第一篇：韓橋小學(xué)基本情況

淮陰區(qū)韓橋小學(xué)基本情況

我校始建于1983年,為全日制小學(xué)教育學(xué)校。目前全校共有教職工41人，現(xiàn)有20個教學(xué)班。學(xué)校堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等一系文件的基本精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上與時俱進(jìn)，努力形成具有學(xué)校特色和時代特征的學(xué)校精神，塑造學(xué)校師生新形象，不斷提高學(xué)校的文明程度。積極進(jìn)行新課程改革，各項(xiàng)事業(yè)指標(biāo)年年達(dá)標(biāo)，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，在全區(qū)有較高的聲譽(yù)。學(xué)校以提高教學(xué)質(zhì)量為突破口，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，取得了顯著成效，獲得學(xué)生、家長、社會的一致好評，受到各上級單位的一系列表彰： 2005年9月 被淮陰區(qū)教育局評為年度教學(xué)質(zhì)量二等獎；

2005年11月被淮陰區(qū)教育局授予抗戰(zhàn)勝利60周年紀(jì)念活動組織獎； 2005年12月被淮安市教育局評為市優(yōu)秀家長學(xué)校；

2007年2月被淮陰區(qū)教育局評為先進(jìn)單位；

2007年6月被淮安市宣傳部、共青團(tuán)淮安市委員會、淮安市文明辦授予“青年文明號”

第二篇：韓橋小學(xué)2007創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)

淮陰區(qū)韓橋小學(xué) 2007 文明創(chuàng)建工作總結(jié)

在區(qū)文明辦的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我校堅(jiān)持以鄧小平理論偉大旗幟和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)和諧社會的要求，堅(jiān)持社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，在文明單位創(chuàng)建活動中，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，把握時代脈搏，創(chuàng)造性地開展了一系列卓有成效的活動。

現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、積極營造“人本化”的工作環(huán)境，切實(shí)做好文明創(chuàng)建工作。

1、大力加強(qiáng)新時期的教育思想建設(shè)。積極引導(dǎo)教師牢固樹立“三個面向”、“三個一切”、的教育理念，深刻領(lǐng)會課改《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，用新的課程教學(xué)觀指導(dǎo)改革實(shí)踐，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把握好繼承改革發(fā)展的關(guān)系。

2、開展“城帶鄉(xiāng)、創(chuàng)文明、促和諧”幫扶行動。學(xué)校制定了共建規(guī)劃、與韓橋鄉(xiāng)慶華村簽訂了“城帶鄉(xiāng)、創(chuàng)文明、促和諧”共建協(xié)議，進(jìn)行了資助1萬元共建水泥路一條、幫助建設(shè)“農(nóng)家書屋”兩間、每年開設(shè)科技致富講座8場、開辦“隔代家長學(xué)?！?、關(guān)愛留守孩子等一系列幫扶措施，取得良好的共建成效。

3、依法治校，創(chuàng)設(shè)文明優(yōu)良的教育環(huán)境。學(xué)校成立了治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定制度，聘請家長擔(dān)任收費(fèi)監(jiān)督員，制作了公示牌和舉報箱，開通校長電話。多次召開小型家長會征求意見，并在家長中進(jìn)行民主測評。這種主動的態(tài)度得到家長一致好評。同時一年2次的學(xué)校課堂開放日，一年一次校長致畢業(yè)生家長的一封信和畢業(yè)生家長與校長對話及家長委員會直接參與學(xué)校管理決策等等民主辦學(xué)的方式，都得到了家長認(rèn)可。

4、營造氛圍，打造團(tuán)隊(duì)精神，凝聚人心。我們采取年級部門管理制度來打造團(tuán)隊(duì)精神。年級組工作評價細(xì)則是年級組工作的目標(biāo)。一年一次的年級組特色展示，既展示了教師群體精神風(fēng)貌，又展示了教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還展示了年級教育教學(xué)的成果。展示、交流、評比，鼓舞了士氣。在平時的管理中，為教師搭建和諧的展示平臺，提供機(jī)會。如黨支部評功擺好、團(tuán)支部百花園校報、工會送溫暖和文體活動、學(xué)校行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究、教學(xué)比賽等活動讓老師盡情揮灑，百花齊放。

5、加大學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的改革，充分調(diào)動教師的工作積極性。學(xué)校建立教師人才資源儲備庫，繼續(xù)進(jìn)行兩評、兩選，實(shí)施兩新工程，繼續(xù)加大評教評學(xué)的力度，暢通民主評教的渠道，重視來自家長和社會的反映。學(xué)校拿出工會主席、團(tuán)支部書記等七個中層崗位向全校教師公開競選，激發(fā)教師工作積極性和創(chuàng)造性。與此同時，根據(jù)學(xué)校財力，修改課時津貼、崗位津貼實(shí)施辦法，在實(shí)踐中不斷修改完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資和分配制度及其它管理制度，做到常規(guī)常新，常新常利，營造了一個想干事、能干事、敢干事的工作氛圍。

二、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)活動，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)。

1、凝聚社會合力，開展留守孩子關(guān)護(hù)工作。學(xué)校充分重視留守孩子的問題，積極開展行動，成立留守孩子關(guān)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，群策群力，做好留守孩子關(guān)護(hù)工作，在教職工中提出：“絕不能讓一個留守孩子掉隊(duì)”的口號，扎扎實(shí)實(shí)做好了留守孩子關(guān)護(hù)工作，受到了在外家長的一致好評。

2、開展了“十講文明、共創(chuàng)和諧”行動。德育室、少先隊(duì)聯(lián)合發(fā)出了面向全體老師和學(xué)生的“十講文明、共創(chuàng)和諧”倡議書，要求人人都要熟悉“十講文明·共創(chuàng)和諧”內(nèi)容、人人都要參與“十講文明·共創(chuàng)和諧”活動，各個班級還組織了各種各樣的“十講文明、共創(chuàng)和諧”的活動，真正做到了積極參與，有計劃、有措施、有效果，創(chuàng)建活動有記錄。

3、開展了全校性的文明關(guān)愛工作。制定了文明關(guān)愛活動實(shí)施意見、提出了文明關(guān)愛活動的目標(biāo)定位、制定了文明關(guān)愛活動的主題內(nèi)容： “關(guān)愛父母”、“關(guān)愛老師”、“關(guān)愛同學(xué)”、“關(guān)愛學(xué)?！薄ⅰ瓣P(guān)愛自己”。全校各班級都認(rèn)真組織本班學(xué)生學(xué)習(xí)“關(guān)愛活動”的要求，并督導(dǎo)執(zhí)行，取得了良好的活動效果。

4、創(chuàng)新校園文化和班級文化。首先是改革思想品德簿，繼續(xù)辦好校報、發(fā)揮班集體和少先隊(duì)組織的優(yōu)勢，培育校園精神。繼續(xù)開展“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動和關(guān)愛為主線的系列活動，鞏固和發(fā)展學(xué)生社團(tuán)活動，使之成為學(xué)生自主發(fā)展的個性樂園。

5、積極創(chuàng)環(huán)保型綠色學(xué)校環(huán)境?！熬G化、美化、凈化”是我們校園環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)。近年來，學(xué)校得到了鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)局的大力支持，不斷加大了資金的投入?，F(xiàn)在的學(xué)校是四季花開不斷，可以說“不是花園，勝似花園”。在此基礎(chǔ)上我校積極開展各項(xiàng)活動，充分展現(xiàn)了幾年來學(xué)校重視學(xué)生環(huán)保意識形成并積極開展活動的真實(shí)場景，體現(xiàn)了韓橋小學(xué)學(xué)生熱愛環(huán)保、投身環(huán)保，做文明現(xiàn)代人的精神風(fēng)貌。

6、堅(jiān)持主旋律教育，增強(qiáng)了學(xué)生的民族自尊心、自信心和民族自豪感，做好升降國旗儀式，完善國旗下的講話制度。進(jìn)一步健全了學(xué)校、家庭、社會育人網(wǎng)絡(luò)，形成了德育工作的整體合力。

7、拓展活動空間，培養(yǎng)“五小”公民。我校改革課程結(jié)構(gòu)，以禮儀教育為突破口，探索培養(yǎng)“五小”公民的策略和模式。

第三篇：韓橋小學(xué)2007創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)

淮陰區(qū)韓橋小學(xué)

2007 文明創(chuàng)建工作總結(jié)

在區(qū)文明辦的直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我校堅(jiān)持以鄧小平理論偉大旗

幟和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)和諧社會的要求，堅(jiān)持社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，在文明單位創(chuàng)建活動中，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，把握時代脈搏，創(chuàng)造性地開展了一系列卓有成效的活動。

現(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、積極營造“人本化”的工作環(huán)境，切實(shí)做好文明創(chuàng)建工作。

1、大力加強(qiáng)新時期的教育思想建設(shè)。積極引導(dǎo)教師牢固樹立“三個

面向”、“三個一切”、的教育理念，深刻領(lǐng)會課改《綱要》的精神實(shí)質(zhì)，用新的課程教學(xué)觀指導(dǎo)改革實(shí)踐，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)把握好繼承改革發(fā)展的關(guān)系。

2、開展“城帶鄉(xiāng)、創(chuàng)文明、促和諧”幫扶行動。學(xué)校制定了共建規(guī)

劃、與韓橋鄉(xiāng)慶華村簽訂了“城帶鄉(xiāng)、創(chuàng)文明、促和諧”共建協(xié)議，進(jìn)行了資助1萬元共建水泥路一條、幫助建設(shè)“農(nóng)家書屋”兩間、每年開設(shè)科技致富講座8場、開辦“隔代家長學(xué)?！?、關(guān)愛留守孩子等一系列幫扶措施，取得良好的共建成效。

3、依法治校，創(chuàng)設(shè)文明優(yōu)良的教育環(huán)境。學(xué)校成立了治理亂收費(fèi)領(lǐng)

導(dǎo)小組，制定制度，聘請家長擔(dān)任收費(fèi)監(jiān)督員，制作了公示牌和舉報箱，開通校長電話。多次召開小型家長會征求意見，并在家長中進(jìn)行民主測評。這種主動的態(tài)度得到家長一致好評。同時一年2次的學(xué)校課堂開放日，一年一次校長致畢業(yè)生家長的一封信和畢業(yè)生家長與校長對話及家長委員會直接參與學(xué)校管理決策等等民主辦學(xué)的方式，都得到了家長認(rèn)可。

4、營造氛圍，打造團(tuán)隊(duì)精神，凝聚人心。我們采取年級部門管理制

度來打造團(tuán)隊(duì)精神。年級組工作評價細(xì)則是年級組工作的目標(biāo)。一年一次的年級組特色展示，既展示了教師群體精神風(fēng)貌，又展示了教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還展示了年級教育教學(xué)的成果。展示、交流、評比，鼓舞了士氣。在平時的管理中，為教師搭建和諧的展示平臺，提供機(jī)會。如黨支部評功擺好、團(tuán)支部百花園校報、工會送溫暖和文體活動、學(xué)校行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究、教學(xué)比賽等活動讓老師盡情揮灑，百花齊放。

5、加大學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的改革，充分調(diào)動教師的工作積極性。學(xué)

校建立教師人才資源儲備庫，繼續(xù)進(jìn)行兩評、兩選，實(shí)施兩新工程，繼續(xù)加大評教評學(xué)的力度，暢通民主評教的渠道，重視來自家長和社會的反映。學(xué)校拿出工會主席、團(tuán)支部書記等七個中層崗位向全校教師公開競選，激發(fā)教師工作積極性和創(chuàng)造性。與此同時，根據(jù)學(xué)校財力，修改課時津貼、崗位津貼實(shí)施辦法，在實(shí)踐中不斷修改完善校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資和分配制度及其

它管理制度，做到常規(guī)常新，常新常利，營造了一個想干事、能干事、敢

干事的工作氛圍。

二、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)活動，促進(jìn)校園精神文明建設(shè)。

1、凝聚社會合力，開展留守孩子關(guān)護(hù)工作。學(xué)校充分重視留守孩子的問題，積極開展行動，成立留守孩子關(guān)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，群策群力，做

好留守孩子關(guān)護(hù)工作，在教職工中提出：“絕不能讓一個留守孩子掉隊(duì)”的口號，扎扎實(shí)實(shí)做好了留守孩子關(guān)護(hù)工作，受到了在外家長的一致好評。

2、開展了“十講文明、共創(chuàng)和諧”行動。德育室、少先隊(duì)聯(lián)合發(fā)出

了面向全體老師和學(xué)生的“十講文明、共創(chuàng)和諧”倡議書，要求人人都要

熟悉“十講文明·共創(chuàng)和諧”內(nèi)容、人人都要參與“十講文明·共創(chuàng)和諧”

活動，各個班級還組織了各種各樣的“十講文明、共創(chuàng)和諧”的活動，真

正做到了積極參與，有計劃、有措施、有效果，創(chuàng)建活動有記錄。

3、開展了全校性的文明關(guān)愛工作。制定了文明關(guān)愛活動實(shí)施意見、提出了文明關(guān)愛活動的目標(biāo)定位、制定了文明關(guān)愛活動的主題內(nèi)容： “關(guān)

愛父母”、“關(guān)愛老師”、“關(guān)愛同學(xué)”、“關(guān)愛學(xué)?！?、“關(guān)愛自己”。全校各

班級都認(rèn)真組織本班學(xué)生學(xué)習(xí)“關(guān)愛活動”的要求，并督導(dǎo)執(zhí)行，取得了

良好的活動效果。

4、創(chuàng)新校園文化和班

級文化。首先是改革思想品德簿，繼續(xù)辦好校報、發(fā)揮班集體和少先隊(duì)組

織的優(yōu)勢，培育校園精神。繼續(xù)開展“新世紀(jì)我能行”體驗(yàn)教育活動和關(guān)

愛為主線的系列活動，鞏固和發(fā)展學(xué)生社團(tuán)活動，使之成為學(xué)生自主發(fā)展的個性樂園。

5、積極創(chuàng)環(huán)保型綠色學(xué)校環(huán)境?！熬G化、美化、凈化”是我們校園環(huán)

境建設(shè)的目標(biāo)。近年來，學(xué)校得到了鎮(zhèn)黨委、政府、區(qū)局的大力支持，不

斷加大了資金的投入。現(xiàn)在的學(xué)校是四季花開不斷，可以說“不是花園，勝似花園”。在此基礎(chǔ)上我校積極開展各項(xiàng)活動，充分展現(xiàn)了幾年來學(xué)校

重視學(xué)生環(huán)保意識形成并積極開展活動的真實(shí)場景，體現(xiàn)了韓橋小學(xué)學(xué)生

熱愛環(huán)保、投身環(huán)保，做文明現(xiàn)代人的精神風(fēng)貌。

6、堅(jiān)持主旋律教育，增強(qiáng)了學(xué)生的民族自尊心、自信心和民族自豪

感，做好升降國旗儀式，完善國旗下的講話制度。進(jìn)一步健全了學(xué)校、家

庭、社會育人網(wǎng)絡(luò)，形成了德育工作的整體合力。

7、拓展活動空間，培養(yǎng)“五小”公民。我校改革課程結(jié)構(gòu)，以禮儀

教育為突破口，探索培養(yǎng)“五小”公民的策略和模式。

第四篇：韓橋辦事處工作總結(jié)

韓橋辦事處上半年工作總結(jié)

韓橋辦事處位于級索鎮(zhèn)西南部，北留路、南平行路以南，轄8個行政村，總?cè)丝?.3萬人。今年以來，在鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦事處結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，帶領(lǐng)各行政村黨支部和廣大共產(chǎn)黨員始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終站在時代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦事處干部群眾，勇于拼搏，不懈奮斗，踏實(shí)工作，各項(xiàng)工作都取得了顯著的成績經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著。

一、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1、文明生態(tài)村建設(shè)。辦事處各村累計投入200多萬元，對村委會辦公室進(jìn)行了全方位的修繕、建設(shè)，各村辦公條件得到了全面改善，基層陣地得到了普遍提升。同時，以改善村民生活環(huán)境為契機(jī)，真抓實(shí)干，投資對主干道路進(jìn)行硬化、背街小巷進(jìn)行綠化，村容村貌有了很大的改觀。目前，已完成文明生態(tài)村創(chuàng)建6個、農(nóng)家書屋建設(shè)7個、村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室8個、橋梁項(xiàng)目2個、道路鋪設(shè)10千米、小學(xué)建設(shè)1個、路燈項(xiàng)目2個、自來水管網(wǎng)8千米正在鋪設(shè)中。

2、實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程。水磨莊村開展了“村改社”新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在原有的文明生態(tài)示范村基礎(chǔ)上全面提升了村級陣地，擴(kuò)建了村委會辦公樓，成立了村級社區(qū)服務(wù)大廳，設(shè)立了黨員遠(yuǎn)程教育電教室，配備了電腦、電視機(jī)、寬帶網(wǎng)、投影儀等現(xiàn)代化儀器設(shè)備。在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中起到了示范帶動作用。

3、探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是加強(qiáng)土地正常流轉(zhuǎn)，積極鼓勵種植大戶落戶墾種。利用農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保，扶植

新型土地承包戶，新增規(guī)模經(jīng)營土地300畝，多方調(diào)研，擬訂扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)政策。二是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。共有6家企業(yè)和村結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)了村企共贏。新發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)用房1500平方米，當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定收入40萬元以上的村達(dá)到5個。

二、大力加強(qiáng)平安建設(shè)

一是不斷加強(qiáng)平安建設(shè)的基礎(chǔ)工作。通過逐步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，依照鎮(zhèn)制定的有關(guān)農(nóng)村平安建設(shè)的實(shí)施意見，完善了議事例會制度、矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制、信訪工作制度等工作機(jī)制。二是利用村級安全監(jiān)督管理員。借助年初通過培訓(xùn)上崗的村居安全監(jiān)督管理員加強(qiáng)對村級企業(yè)、超市、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、建筑工地、道路施工、農(nóng)村用電用火、沼氣等涉及群眾生命財產(chǎn)安全方面的日常監(jiān)督檢查，消除了安全隱患，保障了群眾利益。三是加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)。通過分類管理、統(tǒng)一配備，各村都成立了一支素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，對辦事處轄區(qū)的治安安全起到了很好的監(jiān)督作用。全年辦事處沒有發(fā)生一起惡性刑事案件。

三、努力做好各項(xiàng)社會事業(yè)工作

三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均順利開展，無重大火情出現(xiàn)；計劃生育三次服務(wù)活動全面實(shí)施，婦檢率、二胎辦證率均達(dá)到要求，無孕情中斷現(xiàn)象，并代表級索鎮(zhèn)成功迎接滕州、棗莊兩級市計劃生育年終考核，圓滿完成考核任務(wù)；養(yǎng)老保險申辦任務(wù)如期順利完成，合作醫(yī)療收繳迅速；辦事處各村及時了解村情民意，掌握民情動態(tài)，穩(wěn)控化解退職民師、土地糾紛等熱點(diǎn)問題，確保全年無重大信訪，各村呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、人和、干事、創(chuàng)業(yè)的和諧局面。

2011年是我鎮(zhèn)站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，著力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)、興村、富民”的關(guān)鍵之年。韓橋黨總支將緊緊圍繞鎮(zhèn)人代會的工作思路，以鎮(zhèn)中心工作為核心，團(tuán)結(jié)一致，立足實(shí)際，以更加飽滿的熱情，更加旺盛的斗志，在以下工作中立足新目標(biāo)，再創(chuàng)新業(yè)績：

一、配合小城鎮(zhèn)建設(shè)搞好轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作。

1是重點(diǎn)是做好各村規(guī)劃建設(shè)工程。合理調(diào)配人員，深入調(diào)研，廣泛征求意見，外出學(xué)習(xí)考察，各村結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定新一輪的生態(tài)村規(guī)劃方案。2是做好投資60萬元顏莊、羊二莊、淤莊等3個村的綠化、美化和下水道的砌壘工作。3是做好金坡、南官莊沼氣建設(shè)工作，建設(shè)沼氣池200戶。4是對于困難大任務(wù)重的韓橋村重點(diǎn)幫包，分片實(shí)施，加快村內(nèi)其他主干道硬化，對于條件成熟的個別片區(qū)，同步實(shí)施戶戶通路、通水、通氣工程。6是繼續(xù)提升水磨莊、港溝崖等村的文明生態(tài)村檔次，做好太陽能利用示范工作。

二強(qiáng)化責(zé)任主體，做好計劃生育、信訪穩(wěn)定工作

1是進(jìn)一步完善和強(qiáng)化計劃生育村民自治工作機(jī)制，精心組織計劃生育集中服務(wù)活動和“雙月查，單月訪”工作，確保不留死角，不留尾巴；嚴(yán)格孕情跟蹤管理，責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府的獎罰政策，決不姑息。2是深入開展矛盾隱患排查工作。堅(jiān)持早排查，早介入，早調(diào)解，化解隱患，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，蹲住、靠上同村干部一起摸實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，與群眾多溝通多交流，穩(wěn)定情緒，解決矛盾，筑牢社會穩(wěn)定基石，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀?/p>

黨總支”

三繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)民營企業(yè)建設(shè)力度

1是做好港溝崖村投資100萬元淀粉加工廠建設(shè)工作；2是韓橋村投入50余萬元建設(shè)編織袋加工廠；3是淤莊村計劃新上30萬元服裝加工廠項(xiàng)目；4是水磨莊村打算利用搬遷學(xué)校遺留舊址引進(jìn)投資過500萬元項(xiàng)目。

四嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。

按照黨委政府關(guān)于對村級干部的考核辦法，突出加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大監(jiān)督考核力度，強(qiáng)化紀(jì)律約束，對重點(diǎn)工作實(shí)行日調(diào)度，周點(diǎn)評，月總結(jié)。層層分解，責(zé)任到人，量化到人。同時，定期開展黨員干部學(xué)習(xí)活動，不斷強(qiáng)化黨性意識，大局意識，增強(qiáng)抓工作的自覺性。有效提升黨員干部素質(zhì)，開展科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的基層黨建新格局。

第五篇：橋西韓調(diào)研

關(guān)于村“兩委”班子換屆選舉工作的調(diào)查與思考

發(fā)布日期： 2005-12-30 14:02:00 閱讀：3281次

——27期中青班赴宜都調(diào)研組

加強(qiáng)民主建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的三大目標(biāo)之一。黨中央指出：“擴(kuò)大基層民主，實(shí)行村民自治，是黨支部領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。為了更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展，必須進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。”村級“兩委”班子換屆選舉工作是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，政策性強(qiáng)、群眾關(guān)注、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)。因此必須精心組織，積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

當(dāng)前，按照全省統(tǒng)一部署，農(nóng)村各地正在開展第六屆村級組織換屆選舉工作。面對農(nóng)村稅費(fèi)改革后所出現(xiàn)的新情況和新問題，我們27期中青班第二調(diào)研小組一行8人，在指導(dǎo)老師蔡小娥同志的帶領(lǐng)下，于10月24日至26日，在宜都潘家灣土家族鄉(xiāng)，通過座談、走訪、調(diào)查等方式，對村級組織換屆選舉工作開展了深入細(xì)致的調(diào)研工作。

一、基本情況

潘家灣土家族鄉(xiāng)位于宜都市西南部，版圖面積147.5平方公里，與長陽、五峰兩個土家族自治縣交界，和漁洋關(guān)、大堰等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，是一個多民族、多宗教信仰的山區(qū)鄉(xiāng)。2000年6月28日，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立土家族鄉(xiāng)，是全省最年輕、也是宜昌市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。轄9個行政村，有62個村民小組，4842戶，總?cè)丝?6984人，土家族人口占38%，有符合法定條件的選民11771人?，F(xiàn)有村組干部75人，其中，兩委班子成員44人，后備干部8人，組長23人；共有農(nóng)村黨員586人(其中，35歲以下40人，36-59歲的294人，60歲以上的252人)。

按照宜都市及該鄉(xiāng)選舉工作方案的要求，本次村級換屆，村委會與村級組織換屆選舉工作同步交叉進(jìn)行，提倡村黨組織、村委會成員交叉任職。村黨組織設(shè)置委員3人：即書記1人、委員2人；村委會成員設(shè)3人，即主任1人、治保調(diào)解委員1人、婦女計生委員1人。財經(jīng)委員、民兵連長由委員兼任。提倡村黨組織、村委會成員交叉任職和村黨組織書記、村主任“一肩挑”，“兩委”班子職數(shù)控制在4人以內(nèi)。提倡村干部兼任村民小組長，不設(shè)專職組長。村級班子原則上要有1名35歲以下的年輕干部和1名女干部。村級黨支部改設(shè)為黨總支，總支下設(shè)黨支部。黨支部的劃分，通過召開黨員大會討論決定，原則上應(yīng)與黨員活動區(qū)域、活動習(xí)慣和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，劃分為2-3個黨支部，支部書記、支部委員由各支部黨員選舉產(chǎn)生，提倡由總支委員兼任支部書記，支部活動場所可設(shè)在支部委員家中。

村委會選舉先于村黨組織進(jìn)行，從9月開始至11中旬結(jié)束，2005年11月5日為村委會選舉日。截止10月26日，該鄉(xiāng)換屆選舉工作已經(jīng)完成了推選村民選舉委員會、選民登記、推選村民代表、提名候選人等絕大部分工作任務(wù)，前期工作方案周密、程序規(guī)范、步驟細(xì)化、環(huán)環(huán)緊扣、進(jìn)展順利，已經(jīng)取得了良好的社會反響和政治效果，為正式選舉日的投票選舉工作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、主要作法

（一）選前加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證選民的合法權(quán)利。該鄉(xiāng)針對以往“兩委”換屆選舉時，部分村求穩(wěn)、怕亂怕選，部分群眾認(rèn)識不足、不參選等問題，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府采取“五抓”措施，精心部署，嚴(yán)密組織，充分做好換屆工作的組織、發(fā)動，確保村不漏組，村不漏戶，戶不漏人，保證每個選民的合法權(quán)利。一是抓協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由組織、宣傳、社會事務(wù)辦、司法所、公安派出所、婦聯(lián)等部門抽調(diào)骨干力量組成，辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)換屆選舉的日常工作，指導(dǎo)換屆工作的開展。換屆時黨政班子成員分村全程介入，人大、民政、共青團(tuán)和婦聯(lián)等部門共同介入、協(xié)同運(yùn)作，互相協(xié)調(diào)，形成合力。二是抓重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。該鄉(xiāng)在對全鄉(xiāng)9個村進(jìn)行摸底分析基礎(chǔ)上，劃分類型，采取一村一策有針對性地指導(dǎo)。對村鄉(xiāng)現(xiàn)有“兩委”班子配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉；對現(xiàn)有班子成員有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，鄉(xiāng)黨委把它們列為工作重點(diǎn)，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾；對意見相左、提名不集中的村，用心引導(dǎo)群眾，正確集中民意。三是抓培訓(xùn)，提高責(zé)任意識。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府連續(xù)舉辦了兩期村兩委換屆選舉工作培訓(xùn)班，對村黨支部書記、副書記及選舉委員會有關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，為選舉工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。四是抓統(tǒng)籌，整體有序推進(jìn)。統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉工作，采取穿插進(jìn)行的辦法有序推進(jìn)。抓村委會選舉過程中，適時把黨支部“兩推一選”的群眾推薦提前到與村委會成員初步候選人提名一并進(jìn)行。完成村委會換屆后，進(jìn)一步完善了黨支部選舉規(guī)程，下發(fā)給各村參照進(jìn)行村黨支部換屆。五是抓制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府把換屆選舉工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事來抓，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人。（1）鄉(xiāng)黨政班子成員包村。每名班子成員負(fù)責(zé)1個村的換屆選舉工作。（2）督導(dǎo)檢查制度。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入各村，了解掌握各各村的工作開展情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。（3）工作例會制度。選舉期間，鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次村委會換屆選舉工作例會，聽取各村匯報，了解進(jìn)展情況。（4）機(jī)關(guān)干部包駐點(diǎn)村制度。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織20多名有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部帶領(lǐng)工作人員進(jìn)駐難點(diǎn)村，吃住在村，協(xié)助各村黨支部和選舉委員會委做好選舉工作。

（二）選中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)選民正確行使權(quán)力。換屆選舉，選什么樣的人是關(guān)鍵。在往屆“兩委”換屆選舉中，一些別有用心的人，靠空口許愿欺騙群眾或者依靠宗族勢力拉選票，這些人當(dāng)選后要么碌碌無為，要么為所欲為，甚至胡作非為。針對類似問題，該鄉(xiāng)黨委政府吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)把兩關(guān)，切實(shí)把好村“兩委”換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、把好村委會成員初步候選人提名關(guān)，把選準(zhǔn)人的關(guān)口前移。為防止出現(xiàn)違反計生的對象、勞教釋放人員、重點(diǎn)治安管理對象、甚至是被開除黨籍處分的人員被選進(jìn)村委會班子而罷免程序難啟動的現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《村民委員會組織法》關(guān)于初步候選人資格審查條件的有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，進(jìn)一步對初步候選人的資格審查條件進(jìn)行了細(xì)化，提出了“九選九不選”的操作標(biāo)準(zhǔn)，即：一要選自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，與黨支部同心同德的人；不選政治信念不堅(jiān)定，不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨支部離心離德的人。二要選甘于奉獻(xiàn)、扎實(shí)肯干、認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為村民服務(wù)的人；不選不講奉獻(xiàn)、只求索取、工作飄浮、不關(guān)心群眾疾苦的人。三要選開拓進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、有一定的科學(xué)知識和技能，能帶領(lǐng)群眾共同致富的人；不選因循守舊、墨守成規(guī)、沒開創(chuàng)意識，不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的人。四要選遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、公道正派、在群眾中口碑好、威信高的人；不選受過法律制裁且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好、欺壓群眾、橫行霸道、貪污腐化、法律觀念淡薄、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的人。五要選樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展、顧大局、團(tuán)結(jié)群眾的人；不選拉幫結(jié)派、家族、宗派思想嚴(yán)重的人。六要選認(rèn)真執(zhí)行黨的計劃生育政策，帶頭實(shí)行計劃生育的；不選違犯計劃生育政策的人。七要選通過公平競爭、履行承諾、真心為村民辦事的人；不選通過非法手段、拉攏、操縱、阻撓、破壞選舉的人。八要選尊重群眾信仰自由，執(zhí)行黨的宗教政策，愛社會主義，同信教群眾和睦相處的人；不選參加邪教組織、從事地下宗教活動、慫恿群眾同黨組織鬧分裂、鬧對立的人。九要選年富力強(qiáng)、有思路、有作為、講文明、孝敬父母的人；不選好吃懶做、無所作為、打爹罵娘、為村民所不齒的人。對“九選九不選”，通過廣泛宣傳，做到了家喻戶曉，取得群眾的認(rèn)可，使群眾在提名時能對照標(biāo)準(zhǔn)，自覺把關(guān)，收到較好效果，新當(dāng)選村委會成員的素質(zhì)有了較大提高。在南沖村，群眾編了句順口溜說“九選九不選，真是好規(guī)范，一定要牢記，選好領(lǐng)頭雁”。由于群眾提名有方向、有標(biāo)準(zhǔn)，所提的54名人選基本達(dá)到要求。實(shí)踐證明，這一做法符合農(nóng)村社情民意，使那些想鉆空子的不良分子無機(jī)可乘，又使那些思想較好、能力較強(qiáng)、群眾威信較高，熱心村務(wù)工作、愿為村民辦事，懂經(jīng)濟(jì)、善管理，能帶領(lǐng)群眾治窮致富的能人被順利推選出來。同時，針對宗教活動較多的實(shí)際情況，鄉(xiāng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對信教候選人的資格審查，杜絕了將地下宗教徒、宗教狂熱分子列為候選人。通過嚴(yán)格審查，確保了候選人的質(zhì)量。

2、把好黨支部成員候選人素質(zhì)關(guān)，確保選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”。該鄉(xiāng)認(rèn)為，如何依法引導(dǎo)選民把那些聽黨的話、群眾擁護(hù)、有能力辦事的人推選為村級組織的帶頭人是換屆選舉工作的核心任務(wù)和難點(diǎn)工作，這也是歷屆村級組織換屆選舉工作的一個老大難問題。破解這一難題，最根本的就是要嚴(yán)格依照法律程序，積極推行“兩推一選”的做法，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確引導(dǎo)民意，有效克服了過去不同程度存在的“上面定人頭、下面舉拳頭”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿的有機(jī)結(jié)合，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是積極引導(dǎo)。根據(jù)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉暫行條例》的規(guī)定，參照村民代表會議通過的“細(xì)則”，我們制定了《黨支部成員候選人的任職條件》，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查文化、年齡等方面的條件，并按致富、服務(wù)、學(xué)習(xí)、守法、奉獻(xiàn)等“五帶頭”的要求進(jìn)行把關(guān)。經(jīng)過審查，由村民推薦產(chǎn)生的38名初步候選人有2名因年齡、文化程度、預(yù)備黨員等原因被取消參選資格。同時，該鄉(xiāng)用心引導(dǎo)群眾站在客觀公正的立場上，正確評價那些敢抓敢管、公道正派、負(fù)責(zé)稅費(fèi)征收、計劃生育、治安調(diào)解等工作的村干部，繼續(xù)把他們作為推薦人選；并從有利于今后本村事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，新推選五種人即：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的引路人；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)致富奔小康的帶頭人；識大體、顧大局，依法辦事的明白人；關(guān)心群眾疾苦，樂為群眾辦事的熱心人；作風(fēng)正派、廉潔奉公的老實(shí)人。二是嚴(yán)格控制。在換屆選舉時，村民如果受到宗族宗派勢力的干預(yù)、流氓惡勢力的威脅或投機(jī)勢力的利誘，就不敢、不能真實(shí)反映自己的意愿。為創(chuàng)造民主、公開、公正的選舉環(huán)境，在全鄉(xiāng)廣泛開展普法教育的同時，加強(qiáng)對治安重點(diǎn)對象的監(jiān)控，打擊搗亂換屆選舉的流氓惡勢力；建立信息員隊(duì)伍，及時掌握動態(tài)，防止宗族勢力操縱換屆選舉；另一方面針對干部、教師、醫(yī)生、信貸員經(jīng)常與群眾接觸，在群眾中很有影響力的這一特殊群體，進(jìn)行了有效控制。因?yàn)獒t(yī)生給群眾看病，群眾就會感激，信貸員給群眾發(fā)放貸款，群眾就很歡迎，本村外出工作的干部幫忙解決一些實(shí)際問題，群眾就會投李報桃。因身份特殊，一些想在換屆選舉中有所表現(xiàn)的投機(jī)分子也很看重這些人，爭取了一人，就迷惑了一部分群眾。有效控制這一特殊群體，也是取得換屆選舉成功不可忽視的問題。為此，一方面在各種會上強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)干部、學(xué)校老師、金融部門信貸員、醫(yī)生不得插手干預(yù)村級換屆選舉，不當(dāng)“幕后人”，并把它作為一條紀(jì)律來執(zhí)行。由于有效引導(dǎo)黨員、群眾，該鄉(xiāng)9個村所提的63名村“兩委”初步候選人中，高中以上文化程度占8％，50周歲以下的占89.1％，黨員占81％，各類經(jīng)濟(jì)能人占12.7％。三是推行交叉任職。積極提倡村黨支部書記依法競選村委會主任，推薦具備條件的村主任為村黨支部書記人選，實(shí)行兩個職務(wù)“一肩挑”；提倡村委會其他成員依照《黨章》競選村支部委員，實(shí)行村“兩委”成員交叉任職。通過“兩提倡、兩實(shí)行”，使村“兩委”成員做到目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、工作同抓、困難同解，齊心協(xié)力把村里的各項(xiàng)事業(yè)干好。

（三）選后強(qiáng)化素質(zhì)，確保村官正確運(yùn)用權(quán)力。為提高即將當(dāng)選村“兩委”成員的理論素質(zhì)和執(zhí)政水平，縮短同村黨支部的磨合期，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)提前準(zhǔn)備方案，在選舉結(jié)果出來以后，重點(diǎn)對新當(dāng)選后的村委會成員進(jìn)行“群眾選我為什么、當(dāng)選以后干什么、卸任以后留什么”的主題教育培訓(xùn)。介時將抽調(diào)組織、紀(jì)檢、民政、司法等有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組成宣講團(tuán)，采取流動授課的方式深入到全鄉(xiāng)9個村巡回宣講。重點(diǎn)講解正確處理兩委關(guān)系、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、做廉潔勤政的好村官以及農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容。通過培訓(xùn)，使各村“兩委”干部基本上做到了在思想上合心，工作上合力，行動上合拍，打造了一批加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的“黃金搭檔”。為進(jìn)一步明確村“兩委”的職責(zé)任務(wù)、工作程序，促進(jìn)村黨支部書記、村主任按要求去做，協(xié)調(diào)“兩委”關(guān)系，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)認(rèn)真研究建立了“村級兩委班子三項(xiàng)工作制度”。一是工作運(yùn)行制度。研究制定了村黨支部、村委會工作職責(zé)，明確村黨支部是全村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書記是“一把手”，規(guī)定把村務(wù)管理權(quán)交給村委會，把召集“兩會”和組織村務(wù)公開的權(quán)力賦予村黨支部，讓村支部享有真正的監(jiān)督權(quán)，從而避免“兩會”召開和村務(wù)公開的隨意性，真正體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。二是村“兩委”班子聯(lián)合辦公制度。規(guī)定各村每月召開一次班子會，村支部向村委會通報近期工作情況，村委會向村黨支部匯報請示工作。對興建學(xué)校、開辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、土地承包、宅基地使用等重大問題要求必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民主決策。三是監(jiān)督考核機(jī)制。為進(jìn)一步完善中央提出的“五個好”基層組織建設(shè)目標(biāo)體系，鄉(xiāng)黨委要求各村要緊緊圍繞“兩委”關(guān)系抓好“好班子”、“好隊(duì)伍”、“好制度”建設(shè)，把處理“兩委”關(guān)系作為農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的主要指標(biāo)，用“兩委”良性互動帶動農(nóng)村工作的健康發(fā)展。規(guī)定村黨支部和村委會成員每半年要向鄉(xiāng)黨委和黨員、村民代表進(jìn)行一次述職報告，鄉(xiāng)黨委組織黨員和村民代表對村“兩委”班子進(jìn)行民主測評，對群眾滿意率低的，視情況進(jìn)行誡勉談話或按照一定程序進(jìn)行調(diào)整。

由于該鄉(xiāng)這屆村委會換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)到位，群眾上訪較上一屆明顯下降。到目前為止，選舉期間到鄉(xiāng)選舉辦公室咨詢政策的群眾9人次，較上屆下降了62％，至今無一例越級訪。各項(xiàng)工作開展的有條不紊、井然有序。

三、主要問題

該鄉(xiāng)這次村委會換屆選舉工作，從總體上看進(jìn)展比較順利。當(dāng)然，在換屆選舉過程中也暴露出來一些問題。一是換屆選舉工作總體上還不太平衡。在換屆選舉工作中，有的村過份強(qiáng)調(diào)村民自治，過高地估計了部分村民的素質(zhì)，未能在選舉中有效體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，部分村引導(dǎo)、宣傳工作不力，致使換屆選舉工作在有些村開展不平衡。二是仍有個別村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。有的村在村民委員會換屆選舉時受家族勢力和區(qū)域意識的干擾，增加換屆選舉的工作難度。三是個別村級班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，在一定程度上影響了選舉工作的有效開展。四是全鄉(xiāng)外出務(wù)工的人數(shù)比較多。全鄉(xiāng)有2876人在外務(wù)工，其中有選民2117人，占總選民人數(shù)的18%，其中到目前止還有11人沒有聯(lián)系上。五是部分群眾參與換屆選舉工作的積極性還不高。有的仍然有“選誰都一樣”的錯誤思想，工作上不支持，行動上不配合。六是可供推選的村級后備干部越來越少，后繼乏人。村干部處在工作最基層，直接面對廣大群眾，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，工作難度越來越大，工資待遇又特別低，多數(shù)具備一定素質(zhì)、有一定能力的青年寧愿外出打工，不愿意當(dāng)村干部。

四、幾點(diǎn)建議

1、在村級“兩委”換屆選舉工作中有效實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級“兩委”換屆選舉工作既要發(fā)揚(yáng)民主，更要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級“兩委”換屆選舉工作量大、程序嚴(yán)、要求高，一定要精心組織，妥善安排, 嚴(yán)格按章按法進(jìn)行，防止發(fā)生違反《黨章》、《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織換屆工作暫行條例》、《湖北省村民委員會選舉辦法》和有關(guān)法規(guī)的現(xiàn)象出現(xiàn)。黨支部的換屆，要按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作根據(jù)暫行條例》的規(guī)定進(jìn)行換屆選舉。村民委員會的選舉，必須按照《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》規(guī)定的程序，依法進(jìn)行選舉。推薦提名應(yīng)采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方法進(jìn)行。為了保證村級“兩委”換屆選舉工作的成功，各地要緊緊圍繞鄉(xiāng)情、村情實(shí)際，做好選舉前的深入調(diào)查研究工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，本著先易后難的原則依次進(jìn)行。對那些因種種原因不具備換屆條件的村要緩選，待條件成熟后再進(jìn)行換屆選舉。為了保證黨的領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉應(yīng)與村委會選舉基本同步進(jìn)行。

2、要嚴(yán)把村“兩委”班子成員的政治素質(zhì)關(guān)。首先，要明確村級“兩委”班子成員的任職條件，并把村級“兩委”班子成員的任職條件向黨員、群眾宣傳。一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件:一是政治思想堅(jiān)定，帶頭實(shí)踐“三個代表”重要思想，模范遵守國家法律、法規(guī)，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信；三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強(qiáng)，具備適合擔(dān)任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；四是具有初中以上文化程度，年齡一般應(yīng)在45周歲以下。其次是搞好初選村干部的培訓(xùn)，向他們傳授工作經(jīng)驗(yàn)和方法，勉勵他們?yōu)楣僖蝗?，造福一方，勤政廉潔，?wù)實(shí)為民。

3、要明確村級“兩委”班子成員的職數(shù)。原則上人口在1000人以下的村，村“兩委”成員不得超過3人，人口在1000－2000人的村,村“兩委”班子成員不得超過4人；人口在2000－3000人的村,村“兩委”班子成員要控制在5人之內(nèi)。同時提倡村級“兩委”班子成員交叉任職，提倡除村黨支部書記以外的其它“兩委”班子成員兼任村民組長，提倡村黨支部書記按法定程序競選村民委員會主任,真正做到村“兩委”班子精干、高效、團(tuán)結(jié)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時在有限的村級轉(zhuǎn)移支付資金基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高村干部的待遇。

4、妥善安排好調(diào)下來的村干部。這次村級“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被調(diào)整下來。對調(diào)整下來的村干部，要區(qū)分情況，分別對待。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部，要發(fā)給他們退職光榮證，同時根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，申請市委組織部門給他們實(shí)行年定補(bǔ)制度；對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱；對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部，要加強(qiáng)對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

5、要把思想教育工作貫穿村級“兩委”換屆選舉工作的始終。要使村級組織換屆的過程成為對黨員進(jìn)行黨性教育的過程，成為對全體村民進(jìn)行法制教育的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自始至終組織好黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《黨章》、《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》|《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和黨的一些基本知識。在選舉時，要教育黨員和全體村民從大局出發(fā),不能拉幫結(jié)伙，搞宗族派性，干擾破壞選舉工作。要教育村級班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局、講正氣的良好風(fēng)尚，正確對待黨員和群眾的意見，切實(shí)提高解決自身問題和本村問題的能力。同時要完善村級各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，教育村級“兩委”干部自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督。對村級換屆選舉工作中出現(xiàn)的問題，要區(qū)別不同情況迅速及時地進(jìn)行處理，以免影響換屆選舉整體工作的進(jìn)程。