第一篇：廣東珠海：發(fā)展海洋經濟 大有可為

廣東珠海：發(fā)展海洋經濟 大有可為

珠海海域遼闊,海洋資源豐富,是珠三角地區(qū)海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市。海洋資源是珠海作為經濟特區(qū)城市十分寶貴的戰(zhàn)略資源,海洋優(yōu)勢也是構成珠海城市競爭力的核心優(yōu)勢。

近年來,珠海市委、市政府高度重視海洋經濟的發(fā)展,大力實施“以港立市”戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化海洋經濟結構,努力推動海洋基礎設施建設,加強海洋綜合管理,有效促進了海洋經濟的發(fā)展。目前,珠海形成了“一港（港口碼頭）二游（濱海旅游業(yè)）三倉（倉儲業(yè)）四運（海洋運輸業(yè)）五造（船業(yè)制造）六養(yǎng)（海水養(yǎng)殖）”的海洋產業(yè)格局,以及在海岸線、海島、近海,建成了各顯優(yōu)勢和各具特色的臨海經濟帶、海島經濟區(qū),營造了一批較有支撐力的海洋經濟發(fā)展平臺。特別是在當前,海港作為珠?！叭蠊?jié)點”之一,各項樞紐性項目和配套工程加快建設,廣珠鐵路、港珠澳大橋等一批對珠海發(fā)展具有長遠影響的重大基礎設施建設相繼取得突破,為推動珠海海洋經濟大發(fā)展奠定了良好基礎。在當前陸地資源日益緊張的背景下,充分利用海洋資源,加快發(fā)展海洋產業(yè),建設一個產業(yè)結構優(yōu)化、競爭能力較強、優(yōu)勢特色突出、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經濟強市,是珠海拓展發(fā)展新空間、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、實現(xiàn)發(fā)展新跨越的必然要求,也是珠海加快建設珠江口西岸核心城市的關鍵所在。

一、“以港立市”,加快實現(xiàn)臨港工業(yè)集群發(fā)展

以高欄港為中心構建大中小型企業(yè)配套、輕重工業(yè)并舉、高新技術和適用技術相結合、有規(guī)模有特色的工業(yè)體系,重點發(fā)展石化、能源、鋼鐵、裝備制造業(yè),使之成為集群效應強、生產規(guī)模大、產業(yè)鏈長、發(fā)展水平高的臨港工業(yè)聚集地和區(qū)域經濟增長中心。

二、“科技興?！?加快推進海洋科技自主創(chuàng)新

整合海洋科技資源,建立科技攻關、成果轉化和技術交流平臺,增強海洋科技創(chuàng)新能力。加強市校合作,充分利用珠海大學園區(qū)的人才和技術優(yōu)勢,加大珠海海洋技術的研發(fā)和科技成果的轉化。積極鼓勵社會力量開展海洋科技創(chuàng)新服務,支持海洋產業(yè)關鍵技術的攻關與運用,加大海洋科技人才的培養(yǎng)和引進力度。

三、發(fā)展海洋主導產業(yè),加快優(yōu)化產業(yè)區(qū)域布局

按照珠海各區(qū)域資源狀況、產業(yè)基礎和開發(fā)潛力,大力發(fā)展海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)、港口物流業(yè)等主導產業(yè),科學規(guī)劃功能分區(qū),嚴格按照規(guī)劃安排產業(yè)布局,努力構建功能定位明晰、產業(yè)優(yōu)勢突出的藍色經濟區(qū)。要發(fā)揮優(yōu)勢,重點突破,加快培育發(fā)展一批產業(yè)層次高、核心競爭力強、帶動作用大的海洋主導產業(yè)。

一是做優(yōu)海洋漁業(yè)。合理開發(fā)利用獨特的海洋型、淡水型、河口型漁業(yè)資源,大力發(fā)展海珍品養(yǎng)殖；優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局,推廣大型抗風浪深水網箱養(yǎng)殖,并通過“公司+基地+漁戶”的形式,建設一批出口創(chuàng)匯養(yǎng)殖示范基地和無公害養(yǎng)殖示范基地,構建珠海“海上牧場”；打破傳統(tǒng)漁業(yè)的樊籬,延長漁業(yè)產業(yè)鏈,積極發(fā)展水產品精深加工業(yè)和休閑漁業(yè)。在斗門規(guī)劃建設好水產品加工專區(qū),在萬山規(guī)劃建設好海洋科技產業(yè)園。

二是做旺濱海旅游業(yè)。以海洋生態(tài)和海洋文化特色為重點,積極構筑濱海旅游新格局,大力開發(fā)新興高端濱海旅游產品,努力建設“兩島兩區(qū)一帶”,即橫琴島、淇澳島和以海島文化為特色的東部海島旅游區(qū)、以溫泉旅游度假為主的西部濱海旅游區(qū),打造濱海都市休閑旅游帶。三是做強現(xiàn)代港口物流業(yè)。把珠海港建設成為珠江口西岸主樞紐港,成為以集裝箱、原材料運輸為主,支撐臨海工業(yè)發(fā)展的區(qū)域性物流中心。依托萬山港口優(yōu)越條件,積極開發(fā)建設中轉倉儲業(yè)。

第二篇：海洋經濟升至國家戰(zhàn)略 廣東發(fā)展新出于藍

海洋經濟升至國家戰(zhàn)略 廣東發(fā)展“新”出于“藍”

發(fā)布時間：2011-10-26

信息來源：南方日報

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤近日在廣東視察時要求廣東“立足新起點，把握新趨勢，建立新機制，增創(chuàng)新優(yōu)勢”，賦予了廣東“新”的使命。

如何在經濟總量連續(xù)22年摘取“金牌”后踏上賽道的“新起點”？如何改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)并引領產業(yè)“新趨勢”？如何保持經濟增長與社會建設并駕齊驅從而建立“新機制”？如何在發(fā)揮既有傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時打造廣東的“新優(yōu)勢”？一系列的新命題，都需要廣東填寫“新”的答卷。

在一個個新的藍色領域，敢為人先的廣東人帶著新的期望，揚帆起航，開始了“十二五”的新征程。

一路追“龍” 跨越廣東站上賽道“新起點”

在悄然過去的“十一五”，廣東克服冰雪災害、金融危機等重重困難，逆勢而上，終于收獲一個個來之不易的成就。統(tǒng)計數據顯示，2010年廣東GDP總量超過4.5萬億元，經濟總量連續(xù)22年排名全國第一。當時間指針撥向“十二五”開局之年，廣東經濟社會發(fā)展的“賽道”也開始進入新的起點。

如同一道道跨欄比賽：1997年，廣東GDP首次超過新加坡；2003年和2007年廣東又接連超過中國香港地區(qū)和臺灣地區(qū)，“亞洲四小龍”中的三個標桿已然被跨過。省統(tǒng)計局局長幸曉維表示，目前廣東經濟總量只比韓國少2.16萬億元左右，根據當前各自不同的發(fā)展速度和趨勢，差距肯定會越來越小，“在‘十二五’的某一時期超過韓國的可能性很大?！?/p>

正應了那句老話：光榮的桂冠從來都是用荊棘編成的，廣東驕人的成績也經歷了無數的坎坷。以“十一五”期間為例，2008年初的雨雪冰凍災害，隨后發(fā)生的國際金融危機，讓珠三角地區(qū)無數中小企業(yè)一夜進入“寒冬”季節(jié)，此外，傳統(tǒng)產業(yè)粗放式發(fā)展面臨掣肘，各地區(qū)資源環(huán)境也面臨著巨大壓力，是停滯不前還是破繭成蝶，這成為擺在廣東發(fā)展面前的一道選擇題。

當時間進入“十二五”開局之年，廣東再次展現(xiàn)出敢為人先的排頭兵精神，“加快轉型升級，建設幸福廣東”成為廣東“十二五”發(fā)展的核心目標。這一目標，直指民生福祉是經濟增長的根本目的和最終歸宿，而通過改善民生促進形成內外需協(xié)同拉動經濟增長的格局，也是加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。

從扶持對象到支柱力量 新興產業(yè)引領“新趨勢”

從最初的培育澆水，到如今的生根發(fā)芽，再成長為今后的參天大樹，廣東的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展路徑簡單明晰。高端新型電子信息、新能源汽車、LED、新材料等，一個個新興產業(yè)已開始布局全省、遍地開花。

在珠海，中航通用飛機珠海制造基地的建設工地上一片繁忙，高欄港經濟區(qū)塔吊林立，產能千萬噸級的中船項目配套工程、中海油南海天然氣陸上終端、深水海洋裝備制造項目等陸續(xù)動工；在中山，新能源、健康醫(yī)藥和電子信息產業(yè)等新興產業(yè)占比由原來的不足兩成提升到70%以上??事實上，像珠海、中山這樣的例子在廣東不勝枚舉。

從傳統(tǒng)加工貿易產業(yè)，到集群發(fā)展的傳統(tǒng)制造業(yè)，再到即將成為支柱力量的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，廣東在產業(yè)轉型升級發(fā)展道路上越走越順暢，它引領著廣東甚至全國產業(yè)發(fā)展的“新趨勢”。

產業(yè)要發(fā)展，技術是支撐。廣東在戰(zhàn)略性新興產業(yè)的謀篇布局上，圍繞關鍵領域加大研發(fā)力度，在一些核心領域取得重大突破：比如在LED領域，廣東芯片制備技術領域專利申請量達1693件，約占相關專利總量的20%，2010年廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)明專利授權量居全國首位。

在廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)劃中，“十二五”期間廣東將大手筆投入220億元進行扶持。到2015年，廣東戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值超過2.5萬億元，并形成3至5個產業(yè)鏈較完整、產值超千億元的新興產業(yè)集群。到2020年，廣東將打造成全國領先、世界先進的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地。

社工委呼之欲出 建設幸福廣東創(chuàng)“新機制”

時值“十二五”開局之年，廣東繼續(xù)高舉解放思想、先行先試的大旗，一手抓經濟增長一手抓社會建設，不斷創(chuàng)新的體制機制成為建設幸福廣東的不竭動力。

事實上，廣東經濟30多年的持續(xù)快速發(fā)展正是建立在經濟體制機制的不斷革新、生產力的不斷解放之上的。隨著經濟社會發(fā)展，深層次的矛盾單靠經濟領域的改革已經無法從根本上解決，體制改革已經進入“深水區(qū)”。近些年來，廣東體制機制的創(chuàng)新已經逐漸從以經濟領域為主，轉向包括經濟體制、行政管理、社會管理等體制全方位改革的“深水區(qū)”。

從富民強鎮(zhèn)、簡政強鎮(zhèn)，到大部制改革，再到廣東省社會工作委員會（簡稱省社工委）的呼之欲出，廣東體制機制的改革穩(wěn)步推進。

去年年初，17名來自東莞、中山、江門三市，經濟實力雄厚的鎮(zhèn)委書記列席省委全會，此舉被外界普遍認為是廣東釋放富縣強鎮(zhèn)改革新信號。去年9月，順德將區(qū)屬19個部門涉及的數千項行政管理事項劃歸鎮(zhèn)街行使，順德10個特大鎮(zhèn)(街)正式獲得了縣級管理權限。隨后，省人大常委會從法律層面賦予順德地級市管理權限，這是廣東首次以人大常委會決定的形式為地方改革“保駕護航”。

日前，廣東省社會工作委員會的編制架構已經出爐，從省級層面成立的這一“超級機構”也被認為是有效統(tǒng)管社會建設、無縫接通“地氣”的重要方式。簡而言之，省社工委核心的職責就是決策與協(xié)調。今年5月，珠海設立社會管理工作部，作為市委專門領導社會管理的職能部門，與政法委合署辦公。而順德也在大部制改革中，乘勢組建了社會工作部，經過近兩年的試水，在服務各個群體利益方面取得了一定成效。除此之外，其它地市也開始相應的建設調整工作。

在經濟社會發(fā)展的轉型期，廣東體制機制的改革既艱巨又繁重。如何在宏觀戰(zhàn)略上實現(xiàn)由“強省”向“富民”轉變，在工作重心上實現(xiàn)由“重財富增長”向“重民生投入”轉變，這正是廣東不斷創(chuàng)新體制亟待解決的新課題，也是建設幸福廣東不竭動力。

現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)互動 進軍藍海打造“新優(yōu)勢”

一直以來，制造業(yè)的發(fā)展成就了珠三角地區(qū)經濟騰飛的“傳奇”，而第三產業(yè)的鼎力支持也成為廣東經濟發(fā)展的重要“一極”。統(tǒng)計數據表示，2010年珠三角地區(qū)三次產業(yè)比重優(yōu)化調整為2.1∶49.3∶48.6，第三產業(yè)成為廣東經濟增長不可或缺的力量。金融、商務會展、現(xiàn)代物流、信息與科技服務等，占第三產業(yè)增加值56%的現(xiàn)代服務業(yè)，如同幕后人員一般默默支持著先進制造業(yè)的“前臺”。按照相關規(guī)劃，到2015年，廣東將建成10個產值超千億元的現(xiàn)代服務業(yè)基地，形成100個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達60%。

從陸上到海上，從“紅?！边M發(fā)“藍海”。在蔚藍的大海上，廣東16年蟬聯(lián)海洋經濟生產總值的“冠軍”——海洋生產總值達8291億元，占全省地區(qū)生產總值的18.2%，占全國海洋生產總值的1/5，“十一五”期間年均增長17.8%??這是廣東海洋經濟取得的優(yōu)異成績單。

但是，這只屬于輝煌的過去。在今年國家海洋經濟“藍圖”布局中，繼山東、浙江之后，廣東也成為其中之一，《廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的同意批復，標志著廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，廣東利用蜿蜒數千公里的海岸線打造自己的“新優(yōu)勢”。

按照規(guī)劃，主體區(qū)范圍涵蓋了廣東省全部海域和廣州、深圳、珠海等14個市，而“2015年達到1.5萬億元，占到GDP總量的近1/4，2020年全省實現(xiàn)海洋經濟強省”的戰(zhàn)略目標，讓人開始憧憬廣東“藍海”的經濟效應。

第三篇：青島市海洋經濟的發(fā)展

青島市海洋經濟的發(fā)展

摘要：二十一世紀是“海洋世紀”。海洋是青島的最大優(yōu)勢，也是未來發(fā)展的最大潛力。青島市第十次黨代會報告明確提出我市將積極打造先進制造業(yè)基地、高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代服務業(yè)基地和區(qū)域性經濟中心、東北亞國際航運中心、國家海洋科研中心目標。為此，青島市必須進一步增強發(fā)展意識、責任意識和危機意識，采取更加有力的措施，加強海洋開發(fā)管理與保護，著力在海洋生物產業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產業(yè)八個方面形成產業(yè)優(yōu)勢。關鍵詞：藍色經濟、海洋資源、協(xié)調發(fā)展

為搶占海洋開發(fā)主動權，全面推進山東半島藍色經濟區(qū)建設，去年6月30日，省委、省政府出臺《關于打造山東半島藍色經濟區(qū)的指導意見》，對藍色經濟區(qū)總體目標、基本思路、發(fā)展重點等方面作出明確安排。根據這一部署，山東省30多個省直部門歷時一年，編制完成15.95萬平方公里海域面積和6.4萬平方公里陸域面積組成的半島藍色經濟區(qū)總體規(guī)劃綱要，同時完成26個專項規(guī)劃。規(guī)劃主體區(qū)確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照六市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區(qū)，聯(lián)動區(qū)包括規(guī)劃主體范圍之外的省內幾大區(qū)域。

根據規(guī)劃，山東半島藍色經濟區(qū)以3000多公里海岸線為主軸，突出做大做強海洋經濟這一主線，堅持交通同網、市場同體、環(huán)境同治、產業(yè)聯(lián)動、信息共享，將7市51個縣市區(qū)設定為主體區(qū)，與其他市縣區(qū)組成聯(lián)動區(qū)，互促互動，聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)陸域與海域的統(tǒng)一大布局。

在半島藍色經濟區(qū)空間布局上，山東提出構建“三帶三區(qū)”總體發(fā)展框架，即在16萬平方公里海域上，由近及遠形成海岸、近海、遠海三條開發(fā)保護帶，此舉相當于將山東的陸域面積擴展了一倍，既可承載養(yǎng)殖捕撈、遠洋漁業(yè)、海洋食品等海洋經濟第一產業(yè)，也可承載造船、海洋新能源、生物產業(yè)、海洋工程、環(huán)保產業(yè)、海洋化工等海洋經濟第二產業(yè)，更可承載旅游、物流、海洋信息產業(yè)等海洋經濟第三產業(yè)。

規(guī)劃提出，按照“突出重點、凸顯特色，接長短板、拉長鏈條，提升素質、拓展空間”的思路，重點選擇鏈條長、關聯(lián)度高、帶動效應大的產業(yè)，以科技研發(fā)為先導，實施集中突破，著力在海洋生物產業(yè)、海洋裝備制造業(yè)、海洋能源礦產業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋交通運輸物流業(yè)、海洋文化旅游業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)保產業(yè)八個方面形成產業(yè)優(yōu)勢。這八大產業(yè)，體現(xiàn)了高端技術、高端產品、高端產業(yè)引領發(fā)展的方向，在“藍色產業(yè)體系”的框架之下，拓展經濟區(qū)發(fā)展新空間。

青島市響應省的號召，自省委、省政府提出和實施“海上山東”建設戰(zhàn)略以來，市委、市政府堅持把海洋開發(fā)與管理作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮海洋資源和科研優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經濟，充分做好“?！钡奈恼?。加大海洋規(guī)劃立法，堅持依法管理，建立規(guī)范的海洋開發(fā)新秩序。我市始終把規(guī)范海洋資源開發(fā)作為海洋經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要前提，堅持開發(fā)與管理并重，科學

配置海域資源，嚴厲打擊非法圍填海、非法采砂和海域污染等違法行為，依法維護了海洋開發(fā)秩序。近年來，我市編制完成了《青島市海洋功能區(qū)劃》，制定實施了《青島市海洋經濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《青島市海域使用管理條例》以及海岸帶規(guī)劃、海洋漁業(yè)管理等地方性法規(guī)。同時，切實抓好海域使用管理“三項制度”的落實，大力推行海洋功能區(qū)劃制度、海域使用權屬管理制度和海域有償使用制度。目前，海域使用登記率、確權率和年審率均達到99.8%以上。我市先后被確定為國家級海域使用管理示范區(qū)、中國海監(jiān)執(zhí)法示范單位，2006年，我市被評為全國海域使用管理先進單位、全國海洋環(huán)境保護先進單位、全國海洋執(zhí)法先進單位、全國科技興海先進單位，并被授予“全國海洋綜合管理特等獎”。

突出港口龍頭地位，積極培育主導產業(yè)，努力構建海洋產業(yè)新體系。一是突出港口發(fā)展。青島港是重要的國際貿易口岸和海上運輸樞紐。港口西移和區(qū)港聯(lián)動的順利實施，為青島港口發(fā)展開辟了廣闊的空間，拉動了西海岸迅速騰飛。目前，青島港與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿易往來。2006年總吞吐量突破2.24億噸，集裝箱突破770萬標準箱，集裝箱、原油、礦石的吞吐量均位居全國前三位，成為中國綜合功能最強的億噸大港。二是深度開發(fā)濱海旅游。青島作為中國優(yōu)秀旅游城市，濱海旅游資源品位和知名度較高，秀麗的山海風光、迥異的建筑風格，形成了渾然一體的“山海城”旅游景觀。我市抓住承辦奧帆賽的歷史性機遇，確立了“帆船之都、度假天堂”的城市形象定位，突出“山、海、城”特色，將旅游重點從海岸推向海上，給濱海旅游注入新的活力。三是加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。堅持以科技創(chuàng)新為先導，大力開展原良種繁育、工廠化養(yǎng)殖、健康生態(tài)養(yǎng)殖、深?？癸L浪網箱養(yǎng)殖、蝦池立體養(yǎng)殖海參等現(xiàn)代高效漁業(yè)建設，積極引進外資，不斷提高海產品的外向度和精深加工能力，加粗延伸海產品產業(yè)化鏈條，提高其附加值和市場占有率，有效地提升了海產品產業(yè)化的整體水平。2006年完成水產品產量125萬噸、產值89.5億元。水產品出口創(chuàng)匯13.24億美元，占全省40％，居全國同類城市首位。四是海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋藥物及生物制品、海洋新材料等產業(yè)發(fā)展迅速，2006年實現(xiàn)產值超過155億元。青島已成為海洋船舶工業(yè)的重要集聚地，北海船廠西遷及中船重工海西灣修造船基地和配套項目進展順利，韓國現(xiàn)代造船項目等一批大項目已經啟動，船舶工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。我市還被確定為國家級海水淡化與綜合利用示范城市和產業(yè)化基地，年海水利用量為8.85億立方米，日均242萬立方米，海水利用量位居全國同類城市先進水平。去年10月，國家發(fā)改委和國家海洋局專門在青島召開全國海水利用現(xiàn)場會推廣了經驗。

實施“科技興海”戰(zhàn)略，增創(chuàng)海洋經濟發(fā)展新優(yōu)勢。海洋科研是青島的一大優(yōu)勢，在最近召開的市第十次黨代會上把打造國家海洋科研中心列入城市未來發(fā)展的重要目標，為海洋科研增添了新的動力。“十五”以來，我市分別承擔了國家“863”計劃和“973”計劃中50%、91%的海洋科研項目，爭取各類科研資金達6.8億元。近三年來，市政府共投資2400萬元，重點扶持中科院海洋所、水科院黃海所、中國海洋大學、省海水養(yǎng)殖研究所等科研單位聯(lián)合建設國家海洋科學研究中心；每年7000多萬的科技三項經費有近50%用于海洋科研開發(fā)、基地建設和人才培養(yǎng)；每年約7000萬元的海域使用金，主要用于海洋科技、海洋開發(fā)與管理和科技成果轉化基地建設。目前，全市擁有海洋藥物、海洋功能食品、海洋生化制品企業(yè)100多家，海洋活性物質及新材料等企業(yè)近百家，已經初步形成集群效應。加強海洋環(huán)境保護，促進海洋資源可持續(xù)利用。近年來，我市深入開展海洋環(huán)境綜合整治，加強近岸海域環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布《青島市海洋環(huán)境質量公報》。以

控制污染物排海總量為目標，嚴格實施海洋、海岸工程建設項目環(huán)境影響評價制度，有效遏制了海洋環(huán)境污染，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展良性循環(huán)。近幾年，投資6.6億元實施了前海一線截污整治工程，拆除了區(qū)域內全部鮑參池等養(yǎng)殖設施，恢復了海域的自然面貌；投資1700多萬元，組織開展了對膠州灣的保護和治理工作，建設了一批海洋自然保護區(qū)；結合奧帆賽籌備工作，積極建設國家級海洋環(huán)境監(jiān)控區(qū)，重點加強海洋水文、水質和海域赤潮監(jiān)控預報，維護良好的海洋生態(tài)環(huán)境。

青島市堅持以科學發(fā)展觀為指導，加快建設海洋強市

（一）加強海洋管理，努力構建海洋管理新秩序。嚴格執(zhí)行《青島市海洋功能區(qū)劃》，認真落實海域使用審批程序，加強海洋環(huán)境保護，搞好海洋環(huán)境監(jiān)測，嚴格控制陸源污染排放，搞好膠州灣綜合整治，加快海洋資源自然保護區(qū)建設，確保依法用海、科學用海、節(jié)約用海、集約用海，逐步建立起規(guī)范、科學、高效的海洋管理新體系。

(二)突出發(fā)展重點，優(yōu)化海洋經濟結構。突出發(fā)展臨港工業(yè)，大力發(fā)展濱海旅游，深度開發(fā)現(xiàn)代漁業(yè)，積極拓展海洋服務業(yè)，爭取到2010年二三產業(yè)占海洋經濟的比重達到85%。港口方面，加快建設前灣港深水泊位，在有條件的港灣規(guī)劃建設港口集群，構筑功能多元化的綜合性大青島港，努力構建東北亞國際航運中心。臨港產業(yè)方面，統(tǒng)籌配置產業(yè)項目，使專業(yè)產業(yè)園區(qū)和復合型臨海經濟帶交相呼應，協(xié)調發(fā)展。旅游方面，繼續(xù)抓好主城區(qū)基礎設施建設和環(huán)境保護，培育度假旅游、觀光旅游、海上旅游、文化旅游、商務節(jié)會旅游等多元化旅游產品體系。海洋漁業(yè)方面，以現(xiàn)代高效漁業(yè)為目標，加快建設水產原良種培育體系、水產品精深加工基地、深水網箱和工廠化養(yǎng)殖基地、休閑漁業(yè)示范區(qū)及漁業(yè)物流與貿易中心。

(三)實施科技創(chuàng)新，增強海洋產業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮駐青海洋科研機構和高等院校的優(yōu)勢，加快建設青島國家海洋科研中心，構建海洋科技公共服務平臺。加大對重大科技興海項目的扶持力度，爭取在海洋生物技術、海洋工程技術、船舶制造技術、海洋信息技術、海洋化工技術等方面形成一批具有自主知識產權的科技創(chuàng)新成果，推動產學研相結合。加快國家深海潛水基地建設，加速特種海洋新材料研究、海洋生物資源高值化利用研究、海水種苗繁育技術研究，爭取盡快實現(xiàn)新突破；積極推進海水淡化和綜合利用項目。

二十一世紀是海洋的世紀，在一定的意義上，可以說誰掌握了海洋，誰就掌握了未來?？茖W開發(fā)海洋資源，是解決人口的劇增，資源匱乏和環(huán)境惡化三大世界難題的必然選擇。是實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要路徑，發(fā)展海洋經濟，順應了人類發(fā)展的大趨勢，代表了當今世界經濟發(fā)展方向，我國是海洋大國，海洋問題是關乎世界經濟重要問題，黨中央、國務院歷來高度重視海洋經濟的發(fā)展，2003年國務院引發(fā)了新中國第一部全國海洋經濟發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了建設海洋強國的奮斗目標，這些年歷通過技術創(chuàng)新、產業(yè)培育海洋經濟保持了良好的發(fā)展的勢頭，經濟總量不斷增加，在國民經濟和社會發(fā)展中的地位與日俱增。前年四月，中共中央總書記國家主席胡錦濤在山東調研時強調，要大力發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造山東半島藍色經濟區(qū)。這是以科學發(fā)展觀為指導，對我國海洋經濟發(fā)展提出的新的要求。特別是特別打造山東半島藍色經濟區(qū)這是我國區(qū)域經濟目標戰(zhàn)略的新的拓展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

山東省具有發(fā)展海洋經濟的諸多優(yōu)勢，實現(xiàn)藍色經濟發(fā)展戰(zhàn)略取得了重要的進展，文登南海新區(qū)作為山東打造半島藍色經濟區(qū)的九大核心區(qū)之一，先行一步，掌握先機，抓住了發(fā)展藍色經濟的主動權，發(fā)展海洋經濟打造藍色經濟區(qū)，是一項開拓性、創(chuàng)新性很強的工作，需要進行深入研討，不懈的探索，找出一條又好又快發(fā)展的路徑。

圍繞藍色經濟和藍色經濟的發(fā)展，我想提出幾點建議供大家參考：

一是要統(tǒng)籌海陸的發(fā)展，藍色經濟作為一種新的經濟形態(tài)，與海洋經濟的不同之處在于，打破了海是海、陸是陸的傳統(tǒng)觀念，不是單純對海洋資源進行開發(fā)，而是把海域、陸域作為整體建設，強調技術、產業(yè)、土地、海域的優(yōu)化配置。統(tǒng)籌推進海陸經濟的發(fā)展，找準突破口，找準思路，重視統(tǒng)籌海陸基礎設施的建設，促進海陸產業(yè)對接，聯(lián)動發(fā)展，積極引導海洋產業(yè)鏈向內陸的延伸。海洋產業(yè)與臨港產業(yè)、設海產業(yè)互為延伸。

二是要統(tǒng)籌產業(yè)的發(fā)展，國際金融危機對沿海經濟造成了很大沖擊，但是產業(yè)結構合理，具有較強競爭優(yōu)勢的沿海地區(qū)受到的沖擊相對較小，這啟示我們必須加大產業(yè)結構的調整，加大轉變經濟發(fā)展方式，文登南海新區(qū)的規(guī)劃標準非常高、度假服務業(yè)可以為制造業(yè)提供支撐，產業(yè)區(qū)域制造業(yè)可以有益推動度假區(qū)服務業(yè)的繁榮，但是我們要看到，要真正的形成合理的經濟結構，促進經濟健康的發(fā)展。必須提高項目進區(qū)的門檻，多發(fā)展一些新能源、環(huán)保產業(yè)、高新技術產業(yè)，和現(xiàn)代的服務業(yè)，加快發(fā)展海洋產業(yè)，全面提高海洋資源綜合開發(fā)和高效利用水平。這些工作南海新區(qū)正在做，一定要把握原則，堅持做下去，形成規(guī)模，形成拉動。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展，是崛起的關鍵。在發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服業(yè)的同時，沿海地區(qū)要依托自身豐富的資源，大力發(fā)展工廠化的養(yǎng)殖、水產、毛皮動物養(yǎng)殖等高附加值產業(yè)，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場，抓住開發(fā)用工需求量，抓住就業(yè)機會多，加大轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

四是要統(tǒng)籌生態(tài)發(fā)展，生態(tài)保護是藍色經濟區(qū)的命脈，命脈不在，一切無從談起，保護和開發(fā)相結合，成為藍色經濟區(qū)重要建設，在開發(fā)建設過程中，要牢固的樹立環(huán)境優(yōu)先、有序發(fā)展的理念。把林地、濕地、海洋、沙灘作為寶貴資源保護，把良好的生態(tài)環(huán)境作為突出中集約用海用地，提高單位岸線和用海投資程度，保護與開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)強海資源的建設，努力實現(xiàn)人與自然的和諧相處、協(xié)調發(fā)展，做到經濟建設與生態(tài)的保護雙贏。在發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服業(yè)的同時，沿海地區(qū)要依托自身豐富的資源，大力發(fā)展工廠化的養(yǎng)殖、水產、毛皮動物養(yǎng)殖等高附加值產業(yè)，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，建立統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)人力資源市場，抓住開發(fā)用工需求量，抓住就業(yè)機會多，加大轉移農村勞動力，拓寬農民增收渠道。

科學開發(fā)海洋資源，大力發(fā)展海洋經濟，推動區(qū)域經濟快速的發(fā)展，任重道遠，我們一定要充分發(fā)揮政府的主導作用，加強保護開發(fā)，加強與各界的合作，合理共建藍色經濟區(qū)，真誠的希望本次論壇能夠辦成一個溝通合作交流經驗的平臺，讓我們共同努力，為海洋經濟的發(fā)展和我國經濟的繁榮做出積極的貢獻。

第四篇：發(fā)展海洋經濟的意義

發(fā)展海洋經濟的意義

一、廣東省海洋產業(yè)發(fā)展及其對廣東省經濟可持續(xù)發(fā)展的影響廣東省全省大陸海岸線長達 336 8公里 ,占全國 1/6 ,居全國第一位;沿岸 10米等深線以內的淺海灘涂面積 12 7萬公頃 ,占全國 1/5 ,也居全國第一位;海域面積 45萬平方公里 ,等于陸地面積的 2倍多。南海油氣儲藏量豐富 ,目前產量占全國海洋油氣產量的 2 /3;海濱砂礦資源品種齊全 ,很多具有工業(yè)開采價值;海水鹽度較高 ,適宜制鹽 ,是發(fā)展沿海工業(yè)的原料資源;港灣有 10 0多處 ,自然景觀和人文景觀獨具特色 ,是濱海旅游業(yè)、海上運輸業(yè)的基礎。廣東省的海洋區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢明顯 ,是廣東省發(fā)展海洋產業(yè)的一個有利條件。海洋資源只有通過海洋產業(yè)這只孵化器才能轉化成長為海洋經濟。在近10多年中 ,我省海洋資源開發(fā)利用正在形成一個不斷擴大的海洋產業(yè)群。海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)和海洋交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產業(yè)獲得了長足的發(fā)展。新興海洋產業(yè) ,包括海洋油氣業(yè)和海洋旅游業(yè)等 ,正在迅速崛起 ,逐步上升為海洋支柱產業(yè)。海水淡化和海水直接利用、海洋能利用和海洋藥物等未來的海洋產業(yè)正在努力開發(fā) ,可望在...經濟意義：可以增加經濟收入，充分開發(fā)海洋中的豐富資源，拓寬經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，政治意義：增加就業(yè)機會和人民收入，實現(xiàn)共同富裕，有利于加強國家對海洋的控制，維護國家統(tǒng)一。

第五篇：發(fā)展海洋經濟可借鑒日本

發(fā)展海洋經濟可借鑒日本

郁志榮

黨的十八大提出了建設海洋強國的戰(zhàn)略目標，不少專家學者熱情高漲，為加快實現(xiàn)目標獻計獻策。而成為海洋強國必須發(fā)展海洋經濟，如何做到這一點乃是目前擺在國人面前的一項重要使命。實事求是地說，我國發(fā)展海洋經濟起步晚、基礎差、經驗不足，但起點高、進展快，出現(xiàn)了形勢對我們的要求與實際狀況嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。在這方面，我們不妨借鑒日本的經驗。

其一發(fā)展海洋經濟必須概念清晰。日本的正規(guī)文獻中，從未出現(xiàn)過類似“海洋經濟”的用語，取而代之的是“海洋產業(yè)”。原因恐怕有兩個：一是日本是島國，從理論上講，所有經濟都屬于“海洋經濟”，沒必要加以區(qū)分;二是“海洋經濟”的內涵和外延很難區(qū)分，不容易界定。有時一個項目、一種產品，不僅跨行業(yè)還跨領域和地域，既涉及陸地又與海洋有關。而我國經常使用發(fā)展“海洋經濟”，但對其內涵和外延的理解和解釋模糊不清。這看起來不起眼的中日差異，是文化不同造成的結果。

其二發(fā)展海洋經濟必須建章立制。日本歷史上曾經有三次大規(guī)模的學習經歷，第一次是向中國大陸學習，第二次脫亞入歐向歐洲學習，第三次向美國學習。日本學習、吸收、超越獨特的傳統(tǒng)習慣造就了其強烈的法制觀念。日本為了實現(xiàn)海洋立國的戰(zhàn)略目標，致力于海洋經濟發(fā)展的有力武器就是建章立制。圍繞“海洋產業(yè)”健康發(fā)展，采取制定政策、資金保證、人才培養(yǎng)、宣傳教育、海洋調查、科技發(fā)展、組織落實等一系列的配套措施。

其三發(fā)展海洋經濟人人有責。日本制定和頒布《海洋基本法》，其目的在于將海洋立國的戰(zhàn)略目標賦予法律地位的同時，通過法律形式將深刻理解和實現(xiàn)海洋立國戰(zhàn)略目標作為政府的神圣職責和每個國民的義務固定下來。因此，一旦政府部門消極懈怠就屬于違法行為，是要被追究責任的。

尤其第四章特別吸引眼球。為對海洋實施綜合管理，特設綜合海洋政策本部。首相為本部長，官房長官和海洋擔當大臣為副本部長?！逗Ｑ蠡痉ā方o上至首相下至平頭百姓都規(guī)定了實現(xiàn)海洋立國的努力方向和具體任務，他們都是促推進發(fā)展日本“海洋產業(yè)”的責任人和志愿者。

日本以上三個方面的經驗，正是我國在推行海洋經濟發(fā)展中遇到的困惑或短板，值得學習和借鑒。

▲(作者是上海日本研究交流中心研究員)

2013-11-08環(huán)球時報