第一篇:關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)查報(bào)告
隨著城市化發(fā)展步伐的加快,我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善,城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全,綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距,需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式,并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人,聘用臨時(shí)工5人,并成立城衛(wèi)服務(wù)部,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人,主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人,聘用臨時(shí)協(xié)管員15人,主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,負(fù)責(zé)整治市容市貌,占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
(一)城市管理人員不夠,工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要,為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn),招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名,女職工48名),其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名),城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名),城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難,城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月,城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月,其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月,工人的基本生活開(kāi)支難以保證,致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》,且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療),縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算,男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元,個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元),加之工人工資過(guò)低,難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分,因此,適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠,相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差,目前尚用人力三輪車(chē)收集,用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn),導(dǎo)致收集不及時(shí),清運(yùn)不干凈,甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉,到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站),清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn),不但清運(yùn)不及時(shí),且發(fā)生大量燃油費(fèi),加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大,運(yùn)輸困難,運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大,難于有效填埋,每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低(2007年4月已廢止,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)),每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元,各種補(bǔ)助325608元,共收入583448元,工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元,城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重,現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng),難于保證正常作業(yè),加之城市綠地面積成倍增加,新實(shí)施的綠化帶較多,旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多,出現(xiàn)連年補(bǔ)苗,連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重,大量原裝老式路燈仍在使用,全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重,各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷,斷線、燒線連連發(fā)生,老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高,部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng),部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng),街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限,難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)察難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍然存在有街無(wú)景,有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后,部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算:實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程,需安裝路燈158盞(含線路),需資金53萬(wàn)元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞,需資金29.4萬(wàn)元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞,需資金23.68萬(wàn)元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2,需資金11.7萬(wàn)元;城東路種植行道樹(shù)2144.6m,需行道樹(shù)716株,需資金19.8萬(wàn)元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大,建筑工程造價(jià)偏高
2003年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序,2005年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入,將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià),具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)
械費(fèi)的18.75%計(jì)取,稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn),2008年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日,造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-2001,其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定,XX縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改,從2001年后我縣全面實(shí)行2001版新規(guī)范,在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量,一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%,水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆,鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái),由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升,我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理,從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局,通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制,解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題,并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn),積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地,結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施,積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元),并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē),在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱,在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè),組建30—50畝的綠化苗木基地,保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運(yùn),車(chē)輛亂停亂放,非法營(yíng)運(yùn)等管理主休,依法、合理、靈活的治理好城市秩序,并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于2007年4月到期后,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣(區(qū)),提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén),盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大清運(yùn)范圍,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍,逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理,控制好我縣的工程造價(jià)。
第二篇:建設(shè)局城市環(huán)境衛(wèi)生及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研工作匯報(bào)
建設(shè)局城市環(huán)境衛(wèi)生及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研
工作匯報(bào)
隨著城市化發(fā)展步伐的加快,我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善,城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全,綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距,需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣的發(fā)展的模式和管理方式,并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人,聘用臨時(shí)工5人,并成立城衛(wèi)服務(wù)部,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人,主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人,聘用臨時(shí)協(xié)管員15人,主要對(duì)城市建設(shè)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,負(fù)責(zé)整治市容市貌,占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
城市管理人員不夠,工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了城市管理需要,為加強(qiáng) 城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn),招用了82名臨時(shí)工人,其中環(huán)衛(wèi)站6名,城衛(wèi)服務(wù)部61名,城建監(jiān)察大隊(duì)15名。因縣財(cái)政困難,城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月,城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月,其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月,工人的基本生活開(kāi)支難以保證,致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》,且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn),縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算,男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元;女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元;每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元,加之工人工資過(guò)低,難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分,因此,適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
城市管理資金投入不夠,相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差,目前尚用人力三輪車(chē)收集,用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn),導(dǎo)致收集不及時(shí),清運(yùn)不干凈,甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉,到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn),清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn),不但清運(yùn)不及時(shí),且發(fā)生大量燃油費(fèi),加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大,運(yùn)輸困難,運(yùn) 往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大,難于有效填埋,每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元,各種補(bǔ)助325608元,共收入583448元,工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元,城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重,現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng),難于保證正常作業(yè),加之城市綠地面積成倍增加,新實(shí)施的綠化帶較多,旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多,出現(xiàn)連年補(bǔ)苗,連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重,大量原裝老式路燈仍在使用,全城約7000米路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重,各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷,斷線、燒線連連發(fā)生,老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高,部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng),部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng),街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限,難以滿(mǎn)足日漸增加的車(chē)輛停放需求,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)察難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍然存在有街無(wú)景,有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后,部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算:實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程,需安裝路燈158盞,需資金53萬(wàn)元;實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元。
框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大,建筑工程造價(jià)偏高
XX年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序,XX年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入,將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià),具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取,稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn),XX年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日,造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-XX,其附錄A 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定,**縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改,從XX年后我縣全面實(shí)行XX版新規(guī)范,在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量,一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%,水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆,鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái),由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升,我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理,從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局,通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制,解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題,并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算。
根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn),積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地,結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施,積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目,并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē),在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱,在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè),組建30—50畝的綠化苗木基地,保證城市綠化用苗的供給。
加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運(yùn),車(chē)輛亂停亂放,非法營(yíng)運(yùn)等管理主休,依法、合理、靈活的治理好城市秩序,并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。
原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于XX年4月到期后,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣,提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào) 物價(jià)部門(mén),盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大清運(yùn)范圍,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍,逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理,控制好我縣的工程造價(jià)。
**縣建設(shè)局
二○○九年七月
第三篇:建筑市場(chǎng)管理匯報(bào)
建筑市場(chǎng)管理匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來(lái),市城建局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以全面落實(shí)建筑市場(chǎng)各方主體特別是施工單位的安全責(zé)任、提高監(jiān)管效能為核心、以強(qiáng)力推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)、認(rèn)真組織開(kāi)展建設(shè)系統(tǒng)“三項(xiàng)行動(dòng)”及隱患排查治理為主線,加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)肅處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。截止目前,我市建筑業(yè)沒(méi)有發(fā)生死亡事故,安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、前一階段主要工作
1、加大宣傳力度,強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建
一是在5月中上旬,召開(kāi)全市建筑業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)。對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地工作進(jìn)行再動(dòng)員,強(qiáng)力推進(jìn)。二是按省建設(shè)廳的要求,實(shí)現(xiàn)“三擴(kuò)展、一提高”即創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地范圍從市擴(kuò)展到縣,從大中工程擴(kuò)展到全部符合條件的工程,擴(kuò)展到全部三級(jí)以上建筑施工企業(yè),進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平。三是轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地指導(dǎo)意見(jiàn)》。重點(diǎn)對(duì)架體搭設(shè)、臨邊防護(hù)、設(shè)備管理、用電設(shè)施、暫設(shè)工程等安全防護(hù)、文明施工等進(jìn)行檢查
2、開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”,加大隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)治理力度 一是制定了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案,并組織實(shí)施;二是印發(fā)《建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》和《2009年雞西市房屋和市政工程施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》。三是根據(jù)不同階段施工特點(diǎn),組織開(kāi)展全市建筑業(yè)重點(diǎn)工作督查活動(dòng),重 點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建情況、“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況及隱患排查、整改落實(shí)情況等。四是在3月下旬、4月上旬,針對(duì)“兩會(huì)”召開(kāi)及工程多處于開(kāi)工準(zhǔn)備期的特點(diǎn),轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于做好春季解凍期建筑工程安全生產(chǎn)工作的通知》,并按通知要求,開(kāi)展春季大檢查,針對(duì)高墜、坍塌、機(jī)械傷害、觸電等事故多發(fā)類(lèi)型及高支模、深基坑、起重吊裝、拆除、腳手架搭設(shè)等重點(diǎn)工程、環(huán)節(jié)開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。五是在5、6月份,結(jié)合執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)工程項(xiàng)目隱患的整改情況進(jìn)行監(jiān)督治理。六是在7月份針對(duì)今年雨水多的特點(diǎn),加強(qiáng)雨期施工的安全檢查,重點(diǎn)是臨時(shí)設(shè)施安全、高墜和坍塌。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)
一是按照建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》要求,將在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全部特種作業(yè)人員納入管理范圍,無(wú)證不得上崗作業(yè),特別是對(duì)于首次取得證書(shū)的人員,要嚴(yán)格執(zhí)行上崗前進(jìn)行3個(gè)月實(shí)習(xí)操作的規(guī)定。二是認(rèn)真落實(shí)全員安全教育制度,指導(dǎo)、督促企業(yè)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)人員、轉(zhuǎn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育,做到先培訓(xùn)后上崗。三是加強(qiáng)檢查,將從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況作為現(xiàn)場(chǎng)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)有從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)教育或考核不合格上崗的,責(zé)令改正,并依法嚴(yán)肅處理。
4、認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
5月26日,我們印發(fā)了《市建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制作了以“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”為主題的宣傳板,宣傳展出,印制《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》小冊(cè)子千余份,發(fā)放到施工現(xiàn)場(chǎng)、各工地,結(jié)合宣傳教育行動(dòng),開(kāi)展形式多樣的班前教育和崗前教育。
二、下步主要措施
下一步,我們要根據(jù)市委、市政府的要求,扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”和隱患排查治理工作,主要做好以下幾項(xiàng)工作:
1、全面落實(shí)安全責(zé)任,促進(jìn)安全工作上水平。
確保安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到建設(shè)工程各方責(zé)任主體、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié),形成縱向到底、橫向到邊、沒(méi)有死角的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,最主要的是落實(shí)施工企業(yè)法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)防,注重抓細(xì)節(jié),堵塞漏洞,把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓深,從根本上提高我市建筑業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
2、深入開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加大隱患排查治理力度
按照《建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》要求,繼續(xù)督促企業(yè)做好自查整改工作,落實(shí)整改措施;我局根據(jù)下半年工程建設(shè)處于高峰期、高溫雨期、搶工期、收尾期的特點(diǎn),將結(jié)合日常檢查,開(kāi)展二次拉網(wǎng)式的安全大檢查,針對(duì)存在問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改要求,確保我局安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
一是突出重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管,根據(jù)施工旺季、收尾期、節(jié)假日、重要會(huì)議期等不同特點(diǎn)預(yù)先提示,重點(diǎn)檢查。二是突出特殊氣候季節(jié)時(shí)段監(jiān)管,針對(duì)今年我市高溫期雨量大,有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害的情況,督促企業(yè)制定周密的雨期施工方案、應(yīng)急預(yù)案,提前預(yù)警。三是加強(qiáng)對(duì)基坑邊坡、腳手架、模板支撐、大型機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位的監(jiān)管,做好觀測(cè)、檢查工作,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。四是繼續(xù)重點(diǎn)抓好高墜、物體打擊、坍塌等多發(fā)事故的專(zhuān)項(xiàng)整治,找出深層次的原因和規(guī)律性,爭(zhēng)取徹底整治到位。五是加大對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料的復(fù)雜工程、大型工程的監(jiān)管力度,根據(jù)工程性質(zhì)、危險(xiǎn)度制定嚴(yán)密預(yù)案,消除事故 隱患。六是加大隱患排查整治力度,對(duì)限期整改、停止施工的,確定專(zhuān)人跟蹤問(wèn)效,明確責(zé)任,要在整改期限前、開(kāi)工前及時(shí)復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位。
3、大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作
一是繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建的推進(jìn)力度,提高指導(dǎo)水平,保證創(chuàng)建質(zhì)量,特別要提高縣級(jí)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建水平。按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配置標(biāo)準(zhǔn)圖集》,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用電設(shè)施管理。二是充分發(fā)揮施工單位的主動(dòng)性、積極性,鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在立足實(shí)際,注重實(shí)效前提下,不斷創(chuàng)新,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作日臻完善。
4、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)理單位安全責(zé)任
將監(jiān)理企業(yè)作為安全監(jiān)管的重要組成部分,從提高監(jiān)理單位安全意識(shí),規(guī)范監(jiān)理程序,提高人員安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,提升監(jiān)理單位履行職責(zé)能力;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不按規(guī)定設(shè)置安全監(jiān)理監(jiān)理工程師,審查方案不認(rèn)真,安全檢查敷衍了事的,依法嚴(yán)肅處理。
5、開(kāi)展安全培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)人員素質(zhì)和安全管理水平的提高 在11、12月份,組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)“三類(lèi)人員”、“特種作業(yè)人員”進(jìn)行安全培訓(xùn),提高企業(yè)人員素質(zhì),提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平,為企業(yè)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第四篇:《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》
《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》
關(guān)于印發(fā)《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》的通知建法[1991]798號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市建委(建設(shè)廳)、工商行政管理局,國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén):現(xiàn)將《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)建設(shè)部
中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局
一九九一年十一月二十一日
建筑市場(chǎng)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理,保護(hù)建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)建筑市場(chǎng)管理,是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén),按照各自的職權(quán),對(duì)從事各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等勘察設(shè)計(jì)、施工(含裝飾裝修,下同)、建設(shè)監(jiān)理,以及建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)等發(fā)包和承包活動(dòng)的監(jiān)督、管理。
第三條凡從事上述發(fā)包和承包活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本規(guī)定。
第四條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān)等,依法對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行管理,保護(hù)合法交易和平等競(jìng)爭(zhēng)。
第五條任何單位和個(gè)人都不得在承發(fā)包活動(dòng)中行賄受賄或收受“回扣”,不得以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用。
第二章建筑市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第六條各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的管理,履行下列主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)和方針、政策,會(huì)同有關(guān)部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī);
(二)總結(jié)交流建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)建筑市場(chǎng)的管理工作;
(三)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)與設(shè)計(jì)、施工力量,建立平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;
(四)審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級(jí),監(jiān)督檢查建筑市場(chǎng)管理法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范、規(guī)程,下同)的執(zhí)行情況;
(五)依法查處違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第七條各級(jí)人民政府工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理,履行下列主要職責(zé):
(一)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)草擬或制定建筑市場(chǎng)管理法規(guī),宣傳并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的工商行政管理法規(guī);
(二)依據(jù)建設(shè)行政主管部門(mén)的資質(zhì)證書(shū),依法核發(fā)勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)和處理無(wú)效工程合同,負(fù)責(zé)合同糾紛的調(diào)解、仲裁,并根據(jù)當(dāng)事人雙方申請(qǐng)或地方人民政府的規(guī)定,對(duì)工程合同進(jìn)行鑒證;
(四)依法審查建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)資格,確認(rèn)經(jīng)營(yíng)行為的合法性;
(五)依法查處違法行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
第三章發(fā)包管理
第八條建立工程建設(shè)報(bào)建制度。固定資產(chǎn)投資計(jì)劃下達(dá)后,大中型建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位須向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù)。其他建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定向相應(yīng)為建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。
報(bào)建申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:工程名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、當(dāng)年投資額、資金來(lái)源、工程規(guī)模、開(kāi)竣工日期、發(fā)包條件、工程籌建情況等。
第九條凡具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目,必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。其他建設(shè)項(xiàng)目的承發(fā)包活動(dòng),須在工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,按照有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定承包單位。
第十條發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱(chēng)發(fā)包方)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)是法人、依法成立的其他組織或公民;
(二)有與發(fā)包時(shí)建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;
(三)實(shí)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備本條第二、三款條件的,須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)監(jiān)理、咨詢(xún)單位等代理。
第十一條發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì),除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:
(一)設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)已經(jīng)批準(zhǔn)
(二)具有工程設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料。
第十二條工程施工發(fā)包除符合本章第十條規(guī)定外,還須具備下列條件:
(一)初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn);
(二)工程項(xiàng)目已列入建設(shè)計(jì)劃;
(三)有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及有關(guān)技術(shù)資料;
(四)建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí);
(五)建設(shè)用地的征用已經(jīng)完成,拆遷已符合工程進(jìn)度要求。
第十三條工程的勘察、設(shè)計(jì)必須委托給持有《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照>>和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的勘察、設(shè)計(jì)單位。
工程的施工必須發(fā)包給持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的施工企業(yè)。
建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工生產(chǎn),必須發(fā)包給具有生產(chǎn)許可證或經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章承包管理
第十四條承包工程勘察、設(shè)計(jì)、施工和建筑構(gòu)配件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備加工生產(chǎn)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)承包方),必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)或產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、開(kāi)戶(hù)銀行資信證明等證件,方準(zhǔn)開(kāi)展承包業(yè)務(wù)。
第十五條跨省、自治區(qū)、直轄市承包工程或者分包工程、提供勞務(wù)的施工企業(yè),須依照《施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,持單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)出具的外出承包工程證明和本規(guī)定第十四條規(guī)定的證件,向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理核準(zhǔn)手續(xù),并到工商行政管理等機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
勘察、設(shè)計(jì)單位跨省、自治區(qū)、直轄市承包任務(wù),依照《全國(guó)工程勘察、設(shè)計(jì)單位資格認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條承包方必須按照其資質(zhì)等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承包任務(wù),不得無(wú)證承包或者未經(jīng)批準(zhǔn)超級(jí)、超范圍承包。
第十七條工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的核驗(yàn)和監(jiān)督檢查。質(zhì)量不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。第十八條沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等,不準(zhǔn)在工程上使用。第十九條承包工程施工,必須自行組織完成或按照有關(guān)規(guī)定分包部分工程,不得非法轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人都不得出讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)等。
第二十條承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位,必須持有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,嚴(yán)禁無(wú)證、照或越級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第五章合同管理
第二十一條承發(fā)包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)的規(guī)定,簽訂承發(fā)包合同,并嚴(yán)格履行。
第二十二條承發(fā)包合同的簽訂,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份,由雙方各執(zhí)一份。合同副本必須報(bào)雙方的主管部門(mén)、經(jīng)辦銀行備案,工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)合同進(jìn)行登記管理。
各地可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行合同鑒證。
第二十四條承發(fā)包合同在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生糾紛,雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí),任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁,也可以直接向工程所在地人民法院起訴。
第六章罰則
第二十五條對(duì)于發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)索賄受賄、收受“回扣”,或者將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級(jí)單位承擔(dān)的,除沒(méi)收非法所得外,處以二萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條承包方有下列行為之一的,可以根據(jù)情節(jié),予以警告、通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停止勘察設(shè)計(jì)或施工、責(zé)令停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰,并處以二萬(wàn)元以下的罰款。
(一)無(wú)證、照或越級(jí)勘察、設(shè)計(jì)、施工的;
(二)非法轉(zhuǎn)包工程的;
(三)出賣(mài)、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行賬號(hào)、圖簽等的;
(四)無(wú)證、照或超級(jí)承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理的;
(五)利用行賄、“回扣”等手段承攬工程任務(wù),或以介紹工程任務(wù)為手段收取費(fèi)用的。
第二十七條違反本規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)依照各自的職責(zé)進(jìn)行查處。需要配合的,雙方應(yīng)積極配合。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條在工程上指定使用沒(méi)有出廠合格證或質(zhì)量不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備,或者因設(shè)計(jì)、施工不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,造成工程質(zhì)量、人身傷亡事故的,按照《建筑工程質(zhì)量責(zé)任暫行規(guī)定》處理。第二十九條建筑市場(chǎng)管理人員以權(quán)謀私、敲詐勒索、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第三十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章附則
第三十一條本規(guī)定由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局共同負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理機(jī)關(guān),可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)中的特殊情況可以另行制定實(shí)施辦法。
第三十三條本規(guī)定自十二月一日起施行。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理局一九八七年二月十日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
第五篇:建筑市場(chǎng)管理總結(jié)報(bào)告
建筑市場(chǎng)管理總結(jié)報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟區(qū)市的同行來(lái)我區(qū)指導(dǎo)工作。懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)建筑市場(chǎng)管理工作提出寶貴的意見(jiàn)和建議。下面,我就我區(qū)建筑市場(chǎng)管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。近年來(lái),按照市建管局的統(tǒng)一部署,我區(qū)建筑市場(chǎng)管理工作以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本,以整頓建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€,以加快機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地為抓手,我區(qū)建筑市場(chǎng)各項(xiàng)管理工作均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,我區(qū)在建單體工程1198個(gè),面積600萬(wàn)平方米。全區(qū)共有建筑企業(yè)154家,其中,一級(jí)企業(yè)15家,二級(jí)企業(yè)90家,三級(jí)企業(yè)38家,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4.7萬(wàn)人,建筑業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干納稅行業(yè)。為了適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,圍繞構(gòu)建健康和諧建筑市場(chǎng)的總體要求,我區(qū)適時(shí)提出建筑市場(chǎng)管理“三為主、一加強(qiáng)”的總體思路,即“以培育建筑市場(chǎng)為主,以規(guī)范建筑市場(chǎng)為主,以?xún)艋ㄖ袌?chǎng)為主,加強(qiáng)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理”。具體做法是:
一、以廉潔高效的服務(wù)培育建筑市場(chǎng)。近年來(lái),隨著開(kāi)發(fā)區(qū)建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展壯大,我們始終以服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),促使建筑業(yè)能夠緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在機(jī)關(guān),我們深入開(kāi)展了以“廉潔”和“服務(wù)”為主題的教育活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),每年都以各種方式專(zhuān)訪區(qū)內(nèi)上百家建筑企業(yè),深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。針對(duì)企業(yè)發(fā)展
過(guò)程中存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地改革服務(wù)方式和方法:一是發(fā)揮招投標(biāo)指揮棒作用。積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),出臺(tái)一系列考核辦法,對(duì)一些在爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工地、精品工程中有業(yè)績(jī),且守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中給予適當(dāng)加分。二是大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)工作。定期邀請(qǐng)省市專(zhuān)家到我區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)教育培訓(xùn)工作,建立培訓(xùn)學(xué)分制,不定期組織考核持證人員的業(yè)務(wù)水平,對(duì)考核不過(guò)關(guān)或培訓(xùn)學(xué)分不夠的給予限制上崗處理,切實(shí)提高技術(shù)人員自我學(xué)習(xí)意識(shí)。三是簡(jiǎn)化服務(wù)程序。結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施,我們廢止了十幾項(xiàng)部門(mén)規(guī)章。設(shè)立行政審批大廳,優(yōu)化辦事流程,整合服務(wù)資源,做到“咨詢(xún)一次告知、材料一次審清、費(fèi)用一次辦結(jié)”,實(shí)現(xiàn)了所有手續(xù) “一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”,方便了企業(yè)辦事。同時(shí),啟動(dòng)了新一輪高效、便捷的工程驗(yàn)收備案辦法,非住宅工程驗(yàn)收單位由10個(gè)壓縮至4個(gè),住宅工程驗(yàn)收單位由13個(gè)壓縮至6個(gè),縮短了驗(yàn)收備案時(shí)間和竣工決算時(shí)間。四是大力培育骨干企業(yè)。結(jié)合資質(zhì)就位,出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持企業(yè)資質(zhì)升級(jí),去年,區(qū)內(nèi)總承包企業(yè)二級(jí)升一級(jí)1家、三級(jí)升二級(jí)9家,增加專(zhuān)業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目企業(yè)2家,區(qū)內(nèi)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。全區(qū)有項(xiàng)目經(jīng)理1120人,關(guān)鍵崗位人員2300人,特種作業(yè)人員1530人,技術(shù)工人4994人,建筑業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)也日趨完善。通過(guò)政府的培育和企業(yè)的自主創(chuàng)新,我區(qū)涌現(xiàn)出一大批綜合管理水平高、技術(shù)領(lǐng)先、善打硬仗的拳頭企業(yè),形成了強(qiáng)有力的建筑企業(yè)群體,僅集團(tuán)企業(yè)達(dá)12家。針對(duì)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì),政府與
企業(yè)已形成良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),建筑企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的要求十分強(qiáng)烈,注重高層次人才的引入和企業(yè)文化的塑造。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)建筑業(yè)每年都引進(jìn)上千名大學(xué)畢業(yè)生參與企業(yè)管理,給企業(yè)發(fā)展注入了新鮮的血液,全區(qū)近85%的企業(yè)通過(guò)了ISO9002體系認(rèn)證,區(qū)內(nèi)企業(yè)間相互交流、相互切磋活動(dòng)空前活躍。
二、以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)規(guī)范建筑市場(chǎng)。在規(guī)范建筑市場(chǎng)管理方面,近年來(lái),我們積極發(fā)揮“兩個(gè)杠桿”的作用。一是啟動(dòng)招投標(biāo)杠桿,把建筑企業(yè)放在公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)上。具體是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)公開(kāi)”,全面打造招投標(biāo)“陽(yáng)光工程”。一是加大有形建筑市場(chǎng)硬件投入。先后投入300余萬(wàn)元為開(kāi)標(biāo)室、服務(wù)大廳配備了高科技硬件設(shè)施。建立了功能完善的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程信息網(wǎng),實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)投標(biāo)(招標(biāo)申請(qǐng)、招標(biāo)公告、資質(zhì)審核、投標(biāo)押證、報(bào)名匯總、評(píng)委確定、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)通知書(shū)等)、證書(shū)管理(證書(shū)錄入、證書(shū)查詢(xún)修改、證書(shū)解押)、專(zhuān)家評(píng)委管理、企業(yè)資質(zhì)管理等網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理,提高了工作效率。二是堅(jiān)持公開(kāi)和監(jiān)督并重。實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)(資格審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及工程交易程序全部公開(kāi))、信息公開(kāi)(招標(biāo)信息、中標(biāo)結(jié)果、誠(chéng)信檔案公開(kāi))、評(píng)標(biāo)公開(kāi)(建立了由多個(gè)專(zhuān)業(yè)、200余名工程技術(shù)人員組成的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,并與青島市專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行聯(lián)動(dòng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期更新。每次開(kāi)標(biāo)限時(shí)隨機(jī)網(wǎng)上抽取專(zhuān)家,對(duì)重要工程項(xiàng)目聘用青島市或山東省專(zhuān)家評(píng)委)、監(jiān)督公開(kāi)(采取行政、法律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的辦法,建立了公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制),確保交易程序的合法有效,形成了相互監(jiān)督、相互
制約的有效防控體系,將人為因素降為零,杜絕招投標(biāo)工作的暗箱操作,為公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。三是不斷優(yōu)化評(píng)標(biāo)辦法。在已制定的綜合評(píng)標(biāo)法、低價(jià)中標(biāo)評(píng)標(biāo)法等評(píng)標(biāo)辦法的基礎(chǔ)上,試行了浮動(dòng)合理價(jià)招標(biāo)法、財(cái)政性投資項(xiàng)目公開(kāi)工程預(yù)算價(jià)招標(biāo)法,有效防止了企業(yè)串標(biāo)、掛靠等不正當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生。目前正研究制定工程量清單招標(biāo)法。近年來(lái),我區(qū)應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)率始終保持100%。今年1-5月份,共完成招投標(biāo)項(xiàng)目164個(gè),工程造價(jià)14.99億元,其中財(cái)政性投資項(xiàng)目58個(gè),財(cái)政性投資工程比標(biāo)底價(jià)節(jié)省資金3200萬(wàn)元。我區(qū)公開(kāi)、公平、公正的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日漸成熟,無(wú)不良行為記錄的區(qū)外企業(yè)均可參與我區(qū)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),形成了區(qū)內(nèi)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展局面。截至目前,外地入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)已達(dá)100余家,占據(jù)了我區(qū)約60%的市場(chǎng)份額。二是啟動(dòng)信用評(píng)價(jià)桿杠,把建筑企業(yè)置于社會(huì)的監(jiān)督下。一是充分發(fā)揮建筑業(yè)協(xié)會(huì)溝通政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用,在廣泛征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了建筑業(yè)、監(jiān)理業(yè)誠(chéng)信考核辦法,將安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、合同履約、隊(duì)伍管理等量化到全區(qū)所有建筑、監(jiān)理企業(yè),建立起行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。每季度通過(guò)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程信息網(wǎng)向社會(huì)公布誠(chéng)信考核結(jié)果,作為企業(yè)資質(zhì)年檢、招標(biāo)投標(biāo)的重要依據(jù),迫使企業(yè)練內(nèi)功,挖潛力,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。二是創(chuàng)新解決拖欠農(nóng)民工工資機(jī)制。按照源頭控制的總體思路,嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)民工工資支付擔(dān)保制度,在項(xiàng)目開(kāi)工前,建
設(shè)單位必須繳納工程中標(biāo)價(jià)2%的農(nóng)民工工資擔(dān)保金,一旦發(fā)生拖欠,立即啟動(dòng)該項(xiàng)資金先行償付民工工資。再是將農(nóng)民工工資支付情況納入每年3次拉網(wǎng)檢查的重要內(nèi)容,有問(wèn)題的限期改正,不改的進(jìn)入誠(chéng)信考核。實(shí)踐證明,這兩項(xiàng)措施有效解決了農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),通過(guò)開(kāi)設(shè)民工夜校和發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》,切實(shí)提高其自我保護(hù)意識(shí)。三是建立新一輪檢測(cè)市場(chǎng)管理體制。結(jié)合建材檢測(cè)市場(chǎng)放開(kāi)后出現(xiàn)的新問(wèn)題,取消了企業(yè)自檢結(jié)論的合法性,逐步提高檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性。
三、以嚴(yán)格的執(zhí)法手段凈化建筑市場(chǎng)。建筑市場(chǎng)管理必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,制度為先,形成持續(xù)的高壓態(tài)勢(shì),走依法管理的軌道。一是隊(duì)伍建設(shè)跟上。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,我們建立了一套科學(xué)的建筑業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍管理體制,將廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法直接作為執(zhí)法人員考核任用的重要依據(jù)。同時(shí),向社會(huì)聘請(qǐng)了14名義務(wù)監(jiān)督員,日常監(jiān)督執(zhí)法人員行為。啟動(dòng)了末位淘汰和重要崗位定期輪崗制度,激發(fā)執(zhí)法人員工作熱情。二是嚴(yán)格執(zhí)法靠上。重點(diǎn)把好“三個(gè)關(guān)口”。市場(chǎng)清出關(guān)。近年來(lái),我區(qū)不斷加大建筑市場(chǎng)整頓力度,一年3次對(duì)全區(qū)所有總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè),年初以來(lái)有3家企業(yè)被暫停招投標(biāo)資格,2家企業(yè)被清出我區(qū),有效凈化了我區(qū)建筑市場(chǎng)。工程質(zhì)量關(guān)。在進(jìn)一步完善“三加強(qiáng)二推廣一聯(lián)動(dòng)”的工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上,實(shí)施嚴(yán)管重罰,工程質(zhì)量名列全市前茅。安全生產(chǎn)關(guān)。我區(qū)克服編制困難,調(diào)劑充實(shí)安監(jiān)人
員,并發(fā)揮社會(huì)力量,利用建筑安全檢查專(zhuān)家?guī)?,形成了公平、合理的安全檢查用人機(jī)制,緩解了執(zhí)法人員嚴(yán)重不足的矛盾,促進(jìn)了企業(yè)間安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的交流與提高。不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,促使企業(yè)安全生產(chǎn)自保體系的建立和完善,提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的自控意識(shí)和自控能力。全面推行建筑安全“零工作法”,實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)“零”隱患、安全管理“零”缺陷、安全生產(chǎn)“零”事故。在日常監(jiān)管和拉網(wǎng)檢查的基礎(chǔ)上,加大安全專(zhuān)項(xiàng)整治的密度和強(qiáng)度,著力完善安全技術(shù)方案的論證、審批、驗(yàn)收、檢查制度,逐步實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作規(guī)范化、制度化,使安全事故真正得到有效控制。同時(shí),將安全生產(chǎn)納入對(duì)監(jiān)理企業(yè)的考核,充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)作用,監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一的“質(zhì)量”監(jiān)理過(guò)渡到“質(zhì)量、安全、投資、進(jìn)度”的全過(guò)程監(jiān)理。年初以來(lái),我區(qū)未發(fā)生一起重大安全事故。
四、以一流的業(yè)績(jī)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工地管理。一是全面發(fā)動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,多次部署推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理有關(guān)工作。大部分企業(yè)都主動(dòng)定標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)規(guī)范、打基礎(chǔ),區(qū)內(nèi)九成以上的施工企業(yè)自行組織觀摩學(xué)習(xí)。二是廣泛宣傳。通過(guò)工地宣傳欄、電視、黑板報(bào)及張貼標(biāo)語(yǔ)、掛圖和懸掛橫幅等多種形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行深入宣傳,廣造輿論,做到家喻戶(hù)曉。三是典型引路。在全區(qū)率先培育了3個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”,經(jīng)過(guò)多次現(xiàn)場(chǎng)觀摩,在全區(qū)迅速形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作已全面推開(kāi)。四是明確責(zé)任。列出創(chuàng)建工作排檔表,實(shí)
行領(lǐng)導(dǎo)包片制度,將具體任務(wù)分解到個(gè)人,落實(shí)時(shí)限,堅(jiān)持每周一匯報(bào),半月一總結(jié),每月一考核。五是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。與全區(qū)建筑企業(yè)簽定了《推廣標(biāo)準(zhǔn)化工地承諾書(shū)》,對(duì)完成創(chuàng)建目標(biāo)的企業(yè),給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)獲得“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的施工、監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)給予政策扶持;對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè),內(nèi)將不得升級(jí)、增項(xiàng)和參加各種評(píng)優(yōu)活動(dòng)。同時(shí),每周出一期創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的簡(jiǎn)報(bào),對(duì)工作突出的及時(shí)表?yè)P(yáng),對(duì)工作拖拉的給予批評(píng),并記錄企業(yè)誠(chéng)信檔案。六是把好開(kāi)工驗(yàn)收關(guān)。今年,我區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目辦理安全報(bào)監(jiān)時(shí),要求施工單位必須編制施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施方案。否則不予辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。對(duì)未按照方案實(shí)施的,質(zhì)監(jiān)部門(mén)不予辦理基礎(chǔ)驗(yàn)收備案手續(xù)。嚴(yán)格的執(zhí)法促進(jìn)了建筑市場(chǎng)管理與創(chuàng)建文明城市的良性互動(dòng)。特別是推廣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作以來(lái),我區(qū)始終堅(jiān)持以人為本的管理理念,強(qiáng)化了各類(lèi)要素的管理,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)行為規(guī)范化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、管理流程程序化、監(jiān)控手段科技化,建筑工地已成為城市文明窗口,推動(dòng)了文明城市創(chuàng)建工作。
各位領(lǐng)導(dǎo),建筑市場(chǎng)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我們將在上級(jí)部門(mén)和兄弟區(qū)市的關(guān)心支持下,虛心學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新措施,以全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理為契機(jī),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),推動(dòng)建筑市場(chǎng)管理工作上水平。
謝謝大家。