第一篇：解讀新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》八大亮點(diǎn)

解讀新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》八大亮點(diǎn)

2013年10月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的決定，自2014年3月15日起實(shí)施。此次《消法》的修改內(nèi)容涉及面廣，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題作了明確規(guī)定，此次《消法》的修正涉及到我們每一個(gè)消費(fèi)者的切實(shí)利益，公司法務(wù)部特對(duì)新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的八大亮點(diǎn)予以歸納解讀，希望公司廣大員工能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，在消費(fèi)的過(guò)程中遇到自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，能拿起新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。

亮點(diǎn)一：實(shí)行舉證責(zé)任倒置

【法條】《消法》第23條增加了一款作為第3款，內(nèi)容為：“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任?！?/p>

【案例】張先生在某商場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)中購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)迷你小冰箱，可使用兩個(gè)月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場(chǎng)，但商場(chǎng)認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費(fèi)修理。張先生將商場(chǎng)告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購(gòu)小冰箱存在質(zhì)量問(wèn)題而被判敗訴。

【解讀】“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費(fèi)者要想證明某個(gè)商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來(lái)，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證住往非常困難。此次《消法》修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，確解了消費(fèi)者舉證難問(wèn)題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由商家來(lái)舉證。

【提醒】該規(guī)則僅適用于機(jī)動(dòng)車(chē)等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購(gòu)買(mǎi)或者接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)，超過(guò)六個(gè)月后，不再適用。

亮點(diǎn)二：賦予消費(fèi)者七日反悔權(quán)

【法條】《消法》第25條第1款、第2款為新增法條，內(nèi)容為：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；

(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨?！?/p>

【案例】“雙十一”購(gòu)物節(jié)時(shí)，王小姐在某大型購(gòu)物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價(jià)格也很便宜，王小姐毫不猶豫點(diǎn)擊了購(gòu)買(mǎi)，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺(jué)得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁(yè)上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來(lái)往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕。

【解讀】近幾年，網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式逐漸成為人們購(gòu)物的主流方式之一。遠(yuǎn)程購(gòu)物的“非現(xiàn)場(chǎng)性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對(duì)稱(chēng)，因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息，但由于無(wú)法直接接觸商品，消費(fèi)者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買(mǎi)賣(mài)雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。

【提醒】反悔權(quán)僅適用于網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式，消費(fèi)者直接到商店購(gòu)買(mǎi)的物品，不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。

亮點(diǎn)三：新增網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物信息披露制度

【法條】第28條為新增法條，內(nèi)容為：“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息?！?/p>

【解讀】該制度的核心是保障消費(fèi)者的知情權(quán)，有助于明確解決網(wǎng)購(gòu)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物面臨的突出問(wèn)題?，F(xiàn)實(shí)生活中，消協(xié)在解決網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中的爭(zhēng)議時(shí)，經(jīng)常找不到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體，而新《消法》的這項(xiàng)規(guī)定有助于幫助在發(fā)生問(wèn)題時(shí)查找相應(yīng)的責(zé)任方；而安全注意事項(xiàng)等，則可以對(duì)消費(fèi)者的安全形成保障，對(duì)產(chǎn)品的負(fù)面問(wèn)題做到全面、詳盡的了解；售后服務(wù)和民事責(zé)任事前需要明確，也有助于消費(fèi)者在事后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有據(jù)可查地解決問(wèn)題。

亮點(diǎn)四：明確個(gè)人信息保護(hù)

【法條】《消法》第29條為新增法條，內(nèi)容為：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方

式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施?！?/p>

【案例】吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴，并留了電話。可是不久，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺(jué)，在婚禮操辦過(guò)程中，唯一留號(hào)碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費(fèi)提供的一項(xiàng)增值服務(wù)，新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽(tīng)了后非常氣憤，但卻“走投無(wú)門(mén)”。

【解讀】個(gè)人信息被隨意泄露或買(mǎi)賣(mài)，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰(shuí)都知道是商家“出賣(mài)”了消費(fèi)者的個(gè)人信息，但卻沒(méi)人管也沒(méi)地方去投訴。修改后的《消法》首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。

【提醒】雖然《消法》將消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)確認(rèn)下來(lái)，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營(yíng)者將獲得怎樣的處罰，有待進(jìn)一步規(guī)定。

亮點(diǎn)五：消協(xié)可提公益訴訟

【法條】《消法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)履行以下公益性職

責(zé)：??(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

【案例】杜先生請(qǐng)朋友到某餐館吃飯，結(jié)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐館多收了24元錢(qián)。杜先生詢問(wèn)得知，這24元系杜先生和朋友就餐時(shí)使用的一次性餐具費(fèi)用，所有顧客都收了。杜先生認(rèn)為餐館這種強(qiáng)制性消費(fèi)違法，向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。但經(jīng)調(diào)解后，消協(xié)也表示愛(ài)莫能助，讓杜先生到法院起訴。為了24元錢(qián)到法院打官司太劃不來(lái)了，于是杜先生只得作罷。

【解讀】近幾年來(lái)，我國(guó)不斷出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的群體性消費(fèi)事件，對(duì)于消費(fèi)糾紛數(shù)額較小的事件，相當(dāng)多的消費(fèi)者衡量維權(quán)成本后，出于各種原因不愿

意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問(wèn)題膠囊等群體性消費(fèi)事件中，消費(fèi)者往往勢(shì)單力薄，舉證困難，消費(fèi)維權(quán)常常陷入尷尬境地。修改后的《消法》明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對(duì)于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請(qǐng)求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，杜先生可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。

【提醒】公益訴訟針對(duì)的是群體性消費(fèi)事件，單一消費(fèi)事件，消費(fèi)者只能自行提起民事訴訟。

亮點(diǎn)六：定位網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任

【法條】《消法》第44條為新增法條，內(nèi)容為：“消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上的一家手表網(wǎng)店中購(gòu)買(mǎi)了一款某知名進(jìn)口品牌手表。實(shí)際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買(mǎi)的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣(mài)家退貨，但通過(guò)網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無(wú)法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)工作人員反映，他們?cè)诤藢?shí)后表示，對(duì)方當(dāng)時(shí)提供驗(yàn)證的身份證件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關(guān)閉，吳女士所遭受的損失只能自己承擔(dān)。

【解讀】網(wǎng)上購(gòu)物方式同普通的購(gòu)物不同，對(duì)于商家是否具經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)等情況，買(mǎi)家無(wú)從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣(mài)家眾多，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)只是提供一個(gè)交易平臺(tái)，買(mǎi)賣(mài)自由，雙方自愿，要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實(shí)的。為此，此次修改后的《消法》對(duì)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)先行賠償責(zé)任；且對(duì)于銷(xiāo)售者或服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為具有主觀過(guò)錯(cuò)，未采取必要措施的，依法與銷(xiāo)售者或服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，吳女士有權(quán)要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)賠償責(zé)任。

【提醒】網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任有前提。

亮點(diǎn)七：明確廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人、推銷(xiāo)人的連帶賠償責(zé)任

【法條】新《消法》第45條增加了兩款，內(nèi)容為：“廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

【解讀】針對(duì)大量虛假?gòu)V告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費(fèi)者權(quán)益的情況，新消法強(qiáng)化了虛假?gòu)V告代言人及發(fā)布者的連帶責(zé)任。新消法規(guī)定，對(duì)于關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者及代言人、推銷(xiāo)人與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。該規(guī)定對(duì)于影響我們生活質(zhì)量最深的虛假?gòu)V告及明星代言來(lái)說(shuō)，意義非凡。其大大強(qiáng)化了商家制作廣告、廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告及明星選擇代言產(chǎn)品的謹(jǐn)慎度，對(duì)于遏制虛假?gòu)V告、問(wèn)題產(chǎn)品具有顯著作用。

【提醒】連帶賠償責(zé)任僅僅適用于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)。亮點(diǎn)八：加大消費(fèi)欺詐賠償

【法條】《消法》第55條修正為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

【案例】孫小姐在某超市購(gòu)物時(shí)，看到一款促銷(xiāo)的泰國(guó)大米，原價(jià)10.5元/公斤，促銷(xiāo)價(jià)6.2元/公斤。孫小姐覺(jué)得挺便宜，便買(mǎi)了1公斤。后孫小姐又買(mǎi)了1公斤蘋(píng)果，蘋(píng)果原價(jià)15.5元/公斤，促銷(xiāo)價(jià)10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時(shí)，均是按大米和蘋(píng)果的原價(jià)進(jìn)行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。

【解讀】修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對(duì)賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。上述案例中，超市的行為明顯構(gòu)成價(jià)格欺詐，根據(jù)修改后的《消法》，孫小姐可能獲得3倍賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

【提醒】此賠償原則僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐消費(fèi)者的行為。所謂欺詐消費(fèi)者的行為，是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

第二篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法亮點(diǎn)

亮點(diǎn)一：實(shí)行舉證責(zé)任倒置

【法條】《消法》第23條增加了一款作為第3款，內(nèi)容為：“經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。”

【提醒】該規(guī)則僅適用于機(jī)動(dòng)車(chē)等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購(gòu)買(mǎi)或者接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)，超過(guò)六個(gè)月后，不再適用。

亮點(diǎn)二：賦予消費(fèi)者七日反悔權(quán)

【法條】《消法》第25條第1款、第2款為新增法條，內(nèi)容為：“經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨?！?/p>

提醒】反悔權(quán)僅適用于網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式，消費(fèi)者直接到商店購(gòu)買(mǎi)的物品，不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。亮點(diǎn)三：新增網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物信息披露制度

【法條】第28條為新增法條，內(nèi)容為：“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息?！?/p>

亮點(diǎn)四：明確個(gè)人信息保護(hù)

【法條】《消法》第29條為新增法條，內(nèi)容為：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。”

提醒】雖然《消法》將消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)確認(rèn)下來(lái)，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營(yíng)者將獲得怎樣的處罰亮點(diǎn)五：消協(xié)可提公益訴訟

【法條】《消法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)履行以下公益性職責(zé)：??(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。，有待進(jìn)一步規(guī)定【提醒】公益訴訟針對(duì)的是群體性消費(fèi)事件，單一消費(fèi)事件，消費(fèi)者只能自行提起民事訴訟。

。亮點(diǎn)六：定位網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任

【法條】《消法》第44條為新增法條，內(nèi)容為：“消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的，應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。

【提醒】網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任有前提。

亮點(diǎn)七：明確廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人、推銷(xiāo)人的連帶賠償責(zé)任

【法條】新《消法》第45條增加了兩款，內(nèi)容為：“廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

亮點(diǎn)八：加大消費(fèi)欺詐賠償

【法條】《消法》第55條修正為：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>

【提醒】連帶賠償責(zé)任僅僅適用于關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)

【提醒】此賠償原則僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐消費(fèi)者的行為。所謂欺詐消費(fèi)者的行為，是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

?

第二條

?

消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)

;

本法

未作規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。

?

第三篇：新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的亮點(diǎn)

實(shí)行舉證責(zé)任倒置

【法條】《消法》第23條第3款：經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【案例】張先生在某商場(chǎng)促銷(xiāo)活動(dòng)中購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)迷你小冰箱，可使用兩個(gè)月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場(chǎng)，但商場(chǎng)認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費(fèi)修理。張先生將商場(chǎng)告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購(gòu)小冰箱存在質(zhì)量問(wèn)題而被判敗訴。

【解讀】“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費(fèi)者要想證明某個(gè)商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來(lái)，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證住往非常困難。此次《消法》修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，確解了消費(fèi)者舉證難問(wèn)題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由商家來(lái)舉證。

【提醒】該規(guī)則僅適用于機(jī)動(dòng)車(chē)等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購(gòu)買(mǎi)或者接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)，超過(guò)六個(gè)月后，不再適用。

賦予消費(fèi)者反悔權(quán)

【法條】《消法》第25條第1款、第2款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。

【案例】“雙十一”購(gòu)物節(jié)時(shí)，王小姐在某大型購(gòu)物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價(jià)格也很便宜，王小姐毫不猶豫點(diǎn)擊了購(gòu)買(mǎi)，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺(jué)得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁(yè)上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來(lái)往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕。

【解讀】近幾年，網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式逐漸成為人們購(gòu)物的主流方式之一。遠(yuǎn)程購(gòu)物的“非現(xiàn)場(chǎng)性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對(duì)稱(chēng)，因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息，但由于無(wú)法直接接觸商品，消費(fèi)者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買(mǎi)賣(mài)雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。

【提醒】反悔權(quán)僅適用于網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式，消費(fèi)者直接到商店購(gòu)買(mǎi)的物品，不適用該條規(guī)定。另外反悔權(quán)的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。

明確個(gè)人信息保護(hù)

【法條】《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)

者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

【案例】吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴，并留了電話?？墒遣痪?，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺(jué)，在婚禮操辦過(guò)程中，唯一留號(hào)碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費(fèi)提供的一項(xiàng)增值服務(wù)，新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽(tīng)了后非常氣憤，但卻“走投無(wú)門(mén)”。

【解讀】個(gè)人信息被隨意泄露或買(mǎi)賣(mài)，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰(shuí)都知道是商家“出賣(mài)”了消費(fèi)者的個(gè)人信息，但卻沒(méi)人管也沒(méi)地方去投訴。修改后的《消法》首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。

【提醒】雖然《消法》將消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)確認(rèn)下來(lái)，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營(yíng)者將獲得怎樣的處罰，有待進(jìn)一步規(guī)定。

消協(xié)可提公益訴訟

【法條】《消法》第37條第1款規(guī)定：消費(fèi)者應(yīng)履行以下公益性職責(zé)：??(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

【案例】杜先生請(qǐng)朋友到某餐館吃飯，結(jié)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)餐館多收了24元錢(qián)。杜先生詢問(wèn)得知，這24元系杜先生和朋友就餐時(shí)使用的一次性餐具費(fèi)用，所有顧客都收了。杜先生認(rèn)為餐館這種強(qiáng)制性消費(fèi)違法，向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)投訴。但經(jīng)調(diào)解后，消協(xié)也表示愛(ài)莫能助，讓杜先生到法院起訴。為了24元錢(qián)到法院打官司太劃不來(lái)了，于是杜先生只得作罷。

【解讀】近幾年來(lái)，我國(guó)不斷出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的群體性消費(fèi)事件，對(duì)于消費(fèi)糾紛數(shù)額較小的事件，相當(dāng)多的消費(fèi)者衡量維權(quán)成本后，出于各種原因不愿意維權(quán)。在諸如三鹿奶粉、問(wèn)題膠囊等群體性消費(fèi)事件中，消費(fèi)者往往勢(shì)單力薄，舉證困難，消費(fèi)維權(quán)常常陷入尷尬境地。修改后的《消法》明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對(duì)于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請(qǐng)求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，杜先生可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。

【提醒】公益訴訟針對(duì)的是群體性消費(fèi)事件，單一消費(fèi)事件，消費(fèi)者只能自行提起民事訴訟。

定位網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)責(zé)任

【法條】《消法》第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。

【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上的一家手表網(wǎng)店中購(gòu)買(mǎi)了一款某知名進(jìn)口品牌手表。實(shí)際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)買(mǎi)的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣(mài)家退貨，但通過(guò)網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無(wú)法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)工作人員反映，他們?cè)诤藢?shí)后表示，對(duì)方當(dāng)時(shí)提供驗(yàn)證的身份證件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關(guān)閉，吳女士所遭受的損失只能自己承擔(dān)。

【解讀】網(wǎng)上購(gòu)物方式同普通的購(gòu)物不同，對(duì)于商家是否具經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、信譽(yù)等情況，買(mǎi)家無(wú)從查證，這就需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣(mài)家眾多，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)只是提供一個(gè)交易平臺(tái)，買(mǎi)賣(mài)自由，雙方自愿，要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實(shí)的。為此，此次修改后的《消法》對(duì)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔(dān)賠償責(zé)任。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，吳女士有權(quán)要求網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)賠償責(zé)任。

【提醒】網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任有前提。

加大消費(fèi)欺詐賠償

【法條】《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【案例】孫小姐在某超市購(gòu)物時(shí)，看到一款促銷(xiāo)的泰國(guó)大米，原價(jià)10.5元/公斤，促銷(xiāo)價(jià)6.2元/公斤。孫小姐覺(jué)得挺便宜，便買(mǎi)了1公斤。后孫小姐又買(mǎi)了1公斤蘋(píng)果，蘋(píng)果原價(jià)15.5元/公斤，促銷(xiāo)價(jià)10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時(shí)，均是按大米和蘋(píng)果的原價(jià)進(jìn)行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。

【解讀】修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對(duì)賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進(jìn)行確定。上述案例中，超市的行為明顯構(gòu)成價(jià)格欺詐，根據(jù)修改后的《消法》，孫小姐可能獲得3倍賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

【提醒】此賠償原則僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐消費(fèi)者的行為。所謂欺詐消費(fèi)者的行為，是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

第四篇：新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法--演講稿

新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法演講稿

張好奇

（引入：有關(guān)新消法出臺(tái)的新聞報(bào)道視頻）

一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的歷史沿革

1992年初，國(guó)家工商行政管理局在全國(guó)人大法工委的指導(dǎo)下，著手起草消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，并最終形成了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(草案)》。1993年10月31日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議全票通過(guò)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消保法》)，并于1994年1月1日施行。該法經(jīng)過(guò)2013年修訂，于2014年3月15日施行。2013年修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新修改的《消保法》)條文由原來(lái)的五十五條增加到修訂后的六十二條，對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)體現(xiàn)了最大化的原則，也是法律與時(shí)俱進(jìn)的反映。

二、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改的背景

《消保法》實(shí)施(1994年1月1日)已近20年。如今，消費(fèi)己經(jīng)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)動(dòng)力，但消費(fèi)者保護(hù)的狀況仍然不容樂(lè)觀，消費(fèi)欺詐、不合理的收費(fèi)、不公平的格式條款以及維權(quán)的困難都表明經(jīng)營(yíng)者尚未給予消費(fèi)者以充分的尊重。營(yíng)造保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)氛圍，需要多方面的努力，進(jìn)一步完善消費(fèi)立法是社會(huì)需要。

三、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的指導(dǎo)思想

自實(shí)施以來(lái)，《消保法》對(duì)于提高消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、懲處行為不端的經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮了巨大作用。但是，近20年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，消費(fèi)的內(nèi)容和消費(fèi)的方式都遠(yuǎn)非《消保法》實(shí)施之時(shí)所能比擬的。一方面，經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供了豐富的商品和服務(wù)，滿足了消費(fèi)者的各種需求；但另一方面，消費(fèi)市場(chǎng)仍有待規(guī)范，經(jīng)營(yíng)者處于明顯強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)消費(fèi)者利益尊重不夠。在這樣一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景之下進(jìn)行《消保法》修改應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持何種指導(dǎo)思想，值得思考。新修改的《消保法》第五條增加一款，作為第二款“國(guó)家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對(duì)浪費(fèi)”就是對(duì)消法指導(dǎo)思想的發(fā)展。

四、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍

近年來(lái)，學(xué)界針對(duì)《消保法》的適用范圍有較多研討。引發(fā)這種爭(zhēng)論的原因主要有二:一是認(rèn)為《消保法》第二條對(duì)適用范圍的規(guī)定不夠清晰；二是司法實(shí)踐中發(fā)生了某些類(lèi)型的糾紛是否屬于消費(fèi)糾紛的爭(zhēng)議，如醫(yī)療糾紛、教育糾紛、價(jià)格高昂商品(如別墅、游艇、私人飛機(jī))的買(mǎi)賣(mài)糾紛。另外，金融危機(jī)爆發(fā)后引起關(guān)注的金融領(lǐng)域消費(fèi)者是否應(yīng)在《消保法》保護(hù)范圍之內(nèi)也是近來(lái)爭(zhēng)議較高的主題。

五、消費(fèi)者權(quán)利的充實(shí)與完善

《消保法》，第二章規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利，即安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、受教育權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。新修改的《消保法》進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)利制度，是《消保法》修改的核心所在，具體的修改和完善體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

(一)增加消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)

第十四條明確規(guī)定了法律應(yīng)當(dāng)保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)的內(nèi)容。

同時(shí)，在對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)者義務(wù)一章中增加了第二十九條，規(guī)定更為詳細(xì)。此外，在第五十條、第五十六條進(jìn)一步規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任和行政責(zé)任，其目的都在于加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息、權(quán)保護(hù)的適用性和可操作性，提高消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的力度。但是，在實(shí)踐中如何舉證和要求索賠尚存在較大困惑。

(二)增加消費(fèi)者無(wú)理由解除權(quán)(后悔權(quán))

第二十五條明確規(guī)定了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)者無(wú)理由退貨的后悔權(quán)，盡管該條內(nèi)容出現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者義務(wù)一章中，但并不影響該條是消費(fèi)者權(quán)利的定性。

該條規(guī)定是新修改的《消保法》的重大創(chuàng)造，對(duì)于當(dāng)前網(wǎng)購(gòu)等遠(yuǎn)程購(gòu)物交易的消費(fèi)者的安全性的增加有重大意義，其在實(shí)踐中如何應(yīng)用和操作也需要具體解讀與講解。

(三)強(qiáng)化消費(fèi)者的知情權(quán)

盡管《消保法》第八條規(guī)定了消費(fèi)者的知情權(quán)，但操作性和實(shí)用性較弱，新修改的《消保法》在第二十條、第二十八條對(duì)各種不同類(lèi)型商品和服務(wù)的消費(fèi)者的知情權(quán)進(jìn)行全方位保護(hù)，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者的對(duì)應(yīng)義務(wù)，從而提高消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)的力度。

(四)細(xì)化消費(fèi)者公平交易的權(quán)利

《消保法》在第十條規(guī)定了消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。新修改的《消保法》為了更好的落實(shí)消費(fèi)者的此項(xiàng)權(quán)利，在經(jīng)營(yíng)者義務(wù)一章中通過(guò)第十六條、第二十六條對(duì)強(qiáng)制交易行為的進(jìn)-步限定，細(xì)化消費(fèi)者公平交易權(quán)的保護(hù)。

六、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

近年來(lái)我國(guó)在某些消費(fèi)領(lǐng)域借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了新的責(zé)任形態(tài)，如召回制度，己在《消保法》修訂時(shí)作出回應(yīng)。自《消保法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)民事立法在法律責(zé)任領(lǐng)域有了長(zhǎng)足的發(fā)展，1999年《合同法》完善了違約責(zé)任制度，2007年《物權(quán)法》確立了物權(quán)法領(lǐng)域的法律責(zé)任制度，2009年《侵權(quán)責(zé)任法》全面規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任制度。以上述三部法律為基礎(chǔ)，并輔以各單行立法、司法解釋及行政法規(guī)，我國(guó)民事責(zé)任立法己經(jīng)相當(dāng)完善?！断７ā吩谛抻嗊^(guò)程中也充分吸收了上述立法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定，從而使本法對(duì)經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定更為完善。

(一)強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)

為了更好保障消費(fèi)者的安全權(quán)，在第十八條第二款增加經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù)。在第四十八條第二款規(guī)定經(jīng)營(yíng)者違反安全保障義務(wù)的救濟(jì)。該規(guī)定借鑒了侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，但也是對(duì)其規(guī)定的繼承與發(fā)展。

此外，在第十九條中規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)缺陷產(chǎn)品和服務(wù)在危及消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的報(bào)告和告知的義務(wù)、補(bǔ)救措施及支付相應(yīng)的費(fèi)用。

(二)完善“三包”的規(guī)定

第二十四條提高了對(duì)經(jīng)營(yíng)者“售貨服務(wù)”的要求，擴(kuò)大了“三包”的適用范圍，明確了消費(fèi)者的優(yōu)先退貨權(quán)。規(guī)定沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，并明確了七日之后經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)退貨、修理、更換義務(wù)的情形。除此之外，在第五十二條規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

(三)完善缺陷產(chǎn)品“召回”的規(guī)定

過(guò)去，我國(guó)缺陷產(chǎn)品的召回散見(jiàn)于各類(lèi)法律法規(guī)，缺乏完整表述，新修改的《消保法》規(guī)定召固的范圍也適用所有商品或者服務(wù)，并將其法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律，這是個(gè)非常大的進(jìn)步。

第十九條規(guī)定的“召回”是經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，而第三十三條第二款規(guī)定的“召回”是指國(guó)家行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的，是被動(dòng)的。通過(guò)對(duì)"“召回”規(guī)定的細(xì)化，進(jìn)一步落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

(四)實(shí)行舉證責(zé)任倒置

第二十三條第三款針對(duì)糾紛過(guò)程中消費(fèi)者舉證困難，為了更好的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證潔白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，破解消費(fèi)者舉證難問(wèn)題。值得注意的是，該規(guī)則有適用范圍和時(shí)間限制。

(五)嚴(yán)格規(guī)制不公平格式條款

消費(fèi)者在一些場(chǎng)所消費(fèi)時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到不少“商家提示”，對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為進(jìn)行了限制及損害。像在航空、金融、電信、房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、旅游等眾多領(lǐng)域，商家往往用格式條款讓消費(fèi)者不得不“自愿”掉入消費(fèi)“陷阱”。第二十六條充實(shí)了關(guān)于格式條款的規(guī)定，對(duì)于經(jīng)營(yíng)者以不公平格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行了規(guī)制，對(duì)以往’霸王條款”進(jìn)行規(guī)范。但是，現(xiàn)實(shí)中對(duì)條款內(nèi)容是否”不合理”、“不公平”的理解，尚未有具體的規(guī)定。

七、國(guó)家對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

(一)增加行政部門(mén)抽檢的權(quán)利

第三十二條在國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面，主要是賦予行政部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽檢，并及時(shí)將結(jié)果公開(kāi)的權(quán)利，以及責(zé)令經(jīng)營(yíng)者對(duì)于缺陷產(chǎn)品立即處理的權(quán)利。

(二)落實(shí)國(guó)家對(duì)消費(fèi)者投訴的保護(hù)

第四十六條規(guī)定國(guó)家行政部門(mén)接到投訴應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，及時(shí)處理并告知消費(fèi)者，體現(xiàn)了是因家對(duì)于消費(fèi)者投訴權(quán)的保護(hù)與落實(shí)。

(三)明確消協(xié)的訴權(quán)

第四十七條賦予了消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起公益訴訟的權(quán)利，但是，該制度涉及的訴訟條件、費(fèi)用的承擔(dān)、訴后賠償金的分配以及司法裁判的依據(jù)等與之相配套程序尚需完善。

這些都是國(guó)家對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益加強(qiáng)保護(hù)的重大舉措。

八、加重違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任

《消保法》第七章特設(shè)“法律責(zé)任”一章，集中規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)的法律責(zé)任。除該章之外，?消保法》其他各章亦有關(guān)于經(jīng)營(yíng)者法律責(zé)任的規(guī)定，如第二十三條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第二十九條等。不過(guò)，自該法實(shí)施以來(lái)，學(xué)界對(duì)其法律責(zé)任的設(shè)計(jì)多有指責(zé)，尤其是對(duì)該法第四十九條規(guī)定的懲罰性賠償批評(píng)甚多。新修改的《消保法》從加重違法經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任角度考慮，對(duì)此進(jìn)行了較大的修改:

(一)提高懲罰性賠償數(shù)額

1、增加賠償內(nèi)容

第四十九條增加了交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

2、增加消費(fèi)者精神損害賠償

第五十一條來(lái)自2010年的《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條，其條文規(guī)定:侵害他人人身權(quán)益，造成他人嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。這算是對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》的繼承與發(fā)展，是《侵權(quán)責(zé)任法》第二十二條在消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域的具體化。

3、提高了欺詐行為的賠償金額

第五十五條第‘款是對(duì)《消保法》最有影響力的第四十九條做了更新更全的修改，不僅將增加的賠償額提高到商品或服務(wù)價(jià)款的三倍，還規(guī)定了500元這樣一個(gè)最低數(shù)額，目的都在于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

4、消費(fèi)者人身?yè)p害賠償?shù)娜掠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)

第五十五條第二款是新修改的《消保法》的亮點(diǎn)之二，必將會(huì)產(chǎn)生重大影響，尤其是對(duì)《侵權(quán)責(zé)任法》中人身?yè)p害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生重大沖擊，是強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重要規(guī)則。實(shí)踐中，所謂的“所受損失”的具體內(nèi)涵將會(huì)是未來(lái)司法實(shí)踐的熱點(diǎn)問(wèn)題。

(二)增加了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任

第四十四條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者的真實(shí)信息，消費(fèi)者可以向平臺(tái)要求賠償。

針對(duì)第三方平臺(tái)提出進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證和建立相應(yīng)的賠償機(jī)制協(xié)助解決消費(fèi)糾紛，如先行賠付。

(三)加重虛假?gòu)V告發(fā)布者責(zé)任

第四十五條強(qiáng)化了虛假?gòu)V告發(fā)布者的責(zé)任，規(guī)定了虛假?gòu)V告代言人的個(gè)人貢任，增加了廣告經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)者和虛假?gòu)V告代言人的連帶貢任。進(jìn)一步加重了廣告經(jīng)營(yíng)者和設(shè)計(jì)者的責(zé)任。

(四)加強(qiáng)行政處罰力度

第五十六條規(guī)定尤其值得關(guān)注的是，對(duì)適用法律的調(diào)整、監(jiān)管機(jī)關(guān)的擴(kuò)張、違法所得的行政處罰上限的提高以及建立違法企業(yè)的“信用檔案”制度等新規(guī)定都將會(huì)在消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。這些重要修改不僅會(huì)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)實(shí)踐產(chǎn)生重大影響，也必然需要實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和發(fā)展這些規(guī)定的有效性和合理性。

(五)明確規(guī)定法律責(zé)任

第五十七條、第五十八條、第五十九條三個(gè)連續(xù)的條文集中將經(jīng)營(yíng)者民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，并確立了民事賠償責(zé)任優(yōu)先的原則。

第五篇：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

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消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

導(dǎo)語(yǔ)：2012年經(jīng)濟(jì)與民商知識(shí)：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。2011年企業(yè)法律顧問(wèn)的考試雖已經(jīng)結(jié)束，為了讓大家更好地應(yīng)對(duì)2012年企業(yè)法律顧問(wèn)考試，法律教育網(wǎng)小編特為大家編輯整理了以下內(nèi)容，希望對(duì)大家的備考有所幫助。

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一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述

消費(fèi)者一般是指為滿足生活需要，有償取得商品、接受服務(wù)的自

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然人。

農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。

二、消費(fèi)者的權(quán)利

（1）保障安全權(quán)。

（2）知悉真情權(quán)。

（3）自主選擇權(quán)。

（4）公平交易權(quán)。

（5）依法求償權(quán)。

（6）依法結(jié)社權(quán)。

依法結(jié)社權(quán)，是指消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

（7）知識(shí)獲取權(quán)。

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（8）維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)。

維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)，是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，享有其人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗、習(xí)慣受到尊重的權(quán)利。

（9）監(jiān)督批評(píng)權(quán)。

監(jiān)督批評(píng)權(quán)，是指消費(fèi)者享有對(duì)商品或者服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督批評(píng)的權(quán)利。

三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

經(jīng)營(yíng)者有以下九個(gè)方面的義務(wù)：①依法律規(guī)定或合同約定履行義務(wù)；②聽(tīng)取批評(píng)和接受監(jiān)督的義務(wù)；③保證人身和財(cái)產(chǎn)安全的義務(wù)；④確保宣傳內(nèi)容真實(shí)的義務(wù)；⑤標(biāo)明真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的義務(wù)；⑥出具憑證和單據(jù)的義務(wù)；⑦保證商品或服務(wù)符合要求的義務(wù)；⑧公平合理交易的義務(wù)；⑨尊重消費(fèi)者人格權(quán)利的義務(wù)。

四、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

（1）國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

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（2）社團(tuán)組織、大眾傳媒等對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

五、消費(fèi)者組織

1.消費(fèi)者組織的概念

消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。

在我國(guó)，消費(fèi)者組織有兩種：一種是消費(fèi)者協(xié)會(huì)，包括中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和各地成立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)；另一種是其他消費(fèi)者組織，如中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)。

2.消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能

包括：①向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)；②參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；③就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題向有關(guān)行政部門(mén)反映、查詢，提出建議；④受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；⑤消費(fèi)者投訴涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的，可以提請(qǐng)鑒定部門(mén)鑒定，鑒定部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；⑥就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受害的消費(fèi)者提起訴訟；⑦對(duì)損害消費(fèi)者合法

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權(quán)益的行為，通過(guò)大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)。

六、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決

1.消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決的方式

（1）雙方協(xié)商和解。

（2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解。

（3）向有關(guān)行政部門(mén)申訴。

（4）仲裁。

（5）訴訟。

2.經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任承擔(dān)

（1）消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到侵害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，銷(xiāo)售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷(xiāo)售者提供商品的其他銷(xiāo)售者的責(zé)任的，銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷(xiāo)售者追償。消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損

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害的，可以向銷(xiāo)售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷(xiāo)售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷(xiāo)售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向銷(xiāo)售者追償。

（2）消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服時(shí)，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。

（3）使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。違法使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人對(duì)消費(fèi)者的損失承擔(dān)連帶責(zé)任，受害消費(fèi)者可以向其中任何一方提出賠償要求。

（4）消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿后，也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后，有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)提供者追償。

（5）消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法

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權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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部

與

蕪

湖

市

金

寶

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務(wù)

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