第一篇：消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

幾年來，省廳、總隊(duì)高度重視對(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，專門針對(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺(tái)了政策規(guī)定，我支隊(duì)依據(jù)《**省消防部隊(duì)“十百千”人才工程建設(shè)實(shí)施辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》的要求，大力實(shí)施“科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)消”戰(zhàn)略，采取從機(jī)制、制度上改進(jìn)和完善專業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任

用、管理的模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，塔建工作交流平臺(tái)，先后有1名專業(yè)技術(shù)干部享受部局專業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼，有1名專業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專家型人才，3名專業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才，1名專業(yè)技術(shù)干部被總隊(duì)評(píng)為執(zhí)法為民模范，曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊(duì)抽調(diào)參加學(xué)術(shù)著作的編審工作，應(yīng)該說專業(yè)技術(shù)干部在消防部隊(duì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。但是，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，深刻分析，當(dāng)前專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在著突出的問題，現(xiàn)筆者結(jié)合實(shí)際情況談一點(diǎn)粗淺看法。

一、專業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。

當(dāng)前，無論是地方院校生或是部隊(duì)成長的技術(shù)干部，都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題，有部分專業(yè)技術(shù)干部沒能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不安心專業(yè)技術(shù)工作，認(rèn)為搞專業(yè)技術(shù)沒有前景、比行政干部待遇差距很大，愿意從事專業(yè)技術(shù)工作的干部不多，到了一定時(shí)候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。

目前專業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級(jí)幫助解決的問題。

當(dāng)前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術(shù)干部，不同于研究所的專業(yè)技術(shù)干部，面對(duì)繁重消防部隊(duì)工作任務(wù)，專業(yè)技術(shù)干部靜下心來撰寫論文，搞科研成果的時(shí)間幾乎沒有。而對(duì)專業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)，無論是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專業(yè)技術(shù)資格的，都須有理論研究項(xiàng)目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術(shù)干部認(rèn)為在待遇上比行政干部差，而在這方面的要求又比行政干部高。建議對(duì)專業(yè)技術(shù)干部任期考評(píng)理論成果上能否放寬要求，區(qū)別對(duì)待，特別對(duì)初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部和確定專業(yè)技術(shù)資格的中級(jí)專業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。

二、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)情況。

（一）存在問題：

1、專業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)。目前，部隊(duì)高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣，以塊塊為主，從事同樣的工作，履行同樣的職責(zé)，未能充分發(fā)揮高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的攻堅(jiān)克難作用，有的中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無用武之地的思想。

2、專業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊(duì)技術(shù)含量高，但由于任職年限和編制崗位的限制，致使部分專業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無法晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役，部分骨干難以保留。

3、專業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善。目前，設(shè)立的專業(yè)技術(shù)干部獎(jiǎng)項(xiàng)，只有公安部部級(jí)津貼和總隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)津貼，獎(jiǎng)項(xiàng)少、條件高、獲獎(jiǎng)難，技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動(dòng)。

（二）加強(qiáng)新形勢(shì)下專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的建議：

1、重視專業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術(shù)干部的理念，定期對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行定期分析，研究解決專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中存在的問題，強(qiáng)化“尊重人才、發(fā)展人才、運(yùn)用人才”的理念。

2、為專業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺(tái)。在工作、生活上積極為專業(yè)技術(shù)人員排憂解難，營造寬松和諧的氛圍，真正從激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫，在使用上注重考慮專業(yè)技術(shù)人員在知識(shí)、性格、能力等方面的特長。

3、完善競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u(píng)價(jià)體系和公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的人才選技機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成比綜合素質(zhì)，讓群眾公認(rèn)，看工作的實(shí)績的用人向?qū)?，在一些重要崗位大膽任命和使用專業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)干部，為專業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的獎(jiǎng)項(xiàng)，激發(fā)動(dòng)力和積極性。

（三）專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)、任期評(píng)審、職務(wù)任免、等級(jí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員等政策方面存在主要問題及改進(jìn)建議。

1、目前的專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)，特別是年度考評(píng)，一般都是流于形式的多，實(shí)際效用的少。建議：由省廳或總隊(duì)開發(fā)專業(yè)技術(shù)干部考核考評(píng)軟件，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化考評(píng)。

2、在專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定：兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營職（含）以下干部，擬任上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)滿1年以上，其現(xiàn)行政職務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級(jí)須3年以上。這對(duì)于同一時(shí)間調(diào)整技術(shù)等級(jí)和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來說，技術(shù)干部明顯不如行政干部，涉及了專業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議：對(duì)專業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級(jí)上一級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，調(diào)級(jí)的時(shí)間與任行政職務(wù)的時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算任職時(shí)間，但任行政職務(wù)必須滿1年。

3、在專業(yè)技術(shù)干部等級(jí)調(diào)

第二篇：淺議加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)

淺議加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)

近年來，隨著消防部隊(duì)所肩負(fù)的職能任務(wù)不斷拓展和消防裝備的不斷更新，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍日益成為消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提高中不可替代的力量，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的地位和作用日益凸顯。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立一支政治合格、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)警”、“人才強(qiáng)警”，就必須大力加強(qiáng)公安消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)。筆者結(jié)合自己從事政治工作的經(jīng)驗(yàn)和文山支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)思考。

一、基本情況

近年來，云南文山支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)干部人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了70人（其中23人為兼職），占支隊(duì)干部總?cè)藬?shù)的90%，總體呈現(xiàn)出了受教育程度高，年青干部居多，消防工程系列人才豐富等特點(diǎn)。

1、年齡結(jié)構(gòu)。40歲以下共68人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的97%；40歲以上共2人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的3%。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。研究生學(xué)歷10人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的14.3%，本科學(xué)歷共44人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的62.9%，大專學(xué)歷16人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的22.9%。

3、職稱結(jié)構(gòu)。高級(jí)工程師1人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的1.4%；工程師10人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的14.3%；助理工程師49人，占70 %；技術(shù)員9人；助理會(huì)計(jì)師1人。

4、崗位分布。支隊(duì)機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)干部13人，占總數(shù)的19%；基層各大中隊(duì)共57人，占81%；

5、專業(yè)分布。防火監(jiān)督專業(yè)38人，占總數(shù)的54%；建筑審核專業(yè)3人，占總數(shù)的4.3%；滅火救援專業(yè)25人，占總數(shù)的36%；火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)3人，會(huì)計(jì)專業(yè)1人。

二、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

通過調(diào)研和平時(shí)掌握情況看，文山支隊(duì)大部分專業(yè)技術(shù)干部能夠立足本職，積極工作，充分發(fā)揮自身作用，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為部隊(duì)全面建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在整體隊(duì)伍建設(shè)水平上仍存在一些瓶頸性問題。

（一）高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才匱乏。文山支隊(duì)高級(jí)職稱只有1人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的匱乏，使支隊(duì)無法形成具有較高水平的專業(yè)學(xué)科帶頭人，能夠指導(dǎo)部隊(duì)的重大項(xiàng)目論證、課題攻關(guān)和學(xué)術(shù)研究等工作。

（二）專業(yè)技術(shù)干部鉆研精神不強(qiáng)，成果不多。支隊(duì)大部分專業(yè)技術(shù)干部，都不同程度存在鉆研精神不強(qiáng)、創(chuàng)新理念不足、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。由于有的技術(shù)干部與行政干部中的參謀一樣，既無行政領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán)，又無技術(shù)把關(guān)、決定權(quán)，成了普通辦事員。使得專業(yè)技術(shù)干部努力工作、自覺鉆研、開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的內(nèi)動(dòng)力得不到有效激發(fā)。同時(shí)，部分技術(shù)干部學(xué)習(xí)自覺性下降，對(duì)于本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)創(chuàng)新和消防科技前沿知識(shí)等研究鉆研偏少，對(duì)本職業(yè)務(wù)不注意總結(jié)提高，“知識(shí)老化”、“吃老本、靠經(jīng)驗(yàn)”的問題突出。許多專業(yè)技術(shù)干部撰寫文章只是單純?yōu)榱藨?yīng)付評(píng)審需要，近幾年來在較高級(jí)別的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才或優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)論文評(píng)選中能夠脫穎而出的寥寥無幾。

（三）專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中，從事監(jiān)督、建審崗位工作的專業(yè)技術(shù)干部占了絕大多數(shù)，而從事其他崗位如：滅火、火調(diào)、會(huì)計(jì)、營房、裝備、新聞等崗位的專業(yè)技術(shù)干部數(shù)量偏少。以滅火崗位為例，許多基層干部特別是中隊(duì)干部可以兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，使得滅火崗位的專業(yè)技術(shù)干部人數(shù)明顯增多，達(dá)到25人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的36%，但10名工程師中除7名為監(jiān)督、建審專業(yè)工程師，火調(diào)專業(yè)工程師1人，滅火專業(yè)工程師為2人。按照干部成長規(guī)律，這些現(xiàn)在還在中隊(duì)從事滅火崗

位工作的技術(shù)干部，今后大部分會(huì)走上監(jiān)督、建審崗位，他們中的大部分人都會(huì)選擇向監(jiān)督、建審方向發(fā)展，因此對(duì)于其他崗位的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展形勢(shì)還是不容樂觀。

（四）專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)機(jī)制不健全。目前專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)工作主要是依托行政職務(wù)晉職培訓(xùn)，但是與行政干部“逢晉必訓(xùn)”相比，專業(yè)技術(shù)干部教育培訓(xùn)反而顯得“業(yè)余”多了，培訓(xùn)次數(shù)少、專業(yè)性缺乏、知識(shí)性不足，僅靠行政職務(wù)晉職培訓(xùn)，顯然無法滿足專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)的專業(yè)要求。近年來部局組織干部參加清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)安全技術(shù)方面研究生學(xué)習(xí)，對(duì)于提高專業(yè)技術(shù)干部技術(shù)水平有很大的促進(jìn)作用，但繁重的工作任務(wù)決定了不可能所有的專業(yè)技術(shù)干部都會(huì)有每年長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大部分的專業(yè)技術(shù)干部還是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，工學(xué)矛盾在一定程度上制約了專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的發(fā)展。

三、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）營造尊重人才、重用人才的良好氛圍，激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神。首先要提高專業(yè)技術(shù)干部政治待遇，改善他們的工作條件。例如，可以在支隊(duì)一級(jí)設(shè)立高級(jí)工程師辦公室，獲得高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)干部享受部門領(lǐng)導(dǎo)待遇，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬部隊(duì)的技術(shù)工作，讓專業(yè)技術(shù)干部干有盼頭。其次可以依托技術(shù)干部隊(duì)伍，成立滅火救援專家組、防火監(jiān)督專家組、重大工程審核專家組和火因調(diào)查專家組等一系列專業(yè)隊(duì)伍，指定負(fù)責(zé)人，健全組織制度，劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使其在各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)中發(fā)揮重要作用。再次，出臺(tái)相關(guān)專業(yè)技術(shù)干部撰寫呈報(bào)理論研討文章的有關(guān)規(guī)定，作為考核能否合格的必要條件，以此來督促專業(yè)技術(shù)干部撰寫論文，保證其達(dá)到任期考評(píng)的要求。特別是要對(duì)在專業(yè)技術(shù)工作方面的突出貢獻(xiàn)者予以重獎(jiǎng)，以此激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部調(diào)查研究的積極性。

（二）實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，加大技術(shù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。在專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)方面，首要還是必須加強(qiáng)專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。一是系統(tǒng)組織專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行分項(xiàng)、分級(jí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，保證每名專業(yè)技術(shù)干部在每一個(gè)任期內(nèi)不少于6個(gè)月專業(yè)培訓(xùn)，在時(shí)間上、內(nèi)容上確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性。二是聘請(qǐng)地方院校學(xué)者、教授和軍隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，傳授相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)層面，提高技術(shù)含量。部隊(duì)內(nèi)部的資源畢竟相當(dāng)有限，要努力拓展培訓(xùn)外延，將部隊(duì)培訓(xùn)與地方專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，積極吸收各方面的最新資訊，并轉(zhuǎn)化為結(jié)合實(shí)際的科研成果，以此提高專業(yè)技術(shù)干部調(diào)研的科學(xué)性。三是依托地方院校教育資源，定期選派專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行短期進(jìn)修，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)更新，以不斷提高專業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要積極利用共建單位的有利優(yōu)勢(shì)，選派部隊(duì)內(nèi)部有專業(yè)技術(shù)特長的學(xué)術(shù)帶頭人到地方院校參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并以此為基點(diǎn)，輻射到整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體性提高。

（三）進(jìn)一步建立和完善競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為專業(yè)技術(shù)干部搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造寬松、和諧、爭先的良好工作氛圍。一是在晉職（續(xù)任）、調(diào)級(jí)及評(píng)功授獎(jiǎng)方面給予從事滅火、火調(diào)崗位的專業(yè)技術(shù)干部以傾斜，實(shí)行戰(zhàn)訓(xùn)干部崗位補(bǔ)貼和火調(diào)津貼制度，切實(shí)提高滅火、火調(diào)崗位干部的生活待遇，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人才向滅火、火調(diào)崗位靠攏，以填補(bǔ)目前的空白；二是建立完善對(duì)口獎(jiǎng)勵(lì)基金、重大貢獻(xiàn)基金、特殊崗位津貼等制度，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。結(jié)合國家優(yōu)秀中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、國務(wù)院政府特殊津貼、公安部特殊津貼及省、（州）市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的推薦、選拔工作，支隊(duì)參照上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立支隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)津貼，重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)干部和各類人才；三是出臺(tái)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)干部使用管理規(guī)定，規(guī)范技術(shù)干部管理工作?？傟?duì)、支隊(duì)出臺(tái)專業(yè)技術(shù)干部聘任為客座教師、專家的制度，讓專業(yè)技術(shù)知識(shí)淵博、科研成果多、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)績突出的干部學(xué)有所用，起到傳幫帶作用的同時(shí)也能激勵(lì)他們專心鉆研技術(shù)。對(duì)一些長期在本職崗位上不思進(jìn)取、無所作為、“濫竽充數(shù)”的要予以淘汰，以促進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干作用的發(fā)揮。

（四）增設(shè)心理咨詢崗位專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)編制，大力培養(yǎng)營房、裝備、記者等崗位專

業(yè)技術(shù)人才。隨著消防部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展，各項(xiàng)任務(wù)日益繁重，廣大官兵常年處于執(zhí)勤待命狀態(tài)，經(jīng)常面對(duì)烈火、毒氣、各類災(zāi)害造成死傷等恐怖場(chǎng)景，隨時(shí)面臨著生死考驗(yàn)和各種挑戰(zhàn)，官兵承受的心理壓力不斷加大，迫切需要心理工作方面的專業(yè)人才為他們開展心理咨詢，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。目前總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)相繼組織了部分干部參加地方心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建議能夠參照衛(wèi)生和會(huì)計(jì)專業(yè)以考代評(píng)的評(píng)審制度，依托地方心理咨詢師統(tǒng)一考試，增設(shè)心理咨詢崗位專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)編制，對(duì)于取得地方相應(yīng)等級(jí)（共三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)）心理咨詢師證書的，可參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，任心理咨詢師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，套相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)。同時(shí)隨著消防部隊(duì)不斷發(fā)展，營房建設(shè)增多，裝備科技含量提升，消防社會(huì)化宣傳工作加強(qiáng)，對(duì)于營房、裝備、新聞等崗位的專業(yè)技術(shù)人才需求也不斷增加，在培養(yǎng)這些崗位專業(yè)技術(shù)人才方面，對(duì)招收的地方大學(xué)生干部做到用其所專，充分發(fā)揮其大學(xué)所學(xué)專業(yè)的特長，逐步把他們培養(yǎng)成行家里手，也可在士官中培養(yǎng)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)尖子，補(bǔ)充到專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，不斷完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

第三篇：淺議加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)

淺議加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)

近年來，隨著消防部隊(duì)所肩負(fù)的職能任務(wù)不斷拓展和消防裝備的不斷更新，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍日益成為消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和提高中不可替代的力量，專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的地位和作用日益凸顯。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立一支政治合格、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)警”、“人才強(qiáng)警”，就必須大力加強(qiáng)公安消防專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)。筆者結(jié)合自己從事政治工作的經(jīng)驗(yàn)和文山支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)思考。

一、基本情況

近年來，云南文山支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)干部人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了70人（其中23人為兼職），占支隊(duì)干部總?cè)藬?shù)的90%，總體呈現(xiàn)出了受教育程度高，年青干部居多，消防工程系列人才豐富等特點(diǎn)。

1、年齡結(jié)構(gòu)。40歲以下共68人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的97%；40歲以上共2人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的3%。

2、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。研究生學(xué)歷10人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的14.3%，本科學(xué)歷共44人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的62.9%，大專學(xué)歷16人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的22.9%。

3、職稱結(jié)構(gòu)。高級(jí)工程師1人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的1.4%；工程師10人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的14.3%；助理工程師49人，占70 %；技術(shù)員9人；助理會(huì)計(jì)師1人。

4、崗位分布。支隊(duì)機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)干部13人，占總數(shù)的19%；基層各大中隊(duì)共57人，占81%；

5、專業(yè)分布。防火監(jiān)督專業(yè)38人，占總數(shù)的54%；建筑審核專業(yè)3人，占總數(shù)的4.3%；滅火救援專業(yè)25人，占總數(shù)的36%；火災(zāi)事故調(diào)查專業(yè)3人，會(huì)計(jì)專業(yè)1人。

二、專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

通過調(diào)研和平時(shí)掌握情況看，文山支隊(duì)大部分專業(yè)技術(shù)干部能夠立足本職，積極工作，充分發(fā)揮自身作用，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為部隊(duì)全面建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。但在整體隊(duì)伍建設(shè)水平上仍存在一些瓶頸性問題。

（一）高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才匱乏。文山支隊(duì)高級(jí)職稱只有1人，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的匱乏，使支隊(duì)無法形成具有較高水平的專業(yè)學(xué)科帶頭人，能夠指導(dǎo)部隊(duì)的重大項(xiàng)目論證、課題攻關(guān)和學(xué)術(shù)研究等工作。

（二）專業(yè)技術(shù)干部鉆研精神不強(qiáng)，成果不多。支隊(duì)大部分專業(yè)技術(shù)干部，都不同程度存在鉆研精神不強(qiáng)、創(chuàng)新理念不足、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。由于有的技術(shù)干部與行政干部中的參謀一樣，既無行政領(lǐng)導(dǎo)、決策權(quán)，又無技術(shù)把關(guān)、決定權(quán)，成了普通辦事員。使得專業(yè)技術(shù)干部努力工作、自覺鉆研、開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的內(nèi)動(dòng)力得不到有效激發(fā)。同時(shí)，部分技術(shù)干部學(xué)習(xí)自覺性下降，對(duì)于本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)創(chuàng)新和消防科技前沿知識(shí)等研究鉆研偏少，對(duì)本職業(yè)務(wù)不注意總結(jié)提高，“知識(shí)老化”、“吃老本、靠經(jīng)驗(yàn)”的問題突出。許多專業(yè)技術(shù)干部撰寫文章只是單純?yōu)榱藨?yīng)付評(píng)審需要，近幾年來在較高級(jí)別的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才或優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)論文評(píng)選中能夠脫穎而出的寥寥無幾。

（三）專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。支隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍中，從事監(jiān)督、建審崗位工作的專業(yè)技術(shù)干部占了絕大多數(shù)，而從事其他崗位如：滅火、火調(diào)、會(huì)計(jì)、營房、裝備、新聞等崗位的專業(yè)技術(shù)干部數(shù)量偏少。以滅火崗位為例，許多基層干部特別是中隊(duì)干部可以兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，使得滅火崗位的專業(yè)技術(shù)干部人數(shù)明顯增多，達(dá)到25人，占專業(yè)技術(shù)干部總?cè)藬?shù)的36%，但10名工程師中除7名為監(jiān)督、建審專業(yè)工程師，火調(diào)專業(yè)工程師1人，滅火專業(yè)工程師為2人。按照干部成長規(guī)律，這些現(xiàn)在還在中隊(duì)從事滅火崗位工作的技術(shù)干部，今后大部分會(huì)走上監(jiān)督、建審崗位，他們中的大部分人都會(huì)選擇向監(jiān)督、建審方向發(fā)展，因此對(duì)于其他崗位的專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展形勢(shì)還是不容樂觀。

（四）專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)機(jī)制不健全。目前專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)工作主要是依托行政職務(wù)晉職培訓(xùn)，但是與行政干部“逢晉必訓(xùn)”相比，專業(yè)技術(shù)干部教育培訓(xùn)反而顯得“業(yè)余”多了，培訓(xùn)次數(shù)少、專業(yè)性缺乏、知識(shí)性不足，僅靠行政職務(wù)晉職培訓(xùn)，顯然無法滿足專業(yè)技術(shù)干部培訓(xùn)的專業(yè)要求。近年來部局組織干部參加清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)安全技術(shù)方面研究生學(xué)習(xí)，對(duì)于提高專業(yè)技術(shù)干部技術(shù)水平有很大的促進(jìn)作用，但繁重的工作任務(wù)決定了不可能所有的專業(yè)技術(shù)干部都會(huì)有每年長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，大部分的專業(yè)技術(shù)干部還是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，工學(xué)矛盾在一定程度上制約了專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的發(fā)展。

三、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

（一）營造尊重人才、重用人才的良好氛圍，激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部奉獻(xiàn)創(chuàng)新精神。首先要提高專業(yè)技術(shù)干部政治待遇，改善他們的工作條件。例如，可以在支隊(duì)一級(jí)設(shè)立高級(jí)工程師辦公室，獲得高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)干部享受部門領(lǐng)導(dǎo)待遇，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)所屬部隊(duì)的技術(shù)工作，讓專業(yè)技術(shù)干部干有盼頭。其次可以依托技術(shù)干部隊(duì)伍，成立滅火救援專家組、防火監(jiān)督專家組、重大工程審核專家組和火因調(diào)查專家組等一系列專業(yè)隊(duì)伍，指定負(fù)責(zé)人，健全組織制度，劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使其在各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)中發(fā)揮重要作用。再次，出臺(tái)相關(guān)專業(yè)技術(shù)干部撰寫呈報(bào)理論研討文章的有關(guān)規(guī)定，作為考核能否合格的必要條件，以此來督促專業(yè)技術(shù)干部撰寫論文，保證其達(dá)到任期考評(píng)的要求。特別是要對(duì)在專業(yè)技術(shù)工作方面的突出貢獻(xiàn)者予以重獎(jiǎng)，以此激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部調(diào)查研究的積極性。

（二）實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，加大技術(shù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。在專業(yè)技術(shù)干部的培養(yǎng)方面，首要還是必須加強(qiáng)專業(yè)對(duì)口培訓(xùn)。一是系統(tǒng)組織專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行分項(xiàng)、分級(jí)的專項(xiàng)培訓(xùn)，保證每名專業(yè)技術(shù)干部在每一個(gè)任期內(nèi)不少于6個(gè)月專業(yè)培訓(xùn)，在時(shí)間上、內(nèi)容上確保培訓(xùn)的系統(tǒng)性。二是聘請(qǐng)地方院校學(xué)者、教授和軍隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，傳授相關(guān)崗位的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，擴(kuò)展知識(shí)層面，提高技術(shù)含量。部隊(duì)內(nèi)部的資源畢竟相當(dāng)有限，要努力拓展培訓(xùn)外延，將部隊(duì)培訓(xùn)與地方專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，積極吸收各方面的最新資訊，并轉(zhuǎn)化為結(jié)合實(shí)際的科研成果，以此提高專業(yè)技術(shù)干部調(diào)研的科學(xué)性。三是依托地方院校教育資源，定期選派專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行短期進(jìn)修，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)更新，以不斷提高專業(yè)技術(shù)干部的知識(shí)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。要積極利用共建單位的有利優(yōu)勢(shì)，選派部隊(duì)內(nèi)部有專業(yè)技術(shù)特長的學(xué)術(shù)帶頭人到地方院校參加專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并以此為基點(diǎn)，輻射到整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的整體性提高。

（三）進(jìn)一步建立和完善競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為專業(yè)技術(shù)干部搭建良好的發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造寬松、和諧、爭先的良好工作氛圍。一是在晉職（續(xù)任）、調(diào)級(jí)及評(píng)功授獎(jiǎng)方面給予從事滅火、火調(diào)崗位的專業(yè)技術(shù)干部以傾斜，實(shí)行戰(zhàn)訓(xùn)干部崗位補(bǔ)貼和火調(diào)津貼制度，切實(shí)提高滅火、火調(diào)崗位干部的生活待遇，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人才向滅火、火調(diào)崗位靠攏，以填補(bǔ)目前的空白；二是建立完善對(duì)口獎(jiǎng)勵(lì)基金、重大貢獻(xiàn)基金、特殊崗位津貼等制度，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性。結(jié)合國家優(yōu)秀中青年科學(xué)技術(shù)管理專家、國務(wù)院政府特殊津貼、公安部特殊津貼及省、（州）市優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的推薦、選拔工作，支隊(duì)參照上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立支隊(duì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)津貼，重獎(jiǎng)做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)干部和各類人才；三是出臺(tái)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)干部使用管理規(guī)定，規(guī)范技術(shù)干部管理工作。總隊(duì)、支隊(duì)出臺(tái)專業(yè)技術(shù)干部聘任為客座教師、專家的制度，讓專業(yè)技術(shù)知識(shí)淵博、科研成果多、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)績突出的干部學(xué)有所用，起到傳幫帶作用的同時(shí)也能激勵(lì)他們專心鉆研技術(shù)。對(duì)一些長期在本職崗位上不思進(jìn)取、無所作為、“濫竽充數(shù)”的要予以淘汰，以促進(jìn)專業(yè)技術(shù)骨干作用的發(fā)揮。

（四）增設(shè)心理咨詢崗位專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)編制，大力培養(yǎng)營房、裝備、記者等崗位專業(yè)技術(shù)人才。隨著消防部隊(duì)職能任務(wù)的不斷拓展，各項(xiàng)任務(wù)日益繁重，廣大官兵常年處于執(zhí)勤待命狀態(tài)，經(jīng)常面對(duì)烈火、毒氣、各類災(zāi)害造成死傷等恐怖場(chǎng)景，隨時(shí)面臨著生死考驗(yàn)和各種挑戰(zhàn)，官兵承受的心理壓力不斷加大，迫切需要心理工作方面的專業(yè)人才為他們開展心理咨詢，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。目前總隊(duì)、支隊(duì)兩級(jí)相繼組織了部分干部參加地方心理咨詢師培訓(xùn)和考試，建議能夠參照衛(wèi)生和會(huì)計(jì)專業(yè)以考代評(píng)的評(píng)審制度，依托地方心理咨詢師統(tǒng)一考試，增設(shè)心理咨詢崗位專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)編制，對(duì)于取得地方相應(yīng)等級(jí)（共三級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)）心理咨詢師證書的，可參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審，任心理咨詢師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，套相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級(jí)。同時(shí)隨著消防部隊(duì)不斷發(fā)展，營房建設(shè)增多，裝備科技含量提升，消防社會(huì)化宣傳工作加強(qiáng)，對(duì)于營房、裝備、新聞等崗位的專業(yè)技術(shù)人才需求也不斷增加，在培養(yǎng)這些崗位專業(yè)技術(shù)人才方面，對(duì)招收的地方大學(xué)生干部做到用其所專，充分發(fā)揮其大學(xué)所學(xué)專業(yè)的特長，逐步把他們培養(yǎng)成行家里手，也可在士官中培養(yǎng)相關(guān)崗位業(yè)務(wù)尖子，補(bǔ)充到專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，不斷完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

第四篇：淺談國稅隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談國稅隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

一、現(xiàn)狀

隨著近年來國稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)力度的不斷加大，國稅干部職工素質(zhì)不論在政治思想還是在業(yè)務(wù)水平方面，都有了很大程度的提高。但是，與新形勢(shì)下國稅工作的要求相比，當(dāng)前國稅隊(duì)伍建設(shè)還存在如下亟待解決的問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的關(guān)注和重視。

（一）學(xué)歷知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理的現(xiàn)象依然存在。由于歷史性因素和其他客觀因素的影響，國稅隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)存在較大的不平衡現(xiàn)象。從縣級(jí)國稅局的情況看，人力資源配臵呈現(xiàn)明顯的“金字塔”形狀，大量基層一線管理人員學(xué)歷低、知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)老化，而且擁有人員數(shù)量眾多，處于金字塔的底層；而少量的學(xué)歷層次高、知識(shí)面廣、較為年輕的人員，面對(duì)部分關(guān)鍵性崗位的特殊要求，只能勉強(qiáng)滿足這類崗位的需求。如從安丘市國稅局的學(xué)歷情況看，目前該局共有干部職工223人，擁有研究生學(xué)歷的1人，占0.45%；本科學(xué)歷的19人，占8.52%；大專學(xué)歷的32人，占14.35%；中專學(xué)歷的91人，占40.81%；不足中專學(xué)歷的80人，占35.87%。而從該局的人員配臵情況看，局機(jī)關(guān)與一線管理人員數(shù)量分別為：

55、168，大專以上學(xué)歷的人員只有52人，崗位需求與人員結(jié)構(gòu)之間不均衡的矛

1盾顯得較為突出。

（二）思想觀念更新跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。部分人員對(duì)過去的環(huán)境、方法手段和觀念充滿留戀，而對(duì)于如何滿足新形勢(shì)的工作需求表現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)。例如，在管理納稅人的具體工作方法上，部分人員還留戀于那種“面對(duì)面”的工作方式，而對(duì)于如何應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)管理顯得無所適從。

（三）干部職工責(zé)任心不足的問題依然突出。主要表現(xiàn)在“疏于管理、淡化責(zé)任”方面，個(gè)別人員的積極性、能動(dòng)性較差，對(duì)于上級(jí)布臵的工作滿足于“過得去”而不求“過得硬”。部分人員的慵懶思想嚴(yán)重，得過且過，忙于應(yīng)付。例如在稅收管理員制度落實(shí)方面，由于部分人員應(yīng)付思想嚴(yán)重，導(dǎo)致了很多應(yīng)該落實(shí)的制度沒有落實(shí)，甚至出現(xiàn)了失職、瀆職等不應(yīng)該出現(xiàn)的問題。

（四）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣考核機(jī)制的操作性有待加強(qiáng)。盡管近年來我們?cè)讵?jiǎng)優(yōu)罰劣方面制定了大量的規(guī)章制度，并且引入了能級(jí)管理、執(zhí)法責(zé)任制等很多行之有效的方式手段，但是在具體的執(zhí)行落實(shí)中，由于有些內(nèi)容的操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行中打了折扣，影響了制度“指揮棒”、“緊箍咒”作用的發(fā)揮。

二、對(duì)策

（一）完善教育培訓(xùn)機(jī)制，在培訓(xùn)力度和培訓(xùn)的針對(duì)性方面下功夫。從加大培訓(xùn)力度、明確培訓(xùn)對(duì)象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)

容等基礎(chǔ)性工作入手，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。

首先是加大培訓(xùn)力度。建立定期教育培訓(xùn)機(jī)制，選擇合適的時(shí)機(jī)，確保對(duì)所有人員在一定的培訓(xùn)周期內(nèi)都能夠獲得培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

其次是明確培訓(xùn)對(duì)象。注意把握培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)歷層次、工作能力和對(duì)教育培訓(xùn)的自身愿望，引導(dǎo)干部職工找準(zhǔn)合理的培訓(xùn)需求。同時(shí)，還要注意培訓(xùn)班的人員搭配問題，除了舉辦必要的“基礎(chǔ)班”、“高層班”外，還要注意在不同層次的人員中舉辦，便于在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中學(xué)員之間結(jié)成學(xué)習(xí)對(duì)子，增強(qiáng)學(xué)員之間的溝通、交流。

再是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。將培訓(xùn)工作與崗位需求、能力層次相結(jié)合，對(duì)于崗位工作難度低、學(xué)歷層次低的，應(yīng)當(dāng)側(cè)重于培訓(xùn)“如何做”；對(duì)于崗位工作復(fù)雜、學(xué)歷層次較高的，不僅培訓(xùn)“如何做”，還要注重培訓(xùn)“為什么這樣做”，以便于進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)的效果。在抓好教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)干部職工積極參加高等教育自學(xué)考試、成人教育等社會(huì)助學(xué)，進(jìn)一步提高干部職工的學(xué)歷層次。

（二）更新思想觀念，增強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)、新手段改善征管質(zhì)量的意識(shí)和技巧。重點(diǎn)是抓好信息技術(shù)手段的應(yīng)用，幫助干部職工增強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)、新手段的意識(shí)和技巧，從而在降低工作量、減輕工作負(fù)擔(dān)的同時(shí)，抓住影響征管質(zhì)量的關(guān)鍵因素，推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，為建立稅收征管暢銷機(jī)制提供技術(shù)支持和保障。

首先是掌握必要的操作技能。重點(diǎn)掌握好微機(jī)操作基本常識(shí)、綜合征管軟件基本功能、稅收?qǐng)?zhí)法基本程序等三項(xiàng)“基本功”，從根本上解除對(duì)與應(yīng)用新技術(shù)、新手段的畏難發(fā)愁情緒。

再是增強(qiáng)用數(shù)據(jù)說話的意識(shí)。改變那種只有“面對(duì)面”才能管理的錯(cuò)誤觀念，充分應(yīng)用現(xiàn)有的信息化技術(shù)和手段，通過加強(qiáng)對(duì)稅收征管“海量”數(shù)據(jù)的橫向、縱向分析，從數(shù)字指標(biāo)的變化排查選定疑點(diǎn)業(yè)戶的工作突破口，極大的提高稅收征管的工作效率和工作質(zhì)量。

（三）落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，解決責(zé)任落實(shí)難和落實(shí)不到位問題。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施以來，尤其是稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理軟件上線以來，由于工作考核自動(dòng)、人為控制因素少等優(yōu)點(diǎn)，為工作考核、責(zé)任追究提供了有效途徑。因此，應(yīng)當(dāng)以抓好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，有效解決落實(shí)難和落實(shí)不到位問題。

（四）加強(qiáng)國稅文化建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍的責(zé)任心、進(jìn)取心和凝聚力。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)從發(fā)揮文化導(dǎo)向作用、實(shí)施團(tuán)隊(duì)管理、改善后勤保障三個(gè)方面入手，以國稅文化工作的深入開展帶動(dòng)國稅隊(duì)伍建設(shè)再上新的臺(tái)階。

首先是發(fā)揮文化導(dǎo)向作用。通過在系統(tǒng)內(nèi)傳播先進(jìn)的國稅文化，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，激發(fā)干部職工的責(zé)任心和進(jìn)取心，為做好本職工作提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保障。

其次是實(shí)施團(tuán)隊(duì)管理。將一個(gè)單位看作一個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部實(shí)施合理的工作分工，增強(qiáng)干部職工的凝聚力和向心力，形成干好各項(xiàng)工作的團(tuán)隊(duì)合力，解決部分人員工作能力較低、個(gè)人獨(dú)立完成工作任務(wù)難度大的弊端。

再是改善后勤保障。從愛護(hù)干部、關(guān)心干部的角度出發(fā)，通過在辦公、生活、住房、交通等多個(gè)方面做好后勤保障工作，解除干部職工的后顧之憂，以便于他們騰出更多的精力干好本職工作。

第五篇：高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：文中結(jié)合當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；輔導(dǎo)員；現(xiàn)狀；對(duì)策

1、高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀

隨著高等教育改革的不斷深化，高校管理機(jī)制、培養(yǎng)模式都發(fā)生了深刻的變革；高校擴(kuò)招及高考體制改革，使高校在校生人數(shù)大大增加，大學(xué)生群體更趨復(fù)雜，學(xué)生的思想觀念也發(fā)生了明顯的變化。當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1專業(yè)素質(zhì)不扎實(shí)

完善的專業(yè)素質(zhì)是做好高校思想政治工作的基本保證，專業(yè)素質(zhì)包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)態(tài)度三個(gè)方面。雖然大多數(shù)輔導(dǎo)員均具備較強(qiáng)的管理、組織和表達(dá)能力，也掌握一套學(xué)生工作的方法，但很多時(shí)候靠制度和經(jīng)驗(yàn)去解決問題，難以從更高層次上去適應(yīng)學(xué)生工作的要求。所以說多數(shù)輔導(dǎo)員實(shí)際上并不具備成熟的學(xué)生工作專業(yè)知識(shí)和技能。由于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，輔導(dǎo)員往往來不及或無意識(shí)去為自己所從事工作的價(jià)值和意義作全面、理性的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)中對(duì)工作滿意感低下的現(xiàn)象并不少見，當(dāng)然這種專業(yè)態(tài)度是不利于其自身專業(yè)素質(zhì)的提高的。

1.2隊(duì)伍不穩(wěn)定

思想政治教育工作需要有一支比較穩(wěn)定的思想政治工作隊(duì)伍。一般情況下，輔導(dǎo)員要經(jīng)過四五年的鍛煉才能基本熟悉學(xué)生工作的規(guī)律，具備一定的業(yè)務(wù)能力和理論水平，才能較好地完成崗位職責(zé)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化，一些輔導(dǎo)員對(duì)新形勢(shì)下思想政治工作的地位和作用的認(rèn)同開始動(dòng)搖，對(duì)自己的價(jià)值觀、職業(yè)取向產(chǎn)生了懷疑。由于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的不穩(wěn)定，嚴(yán)重制約了高校思想政治工作水平的發(fā)展和提高。

1.3管理體制不健全

輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理體制不健全主要體現(xiàn)在：第一，選用制度不規(guī)范。導(dǎo)致輔導(dǎo)員的素質(zhì)參差不齊。第二，培訓(xùn)體制明顯滯后。絕大部分輔導(dǎo)員在職期間沒有受過學(xué)生工作的專業(yè)技能和專業(yè)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)。學(xué)校既沒有固定的培訓(xùn)模式，也沒有專項(xiàng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，更談不上有專業(yè)學(xué)歷進(jìn)修的支持。第三，激勵(lì)機(jī)制不完善。工作與待遇的反差影響著輔導(dǎo)員的積極性，盡管輔導(dǎo)員工作任務(wù)重、壓力大、要求高，但職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、學(xué)歷進(jìn)修以及住房問題往往得不到較好的解決。這樣必然影響輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作積極性。

1.4繁重的具體事務(wù)削弱了輔導(dǎo)員思想政治教育職能的發(fā)揮 隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，學(xué)生日常工作也隨之增多，輔導(dǎo)員經(jīng)常處于超負(fù)荷工作狀態(tài)。高校輔導(dǎo)員不僅要從事學(xué)生思想政治教育和日常管理工作，還要承擔(dān)許多事務(wù)性工作，使得他們身心疲憊。對(duì)學(xué)生的思想政治教育自然就難以深入，難以做到針對(duì)性與實(shí)效性，更談不上對(duì)思想政治教育理論有縱深的研究。由于他們工作的效果發(fā)揮不明顯，他們很難在自己的崗位上找到成就感，也就削弱了其工作的積極性，從而影響了高校思想政治工作水平的提高。

2、加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策 2.1構(gòu)建完善的輔導(dǎo)員專業(yè)人才培養(yǎng)體系

為了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，教育部頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任建設(shè)的意見》，明確指出輔導(dǎo)員要向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展。因此，促進(jìn)輔導(dǎo)員從事務(wù)型到專業(yè)型轉(zhuǎn)化。努力打造專業(yè)型的“人生導(dǎo)師”，積極探索輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下三方面實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍“專業(yè)化”建設(shè)。

第一、高校要對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行教學(xué)培訓(xùn)。安排輔導(dǎo)員承擔(dān)思想政治理論課、形勢(shì)政策課或就業(yè)指導(dǎo)、心理學(xué)、人際關(guān)系學(xué)等公共選修課的教學(xué)，并為他們?cè)u(píng)定相應(yīng)的技術(shù)職稱。

第二、高校應(yīng)鼓勵(lì)輔導(dǎo)員積極申報(bào)思想政治教育或黨建研究課題。承擔(dān)一定的研究工作，提升科研能力和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，可以設(shè)立思想教育研究基金，資助輔導(dǎo)員專項(xiàng)課題研究。當(dāng)教學(xué)和研究工作達(dá)到一定量后，表現(xiàn)突出的輔導(dǎo)員可提前晉升相應(yīng)職級(jí)，可聘任輔導(dǎo)員擔(dān)任相當(dāng)講師、副教授乃至教授職稱。促使高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化發(fā)展。

第三、打造專家型輔導(dǎo)員。高校要根據(jù)本校的規(guī)模、輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀，提出培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和專家隊(duì)伍建設(shè)的叮行性方案，有條件的要組建起學(xué)歷層次合理、職稱結(jié)構(gòu)均衡的職業(yè)建設(shè)隊(duì)伍。積極鼓勵(lì)輔導(dǎo)員報(bào)考相關(guān)專業(yè)研究生或?qū)I(yè)資格考試，從而培育出思想教育師、成才規(guī)劃師、心理咨詢師、職業(yè)咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)師等專家型輔導(dǎo)員。

2.2創(chuàng)建科學(xué)的輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展模式

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)在提高專業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，還必須走職業(yè)化的發(fā)展道路。加快職業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，就要著力研究增強(qiáng)輔導(dǎo)員崗位的職業(yè)吸引力，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的事業(yè)感、認(rèn)同感、成就感，以實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員職業(yè)的人生價(jià)值。逐步完善激勵(lì)輔導(dǎo)員“崗位成才”、“崗位發(fā)展”、“崗位奉獻(xiàn)”一系列長效機(jī)制。

第一、建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，結(jié)合高校學(xué)生工作實(shí)際，采用組織推薦和面向全國公開招聘相結(jié)合的辦法，成立分管學(xué)生工作的黨委副書任輔導(dǎo)員選拔工作小組組長，由人事處、組織部、學(xué)生處、團(tuán)委等相關(guān)部門擔(dān)任選拔輔導(dǎo)員工作成員，堅(jiān)持嚴(yán)格的選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，實(shí)行嚴(yán)格、規(guī)范的考核、考試，嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，實(shí)行競(jìng)爭上崗，擇優(yōu)錄取，選拔高素質(zhì)的人才充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來。

第二、建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的培訓(xùn)機(jī)制。通過崗前培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)、學(xué)歷學(xué)習(xí)等培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，在工作實(shí)踐中提高輔導(dǎo)員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。

第三、建立起輔導(dǎo)員職業(yè)的考核機(jī)制。明確輔導(dǎo)員職責(zé)，根據(jù)高校發(fā)展的需要和大學(xué)生的特點(diǎn)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行定期的考核和淘汰。

2.3制定輔導(dǎo)員培訓(xùn)目標(biāo)

加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)工作，是全面提高輔導(dǎo)員工作水平的重要保障，也是加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。因此，高校應(yīng)設(shè)立培訓(xùn)專項(xiàng)基金，制定傾斜政策和輔導(dǎo)員隊(duì)伍培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善分層次、多渠道、全方位的輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。

2.4建立和完善輔導(dǎo)員考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制

工效考核是整個(gè)人力資源管理的核心。客觀公正、民主公開的工效考核既是對(duì)輔導(dǎo)員工作價(jià)值的認(rèn)可，也是有效調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員工作積極性的手段。

第一、高校在考評(píng)內(nèi)容上，應(yīng)結(jié)合具體情況。按照輔導(dǎo)員應(yīng)履行的職責(zé)和實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)要求，明確輔導(dǎo)員在思想政治工作、理論政策水平、品德修養(yǎng)、工作作風(fēng)、專業(yè)能力、學(xué)術(shù)研究能力、學(xué)風(fēng)建設(shè)、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)活動(dòng)、就業(yè)服務(wù)、工作實(shí)效等方面表現(xiàn)的具體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，結(jié)合對(duì)所帶班級(jí)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

第二、在考評(píng)方式上，把考核結(jié)果和職務(wù)晉升及獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)進(jìn)取的考核功能，為輔導(dǎo)員隊(duì)伍形成活力發(fā)揮作用。通過規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的考評(píng)，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，促進(jìn)輔導(dǎo)員工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化方向發(fā)展。

第三、完善的激勵(lì)和淘汰機(jī)制。輔導(dǎo)員工作難度大，見效周期長，成果無形化，完善的激勵(lì)淘汰機(jī)制有利于穩(wěn)定工作心態(tài)，端正工作態(tài)度，保持工作熱情，以提高工作效率。對(duì)優(yōu)秀者給予評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職稱職務(wù)、免試參加學(xué)歷深造等獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)考評(píng)不合格者，應(yīng)采取有效措施，給予相應(yīng)處罰處理以至轉(zhuǎn)崗。

總之，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、難度系數(shù)大的長期工程。高校要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，開創(chuàng)大學(xué)生思想政治教育工作的新局面。