第一篇：安徽淮北：拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條 助推城市轉(zhuǎn)型

安徽淮北：拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條 助推城市轉(zhuǎn)型

明年4月，“緣煤而建、因煤而興”的安徽省淮北市就要迎來建市50周年。半個(gè)世紀(jì)以來，淮北累計(jì)生產(chǎn)原煤7億多噸，成為全國(guó)億噸級(jí)煤炭基地之一，有著“華東動(dòng)力之鄉(xiāng)”之稱。輝煌的背后也有隱患。目前淮北煤炭資源的開采已進(jìn)入中后期，先后有4對(duì)大型國(guó)有礦井、10對(duì)地方小煤礦閉坑。預(yù)計(jì)到2015年，現(xiàn)有11對(duì)國(guó)有大中型煤礦中的9對(duì)礦井將陷入枯竭之境，資源瓶頸日漸顯現(xiàn)。

“加快轉(zhuǎn)型已成為淮北市進(jìn)一步發(fā)展的必然要求?！被幢笔形瘯洰吤兰腋嬖V記者，淮北市確立了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，助推城市整體轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路。全市正著力打造全國(guó)重要的煤焦化電基地、黃淮海平原食品工業(yè)高地、安徽省重要的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)和皖北乃至黃淮海地區(qū)最宜人居的山水生態(tài)城市，走出一條“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的科學(xué)發(fā)展之路。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮北還是從最為熟悉的煤炭上尋找突破口。以煤炭資源開發(fā)為基礎(chǔ)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)煤炭“就地轉(zhuǎn)化”成為淮北的首選。

在淮北臨渙工業(yè)園區(qū)內(nèi)的臨渙焦化股份有限公司，年產(chǎn)8萬噸的苯加氫精制項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)?！绊?xiàng)目明年完成后，將以現(xiàn)有生產(chǎn)中的副產(chǎn)品粗苯和甲醇馳放氣為原料，采用加氫萃取工藝生產(chǎn)高純苯、甲苯和二甲苯?！惫究偨?jīng)理周祖節(jié)介紹，“這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)志著我們朝煤炭精深加工方向又邁出了可喜的一步?！?/p>

苯加氫精制項(xiàng)目屬于煤化—鹽化一體化工程，是淮北突破原有單一的原煤生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的點(diǎn)睛之筆。以臨渙煤焦化電項(xiàng)目和南平精細(xì)化工園為重點(diǎn)，淮北市著力打造國(guó)內(nèi)重要煤化工基地。按照經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)路線，這里將發(fā)展以甲醇、煤焦油為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2013年形成全市年產(chǎn)440萬噸焦炭、100萬噸甲醇的生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)30萬噸焦油、8萬噸粗苯精制加工能力。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，是提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。據(jù)介紹，按現(xiàn)在的市場(chǎng)價(jià)格，1000萬噸煤可賣30億元；而經(jīng)過精深加工，1000萬噸煤產(chǎn)生的各種收入至少可達(dá)70億元。在發(fā)展新型煤化工的過程中，淮北從一開始就堅(jiān)持走一條“資源開發(fā)、深度加工、高效利用、循環(huán)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。在淮北市臨渙焦化股份有限公司，記者聽到一個(gè)故事：有一個(gè)考察團(tuán)到廠區(qū)參觀時(shí)，提出想看看煉焦?fàn)t升騰的火焰和剛出爐濺著火花的焦炭，以感受“火熱”的現(xiàn)場(chǎng)氣氛。但是，他們轉(zhuǎn)遍整個(gè)廠區(qū)，看到的只是縱橫交錯(cuò)的管道、整齊排列的爐體，略感失望之余，不由得對(duì)這套“閉路循環(huán)、吃干榨凈”的工藝豎起了大拇指?！八?、電、熱等資源得到了合理的循環(huán)利用。比如，焦化廠產(chǎn)生的余熱可以輸送到電廠進(jìn)行再利用，電廠的排水先供焦化廠煉焦，然后再供選煤廠洗煤；大型煤泥矸石綜合利用電廠與選煤廠、焦化廠相配套，電廠所需燃料可以直接從選煤廠通過皮帶機(jī)走廊輸送到電廠，電廠則為下游的電石、甲醇、燒堿等高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)提供電力?！敝茏婀?jié)介紹，僅循環(huán)利用蒸汽一項(xiàng)，按每小時(shí)供氣140噸計(jì)算，工業(yè)園每年可減少熱能投入2億多元。

在臨渙工業(yè)園區(qū)里，從煤炭開采、洗選加工，煤焦化、煤泥矸石發(fā)電、鹽化工，到粉煤灰、電石灰綜合利用，資源被不斷轉(zhuǎn)化增值。煤泥、煤矸石、爐渣、粉煤灰這些煤炭加工過程中產(chǎn)生的廢棄物，不僅沒有污染環(huán)境，還帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

“當(dāng)然，比經(jīng)濟(jì)效益更重要的是環(huán)境效益?！敝茏婀?jié)說。

淮北市已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)列入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，先后制定出臺(tái)了關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)示范項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)資金管理辦法等，并強(qiáng)化相關(guān)科技攻關(guān)，注重促進(jìn)科技創(chuàng)新和適用技術(shù)推廣應(yīng)用，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。除煤化—鹽化一體化項(xiàng)目外，目前還有皖北煤電集團(tuán)祁東煤礦投資建設(shè)的年產(chǎn)200萬噸煤泥矸石電廠、煤矸石磚廠、安徽省第一個(gè)瓦斯電廠等

一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)和運(yùn)行。

打造產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)筑貿(mào)易平臺(tái)

在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向縱深延伸的同時(shí)，淮北還精心打造煤礦機(jī)械制造業(yè)，進(jìn)一步拓展了 “煤”字文章的外延。

淮北市經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處主任劉敏杰用“市場(chǎng)廣闊、潛力巨大”來概括淮北煤機(jī)制造業(yè)的前景?！盎幢钡靥幪K魯豫皖四省交界處，周邊有兗州、徐州、淮北、淮南4個(gè)大煤田、10個(gè)大礦區(qū)以及數(shù)百座大型煤礦，方圓200公里內(nèi)云集了山東棗莊、江蘇徐州、安徽淮北、皖北煤電和河南神火等20多家礦業(yè)集團(tuán)。據(jù)估算，淮北當(dāng)?shù)丶爸苓吤磕甑V機(jī)交易額可達(dá)500億元以上?！眲⒚艚苷f。

近年來，淮北煤機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)等方面已經(jīng)具備了一定的實(shí)力。在山河智能、安徽機(jī)電等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，一批成長(zhǎng)性好、科技含量高的企業(yè)逐漸做大做強(qiáng)。目前，淮北已建成安徽省惟一的煤機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)杜集開發(fā)區(qū)。煤機(jī)制造業(yè)逐步發(fā)展成為淮北市支柱產(chǎn)業(yè)之一，并以每年45％的速度遞增。

在加快培育煤機(jī)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的同時(shí)，以建設(shè)中國(guó)礦業(yè)設(shè)備博覽城為起點(diǎn)，淮北先人一步積極搭建煤炭機(jī)械交易平臺(tái)構(gòu)筑貿(mào)易平臺(tái)。

在淮北市杜集區(qū)的東湖大道旁，矗立著一棟棟藍(lán)瓦紅墻的建筑，那便是中國(guó)礦業(yè)設(shè)備博覽城。據(jù)介紹，作為目前國(guó)內(nèi)最大也是惟一的礦業(yè)設(shè)備專業(yè)市場(chǎng)，博覽城總占地面積730畝，計(jì)劃分5期建成，項(xiàng)目總投資約10億元。

“我們的商戶來自全國(guó)各地，一期市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)駐了200多家商戶，實(shí)際入駐率達(dá)86％，二期市場(chǎng)招商工作也已經(jīng)圓滿完成?！辈┯[城投資集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳金標(biāo)告訴記者，“8萬多平方米的三期市場(chǎng)、9000平方米現(xiàn)代化會(huì)展中心將在明年1月建成并投入使用，市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和聚合效應(yīng)將得到進(jìn)一步放大。”

以專業(yè)市場(chǎng)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以科技、信息為配套，以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，淮北的礦機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的集聚和輻射作用越來越強(qiáng)。2006年以來，淮北市連續(xù)舉辦了四屆煤機(jī)洽談會(huì)，均取得良好成效。在今年10月舉行的2009年中國(guó)（淮北）煤礦機(jī)械博覽會(huì)上，來自21個(gè)省區(qū)市和海內(nèi)外的710家企業(yè)云集淮北，參會(huì)人員達(dá)3000多人。經(jīng)過煤機(jī)展覽展示和投資貿(mào)易洽談，共達(dá)成貿(mào)易合同和意向57個(gè)，貿(mào)易成交額17.32億元，比上屆增長(zhǎng)12.5％；共促成45個(gè)投資項(xiàng)目簽約，投資總額53.27億元，比上屆增長(zhǎng)44.4％。

依托農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展食品工業(yè)

12月1日，記者來到位于相山區(qū)的淮北市鳳凰山食品工業(yè)開發(fā)區(qū)，到處都可見緊張施工的場(chǎng)面。我們從開發(fā)區(qū)工作人員的口中聽到不少熟悉的企業(yè)：江蘇雨潤(rùn)、湖南正虹、天津?qū)毜稀⑸綎|魯王??據(jù)介紹，淮北已經(jīng)先后引進(jìn)了十幾家國(guó)家級(jí)和省級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了梯次跟進(jìn)的食品加工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)格局。

近兩年，淮北在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城市轉(zhuǎn)型過程中，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)食品工業(yè)崛起，提出了打造黃淮海地區(qū)食品工業(yè)高地的發(fā)展戰(zhàn)略。

淮北地處黃淮海大糧倉(cāng)的中心，擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。該市是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市和全國(guó)商品糧基地，優(yōu)質(zhì)小麥、高蛋白大豆等均列入全國(guó)和安徽省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。

“許多企業(yè)入駐食品園區(qū)，看中的是淮北及周邊良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。”鳳凰山食品工業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工委副書記孔慶明告訴記者，“比如我們這里生產(chǎn)的弱筋小麥，很適合做餅干專用粉。香港錦泰投資貿(mào)易公司看中這里的原料優(yōu)勢(shì)，投資興建了思朗食品（淮北）有限公司，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)可年產(chǎn)餅干和其他食品4.5萬噸?！?/p>

淮北市農(nóng)業(yè)委員會(huì)黃振武說，“引進(jìn)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等一系列措施的有效實(shí)施，推動(dòng)了淮北農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)植向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型?！?/p>

目前，淮北市共有銷售收入500萬元以上食品企業(yè)50家，比2002年增加40家；年銷售收入過億元企業(yè)8家，比2002年增加6家。省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)68家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)12家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)了種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。如今的淮北，在濉溪中南部地區(qū)建有140萬畝優(yōu)質(zhì)麥、100萬畝高蛋白大豆、60萬畝優(yōu)質(zhì)飼用玉米、15萬畝優(yōu)質(zhì)棉基地，在市郊三區(qū)及工礦區(qū)建有30萬畝優(yōu)質(zhì)果蔬基地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年以來，淮北市食品工業(yè)提供財(cái)政稅收超過6億元，食品企業(yè)就業(yè)人員近2萬人。2009年上半年，淮北食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.7億元，同比增長(zhǎng)47.8％，成為該市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎?！暗?012年，全市食品工業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，占全部工業(yè)的比重將達(dá)到25％。預(yù)計(jì)今年食品工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重將達(dá)到12.5％，成為僅次于煤炭的第二大產(chǎn)業(yè)?！被幢笔修D(zhuǎn)型辦主任劉杰說。

第二篇：淺談安徽淮北的婚戀問題

淺談安徽淮北的婚戀問題

首先我做為一名淮北人，對(duì)自己家鄉(xiāng)的婚戀風(fēng)俗表示強(qiáng)烈的反感！下面就讓我來介紹，一般淮北人都是怎樣從戀愛到結(jié)婚的吧！城市的我不太清楚，就從農(nóng)村說起吧！

第一步：見面。每逢回家過年，都是相親的好時(shí)候。大家在外地辛苦一年，回到家沒幾天，肯定有人給你介紹對(duì)象。因?yàn)槲覀兇蟛糠秩硕甲袷刂改噶艚o我們的圣旨：“在外打工千萬不要談戀愛，一定要娶咱們本地的。”正是如此，才讓淮北女孩價(jià)格暴漲。先說說見面吧！男方由媒人的帶領(lǐng)下，去和女方見面。見面地點(diǎn)八成都是在集市上。男方要盡量穿的體面、帥氣一點(diǎn)，西服最好，這樣才能保證相親的成功率。起碼要帶一包二十塊錢以上的香煙，因?yàn)榕龅胶团揭黄饋淼拈L(zhǎng)輩要發(fā)煙，這樣才能顯示出你的成熟和會(huì)做人。哪怕你是一個(gè)不會(huì)抽煙的未成年。相互打過招呼后，男方可以和女方在集市上走一段路，聊一會(huì)天。注意！就這幾分鐘的聊天時(shí)間，你就要確定自己將來要不要娶她。當(dāng)然少不了男方給女方見面禮，見面禮一般是11000，俗稱萬里挑一。（如果兩人相處認(rèn)為不行，女方需把錢退還男方）。然后男女雙方各自回家，和家人商談下一步。如果有一方不喜歡對(duì)方，這事就告吹，如果雙方覺得還可以，那么就可以進(jìn)行下一步了。

第二步：逛街買東西。在男女雙方見面之后，這時(shí)就可以上街買東西了。買什么呢？買衣服。現(xiàn)在一般都是男女雙方兩個(gè)人，從家里坐車到縣城最好的商場(chǎng)買衣服。女方買衣服，男方出錢。由于相親時(shí)間是冬天，而且因?yàn)槎煲路容^貴，故相親買衣服最好在冬天。要買兩件羽絨服，兩條褲子，兩雙襪子，兩雙鞋，還有一個(gè)皮箱。買兩套衣服的含義是好事成雙，買一個(gè)皮箱是為了把買來的衣服裝起來。這時(shí)差不多到吃飯時(shí)間了，要找飯店吃飯。第一次帶未來女朋友吃飯，是決不能小氣的。起碼要找個(gè)像樣的飯店，最少要點(diǎn)四個(gè)菜，吃不完也要點(diǎn)。然后男女雙方可以回家了，衣服由男方先帶回家?，F(xiàn)在可以進(jìn)行下一步了。

第三步：訂婚。由于前面的見面和逛街，男方表現(xiàn)出為女方赴湯蹈火，在所不辭的決心，現(xiàn)在終于可以訂婚啦！訂婚時(shí)由女方去男方家里收錢、畫押。這時(shí)男方家里要準(zhǔn)備二十道菜，而且有些菜不是一天兩天就能做好的，不是一般人就能做好的。用的時(shí)間久的可以買，如果運(yùn)氣背的話還買不到。做不好的，就要請(qǐng)專門的廚師做。這二十道菜，必須上全，少一道，都會(huì)讓女方家挑出毛病，從而不答應(yīng)這門婚事。酒足飯飽后就可以把男方和女方的婚事訂下了。訂婚當(dāng)然要有個(gè)訂婚的樣子，是要交訂金的?，F(xiàn)在一般都是6000、8000和11000，6和8都是吉利數(shù)，11000代表“萬里挑一”。最后女方拿著訂金和上次你們倆逛街買的衣服走人。忘記說了，買衣服女方隨便挑，男方不愿意是不行的。你以為這樣就圓滿完成了？答案是否定的。后面還有很多沒說的，來看第四步。

第四步：拜年。由于前面的訂婚完成，接下來就是男方去女方家拜年（都是春節(jié)訂的婚，在正月十五之前都要去拜年）。第一次去女朋友家，東西可不能少帶，哪怕路再難走，最好開車?yán)胲嚃|西去。席間，未來岳父肯定會(huì)請(qǐng)一幫子人跟你喝酒。注意：這酒一定要喝，而且一定不能喝醉。吃飯時(shí)，未來老丈人肯定問你一些話，喝醉了亂說話，可能導(dǎo)致這場(chǎng)婚姻的夭折。大家都覺得滿意后，你就可以回家了。走之前你的未來岳父會(huì)給你幾百塊磕頭錢，有600的，800的，也有1000的。付出一萬多塊錢現(xiàn)在終于有點(diǎn)回報(bào)啦！別高興太早，這時(shí)你得注意，看你女朋友有沒有侄子、侄女什么的。如果有，你得給他們壓歲錢。最少得給200，要是有兩個(gè)，都得給，哪怕他們是還在吃奶的孩子。這樣才顯得出你的成熟和會(huì)辦事。給老丈人拜年的任務(wù)終于完成了，現(xiàn)在輪到第五步了。

第五步：過節(jié)。這是結(jié)婚前一天的步驟，一般是男方把東西送女方家。我爸媽告訴我，一般是16只公雞，16條魚，16箱老口子酒（300百多一箱的），十多斤牛肉，一只整豬（去掉頭），還有順帶啤酒，純牛奶，鹵雞什么的，，，，，估計(jì)一車得裝滿。大家可以計(jì)算一下價(jià)格。

第六步：結(jié)婚。結(jié)婚要有新房子，或蓋或買。買估計(jì)20萬，蓋10萬左右，男方出。有了新房子就要裝修，當(dāng)然男方弄。女方出什么呢？出一些嫁妝，如：電視、沙發(fā)、棉被什么的，大部分是用男方出的錢買的。忘了說了，女方出嫁前，男方還要給女方買“三金”，即：金耳環(huán)、金戒指、金項(xiàng)鏈。迎娶的那天，不是你想象的那么順利的，肯定會(huì)給你弄出點(diǎn)小事故，然后男人出錢“擺平”，例如，新娘子不愿意上車，這時(shí)男方就得拿錢，美名其曰“上車錢”?？傊?，結(jié)婚當(dāng)天，男方起碼要帶一萬塊錢現(xiàn)金，應(yīng)付急用。

不算不知道，一算嚇一跳。為了組成一個(gè)新家，你花了差不多將近十五萬，而你老婆花的卻不到一萬，甚至是個(gè)零。運(yùn)氣好的，老婆還能帶幾萬給你；運(yùn)氣不好的，一分錢都沒有。就這樣，父母辛辛苦苦幾十年，一夜回到了解放前。而你自己這幾年的辛苦打拼也都投了進(jìn)去。你的創(chuàng)業(yè)資金沒了，你還得繼續(xù)打工，一切，從零開始。

最后我想說地是：既然結(jié)婚是兩個(gè)人的事，沒必要所有的東西全部男方出，這樣會(huì)讓男人感到很累。十五萬哪！都是普通老百姓，攢夠十五萬，談何容易！難怪會(huì)有越來越多的淮北男孩選擇外地的女孩，打工回家順便帶個(gè)外地媳婦回來。不是因?yàn)榛幢钡呐⒉缓?，而是因?yàn)榛幢钡呐⑻百F”。造成這種形勢(shì)的罪魁禍?zhǔn)?，不是淮北的女性太少，而淮北的這種結(jié)婚風(fēng)俗太老。用句時(shí)髦的話說，out了！這樣的結(jié)婚風(fēng)俗，給人的感覺好像是在買老婆?，F(xiàn)在都是啥年代了，為什么我們還要墨守成規(guī)？為什么我們不能共同奮斗，共創(chuàng)美好未來？

看到挺有感觸，呵呵。落后的風(fēng)俗??！

第三篇：淮北數(shù)字城市匯報(bào)(市政府)

關(guān)于申請(qǐng)開展“數(shù)字淮北”地理空間

框架建設(shè)的匯報(bào)

淮北市國(guó)土資源局（二〇一一年五月五日）

根據(jù)《國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)的通知》（國(guó)測(cè)國(guó)發(fā)?2010?48號(hào)）通知要求，按照我省統(tǒng)一部署，應(yīng)盡快向國(guó)家測(cè)繪局申請(qǐng)我市為2011年數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)推廣城市。通過數(shù)字城市空間框架建設(shè)，整合政府資源，建成統(tǒng)一、權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的城市地理信息管理和公共服務(wù)平臺(tái)，提高政府公共服務(wù)、社會(huì)管理、綜合監(jiān)管、宏觀調(diào)控的能力，方便人民群眾的工作和生活。

一、基本情況

（一）、建設(shè)內(nèi)容

數(shù)字城市基礎(chǔ)地理框架建設(shè)內(nèi)容主要包括“兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)平臺(tái)，三個(gè)示范系統(tǒng)”。建設(shè)范圍按我市歷年來基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料，擬定200平方公里，其中山體水面約20平方公里。

“兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”即基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)和公共地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過采集和更新我市空間地理數(shù)據(jù), 按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整合加工成可以用于共享的數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括：地理實(shí)體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、三維景觀數(shù)據(jù)等。

“一個(gè)平臺(tái)”即地理信息公共平臺(tái)。地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是數(shù)字城市地理空間框架的重要組成部分，以基礎(chǔ)地理空間信息

資源為基礎(chǔ)，以地理空間框架數(shù)據(jù)為核心，利用現(xiàn)代信息服務(wù)技術(shù)，建立一個(gè)面向政府、公眾和行業(yè)用戶的、開放式的信息服務(wù)平臺(tái)，具有權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性、唯一性。

“三個(gè)示范系統(tǒng)”即在基礎(chǔ)地理框架的基礎(chǔ)上建設(shè)三個(gè)應(yīng)用示范系統(tǒng)，用于檢驗(yàn)基礎(chǔ)地理框架建設(shè)應(yīng)用性能。以需求為牽引，選擇國(guó)土和社會(huì)相關(guān)三個(gè)領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。建議三個(gè)示范系統(tǒng)國(guó)土部門選兩個(gè)、其他部門一個(gè)，所選三個(gè)示范系統(tǒng)均需經(jīng)過數(shù)據(jù)可行性論證。

（二）建設(shè)的必要性

按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃；需求牽引，突出應(yīng)用；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證共享；注重服務(wù)，保障安全”原則，構(gòu)建城市地理空間框架，為城市政府各部門提高公共管理服務(wù)效率和服務(wù)水平提供支撐，實(shí)現(xiàn)地理空間信息資源的共享與充分利用，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。

一是整合資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)將有力促進(jìn)城市各類信息互聯(lián)互通，統(tǒng)一各部門、各領(lǐng)域信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市地理空間信息的廣泛應(yīng)用，大大減少重復(fù)投入，加快城市信息化進(jìn)程，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和行政效能十分顯著。

二是創(chuàng)新模式，科學(xué)決策。建立三維城市模型，從自然人的視角去審視各類城市管理和建設(shè)方案的合理性、可行性，直觀模擬所有規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使城市管理和服務(wù)空間化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、可視化、真實(shí)化，在城市規(guī)劃、城市管理、科學(xué)決策、提高效率等很多方面發(fā)揮重要作用。

三是任務(wù)明確，勢(shì)在必行。“十一五”期間，全國(guó)已有29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的120個(gè)城市開展了數(shù)字城市建設(shè)?！笆濉逼陂g：2012年底基本推廣到全國(guó)所有地級(jí)以上城市全國(guó)668個(gè)地級(jí)市，2015年底前全面完成地級(jí)以上城市建設(shè)和具備條件的縣級(jí)市的數(shù)字城市建設(shè)。

二、提請(qǐng)會(huì)議研究主要事項(xiàng)

一是組織保障。成立“數(shù)字城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牛市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政、建委、國(guó)土、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、保密、市容等單位為成員，辦公室建議設(shè)在市政府信息中心，具體承擔(dān)整個(gè)“數(shù)字城市”建設(shè)工作，市國(guó)土局承擔(dān)基礎(chǔ)地理框架建設(shè)并提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

二是經(jīng)費(fèi)保障。據(jù)省國(guó)土資源廳的指導(dǎo)價(jià)格和試點(diǎn)城市的建設(shè)費(fèi)用，結(jié)合我市基本情況，項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)概算為1500萬元，分3個(gè)實(shí)施，第一框架設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)采集建庫(kù)，約400萬；第二公共平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)和軟硬件環(huán)境建設(shè)，約800萬；第三全市各類數(shù)據(jù)整合，約300萬。經(jīng)費(fèi)來源：由國(guó)家測(cè)繪局、安徽省國(guó)土資源廳和淮北市人民政府共同投資。如今年成功申報(bào)推廣城市，則國(guó)家投資10%（以物形式下發(fā)）、省廳投資不少于15%（不低于150萬）。

三是申報(bào)方式。由市人民政府作為申報(bào)主體，向省國(guó)土資源廳提出書面申請(qǐng)報(bào)告（申請(qǐng)函、工程設(shè)計(jì)書、資金證明等），省國(guó)土廳審查并向國(guó)家測(cè)繪局申請(qǐng)核準(zhǔn)，國(guó)家測(cè)繪局審核推薦材料，下達(dá)核準(zhǔn)通知，批準(zhǔn)立項(xiàng)。

第四篇：安徽淮北商業(yè)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

安徽淮北商業(yè)服務(wù)業(yè)調(diào)研報(bào)告

?近期，我局組織人員對(duì)我市商業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、發(fā)展我市農(nóng)村商業(yè)服務(wù)業(yè)主要做法和存在的主要問題。

（一）主要做法

1、大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程

商務(wù)部從2005年起在全國(guó)選擇部分縣市開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)試點(diǎn)。“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的主要內(nèi)容是：引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村延伸發(fā)展“農(nóng)家店”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)家店”原則上以批零結(jié)合的綜合性服務(wù)為主，鼓勵(lì)其從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營(yíng)，以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷業(yè)務(wù)等。村級(jí)“農(nóng)家店”以零售服務(wù)為主。此外，倡導(dǎo)大型流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“工商聯(lián)手”，研發(fā)并生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)叵M(fèi)特點(diǎn)的自有品牌消費(fèi)品。

“鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的具體建設(shè)方式是：引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣市的鄉(xiāng)村投資建立、改造連鎖“農(nóng)家店”；鼓勵(lì)各類大中型連鎖企業(yè)通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建立、改造“農(nóng)家店”；支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)“農(nóng)家店”。

2005年6月，商務(wù)部將安徽省確定為全國(guó)農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)省，主要是開展“萬村千鄉(xiāng)” 市場(chǎng)工程。市政府隨即出臺(tái)了《淮北市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村商品流通改革河市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。一年多來，我們以“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“農(nóng)家店”建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合；堅(jiān)持以效益為中心，企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合。通過改造和建立標(biāo)準(zhǔn)化的“農(nóng)家店”，在農(nóng)村建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，形成為農(nóng)村居民日常生活服務(wù)的零售網(wǎng)絡(luò)終端，逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

2005年至今，我市共建設(shè)和改造配送中心8個(gè),其中農(nóng)資配送中心5個(gè)，日用消費(fèi)品配送中心3個(gè);建設(shè)或改造農(nóng)家店208個(gè),其中農(nóng)資農(nóng)家店121個(gè),日用消費(fèi)品農(nóng)家店87個(gè)。

2、大力實(shí)施“三綠工程”

2001年以來，商務(wù)部門牽頭開展的“三綠工程”，是以食品安全、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境為宗旨，以建立健全加工流通領(lǐng)域食品安全保障體系為手段，以嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心，以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它既是治理食品污染的方法創(chuàng)新，也是實(shí)施可持續(xù)消費(fèi)的有效實(shí)踐。

幾年來，我市“三綠工程”工作取得了良好成績(jī)：一是市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，保障了“三綠工程”的順利實(shí)施；二是培育了一家省級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)，即中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，并獲得了省財(cái)政10萬元扶持資金；三是培育了一批無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品；四是培育了一個(gè)國(guó)家級(jí)三綠工程暢銷品牌，即口子牌口子窖酒；五是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟了農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道；六是食品安全信用體系建設(shè)和流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)逐步推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。

（二）存在的主要問題

中國(guó)的農(nóng)村商品市場(chǎng)正經(jīng)歷著由自發(fā)形成到自覺培育的發(fā)展階段。長(zhǎng)期以來農(nóng)村商品流通市場(chǎng)的凋零之態(tài)已嚴(yán)重延緩了農(nóng)村的市場(chǎng)化進(jìn)程，抑制了農(nóng)民的消費(fèi)，成為農(nóng)村發(fā)展面臨的新瓶頸。占全國(guó)人口70％的9億農(nóng)民只占全社會(huì)消費(fèi)的35％，人均每天消費(fèi)僅有6元。重建農(nóng)村市場(chǎng)體系已迫在眉睫。目前我市存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是一方面大中型流通企業(yè)不愿進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng)，另一方面部分農(nóng)村市場(chǎng)又形成惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。將大中型流通企業(yè)引入農(nóng)村商貿(mào)市場(chǎng)是“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的重中之重。由于農(nóng)村購(gòu)買力相對(duì)較低，商業(yè)企業(yè)在城市的經(jīng)營(yíng)模式無法復(fù)制到鄉(xiāng)村，投資回收期長(zhǎng)。農(nóng)村的物流成本和經(jīng)營(yíng)成本都比城市要高。根據(jù)測(cè)算，在城市投資與在農(nóng)村等額投資的毛利比約為3：1。在這種情況下，大中型流通企業(yè)在農(nóng)村建立商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)很難盈利，甚至將面臨虧損。所以，大型零售企業(yè)不愿意下到農(nóng)村去開連鎖店，這是目前困擾農(nóng)村市場(chǎng)推進(jìn)的最大難題。目前我市“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程推進(jìn)主要是依靠加盟連鎖的方式。部分試點(diǎn)企業(yè)開始大借政府東風(fēng)，既無行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又沒有配送中心、物流體系和管理能力，就在短時(shí)間里大量收編本地鄉(xiāng)村的“夫妻店”，進(jìn)行連鎖加盟經(jīng)營(yíng)，有的一個(gè)行政村就有多家連鎖超市，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。

二是農(nóng)民增收相對(duì)緩慢，農(nóng)村消費(fèi)尚未走出低迷。改革開放二十年來，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為重點(diǎn)的農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了顯著改善。但農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，總體水平較低，這就從根本上制約了農(nóng)民的購(gòu)買力。2006年1－9月份，我市縣及縣以下地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)128579.4萬元，只占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的28.3％。

三是農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育不健全，流通渠道不暢。從硬件上看，大部分農(nóng)村市場(chǎng)存在著布局不合理、規(guī)模偏小、場(chǎng)地狹窄、設(shè)施簡(jiǎn)陋、配套不全等問題，有的只好以路為市、以棚為市；從軟件上看，一些消費(fèi)性產(chǎn)業(yè)尚未興起，專業(yè)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)缺乏,信息市場(chǎng)、中介市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)等幾乎空白；從主體上看，供銷、物資、商業(yè)等國(guó)有流通企業(yè)在農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡(luò)明顯萎縮，不能發(fā)揮主渠道作用，個(gè)體工商戶雖然活躍，但在運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等方面局限性較大，造成大宗生產(chǎn)資料和耐用消費(fèi)品供需斷層，相當(dāng)多的農(nóng)民只好“買大件到城里，油鹽醬醋找個(gè)體，日用百貨趕大集”。

四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消費(fèi)環(huán)境不好。由于城市整體規(guī)劃等方面的原因，長(zhǎng)期以來在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重城市、輕農(nóng)村，在農(nóng)村工作中重生產(chǎn)、輕流通，農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，大型商場(chǎng)過于集中在城市中心，而農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)，表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)模小，銷售網(wǎng)點(diǎn)少。近年農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施雖有改善，但整體水平較差，普遍存在供水困難、交通不暢、電視信號(hào)覆蓋率低等問題，從客觀上增加了農(nóng)民的消費(fèi)成本，制約了農(nóng)村消費(fèi)需求。同時(shí)，居住分散、信息不靈、售后服務(wù)跟不上等，從而使相關(guān)的消費(fèi)不能得到有效啟動(dòng)。

五是產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低劣，農(nóng)民有錢不敢花。一些假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場(chǎng)，假化肥、假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)的事屢禁不止，害得農(nóng)民苦不堪言，農(nóng)民手中拿著錢買東西是心存余悸，大大削減了農(nóng)民消費(fèi)需求。

二、發(fā)展我市城市商業(yè)服務(wù)業(yè)主要做法和存在的主要困難

（一）主要做法

1、修改和完善城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)城市商業(yè)流通健康發(fā)展。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)包括零售商店、商品交易市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、汽車交易市場(chǎng)、物流基地、餐飲店及其他生活服務(wù)業(yè)設(shè)施等。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃是優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)資源優(yōu)化配置的重要舉措。市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦于2005年向省商務(wù)廳上報(bào)的《淮北市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商品市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃（2004—2020）》存在缺乏新建和改建網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)，沒有規(guī)劃分布圖，可操作性不強(qiáng)，對(duì)社區(qū)商業(yè)的規(guī)劃不夠，比較簡(jiǎn)單等一系列問題。根據(jù)省商務(wù)廳和市政府要求，我局和市規(guī)劃局組織有關(guān)部門正在進(jìn)一步修改和完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。將根據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，對(duì)中心商業(yè)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)及專業(yè)特色街進(jìn)行合理定位，形成功能明確、分工合理的多層次城市商業(yè)格局，解決我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和業(yè)態(tài)發(fā)展不合理的問題。

2、發(fā)揮商業(yè)示范帶動(dòng)作用，積極開展創(chuàng)建商業(yè)示范社區(qū)活動(dòng)。實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程，創(chuàng)建2家省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，10家綠色飯店，形成具有購(gòu)物、餐飲、生活服務(wù)和休閑等多功能的社區(qū)商業(yè)體系。通過推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大示范范圍，從而推動(dòng)全市社區(qū)商業(yè)的全面發(fā)展。今年，我市相山區(qū)西街道辦事處安康社區(qū)被省商務(wù)廳評(píng)為省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。是我市第一個(gè)被評(píng)為省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)的社區(qū)。

3、積極引入連鎖經(jīng)營(yíng)等先進(jìn)流通方式。通過資金、政策等措施，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)等先進(jìn)流通方式，到社區(qū)設(shè)立超市、便利店、標(biāo)準(zhǔn)化菜店、餐飲店、洗衣店、回收店等各類便民、利民的網(wǎng)點(diǎn)，滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，把社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與發(fā)展社區(qū)商業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。

4、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升整體服務(wù)水平。積極建設(shè)面向社區(qū)服務(wù)的信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)電話定購(gòu)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)；鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立客戶需求信息系統(tǒng)，及時(shí)采集、分析、存儲(chǔ)客戶信息，為居民提供定向、快捷、周到的服務(wù)。大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”服務(wù)，延伸服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。提倡和鼓勵(lì)社區(qū)商業(yè)企業(yè)組建專職的便民綜合服務(wù)小分隊(duì)入戶服務(wù)，同社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開展以幫助居民排憂解難為宗旨的便民有償服務(wù)。

（二）存在的主要問題

1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不算少，但在選址上出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，中心地段、繁華地段商點(diǎn)過于密集，而在人口居住較集中、日常消費(fèi)需求較大的社區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不僅稀少、布局散，而且檔次水平差，形成供需矛盾。

2、經(jīng)營(yíng)粗放、衛(wèi)生條件差。隨著國(guó)有集體企業(yè)在小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的逐步退出，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者逐漸成為小商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的主宰，其中以餐飲服務(wù)、小食品加工為主。受多種因素影響，這些小網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，衛(wèi)生環(huán)境較差，缺少工作人員健康體檢和食品衛(wèi)生檢驗(yàn)，給食品衛(wèi)生安全留下隱患。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者亂潑亂倒，給市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

3、從規(guī)劃建設(shè)的檔次看，我市大部分社區(qū)缺少專業(yè)化商業(yè)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施，沿街多以商住綜合樓為主，商住功能不分，負(fù)面影響較大。老城區(qū)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食雜店、小型專業(yè)店、小餐飲店、小美容美發(fā)店居多，檔次偏低，設(shè)施陳舊，功能不完善。

4、從管理上看，經(jīng)營(yíng)方式落后，許多小型店屬于家庭型“夫妻店”，經(jīng)營(yíng)管理很不規(guī)范，隨意性較大。部分社區(qū)的中小商業(yè)仍然帶有集鎮(zhèn)傳統(tǒng)商業(yè)的痕跡，商品質(zhì)量、服務(wù)以及從業(yè)人員的職業(yè)道德還存在許多問題。

三、大力發(fā)展我市商業(yè)服務(wù)業(yè)的主要對(duì)策建議

（一）加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷方式和組織形式。

加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷方式和組織形式，是開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重點(diǎn)。近幾年，我市商貿(mào)設(shè)施建設(shè)有了很大進(jìn)展，但與城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)尚有相當(dāng)距離，因此要進(jìn)一步提高對(duì)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要像抓工業(yè)技改一樣，抓商貿(mào)設(shè)施建設(shè)投入，排定重點(diǎn)項(xiàng)目，咬住不放。要加快中央商務(wù)區(qū)、商業(yè)中心、商業(yè)次中心和若干社區(qū)商業(yè)中心的形成與完善，增強(qiáng)對(duì)各縣（市）、社區(qū)和農(nóng)村的輻射能力。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展物流配送，穩(wěn)妥發(fā)展電子商務(wù)。拓寬連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展領(lǐng)域，在發(fā)展連鎖超市的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在新建社區(qū)和郊區(qū)大力發(fā)展專業(yè)店、便利店、專賣店、餐飲店等方面的連鎖經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大“萬村千鄉(xiāng)工程”實(shí)施力度，繼續(xù)將連鎖經(jīng)營(yíng)向農(nóng)村延伸，方便農(nóng)民購(gòu)物、消費(fèi)?，F(xiàn)代物流配送企業(yè)的發(fā)展在我市剛剛起步，要加快以第三方物流為主的開放性、完整性、個(gè)性化、信息化物流服務(wù)體系的形成，降低物流成本，同時(shí)避免同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各行政區(qū)域之間的重復(fù)建設(shè)。

（二）加快批發(fā)交易市場(chǎng)的整合和提高，實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新，推動(dòng)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

批發(fā)市場(chǎng)具有銜接產(chǎn)銷、調(diào)劑余缺、提供信息的綜合功能。我市商品交易市場(chǎng)發(fā)展較早，但數(shù)量多、規(guī)模小、檔次低、布局零亂，不少先建市場(chǎng)也存在集聚和輻射能力減弱、對(duì)工農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)效力降低等問題。因此應(yīng)重新調(diào)整現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)的布局和結(jié)構(gòu)，運(yùn)用先進(jìn)的組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)商品交易市場(chǎng)創(chuàng)新。要著重對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的整合，在整合過程中，著眼于市場(chǎng)功能的完善。要著手市場(chǎng)體制的創(chuàng)新，可以按股份有限公司的形式對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)體制進(jìn)行改革。同時(shí)要像抓工業(yè)園區(qū)那樣抓好市場(chǎng)園區(qū)建設(shè)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的集聚和輻射作用。要推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展從數(shù)量擴(kuò)張為主向素質(zhì)提高轉(zhuǎn)型，從貿(mào)易為主向貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，從內(nèi)貿(mào)為主向內(nèi)外貿(mào)結(jié)合拓展。重點(diǎn)發(fā)展一批以我市特色產(chǎn)業(yè)為依托、輻射全國(guó)和影響國(guó)外的、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品和礦山設(shè)備批發(fā)市場(chǎng)，使之成為展示訂貨中心、批發(fā)采購(gòu)中心、價(jià)格形成中心、物流配送中心、信息服務(wù)中心和外貿(mào)出口中心。

會(huì)展產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)和催化劑。發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)是我市商貿(mào)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是我市開拓農(nóng)村市場(chǎng)的客觀要求。通過辦會(huì)辦展的形式，不僅可以為工商企業(yè)開拓視野，擴(kuò)大銷售，引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，而且還可以提升產(chǎn)業(yè)層次和市場(chǎng)檔次。要積極爭(zhēng)取舉辦各種類型的商品交易會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、經(jīng)濟(jì)研討會(huì)等，使臺(tái)州以展揚(yáng)名、以展會(huì)商、以展聚財(cái)、以展興市。

（三）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，直接制約了農(nóng)村市場(chǎng)需求。各地要增加投入，加快農(nóng)村交通、通訊、電力、自來水、有線電視廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，解決農(nóng)民在交通、通訊、用電、用水、有線電視接收等方面的困難，把農(nóng)民的潛在購(gòu)買力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。要在農(nóng)村全面開展打擊偽劣商品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，逐步杜絕假農(nóng)藥、假種子、病害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)銷售，凈化農(nóng)村市場(chǎng)。要繼續(xù)實(shí)施“菜籃子放心工程”和“三綠工程”，擴(kuò)大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰，下大力氣治理餐桌污染，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，改善消費(fèi)環(huán)境。要增加農(nóng)村消費(fèi)信貸項(xiàng)目，積極開展汽車、電腦、農(nóng)用機(jī)具、教育等各類消費(fèi)信貸服務(wù)，刺激農(nóng)民消費(fèi)。

（四）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

建立小城鎮(zhèn)是農(nóng)村城市化的突破口，有利于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以形成一定區(qū)域人流、物流、信息流的交換中心，為轉(zhuǎn)換農(nóng)村富余勞動(dòng)力、啟動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)注入活力。以小城鎮(zhèn)為農(nóng)村市場(chǎng)的中心，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，提高市場(chǎng)流通效率。

第五篇：轉(zhuǎn)型升級(jí) 助推發(fā)展心得體會(huì)

“轉(zhuǎn)型升級(jí) 助推發(fā)展”心得體會(huì)

—郭家灣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

劉泉

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署要求，郭家灣工業(yè)園區(qū)組織開展了本次“轉(zhuǎn)型升級(jí) 助推發(fā)展”為主題的討論學(xué)習(xí)活動(dòng)。本次討論學(xué)習(xí)活動(dòng)對(duì)于深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局具有重大的意義，非常及時(shí)，很有必要。

因此我們要進(jìn)一步把解放思想作為破解發(fā)展難題，推動(dòng)工作開展的動(dòng)力源泉和思想武器，通過扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)型升級(jí) 率先發(fā)展“活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的發(fā)展意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。第一 全力加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

圍繞工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，扎實(shí)搞好招商引資及引進(jìn)創(chuàng)新人才工作，轉(zhuǎn)變招商引資的方式，在招大商、引巨資、引人才上下功夫。建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)定不移的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作，支持和鼓勵(lì)企業(yè)搞創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、上規(guī)模，培育一批市場(chǎng)前景廣闊，成長(zhǎng)性好的骨干企業(yè)。第二 加強(qiáng)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把煤炭深加工作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的道路，打造一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。

第三 自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。一是科技創(chuàng)新，高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)，政府扶持的區(qū)域科技創(chuàng)新體制。二是供鏈創(chuàng)新，三是營(yíng)銷創(chuàng)新和積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興的營(yíng)銷渠道，降低營(yíng)銷成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四 破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障 在土地方面，積極爭(zhēng)取指標(biāo)，合理安排用地，拓展發(fā)展空間，提高土地利用率。允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以一定的年限出租，探索農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，在資金方面，各銀行要加大對(duì)企業(yè)的投入，通過組織存款，拆借資金等方式，使得貸款的資金空間較大，富有調(diào)劑余地，保證足量的信貸資金來源，在電力方面，加快電力項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造。第五 齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作

給企業(yè)減負(fù)是幫助企業(yè)渡過難關(guān)的重要舉措，也是政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家有關(guān)減免稅收工作，制定優(yōu)惠政策，放水養(yǎng)魚，該減的減、該免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，盡快幫助企業(yè)走出困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。