某縣“僵尸車”集中清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境，切實(shí)規(guī)范我縣道路、居民小區(qū)、公共場(chǎng)所停車秩序，有效消除道路交通安全和暢通隱患，決定開展集中清理“僵尸車”專項(xiàng)行動(dòng)，特制訂本方案。

一、行動(dòng)時(shí)間

xx年xx月xx日起至xx年xx月xx日。

二、整治重點(diǎn)

(一)整治區(qū)域。全縣所有道路(含未通車路段、斷頭路)，公共停車場(chǎng);居民住宅小區(qū);背街小巷;舊車交易市場(chǎng)、汽車維修廠、建筑工地等周邊道路及其他公共部位。

(二)整治對(duì)象?！敖┦嚒笔侵刚加霉操Y源停放，具有滿身灰塵、破爛不堪等長(zhǎng)期棄用特征的車輛，主要包括各類汽車、二三輪摩托車、電瓶車等。

三、工作措施及目標(biāo)

(一)全面排查，核查信息。

各部門要根據(jù)自身職責(zé)開展

“僵尸車”情況的排查。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)村、社區(qū)、居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、商場(chǎng)及內(nèi)部封閉道路、未通車道路等公共部位的“僵尸車”情況的排查。城管部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)城區(qū)人行道等公共部位的僵尸車情況的排查。各單位要對(duì)排查出來的車輛進(jìn)行拍照，固定車輛形態(tài)和停車地點(diǎn)等基本信息證據(jù)，并提交給縣交警部門?？h交警部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)全縣道路、停車場(chǎng)等公共部位“僵尸車”情況的排查;

并負(fù)責(zé)對(duì)各地發(fā)現(xiàn)的“僵尸車”

采集車輛號(hào)牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)。

(二)區(qū)別對(duì)待，集中清理。

1.交警部門根據(jù)排查采集的“僵尸車”基本信息，查詢核對(duì)車輛綜合關(guān)聯(lián)信息，對(duì)于車輛關(guān)系人信息明確且能夠及時(shí)聯(lián)系上的，要通知其限期處置。

2.對(duì)于那些因車輛關(guān)系人信息不明確而無法通知的，或者信息明確但通知關(guān)系人后未按期限處置的車輛要進(jìn)行分類處置。對(duì)停放在道路、公共停車場(chǎng)及其他公共部位符合違法停放情形的“僵尸車”，由交警部門依照《道路交通安全法》規(guī)定，將車輛拖移至指定地點(diǎn)集中統(tǒng)一停放。

對(duì)停放在居民住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、商場(chǎng)等非交警部門管轄區(qū)域的“僵尸車”，由所在村、社區(qū)、居委會(huì)、單位、業(yè)委會(huì)或物業(yè)公司提出協(xié)助申請(qǐng)，由交警部門負(fù)責(zé)協(xié)助將車輛拖移至指定地點(diǎn)集中統(tǒng)一停放。拖移車輛的現(xiàn)場(chǎng)民警應(yīng)通過拍照、錄像的方式固定違法事實(shí)和證據(jù)，并做好登記。

3.拖移“僵尸車”由交警部門組織實(shí)施，實(shí)行分區(qū)域集中清理。把“僵尸車”拖移至指定地點(diǎn)后，要再次通過電話聯(lián)系、掛號(hào)信等方式通知車主，敦促車主限期處置。

(三)公告通知，分類處置。

交警部門于

xx

月

xx

日前將《xx縣“僵尸車”

排查情況匯總表》匯總后上報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組并通過媒體實(shí)行公告，公告告知車主于xx月

xx日前自行處置車輛。

對(duì)居民小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、市場(chǎng)及內(nèi)部封閉道路、未通車道路等非交警管轄區(qū)域的公共部位

“僵尸車”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))

負(fù)責(zé)落實(shí)通知到人，在3月30日前自行處置。將已拖移“僵尸車”信息向社會(huì)公告，公告期滿后，依法分類進(jìn)行處理:

一是對(duì)拼裝、報(bào)廢車輛的處理，依照《道路交通安全法》

規(guī)定，強(qiáng)制報(bào)廢;

二是發(fā)現(xiàn)有涉嫌盜搶、贓物或其他違法犯罪的車輛，及時(shí)做好登記，依法通知辦案單位妥善處理;

三是依據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，經(jīng)公告

個(gè)月仍不來接受處理的車輛，對(duì)扣留的車輛依法處理;

四是無主車輛自公告之日起

個(gè)月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，依法收歸國有。

交警部門負(fù)責(zé)將依法處理部分的“僵尸車”

按照一車一檔的要求，逐車填寫《xx

縣公安局交警大隊(duì)“僵尸車”檔案表》，建立基本檔案和工作臺(tái)帳以備查。

(四)工作目標(biāo)

1.加快清查xx縣所有道路(含未通車路段、斷頭路)，特別是背街小巷、舊車交易市場(chǎng)、汽車維修廠、建筑工地等周邊道路、公共停車場(chǎng)、居民住宅小區(qū)以及其他公共部位的“僵尸車”底數(shù)，集中清理整治，力爭(zhēng)

xx

年

xx月

xx日前清理整治率達(dá)

80%以上。

2.建立“僵尸車”治理長(zhǎng)效機(jī)制。向社會(huì)公開“僵尸車”

舉報(bào)電話，收集相關(guān)信息?？h內(nèi)各媒體、網(wǎng)站要大力開展“僵尸車”整治專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，積極推動(dòng)廣大市民對(duì)“僵尸車”

整治行動(dòng)的關(guān)注和支持;

建立由居民群眾報(bào)告、村居社區(qū)排查、公安交警核查、部門協(xié)作配合的治理機(jī)制。

四、工作步驟

(一)全面排查階段(xx年x月xx日—xx年x月xx日)。

協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種方式進(jìn)行全面排查，摸清“僵尸車”分布情況和車輛基本信息，逐車開展綜合查詢并建檔立冊(cè);

通過公告和電話通知等形式，責(zé)令車主或車輛管理人限期自行處置。

(二)集中清理階段(xx

年x

月xx日—xx年x月xx日)。

對(duì)無正常理由未及時(shí)自行處置，且符合法定強(qiáng)制拖離程序的，實(shí)施強(qiáng)制拖移，集中停放，并按車輛交通違法情形依法分類處理。協(xié)助做好相關(guān)單位(機(jī)構(gòu))

內(nèi)部“僵尸車”清理工作

(三)鞏固提高階段(xx年x月xx日—xx年x月xx日)。

繼續(xù)做好集中清理車輛的后續(xù)處理工作，完善工作檔案和臺(tái)帳;

認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問題，做好查漏補(bǔ)缺，特別要依照法律法規(guī)和相關(guān)程序規(guī)定，對(duì)“僵尸車”依法處理工作進(jìn)行自查自糾;

建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常路面管理和舉報(bào)受理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“僵尸車”，及時(shí)依法處置。

五、責(zé)任分工

(一)縣公安局(縣交警大隊(duì)):

牽頭組織相關(guān)單位制定“僵尸車”專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)，分解工作任務(wù);協(xié)調(diào)、配合“僵尸車”清理聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為;

會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合督查工作，定期通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)措施落實(shí)和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)行動(dòng)中遇到的相關(guān)問題。

(二)縣城管執(zhí)法局:

結(jié)合日常城市管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)城區(qū)人行道等公共部位的僵尸車情況的排查;

配合做好管理職責(zé)范圍內(nèi)的上街沿、公共停車場(chǎng)“僵尸車”清理行動(dòng)。

(三)縣商務(wù)局:

負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)市場(chǎng)及內(nèi)部封閉道路、未通車道路等公共部位的“僵尸車”情況的排查。

(四)縣住建局:

配合做好未移交的公共停車場(chǎng)“僵尸車”清理行動(dòng)。

(五)縣司法局:司法局要及時(shí)提供免費(fèi)法律訴訟援助工作。

(六)縣人民法院:配合專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)做好相關(guān)案件的受理工作。

(七)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道、開發(fā)區(qū)):負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)全縣道路、停車場(chǎng)等公共部位的僵尸車情況的排查;

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、居民小區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)，配合做好居民小區(qū)內(nèi)“僵尸車”的調(diào)查摸底，協(xié)助做好對(duì)相關(guān)車主的勸說引導(dǎo)。

(八)縣文明辦、宣傳部門:指導(dǎo)文明交通創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)制定專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)導(dǎo)，切實(shí)營造濃厚的整治氛圍。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展“僵尸車”

專項(xiàng)整治工作對(duì)實(shí)施城區(qū)道路“疏堵保暢”工程、提升城市文明形象的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，要明確工作任務(wù)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，落實(shí)工作責(zé)任，做到準(zhǔn)備充分、行動(dòng)迅速、措施有力，確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。由于專項(xiàng)整治工作涉及部門多，綜合性強(qiáng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，各單位要按照各自責(zé)任分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、保障到位;

要加強(qiáng)部門間橫向聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)溝通信息，特別是要始終加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法工作，整合各部門力量，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)，形成工作合力。

(三)依法文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，制訂有關(guān)方案、通告，規(guī)范工作程序。在整治中要文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，做好耐心細(xì)致的思想疏導(dǎo)和政策解釋工作，以理服人，以情感人，切忌激化矛盾。要嚴(yán)格依法辦事，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn);對(duì)非法串聯(lián)、聚眾鬧事、堵塞交通、擾亂社會(huì)秩序和機(jī)關(guān)辦公秩序、妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為，要依法進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)拖移的“僵尸車”要嚴(yán)格保管措施，嚴(yán)防丟失挪用，依法妥善處置。在查處“僵尸車”中遇有法律問題，及時(shí)上報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)確保社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)收集整治過程中的輿情、社情動(dòng)態(tài)，切實(shí)把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán);

要綜合考慮各種不穩(wěn)定因素，制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的充分準(zhǔn)備;

在治理過程中要各負(fù)其責(zé)，做好重點(diǎn)對(duì)象的工作，努力將矛盾化解在現(xiàn)場(chǎng)，解決在萌芽狀態(tài)，確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)因工作不到位引起群體性、集體上訪事件，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)強(qiáng)化專題宣傳。“僵尸車”清理涉及方方面面工作?？h文明辦、宣傳部門要制定專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案，在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，切實(shí)加大宣傳教育力度，采用法制教育、正面引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)播報(bào)、跟蹤報(bào)道、警示教育等形式，將宣傳教育貫穿于整治工作始終，營造濃厚的整治氛圍。要針對(duì)不同階段的工作重點(diǎn)，采用多種宣傳形式，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的實(shí)效性，既要加強(qiáng)整治清理工作重要性和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳;

也要開展警示教育，媒體記者要隨警作戰(zhàn)，跟蹤采訪報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，曝光“僵尸車”占道停車違法行為;

同時(shí)還要結(jié)合我縣兩創(chuàng)工作和實(shí)施黃標(biāo)車報(bào)廢補(bǔ)助政策，加以宣傳告知，引導(dǎo)車主及時(shí)將廢棄車輛進(jìn)行報(bào)廢處理。

(六)及時(shí)報(bào)送信息?？h交警部門要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度情況的信息收集，分階段對(duì)工作開展情況進(jìn)行匯總上報(bào)，xx

月

xx日前，對(duì)我縣的“僵尸車”

整治工作情況作一總結(jié)并上報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。