第一篇：全縣集中清理整治違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)方案

全縣集中清理整治違法違章建筑專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方 案

近年來(lái)，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，保證城鄉(xiāng)建設(shè)的有序健康發(fā)展，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)我縣城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展違法違章建筑專項(xiàng)清理整治活動(dòng)。為確保此次清理整治工作切實(shí)有效實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的違規(guī)用地、違規(guī)審批、違法建設(shè)等突出問(wèn)題，深入查找、逐一整改、逐一規(guī)范；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法，部門協(xié)作、依法行政，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)規(guī)范建設(shè)行為的目的，徹底解決近幾年來(lái)遺留的和新產(chǎn)生的違法違章建筑問(wèn)題，遏制違法違章建設(shè)蔓延勢(shì)頭，為建設(shè)現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、清理整頓區(qū)域范圍

清理整頓區(qū)域范圍包括：

1、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；

3、農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域。

違章行為，又要建章立制，規(guī)范規(guī)劃建設(shè)管理行為，使我縣規(guī)劃建設(shè)管理工作規(guī)范有序。

四、清理整治的方法和步驟

集中清理整治工作為期一年，從2011年10月1日開(kāi)始，到2012年10月31日結(jié)束。整個(gè)清理整治工作分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、集中處理、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2011年10月1日-15日)。充分利用新聞媒體及各種宣傳工具，大力宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)，形成強(qiáng)大的輿論陣勢(shì)，提高廣大干部群眾規(guī)劃建設(shè)管理的法制觀念，為清理整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

2、自查自糾階段(2011年10月15日-31日)。在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次清理的內(nèi)容認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行自查，按照類別徹底摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的各類違法違章建筑，組織強(qiáng)有力的聯(lián)合拆除工作組，按照程序依法拆除。拆除情況及未拆除情況匯總后報(bào)縣政府。

3、集中處理階段(2011年11月1日—2012年8月31日)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾上報(bào)的情況，由縣城建局、監(jiān)察局和財(cái)政局等部門審查把關(guān)、分類匯總上報(bào)縣政府，縣政府從城建局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、法院、公安局、檢察院等單位抽調(diào)人員，成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)違法違章建筑按法定程序進(jìn)行拆除或處罰。

（四）檢查驗(yàn)收階段(2012年9月1日-31日)?？h政府組織

第二篇：南平市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

南平市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

（修改稿）

為了貫徹《南平市人民政府關(guān)于整治違法建設(shè)的通告》（南政綜?2010?239號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通告》）精神，狠剎非法占地、違法建設(shè)歪風(fēng)，維護(hù)城市正常秩序和優(yōu)美環(huán)境，決定在延平區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定工作方案如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)，延平區(qū)政府及市直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，掛靠在市城管執(zhí)法局，辦公室主任由市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)兼任，辦公室其他成員從市直有關(guān)部門及延平區(qū)政府抽調(diào)，分綜合、督查、宣傳三個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員名單另行發(fā)文。

二、整治目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立健全違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)土地管理及城建監(jiān)管秩序的規(guī)范化、法治化和科學(xué)化。

三、整治范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定和《通告》的要求，凡在延平區(qū)范圍內(nèi)自《通 1

告》發(fā)布以來(lái)，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土部門審批，或不按規(guī)劃要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物以及逾期未拆除的臨時(shí)建筑，都將納入本次專項(xiàng)清理整治范圍。重點(diǎn)是下列違法建筑：

（一）未依法辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，或不按規(guī)劃許可內(nèi)容和要求進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)懲影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地進(jìn)行建設(shè)，或不按批準(zhǔn)用途使用土地建設(shè)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，以及臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不自行拆除的；

（四）公共建筑裝修未依法辦理《建筑工程施工許可證》，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變動(dòng)公共建筑承重結(jié)構(gòu)、使用功能，或超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載；

（五）住宅裝修未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，或者擅自改變住宅立面以及在非承重外墻上開(kāi)門、窗，或拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的；

（六）道路兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、規(guī)劃拆遷區(qū)、樓頂屋面等區(qū)域的私搭亂建的；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告和標(biāo)牌。

四、實(shí)施步驟

1．動(dòng)員部署階段（2011年月日至月日）

月底召開(kāi)全市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)，并再次向全社會(huì)發(fā)出清理整治違法建設(shè)公告。市委宣傳部在有關(guān)單位配合下，協(xié)調(diào)各新聞媒體強(qiáng)化宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單、宣傳車、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等，大力宣傳與查處違法建設(shè)有關(guān)的《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，形成高壓態(tài)勢(shì)，狠剎違法建設(shè)歪風(fēng)。

2．調(diào)查摸底階段（2011年月日至月日）

從月開(kāi)始，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，以街、鎮(zhèn)為單位配合調(diào)查摸底工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建筑進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè)，統(tǒng)一匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組。

綜合組對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行匯總，會(huì)同市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)違法建筑的種類、性質(zhì)，區(qū)分不同情形，確定包括拆除、部分整改、責(zé)令補(bǔ)辦、整體沒(méi)收等不同處置方式，分期分批組織實(shí)施。對(duì)經(jīng)排查認(rèn)定需拆除的違法建筑在新聞媒體上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，以全面掌握市區(qū)違法建設(shè)的總體情況，為開(kāi)展集中清理整治打下基礎(chǔ)。

3．執(zhí)法實(shí)施階段（2011年月日至月日）

所屬街道、鎮(zhèn)政府應(yīng)督促有違法建設(shè)的單位和個(gè)人自行拆除違法建筑，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)通知供電、供水部門停止向違法建筑供水、供電。

各街道（鎮(zhèn)）督促、組織違法建設(shè)單位（個(gè)人）做好自行拆除工作；對(duì)于拒不拆除的，由市城管執(zhí)法局按程序進(jìn)行調(diào)查取證，發(fā)出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》，市直相關(guān)行政執(zhí)法部門和延平區(qū)政府予以全力配合；對(duì)個(gè)別情況復(fù)雜、執(zhí)法難度大、確實(shí)需要市里統(tǒng)一組織拆除的違法建設(shè)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)組織拆除。

五、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施

1．領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月召開(kāi)一次工作會(huì)議，聽(tīng)取市直有關(guān)部門匯報(bào)，全面了解清理整治違法建設(shè)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)研究并提出解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和決定，掌握清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分成綜合組、督查組、宣傳組等三個(gè)小組。綜合組設(shè)在市城管執(zhí)法局，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局以及城管執(zhí)法局抽調(diào)人員組成，具體負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。督查組設(shè)在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)對(duì)各部門落實(shí)清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處失職、瀆職和借清理整治違法建設(shè)之機(jī)“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為。宣傳組設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳策劃，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)媒體開(kāi)展宣傳工作。

2．延平區(qū)政府及所轄街道（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)清理整治違法建設(shè)工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)制止本轄區(qū)各類違法建設(shè)行為，真正做到守土有責(zé)。各街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)有力的措施予以制止，同時(shí)報(bào)告區(qū)政府并城管執(zhí)法部門。

3．公安部門切實(shí)加強(qiáng)在拆違行政執(zhí)法中的配合工作，堅(jiān)決制止、查處各種阻撓執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊暴力抗法等違法行為。維護(hù)清理整治違法建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，確保執(zhí)法人員安全。參與清理整治行動(dòng)的部署，研究制定具體工作方案。對(duì)治安案件和涉嫌犯罪的予以立案查辦，依法追究其治安和刑事責(zé)任。配備足夠參與清理整治違法建設(shè)工作的機(jī)動(dòng)警力，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合執(zhí)法行動(dòng)。

4．供水、供電部門不得向違法建設(shè)的施工工地供水、供電；對(duì)私自接水、接電等行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處；對(duì)違法建筑內(nèi)的電源、水源，適時(shí)配合行政執(zhí)法部門予以切斷。

5．市城管執(zhí)法局按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，依法查處和強(qiáng)制拆除違法建筑。各片區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)有違法建設(shè)和違法用地行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并依法作出處理決定；必要時(shí)依法采取行政強(qiáng)制措施，堅(jiān)決拆除各類違法建筑。日常拆除行動(dòng)以市城管執(zhí)法局為主體，市直各執(zhí)法部門按照各自職責(zé)分工，全力予以配合。對(duì)重點(diǎn)違法區(qū)域、重大拆除案例，需要集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)的，由市城管執(zhí)法局提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一

組織。

6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工等建設(shè)主體和無(wú)證上崗人員依法進(jìn)行查處。

7．市國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局等部門要各司其職，分別把好土地審批、規(guī)劃許可等關(guān)口。

8.房屋登記部門對(duì)違法改建、擴(kuò)建的房屋，不得為其辦理抵押、繼承、過(guò)戶等產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

9.工商、衛(wèi)生等部門對(duì)租用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不得為其辦理各種經(jīng)營(yíng)證照；對(duì)已辦理經(jīng)營(yíng)證照的，由市城管執(zhí)法局函告工商、衛(wèi)生等部門，工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)責(zé)令其立即停止，并適時(shí)吊銷其經(jīng)營(yíng)證照。

10.公安派出所、街道辦事處（鎮(zhèn)）對(duì)租住違法建筑的外來(lái)人員，不為其辦理暫住證。

11.環(huán)境保護(hù)部門對(duì)修建違法建筑造成環(huán)境污染以及產(chǎn)生噪音擾民的，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)制止并依法予以處罰。

12.消防部門加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作，通過(guò)與公安部門聯(lián)合監(jiān)督檢查、實(shí)地查看確認(rèn)等方式，堅(jiān)決查處利用未經(jīng)消防審查、驗(yàn)收的建筑物從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其他影響消防安全的行為。

各部門在查處違法建設(shè)時(shí)，必須積極主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，對(duì)超出職責(zé)范圍的，及時(shí)移交相關(guān)部門查處，并抄送市清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)處理，并將查處情況進(jìn)行通報(bào)。

第三篇：專項(xiàng)整治違法用地違章建筑的演講稿

專項(xiàng)整治違法用地違章建筑的演講稿

尊敬的各位評(píng)委老師、同學(xué)們：

大家好！

今天，我為大家演講的題目是《建設(shè)，可以讓生活更美》。在我們生活的城市里，高樓大廈，鋼筋混泥土成為一道道灰色的風(fēng)景，汽車風(fēng)馳電掣，激蕩著塵土飛揚(yáng)，給我們的生活增添了點(diǎn)點(diǎn)煩惱，煩惱的背后卻又隱藏了多少讓我們心酸的故事和無(wú)奈，你看，很多的違章建筑都還在城市里聳立著，我們沒(méi)有辦法強(qiáng)制拆除，我們不知有多少工作人員在苦口婆心，也沒(méi)有辦法說(shuō)動(dòng)我們的業(yè)主，一切的一切，都說(shuō)明了什么呢？請(qǐng)為我們城市的建設(shè)做點(diǎn)謙和的讓步吧，因?yàn)榻ㄔO(shè)可以讓我們的生活更美，那么，我們還有什么理由拒絕拆除擋住我們美麗生活的違章建筑呢？

面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)，我們一定要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，堅(jiān)決和我們身邊的違章建筑說(shuō)“不”，在我們生活的世界掀起打一場(chǎng)清理違法用地和違章建筑的戰(zhàn)斗，規(guī)范我們的城市建設(shè)與管理，為了我們的生活創(chuàng)造更加美好的明天，迅速行動(dòng)起來(lái)。

這幾年，城市的建設(shè)成績(jī)我們有目共睹，但在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)發(fā)展中存在的一些不和諧

之處，最突出地表現(xiàn)為違法用地、違章建筑現(xiàn)象屢禁不止，并呈蔓延趨勢(shì)，社會(huì)負(fù)面影響很大。我們必須下定決心，堅(jiān)決遏制違法用地、違章建筑蔓延的勢(shì)頭，為城市建設(shè)持續(xù)良性發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制我們規(guī)劃區(qū)域的未批先建，少批多建，批東建西，非法交易等不良社會(huì)現(xiàn)象?？梢哉f(shuō)，“兩違”行為已成為社會(huì)的一大公害，成為城市建設(shè)與管理的難點(diǎn)、市民投訴的熱點(diǎn)，成為制約城市發(fā)展的“頑癥”和“毒瘤”。違法用地和違章建筑的產(chǎn)生，原因是多方面的，有房地產(chǎn)持續(xù)走熱的大背景，也有職能部門源頭監(jiān)管失控、日常查處不嚴(yán)、以罰代管等原因，但其中最主要的一點(diǎn)是違法成本低、利益大，讓不少人不惜鋌而走險(xiǎn)。那么，我們必須清醒認(rèn)識(shí)“兩違”現(xiàn)象的危害性。違法用地和違章建筑嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。所以，我們還對(duì)我們的違法行為視而不見(jiàn)，置之不理嗎？

回答是肯定的，“兩違”行為造成城市的“臟、亂、差”，影響了城市景觀，與創(chuàng)建的目標(biāo)背道而馳，而一個(gè)雜亂無(wú)章、管理無(wú)序的城市，會(huì)讓我們的城市是不再適宜我們生活。那么，開(kāi)展“兩違”整治，是維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)公平正義的需要。對(duì)“兩違”行為的姑息、縱容、遷就，就是對(duì)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信群眾的傷害，就會(huì)破壞社會(huì)公平正義，助長(zhǎng)社會(huì)不良風(fēng)氣，甚至滋生腐敗。必須通過(guò)這次專項(xiàng)整治，使“兩違”行為得到懲治，使遵紀(jì)守法的群眾的利益得到保護(hù)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平、正義，取信于民，造福于民。

謝謝！

第四篇：施方案固原市開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)

【法規(guī)名稱】 固原市開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

【頒布部門】 固原市政府

【頒布時(shí)間】 2010-07-09

【實(shí)施時(shí)間】 2010-07-09

【效力屬性】 有效

【正文】

固原市開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，保障城市公共利益，有效遏制違法建設(shè)行為，確保城市建設(shè)管理健康有序發(fā)展，針對(duì)近期市區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分區(qū)域違法建設(shè)有所抬頭的實(shí)際，市人民政府決定開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、整治時(shí)間

2010年7月10日至7月31日

二、整治范圍

固原市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)外高速公路以南(大堡、長(zhǎng)城、羊坊、小馬莊等)、清河?xùn)|路以南(峽口、羊坊等)及什里熱電廠以北(什里村)等區(qū)域。

三、具體安排

專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、宣傳動(dòng)員階段：7月10日至7月15日，城管局、原州區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織人員，深入各責(zé)任區(qū)排查摸底，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)及政策，對(duì)違法建筑戶做耐心細(xì)致的思想工作，張貼并散發(fā)整治通告，送達(dá)執(zhí)法文書，動(dòng)員違法建設(shè)戶在7月15日前自行拆除。

2、集中拆除階段：7月16日至7月25日，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不主動(dòng)拆除的違法建筑物，按照違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域，由監(jiān)管責(zé)任單位牽頭，有關(guān)部門配合，集中力量，依法拆除，由此造成的一切損失由違法建設(shè)者自行承擔(dān)。

3、總結(jié)階段：7月26日至7月31日，城管局、原州區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組織人員全面回頭看，查漏補(bǔ)缺，對(duì)未拆除的區(qū)域或拆除不徹底的違建戶再次組織依法拆除。同時(shí)，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成合力，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，始終形成打擊違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效，成立違法建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長(zhǎng)：黃雅杭 市委常委、政府常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 馬鳳賢 市政府副秘書長(zhǎng)

張 戈 原州區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

趙具才 市城市管理局局長(zhǎng)

石 新 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

趙萬(wàn)華 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任

蒲懷禮 市公安局副局長(zhǎng)

成員：劉世生 原州區(qū)委常委、政法委書記、公安分局局長(zhǎng)

張大勇 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委副書記 公安分局局長(zhǎng)

葉宏偉 原州區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

劉泰保 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)

馬全忠 市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

王志賢 市委宣傳部副部長(zhǎng) 文明辦主任

馬守虎市司法局副局長(zhǎng)

謝耀謙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

吳會(huì)軍 文化體育廣播電視局局長(zhǎng)

武興華 固原日?qǐng)?bào)總編

劉志安 市城市管理局副調(diào)研員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙具才兼任辦公室主任，葉宏偉、趙萬(wàn)華兼任辦公室副主任。

五、責(zé)任分工

(一)任務(wù)分工

1、城管局責(zé)任區(qū)域違建拆除由趙具才擔(dān)任總指揮，葉宏偉、蒲懷禮、謝耀謙任副總指揮，重點(diǎn)區(qū)域：主城區(qū)的二中梁、飲馬河、西關(guān)、北塬以后及東岳附近等。

2、原州區(qū)責(zé)任區(qū)域違建拆除由葉宏偉擔(dān)任總指揮，趙具才、蒲懷禮、劉世生、謝耀謙任副總指揮，重點(diǎn)區(qū)域：新區(qū)(海堡、明莊、郭莊)高速公路以南(大堡、長(zhǎng)城、羊坊、小馬莊)、清河?xùn)|路以南(峽口、羊坊)及什里熱電廠以北(什里村)等。

3、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)任區(qū)域違建拆除由趙萬(wàn)華擔(dān)任總指揮，趙具才、張大勇、葉宏偉、蒲懷禮任副總指揮，重點(diǎn)區(qū)域：南源供熱公司大門對(duì)面及開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)。

(二)具體行動(dòng)

1、集中行動(dòng)：7月16至20日，其中：

16、17日拆除新區(qū);17日拆除二中梁區(qū)域;

18、19日拆除高速公路以南及開(kāi)發(fā)區(qū)轄區(qū)：20日拆除羊坊及峽口村。

2、分組行動(dòng)：7月21至25日，一組由城管局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，21日拆除北塬公安局以后及靖塑門區(qū)域;22日拆除清水河及東岳山附近區(qū)域;23日拆除二中梁區(qū)域;24日拆除西關(guān)及飲馬河;25日拆除清水河西岸區(qū)域。二組由原州區(qū)政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，21日拆除什里熱電廠以北區(qū)域;22日拆除小馬莊附近區(qū)域;23日拆除田洼林場(chǎng)附近區(qū)域;24日拆除大堡村;25日拆除長(zhǎng)城村。三組由開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，21至25日繼續(xù)拆除開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)任片區(qū)。

(三)人員抽調(diào)

從市直有關(guān)部門及原州區(qū)政府相關(guān)部門抽調(diào)320-420人，其中：城管局抽調(diào)100人，由趙具才帶隊(duì);原州區(qū)政府100人(包括公證人員及醫(yī)護(hù)人員等)，由葉宏偉帶隊(duì);開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)30人，由趙萬(wàn)華帶隊(duì);公安局50-150人，蒲懷禮帶隊(duì);建設(shè)局30人，由劉泰保帶隊(duì);國(guó)土局10人，由馬全忠?guī)ш?duì)。

(四)機(jī)械雇用

集中拆除雇用裝載機(jī)9輛，其中：城管局3輛，原州區(qū)政府2輛，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)2輛，住建局1輛，國(guó)土局1輛;分組行動(dòng)由各牽頭單位根據(jù)實(shí)際自行雇用。

六、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)采取限期自拆與依法拆除相結(jié)合，城管局、原州區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《固原市區(qū)違法建設(shè)行政責(zé)任追究暫行辦法》、《固原市區(qū)違法建設(shè)監(jiān)管責(zé)任區(qū)域》文件精

神，要嚴(yán)格按照各自監(jiān)管區(qū)域范圍精心組織安排，認(rèn)真排查疏理，對(duì)查處的違法建筑限期自拆而不主動(dòng)拆除的，組織依法拆除

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各責(zé)任單位要開(kāi)展進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶張貼散發(fā)通告、組織宣傳車巡回宣傳等多種形式的宣傳活動(dòng)?！豆淘?qǐng)?bào)》、固原電視臺(tái)等新聞媒體要設(shè)立相關(guān)專欄(專題節(jié)目)，大力宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)政策，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，教育引導(dǎo)廣大市民遵紀(jì)守法，為專項(xiàng)整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的輿論支持。

3、認(rèn)真排查，限期拆除。各責(zé)任單位要對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的全面排查，不留死角，建立違法建設(shè)臺(tái)帳，對(duì)違建戶下達(dá)《限期拆除違法建筑設(shè)施通知書》。做好拆除現(xiàn)場(chǎng)鑒證，保留相關(guān)資料等工作，確保拆除工作依法有序進(jìn)行。

4、協(xié)同配合，依法拆除。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，工作人員必須堅(jiān)守各自崗位、恪盡職守、聽(tīng)從指揮，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)工作順利進(jìn)行。在拆除過(guò)程中對(duì)干擾違法建筑拆除，煸動(dòng)群眾鬧事、以及辱罵、圍攻甚至毆打工作人員的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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第五篇：XX鎮(zhèn)清理整治違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

XX鎮(zhèn)清理整治違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

各村民委員會(huì)：

為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用土地資源、狠剎違法占地、違法建設(shè)的歪風(fēng)，根據(jù)市委、市政府的總體要求，經(jīng)XX鎮(zhèn)黨委政府研究決定，從現(xiàn)在起再次開(kāi)展清理整治違法占地、違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)清理整治違法占地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，由XX同志兼任辦公室主任，XX為副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

二、重點(diǎn)整治范圍

1、鎮(zhèn)內(nèi)各主要交通要道XX路、XX路、XX路、XX路、XX路等紅線控制范圍內(nèi)；

2、場(chǎng)鎮(zhèn)及周邊范圍內(nèi)；

3、占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)；

4、占用重要沿河、沿溪岸線、堤壩等區(qū)域；

5、國(guó)土資源部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法占地、違法建設(shè)；

6、群眾反映強(qiáng)烈但仍然繼續(xù)頂風(fēng)搶建的違法占地、違法建設(shè)。

三、方法步驟

專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間從9月10日至11月30日。整個(gè)工作分五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳教育階段（9月10日至9月15日）召開(kāi)清理整治違法占地違法建設(shè)工作暨專項(xiàng)行動(dòng)部署動(dòng)員大會(huì)，簽訂鎮(zhèn)與村、村與組私搭亂建、違法占地責(zé)任書，發(fā)布清理整治違法占地、違法建設(shè)通知，各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位通過(guò)各種方式開(kāi)展宣傳教育工作。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、傳媒及宣傳車、宣傳單、宣傳欄等，大力宣傳《行政處罰法》、《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《公路法》、《水法》、《水污染防治法》、《森林法》等法律法規(guī)。

（二）調(diào)查摸底階段（9月16日至9月30日）按照鎮(zhèn)清理整治違法占地、違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，以各村（社區(qū)）為主體，各駐村干部協(xié)助組織開(kāi)展調(diào)查摸底，做到實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。由各村（社區(qū)）于9月30日之前登記造冊(cè)后分類匯總建立臺(tái)賬，報(bào)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)各村應(yīng)經(jīng)常性巡查，及時(shí)將違法占地、違法建設(shè)情況匯總上報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實(shí)。

（三）自查自糾階段（10月1日至10月15日）由村（社區(qū)）及駐村干部組織人員深入違法占地、違法建設(shè)當(dāng)事人家中進(jìn)行宣傳教育，督促自行糾正、拆除。

（四）組織拆除階段（10月16日至11月15日）以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》為依據(jù)，聯(lián)系市級(jí)相關(guān)部門，以聯(lián)合執(zhí)法和依法行政為原則，各相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合，精心組織，齊抓共管，排除阻力，嚴(yán)肅依法組織拆除一批典型違法占地建房、違章建筑，營(yíng)造一個(gè)良好的清理氛圍。特別對(duì)XX年“雙違整治”后新增的違法占地、違法建設(shè)的行為。對(duì)原歷史遺留的問(wèn)題逐步分階段性進(jìn)行拆除。

（五）檢查驗(yàn)收階段（11月16日至11月30日）由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村（社區(qū)）考評(píng)，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行清理整治工作職責(zé)，造成違法占地、違法建設(shè)問(wèn)題嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定給予誡勉談話、效能告誡、紀(jì)律處分或組織問(wèn)責(zé)。建立健全清理整治違法占地、違法建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力構(gòu)建制止違法占地、違法建設(shè)的共同責(zé)任體系。同時(shí)規(guī)范農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批，做到堵疏結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范日常監(jiān)管機(jī)制，鞏固集中清理整治成果，提高我鎮(zhèn)管理水平。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)再次開(kāi)展清理整治違法占地、違法建設(shè)的重要意義，增強(qiáng)全局意識(shí)，把該項(xiàng)工作作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。

（二）依法行政，維護(hù)穩(wěn)定

集中整治工作要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、確保穩(wěn)定原則。

對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)“雙違”的整治要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于碰硬。要堅(jiān)決打擊“雙違”行為和妨礙依法執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

同時(shí)各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要講究工作策略，注重工作方法，防止激化社會(huì)矛盾，正確處理執(zhí)法與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，做到疏堵結(jié)合、確保穩(wěn)定。對(duì)信訪苗頭村、社區(qū)要及時(shí)介入，妥善化解，切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）落實(shí)職責(zé)、嚴(yán)肅紀(jì)律

各村（社區(qū)）簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)處理。做好“雙違”的動(dòng)態(tài)巡查、制止和強(qiáng)制拆除工作；派出所等司法機(jī)關(guān)要積極配合強(qiáng)制拆除，對(duì)鼓動(dòng)、組織、參與暴力抗法的，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；宣傳部門要做好整治“雙違”的宣傳工作；鎮(zhèn)紀(jì)委要依紀(jì)依法查處“雙違”工作中的違紀(jì)違法行為；同時(shí)，各有關(guān)行政村要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案，妥善處理信訪案件，防止激化矛盾，推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，督促工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)措施得力、整治成效明顯的部門，將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)思想不夠重視、措施不力，整治工作進(jìn)展緩慢的部門，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）長(zhǎng)效管理、鞏固成果

為了從根本上杜絕“雙違”行為。本次集中整治后，抓緊建立建立完善長(zhǎng)效的監(jiān)督管理機(jī)制，鞏固整頓成果，防止“雙違”現(xiàn)象反彈，從根本上杜絕再次發(fā)生新的“雙違”現(xiàn)象。

XX鎮(zhèn)人民政府

XX年X月X日