第一篇：額敏縣立足“三抓” 嚴(yán)防“軟弱渙散”基層黨組織滋生

額敏縣立足“三抓”嚴(yán)防“軟弱渙散”基層黨組織滋生

為把預(yù)防“軟弱渙散”基層黨組織滋生活動落到實(shí)處，額敏縣紀(jì)檢監(jiān)察局立足“三抓”，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確保工作取實(shí)效。

一是抓監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察局采取干部下派、聯(lián)點(diǎn)包鄉(xiāng)的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治“軟弱渙散”基層黨組織活動進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，下派干部通過細(xì)分工作職責(zé)，深入基層調(diào)查摸底，對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早掌握、早處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。促其轉(zhuǎn)化，全面監(jiān)督整治方案的貫徹落實(shí)。

二是抓培訓(xùn)。以額敏縣換屆工作動員大會為契機(jī)，召集17個鄉(xiāng)場（鎮(zhèn)）和縣直各單位紀(jì)檢書記（組長），針對整治“軟弱渙散”基層黨組織活動和即將到來的黨委換屆選舉工作開展一次專項(xiàng)培訓(xùn)，要求大家務(wù)必堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督，警鐘長鳴，切實(shí)保障整治“軟弱渙散”基層黨組織活動順利實(shí)施；務(wù)必堅(jiān)持鐵的紀(jì)律不動搖，對賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等違反“５個嚴(yán)禁和１７個不準(zhǔn)”的行為，從快從嚴(yán)查處，保證換屆工作有序展開。

三抓信訪。認(rèn)真對待群眾的來信來訪，建立信息報(bào)告制度，對因選舉等反映基層黨組織”軟弱渙散”的問題，做到有問必答、有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，讓”軟弱渙散”行為無機(jī)可乘。

此次活動中，額敏縣紀(jì)檢監(jiān)察局舉辦基層紀(jì)檢專干專項(xiàng)培訓(xùn)1次，派出包括縣紀(jì)委書記在內(nèi)的包鄉(xiāng)監(jiān)督員13名。不但有力的保障了此次整治”軟弱渙散”基層黨組織活動順利落實(shí)，更為接下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：關(guān)于對軟弱渙散基層黨組織

關(guān)于軟弱渙散基層黨組織 進(jìn)行集中排查整頓工作的實(shí)施方案

根據(jù)縣鄉(xiāng)委組織辦統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實(shí)際，經(jīng)村委批準(zhǔn)，擬對我村軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中排查和集中整頓，為保證該項(xiàng)工作的順利實(shí)施，特制定此工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升我村黨的基層組織建設(shè)工作水平，推動我村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、工作目標(biāo)

全面摸清我村基層黨組織的現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，搞清原因，集中時間和精力對軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行整頓。要緊緊圍繞全村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)，多管齊下，以完善組織設(shè)置、整頓領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)黨員教育管理、抓好問題整改為重點(diǎn)，以提高認(rèn)識，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，著力提升基層黨組織建設(shè)水平，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展。

三、工作任務(wù)

1、完善黨組織設(shè)置。結(jié)合“融入型”黨組織建設(shè)活動，積極改革和完善基層黨組織設(shè)置方式，真正做到黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋。要積極抓好農(nóng)村、街道社區(qū)等組織中的群眾自治組織以及工會、共青團(tuán)、婦女組織等配套組織建設(shè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個關(guān)鍵，有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題。對需要進(jìn)行組織調(diào)整的基層黨組織班子要重新選配好；對思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神、素質(zhì)能力不能適應(yīng)工作要求的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取菜單選學(xué)、分類施教等辦法，加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，促其盡快轉(zhuǎn)化提高；對長期鬧不團(tuán)結(jié)、形不成核心的，通過健全黨內(nèi)生活制度和議事決策程序，統(tǒng)一思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；對以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)、貪污受賄的黨員干部，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)進(jìn)行處理。

3、強(qiáng)化黨員教育管理。要結(jié)合我村深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，采取多種形式，對黨員進(jìn)行黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和科技文化知識等方面教育培訓(xùn)，幫助黨員增強(qiáng)黨性和組織紀(jì)律性。要堅(jiān)持和健全組織生活制度，創(chuàng)新組織生活的內(nèi)容和方式方法，增強(qiáng)組織生活的吸引力，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動黨員管理，建立健全流動黨員教育管理服務(wù)制度，使外出流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員的力度，注重在大學(xué)生、高知識群體等青年優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，尤其要大力發(fā)展文化素質(zhì)較高，帶頭致富能力較強(qiáng)的青年農(nóng)民黨員。

四、工作方法與步驟 這次集中整頓，從2012年2月中旬開始到2013年1月底結(jié)束。具體分為三個階段。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（2012年2月中旬）

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。成立河頭上村整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村支書羅澤英同志任組長，村長王明光、王林同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在村委，具體負(fù)責(zé)全村整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)本村整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，及時召開工作動員會議，向各黨員干部傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，為工作的順利開展打好思想基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底，確定對象。黨組織要通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)將黨組織班子配備不齊，主要負(fù)責(zé)人長期缺職的；黨組織班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，無法形成工作合力的；黨組織班子主要負(fù)責(zé)人素質(zhì)能力差，工作思路不明確、不清晰，缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對性，黨員干部在工作中無所適從的；黨組織班子成員精神狀態(tài)萎靡，不思進(jìn)取，不適應(yīng)形勢要求，工作盲目被動、長期打不開局面的；長期不開展黨的活動，黨員缺乏有效教育和管理，個別黨員長期脫離組織、不參加黨內(nèi)生活、不履行黨員義務(wù)、不能發(fā)揮先鋒模范作用的；黨員群眾對黨組織工作不認(rèn)可，群眾滿意率達(dá)不到60%的；黨組織在黨員群眾中缺乏號召力、影響力，工作定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、關(guān)系不順，經(jīng)常出現(xiàn)指揮不動、調(diào)度不開的黨組織確定為軟弱渙散的進(jìn)行重點(diǎn)整頓。

3、分類施策，制定方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題，要按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對性的制定整改方案。整改方案要做到“四明確、一公開”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。

（二）集中整頓階段（2012年2月中旬至2012年7月末）

1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩Σ环Q職、無作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個人特長，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開展工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開展上級指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)“五學(xué)”活動，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會和縣鄉(xiāng)黨代會精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識。針對農(nóng)村黨員無職，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開展民主評議黨員工作，并將評議結(jié)果作為黨員年終評優(yōu)的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。村級黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散的各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題。

4、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題；影響居民生活的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。

（三）鞏固提高階段（2012年8月初至2013年1月末）。主要是針對本村實(shí)際情況，分類開展專項(xiàng)活動以鞏固整頓工作的成果。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項(xiàng)活動，通過“走下去，請進(jìn)來”的形式，聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員后備干部，幫助本村解決一些實(shí)際問題和困難；組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺悟上受到教育。在村委開展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動，規(guī)范化黨組織的落實(shí)；按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)本村黨團(tuán)員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)本村、服務(wù)農(nóng)民的工作?；顒咏Y(jié)束后，村黨組織要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效，并于2013年1月底前上報(bào)整頓工作總結(jié)。

五、幾點(diǎn)要求

村委要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓好。

1、要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度重視軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，層層落實(shí)責(zé)任，形成“級級有任務(wù)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，對軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，開展好排查整頓工作。

2、要建立工作長效機(jī)制。注意總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究建立軟弱渙散基層黨組織排查整頓工作的長效機(jī)制，定期開展排查整頓，提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。要實(shí)行工作責(zé)任制，防止整頓工作一陣風(fēng)、走過場，對整頓達(dá)不到要求的下派干部不撤離、包聯(lián)單位不脫鉤，確保整頓一個、轉(zhuǎn)化一個，轉(zhuǎn)化一個、鞏固一個。要把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入黨委抓基層黨建工作考核檢查的重要內(nèi)容，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨職責(zé)的重要方面，村委將對此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查。

3、做好輿論宣傳。本村委要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新情況新問題、好經(jīng)驗(yàn)好做法并及時報(bào)送信息。廣泛宣傳本村在集中整頓工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以推動整頓工作更好地開展。

新房鄉(xiāng)河頭上村委會 2012年2月10日

第三篇：整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結(jié)

整頓軟弱渙散基層黨組織工作總結(jié)

一、主要做法

（一）精心組織，壓實(shí)責(zé)任。及時制定下發(fā)《關(guān)于集中整頓軟弱渙散基層黨組織的通知》（屏組發(fā)電〔2019〕6號），對開展好軟弱渙散基層黨組織整頓工作作出具體安排，提出具體工作要求。要求各級黨組織要將集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為落實(shí)“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”重點(diǎn)工作任務(wù)的具體抓手，列入抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，切實(shí)履行職責(zé)，抓在手上、干在實(shí)處，確保整頓工作落到實(shí)處。

（二）深入摸底，全面排查。全縣788個黨（總）支部認(rèn)真對照分類定級“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機(jī)制、工作業(yè)績、群眾評價”7個方面指標(biāo)、黨支部規(guī)范化建設(shè)“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障”5個方面內(nèi)容及聚焦軟弱渙散黨組織的12類具體情形，按照縱向到底、橫向到邊的要求，自下而上全面排查軟弱渙散基層黨組織，全縣共排查出7個軟弱渙散黨組織作為今年的整頓對象。

（三）強(qiáng)化聯(lián)動，齊抓共管。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”等工作，進(jìn)一步落實(shí)好向軟弱渙散基層黨組織選派第一書記、蹲點(diǎn)幫扶等要求，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村整頓，第一書記和駐村工作隊(duì)駐村整頓的形式，合力抓好整頓，推動整頓工作出實(shí)效。目前，已選派包村整頓領(lǐng)導(dǎo)7名、第一書記7名。

二、下一步工作打算

（一）制定方案，集中整頓。按照“分類施治”“一村一策”的原則，逐個分析整頓對象存在的問題，提出具體措施，制定整頓方案，切實(shí)做到“五明確、一公開”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時限明確、工作措施明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確，通過層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人；整頓方案和整頓落實(shí)情況采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕材料整頓、數(shù)字整頓、臺賬整頓。

（二）落實(shí)責(zé)任，合力整頓。按照“縣委書記和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛點(diǎn)整頓”的要求，結(jié)合各個軟弱渙散黨組織存在的主要問題，明確7名縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為7個軟弱渙散基層黨組織的掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，連同已選派包村整頓的7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和7名第一書記，組成“縣級領(lǐng)導(dǎo)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+駐村工作隊(duì)員（第一書記）+黨總支書記+黨支部書記”為成員的工作組，合力推進(jìn)整頓工作，幫助解決實(shí)際困難和問題，做到整頓不徹底、不到位，工作組不撤離。

（三）整頓銷號，提高實(shí)效。把握好時限要求，不等不靠，按照“分類施策”的原則，結(jié)合整頓工作方案，聚焦解決突出問題，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到人，按照有什么問題就解決什么問題，改就要改好的要求，集中精力抓好整改落實(shí)，做到整頓一個銷號一個。整頓結(jié)束后，各個黨組織要對整頓情況和取得的成效進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，所涉黨（工）委要對轄區(qū)內(nèi)的整頓軟弱渙散黨組織開展情況及取得成效進(jìn)行總結(jié)，形成綜合情況報(bào)告。

（四）強(qiáng)化督查，健全機(jī)制。在開展軟弱渙散黨組織整頓工作中，加大對整頓工作的調(diào)研督查指導(dǎo)力度，強(qiáng)化跟蹤問效，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實(shí)。對完成整頓工作的黨組織，及時開展考核驗(yàn)收，及時進(jìn)行總結(jié)，建立健全聯(lián)系幫扶、強(qiáng)化基層保障、責(zé)任述職約談、持續(xù)督促落實(shí)等務(wù)實(shí)管用的機(jī)制，切實(shí)防止整頓軟弱渙散基層黨組織陷入重復(fù)查、重復(fù)改、重復(fù)見的循環(huán)，確保整頓工作常態(tài)長

效。

第四篇：佳木斯市關(guān)于對軟弱渙散基層黨組織

佳木斯市關(guān)于對軟弱渙散基層黨組織

進(jìn)行集中排查工作的情況報(bào)告

省委組織部：

按照黑組通字［2009］51號《關(guān)于對全省軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中排查整頓工作的通知》文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委批準(zhǔn)，佳木斯市委組織部在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上全面開展了對軟弱渙散基層黨組織排查工作?，F(xiàn)將基本情況報(bào)告如下：

一、主要做法

1、成立機(jī)構(gòu)，打好基礎(chǔ)。市委高度重視這項(xiàng)工作，成立了佳木斯市軟弱渙散黨組織排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、組織部長郝敬江同志任組長，副部長魯長友、馮甲偉同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市基層辦，具體負(fù)責(zé)全市整頓軟弱渙散黨組織工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，基層辦負(fù)責(zé)人史大生同志為辦公室主任，組織員辦、組織科、城市科、農(nóng)村科為辦公室成員單位。市委組織部以“佳組發(fā)[2009]42號”文件下發(fā)了《關(guān)于對全市軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作的實(shí)施方案》，明確了排查整頓后進(jìn)黨組織工作的意義、目的和步驟，并要求把排查整頓軟弱渙散黨組織工作做為今后一個時期的重點(diǎn)工作，擺上日程，切實(shí)排查到位，整頓到位。各縣（市、區(qū)）也成立了相應(yīng)的整頓軟弱渙散黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地整頓軟弱渙散黨組織工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，并抽調(diào)骨干人員充實(shí)到工作小組，為排查整頓工作的順利進(jìn)行奠定了組織基礎(chǔ)。

2、調(diào)查摸底，確定對象。我們通過召開會議、走訪調(diào)查、群眾評議等多種形式扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，結(jié)合省部列入軟弱渙散基層黨組織集中整頓對象的七個方面，我們統(tǒng)一制定了“軟弱渙散基層黨組織的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”，重點(diǎn)從六個方面進(jìn)行了細(xì)化，即：班子缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力；班子不健全，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好、結(jié)合實(shí)際開展工作力度不夠；黨的組織生活不能正常開展，作風(fēng)不實(shí)；工作措施的針對性不強(qiáng)、對黨員缺乏有效的教育和管理；黨員的先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮、基層黨組織規(guī)范化、制度化管理水平較差；群眾意見大，干群關(guān)系緊張。全市各級黨委嚴(yán)格對照軟弱渙散基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，通過查閱資料、走訪座談、發(fā)放調(diào)查摸底表、廣泛征求黨員干部群眾意見等形式，及時對本系統(tǒng)本單位內(nèi)的黨組織和黨員情況，進(jìn)行了全面深入細(xì)致的調(diào)查摸底。目前，全市7939個黨（總）支部，有85個黨（總）支部處于軟弱渙散狀態(tài)，占全市1.1%，其中：農(nóng)村黨支部70個，非公有制企業(yè)組織和新社會組織黨支部15個。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是個別基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，民主生活會制度不健全。如部分國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，處于解體、停產(chǎn)狀態(tài)，黨員無人管理，黨組織生活不正常，企業(yè)黨建工作長期處于軟弱半癱瘓狀態(tài)。二是部分黨支部機(jī)構(gòu)不健全，個別黨員脫離組織，不參加黨內(nèi)生活。如個別企業(yè)黨支部，由于改組改制，黨員集中困難，造成黨員流失，目前只剩

一、兩名黨員。三是有的黨支部班子不健全，主要負(fù)責(zé)人長期缺職。如湯原鎮(zhèn)寶山村黨支部書記被紀(jì)檢委免職，村黨組織生活不能正常開展。

3、分類施策，制定方案。針對軟弱渙散黨組織的突出問題，我們按照“分類施策”的原則，本著實(shí)事求是，因地制宜，對癥下藥的原則，一個支部一個對策，結(jié)合整頓黨組織實(shí)際，有針對性的制定整改方案。整改方案做到“四明確、一公開”，即整改目標(biāo)明確、方式明確、時限明確、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。整改方案和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，接受監(jiān)督。

二、整頓過程中可能遇到的問題。

一是有的黨組織書記素質(zhì)能力不強(qiáng)，黨員對黨支部的滿意度不高；二是有的黨組織選不出合適書記人選；三是部分下崗黨員工作分散，集中管理難度大；有的黨員聯(lián)系不上，成為“三不”黨員。四是進(jìn)入社區(qū)的黨員逐年增多，社區(qū)管理難度大，某種程度上會出現(xiàn)紕漏。

三、黨組織轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。

市委組織部統(tǒng)一制定了軟弱渙散基層黨組織整頓驗(yàn)收轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)從四個方面細(xì)化：一是支持黨組織工作，與黨組織形成了相互信任、相互尊重、相互支持的良好態(tài)勢。二是黨組織積極參與支部決策，加強(qiáng)對支部的監(jiān)督，保證了黨和國家政策在支部的貫徹執(zhí)行。三是經(jīng)常組織黨員和職工開展形式多樣、靈活有效的創(chuàng)建活動，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用發(fā)揮，積極為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。四是黨組織發(fā)揮思想政治優(yōu)勢，保持了職工思想穩(wěn)定，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。

四、開展整頓工作擬采取的措施

1、配強(qiáng)班子。嚴(yán)格工作程序，采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強(qiáng)軟弱渙散黨組織班子建設(shè)?！俺贰保簩Σ环Q職、無作為的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整;“換”：按照工作能力、個人特長，在黨組織內(nèi)部進(jìn)行崗位輪換;“育”：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨組織負(fù)責(zé)人在處理日常工作和急難險(xiǎn)重情況下的能力;“派”：采取下派“黨建指導(dǎo)員”的形式，協(xié)助軟弱渙散黨組織開展工作。

2、強(qiáng)化隊(duì)伍。積極開展專家指導(dǎo)學(xué)、黨員集中學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)幫帶學(xué)、座談討論學(xué)和考試測評學(xué)“五學(xué)”活動，在軟弱渙散黨組織中重點(diǎn)開展黨史、宗旨教育及黨的十七屆四中全會和省、市、縣黨代會精神培訓(xùn)，提高黨員思想認(rèn)識。針對農(nóng)村黨員無職、街道社區(qū)黨員缺位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨員缺崗、學(xué)校黨員無責(zé)，黨員作用難發(fā)揮的實(shí)際，大力開展“設(shè)崗定責(zé)、公開承諾”活動，積極設(shè)定黨員服務(wù)崗位，設(shè)定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和個人特長進(jìn)行認(rèn)崗，發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真開展民主評議黨員工作，并將評議結(jié)果作為黨員年終評優(yōu)和職務(wù)晉升的重要依據(jù)，激發(fā)黨員工作積極性。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，認(rèn)真做好軟弱渙散黨組織黨員發(fā)展工作。積極實(shí)行“誰發(fā)展、誰考察，誰發(fā)展、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制，加大在生產(chǎn)一線發(fā)展青年黨員力度，特別是在農(nóng)民、農(nóng)民工、大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員的力度，不斷改善黨員結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。

3、健全制度。各級黨委要引導(dǎo)和指導(dǎo)軟弱渙散黨組織進(jìn)一步健全和完善各類工作制度，促進(jìn)軟弱渙散村各項(xiàng)工作規(guī)范化開展。農(nóng)村黨組織重點(diǎn)建立和完善“三會一課”制度、民主評議支部制度、民主管理制度等相關(guān)制度，著力解決“戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”的問題；街道社區(qū)黨組織重點(diǎn)建立健全轄區(qū)單位定期聯(lián)系會議制度、黨員崗位責(zé)任制度等相關(guān)制度，著力解決“基礎(chǔ)不牢”的問題；非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會組織黨組織重點(diǎn)建立健全發(fā)展黨員責(zé)任制度、定期學(xué)習(xí)制度、職工評議黨員制度等相關(guān)制度，著力解決“作用不大”的問題；學(xué)校黨組織重點(diǎn)建立健全參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策制度和教代會制度，著力解決“責(zé)任不強(qiáng)”的問題。

4、解決問題。軟弱渙散黨組織要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現(xiàn)，重點(diǎn)解決影響農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的突出問題；影響街道社區(qū)工作、居民生活的突出問題；影響企業(yè)增效、企業(yè)發(fā)展的突出問題；影響學(xué)校形象、家長反映集中的突出問題。解決存在的突出問題要量力而行、盡力而為，對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，要成立專項(xiàng)工作小組，明確責(zé)任人，上下聯(lián)動，綜合治理。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，并積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改解決。

5、鞏固提高。主要是針對農(nóng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、學(xué)校等不同系統(tǒng)、不同行業(yè)、不同層次實(shí)際情況，分類開展專項(xiàng)活動以鞏固整頓工作的成果。在機(jī)關(guān)和農(nóng)村開展以“百部聯(lián)百村”為主題的專項(xiàng)活動，通過“走下去，請進(jìn)來”的形式，把機(jī)關(guān)黨員后備干部下派到所聯(lián)系的村掛職任副書記，幫助所在村解決一些實(shí)際問題和困難；邀請村支部書記到機(jī)關(guān)來講一節(jié)生動的黨課，組織機(jī)關(guān)黨員深入農(nóng)村開展幫貧解困工作，使機(jī)關(guān)黨員干部在思想覺悟上受到教育。在街道社區(qū)開展好“黨員服務(wù)區(qū)”、“零距離訪談”和“鄰居節(jié)”等主題活動，在“規(guī)范化黨組織”建設(shè)的基礎(chǔ)上抓好《關(guān)于進(jìn)一步深化社區(qū)共駐共建的意見》的落實(shí)；按照自主申報(bào)和組織安排相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)社區(qū)黨團(tuán)員成立各類義務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行奉獻(xiàn)社區(qū)、服務(wù)居民的工作。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中廣泛開展“黨員先鋒崗”、“提合理化建議”等主題實(shí)踐活動，組織引導(dǎo)黨員適應(yīng)新形勢、學(xué)習(xí)新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，增強(qiáng)黨組織的號召力和凝聚力。在學(xué)校廣泛開展“黨建示范校”和“黨員示范崗”、“黨員公開承諾”等活動，增強(qiáng)黨組織對學(xué)校中心工作的參與、保障和支持作用?；顒咏Y(jié)束后，各級黨組織要及時進(jìn)行總結(jié)，在推廣好的做法的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)生的問題進(jìn)行及時有效的整改，進(jìn)一步提高整頓工作成效。

五、幾點(diǎn)建議。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，形成工作合力。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、到村工作的大學(xué)生志愿者、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和行業(yè)協(xié)會成員優(yōu)秀黨員中，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。結(jié)合在農(nóng)村開展的新型民主治村模式和“兩新”組織中開展的“四雙”活動，擴(kuò)大村級決策的透明度和“兩新”組織中黨組織參與重大決策的力度，促進(jìn)班子和諧，形成工作合力。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識和工作水平。針對基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、思想認(rèn)識不高等情況，開展各類培訓(xùn)班，提高支部領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作水平。

3、嚴(yán)格目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。把軟弱渙散黨支部整頓工作納入各級黨組織工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過民意測驗(yàn)、目標(biāo)考核、組織評價等方式，加大對基層黨組織負(fù)責(zé)人工作考核力度，考核結(jié)果作為干部選拔作用的重要依據(jù)，增強(qiáng)各級黨組織負(fù)責(zé)人工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，樹立公仆意識，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，不斷推進(jìn)基層建設(shè)整體水平的提升，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、對個別相對軟弱渙散、作用不大的基層黨組織，大力進(jìn)行調(diào)整整頓。針對部分黨支部長期未開展組織生活、企業(yè)解體、關(guān)業(yè)停產(chǎn)等情況，建議納入社區(qū)統(tǒng)一管理，以增強(qiáng)黨支部活力。

第五篇：整頓軟弱渙散基層黨組織要求

整頓軟弱渙散基層黨組織要求

時間要求：涉及到班子調(diào)整和大隊(duì)整合的，4月底之前完成；涉及到其他項(xiàng)目的，在6月底之前完成。

所需資料及工作說明：

一、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任專班（印發(fā)相關(guān)文件落款3月20日左右），責(zé)任專班（工作組）要非常清楚整改方案與工作要求，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)專班到黨組織去開展工作。

二、每個區(qū)委常委和黨員副區(qū)長結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動和“三個直通車”，都聯(lián)系了一個軟弱渙散基層黨組織，各黨組織要清楚聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系方式已單獨(dú)反饋給黨組織書記。

三、制定整改方案（落款時間3月20日左右），整改方案應(yīng)該對照最開始填報(bào)上交的臺賬中的問題，一一對應(yīng)。

四、市委組織部下發(fā)的《軟弱渙散黨組織整改工作登記表》（含社區(qū)、村、其他組織3類）（蓋章），整改登記表中的“存在問題”和整改措施要與最開始填報(bào)上交的臺賬中的問題一致。

五、涉及到班子調(diào)整和需要撤銷的黨組織，必須在4月底之前完成；已經(jīng)完成班子調(diào)整的，需要提供調(diào)整班子的文件、選派社區(qū)（大隊(duì)）“第一書記”的文件。

六、屬于陣地建設(shè)、矛盾集中等問題需要整改的單位，要有具體的整改措施和整改進(jìn)展的階段性總結(jié)和評估。

七、軟弱渙散基層黨組織整頓的銷號，由街（辦事處）黨工委向區(qū)委組織部寫出書面報(bào)告，要求清楚說明主要問題和整改情況，由區(qū)委組織部認(rèn)定是否達(dá)到銷號標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)區(qū)委組織部認(rèn)定達(dá)到銷號標(biāo)準(zhǔn)后，向市委組織部一一說明，并加上區(qū)委組織部的認(rèn)定意見，6月底之前完成銷號即可。