第一篇：如何將地緣與資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

如何將地緣與資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

（調(diào)研論文）

啦井鎮(zhèn)是是我縣的革命老區(qū)，是集邊疆、民族、貧困和山區(qū)“四位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。位于蘭坪縣中部，東接金頂、通甸，西與營盤鎮(zhèn)接壤，南與兔峨相連，北同石登鄉(xiāng)毗鄰，全鎮(zhèn)總面積509.39km。鎮(zhèn)政府駐地距蘭坪縣城35km，距州府六庫172km，海拔2300m，氣候宜人，四季如春，水質(zhì)甜美，素有蘭坪“春城”之美稱。境內(nèi)多為山地林區(qū)，森林覆蓋率為78%，生態(tài)保存較為完好。居住有白族、傈僳族、普米族、彝族、漢族等民族，少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7%以上。如何利用好這一資源促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，一直是我鎮(zhèn)不懈探索和研究的主要課題。

一、我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢

1、區(qū)位及交通優(yōu)勢

啦井鎮(zhèn)位于蘭坪縣中部，鎮(zhèn)政府駐地距離縣城35 公里，距州府六庫172 公里，是州、縣的交通要道，也是蘭坪縣沿江的中排、石登、兔峨、營盤四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。啦井鎮(zhèn)距離縣城較近，又處于蘭坪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)抱之中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通十分便利。蘭坪縣被列為全省30 個工業(yè)園區(qū)之一，蘭坪縣工業(yè)園區(qū)分為一園三片，啦井鎮(zhèn)被定位為以綠色食品加工為主的綠色工業(yè)園區(qū)。成為名符其實的蘭坪縣金頂、通甸兩個有色金屬工業(yè)園區(qū)的后花園。

2、土地優(yōu)勢

啦井鎮(zhèn)幅員509.39平方公里，人口密度30 人／平方公里，人均擁有土地面積多。全鎮(zhèn)耕地總面積為28000 畝，農(nóng)業(yè)人口人均擁有耕地2畝。土地面積廣闊，資源豐富。

3、氣候優(yōu)勢

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啦井鎮(zhèn)屬低緯度山地季風氣候，地形復雜，海拔高差大，形成典型的垂直氣候，“一山有四季，十里不同天”。歷年極端最高氣溫31℃、極端最低氣溫-11℃，多年平均氣溫12℃，霜期120天左右，年均溫差不大。多年平均降水量1000毫米左右。境內(nèi)高山河谷相間、溝壑縱橫、陡坡籌深，最高海拔3854.8米，最低海拔1933米。鎮(zhèn)政府駐地海拔2300米，氣候宜人，水質(zhì)甘美，當?shù)厝朔Q其為“小春城”。

4、生態(tài)優(yōu)勢

啦井鎮(zhèn)生態(tài)保存較為完好，森林覆蓋率為78%，生物物種豐富，是一個天然的綠色生態(tài)樂園。啦井鎮(zhèn)富和山更是蘭坪縣的一顆綠色明珠，屬三江并流世界自然遺產(chǎn)云嶺核心區(qū)，平均海拔2900米，林海茫茫，是我縣主要的滇金絲猴棲息地，有紅豆杉、框木、滇金絲猴、小熊貓等多種國家一、二類保護動植物種。這里春有漫野鮮花、夏有滴翠林海、秋有映山紅葉，冬有北國雪韻，是一個難得的天然物種基因庫和原始生態(tài)旅游區(qū)。

5、文化優(yōu)勢

啦井鎮(zhèn)是一個歷史古鎮(zhèn)，早在清道光年間（1821年）便開始開發(fā)啦井鹽礦，啦井食鹽曾供應大理、麗江、迪慶、怒江和西藏部分地區(qū)，部分還遠銷到緬甸北部地區(qū)。由于鹽礦的開發(fā)，啦井從民國開始逐漸成為蘭坪縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，形成獨具特色的古鹽井及鹽馬古道文化。1950年4月剛成立不久的蘭坪縣人民政府經(jīng)報請滇西北人民行政專員公署批準，縣政府由金頂鎮(zhèn)文興搬遷到啦井，由此啦井真正成為了全縣經(jīng)濟、政治、文化的中心，啦井鹽礦也因此成為當時怒江州唯一的國有工礦企業(yè)。啦井鎮(zhèn)還有悠久的釀酒歷史，釀酒的歷史也如古鹽井一樣歷史悠久。啦井釀造的馬道子口感甘冽，氣味清香，深得消費者喜愛，一度

受到省內(nèi)到啦井的客商的青睞，啦井鎮(zhèn)成了蘭酒的故鄉(xiāng)。

二、資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢具體思路做法

為貫徹落實省委、省政府要繼續(xù)把壯大縣域經(jīng)濟作為一項大戰(zhàn)略加以推進，做到思路明確、項目帶動、資金跟進、政策落實。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、林畜富鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、文旅活鎮(zhèn)”的總體發(fā)展思路，提出以建設“記憶小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、宜居小鎮(zhèn)”的奮斗目標。充分發(fā)揮啦井鎮(zhèn)氣候、水土、草場、生物等資源優(yōu)勢，緊緊抓住我縣工業(yè)園區(qū)建設的良好機遇，著力培育綠色生物、林業(yè)、畜牧和旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)。因此在發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟方面我們要著力做好以下幾項工作：

1、抓加工，提質(zhì)增效，走以工促農(nóng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。啦井鎮(zhèn)是經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空白，非公制經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，鎮(zhèn)內(nèi)無龍頭企業(yè)拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主流仍然是欠發(fā)達的自然經(jīng)濟。鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)情，緊緊抓住我縣工業(yè)園區(qū)建設啦井鎮(zhèn)被定位為綠色食品加工為主的非公經(jīng)濟園區(qū)的良好機遇，著力培植非公經(jīng)濟，利用一切積極因素，給予非公有制經(jīng)濟資金、信息、政策、行政服務等方面的扶持，為非公制經(jīng)濟創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境。目前我鎮(zhèn)有五味子飲品加工廠等5家釀酒企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，其中五味子飲品加工廠生產(chǎn)規(guī)模已擴大到年產(chǎn)500噸，有效地拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

在今后，加大招商引資力度，緊緊抓住我縣工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃—啦井鎮(zhèn)被定位為以綠色食品加工為主的非公經(jīng)濟園區(qū)的良好機遇，積極創(chuàng)造有利條件，鼓勵創(chuàng)辦以綠色食品生產(chǎn)加工為主的企業(yè)實體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的深加工進程，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，逐步樹立農(nóng)業(yè)品牌，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。將啦井鎮(zhèn)建成金頂、通甸兩個重工業(yè)片區(qū)的一個后花園，一個集旅游、度假、休閑、療養(yǎng)的綠色“宜居”小鎮(zhèn)。一個蘭坪縣乃至怒江州重要的農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移基地和綠色食品加工基地。

2、加強農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進基地建設，形成規(guī)模效益。啦井鎮(zhèn)境內(nèi)生態(tài)保存較完好，森林覆蓋率達78%，有著得天獨厚的草場草山資源和綠色生物資源。在產(chǎn)業(yè)建設思路上，要立足啦井鎮(zhèn)不同海拔和氣候帶，構(gòu)建三個平臺，即：①海拔較高的富和村委會重點進行還草，以草養(yǎng)畜；②在海拔稍高的桃樹、掛登、期井三個村委會重點發(fā)展以蕓豆、大蒜為主的經(jīng)濟作物；③在海拔相對較低的啦井、長澗、新建、布場、九龍等五個村委會重點發(fā)展核桃、五味子和綠色蔬菜種植，部分實行林藥間種。力爭通過幾年的努力建成力爭建成6萬畝核桃基地、6萬畝五味子基地、6萬畝藥材基地及1.5萬畝蕓豆基地、1萬畝蔬菜基地和1萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧基地建設，在養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點發(fā)展4萬頭商品畜、3萬只家禽和1萬箱中蜂。成立農(nóng)村專業(yè)合作組織20個，推進扶持專業(yè)種植業(yè)大戶100戶、養(yǎng)殖大戶100戶的“雙百”工程。結(jié)合基地建設，大力扶持和發(fā)展各種專業(yè)戶和專業(yè)合作組織。

3、加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游活鎮(zhèn)。啦井鎮(zhèn)生態(tài)保存完好，是一顆天然的綠色明珠，有著得天獨厚的旅游資源，開發(fā)前景十分廣闊。我們要考慮基礎設施建設和生態(tài)建設的前瞻性，將旅游開發(fā)同生態(tài)建設等一道合并來抓。做好以富和山景區(qū)和桃樹湖為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)工作，提高啦井鎮(zhèn)旅游的知名度。加強對外宣傳工作，多角度、多層次地宣傳啦井，要樹立全民宣傳意識，通過宣傳，不斷提高啦井對外的影響力。加大招商引資力度，鼓勵外來客商投資啦井鎮(zhèn)旅游業(yè)。經(jīng)過幾年不斷的努力，將啦井鎮(zhèn)建成蘭坪縣乃至怒江地區(qū)的旅游重鎮(zhèn)。通過旅游產(chǎn)業(yè)的培植，帶動全社會的經(jīng)濟發(fā)展。

4、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，增強城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村的能力。啦井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)屬原蘭坪縣城舊址，自1985年縣城搬遷后，其規(guī)模、布局都沒有很大的變化。大多數(shù)房屋都始建于上世紀六、七十年代，現(xiàn)均已成危房。集貿(mào)市場狹小，沒有固定的農(nóng)產(chǎn)品交易場所，群眾進行貿(mào)易活動只能以路為街。通過加強加工工業(yè)、集貿(mào)市場建設，促進第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村的能力。

5、生態(tài)林和經(jīng)濟林建設。在“十二五”期間，重點圍繞建設完備的森林生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系兩大目標，在保護好天然林，鞏固退耕還林成果，抓好防護林體系建設、加強生物多樣性保護的基礎上。進一步加大人工商品林基地建設和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。

6、加強職業(yè)技能培訓和勞務輸出力度。多形式、多渠道開展農(nóng)民和農(nóng)村人才培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得住、用得上的實用人才，大力提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，造就一批新農(nóng)村建設的帶頭人。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，增強農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的競爭能力。

總之鎮(zhèn)將合理利用地緣及資源優(yōu)勢，圍繞核桃、五味子、雜糧、生物藥材、畜產(chǎn)品開發(fā)和林特產(chǎn)品升級包裝，依托國家加大對功能區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移支持的機遇，重點扶持帶動能力強、市場前景好的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場。引導和鼓勵龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、開展精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。依托桃樹湖、富和山、天然溫泉“三大旅游環(huán)線”，加快推進旅游小鎮(zhèn)的開發(fā)建設，以生態(tài)環(huán)境好、村容村貌好、民族文化特色突出的村寨為龍頭，扶持發(fā)展“農(nóng)家樂”，開發(fā)民族工藝，增加群眾收

入，努力把啦井打造成全縣民族文化旅游重鎮(zhèn)。鞏固林權(quán)制度改革成果，充分發(fā)揮林農(nóng)的主觀能動性和積極性，將林業(yè)發(fā)展成為脫貧治富產(chǎn)業(yè)。通過推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

啦井鎮(zhèn)人民政府2013年10月26日

第二篇：將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務“三農(nóng)”優(yōu)勢

將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務“三農(nóng)”優(yōu)勢

作為一家根在“三農(nóng)”、面向“三農(nóng)”的國有控股商業(yè)銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行（以下簡稱“農(nóng)業(yè)銀行”）服務“三農(nóng)”既是黨和國家賦予的重要政治責任和使命，也是從自身實際出發(fā)實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務點多面廣，橫跨城市和農(nóng)村兩個市場，既要面向“三農(nóng)”，又要實行商業(yè)化運作。面對兩線作戰(zhàn)、雙重使命的特殊情況，要不斷實現(xiàn)服務“三農(nóng)”的新跨越，就必須堅持不懈地加強黨的建設，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務“三農(nóng)”的優(yōu)勢，把黨建成果轉(zhuǎn)化為服務“三農(nóng)”的成效。

思想引領(lǐng)，靠政治優(yōu)勢服務“三農(nóng)”

思想建設是黨的建設的首要任務。自覺加強思想建設，不斷提高思想認識水平，是把握發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、獲取發(fā)展機會的有力思想保證。農(nóng)業(yè)銀行成為國際公眾持股銀行以后，要進一步做好服務“三農(nóng)”工作，確保發(fā)展方向、發(fā)展道路與黨的路線方針政策和國家戰(zhàn)略高度一致，就必須緊扣服務“三農(nóng)”使命，不斷加強思想建設，從根本上解決“愿不愿”服務“三農(nóng)”的問題。

緊扣使命加強思想建設，最重要的是把全行思想統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的決策部署上來?！叭r(nóng)”是國之根本、黨執(zhí)政的重要基礎。胡錦濤同志指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設小康社會全局，必須始終作為全黨工作的重中之重。在股改之初，國務院就明確了農(nóng)業(yè)銀行面向“三農(nóng)”的市場定位。5年來的改革和發(fā)展實踐充分表明，農(nóng)業(yè)銀行要發(fā)展好，必須做到面向“三農(nóng)”、商業(yè)運作。農(nóng)業(yè)銀行加強思想建設，首要的是把全行思想統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略思想、基本方略、基本方針和基本任務上來，統(tǒng)一到黨和國家關(guān)于金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，統(tǒng)一到農(nóng)業(yè)銀行面向“三農(nóng)”的定位上來，持續(xù)提高服務“三農(nóng)”的積極性、主動性、創(chuàng)造性，依靠黨的政治優(yōu)勢服務“三農(nóng)”。

緊扣使命加強思想建設，關(guān)鍵是把服務“三農(nóng)”的學習教育作為制度落到實處、見到實效。農(nóng)業(yè)銀行自覺把服務“三農(nóng)”作為各級行黨委中心組學習、民主生活會和高管人員集中輪訓、專題研修班的重要內(nèi)容，作為廣大黨員干部加強理想信念教育和黨校、黨課學習的重要內(nèi)容，作為基層黨務人員教育培訓的重要內(nèi)容。每年分春秋兩季開展高管集中輪訓，選送一批領(lǐng)導干部赴延安、井岡山、浦東干部學院接受理想信念教育；以視頻方式面向全行黨員干部持續(xù)開辦的“農(nóng)行大講堂”，榮獲“中央國家機關(guān)十大學習品牌”稱號；3年來各級行黨委書記作輔導報告6700多場，培訓基層黨組織書記4.8萬人次。通過持續(xù)強化思想教育，全行上下自覺從戰(zhàn)略和全局高度看待服務“三農(nóng)”和“三農(nóng)”業(yè)務發(fā)展，針對“三農(nóng)”特點不斷創(chuàng)新服務模式，堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重評價農(nóng)村金融服務，努力實現(xiàn)面向“三農(nóng)”與商業(yè)運作有機統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)銀行“服務‘三農(nóng)’的責任擔當精神”，同“大慶精神”一道被評為“新中國60周年最具影響力十大企業(yè)精神”。

夯實基礎，靠組織優(yōu)勢服務“三農(nóng)”

黨組織多、黨員多是農(nóng)業(yè)銀行最大的組織優(yōu)勢，也是提高農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”領(lǐng)導力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎所在。只有抓住班子帶好隊伍、抓住基層打好基礎，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)銀行2.5萬個基層黨組織、31萬名黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，團結(jié)和凝聚全行2.3萬個網(wǎng)點、50萬名員工的力量，靠黨的組織優(yōu)勢服務“三農(nóng)”，才能從根本上解決“能不能”服

務好“三農(nóng)”的問題。

圍繞提高領(lǐng)導力，把領(lǐng)導班子和干部隊伍鍛造成服務“三農(nóng)”的堅強核心。確立面向“三農(nóng)”的定位之后，最緊迫的任務就是建設領(lǐng)導有力、決策科學、清正廉潔的高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍，確保服務“三農(nóng)”決心不動搖、方向不改變、力度不減弱。一是把服務“三農(nóng)”作為評選“四好班子”的重要標準，在全行確立“領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部不抓服務‘三農(nóng)’是失職、抓不好服務‘三農(nóng)’是不稱職”的政策導向。二是自覺把民主集中制作為牢牢把握面向“三農(nóng)”方向的組織制度優(yōu)勢，作為實施科學決策、民主決策的根本組織制度，不斷提高各級黨組織貫徹民主集中制的質(zhì)量和水平，確保業(yè)務經(jīng)營決策符合中央關(guān)于“三農(nóng)”方針政策的要求，確保服務“三農(nóng)”和“三農(nóng)”業(yè)務發(fā)展決策科學、符合國情行情。三是持續(xù)強化反腐倡廉建設，突出加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨的紀律，確保黨員干部在服務“三農(nóng)”中自覺做到清正廉潔。

圍繞提高凝聚力，把基層黨組織建設成服務“三農(nóng)”的堅強堡壘。黨的基層組織位于農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”最前沿，是凝聚黨員力量、團結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工攻堅克難、服務“三農(nóng)”的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)業(yè)銀行圍繞擴面、強基、創(chuàng)先，堅持不懈地做好抓基層、打基礎工作。一是把基層黨組織建到網(wǎng)點，與機構(gòu)設置同規(guī)劃、同建立、同運轉(zhuǎn)、同考核，努力消除基層黨組織空白網(wǎng)點。二是推進基層黨組織分類定級和整改提高，選優(yōu)培強黨支部書記，構(gòu)建支部書記“兩崗雙責一肩挑，黨建經(jīng)營雙承包”工作機制，并努力打造學習型、實干型、服務型黨組織。三是以“服務‘三農(nóng)’新突破”為主題，著力構(gòu)建長效機制，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。在四川汶川、青海玉樹遭受特大地震災害的危難關(guān)頭，當?shù)刂谐闪ⅰ包h員突擊隊”，在36小時內(nèi)建起“帳篷銀行”，成為當?shù)氐谝患一謴蜖I業(yè)的金融機構(gòu)，玉樹分行黨委榮獲“全國抗震救災先進基層黨組織”稱號。

圍繞提高戰(zhàn)斗力，把黨員隊伍打造成服務“三農(nóng)”的中堅力量。每個黨員都是一面服務“三農(nóng)”的旗幟。農(nóng)業(yè)銀行圍繞提高戰(zhàn)斗力，加快優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在服務“三農(nóng)”中的先鋒模范作用。一是堅持重點在經(jīng)營一線、業(yè)務骨干和高學歷群體中發(fā)展黨員，廣泛開展“雙培養(yǎng)”活動，著力改善黨員結(jié)構(gòu)。出臺教育培訓規(guī)劃，依托黨校和網(wǎng)上黨課學習系統(tǒng)，廣泛開展黨員教育培訓工作，不斷提高黨員素質(zhì)。二是搭建“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”等黨員發(fā)揮作用平臺，廣泛開展爭創(chuàng)崗位一流業(yè)績、爭創(chuàng)示范窗口單位、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌的“三爭創(chuàng)”活動，開展比技能、比服務、比業(yè)績、比合規(guī)、黨員承諾“四比一承諾”活動，不斷激發(fā)黨員活力，充分發(fā)揮黨員作用，涌現(xiàn)一大批愛崗敬業(yè)、勤奮工作、甘于奉獻的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

真抓實干，靠優(yōu)良作風服務“三農(nóng)”

作風事關(guān)農(nóng)業(yè)銀行的形象，事關(guān)服務“三農(nóng)”的成效。相對于城市金融，服務“三農(nóng)”任務重、環(huán)境差、條件苦。只有將扎實過硬的作風貫穿于服務“三農(nóng)”的全過程，自覺以優(yōu)良的黨風帶行風，不斷提高服務“三農(nóng)”的執(zhí)行力，才能從根本上解決“三農(nóng)”服務成效“好不好”的問題。

密切聯(lián)系群眾，到基層了解農(nóng)民最真實的需求。堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良作風，核心是密切聯(lián)系群眾。應堅持走群眾路線，主動深入農(nóng)村了解“三農(nóng)”、熟悉“三農(nóng)”，問計于農(nóng)民、問需于農(nóng)民，把農(nóng)民最真實的需求作為制定政策、服務“三農(nóng)”的出發(fā)點。農(nóng)業(yè)銀行各級行黨委

堅持工作重心下移，把聯(lián)系點建在服務“三農(nóng)”第一線，總分行班子成員共建立1096個縣支行聯(lián)系點，縣支行班子成員建立8160個聯(lián)系村，主動下田間、入農(nóng)戶，察民情、知民意，當面聽取基層員工和農(nóng)戶的意見、建議；組成調(diào)查小分隊，深入了解農(nóng)民需求。兩年來，走訪1億多農(nóng)戶，召開18160次座談會，發(fā)放近3000萬份調(diào)查問卷。通過深入調(diào)查，繪制了詳細的“三農(nóng)”金融生態(tài)圖譜。

牢記黨的宗旨，推行農(nóng)民最需要的普惠金融服務。宗旨意識強弱直接決定作風是否優(yōu)良。國有控股商業(yè)銀行堅持全心全意為人民服務，首先要牢固樹立“客戶至上、始終如一”的服務理念。落實到服務“三農(nóng)”上，就是把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，憂農(nóng)民之所憂。農(nóng)業(yè)銀行自覺強化宗旨意識，率先推行普惠金融服務，面向廣大農(nóng)民推廣惠農(nóng)卡，為廣大農(nóng)戶提供小額貸款、支付結(jié)算、新農(nóng)保和新農(nóng)合代理、財政補貼發(fā)放等服務。到今年6月末，已發(fā)放惠農(nóng)卡

1.1億張，惠及3.5億農(nóng)民；農(nóng)戶貸款余額達到3757億元，利率比其他金融機構(gòu)低10%—30%，每年為農(nóng)民節(jié)省利息支出10億元以上。大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”等多種形式增加農(nóng)民收入。全國1253家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行的信貸支持率達到58.2%。

弘揚求真務實精神，努力讓最廣大農(nóng)民滿意。確保服務“三農(nóng)”取得實實在在的成效，必須一以貫之地堅持和發(fā)揚求真務實之風，自覺把最廣大農(nóng)民滿意不滿意作為檢驗服務“三農(nóng)”工作的標準，出實招、辦實事、求實效。農(nóng)業(yè)銀行注重在滿足農(nóng)民最迫切的金融需求上下功夫，著力在提高服務效率上下功夫，充分發(fā)揮網(wǎng)點、網(wǎng)絡、科技和產(chǎn)品優(yōu)勢，以“惠農(nóng)卡+電子渠道”為載體，推出了農(nóng)村金融服務新模式“惠農(nóng)通”工程，讓農(nóng)民身不出村能取款、足不出戶能繳費，享受到便利的現(xiàn)代金融服務。比如，山東分行依托網(wǎng)點和“惠農(nóng)通”服務站，建設服務“三農(nóng)”現(xiàn)代支付結(jié)算體系，助推全省71073個行政村實現(xiàn)100%基礎金融設施全覆蓋。西藏分行廣大黨員克服交通困難，騎馬深入牧區(qū)，為全區(qū)42萬農(nóng)牧戶中的38萬戶提供了小額貸款，被藏族同胞稱為“馬背銀行”。

第三篇：資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展思考看法

5月18日至6月3日，我參加了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)“西部大開發(fā)考察團”在**維吾爾自治區(qū)進行了為期17天的實地考察。根據(jù)所見所聞，對**的發(fā)展提幾點看法。

改革開放以來，**在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面取得了巨大成績，在維護國家統(tǒng)一、各民族團結(jié)上作出了巨大貢獻。從發(fā)展前景看，**是有一定的資源優(yōu)勢，更蘊藏著巨大的發(fā)

展?jié)摿褪袌鰸摿Α?/p>

一是土地資源豐富。**地域遼闊，國土面積占全國的1／6，可為中華民族提供廣闊的生存空間。水土光熱資源優(yōu)越，有宜農(nóng)荒地7300多萬畝，有可利用的天然草場7億多畝，有大小河流570多條，可利用的水資源達900多億立方米，可使灌溉面積發(fā)展到1.1億畝以上，是國家優(yōu)質(zhì)棉花、糧食、瓜果、畜產(chǎn)品戰(zhàn)略基地。

二是地下礦產(chǎn)資源豐富。**地下礦產(chǎn)資源種類繁多，礦種組合條件好，特別是石油天然氣資源極為豐富，石油預測資源總量達300億噸以上，占全國總量的35%，天然氣預測資源總量10.3萬億立方米，占全國陸上總量的34%，是我國下世紀資源的重要接替區(qū)。

三是絲路文化、旅游資源得天獨厚。**有沙漠、湖泊、雪山、高原等豐富的旅游資源，例如像古樓點、羅布泊旅游探險等是我國發(fā)展旅游業(yè)的重要基地。

四是通向新亞歐大陸橋西部的橋頭堡。**具有對內(nèi)對外雙向開放的地緣優(yōu)勢，有16個邊境口岸，建設好內(nèi)外開放的大通道，可以帶動沿橋地區(qū)的發(fā)展，推動亞歐區(qū)域合作。

但是，**在經(jīng)濟發(fā)展中的制約因素也是非常突出。

第一，資源利用率低。盡管**水能資源非常豐富，但水的利用率很低，現(xiàn)在引用地表水只有50%左右，地下水開發(fā)利用還不到10%，**大部分屬干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。**的石油資源豐富，但石油開發(fā)規(guī)模不大，石油產(chǎn)品的綜合開發(fā)能力薄弱。**石油化工產(chǎn)值只占石油產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1／4，1噸原油賣給內(nèi)地只有1000元，但加工后以乙稀、丙稀、塑料等出售就變成2萬元，最終產(chǎn)品是最初產(chǎn)品的20倍。到目前，**還沒有一家石化集團公司。

第二，科技創(chuàng)新比較薄弱。據(jù)科技部2000年2月16日科技統(tǒng)計報告表明，1999年全國科技進步水平統(tǒng)計監(jiān)測及綜合評價結(jié)果，**在全國統(tǒng)計的31個省市中排第24名。其中科技財力投入排第28位，科技活動直接產(chǎn)出排第21位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展排第29位，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變排第25位?？萍纪度氩蛔悖瑒趧淤Y源特別是高新技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能適應經(jīng)濟發(fā)展的需求，制約著**經(jīng)濟的發(fā)展。例如，國家工商局認定的全國40個馳名商標以及1996年中國60個最有價值的品牌均與**無緣，而**自身大多數(shù)的名牌產(chǎn)品，年產(chǎn)值不足億元。

第三，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立相對滯后。**地處亞歐大陸腹地，周邊鄰國經(jīng)濟不發(fā)達，遠離國際和國內(nèi)中心市場，形成自然封閉體。再加上計劃經(jīng)濟的慣性作用，經(jīng)濟市場化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到合理的調(diào)整，傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，經(jīng)濟效益不高，一部分企業(yè)設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品技術(shù)含量低，相當大部分國有大中型企業(yè)還沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，干部群眾市場觀念比較淡薄，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立相對滯后。

**要在中共中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中加快自身發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于如何克服制約因素，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。我認為，**應實行以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，樹立以人為本的思想，加快改革開放的步伐，把依靠科技進步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當前工作的主要著力點，突出重點，扶優(yōu)扶強，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。具體來講，要注意以下幾方面的問題：

采取有力措施，逐步營造良好的投資環(huán)境

西部開發(fā)離不開政府支持，在一段時期內(nèi)，政府相對集中資金，支持西部建設和發(fā)展是十分必要的。同時，要進一步營造良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)，國外更多企業(yè)積極參與。

在加強投資硬環(huán)境建設方面：要圍繞著伊犁河、額爾齊斯河、塔里木河三大流域的開發(fā)治理，加強**水資源開發(fā)利用；繼續(xù)加快鐵路建設，重點是建設南疆鐵路西延經(jīng)吉爾吉斯與烏孜別克的鐵路連接，帶動南疆經(jīng)濟發(fā)展；建設北疆鐵路支線精一伊一霍鐵路，逐步形成接連南北疆、東聯(lián)內(nèi)地，西出周邊國家的鐵路網(wǎng)；以改造國道為重點，加大公路建設的力度。

在改善投資軟環(huán)境方面：重點是建立和完善有關(guān)的政策法規(guī)體系，把**的大開發(fā)納入法制軌道。這些政策法規(guī)包括：計劃、管理、財政、稅收、金融、對外開放、科技教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面。建議盡快研究制定《西部大開發(fā)法》，在法律上確定西部大開發(fā)的地位，把它真正擺到中國21世紀各項工作的重要議事日程上來，確保有關(guān)西部大開發(fā)傾斜政策的出臺與實施。同時，要對**的大開發(fā)進行科學規(guī)劃，把加強生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展科技等進行整體部署。

依靠科技創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點

**以及我國西部地區(qū)應制定有效發(fā)展戰(zhàn)略，爭取在局部優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越，從而帶動經(jīng)濟跨越式發(fā)展。九十年代以來，**新建大型石化裝置20多套，新增棉花年產(chǎn)能力74萬噸。1998年，**石油開采加工業(yè)產(chǎn)值320億元，占自治區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值41%，棉花商品價值149億元，占自治區(qū)

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%。要加快發(fā)展**“一黑一白”兩大支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是以市場為導向，加強科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品的附加值。

棉花的種植要向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展，在提高品質(zhì)、提高單產(chǎn)、降低成本、增強競爭力上下功夫。要積極引進彩色棉花等棉花種植新品種，外宜棉區(qū)、次宜棉區(qū)要逐漸在棉花種植區(qū)中退出，把**建設成國家重要的優(yōu)質(zhì)棉種植基地。加快調(diào)整**棉紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進、吸收、嫁接國內(nèi)外的先進技術(shù)和先進管理方式，改造現(xiàn)有紡織工業(yè)、淘汰落后裝備，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上，增加優(yōu)質(zhì)紗、優(yōu)質(zhì)布的生產(chǎn)。積極發(fā)展時裝加工業(yè)，利用少數(shù)民族的服裝特點，力創(chuàng)**時裝加工業(yè)的名牌產(chǎn)品，反過來，帶動當?shù)氐拿藁ǚN植、棉紡織業(yè)向更高層次發(fā)展。

**石油和石化工業(yè)的發(fā)展，在推進油氣資源勘探的同時，增加原油的生產(chǎn)，尤其是要加緊實施“西氣東輸”工程的建設，帶動**經(jīng)濟的發(fā)展。要積極提高油氣開發(fā)和綜合利用水平，多搞下游產(chǎn)品，逐步將**建設成為國家綜合性現(xiàn)代化工業(yè)基地。

**的資源優(yōu)勢要向市場導向開發(fā)型轉(zhuǎn)變。參考沿海地區(qū)的經(jīng)驗，**的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，可采取公司+基地+農(nóng)戶等農(nóng)工技貿(mào)一體化的組織形式，種植農(nóng)作物和飼養(yǎng)畜牧可分布到每家每戶專業(yè)種養(yǎng)，基地向每戶農(nóng)民提供優(yōu)良品種、防治病蟲害和各種技術(shù)服務?；匾部砂l(fā)展成為龍頭企業(yè)，與農(nóng)民簽定購銷合同，將農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)產(chǎn)品進行深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和市場競爭能力，加快農(nóng)牧業(yè)向

產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢化、規(guī)?；l(fā)展。

**旅游業(yè)有得天獨厚的自然條件，有專家估計，如果科學規(guī)劃，預計旅游收入可占全疆國民生產(chǎn)總值的10——20%。**與8國接壤，邊境長達5400公里，如何根據(jù)周邊國家的需求，來培育自己新的經(jīng)濟增長點，也是一個值得研究的重要問題。

加強體制創(chuàng)新，加快**經(jīng)濟社會發(fā)展步伐

**實施大開發(fā)戰(zhàn)略，必須加強體制創(chuàng)新。不能再沿襲計劃經(jīng)濟條件下國家集中開發(fā)的體制，而是要形成與完善適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求和新的對外開放環(huán)境的新型大開發(fā)體制。在開發(fā)主體上，不但有政府參與，而且要動員廣泛的企業(yè)參與，不僅充分調(diào)動**的積極性，而且要廣泛動員、引導、吸引其他地區(qū)，尤其是東部地區(qū)的參加；在開發(fā)的動力機制上，不能再是簡單的精神鼓勵，而是精神鼓勵結(jié)合適應市場經(jīng)濟運行的經(jīng)濟利益激勵，是開發(fā)投資回報的引導，是合作雙方的互惠互利；在開發(fā)的調(diào)節(jié)機制上，不能是簡單的行政手段，而是市場機制與國家的宏觀調(diào)控、政策引導相結(jié)合，培育和優(yōu)化生產(chǎn)要素市場為核心的市場體系，通過大開發(fā)實現(xiàn)資源的合理、有效配置。新的開發(fā)體制不再是封閉式的，而是全方位開放的體制，在面對經(jīng)濟全球化的趨勢，充分利用國內(nèi)外兩個市場，兩種資源促進**的發(fā)展。

要深化企業(yè)改革，實行以股權(quán)關(guān)系為紐帶、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度。積極發(fā)展大型企業(yè)集團，在**地區(qū)一些有優(yōu)勢的行業(yè)，促進形成集資源占有—研究開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—市場營銷一體的“航空母艦”。在推動科研機構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，或為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)等服務。“西部大開發(fā)，人才是關(guān)鍵”。**在大開發(fā)過程中，人才同樣是非常重要的。**人才資源比較薄弱，但是，也為人才脫穎而出提供了更多的機會，**在大開發(fā)中要注意培養(yǎng)人才，調(diào)動和激勵科技人才、凝聚人才、培養(yǎng)人才、留住人才。

**在加強體制創(chuàng)新中要增強商標意識，實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。全疆目前有93個名牌，涉及75個廠家，銷售規(guī)模過億元的有24個，要強化政府推動名牌戰(zhàn)略的宏觀調(diào)控功能，根據(jù)市場要求，樹立品牌，擴大規(guī)模，增加品種，提高產(chǎn)品深加工水平，爭取3—5年時間，培育出一批市場占有率高，在國內(nèi)有較大影響的名牌產(chǎn)品。江澤民總書記強調(diào)：西部大開發(fā)，**是重中之重。我相信，經(jīng)過**人民的共同努力，**是一定能夠做好資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢這篇大文章的。

第四篇：將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為計劃

將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為計劃，并有效監(jiān)控執(zhí)行

下午3點50分，A公司的管理中層會議終于結(jié)束了，接下來，人力資源部經(jīng)理開始安排研發(fā)部的績效考核會議，該會議事先通知3點30開始，但由于前邊的會議占用了一段時間而被迫推遲。

這個時候研發(fā)部經(jīng)理提出：現(xiàn)在都快四點了，績效考核會能不能不開了？

人力資源部經(jīng)理：還是開吧，都安排好了。

研發(fā)部經(jīng)理：我認為績效考核很難做，公司在整我們。

人力資源部經(jīng)理：這是公司統(tǒng)一安排的，做起來再說吧。我在人力資源部推行，效果不錯呀。

研發(fā)部經(jīng)理：做起來是可以，但是搞的不好，反而起反作用。誰來負責？

……

這種場景，相信很多公司的HR經(jīng)理都有經(jīng)歷過。辛辛苦苦制訂的績效考核辦法無法推行，部門管理人員和員工產(chǎn)生抵觸情緒，對于考核或敷衍了事或互相推諉，致使人力資源經(jīng)理疲于應付，處境尷尬。

事實上，中國企業(yè)在績效管理方面遇到了各種各樣的難題。以上案例表現(xiàn)出來的問題比較典型，但它只是績效管理問題“冰山”中的一角。難怪在國內(nèi)一家權(quán)威管理刊物的調(diào)查中，“如何建立有效的績效管理系統(tǒng)”被列為最困擾中國企業(yè)十大管理難題之首。企業(yè)寄希望于通過績效管理來落實企業(yè)的戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標，但效果顯然很不理想。

為什么企業(yè)戰(zhàn)略難以有效執(zhí)行？

羅伯特.S.卡普蘭在《戰(zhàn)略中心型組織》中指出：只有不到10%的戰(zhàn)略得到了有效的實施。問題到底在哪里？勿庸置疑，戰(zhàn)略本身不明晰或者應付了事是主要原因之一。所以，要讓戰(zhàn)略有效執(zhí)行，戰(zhàn)略本身也應該是明確和清晰的。從系統(tǒng)的角度看，需要明確構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略的五個要素及其相互關(guān)系。

企業(yè)必須通過戰(zhàn)略五要素的有機組合，系統(tǒng)地解決企業(yè)“做什么”和“如何做成功”這兩個基本問題。以華為公司為例，我們探討一下她是如何構(gòu)思這五個要素的。

◆ 使命和愿景是企業(yè)的目的和追求，是企業(yè)的夢想。不管是華為早期提出的“三足鼎立”--與歐洲、北美的電信設備巨頭比肩，還是后來《華為基本法》提出的“華為的追求是在電子信息領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)顧客的夢想”、“成為世界一流的設備供應商”都明確表達了華為的抱負，為企業(yè)未來的發(fā)展指明了方向。

◆ 業(yè)務范圍即企業(yè)要做什么樣的業(yè)務，定位于什么樣的市場和產(chǎn)品。在94年左右深圳房地產(chǎn)熱潮中，很多人鼓動華為投身房地產(chǎn)，但華為決定只做通信設備，抵御住了房地產(chǎn)市場的巨大誘惑。如果當時華為去做房地產(chǎn)，也許中國多了一家優(yōu)秀的房地產(chǎn)公司，但就沒有了今天邁向世界級企業(yè)的一流電信設備供應商。

《華為基本法》更是通過“我們將永不進入信息服務業(yè)”的承諾，表達了華為技術(shù)專注于通信設備業(yè)務的決心。當然在“有所為，有所不為”的抉擇中孕含著巨大的風險，華為也因未選擇“小靈通”業(yè)務和“CDMA95”業(yè)務而遭受了挫折。

◆ 增長向量代表了企業(yè)的成長方向和路徑。華為在市場成長上沿用了中國革命“以農(nóng)村包圍城市”的基本策略，在產(chǎn)品發(fā)展上則從交換設備起步，逐步發(fā)展到接入網(wǎng)、傳輸、移動、數(shù)據(jù)通信、業(yè)務軟件和終端，從而成為全方位的電信設備制造商。華為成長的軌跡正是中國高科技企業(yè)由弱到強，由小到大的典型寫照。

◆ 競爭優(yōu)勢是企業(yè)成功的根本。華為之所以能在與國際通信巨頭競爭中屢屢獲勝，正是在性能和功能與國外對手不相上下的前提下，利用價格和服務優(yōu)勢獲得客戶的認可。在局部戰(zhàn)役上，華為強調(diào)集中優(yōu)勢兵力，在客戶關(guān)系上舍得投資，甚至不惜采用人海戰(zhàn)術(shù)，最終贏得勝利。

◆ 資源協(xié)同是戰(zhàn)略取得成功的保證。不管是人力資源、財務資源還是技術(shù)、經(jīng)驗等知識資源，都應該發(fā)揮其協(xié)同效應，盡量實現(xiàn)資源共享。華為一直未實行事業(yè)部制，而是實行產(chǎn)品線管理模式，正是為了構(gòu)筑公司統(tǒng)一的技術(shù)平臺，達到技術(shù)資源的充分共享，而這正是華為產(chǎn)品繁榮的基石。盡管如此，華為在2001年提出了華為最大的浪費是經(jīng)驗的浪費，強調(diào)要提高經(jīng)驗的積累和共享。

戰(zhàn)略的構(gòu)思和制訂固然重要，但是實踐表明：70%-80% 的戰(zhàn)略不成功原因不在于戰(zhàn)略的制訂而在于戰(zhàn)略的實施管理?？冃Ч芾硐到y(tǒng)是戰(zhàn)略實施管理的核心，所以，企業(yè)績效管理沒有有效運行是戰(zhàn)略難以執(zhí)行的根本原因之一。

績效管理的三個階段

對績效管理主要有兩種典型的理解。

一、績效管理是管理者和員工雙方就目標及如何達到目標形成共識，并促成員工成功地達到目標的管理方法。

二、績效管理是將公司的戰(zhàn)略、資源、業(yè)務和行動有機地結(jié)合起來所構(gòu)成的一個完整的管理體系。很明顯，不管就管理方法而言，還是從管理系統(tǒng)來講，績效管理的根本目的都是為了將戰(zhàn)略有效執(zhí)行。

思捷達咨詢經(jīng)過大量的研究和實踐，認為國內(nèi)企業(yè)應用績效管理將經(jīng)歷三個階段。如下圖：

第一階段是績效考核，這是過去大多數(shù)企業(yè)對績效管理的看法，強調(diào)指標的設定并通過考核傳遞壓力。在績效考核階段，企業(yè)最感困惑的是績效考核容易流于形式，典型的原因：一是對績效考核的目的缺乏充分溝通和達成共識；二是主管績效管理的意識和技能不到位，無法區(qū)分差距，拉不開面子；三是考核方案的針對性、可操作性不強；四是沒有推行部門考核，部門主管的考核動機不強。

第二階段是過程績效管理，從單一考核向包括績效計劃、績效輔導、績效評估、績效回報、績效改進全過程轉(zhuǎn)變，強調(diào)通過過程管理產(chǎn)生結(jié)果。這是目前多數(shù)企業(yè)對績效管理的認識。在過程績效管理中，最大的問題則是績效管理與業(yè)務運營脫節(jié)，典型的原因在于：

1、缺乏體現(xiàn)公司戰(zhàn)略和經(jīng)營模式的KPI體系

2、經(jīng)營計劃制定過程中對目標和策略的分解不全面不具體協(xié)調(diào)溝通不足

3、各部門缺乏一致和整體的目標缺乏協(xié)作機制

4、各部門主管對績效管理和預算管理認識不足參與不夠

5、人力資源部和財務部缺乏對業(yè)務的了解,無法深入?yún)⑴c到業(yè)務循環(huán)中

6、數(shù)據(jù)基礎薄弱缺乏信息系統(tǒng)的支撐影響績效反饋的及時性和準確性

7、財務預算與業(yè)務計劃聯(lián)系不緊密、權(quán)威性不夠，預算分析與業(yè)務分析脫節(jié)

8、缺乏對經(jīng)營計劃績效管理和預算管理的日常工作進行統(tǒng)籌領(lǐng)導和協(xié)調(diào)

不管是績效考核，還是過程績效管理，都無法有效承載戰(zhàn)略實施管理的功能。作為第三階段的企業(yè)績效管理（BPM）代表了績效管理的最新發(fā)展，它將績效管理活動貫穿于戰(zhàn)略執(zhí)行和日常經(jīng)營的循環(huán)中，強調(diào)通過績效管理驅(qū)動企業(yè)運營，使績效管理系統(tǒng)真正成為戰(zhàn)略執(zhí)行系統(tǒng)。隨著三個階段的遞進，績效管理對企業(yè)運營的影響會越來越大，尤其是發(fā)展到企業(yè)績效管理階段，將對企業(yè)戰(zhàn)略和運營形成直接推動。

企業(yè)績效管理（BPM）--讓戰(zhàn)略落地

企業(yè)績效管理（BPM）標準化組織對其作了如下定義：

一、BPM是一組集成閉環(huán)的管理與分析流程，這些流程由技術(shù)支持以滿足財務及運營活動的需要。

二、BPM是設定策略目標，衡量和管理績效以達成目標的業(yè)務使能器（enabler）--使設立、衡量與跟進策略目標成為可能；

三、核心的BPM流程包括財務及運營計劃、合并報表及報告、建立模型，經(jīng)營分析、KPI監(jiān)控。

全球領(lǐng)先的BPM解決方案提供商--美國海波龍（HYPERION）公司認為BPM主要實現(xiàn)以下三個方面的功能：

1、將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為計劃

2、監(jiān)控執(zhí)行過程

3、洞察并提升績效

為此，HYPERION將BPM劃分為以下六個步驟：設立目標、建立模型、計劃及預算、監(jiān)控、分析、報表報告。如下圖：

由上可見，BPM首先從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā)，采用平衡記分卡等工具設立目標，通過建模和模擬確定可行的方案，然后轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行的計劃和預算。在計劃執(zhí)行過程中，依據(jù)KPI體系和基準比較隨時監(jiān)控執(zhí)行情況，對出現(xiàn)的問題及時分析，采取針對性的解決措施，同時提供全面反映企業(yè)經(jīng)營管理狀況的報表和報告?？傊?，BPM在戰(zhàn)略和日常運營間建立一個橋梁，使戰(zhàn)略真正落地。

KPI體系--將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為計劃的前提

一套有效的KPI體系應該能夠表達企業(yè)如何實施其戰(zhàn)略，換言之，KPI體系可以幫助企業(yè)有效地將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為計劃。

KPI體系本質(zhì)上要回答的問題是：企業(yè)如何成功。換言之，就是通過產(chǎn)出哪些關(guān)鍵結(jié)果來促成企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。而決定這些結(jié)果的是企業(yè)的業(yè)務流程。所以從原理上來講，KPI的識別和設計，一是要體現(xiàn)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵成功因素和達成路徑，二是要指向流程的產(chǎn)出，也就是應該基于戰(zhàn)略和流程來設計KPI體系。

但是，企業(yè)在設計KPI體系時往往忽略了KPI首先是為戰(zhàn)略服務的這一初衷，過于看重KPI的考核功能，一上來就面向部門和個人來設計KPI。在這種思路下，要么靠拍腦袋拋出一些KPI，然后強加給各部門和個人，要么生吞活剝地借助一些工具（如BSC），弄出一套四不象KPI體系。這種KPI體系執(zhí)行后，問題十分明顯，表現(xiàn)為：戰(zhàn)略牽制功能不足，部門及個人無法將自己的目標與公司戰(zhàn)略相聯(lián)系；有些指標并沒有反映實現(xiàn)戰(zhàn)略的關(guān)鍵成功因素，造成部門及個人努力方向的偏差和資源配置失當；而有些反映關(guān)鍵成功因素的指標又未找出來，沒人管，資源配置不足，直接影響戰(zhàn)略及經(jīng)營目標的達成；過于部門化的指標導致部門間的邊界更加明顯，各部門只關(guān)注自己局部的指標，本位主義加劇，影響部門的協(xié)作，整體運作效率反而下降。

所以，KPI的設計首先得解決“做正確的事”這一問題?；趹?zhàn)略和流程的KPI設計方法，正是從戰(zhàn)略分析和梳理出發(fā)，通過關(guān)鍵成功因素和達成路徑的分析，對關(guān)鍵業(yè)務流程進行界定和梳理，然后設計出一套行之有效的KPI體系。

基于戰(zhàn)略和流程的KPI體系設計方法具體可以劃分為6個步驟：

1、企業(yè)戰(zhàn)略分析和梳理；

2、應用BSC確定公司KPI；

3、確定公司的關(guān)鍵業(yè)務流程（核心流程及支付流程）

4、設計關(guān)鍵業(yè)務流程的Metrics/KPI；

5、對流程KPI集合進行審查、篩選；

6、將流程KPI分解到部門。

當然，KPI體系的建立僅為實施企業(yè)績效管理系統(tǒng)的第一步，除此之外，企業(yè)還有很多工作要做，并將它們有機地集成起來，這是一個系統(tǒng)的工程。而企業(yè)在績效管理方面遇到的問題是系統(tǒng)性問題，也必須采用企業(yè)績效管理（BPM）這種系統(tǒng)性的解決方案來解決。

第五篇：將目標轉(zhuǎn)化為工作計劃

將目標轉(zhuǎn)化為工作計劃

目標對話六步驟

確立目標的過程中，領(lǐng)導總是希望：多壓多出活兒，目標定得更有挑戰(zhàn)性，更高一些，也許最后收到的結(jié)果會更好。

而下屬期待：目標能低一些再低一些。一方面是他的攀比心理決定的，“別人都做這么多，我為什么要做得更高？”還有一點就是團隊的成員總希望在自己擅長的領(lǐng)域中做。

制定目標的過程不是討價還價的過程，而是上下級之間進行目標對話的過程。

目標對話的6個步驟：

(1)必須充分了解雙方的期望。領(lǐng)導對于今年的目標抱有什么樣的宏觀設想，下屬對于目標是如何考慮的，雙方都把它擺到桌面上，談一談各自的期望值到底是多少。

(2)分析實現(xiàn)目標所需的資源和條件。討論資源、條件以及人員能力，比討論目標的高低有意義得多。

(3)尋求解決的途經(jīng)和方法。目標已經(jīng)定到這么高，通過什么辦法來達到這個目標，用什么途經(jīng)和方式。目標定得高并沒有關(guān)系，如果資源和投入增加了，是有機會達成一個更高目標的。

(4)尋求共同點（正視分歧）。下屬對實際工作中的細節(jié)更清楚，也更了解具體困難，上司要多聽，但不要縱容，有意夸大；上司對于團隊的整體戰(zhàn)略和資源整合擁有發(fā)言權(quán)。

(5)以積極的態(tài)度討論目標。如果領(lǐng)導和下屬都以一種積極的態(tài)度來證實這個目標，目標最終實現(xiàn)的時候都會獲得更多的提升，這個提升包括業(yè)績，也包括自身所獲得的榮譽、成就感。

(6)尋求自身的改進之道。個人可以接受一個培訓提升技能，也可以改變自己的觀念，突破自己的框框。確立目標的程序

確立目標有以下幾個程序:

(1)列出符合ＳＭＡＲＴ標準的目標?？梢圆扇”砀竦姆绞桨涯繕藢懴聛怼?/p>

(2)列出上述目標所帶來的好處，加強工作的動力。這種好處可以從組織的角度、團隊的角度去想：這個目標一旦實現(xiàn)，團隊今年的目標就有了保障，而個人也將發(fā)展一套新的技能；第二，完成這個目標，團隊的成員會以一種更肯定的目光來看我，我個人的潛力也會得到一種印證，會提升自己工作積極性，提升自信心。

(3)列出完成目標會碰到的困難和障礙，及相應的解決辦法。例如，目前還不具備這方面的技能，相應的解決辦法是培訓；需要其他團隊成員的介入，他會合作嗎？相應的解決辦法是跟團隊成員溝通，或找團

隊領(lǐng)導幫助協(xié)調(diào)。

(4)完成這個目標需要什么樣的知識和技能。也許要從外面團隊中借資源進來。

(5)為達到目標必須合作的對象。要完成這個目標，需要哪些人配合？團隊領(lǐng)導需要做哪些事情，團隊之外的某人需要幫我們做什么，政府官員需要幫我們做什么？比方說要辦一個手機展會，那么肯定要贏得信息產(chǎn)業(yè)部門對這個手機產(chǎn)品的支持，或需要新聞媒體在這方面給做一些軟性報道，這些人都是需要合作的對象。

(6)確定目標完成的日期。

將目標轉(zhuǎn)化為詳細的計劃

制定了明確的工作目標，接下來的工作就是將目標轉(zhuǎn)化為詳細的工作計劃。

計劃是使用可以動用的資源達到預先設定的工作目標的一種方法，是一個系統(tǒng)性的步驟。目標就像地圖中某一個具體的地點，而計劃則是到達指定地點的路線圖，它要說明什么時間從哪兒開始，第一步到達哪兒，第二步到達哪兒，直至最終到達目的地。

第一步和第二步是相關(guān)聯(lián)的，每一步之間都有相關(guān)聯(lián)的關(guān)系。

1.計劃對團隊管理的好處

(1)一個好的計劃會讓目標完成的可能性大大提高。定計劃跟不定計劃是不一樣的，定下計劃就會按照步驟慢慢地推進，計劃可以使工作更有序、更系統(tǒng)。好的計劃會減少或繞過各種障礙和危機，可以避免浪費和走重復路，工作的效率會提升。

(2)計劃也是控制的依據(jù)。定了具體的行動步驟，就可以一步步檢查是否按照進度進行。

(3)計劃是促進團隊精神的一條渠道。

2.計劃的具體化

讓計劃更具體的一個方法就是把行動方案、時間表、完成人、所需資源、標準的要求確定下來。計劃的具體化可以從以下幾個方面著手：

(1)看一下目前的情況——我們現(xiàn)在在什么地方。

(2)看一下要達到的目的地，前進的方向在哪里。

(3)應采取什么樣的行動步驟。

(4)看一下人員的責任，誰將加入其中。

(5)完成的期限——何時開始，何時結(jié)束。

(6)所需資源——完成這個目標的廣告、人力資源成本的預算是多少等等。

(7)追蹤反饋——什么時間檢查一次目標的進度，誰來追查，最后由誰來驗收。

【示例】

企業(yè)目標是5月底前開發(fā)出一套目標管理多媒體課程，并且將教師和學生的教材、練習標準化。目前的情況是：已經(jīng)完成了市場調(diào)查，并對產(chǎn)品市場的前景、未來的競爭、銷售的情況進行了可行性分析，已經(jīng)有幾十家客戶表示有購買意向，所以將來肯定會有市場；團隊已經(jīng)擁有開發(fā)多媒體課程的經(jīng)驗，過去已經(jīng)做過好幾個類似的課程，已經(jīng)擁有了20萬字的相關(guān)資料。

怎么采取行動？

第一階段，籌備。從什么時間到什么時間是籌備階段。

第二階段，要整理出課程的大綱，制定教材編寫的標準，按什么方式編寫，怎樣跟現(xiàn)在的市場需求吻合。

第三個階段，課程內(nèi)容的編寫和軟件的開發(fā)。

最后一個階段，修正完善直至最終完成。

我們可以按照這樣4個階段采取行動，具體寫明什么時間完成第幾階段。下面就是人員的問題。第一階段的籌備組有5個人；第二階段中，若干籌備組的成員可能退出，新的成員加入。

這就是一個圍繞開發(fā)目標管理多媒體課程的目標所制定的計劃。

建立目標控制系統(tǒng)

有了目標、計劃還不夠，還要建立一個目標控制系統(tǒng)，確保目標能最終實現(xiàn)?？刂葡到y(tǒng)建立以后，領(lǐng)導和團隊成員就可以把正在進行的工作跟原先的期望進行對比，根據(jù)情況來修訂目標、計劃，必要時重新組織人員，或決定采取什么樣的額外激勵措施。

建立控制系統(tǒng)有這樣幾個措施：

(1)建立控制單元作為項目計劃的一部分，控制本身就應該放入項目計劃中去。

(2)設立時間表和檢查的機制。

(3)從團隊成員那兒得到反饋。

(4)隨時糾偏，必要時調(diào)整目標、計劃、資源的分配、激勵方法等等。

【自檢】

為自己的團隊制定一個挑戰(zhàn)性的目標并設定相應的計劃。

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【本講總結(jié)】

本講介紹了目標的挑戰(zhàn)性，一個有挑戰(zhàn)性的目標可以給下屬減壓，調(diào)動下屬的潛能和積極性，促使下屬提高自己的素質(zhì)，并帶給團隊成員或整個團隊一種成就感，制定一個有挑戰(zhàn)性的目標要不能忽略所在市場的環(huán)境、競爭、下屬的自信心。制定目標不是討價還價的過程，而是上下間進行目標對話的過程，目標對話的過程有6個步驟。確定目標就要將目標轉(zhuǎn)化為詳細的行動計劃，同時建立一個目標控制系統(tǒng)。

【心得體會】

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【課程意義】

進入21世紀，隨著市場競爭的日益激烈，現(xiàn)代企業(yè)更加強調(diào)發(fā)揮團隊精神，建立群體共識，快速因應顧客需求，提升工作效率。那么究竟什么是團隊？為什么團隊如此盛行？在組建團隊的過程中有哪些問題？如何引導和帶領(lǐng)不同階段的團隊？怎樣培育團隊精神？如何打造高績效的團隊？上述一系列問題正困擾著許多企業(yè)總經(jīng)理和人力資源部經(jīng)理。本課程旨在打造高績效團隊，內(nèi)容涵蓋團隊的概念、團隊的發(fā)展階段和不同的領(lǐng)導方法、挑選團隊成員的方法、有效的團隊目標的制定方法等諸多方面。同時，本課程介紹了打造高績效團隊的七大技巧：團隊溝通技巧、團隊激勵技巧、團隊沖突處理技巧、團隊決策技巧、團隊成員訓練技巧、召開團隊會議的技巧、培育團隊精神的技巧