第一篇：澠池縣建強夯實農(nóng)村基層

澠池縣建強夯實農(nóng)村基層“堡壘”

去年以來，澠池縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，抓重點創(chuàng)特色，抓典型帶全面，攻難點求突破，使基層組織建設(shè)工作提高到一個新的水平，促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。該縣

第二篇：強農(nóng)村基層黨組織建社會主義新農(nóng)村

“建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵看支部”。農(nóng)村基層黨組織，作為黨在農(nóng)村全部和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，只有將其建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗保壘，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一新的偉大事業(yè)才有組織保障，推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程在農(nóng)村才有深厚根基。近年來，我縣在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上，取得巨大進步和豐碩成果，但勿庸諱言，隨著“三農(nóng)”形勢發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，仍存在許多“不符合”和“不適應(yīng)”的地方，特別是當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既為農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮作用，提供了廣闊的舞臺、創(chuàng)造了難得的機遇，也使農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新課題和新困難。

一是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型帶來的新情況。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營日益自主化，組織形式日益多樣化，農(nóng)村黨員流動日益頻繁化。在這一新的形勢下，農(nóng)村基層黨組織靠過去的強迫命令、行政干預(yù)和粗暴作法來組織生產(chǎn)，已經(jīng)辦不到；用以往哪種屬地式的辦法來教育和管理農(nóng)村黨員，已經(jīng)行不通。

二是農(nóng)村稅費取消帶來的新課題。伴隨著農(nóng)村稅費的徹底取消，農(nóng)村基層黨組織以往“催糧催款”的傳統(tǒng)職能，已黯然退出歷史舞臺。由于農(nóng)村基層黨組織職能轉(zhuǎn)換不到位，在方向上，出現(xiàn)了不知道“該干什么、該怎么干”的迷茫；在方法上，出現(xiàn)了“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的尷尬。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶來的新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入推進，帶來了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日益廣泛應(yīng)用、現(xiàn)代生產(chǎn)工具的日益廣泛使用和現(xiàn)代管理方法的日益廣泛采用，導(dǎo)致部分農(nóng)村基層黨組織和黨員出現(xiàn)嚴重的“本領(lǐng)危機”，不知道該如何為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效的服務(wù)，極大地損害了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

四是發(fā)展理念變化帶來的新困難?？茖W(xué)發(fā)展觀要求農(nóng)村基層黨組織從原來單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，但目前一些農(nóng)村基層黨組織，對堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，理解不深；對促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，意識不強；對構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的能力和水平，普遍不高。

在新的歷史條件下，要把農(nóng)村基層黨組織真正建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾致富的“引路人”、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)的“排頭兵”、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的“主心骨”，讓廣大農(nóng)村黨員在“平常時候看得出來，關(guān)鍵時候站得出來，生死關(guān)頭豁得出來”，務(wù)必從以下五個方面加大力度。

一、配強班子，重點是選準支部書記?！敖o錢給物，不如建個好支部”、“村看村，戶看戶，群眾看支部”，充分說明了選好配強農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨支部書記的極端重要性。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，必須不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農(nóng)村基層黨組織干部隊伍的“源頭治水”。要大力從農(nóng)村大戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔優(yōu)秀的村干部，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村大中專畢業(yè)生回村擔(dān)任村干部。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要突出抓好對軟弱煥散和癱瘓狀態(tài)黨支部的全面整頓，特別是要按照“思想黨悟高、群眾威信高、熱情高、黨性修養(yǎng)強、戰(zhàn)斗力強、年富力強”的“三高三強”標準，選配好村黨支部書記，若本村一時沒有村支部書記的合適人選，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關(guān)干部下村任職。

二、加大培訓(xùn)，重點是抓好能力提升。農(nóng)村基層黨組織的威信和形象，很大程度上體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟和社會的發(fā)展中，取決于帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)上。要堅持以需要為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，全面加強農(nóng)村基層黨員干部的教育和培訓(xùn)，實行重點村干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀村干部強化培訓(xùn)，年輕村干部經(jīng)常培訓(xùn)，落后村干部抓緊培訓(xùn)。要充分發(fā)揮縣級黨校在村干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輔助性作用，充分發(fā)揮“述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)”機制的助推力作用，不斷改進教育手段，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷加快能力提升。一是提升帶領(lǐng)發(fā)展的能力，讓農(nóng)村基層黨組織善于組織和引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做到村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路；二是提升依法辦事的能力，讓農(nóng)村基層黨組織善于運用法律手段調(diào)解糾紛、化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定；三是提升服務(wù)群眾的能力，讓農(nóng)村基層黨組織善于通過科技示范、啟示教育、民主協(xié)商、典型引導(dǎo)等手段來服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

三、加強管理，重點是管好流動黨員。要進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理辦法，切實把“黨要管黨、從嚴治黨”的方針落到實處。今后，農(nóng)村黨員流動將成為一種普遍而長久的現(xiàn)象，對流動黨員的管理將成為農(nóng)村黨員管理的一大難點和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個重點。要充分尊重流動黨員的民主權(quán)利，注重為流動黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理，特別是加強與流入地黨組織的密切配合、有機銜接和雙向互動，共同負責(zé)抓好流動黨

員的教育和管理。針對當前農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化不高、素質(zhì)偏低的問題，要積極探索在青年農(nóng)民、致富能手、外出務(wù)工人員等群體中，培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，加快改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷為農(nóng)村基層黨組織注入新鮮血液。要大力疏通農(nóng)村黨員“出口”，積極推行村干部末位淘汰制度，通過增強農(nóng)村黨員的紀律性和危機感，來提升農(nóng)村基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力和社會感召力。

四、強化監(jiān)督，重點是擴大村務(wù)公開。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進，各級對農(nóng)村扶持的力度必將不斷加大，大量的財力物力必將投向農(nóng)村，這對農(nóng)村基層黨組織廉政建設(shè)和基層干部的廉潔自律，提出了嚴高的要求。加強對農(nóng)村基層黨組織的監(jiān)督，既是對黨的事業(yè)的高度負責(zé)，更是對基層干部的最大愛護，因此，在當前新的形勢下，對農(nóng)村基層黨組織要實行嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。一要加強監(jiān)督的規(guī)范化，既明確什么可以做，什么不可以做，又明確違反制度規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任；二要加強監(jiān)督的經(jīng)常化，做到常抓不懈，警鐘長鳴；三要加強監(jiān)督的制度化，進一步建立健全村帳鄉(xiāng)管村用、一事一議、村民代表大會、定期評議、聘請群眾監(jiān)督員等制度；四是加強監(jiān)督的多樣化，堅持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和法紀監(jiān)督并舉；五是加強監(jiān)督的效能化，切實增強制度的權(quán)威性，黨紀的威懾力，改變以往對違反黨紀黨規(guī)的處罰失之過軟、失之過松的問題。實行村務(wù)公開既是擴大農(nóng)村基層民主最有效的途徑，也是加強對農(nóng)村基層黨組織監(jiān)督最有效的辦法。要著力改變當前部分村在村務(wù)公開上流于形式的問題，堅決做到“所有上級重要政策、所有本村重大決策、所有村級財務(wù)開支、所有涉及群眾切身利益”的“四所有”事項，一律予以公示，真正“給老百姓一個明白，還干部一個清白”。要進一步完善“一事一議”制度，做到所議之事的確定符合大多數(shù)村民的意愿、議事過程充分發(fā)揮民主、實施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督，真正做到村務(wù)公開。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，重點是強化激勵保障。當前，村干部任務(wù)重、難度大、條件差、待遇低，各級黨組織對他們要真正重視，真情關(guān)懷，真心愛護。一是讓他們在經(jīng)濟上有“搞頭”。要進一步加大對農(nóng)村基層組織的轉(zhuǎn)移支持力度，適當提高村干部工資水平，對現(xiàn)任村干部要辦理好養(yǎng)老保險，對退下來的村干部應(yīng)發(fā)放一定補貼，真正讓他們無失落之感、無后顧之憂，留得下、安下心、干得好。二是讓他們在政治上有“盼頭”。正確的用人導(dǎo)向，不僅可以起到“用好一個人，帶動一大片”的效果，而且會在干部中營造一種“靠素質(zhì)立身，靠實績進步”的良好風(fēng)氣。當前，要抓緊研究讓德才兼?zhèn)?、群眾公認、實績突出的優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的問題。三是讓他們在社會地位上有“想頭”。對村干部要注重增加正面激勵，減少負面激勵，大力引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳農(nóng)村基層干部，增強他們對基層的認同感，使他們安心、熱心、專心基層。四是讓他們在上有“干頭”。要為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和制度環(huán)境，真正讓他們能干事、想干事、干成事。

總之，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)直接關(guān)乎著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的福祉，直接關(guān)乎著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成敗，甚至直接關(guān)乎著整個黨的事業(yè)的興旺發(fā)達和國家的長治久安，為此，各級黨委都要把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)列入重要議事日程，努力做到責(zé)任到位，措施到位，到位，堅持一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。

第三篇：強農(nóng)村基層黨組織建社會主義新農(nóng)村

“建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵看支部”。農(nóng)村基層黨組織，作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，作為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，只有將其建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗保壘，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一新的偉大事業(yè)才有組織保障，推進黨的建設(shè)這一新的偉大工程在農(nóng)村才有深厚根基。近年來，我縣在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上，取得巨大進步和豐碩成果，但勿庸諱言，隨著“三農(nóng)”工作形勢發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，仍存在許多“不符合”和“不適應(yīng)”的地方，特別是當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既為農(nóng)村基層組織充分發(fā)揮作用，提供了廣闊的舞臺、創(chuàng)造了難得的機遇，也使農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題、新課題和新困難。

一是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型帶來的新情況。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營日益自主化，組織形式日益多樣化，農(nóng)村黨員流動日益頻繁化。在這一新的形勢下，農(nóng)村基層黨組織靠過去的強迫命令、行政干預(yù)和粗暴作法來組織生產(chǎn)，已經(jīng)辦不到；用以往哪種屬地式的辦法來教育和管理農(nóng)村黨員，已經(jīng)行不通。

二是農(nóng)村稅費取消帶來的新課題。伴隨著農(nóng)村稅費的徹底取消，農(nóng)村基層黨組織以往“催糧催款”的傳統(tǒng)職能，已黯然退出歷史舞臺。由于農(nóng)村基層黨組織職能轉(zhuǎn)換不到位，在工作方向上，出現(xiàn)了不知道“該干什么、該怎么干”的迷茫；在工作方法上，出現(xiàn)了“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的尷尬。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營帶來的新問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入推進，帶來了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日益廣泛應(yīng)用、現(xiàn)代生產(chǎn)工具的日益廣泛使用和現(xiàn)代管理方法的日益廣泛采用，導(dǎo)致部分農(nóng)村基層黨組織和黨員出現(xiàn)嚴重的“本領(lǐng)危機”，不知道該如何為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效的服務(wù)，極大地損害了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

四是發(fā)展理念變化帶來的新困難?？茖W(xué)發(fā)展觀要求農(nóng)村基層黨組織從原來單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，但目前一些農(nóng)村基層黨組織，對堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，理解不深；對促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，意識不強；對構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的能力和水平，普遍不高。

在新的歷史條件下，要把農(nóng)村基層黨組織真正建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾致富的“引路人”、營造文明鄉(xiāng)風(fēng)的“排頭兵”、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的“主心骨”，讓廣大農(nóng)村黨員在“平常時候看得出來，關(guān)鍵時候站得出來，生死關(guān)頭豁得出來”，務(wù)必從以下五個方面加大工作力度。

一、配強班子，重點是選準支部書記?！敖o錢給物，不如建個好支部”、“村看村，戶看戶，群眾看支部”，充分說明了選好配強農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨支部書記的極端重要性。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，必須不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，不斷挖掘農(nóng)村基層黨組織干部隊伍的“源頭治水”。要大力從農(nóng)村大戶、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工經(jīng)商人員中選拔優(yōu)秀的村干部，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村大中專畢業(yè)生回村擔(dān)任村干部。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，要突出抓好對軟弱煥散和癱瘓狀態(tài)黨支部的全面整頓，特別是要按照“思想黨悟高、群眾威信高、工作熱情高、黨性修養(yǎng)強、戰(zhàn)斗力強、年富力強”的“三高三強”標準，選配好村黨支部書記，若本村一時沒有村支部書記的合適人選，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關(guān)干部下村任職。

二、加大培訓(xùn)，重點是抓好能力提升。農(nóng)村基層黨組織的威信和形象，很大程度上體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟和社會的發(fā)展中，取決于帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)上。要堅持以工作需要為導(dǎo)向，以能力建設(shè)為核心，全面加強農(nóng)村基層黨員干部的教育和培訓(xùn)，實行重點村干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀村干部強化培訓(xùn)，年輕村干部經(jīng)常培訓(xùn)，落后村干部抓緊培訓(xùn)。要充分發(fā)揮縣級黨校在村干部教育培訓(xùn)中的主陣地作用，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的輔助性作用，充分發(fā)揮“述學(xué)、督學(xué)、評學(xué)”機制的助推力作用，不斷改進教育手段，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷加快能力提升。一是提升帶領(lǐng)發(fā)展的能力，讓農(nóng)村基層黨組織善于組織和引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做到村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路；二是提升依法辦事的能力，讓農(nóng)村基層黨組織善于運用法律手段調(diào)解糾紛、化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定；三是提升服務(wù)群眾的能力，讓農(nóng)村基層黨組織善于通過科技示范、啟示教育、民主協(xié)商、典型引導(dǎo)等手段來服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。

三、加強管理，重點是管好流動黨員。要進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理辦法，切實把“黨要管黨、從嚴治黨”的方針落到實處。今后，農(nóng)村黨員流動將成為一種普遍而長久的現(xiàn)象，對流動黨員的管理將成為農(nóng)村黨員管理的一大難點和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一個重點。要充分尊重流動黨員的民主權(quán)利，注重為流動黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強管理，特別是加強與流入地黨組織的密切配合、有機銜接和雙向互動，共同負責(zé)抓好流動黨

第四篇：建強村級班子，夯實穩(wěn)定基石

思想，干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲。

四是實施民主理財和民主監(jiān)督，加強農(nóng)村財經(jīng)管理。

針對農(nóng)村開支項目多，非生產(chǎn)性開支控制過松等實際問題，重點對民主理財制度和“兩公開一監(jiān)督”等制度進行了修訂和完善，對于項目較大和敏感性開支，民主理財小組享有參與項目的預(yù)算和可行性分析權(quán)，糾正過去先花錢、后理財，使民主理財流于形式的不正規(guī)做法。各項財經(jīng)制度的制定和落實，規(guī)范了收支兩條線的管理，保證了村級集體資產(chǎn)不斷增值。目前該鎮(zhèn)村村都有集體積累。

（四）創(chuàng)新發(fā)展管理機制，提高黨員隊伍素質(zhì)

1、創(chuàng)新管理形式，嚴格發(fā)展黨員制度和程序，保證新黨員質(zhì)量。工作中，他們采取黨委派員列席支部委員大會、民主評議黨員發(fā)展對象、組織員初審、發(fā)展黨員公示、黨員談話、責(zé)任追究等形式，按照“推薦、培訓(xùn)、考察、評議、考試、公示、談話、轉(zhuǎn)正”八條步驟發(fā)展黨員。特別是對所有入黨積極分子和黨員發(fā)展對象，他們都廣泛吸收各方面的代表參加推薦和評議。去年底，該鎮(zhèn)對新發(fā)展的49名黨員，進行了考核和民主評議?？己私Y(jié)果均在良好以上，群眾滿意率達到了90%。

2、處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性。

圍繞強化黨員教育和管理，重點落實了黨員活動日、流動黨員管理、考核黨員和民主評議黨員等各項制度；針對少數(shù)黨員不履行黨員義務(wù)、不做黨組織分配的工作等問題，重點落實了處置不合格黨員制度。近年來，對12名考核和民主評議不合格的黨員，嚴格按照《黨章》和規(guī)定程序進行了處置，其中5名被勸退或除名，起到了很好的警示作用，保持了黨員隊伍的純潔性。

3、持續(xù)開展富民帶動活動，發(fā)揮好黨員作用。

該鎮(zhèn)借助三級聯(lián)創(chuàng)活動這一有效載體，連續(xù)幾年在廣大黨員中開展了“黨員富民帶動五個一”活動，即每個黨員給村里提一條合理化建議，為群眾解決一個實際問題、上一個致富項目、幫助一個困難戶、幫帶一個后進戶。去年以來，全鎮(zhèn)共有200多名黨員為村里提合理化建議300多條，其中50條被采用，共有70多個貧困戶在黨員幫助下逐步走上富裕道路，黨組織在群眾中的影響和威信顯著提高。

二、膨脹亮點，壯大集體經(jīng)濟

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是呼家莊的“綠色銀行”，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是解決“有錢辦事”，增強村級班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，密切干群關(guān)系的良策。

近幾年來，該鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這一亮點，堅持大規(guī)劃、大林業(yè)、大力度、高質(zhì)量的指導(dǎo)思想，持之以恒，常抓不懈，使這一產(chǎn)業(yè)得以迅速膨脹，有效地解決了村級“有錢辦事”的問題，走出了可持續(xù)發(fā)展的新路子。截止　～年春，全鎮(zhèn)共建設(shè)綠色通道80公里，河流綠化80公里，共栽植樹木436萬棵，林木覆蓋率達46%，在全省居于領(lǐng)先地位，村集體林木資源總價值達9000多萬元，平均每村116萬元，村村建起了綠色銀行，牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)為各村的長治久安提供了可靠保障。

（一）建立長效領(lǐng)導(dǎo)機制，確保林業(yè)生產(chǎn)常抓不懈。

為確保植樹造林工作抓出成效，該鎮(zhèn)黨委政府成立了由鎮(zhèn)長牽頭、一名副書記和副鎮(zhèn)長具體負責(zé)、各管區(qū)書記參加的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和由林路站和各包村干部、各管區(qū)主任組成的工作班子，常年定期、不定期對全鎮(zhèn)的植樹造林情況進行調(diào)度考核檢查；同時在全鎮(zhèn)43個行政村成立由支部書記任組長的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，負責(zé)貫徹鎮(zhèn)里的林業(yè)規(guī)劃和日常林業(yè)管護、更新等工作任務(wù)。

(二)科學(xué)搞好規(guī)劃，確保林業(yè)生產(chǎn)有序發(fā)展。

林業(yè)生產(chǎn)科學(xué)規(guī)劃至關(guān)重要，沒有科學(xué)的規(guī)劃就沒有呼家莊的大林業(yè)。該鎮(zhèn)始終注重林業(yè)規(guī)劃的科學(xué)性和實用性，每年的植樹造林工作都結(jié)合實際情況，對全鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)都進行科學(xué)論證，總體規(guī)劃，明細到村，具體到地塊，目標明確，責(zé)任到位，如今年的林業(yè)生產(chǎn)，該鎮(zhèn)就規(guī)劃栽植速生楊豐產(chǎn)林56.23萬株，擴植經(jīng)濟林21萬株，對43個行政村的綠色通道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)、河流綠化、片林建設(shè)及“四旁”、“五荒”開發(fā)都規(guī)劃到具體路段和地塊，明確了質(zhì)量標準和完工時間，使村村工作有目標，有責(zé)任，有壓力。

(三)嚴格落實規(guī)劃，建好綠色銀行。

規(guī)劃搞好了，關(guān)鍵在落實，否則就是紙上談兵。幾年來該鎮(zhèn)的林業(yè)規(guī)劃落實工作一直抓的很好，現(xiàn)在真正的綠色呼家莊就是該鎮(zhèn)黨委幾年來科學(xué)規(guī)劃科學(xué)落實規(guī)劃的碩果。尤其是今年以來該鎮(zhèn)確立了“拼字當頭，大造優(yōu)勢，上檔升級，決戰(zhàn)關(guān)鍵年”的工作思路，鎮(zhèn)村兩級干部精神狀態(tài)空前高漲，抓林業(yè)生產(chǎn)的力度非常大。一是建立了嚴格的林業(yè)生產(chǎn)考核制度，對林業(yè)生產(chǎn)全過程的每一個細節(jié)都量化考核，考核結(jié)果直接與干部的工資、獎金和評先樹優(yōu)掛鉤。二是成立了考核辦，實行一事一考核，從開挖植樹溝到栽植成活等十二環(huán)節(jié)，單道工序驗工考核，隨時兌現(xiàn)獎懲。三是狠抓林木管護，村村成立了林木管護隊伍，在抓好林木的日常追肥、中耕除草等工作的同時，加強巡邏看護，有效地保證了集體財產(chǎn)的不斷增量增值。今年春天全鎮(zhèn)43個行政村，平均栽樹都在0.8萬株以上。

如福盛屯村就是該鎮(zhèn)發(fā)展“綠色銀行”，強村富民的樣板村，該村經(jīng)過幾年來的不斷努力，現(xiàn)在的林木存量已達550畝、7萬多株，其中成材林3.8萬多株，林木資源總價值達400多萬元，相當于該村人均存款7000多元。村集體家底厚實了，村班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性非常高漲，近幾年來為群眾辦了許多實事、好事。該村先后投資6000元，給每戶設(shè)一個報刊箱，并常年給每戶訂上了三份科技報刊；投資2.7萬元，建了一個聯(lián)合診所和一處電工組房；投資2萬元改造了村委辦公室，硬化了地面，添置了辦公設(shè)施；投資2萬元硬化了2000米大街，安上了路燈；投資10萬元給村民辦理合作醫(yī)療和家財保險；投資5萬元為村民拉上自來水；投資8000元建立現(xiàn)代遠程教育接受站；計劃投資4.8萬元柏油村內(nèi)十字大街。村民應(yīng)上繳的小額款項，全部由集體墊付。實事辦實了，群眾得到了實惠，自然得到了村民的信賴和擁護。在去年的村“兩委”換屆選舉中，該村支部書記徐金立以高票連選連任支部書記兼村主任，其他“兩委”成員也一次選舉成功，同時為市委的換屆選舉試點工作提供了觀摩現(xiàn)場。

三、分類施治，打造優(yōu)勢群體。

對不同村情，應(yīng)施以不同的方子，不能一個單子吃藥。近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)因村制宜，分類施治，取得了良好的成效。

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（一）實施三個重點，抓好大村班子建設(shè)

近年來的工作實踐證明，大村村班子建設(shè)尤為重要，搞好了將會產(chǎn)生良好的帶動效應(yīng)；反之，如果出現(xiàn)問題，則會給全鎮(zhèn)面上帶來不可估量的負面影響。

一是重點管理。首先，派得力的包村干部。對1000口家以上的大村，全部由黨委成員親自包，其他較大的村也都選派機關(guān)里的精干人員常年包。其次，加強財務(wù)管理。大村的經(jīng)濟狀況關(guān)系到全鎮(zhèn)的大局，所以對大村的財務(wù)管理他們一直牢牢抓在手上。包村干部經(jīng)常過問，經(jīng)管站審計的時候重點清查，片領(lǐng)導(dǎo)每月定時聽取匯報。此外，對大村進行重點調(diào)度。對于大村的干部心態(tài)，群眾情緒，熱點問題等，每周黨政聯(lián)席會上都進行調(diào)度，了解大村的動向，抓住主要矛盾。

二是重點教育。首先是教育干部廉潔自律，兩袖清風(fēng)。引導(dǎo)幫助村干部在處理村內(nèi)一些敏感問題尤其是經(jīng)濟問題時，自覺做到慎權(quán)、慎獨、慎欲。同時，充分發(fā)揮黨員村民代表議事會和民主理財小組的監(jiān)督作用，有效促進村干部廉潔自律。其次，教育干部挺直腰板，大膽開展工作，弘揚正氣，震懾～，樹立班子威信。再次，教育他們服從大局，克服傲氣，積極落實黨委、政府安排的工作任務(wù)。有些大村的干部以為自己村大，情況特殊，未完成上級交辦的任務(wù)，還動輒耍脾氣，鬧情緒，傲氣十足。對于這種情況，輕者給予批評教育，重者給予紀律處分，從而在全鎮(zhèn)上下形成政令暢通的好局面。如原張家墩村的支部書記工作積極性不高，主動性不強，號召力和影響力弱，村內(nèi)各項工作一直處于被動地位，鎮(zhèn)黨委根據(jù)該村實際情況動員其辭職，通過換屆，由村民和黨員選上了事業(yè)心和進取心強的張金旭，較好的開創(chuàng)了本村工作的新局面。

三是重點激勵。首先是工資傾斜。我們的農(nóng)村干部工資采取基礎(chǔ)工資加工齡工資、獎金等幾部分組成?；A(chǔ)工資按村莊人口數(shù)核定，分幾個檔次，人口越多，基礎(chǔ)工資越高，本身就體現(xiàn)了對大村的傾斜。其次是政治榮譽上的傾斜。在向市級或市級以上單位推薦先進村時，優(yōu)先考慮大村。鎮(zhèn)里每年的七一表彰、年終總結(jié)，總是把大村的干部尤其是支部書記優(yōu)先納入視野，盡量滿足他們的榮譽感。再次是獎勵上的傾斜?？紤]到工作干到同樣的程度，大村的干部可能會付出更多的勞動，所以在年底獎金、各項重大任務(wù)單項考核獎金等各種獎勵發(fā)放時，對大村干部有所照顧，激勵他們的士氣。

（二）清、扶、調(diào)結(jié)合，促進后進班子轉(zhuǎn)化

后進班子轉(zhuǎn)化是村級建設(shè)的關(guān)鍵。近幾年來，呼家莊鎮(zhèn)黨委一直把后進村轉(zhuǎn)化工作作為重頭戲常抓不懈。

一是清理財務(wù)。在整治后進村工作中，始終把財務(wù)清理作為重要環(huán)節(jié)。對于干群關(guān)系緊張、群眾經(jīng)常上訪的村，由包村的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，經(jīng)管站、財政所、司法所和包村干部共同組成工作組，對其財務(wù)進行重點清查，一清到底。如煙家墩村以前因為種種原因陷入混亂，工作組在幫其清理財務(wù)的過程中，一下子追回群眾欠款8萬余元，償還債務(wù)2.5萬元，卸掉了該村十幾年的包袱。在清查理順好之后，進一步規(guī)范財務(wù)管理制度，在制度和措施上保證農(nóng)村民主管理、民主監(jiān)督，徹底扭轉(zhuǎn)后進村財務(wù)混亂的局面。

二是跟蹤幫扶。首先是日常工作包村幫扶，建立機關(guān)干部包村幫扶責(zé)任制，每個后進村派一名機關(guān)干部常年包村，參與村里的各項活動，進行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。其次，突擊任務(wù)加大幫扶力度。～年春征收車船使用稅時，王家莊村一“釘子戶”無理取鬧，鎮(zhèn)黨委立即派出政法工作組，依法對其進行刑事拘留，打擊了～，弘揚了正氣。再次，對貧困村進行經(jīng)濟幫扶，幫助他們尋找經(jīng)濟發(fā)展的路子，解決缺少資金的困難，加快脫貧致富的步伐。

三是調(diào)整班子。后進村班子轉(zhuǎn)化，當家人是關(guān)鍵，對于“扶不起的阿斗”式的干部，他們堅決進行調(diào)整。在調(diào)整班子過程中，堅持區(qū)別情況，因人而宜的原則，對于在其位不謀其政者，勸其辭職；對素質(zhì)低，威信差，罷免后可能不服者，實行公開選舉；對軟弱無力者，迫其讓位；對村里暫時無人勝任的，從機關(guān)干部中下派。通過調(diào)整，把一批能人，賢人推上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進了后進村轉(zhuǎn)化。如該鎮(zhèn)煙家墩村原支部書記，工作軟弱無力，消極應(yīng)付，能力平庸，村里各項工作在全鎮(zhèn)居于下游水平。在去年的村“兩委” 換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委嚴格程序，不遷就，不護短，將年富力強、群眾威信高的李金欣推上支部書記和村主任崗位。今年以來該村的車船使用稅征收、房屋確權(quán)證、開展新型合作醫(yī)療等各項工作都～完成了任務(wù)。

（三）打造交流學(xué)習(xí)的平臺，建設(shè)高素質(zhì)支部書記隊伍

農(nóng)村支部書記在農(nóng)村工作中發(fā)揮著十分重要的作用，是村級改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和指揮者。如何提高其領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)濟工作水平及統(tǒng)籌發(fā)展工作水平，是該鎮(zhèn)黨委近幾年來在一直探索和實踐的課題。～年 9月，該鎮(zhèn)黨委在市委組織部的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，成立了支部書記研究會，為支部書記交流學(xué)習(xí)、共同提高打造了一個良好的平臺。他們實行每季例會交流學(xué)習(xí)制度并做到了持之以恒，30多個村在研究會上學(xué)到了好法高招，對化解村內(nèi)矛盾，維護穩(wěn)定大局，發(fā)展集體經(jīng)濟產(chǎn)生了積極作用。如福盛屯村的“發(fā)展綠色銀行法”和“電話招標賣樹法”，前單家莊的“明晰林木產(chǎn)權(quán)法”，后李家莊的“處理布袋戶口法”，季家屯的“化解樹歇地法”等好法良策，不僅在本鎮(zhèn)各村予以推廣實施，而且還被大眾日報、濰坊日報和農(nóng)村大眾等各家新聞媒體作為創(chuàng)新舉措給予宣傳報道，受到了濰坊、高密兩級組織部領(lǐng)導(dǎo)的較高評價。

第五篇：持續(xù)夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

持續(xù)夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記在基層代表座談會上指出，要提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建工作。要不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障和強大的精神動力。

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，在廣袤的農(nóng)村中，引領(lǐng)人民群眾，造福人民群眾，宣傳黨的主張，執(zhí)行黨的政策，加強社會治理。在推動農(nóng)村建設(shè)過程中，黨組織肩負著凝聚人民群眾，讓群眾跟黨走，造福人民群眾，帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé)使命。夯實根基，成為群眾的“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織要不斷增強凝聚力，戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造力，為人民群眾過上幸福美好生活而擼袖加油。

持續(xù)夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強凝聚力。基層凝聚力的增強，需要強化黨組織的思想引領(lǐng)，要組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思主義理論原理，近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)原著，悟原理，在思想上保持與黨組織高度一致，才會緊緊團結(jié)在一起，凝聚一起。充分利用“三會一課”的有效形式，開展好黨員重溫入黨誓詞，勿忘初心，才會始終把為人民謀幸福放在第一位，才會在關(guān)鍵時刻發(fā)揮出黨員的先進性，增強基層組織的凝聚力。同時找準民主評議黨員的著力點，整頓農(nóng)村軟弱渙散黨組織，讓先進基層組織更好，落后基層組織更上一層樓，讓農(nóng)村基層黨組織更有凝聚力。

持續(xù)夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力。黨員隊伍的整體素質(zhì)決定著農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，要不斷夯實黨員隊伍，優(yōu)化黨員機構(gòu)，提升發(fā)展黨員質(zhì)量，從高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生、致富能手中選好苗子，培養(yǎng)成黨員。同時加強黨員隊伍培訓(xùn)，讓他們成為致富帶頭人，成為農(nóng)村發(fā)展的主力軍，提升黨員綜合能力和素質(zhì)，讓黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力更強。增強農(nóng)村戰(zhàn)斗力，還需發(fā)揮好陣地作用，拓展黨建陣地的展示、教育、服務(wù)等功能，讓農(nóng)村基層黨旗高高飄揚，黨員胸前黨徽閃亮，成為特別戰(zhàn)斗，能干事創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村基層黨組織。

持續(xù)夯實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強創(chuàng)造力。黨的初心使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。造福人民，讓人民群眾過上心中向往的幸福生活。農(nóng)村基層黨組織要選好配齊村級班子，把人民群眾信任，有真本領(lǐng)的黨員選為支部書記，把能干事，干成事，不出事的致富能人，選進村支“兩委班子”，為農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民致富奠定堅實基礎(chǔ)。村級黨組織要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，惠民生、辦實事，解決人民群眾急難愁盼，為群眾送上溫暖的服務(wù)，讓群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提升群眾幸福感，滿意感。