第一篇：在全市消防安全工作緊急會議暨市消防安全委員會成員會議上的講話

劉杰同志在全市消防安全工作緊急會議暨市消防安全委員會成員會議上的講

話

2007-05-2

5一、認清形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感、緊迫感

今年以來，全市各級、各部門、各單位在市委、市政府的正確領導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，始終把以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的社會穩(wěn)定工作作為各項工作的重中之重，確保了“兩節(jié)”、“兩會”、“五一”黃金周等重大節(jié)假日和重要政治活動期間的安全，全市消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的火災事故。但是，也必須清醒地看到，從我市目前的消防工作情況看，我們的消防基礎工作還很薄弱，取得成績的基礎還不牢靠，現(xiàn)有消防力量與經(jīng)濟快速發(fā)展對消防工作的需求之間還存在著巨大差距。當前，經(jīng)濟結構多元化，企業(yè)組織形態(tài)多元化，社會組織多樣化，對消防工作提出了新的課題和挑戰(zhàn)，特別是個體民營經(jīng)濟發(fā)展中安全隱患的增加，使得消防安全的基礎工作變得更加脆弱，消防安全形勢更加嚴峻。最近幾年我市發(fā)生的有死亡人員的火災大部分是“九小

場所”，教訓極為深刻。

消防工作事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，必須常抓不懈！全市各級、各部門、各單位，特別是領導同志一定要充分認識當前消防安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感、使命感和緊迫感,從以人為本、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度，從維護社會穩(wěn)定、建設“平安臨沂”的大局出發(fā),認真汲取棗莊這次火災事故教訓，堅決克服麻痹松懈和盲目樂觀思想，居安思危，警鐘長鳴，常抓不懈，全力做好當前消防安全工作，堅決遏

制重特大火災事故的發(fā)生。

二、強化措施，迅速組織開展消防安全專項整治行動

一是認真開展消防安全自查、互查和火災隱患整改活動。各地要根據(jù)市政府文件要求，結合實際制定具體的實施方案，層層部署，廣泛宣傳發(fā)動，積極組織各部門、各單位立即開展消防安全大檢查。對人員密集“九小場所”，要重點檢查疏散通道是否堵塞，安全出口是否封閉，是否違規(guī)安裝鐵柵欄、廣告牌影響人員疏散和滅火救援行動，是否采用易燃可燃材料分隔裝修等；對消防安全重點單位，要重點檢查單位的消防安全“兩個能力”建設落實情況，值班人員是否在崗在位，疏散通道、安全出口是否暢通，疏散指示標志和火災事故應急照明是否完好，建筑自動消防設施是否正常運行，滅火器材是否齊全有效，是否存在違章用火用電和“三合一”現(xiàn)象等消防違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，人員密集“九小場所”要按照市

公安局印發(fā)的通告要求，在規(guī)定期限內(nèi)自行整改。

二是加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。各級公安消防部門和公安派出所，要對轄區(qū)內(nèi)的所有單位開展一次詳細的排查摸底，逐一登記在案，真正做到底數(shù)清、情況明。要按照公安部61號令和73號令的要求，明確消防監(jiān)督權限和責任，凡符合消防安全重點單位界定標準的，必須納入消防安全重點單位管理，由公安消防部門負責監(jiān)督管理；“九小場所”的消防監(jiān)督管理由轄區(qū)公安派出所負責。要切實把好消防安全檢查源頭關。凡新建、擴建、改建的25間客房以上的旅館，就餐人數(shù)50人以上的餐飲場所，營業(yè)面積100平方米以上的洗浴場所及小歌舞娛樂場所，營業(yè)面積500平方米以上的商場，必須由當?shù)毓蚕啦块T辦理開業(yè)前的消防安全檢查手續(xù)。公安消防部門要加強對公安派出所開展“九小場所”消防監(jiān)督業(yè)務的指導，按照責任分工，分別組織好對轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位和“九小場所”的消防安全檢查和專項治理。消防安全檢查要深入細致、全面徹底，嚴防以“抽查”名義少查、漏查，嚴防失

控漏管，切實擴大消防安全檢查的覆蓋面。公安機關要把消防監(jiān)督執(zhí)法納入“三基”建設的一項內(nèi)容，同時要按照“錯時制”要求，組織消防、治安、經(jīng)偵和派出所民警，加大對節(jié)假日、雙休日、夜間等重要時段的人員密集營業(yè)性場所的消防監(jiān)督檢查力度，確保單位消防安全措

施落實到位。

三是加強工作督導力度。各縣區(qū)政府、各職能部門要嚴格履行《消防法》賦予的職責，加強對所屬單位和管理單位場所的檢查督導，督促單位場所認真開展消防安全專項整治工作，及時整改和徹底消除火災隱患，確保不發(fā)生重特大火災事故。專項整治期間，市里將組成檢查督導組，分工分片對市直各部門、各單位和縣區(qū)組織開展消防安全專項整治行動情況進行檢查督導。對工作不到位、措施不落實的部門、單位和縣區(qū)，將給予通報，并督辦其重新開展專項整治。今后，市政府將強化對火災事故相關責任人的查處力度，凡是因相關部門不落實責任，造成火災事故發(fā)生的，相關部門要向市政府作出檢查；發(fā)生重特大火災事故的，將啟動問責制，依法追究有關責任人和單位領導的行政和法律責任。

三、廣泛宣傳，切實提高各類人員的自防自救能力

加強全民消防安全教育，是從根本上防范火災事故的重要措施。各級、各部門、各單位要切實加強消防法律、法規(guī)和消防常識的宣傳教育工作，在嚴格監(jiān)督、嚴格管理的同時，要把消防宣傳擺到突出位置。公安、消防部門要主動與宣傳、文化、教育、新聞出版等部門溝通協(xié)調(diào)，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等多種新聞媒體，通過開辦消防宣傳專欄、播放消防警示片、發(fā)布消防公益廣告、發(fā)送消防警示短信等多種形式，廣泛開展安全用火用電、撲救初起火災和火場逃生等消防安全知識宣傳教育活動，不斷提高群眾自我防范意識和自防自救能力。各級新聞、網(wǎng)管、通訊等部門要把消防安全宣傳工作作為一項重要職責，按照“三個貼近”（貼近實際，貼近群眾，貼近生活）的要求，廣泛進行宣傳發(fā)動，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，努力擴大消防宣傳的覆蓋面，使消防宣傳工作切實做到進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村，真正形成人人重視消防、人人了解消防，自覺遵守消防法律、法規(guī)，自覺增

強防范火災事故危害能力的良好局面。

四、明確職責，嚴格落實消防安全責任制

市政府部署開展這次消防安全專項整治工作，時間緊、任務重，涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。各級、各部門的主要領導作為消防安全第一責任人，要對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負領導責任，分管消防安全工作的領導要對本單位、本區(qū)域的消防安全工作負直接領導責任。

安監(jiān)部門要發(fā)揮安全生產(chǎn)主管部門的作用，綜合協(xié)調(diào)和督促檢查各有關部門搞好火災預防工作，重點負責易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和勞動密集型企業(yè)的專項整治；建設部門重點負責行業(yè)管理單位的專項整治，并協(xié)助做好裝飾裝修工程的消防監(jiān)管；規(guī)劃部門重點負責所屬單位的專項整治，并做好工程項目是否落實消防規(guī)劃的監(jiān)管工作；工商部門重點負責集貿(mào)市場、批發(fā)市場的專項整治，并協(xié)助做好人員密集“九小場所”消防安全監(jiān)管工作；經(jīng)貿(mào)部門重點負責對行業(yè)內(nèi)管理的商場、超市、賓館、酒店、營業(yè)性餐館等單位的專項整治；教育部門重點負責學校、托兒所、幼兒園的專項整治，并協(xié)助做好學校場所的消防宣傳教育；質監(jiān)部門重點負責所屬單位的專項整治，并加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質量監(jiān)督管理；衛(wèi)生部門重點負責各類醫(yī)院、療養(yǎng)院的專項整治；文化部門重點負責各類公共娛樂場所的專項整治；旅游部門重點負責對旅游賓館、飯店及各旅游景點場所的專項整治；廣電部門重點負責對所屬單位的排查整治，并協(xié)助做好新聞宣傳報道和輿論監(jiān)督工作；公安派出所重點負責“九小場所”、社區(qū)、農(nóng)村的專項整治；公安消防部門重點負責列管消防重點單位的專項整治，并要充分發(fā)揮法定的消防工作主導職能作用，加強監(jiān)督指導，嚴格依法行政，特別是在督促火災隱患整改上,態(tài)度要堅決,措施要果斷。各級、各部門要嚴格落實責任制，落實屬地管理和“誰主管，誰負責”的原則，逐步建立起“政府領導、部門配合、行業(yè)推動、全社會共同參與”的長效消防管理機制，做到一級抓一級，層層抓落實。

五、加強演練，切實做好滅火和搶險救援的各項準備工作

各縣區(qū)政府領導，特別是公安機關的主要領導和分管領導要親自過問消防部隊建設，尤其是對消防站建設、消防隊伍建設、消防車輛器材和個人防護裝備建設等重大問題，要親自出面，親自協(xié)調(diào)，親自抓落實，以提升消防部隊處置重特大火災和惡性災害事故的應急保障能力。同時，各級公安消防部隊要加強部隊管理教育，尤其是加強對節(jié)假日、雙休日、“八小時”以外的管理力度，確保不失控、不漏管。要嚴格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，牢固樹立“滅大火、打大仗”的思想，加強對消防車輛和裝備器材的維護保養(yǎng)，儲備充足的滅火藥劑，熟悉轄區(qū)情況，完善滅火救援預案，開展實戰(zhàn)和夜間滅火救援演練，提高滅火指揮技術水平和滅火救援實戰(zhàn)能力，一旦發(fā)生火災，確保用最快的速度救人，用最快的速度滅火，用最快的速度搶

救物資，最大限度地減少火災危害和人員傷亡。

第二篇：在全縣2010年第一次消防安全委員會成員會議上的講話

在全縣2010年第一次消防安全委員會成員會議

上的講話 陳小杰

2010年10月29日（根據(jù)錄音整理）

同志們：

今天，縣政府召開2010年第一次消防安全委員會成員會議，主要任務是傳達全省創(chuàng)新社會消防管理推進 “防火墻”工程暨綜合應急救援隊伍建設東莞現(xiàn)場會議精神和全市消防安全委員會成員會議精神，輔導學習《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》有關知識，對構筑“防火墻”工程進行再動員、再部署，確保今冬明春全縣火災形勢穩(wěn)定。這次會議是今年6月份全縣第八次消防安全責任人會議后，又一次召開的消防安全工作會議，也是縣政府成立消防安全委員會后召開的第一次會議。同時，選擇在亞運會、世客會即將舉行前夕召開，十分及時，也十分必要。剛才，縣公安局錦標同志傳達了省政府7月28日在東莞召開的全省創(chuàng)新社會消防管理推進 “防火墻”工程暨綜合應急救援隊伍建設現(xiàn)場會的精神和全市消防安全委員會成員會議精神，消防大隊龍平同志對《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的相關規(guī)定作了介紹。同時，本人代表縣政府與各鎮(zhèn)、消防安全委員會成員單位簽訂了《構筑社會消防安全“防火墻”工程責任書》，請同志們按《責任書》的要求認真抓好落實。下面，我再談三點意見：

一、充分認識構筑“防火墻”工程的重要意義，牢固樹立預防為主的工作理念 構筑“防火墻”工程，是公安部和省政府的一項重大戰(zhàn)略部署，是適應當前火災嚴峻形勢的客觀需要，是推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措，主要內(nèi)容是提高社會單位“四個能力”，落實政府部門“四項責任”，夯實農(nóng)村社區(qū)“四個基本”，提升公安消防部門“四個水平”，其主要目的是提高全社會預防火災能力。它對于建立消防工作社會化格局，夯實防控火災的社會基礎，提升消防工作社會化水平，有效預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故，從根本上實現(xiàn)火災形勢的穩(wěn)定，具有重要的意義。

（一）構筑“防火墻”工程，是貫徹落實消防法律法規(guī)的重大舉措。新修訂的《消防法》和即將實施的省實施辦法，充分體現(xiàn)了“預防為主、防消結合”的基本方針和“全面防控、全員防控、全方位防控”的思想理念，構建“防火墻”工程，在一定程度上就是為了貫徹落實消防法律法規(guī)，徹底堵塞消防安全管理中存在的漏洞，著力解決抓消防工作力度不夠大、部門監(jiān)管作用發(fā)揮不夠好、單位消防安全管理意識不強、公共消防設施建設滯后、違反消防安全管理行為突出等問題，推動政府、部門、單位、公民切實履行消防安全責任，從根本上提高全社會防控火災水平。

（二）構筑“防火墻”工程，是有效防控火災的迫切需要?；馂囊?guī)律表明，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的階段，火災總體呈上升的趨勢，這已被許多發(fā)達國家的發(fā)展歷程所證明。我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展階段，迫切需要提供一個良好的消防安全環(huán)境和建立新的消防觀念。要

想有效預防重特大火災事故，就必須抓住消防工作源頭性、根本性、基礎性問題，積極創(chuàng)新社會消防安全管理模式，逐步建立起密不可分的火災防控體系。因此，我們需要構筑“防火墻”工程，使火災預防關口前移，最大限度地消除火災隱患，最大限度地預防和減少火災危害，實現(xiàn)火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)，堅決遏制重特大和群死群傷火災事故的發(fā)生。

（三）構筑“防火墻”工程，是提高社會消防管理水平的客觀要求。在消防事業(yè)上取得長足進步的同時也必須看到，我們的社會消防安全管理水平還比較低，特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平、工業(yè)化水平的不斷提高，迫切需要進一步提高社會消防管理的水平。如何加強人員密集場所、高層地下建筑和易燃易爆單位等的消防安全管理問題；如何發(fā)動和依靠全社會力量，構筑防控火災“銅墻鐵壁”的問題，等等。希望各鎮(zhèn)、各部門特別是公安消防部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，積極研究探索消防工作新模式，不斷創(chuàng)新消防管理理念，進一步提高全縣消防工作管理的水平。

（四）構建“防火墻”工程，是有效解決我縣消防諸多問題的現(xiàn)實需要。今年以來，全縣共發(fā)生火災1起，沒有人員傷亡，直接財產(chǎn)損失1500元。同比去年，火災起數(shù)下降了50%，死亡人數(shù)下降了100%，受傷人數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降了97.17%。應該說這些成績的取得是各鎮(zhèn)、各部門尤其是公安消防部門共同努力的結果。但是我們也要保持清醒頭腦，充分認識到當前我縣個別地區(qū)、個別行業(yè)火災隱患不斷增多，個別社會單位消防主體責任意識不強，甚至把消防安全當成消防部門的事，心存僥幸心理，逃避、應付消防安全檢查，整治、反彈，再整治、再反彈的問題突出，消防工作仍面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)，消防工作任務仍然異常繁重。因此，各鎮(zhèn)、各部門特別是領導同志要充分認清構筑“防火墻”工程的重大意義，認清構建“防火墻”工程任務的長期性、復雜性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，牢固確立預防為主的工作理念，采取強有力措施，動員全社會力量，全力構筑“防火墻”工程，最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全。

二、扎實推進構筑“防火墻”工程，全力提高社會防控火災的水平

構筑“防火墻”工程既是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期工程。我們要按照公安部的部署和省、市的有關要求，力爭在2010年至2012年的三年內(nèi)，廣泛動員全社會力量，打一場防控火災的“人民戰(zhàn)爭”，通過不懈努力，實現(xiàn)“社會單位自防自救能力全面提高，農(nóng)村、社區(qū)火災防控基礎更加牢固，消防監(jiān)督管理水平明顯提升，消防工作責任有效落實，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，火災形勢持續(xù)穩(wěn)定”的工作目標。為此，縣政府下發(fā)了《紫金縣構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》，請各鎮(zhèn)務必要結合實際，認真抓好貫徹落實。

（一）認真履行職能，全力推動政府及部門落實消防工作責任。推動政府及部門落實消防工作責任，是構筑“防火墻”工程的核心，也是提高全社會防控火災水平的前提。一是要強化宏觀規(guī)劃和整體部署。各鎮(zhèn)、各部門要通過召開會議、現(xiàn)場辦公等形式，及時研究并協(xié)調(diào)解決涉及消防設施和裝備建設、消防力量發(fā)展、火災隱患整治等重大問題。今年八月份，我縣已成立消防安全委員會，希望委員會各成員單位要認真履行職責，依法將消防安全內(nèi)容納入日常監(jiān)管和專項行動中，主動加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理，做到與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。二是要強化檢查督導。各鎮(zhèn)、各部門要把消防工作列入政務督查的重要內(nèi)容，定期組織檢查督導和述職講評，及時了解掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

三是要落實考評問責。各鎮(zhèn)、各部門要對下屬單位的消防工作每年組織考評，對消防工作任務完成好單位給予獎勵，對沒有完成或落實不好的進行通報，并責令整改。

（二）堅持多策并舉，全力提高社會單位“四個能力”。可以說，抓住了社會單位，就抓住了防控大火的關鍵。一是要按照《廣東省社會單位消防安全“四個能力”建設工作標準》的有關內(nèi)容，抓好工作落實；二是要搞好專題培訓。公安消防部門要對各部門、各行業(yè)的負責人、消防監(jiān)督人員和派出所民警以及社會單位消防安全管理人分別進行培訓，并督促社會單位開展全員培訓，提高單位員工參與“四個能力”建設的積極性、主動性，每一個單位都有消防安全管理的“明白人”。三是要形成工作合力。各成員單位要指導行業(yè)、系統(tǒng)制定建設方案，明確目標任務、工作措施和時限要求，抓好本系統(tǒng)、本行業(yè)“四個能力”建設試點，以點帶面，全面推開。要采取切實有效措施，今年底，所有人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；2011年，所有消防安全重點單位要全部達標；2012年，屬于人員密集場所的一般單位全部達標。

（三）立足機制創(chuàng)新，全力夯實農(nóng)村、社區(qū)防控火災基礎。各鎮(zhèn)要督促村（居）民委員會明確專、兼職消防管理人員，制定防火安全公約，落實消防安全管理責任，開展防火檢查，做到消防工作有人抓、有人管。要推動農(nóng)村公共消防設施建設納入新農(nóng)村總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共消防設施同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。要建立公共消防器材配置點，并確保正常運行。要大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，整合保安、巡防等力量，建立消防巡查服務隊和專、兼職消防隊，承擔日?；馂碾[患和初起火災撲救任務。要充分整合基層消防資源，大力發(fā)展公安消防機構防火員和公安派出所消防監(jiān)督檢查協(xié)管員“兩員隊伍”，督促其認真履行檢查發(fā)現(xiàn)火災隱患、撲救初期火災、宣傳教育群眾 “三大職能”，切實為基層消防管理提供強大的力量支撐。按照省、市的要求，今年，各鎮(zhèn)要成立消防巡查服務隊。2011年，各村（社區(qū)）要落實消防安全專、兼職管理人員，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要按照規(guī)定建成專職、兼職、志愿消防隊伍，所有社區(qū)建立公共消防器材配置點。

（四）著眼消除隱患，全力提升消防監(jiān)督管理水平。構筑“防火墻”工程，強化消防監(jiān)督管理是關鍵。一是要持續(xù)整治火災隱患。公安消防部門要緊緊圍繞“平安亞運、平安世客”工作目標，以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發(fā)群死群傷的單位和場所為重點，集中開展專項行動，集中解決突出問題，不斷改善消防安全環(huán)境。要突出抓好建筑消防設施專項治理，年內(nèi)必須100%完成。二是要加大聯(lián)合執(zhí)法力度?？h公安消防、安監(jiān)、建設、工商、質檢、教育、供電、文化、城管、旅游等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成消防監(jiān)管合力。要用足用好法律手段，對嚴重違反消防安全管理的，該關停的關停，該拘留的拘留，決不姑息手軟。三是要加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要深化政務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據(jù)、程序、進度、結果，要增強執(zhí)法透明度，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度，從而全面提升消防執(zhí)法能力和水平。四要不斷創(chuàng)新消防監(jiān)管模式。嚴格落實“每日一查”、“每日夜查”制度，集中開展清查整治和專項行動，切實提高消防監(jiān)督檢查的針對性和有效性。要將消防監(jiān)督觸角進一步向基層延伸，強化派出所消防監(jiān)管職能，嚴防失控漏管。

（五）筑牢消防素質墻，扎實開展全方位消防宣傳教育。公民消防素質的提升，是預防和減少火災危害的根本。我們要始終堅持消防宣傳教育的先導性和基礎性地位，積極推進消防文化建設，全面開展大眾化、常態(tài)化、零距離的消防宣傳教育，形成消防宣傳合力。各

鎮(zhèn)、各單位要以廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》頒布實施為契機，把消防知識納入國民教育計劃，人事、教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門要將消防知識納入義務教育、公務員培訓和農(nóng)村勞動力轉移、新型農(nóng)民培訓等內(nèi)容，電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體要認真履行刊播消防公益廣告、宣傳消防法規(guī)常識等義務。要延伸消防宣傳觸角，繼續(xù)深入開展消防“進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭、進機關”的“六進”活動，采取群眾喜聞樂見的形式，大力普及消防安全知識，將消防安全送到老百姓身邊。今年，縣公安消防部門要完成縣級消防教育培訓基地建設。

三、狠抓建設關鍵，加速推進綜合應急救援工作

應急救援工作事關民生民安，是一項社會系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各相關單位要從理念創(chuàng)新、政策支撐、經(jīng)費保障、實戰(zhàn)能力等關鍵環(huán)節(jié)入手，抓緊推進以公安消防隊伍為依托的綜合應急救援隊伍建設。

（一）要加強協(xié)調(diào)管理，盡快完善應急救援聯(lián)動機制。應急救援工作，反應靈敏、運轉高效的聯(lián)動機制是關鍵。要建立應急救援聯(lián)動機制，定期召開會議研究解決重大問題。要加強應急救援聯(lián)響應機制建設，進一步明確公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、建設、城管等部門職責，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力。要加強應急救援聯(lián)指揮機制建設，建立縣政府統(tǒng)一領導下的跨部門、跨行業(yè)應急指揮體系。要加強現(xiàn)場指揮機制建設，對涉及范圍廣、危害大的重大災害事故，要在縣政府統(tǒng)一指揮下實施應急救援。日常救援行動的組織指揮由公安機關或消防部門最高指揮官實施，減少指揮層級，提高救援效能。各相關部門要加強應急救援保障機制建設，全面掌握轄區(qū)有關部門及企事業(yè)單位救援裝備、設備數(shù)量和規(guī)模，建立警地聯(lián)儲、緊急調(diào)用、機動運輸?shù)葏f(xié)作機制，確保一旦發(fā)生災害能快速調(diào)集、充足保障。

（二）要加大硬件投入，切實打牢應急救援工作基礎。應急救援工作，經(jīng)費投入和硬件建設是保障。各鎮(zhèn)要把消防應急救援工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障經(jīng)費和裝備，推動各項工作順利進行?？h消防部門要按照公安部《縣級綜合性應急救援隊伍裝備標準》，加強個人防護、生命援救、救生排險等救援車輛及器材的配備。今年年底前，基本救援裝備要全部達標。

（三）要加緊訓練演練，切實提高應急救援能力水平?？h公安消防大隊要結合打造消防“鐵軍”工作，堅持科學練兵，全員練兵，廣泛開展應急救援實戰(zhàn)演練。要分類制定戰(zhàn)斗員、指揮員、戰(zhàn)勤保障人員訓練內(nèi)容和標準，增強訓練的針對性，提高現(xiàn)場處置能力和科學施救水平。各鎮(zhèn)要針對本轄區(qū)重大危險源分布情況和易發(fā)多災害事故的特點，抓緊制定完善協(xié)同作戰(zhàn)和災害事故類型預案。要逐步建立和落實由政府牽頭負責、各方聯(lián)動力量參與的定期訓練和演練常態(tài)工作機制。年底前，要完成應急救援預案編制工作并組織開展協(xié)同演練。每半年要開展不少于1次跨部門、跨行業(yè)應急拉動和實戰(zhàn)演練，提升各種救援力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

最后，我再強調(diào)一下廣州亞運會和河源世客會的消防安保工作?，F(xiàn)在離廣州亞運會開幕僅10多天時間，離河源世客會也不到一個月，消防安保工作已進入沖刺階段，任務重、壓力大、要求高。各鎮(zhèn)、各部門特別是公安消防機關要按照“嚴之又嚴、細之又細、實之又

實”的要求，全面落實社會火災防控措施，做到任務到人、責任到人，嚴防重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。

同志們，構筑社會消防安全“防火墻”工程，是社會經(jīng)濟發(fā)展在新的歷史條件下，為我們消防工作提出的必然要求，是一項時不我待的神圣使命，是一項利國惠民的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各單位要同心協(xié)力，銳意進取，勇于創(chuàng)新，全面提升我縣消防工作社會化水平，為開創(chuàng)新時期我縣火災預防工作的新局面而努力奮斗！

紫金縣人民政府辦公室

2010年10月29日印

第三篇：市長在全市消防安全會議上的講話

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進單位和個人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候！剛才，愛國同志作了一個很好的工作報告，分析了當前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，我完全贊成。希望大家結合各自的工作實際，認真貫徹落實。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強化消防安全意識

我當市長，最擔心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關天”。去年鼎城區(qū)橋南工貿(mào)市場“12.21”重特大火災事故，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓。消防安全事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近幾年來，通過全社會的共同努力，我市的消防安全環(huán)境得到了有效的改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災的能力仍然比較薄弱，火災隱患仍然比較突出。在消防安全的問題上，僅有幾個領導擔心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強化消防安全意識，切實增強責任感和緊迫感。

一是要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認識和做好這項工作。

二是要強化大局意識。從橋南“12.21”事故中，我們可以深切地感受到，一個地方出了大的消防安全事故，受影響的不僅僅是自己這一個地方，而是全市各個地方；危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定。我們9個區(qū)縣(市)，是一個有機的整體，哪里出了問題，都是要牽涉到全局的。在消防安全上，常德再也不能出大的問題了，否則，無法向上級交代，無法向人民群眾交代。這一點，大家必須十分明確。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

三是要強化危機意識。要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設施建設還有欠帳，我們對火災的防、搶、抗能力還不是太強，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴峻，維護消防安全的任務十分艱巨。特別令人擔憂的是，一些地方、一些領導干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。

四是要強化責任意識。確保消防安全，是群眾的要求，更是各級黨委、政府以及各級領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進消防安全工作

消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認真落實消防安全措施，確保2005年不發(fā)生大的火災，不發(fā)生致人死亡的火災事故，不能因撲救不及時而導致大的損失。

1、全面普及消防安全知識。分析近年來我市的火災情況，表面上看是用電、用火不慎等原因造成的，但實質上是一些單位和個人消防安全責任制不落實，部分群眾缺乏消防安全意識和滅火救生的基本知識。因此，各級政府和有關部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“火災隱患整改年”活動，讓消防宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村。要通過各種媒體，對消防安全工作進行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所，要進行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預防火災、人人有責”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災預防工作。

2、仔細開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領域，加強安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細、仔細、再仔細。做到三個結合：一是要與專項治理活動結合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。剛才愛國同志的報告中，也講到了要開展三個方面的專項治理，這與大檢查的內(nèi)容和重點，是一致的。二是要與落實責任結合起來，通過檢查，進一步把消防安全的職責明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結合起來，在普遍檢查的基礎上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。

3、嚴格加強火災隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災隱患的整改，把“安全隱患整治年”落到實處。當前，要采取堅決措施，重點強化對市掛牌督辦的重大火災隱患，以及去年專項整治行動排查出而尚未落實整改的重大火災隱患的整治。對市掛牌督辦的5處重大火災隱患，要采取法律的、經(jīng)濟的、行政的手段，督促整改到位，年內(nèi)必須全部銷案。各地排查出的重大火災隱患，各級政府要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會，制定整改進度表，簽訂整改責任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質等辦法，堅決消除火災隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；該查封的，堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災。

4、切實抓好消防安全管理。要切實加強消防規(guī)劃，把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，一并謀劃，一同編制。全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和澧縣、漢壽縣城消防規(guī)劃必須在10月底前完成編制審批工作，其它區(qū)縣(市)也要根據(jù)實際情況，對消防規(guī)劃進行調(diào)整、完善，確保城鎮(zhèn)建設符合消防安全要求。要嚴把消防設計關，建設、消防部門在審批建設項目時，一定要按照消防法規(guī)和技術規(guī)劃要求，嚴格審查，嚴格把關，堅決杜絕邊設計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴格禁止建設項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴防產(chǎn)生新的火災隱患。要抓好消防基礎設施建設，配足配齊消防設施，確保消防安全。

三、從組織上切實加強消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務職責的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立長效管理機制。按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機制。一是要建立健全領導責任制。各級黨委政府必須把消防工作擺上重要議事日程，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進消防工作的有效開展。二是要建立健全目標考核制。今天的會上，各區(qū)縣(市)、各部門與市政府簽訂了責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，就是年終考核的依據(jù)。大家要盡快把任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到單位，一級抓一級，層層抓落實。三是要建立健全責任追究制。對因安全措施落實不到位，火災隱患整改不到位，造成重、特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任。這些制度都是一種形式、一種手段，目的是督促各個方面真正把責任負起來，把消防安全抓到位。

2、加強部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設部門要堅持消防安全設施與主體工程同期設計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關，特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。工商、文化、旅游、衛(wèi)生等部門，要將消防安全條件列入經(jīng)營許可的前置審批范圍。質量技術監(jiān)督部門要加強消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域的質量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究制度的規(guī)定》，嚴肅查處火災事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結合農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強消防組織和消防基礎設施建設?？傊?，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。

3、狠抓隊伍建設。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災等災害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式。各級公安消防部隊要按照正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。同時，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各級公安消防機關要加強業(yè)務指導，幫助他們提高消防工作水平。

4、加大投入力度。要堅決摒棄那種認為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，加大投入力度，加強消防基礎設施建設，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設施裝備水平。要提高消防業(yè)務經(jīng)費標準。今年第一次市長辦公會議已經(jīng)明確，各區(qū)縣(市)要逐年增加對消防工作的財政預算，三年內(nèi)實現(xiàn)預算安排翻番，這是硬指標，不能打折扣。要加快消防站和消防裝備建設。市政府今年在建成消防指揮中心、特勤消防站和德山消防站的同時，再安排700萬元資金，用于消防裝備，安排300萬元資金，用于整治消防安全隱患。各區(qū)縣(市)也要克服困難，加大這方面的投入。西洞庭、西湖管理區(qū)和柳葉湖度假區(qū)要抓緊籌備消防站建設，增強消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新任務、新要求，希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，進一步加強消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設和諧常德創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第四篇：在全市消防安全委員會全體成員會議上的講話

在全市消防安全委員會全體成員會議上的講話

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副市長雷東安

(2010年3月20日)

同志們：

今天召開全市消防安全委員會全體成員會議，主要任務是總結2009年消防安全委員會工作，調(diào)整消防安全委員會成員單位，研究討論幾個消防工作意見和規(guī)劃，部署2010年消防安全委員會工作任務。

剛才，大家就我市消防安全委員會機構調(diào)整、2009年考評驗收情況、全市消防工作意見，以及十一五消防規(guī)劃、重特大火災事故預案等工作進行了認真的研究討論，提出了很好的意見和建議，請消防安全委員會辦公室會后按照大家提出的意見和建議，進行認真的修改和調(diào)整，報請市政府審議下發(fā)。下面，我講幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，自覺履行安委會成員單位的工作職責

過去的一年，市消防安全委員會認真貫徹落實國家和省、市的法律法規(guī)及各項工作部署，有重點地開展了消防安全大檢查及火災隱患排查整治活動。全市累計投入整改資金180余萬元，徹底消除了3處重大火災隱患，有效地促進了消防工作健康發(fā)展。

但同時也應當看到，當前消防工作仍面臨著嚴峻形勢、存在諸多不利因素。一是消防安全責任制還沒有得到很好落實，各部門對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全檢查的少，督促的少，沒有完全承擔起消防監(jiān)管的職責。二是農(nóng)村、社區(qū)消防基礎設施還很薄弱，學校、醫(yī)院等人員密集場所仍然存在消防安全隱患。特別是農(nóng)村及個體業(yè)戶、私營企業(yè)消防基礎設施缺乏，消防教

育培訓不到位，很多農(nóng)民群眾和個體員工缺乏應有的消防常識，自防自救能力差。三是公共消防設施建設嚴重滯后，城區(qū)消防基礎設施建設滯后于經(jīng)濟發(fā)展需要。

消防安全事關全市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，是各級黨委、政府的一項重要工作。我市調(diào)整后的消防安全委員會成員單位有近15個，作為政府非常設機構，涉及到全市各個行業(yè)和領域，要保持這個機構正常高效運轉，在全市消防工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮的重要職能，需要各成員單位各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。在消防安全問題上，僅有幾個領導抓是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，強化消防安全意識，增強責任感和緊迫感。這里，我對安委會成員特別提出幾點要求。一是要強化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼，有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟問題、社會問題，也是一個嚴肅的政治問題。二是要強化大局意識。如果一個地方出了大的消防安全事故，受影響的不僅僅是這一個地方，而是全市各個地方。三是要強化危機意識。由于發(fā)展水平的制約，我市城鄉(xiāng)公共消防設施建設還有欠帳，對火災的防、搶、抗能力還不是太強。特別令人擔憂的是一些地方和領導干部的消防安全意識還比較淡薄，心存僥幸。實踐已經(jīng)表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。四是要強化責任意識。確保消防安全，是群眾的要求，更是各級黨委、政府以及各級領導干部的義務和職責。我們一定要牢固樹立“責任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負責的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、明確任務，細化責任，全面增強安委會協(xié)調(diào)運作的整體功能

消防安全委員會要將消防安全工作作為一項重要政治任務來抓，把維護社會穩(wěn)定和保護人民群眾生命財產(chǎn)放在首要位置，制定周密細致的工作措施，切實抓好消防工作目標的落實，確保不發(fā)生群死群傷的重特大火災事故。

（一）要嚴格落實消防安全責任制。近幾年來，市政府不斷完善消防目標考核辦法和獎懲制度，每年市政府都要與各單位簽訂消防安全責任書。各成員部門單位都要明確自己所擔負的消防工作職責，定期研究解決消防工作中遇到的重大問題，特別對消防基礎設施、防護裝備、人員配備、消除重大火災隱患等，都要結合實際作出具體部署安排。同時，要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，切實把消防安全的責任、措施落實到基層和具體人員身上。要認真貫徹公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，圍繞提高全社會的消防安全水平多做工作，多辦實事。公安消防部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好消防安全管理工作；工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締；林業(yè)部門要切實抓好森林防火工作，特別是當前正值春季，天氣比較干燥，要采取有效措施，堅決杜絕山林火災事故的發(fā)生；建設、財政等部門要高度重視城市消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規(guī)劃、城市建設和建筑設計同步進行；教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務消防安全宣傳員，形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大惡性火災事故發(fā)生。

（二）要加大消防安全檢查和整治力度。安全委員會要廣泛深入地開展消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，落實消防安全措施的關鍵環(huán)節(jié)。進行消防安全檢查，絕不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改火災隱患。去年，我市深入開展火災隱患排查整治活動，消除了大量的火災隱患，取得了很好的效果。今年，要在認真總結以往經(jīng)驗的基礎上，結合不同季節(jié)，針對城市消防安全存在的突出問題，認真開展消防安全專項治理，確保專項治理達到“主線清晰，層次分明，重點突出，效果顯著”的目標。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對本系統(tǒng)、行業(yè)的特點，認真組織好對所屬各單位的消防安全檢查；各單位要經(jīng)常組織自查，對要害部位堅持進行每日巡查制度；公安消防部門要在有關部門的配合下，加大對機關團體、企事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，切實做到常抓不懈、務求實效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要采取行政、經(jīng)濟、法律的手段，督促有關單位整改。對嚴重違反消防法規(guī)且存在較大火災隱患、問題嚴重的，該關停的堅決關停，絕不能手軟，誰出問題，依法追究誰的責任。各單位要認真接受公安消防部門的監(jiān)督檢查，對本單位存在的火災隱患進行認真、全面、徹底、迅速地整改，對重要部位特別是存在重大火災隱患的部位，要千

方百計落實安全措施，必要時做到死看硬守，確保消防安全。

（三）要全面加強消防安全宣傳教育。要堅持“以人為本，教育先行”的思想，在嚴格監(jiān)督、依法管理的同時，進一步突出消防安全教育，特別是要加強消防法律法規(guī)和消防常識的宣傳教育，宣傳消防安全正反兩方面的典型，提高廣大職工群眾消防法制觀念和火災事故防范能力。教育部門、學校及其他教育機構要制定學校、幼兒園消防安全知識教育計劃，確保消防安全教育課時不少于6課時，在校生受消防教育率達到100%。科技、司法、勞動保障等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。企業(yè)用人單位必須對工人開展消防安全培訓，嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。新聞單位要加強社會消防宣傳工作，多刊發(fā)、多播出消防法規(guī)和消防常識，采取各種行之有效的宣傳方式，擴大消防宣傳的覆蓋面，真正形成人人重視消防工作，了解消防常識，自覺遵守消防法律法規(guī)的良好局面。

三、加強領導，狠抓落實，努力維護全市消防安全的良好局面

一要把消防安全擺上位置。安全委員會要定期召開工作會議，研究部署一個時期的工作任務。各級、各部門的主要負責同志要經(jīng)常聽取消防工作匯報，認真指導和推動本區(qū)域、本部門的消防工作。要支持消防部門依法行使職權，對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災隱患，做到親自過問，主動協(xié)調(diào)，及時解決。各級、各部門要進一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責”的要求，建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制。

二要建立長效管理機制。按照“政府領導、行業(yè)管理、單位負責、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立消防工作長效管理機制。市政府今年還將繼續(xù)與各單位簽訂責任狀，這個責任狀就是今年消防安全工作的目標要求，年終進行兌標考核。對安全措施落實不到位、火災隱患整改不到位，造成重特大火災事故的，要嚴格追究有關領導、直接責任人的行政和法律責任，以確保消防安全責任落實到位。

三要狠抓隊伍建設。公安消防部門既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災事故作斗爭的部隊，肩負著繁重艱巨的任務。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運轉、文明服務的消防安全監(jiān)督機制和管理模式，按照部隊正規(guī)化建設的要求，認真研究新形勢下火災事故的規(guī)律和特點，大力開展科

技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關鍵時刻沖得出、打得贏。同時，對一些大型廠礦企業(yè)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強業(yè)務指導，幫助他們不斷提高消防工作水平。

同志們，2010年的消防工作依然任務艱巨，責任重大，希望大家進一步提高認識，明確任務，切實增強做好消防工作的使命感和責任感，不斷提高消防安全保障能力，為實現(xiàn)雞西經(jīng)濟和社會事業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第五篇：在全縣食品安全委員會成員會議上的講話

在全縣食品安全工作會議上的講話

各位領導，同志們: 經(jīng)縣政府研究決定，今天在這里召開全縣食品安全工作會議，主要目的是回顧總結XX年食品安全工作和安排部署XX年食品安全工作，動員各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關部門統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，落實責任，迅速行動，深入扎實地開展食品安全工作，進一步全面提升全縣食品安全保障水平。

XX年食品安全工作回顧

XX年，全縣食品安全工作緊緊圍繞“創(chuàng)建福建省食品安全示范縣”目標，強化食品安全監(jiān)管與專項整治，各項抽檢項目均達到或優(yōu)于省市規(guī)定的標準，較好地完成了各項目標任務，獲得XX年XX市食品安全綜合督查評價第二名。

一、注重加強領導，切實履行食品安全工作職責 縣委、縣政府主要領導親自抓食品安全工作，分別于中秋節(jié)、國慶期間及世客會期間組織有關部門領導開展食品安全檢查，對全縣食品安全工作進行指導。堅持把治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”列入政府為民辦實事項目。及時充實調(diào)整了縣食安委組成人員及其辦公室，縣食安辦增加了2名編制且人員到位?？h農(nóng)業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等監(jiān)管部門明確了分管領導、職能科室及專職工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府調(diào)整了食品安全工作領導小組及其辦公室，配備1-2名專兼職干部。各行政村（居）明確了1名食品安全協(xié)管員。全縣210個行政村、15個居委會共明確食品安全協(xié)管員225名，縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管網(wǎng)絡得到完善，強化了食品安全組織機構的建設，使食品安全工作做到了組織到位，確保了全縣食品安全工作有序開展?？h政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各監(jiān)管部門簽訂了食品安全目標責任書，明確把食品安全工作納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和部門工作的考核范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各監(jiān)管部門進一步細化、分解、落實了責任，并與其下屬單位簽訂了目標責任書?？h食安委組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各監(jiān)管部門進行了考評。

二、注重部門協(xié)作，扎實開展專項整治工作

繼續(xù)開展了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動，深化重點品種綜合治理，開展重點場所食品安全、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調(diào)味品、餐具和食品包裝材料等專項整治。累計出動執(zhí)法人員1580人次，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)110戶次，食品流通企業(yè)237戶次，餐飲服務單位236戶次，農(nóng)村集貿(mào)市場42場次。堅持標本兼治、著力治本、主動出擊，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴懲重處力度，切實解決影響人民群眾食品安全的突出問題，堅決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢。進一步完善食品安全監(jiān)管體制，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長效機制。加強食品安全監(jiān)管力量，確保了全縣不發(fā)生食品安全事故。

三、注重依法履職，有效落實各監(jiān)管環(huán)節(jié)責任

2012年全面完成或超額完成了全年食品安全檢驗檢測任務，各項檢測指標均優(yōu)于省市規(guī)定的標準。一是種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶426戶，農(nóng)資產(chǎn)品225噸，抽查農(nóng)藥產(chǎn)品5

品安全考核內(nèi)容，強化了食品安全工作的目標責任。三是強化監(jiān)管體系建設。建立健全食品安全各項工作監(jiān)管制度，細化工作措施，規(guī)范工作管理，切實抓好巡查制度與督查制度的落實，進一步提升了監(jiān)管設施和監(jiān)管手段。四是深化治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”。各監(jiān)管部門認真履行分段監(jiān)管職責，認真分析食品安全狀況，積極組織開展食品安全集中與專項整治，打擊各類食品安全違法犯罪行為，提升全縣食品安全整體水平。五是加強應急預警體系建設。進一步完善應急預案和操作手冊，加強應急預警知識培訓，做到及時發(fā)現(xiàn)、報告、預警、處置，積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的傷害。六是打造工作亮點。在曹坊鎮(zhèn)建立食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以點帶面推動全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全工作。建立食品安全示范街區(qū)，建設企業(yè)食品安全可追溯體系示范點。

五、注重宣傳教育，形成關注食品安全的社會氛圍 采取多種方式，加強了食品安全知識的普及，不斷增強了廣大群眾的識假辯劣能力，增強了企業(yè)責任人的食品安全責任意識，營造了食品安全工作的良好氛圍。通過懸掛橫幅、宣傳標語、擺放宣傳展板、現(xiàn)場咨詢活動、發(fā)放宣傳材料等形式，向廣大群眾大力宣傳了食品安全及相關法律法規(guī)知識。加強管理相對人的培訓教育工作，重點抓好從業(yè)人員的崗前培訓及上崗全過程的法律知識教育。懸掛橫幅60余幅，張貼宣傳標語650條，散發(fā)宣傳材料8000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢近400人次，舉辦知識講座13場次，舉辦培訓班33期，累計受訓人員6730人次。

處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

二是完善監(jiān)測評估體系。加快全縣食品安全風險評估體系建設，進一步完善全縣風險監(jiān)測網(wǎng)絡。按照《省食安辦關于開展食品安全風險點專項整治工作方案》和《國務院食安辦等6部門關于食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗信息通報管理辦法》要求，建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和共享平臺，強化數(shù)據(jù)分析和實際效能，加強食品安全風險日常評估和應急評估，及時對食品安全風險信息依據(jù)職責分工進行依法處理，強化食品安全風險預警、監(jiān)測、評估和交流工作。

三是完善應急處置體系。要樹立主動防范、及早介入的意識，完善快速反應機制和程序，妥善應對食品安全突發(fā)事件和熱點問題。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題，穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息，防止引起消費者恐慌和輿論負面炒作。

四是加強檢驗檢測能力建設。要進一步強化縣級檢測能力建設，加大基礎設施投入，提高檢測水平，擴大檢測覆蓋面；推進縣級食品安全檢驗檢測資源整合工作，積極探索有效整合模式和機制，扎實認真完成省、市規(guī)定的評價性抽樣任務。

二、扎實開展治理餐桌污染建設食品放心工程

一是對違法違規(guī)行為開展全面治理。食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)：依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法問題，取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點”，打擊無資質的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。加強對安全施用農(nóng)藥的指導和管理，嚴禁使用禁用農(nóng)藥。排查打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物

行為。加大對注水肉的巡查與打擊力度。嚴格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對農(nóng)村食品市場的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進貨、銷售假冒偽劣商品等違規(guī)違法行為。餐飲服務環(huán)節(jié)：嚴格執(zhí)行餐飲服務許可證發(fā)放和審核制度，徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營問題。全面實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分類管理制度，督促餐飲企業(yè)和集體食堂建立健全和嚴格執(zhí)行原料進貨索證和檢查驗收制度以及食品添加劑使用管理制度，集中整治餐飲服務單位不落實食品原料采購索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務單位特別是學校食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂、旅游景點餐飲服務單位使用不合格食品原料和經(jīng)營過期、劣質食品等問題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。加強對餐具集中消毒企業(yè)的監(jiān)管與整治，加大巡查與整治力度，切實規(guī)范餐具集中消毒企業(yè)的生產(chǎn)流程、經(jīng)營行為。查處餐飲服務單位使用不合格餐具行為。加大力度打擊采購和使用病死畜禽及其制品、“地溝油”等行為。

二是對“違禁超限、假冒偽劣”問題開展專項整治。要按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，針對“違禁超限”和“假冒偽劣”兩大突出問題，深入開展隱患大排查大治理集中執(zhí)法行動?！斑`禁超限”專項整治，主要是嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑及獸藥與魚藥等六類非法違法行為。“假冒偽劣”專項整治，主要是嚴密排查農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、中小學校園及周邊、小作坊小攤販小餐飲小市場、食品

等各個方面、全面開展綜合治理。

三、繼續(xù)推進省級食品安全示范縣創(chuàng)建活動

一是強化綜合機制建設。進一步調(diào)整充實食品安全組織機構，各監(jiān)管部門要明確分管領導、職能科室及專職工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全食品安全工作領導小組及其辦公室，配備專兼職干部，明確村級食品安全協(xié)管員，切實做到機構有效運作、人員到位。

二是建立健全責任機制。繼續(xù)將食品安全工作納入目標責任考核內(nèi)容，簽訂XX年食品安全工作目標責任書，進一步明確食品安全工作的目標責任。

三是強化監(jiān)管體系建設。要建立健全食品安全各項工作監(jiān)管制度，細化工作措施，規(guī)范工作管理，切實抓好主要監(jiān)管部門每日巡查制度與縣食安辦每季度督查制度的落實，進一步提升監(jiān)管設施和監(jiān)管手段。

四是深化治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”活動。各監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，從源頭把住食品質量和安全關，強化對“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)” 的監(jiān)管，認真分析全縣食品安全狀況，組織開展食品安全集中與專項整治，突出堅決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為，提升全縣食品安全整體水平，推動各項指標達到創(chuàng)建“示范縣”要求。

五是創(chuàng)新工作機制。繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設，以點帶面推動全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全工作。在翠江鎮(zhèn)江濱路餐飲一條街和客家美食文化城建立“食品安全示范街區(qū)”。推進

0消費者協(xié)會、食品相關行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織等在開展輿論監(jiān)督、維護消費者權益、促進行業(yè)自律等方面的作用，努力營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍。

二是抓好基層管理體系建設。一要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居食品安全管理責任。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居將食品安全工作列入重要職責內(nèi)容，主要負責人要對本轄區(qū)食品安全工作負總責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要明確有關機構負責食品安全工作，按照“一崗雙責”的辦法加強監(jiān)管，加強本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲等的監(jiān)督管理；負責食品攤販信息登記工作，并負責將食品攤販的登記信息通報工商、衛(wèi)生、住建、城管等部門。二要大力推進基層協(xié)管員隊伍建設。進一步完善農(nóng)村食品安全協(xié)管網(wǎng)絡，承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。三要完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡。深入查找監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，逐項明確細化監(jiān)管分工和要求，做到“定格、定人、定責、定標”，尤其要加強對本地優(yōu)勢食品產(chǎn)業(yè)、特色食品品種的監(jiān)管，決不能使食品安全問題在第一關失守。四要加強對監(jiān)管人員的基礎知識培訓，提高基層隊伍的素質。把在職人員的培訓納入工作計劃，著力提高監(jiān)管人員責任意識和業(yè)務素質，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三是強化社會監(jiān)督。發(fā)展食品安全群眾性隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控的途徑；配合新聞媒體開展輿論監(jiān)督，客觀準確報道食品安全問題，為食品安全工作營造良好的氛圍；加強網(wǎng)絡信息管理，防止傳播和炒作虛假信息。