第一篇:食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
食品安全是重大的民生問題,從“三聚氰胺”到“假羊肉”事件,近年來不斷爆出的“食品安全門”反映出目前食品市場(chǎng)的亂象,看得出單純的市場(chǎng)機(jī)制已不足以使生產(chǎn)合格產(chǎn)品的廠商的正外部性得到補(bǔ)償,也不能有效地讓生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的廠商為其負(fù)外部性支付代價(jià),出現(xiàn)明顯的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。在這種好產(chǎn)品不斷被排擠,只剩下次品的“檸檬市場(chǎng)”中,消費(fèi)者是最直接的受害者,在食品安全鏈條中處于弱勢(shì)地位。
食品市場(chǎng)的主要參與者有三方,政府、廠商和消費(fèi)者。政府是規(guī)則的制定者和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,廠商是食品的供給方和完全信息的擁有者,而消費(fèi)者則僅僅是產(chǎn)品的需求方。這種角色分工決定了消費(fèi)者的弱勢(shì)地位:首先,消費(fèi)者處于信息鏈條的終端,只能通過對(duì)產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、說明等途徑獲得生產(chǎn)廠商愿意讓其看到的信息,所以在信息獲取與傳遞中處于被動(dòng)地位。同時(shí),絕大多數(shù)消費(fèi)者不具備食品安全專業(yè)知識(shí),無法甄別廠商所傳遞“信號(hào)”的真?zhèn)?,只能憑借個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷進(jìn)行消費(fèi)。
其次,大部分消費(fèi)者的非專業(yè)角色決定了其訴求無法及時(shí)充分地與政策制定層面溝通,無法參與最終的食品相關(guān)公共政策的制定。在與政府、企業(yè)的三方主體博弈中,消費(fèi)者僅是利益相關(guān)方,是信息的被動(dòng)接受者。
第三,個(gè)體消費(fèi)者在受到食品安全侵害時(shí),其有限的訴訟能力和經(jīng)濟(jì)能力無法與廠商抗衡,如果不借助外界組織或?qū)I(yè)人士的幫助,無法有效維權(quán)。既然消費(fèi)者是弱勢(shì)群體,那么,在市場(chǎng)交易過程中,應(yīng)如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì),讓弱勢(shì)消費(fèi)者獲得與強(qiáng)勢(shì)一方的廠商相抗衡的能力,并通過讓強(qiáng)勢(shì)一方的廠商為其過錯(cuò)承擔(dān)更大的成本,來約束廠商的侵害行為?在制定相關(guān)法律時(shí)算一算這筆經(jīng)濟(jì)賬,無疑有利于在解決食品安全問題時(shí)更具有針對(duì)性與可行性。
實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”,可以通過把維權(quán)成本更多地由消費(fèi)者轉(zhuǎn)移到廠商,來激勵(lì)消費(fèi)者積極維權(quán),進(jìn)而約束廠商的侵害意圖與行為。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者可以選擇和解、調(diào)解、申訴、仲裁、訴訟五種維權(quán)途徑。一旦出了食品安全問題,消費(fèi)者負(fù)全部的舉證責(zé)任,自己保存證據(jù)找商家理論。然而,很多時(shí)候,因?yàn)槭称芬鬃冑|(zhì)、長(zhǎng)期保存難度大等原因,消
費(fèi)者維權(quán)投訴實(shí)際上非常艱難,如果碰到無良商家,消費(fèi)者往往沒有辦法維權(quán),最終致使多數(shù)消費(fèi)者放棄維權(quán)。實(shí)際上,因?yàn)閺S商在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝、儲(chǔ)存環(huán)境等關(guān)鍵信息的掌握上有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),本著現(xiàn)代法律中的“弱者保護(hù)原則”以及“實(shí)質(zhì)公平”原則,應(yīng)該由廠商來承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任,即實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”。
精神損害賠償,也是通過加大廠商的侵權(quán)成本,來約束其侵害行為。按照我國(guó)現(xiàn)行的《食品安全法》,出現(xiàn)食品安全問題,生產(chǎn)者和銷售者負(fù)有連帶責(zé)任適用十倍賠償。但食品價(jià)值金額較小,十倍往往也沒有多少,不足以補(bǔ)償消費(fèi)者身體和精神上的損失。對(duì)商家而言,當(dāng)違法的預(yù)期收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其遵守契約的成本時(shí),廠商通常會(huì)選擇威廉姆森所說的“機(jī)會(huì)主義”行為。如果沒有強(qiáng)有力的制度約束,這種行為就會(huì)泛濫。像前不久爆出的生產(chǎn)萬斤毒臘肉的長(zhǎng)沙男子僅獲刑半年,罰金一萬元的消息,其實(shí)是對(duì)廠商類似行為的鼓勵(lì),根本無法起到警示和有效約束的作用。從保護(hù)消費(fèi)者利益、維護(hù)市場(chǎng)秩序的角度出發(fā),應(yīng)考慮加大民事賠償力度,一方面讓無良商家被迫放棄投機(jī)行為,另一方面讓消費(fèi)者的身心損失獲得精神損害賠償。
有效的信息溝通,減少信息不對(duì)稱,有利于改善博弈雙方的力量對(duì)比,消除“敗德行為”,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)。因此,在食品安全問題上,消費(fèi)者應(yīng)享有獲取真實(shí)、及時(shí)信息的權(quán)利。目前政府各部門的食品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)分散,沒有統(tǒng)一匯總、分類分析的食品安全信息,沒有統(tǒng)一的食品安全信息整合和交換平臺(tái),沒有通暢的消費(fèi)者和政府間的信息交流和反饋機(jī)制,使得消費(fèi)者獲得的信息多為片面、不完整的,甚至在受到侵害后才得知有相關(guān)信息與標(biāo)準(zhǔn)。這是消費(fèi)者處于博弈劣勢(shì)的重要原因。
基于以上分析,在制度設(shè)計(jì)方面,可以考慮通過以下幾個(gè)方面,來加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)消費(fèi)者基本權(quán)利的保護(hù),約束廠商在食品安全領(lǐng)域的侵害行為。明確消費(fèi)者舉證責(zé)任的限度。舉證責(zé)任倒置可以減少投機(jī)行為,增大對(duì)廠商的威懾力。可以明確消費(fèi)者的舉證責(zé)任只需證明“產(chǎn)品存在缺陷、產(chǎn)品出廠時(shí)缺陷已經(jīng)存在或產(chǎn)品缺陷直接造成了損害”,無需證明廠商是否存在過失。相應(yīng)地,廠商應(yīng)負(fù)責(zé)提供自己沒有過失的證據(jù),這比證明自己有過失難度可就大大增加了。
借鑒引入集團(tuán)訴訟制度。集團(tuán)訴訟在美國(guó)被稱為“有史以來社會(huì)功用最大的救濟(jì)方式”,是指當(dāng)某個(gè)廠商的產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題,并不需要所有購(gòu)買該產(chǎn)品的消費(fèi)者來進(jìn)行起訴,只要有其中一位提起集團(tuán)訴訟,訴訟結(jié)果可以適用于所有購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者。而提起集團(tuán)訴訟者可以得到一筆較為豐厚的賠償,往往占到總賠償額的百分之二三十。這種模式在日本等國(guó)也得到了有效使用,是最重要的一種解決消費(fèi)糾紛的方法。
賦予消協(xié)更大的權(quán)力。可考慮給與消協(xié)代表消費(fèi)者提起“公益訴訟”的重要權(quán)力,即受國(guó)家認(rèn)可、以組織身份代表個(gè)體消費(fèi)者與商家打官司并可要求商家停止不當(dāng)行為。
激勵(lì)民眾的更多參與。采取設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金等方式,從機(jī)制上激勵(lì)消費(fèi)者個(gè)人、專業(yè)人士乃至NGO組織參與監(jiān)督、參與執(zhí)法,依靠民眾“雪亮的眼睛”打擊食品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的各種違法行為。
第二篇:食品安全問題的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
食品安全問題的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
摘要:中國(guó)的食品安全問題層出不窮每年頻頻出現(xiàn)的重大食品安全事件,不僅嚴(yán)重影響到了人們的身體健康造成了巨額的財(cái)產(chǎn)損失而且也影響到了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、食品出口、社會(huì)穩(wěn)定等一系列問題。因此,食品安全問題已日益成為人們強(qiáng)烈關(guān)注的問題。本文從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度針對(duì)存在的問題、及問題產(chǎn)生后果進(jìn)行分析,并提出解決問題的辦法
關(guān)鍵詞:食品安全,信息不對(duì)稱,信息經(jīng)濟(jì)學(xué),食品安全問題解決方法
食品安全問題的現(xiàn)狀
我國(guó)食品安全問題現(xiàn)狀的分析及對(duì)策劉林食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮,食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國(guó)家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中(安全、營(yíng)養(yǎng)、食欲),安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件,如英國(guó)“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二英”事件,國(guó)內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件,使得我國(guó)乃至全球的食品安全問題形勢(shì)十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對(duì)人們的健康和生命造成了巨大的威脅,食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
食品安全問題的信息經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
食品市場(chǎng)的主要參與者有三方,政府、廠商和消費(fèi)者。政府是規(guī)則的制定者和市場(chǎng)秩序的維護(hù)者,廠商是食品的供給方和完全信息的擁有者,而消費(fèi)者則僅僅是產(chǎn)品的需求方。這種角色分工決定了消費(fèi)者的弱勢(shì)地位:消費(fèi)者處于信息鏈條的終端,只能通過對(duì)產(chǎn)品包裝、標(biāo)志、說明等途徑獲得生產(chǎn)廠商愿意讓其看到的信息,所以在信息獲取與傳遞中處于被動(dòng)地位。同時(shí),絕大多數(shù)消費(fèi)者不具備食品安全專業(yè)知識(shí),無法甄別廠商所傳遞“信號(hào)”的真?zhèn)?,只能憑借個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷進(jìn)行消費(fèi)。
我認(rèn)為,食品安全問題的最直接原因就是信息不對(duì)稱,簡(jiǎn)單來說,若是消費(fèi)者能完全掌握食品的真實(shí)信息,那么食品安全問題將會(huì)不攻自破。
在這個(gè)信息不完全市場(chǎng)里,盡管大家都不具備對(duì)產(chǎn)品的完全信息,但是生產(chǎn)者相對(duì)于消費(fèi)者來說自然會(huì)對(duì)產(chǎn)品的安全性知曉的更多一點(diǎn),具備一定的信息優(yōu)勢(shì),從而在生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩方就存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
那么,既然生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間存在信息不對(duì)稱,就必然會(huì)引發(fā)生產(chǎn)者的道德風(fēng)險(xiǎn),造成食品安全市場(chǎng)資源配置的扭曲,在食品安全市場(chǎng)上出現(xiàn)逆向選擇。
一般說來,“安全食品”的生產(chǎn)成本要高于“非安全食品”,由于食品市場(chǎng)的信息不完全與交易雙方的信息不對(duì)稱,則很有可能導(dǎo)致消費(fèi)者無法準(zhǔn)確判明哪些食品是安全的、哪些食品是非安全的,那么消費(fèi)者對(duì)于真正“安全食品”的支付意愿就有可能同“非安全食品”一樣,從而使生產(chǎn)的邊際成本高于次級(jí)食品的“安全食品”得不到稱其價(jià)值的高價(jià),再加上一部分生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義行為,以次充好,這樣就使得生產(chǎn)者沒有激勵(lì)去生產(chǎn)高成本的“安全食品”了。
正是由于食品安全市場(chǎng)的信息不完全與信息不對(duì)稱,這才導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)的“安全食品”逐步退出市場(chǎng),而“非安全食品”卻大行其道,出現(xiàn)所謂“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
信息不對(duì)稱帶來的影響
信息不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)致資源配置的低效率。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理, 完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是最具經(jīng)濟(jì)效率的市場(chǎng)。在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中, 假定企業(yè)和消費(fèi)者有關(guān)于資源和產(chǎn)品的完全信息。對(duì)于企業(yè)而言,完全的信息會(huì)正確的反映出該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的相關(guān)信息,以及市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品的認(rèn)可程度和需求狀況;對(duì)于消費(fèi)者而言,完全的信息可以正確的反映出產(chǎn)品的質(zhì)量信息和價(jià)格信息。但是,完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)不會(huì)經(jīng)常存在,而在某些市場(chǎng)上,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的情況,從而市場(chǎng)交易雙方存在交易信息不均衡的狀態(tài),也就是一方擁有的交易信息相對(duì)較多,而另一方擁有的信息相對(duì)較少。
在產(chǎn)品市場(chǎng)上,交易雙方也存在信息不對(duì)稱的情況。我認(rèn)為,產(chǎn)品生產(chǎn)者擁有的信息量總是比消費(fèi)者要多,進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)者處于優(yōu)勢(shì)地位,而消費(fèi)者處于不利地位,生產(chǎn)者就可以利用其優(yōu)勢(shì)地位,進(jìn)行有利于他們自身利益的產(chǎn)品生產(chǎn)。例如,在食品市場(chǎng)上,作為賣方的食品生產(chǎn)者自然就是質(zhì)量信息的優(yōu)勢(shì)方,作為消費(fèi)者的買方則成為信息劣勢(shì)的一方,這就是食品市場(chǎng)上的信息不對(duì)稱。在信息不對(duì)稱的情況下,消費(fèi)者無法判斷該食品所帶來的價(jià)值,也就無法正確認(rèn)識(shí)食品的價(jià)格,而生產(chǎn)者也無法證明自己的產(chǎn)品是否是優(yōu)質(zhì)品,從而市場(chǎng)上也就不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)以及“優(yōu)勝劣汰”,進(jìn)而導(dǎo)致價(jià)格對(duì)資源優(yōu)化配置的作用無法實(shí)現(xiàn),從而出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”。正是因?yàn)槭袌?chǎng)信息的不對(duì)稱, 才使得不法商家有機(jī)可乘, 用劣質(zhì)商品充當(dāng)優(yōu)質(zhì)商品,從而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制失靈, 導(dǎo)致食品市場(chǎng)秩序混亂。進(jìn)而使得市場(chǎng)無法有效發(fā)揮對(duì)資源進(jìn)行有效配置的作用。
食品安全問題的后果
首先食品安全將會(huì)給經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊
不斷曝光的食品安全問題使消費(fèi)者對(duì)食品安全產(chǎn)生了強(qiáng)烈的質(zhì)疑,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信心大打折扣,以至于影響到同一類企業(yè)的營(yíng)銷業(yè)績(jī)。這種情況對(duì)那些高品質(zhì)的企業(yè)是十分不公平的。一個(gè)或者幾個(gè)企業(yè)犯下的錯(cuò)誤,需要整個(gè)行業(yè)去買單。這種情況以奶粉業(yè)最為明顯。個(gè)別品牌的嬰兒奶粉問題連連,從而影響到了整個(gè)國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng),國(guó)產(chǎn)奶粉的銷量更是一蹶不振,眾多家長(zhǎng)紛紛將目光投向國(guó)外的高價(jià)奶粉市場(chǎng)。這無疑造成了
資金外流,對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成了不小的沖擊。
由食品安全問題而產(chǎn)生的治療費(fèi)用,或是因個(gè)人原因而個(gè)人支付,或是因重大事故而又國(guó)家支付,都將會(huì)給個(gè)人或是國(guó)家?guī)聿簧俚慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),中國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度還存在許多漏洞,看病難,看病貴一直是阻擋在老百姓面前的一道坎,由食品安全問題而帶來的醫(yī)療費(fèi)用必將嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
其次食品安全將會(huì)嚴(yán)重影響國(guó)家形象
信任本是人類社會(huì)運(yùn)行的基石,而“吃的信任”堪稱人類社會(huì)最原始、最基本的信任。此起彼伏的食品安全事故,已經(jīng)把這種“理應(yīng)如此的信任”摧殘得七零八落。這不僅是最直接的公眾健康問題,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、公共治理問題、民族自信心問題。往小了說是導(dǎo)致某一個(gè)地域、品牌、行業(yè)的衰弱與倒掉,往大了說是挑戰(zhàn)政府治理能力、抹黑“中國(guó)制造”,使中國(guó)的大國(guó)形象看起來有殘缺。
食品安全問題帶來的影響可見一斑,那么應(yīng)該如何改善甚至是杜絕食品安全問題呢?
國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的方法參考
英國(guó)的重點(diǎn)在產(chǎn)品追蹤。同時(shí)政府建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量制裁體加大對(duì)各種食品質(zhì)量的抽檢,對(duì)其中不合格者予以嚴(yán)厲的處罰。
美國(guó)建立三級(jí)監(jiān)管體系,采取專業(yè)人員進(jìn)駐食品加工廠,飼養(yǎng)場(chǎng)等方式,從原材料開始全方位監(jiān)控
日本則是實(shí)行可追溯管理通過信息管理系統(tǒng)建立電子檔案。
基于我國(guó)國(guó)情 食品安全問題的解決方案
首先建立健全各類法律法規(guī),增加違法犯罪成本,以法治國(guó)。懲罰是遏制錯(cuò)誤最節(jié)省成本的方法,但不一定是最好的,法律法規(guī)在一定程度上起到了震懾的效果,但卻不能從根本上消除違法欲望,存僥幸心理的人同樣存在。
其次 降低關(guān)鍵行業(yè)的投資成本,國(guó)家扶持補(bǔ)貼,比如:糧食種植業(yè)、畜牧業(yè)等等;同時(shí)減少程序上的環(huán)節(jié)和收費(fèi),比如:一站式服務(wù)、免費(fèi)審批等等。一定程度上減小從業(yè)者不道德或不法行為的心理驅(qū)動(dòng)力。
同時(shí),解決食品安全問題還要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。盡可能地學(xué)習(xí)了解造成食品不安全因素的常識(shí),糾正不良飲食習(xí)慣。加大宣傳教育力度。通過宣傳教育,使得人人懂法、守法,所有人都會(huì)維護(hù)自己的合法權(quán)益
參考文獻(xiàn):
美國(guó)《僑報(bào)》,食品安全關(guān)乎大國(guó)形象 《光明日?qǐng)?bào)》 食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 唐兆赟.《食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》
第三篇:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析食品安全問題
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析食品安全問題
近年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及新的食品安全法的開始實(shí)施, 人們應(yīng)該享有的最起碼的食品安全權(quán)利, 依然不斷受到挑戰(zhàn)。諸如蘇丹紅、“大頭娃娃”、瘦肉精、毒大米、地溝油、一滴香、洗蝦粉等問題仍然充斥著市場(chǎng)。食品安全問題, 越來越影響著消費(fèi)者的消費(fèi)欲望和消費(fèi)信心,民眾生活質(zhì)量因此受到嚴(yán)重,也同時(shí)影響了食品行業(yè)的發(fā)展。
一、關(guān)于食品安全的概述
食品安全是指無毒、無害的食品, 符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求, 對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全問題就是食品的質(zhì)量不過關(guān)。隨著新的食品資源的不斷開發(fā), 食品品種的不斷增加,消費(fèi)方式的多樣化, 食品安全問題幾乎出現(xiàn)在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。食能養(yǎng)人, 也能傷人。一旦食品出現(xiàn)安全問題, 表現(xiàn)出來的危害性一方面導(dǎo)致食源性疾病, 這種疾病通常帶有感染性或中毒性質(zhì), 且具有群體性、突發(fā)性、廣泛性與社會(huì)性的特征, 直接危害人民群眾的身體健康和生命安全。另一方面食品安全問題給市場(chǎng)帶來負(fù)外部性, 使
第四篇:食品安全問題
食品安全問題
深化重點(diǎn)品種綜合整治。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品綜合治理。持續(xù)打擊“地溝油”、“問題奶粉”等嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng);實(shí)施乳制品、肉制品、豆制品、蔬菜四大放心工程;開展生鮮乳收購(gòu)管理整治、豆芽及豆制品專項(xiàng)整治和清真食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、“城中村”、工地等場(chǎng)所、部位,以及中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、交通樞紐、旅游景區(qū)、商場(chǎng)超市及其周邊,開展隱患排查治理,清理取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”,依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營(yíng)單位;集中開展一次小作坊、小攤販專項(xiàng)整治行動(dòng),整頓規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
開展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥行為,取締無證照制售假劣農(nóng)藥獸藥的“黑窩點(diǎn)”;加強(qiáng)蔬菜違規(guī)使用農(nóng)藥的整治工作。
開展生豬屠宰專項(xiàng)整治。集中開展“病死豬”專項(xiàng)打擊行動(dòng),打擊私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)的行為;查處出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。
開展調(diào)味品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)食品調(diào)味品標(biāo)志標(biāo)注管理;依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問題,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等常用調(diào)味品的行為。
開展餐飲具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。對(duì)餐飲具集中消毒企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,打擊無照從事餐飲具集中消毒經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為;加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規(guī)范等問題;依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品包裝材料的“黑窩點(diǎn)”。
第五篇:淺談食品安全問題
成績(jī):
論文題目:淺談食品安全問題
課程名稱: 授課教師: 院系: 年級(jí): 姓名: 學(xué)號(hào):
俗話說“民以食為天”,吃歷來是中國(guó)老百姓的頭等大事,食品安全問題也是大家平日里最關(guān)心的話題之一??墒墙鼛啄陙?,老百姓的“天”眼瞅著要塌了,我國(guó)的食品安全一直受到各方質(zhì)疑,各類食品安全問題也層出不窮。網(wǎng)上甚至有網(wǎng)友調(diào)侃道:“我們?cè)谑称分许樌瓿闪嘶瘜W(xué)掃盲”。沒錯(cuò),從大米里我們認(rèn)識(shí)了石蠟;從火鍋里我們認(rèn)識(shí)了福爾馬林;從咸鴨蛋里我們認(rèn)識(shí)了蘇丹紅;從三鹿牛奶里我們認(rèn)識(shí)了三聚氰胺;從雙匯火腿里我們認(rèn)識(shí)了瘦肉精。食品安全問題的一再發(fā)生,不僅在挑戰(zhàn)國(guó)人的底線,也給每個(gè)人帶來了巨大的心理陰影。今年一月份,《求是》主辦的《小康》雜志和清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室也以消費(fèi)者食品安全信心為題展開了調(diào)查。據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,近七成受訪者對(duì)中國(guó)的食品安全狀況感到“沒有安全感”。
面對(duì)民眾對(duì)食物的恐慌,我們必須捫心自問,究竟是什么原因造成各類食品安全問題的頻發(fā)??偨Y(jié)起來,主要有三點(diǎn)原因。
第一,我國(guó)的法律法規(guī)不健全,沒有良好的監(jiān)管食品生產(chǎn)和加工的機(jī)制(而國(guó)外在這方面早就推行了HACCP管理制度)。國(guó)家沒有健全的監(jiān)管體制,就會(huì)使得食品生產(chǎn)各部門為所欲為,不守約束。當(dāng)食品安全問題出現(xiàn)時(shí),國(guó)家也缺少懲處制度,無法明確相關(guān)責(zé)任。比如說在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),相關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作,一旦遇到了不合格的農(nóng)產(chǎn)品,相關(guān)部門應(yīng)該怎么處罰、產(chǎn)品是否應(yīng)該立即銷毀、怎么追蹤溯源找到產(chǎn)地、怎么整改,這些問題都是由于有關(guān)法律法規(guī)不健全而導(dǎo)致的。
第二,社會(huì)道德水準(zhǔn)下滑,商家誠(chéng)信缺失并且盲目追求利益。面對(duì)市場(chǎng)上那些劣質(zhì)低廉的食品時(shí),我們除了認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)的不完善外,還應(yīng)該將矛頭指向食品廠商。在中國(guó),商家普遍缺乏道德準(zhǔn)則,為了賺取超額利潤(rùn),不惜犧牲百姓的健康,在人們賴以生存的食品上動(dòng)手腳。例如三鹿奶粉中的三聚氰胺,早在一年前就在美國(guó)的寵物食品中查出。針對(duì)此事件,美國(guó)已明令禁止往寵物食品中添加三聚氰胺,而中國(guó)的知名企業(yè)卻往嬰兒的奶粉中添加。這已經(jīng)不再是單個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,而是整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)、社會(huì)責(zé)任問題。
第三,我國(guó)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)薄弱。消費(fèi)者在選擇食品的時(shí)候,易受各種因素導(dǎo)向。而消費(fèi)者的不慎選擇,也給不法商家提供了可乘之機(jī)。比如因?yàn)橛行┫M(fèi)者喜歡買顏色鮮艷的肉類,肉制品商家就會(huì)加入亞硝酸鹽來保持肉的鮮紅;有些消費(fèi)者認(rèn)為米線為白色才是最好的,商家才會(huì)加入吊白塊來保持其勁道。所以從某種角度上說,消費(fèi)者為商家的各種不法行為提供了理由和借口。
那么,面對(duì)如此嚴(yán)峻的食品安全現(xiàn)狀時(shí),我們應(yīng)該怎么做才能保護(hù)民眾食品安全的最后一道防線呢?對(duì)應(yīng)以上總結(jié)出來的原因,對(duì)策也主要有三種。
首先,完善我國(guó)食品安全法,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管體制,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。除完善《食品安全法》不足的地方外,各有關(guān)部門應(yīng)該落實(shí)到實(shí)處,對(duì)每個(gè)上架食品嚴(yán)格審查,對(duì)違法生產(chǎn)的商家進(jìn)行嚴(yán)懲,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);另外也應(yīng)重視媒體的監(jiān)管力度,對(duì)每個(gè)生產(chǎn)廠家走訪調(diào)查,對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行曝光。從而在源頭遏制毒食品的蔓延。
其次,商家應(yīng)該樹立以人為本的信念,重樹道德體系,承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。食品生產(chǎn)者也應(yīng)該自覺遵守食品安全有關(guān)的法律法規(guī)。有報(bào)道顯示:市場(chǎng)上的散裝油70%以上都是地溝油,70%以上的中國(guó)人也都吃過地溝油。這不僅損害民眾身體健康,還使得中國(guó)民眾對(duì)食品安全信心大打折扣。如果商家能夠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不賣、不摻地溝油,那食品市場(chǎng)的秩序是不是會(huì)規(guī)整很多呢?人們對(duì)食品安全的信心是不是也會(huì)增強(qiáng)很多呢? 最后,消費(fèi)者應(yīng)該增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),樹立正確的消費(fèi)觀念,遇到食品問題積極利用相關(guān)法規(guī)維護(hù)自身合法權(quán)益。具體點(diǎn)說,在購(gòu)買食品時(shí),要注意看生產(chǎn)日期,保質(zhì)期、貯藏條件、配料等等,如發(fā)現(xiàn)有問題,可以直接找商家,也可以找當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴,還可以到當(dāng)?shù)毓ど滩块T舉報(bào)。
綜上所述,食品安全問題產(chǎn)生的原因,有時(shí)候是監(jiān)管不力,有時(shí)候是制度缺失,但更多的方面,還是市場(chǎng)有這方面的需求,才讓某些無良生產(chǎn)者有了可趁之機(jī)。所以,政府、廠商和消費(fèi)者都應(yīng)該各司其職,做好自己的工作,防止類似的食品安全問題再次發(fā)生。盡管我國(guó)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,但是我還是對(duì)其抱有信心。據(jù)新聞報(bào)道,自十屆全國(guó)人大以來,已有3000多人次的全國(guó)人大代表提出食品安全衛(wèi)生方面的議案、意見和建議。所以我相信,只要各部門、廠商和我們消費(fèi)者重視食品安全問題,并對(duì)現(xiàn)有病癥采取對(duì)應(yīng)措施,那么中國(guó)的食品業(yè)將會(huì)有燦爛的未來。