第一篇：副縣長在高層建筑消防安全大排查會議上的講話

副縣長在高層建筑消防安全大排查會議上的講話

剛才，家德同志傳達(dá)了7月24日全市高層建筑消防安全工作推進(jìn)會議精神，并通報了大足縣龍水鎮(zhèn)較大火災(zāi)事故情況；家來同志通報了全縣高層建筑消防安全情況，所講意見，我都完全贊同。下面，我就如何抓好全縣高層建筑等消防安全大排查大整治大執(zhí)法工作講四點意見，請大家認(rèn)真貫徹落實。

一、形勢嚴(yán)峻，務(wù)必居安思危，警鐘長鳴

目前，我縣共摸排出高層建筑79棟，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患290件，整治火災(zāi)隱患80件，30棟高層建筑徹底消除了消防安全隱患，整治工作取得了階段性成效。但我們必須清醒地認(rèn)識到，高層建筑消防安全面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻。從全國來看，2007年8月，正在施工中的全國第一高樓上海國際環(huán)球金融中心發(fā)生火災(zāi)；2008年1月，新疆烏魯木齊德匯國際廣場發(fā)生火災(zāi)；今年2月，中央電視臺新址發(fā)生火災(zāi)。近年來，我縣高層建筑火災(zāi)也時有發(fā)生，雖然沒有造成人員傷亡和大的經(jīng)濟(jì)損失，但是大量火災(zāi)隱患的存在和一次又一次的事故警醒我們，對于高層建筑消防安全工作絕不可掉以輕心、松懈麻痹，必須充分認(rèn)識到我縣高層建筑消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢：一是高層建筑數(shù)量多，消防基礎(chǔ)條件薄弱。全縣共有79棟高層建筑，符合消防安全條件的建筑僅有30棟，不符合的達(dá)49棟，存在火災(zāi)隱患200余件。二是消防責(zé)任主體不清。在全縣79棟高層建筑中，無法確定責(zé)任主體的建筑有30棟；有物管單位的建筑20棟；無物管單位，但能夠確定責(zé)任主體的建筑29棟。三是歷史欠賬大。由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，全縣2002年以前建成的高層建筑基本都存在先天性的火災(zāi)隱患。四是個別單位責(zé)任意識不強(qiáng)，隱患整改推進(jìn)緩慢。五是與其他建筑火災(zāi)相比，高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，火勢蔓延快，人員疏散難，撲救難度大。六是消防設(shè)施較差。目前我縣還沒有專門撲救高層建筑火災(zāi)的高倍數(shù)泡沫車、云梯消防車，高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，報警不及時或撲救不及時等都可能讓小火成大火，僅憑我們目前的滅火力量根本無法組織有效撲救，加之離市區(qū)較遠(yuǎn)，周邊區(qū)縣的支援力量也很有限，只能望火興嘆。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各級各部門、有關(guān)單位必須高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，制定切實可行的整改方案，做到整改時間、地點、措施、責(zé)任人員、經(jīng)費;五落實，堅決杜絕劉學(xué)普副市長通報的五個不到位現(xiàn)象發(fā)生，確保領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，部門監(jiān)管到位，責(zé)任落實到位，宣傳教育到位，標(biāo)準(zhǔn)化管理到位，做到思想上不麻痹，工作上不放松，措施上不疏漏，整治上不手軟，強(qiáng)力推進(jìn)高層建筑消防安全隱患整改工作，堅決預(yù)防高層建筑等火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化落實、明確底線，務(wù)必重拳出擊

7月24日，縣委、縣政府召開了全縣安全工作會議，對11個專項的安全大排查大整治大執(zhí)法工作進(jìn)行了全面的安排部署?？h人民政府制定下發(fā)了《全縣高層建筑等消防安全大排查大整治大執(zhí)法工作方案》（彭水府辦發(fā)〔2009〕170號），各級各部門、有關(guān)單位務(wù)必按照《方案》要求，理清思路，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實。

第一，要明確工作目標(biāo)。此次專項整治行動，工作時間是從2009年7月20日至12月15日；工作目標(biāo)是達(dá)到八個100%和四個確保；工作成效是通過工作的開展，堅決杜絕重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故、控制較大火災(zāi)和一般火災(zāi)事故、減少亡人火災(zāi)事故的發(fā)生：即重大火災(zāi)隱患整改率，未經(jīng)消防驗收合格投入使用的高層建筑、未經(jīng)消防安全檢查合格的公眾聚集場所整改率，消防設(shè)施設(shè)備完好率，安全出口、疏散通道、消防車通道合格率，50米以上高層建筑滅火救援預(yù)案制作率，應(yīng)急疏散演練率，從業(yè)人員、消防控制室人員消防安全培訓(xùn)合格率，高層建筑施工現(xiàn)場檢查率均要達(dá)到100%的工作目標(biāo)。;四個確保;，即危舊房片區(qū)整治實現(xiàn)四個確保：確保市政消防給水安裝到位；確保消防車通道暢通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責(zé)任落實到位。第二，要明確工作重點。高層建筑等消防安全大排查大整治大執(zhí)法工作的重點對象為三個方面：高層建筑、公眾聚集場所和危舊房片區(qū)。針對以上三項重點工作，大家務(wù)必講究工作方法，落實好規(guī)定動作。首先，隱患摸底排查。按照屬地管理、分片包干、責(zé)任到人的原則，采用企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、縣級部門復(fù)查的工作方式，組織對全縣已建、在建高層建筑、公眾聚集場所和危舊房片區(qū)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，做到不漏一處、不留死角。對每棟高層建筑、每個公眾聚集場所、每片危舊房和排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，逐一進(jìn)行登記造冊，實行表格化管理，逐棟建筑、逐個場所、逐片危舊房定責(zé)任、定措施、定資金、定時間、定預(yù)案，件件落實到人頭，全力消除火災(zāi)隱患。其次，隱患整治。隱患整治的重點內(nèi)容。一是建筑或場所沒有依法經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格的；居住建筑非法改變功能的；公眾聚集場所室內(nèi)裝修裝飾材料不符合消防安全的；高層建筑外墻保溫材料的防火性能不符合要求的。二是疏散通道和安全出口不暢通，防煙、封閉樓梯不能正常發(fā)揮功能的；室內(nèi)外消火栓損壞的；消防控制室、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行不正常的；滅火器材配備不符合規(guī)定的。三是重點單位消防安全管理人員未配臵、責(zé)任不落實的；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度不健全的；消防控制室值班人員未持證上崗的；建筑消防設(shè)施未定期維護(hù)、檢測制度不落實的；疏散和滅火應(yīng)急預(yù)案未制訂、未定期組織演練的。四是消防車通道不暢通，消防撲救場被占用的；消防電梯功能不正常的；消防水泵結(jié)合器不完好的。五是危舊房耐火等級、防火間距、消防車通道不符合有關(guān)規(guī)定的；室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施未設(shè)臵的；居民用火用電不規(guī)范，電氣線路設(shè)臵未穿管保護(hù)的；行政區(qū)域街道的消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實、消防管理制度不健全、措施不落實的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要對照排查出的火災(zāi)隱患情況，按照工作職能和任務(wù)，細(xì)化督促整改措施，落實整改責(zé)任，逐一消除火災(zāi)隱患。最后，嚴(yán)格依法實施停、封、拘、罰等措施。要始終保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，堅決做到四個一律，形成震懾力，促使單位或個人自覺整改隱患。（四個一律：一是凡未按要求經(jīng)消防審核、驗收合格擅自施工、擅自投入使用和消防設(shè)計經(jīng)抽查不合格而不停止施工的；二是不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；三是公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查合格擅自投入使用的，一律關(guān)停。一是凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；二是疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；三是公眾聚集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；四是公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的，一律查封。一是凡擅自拆封或使用被查封的場所、部位的；二是公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)人員疏散義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重尚不構(gòu)成犯罪的，一律拘留。一是凡消防設(shè)施缺失、損壞的，二是妨礙安全疏散的，三是埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距的，四是占用、堵塞、封閉消防車道的，五是公眾聚集場所在門窗上設(shè)臵影響逃生和滅火救援障礙物的，六是不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知及時采取措施消除火災(zāi)隱患的，一律從重處罰）。

三、責(zé)任落實，務(wù)必壯士斷腕，確保整治成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動整治工作取得實效，縣人民政府成立消防安全大排查、大整治、大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長羅勇任組長，縣府辦副主任曾駿、縣公安局副局長傅家來、縣公安消防大隊大隊長陳家德任副組長，縣綜治辦、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣公安消防大隊等10余部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安消防大隊，由陳家德同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次聯(lián)席會議，通報工作開展情況，研究解決工作中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各部門、各消防重點單位及各社區(qū)居委也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實行一把手負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格實行雙簽制度以推動整治工作深入開展，確保任務(wù)完成。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實?！断婪ā芬?guī)定：消防工作堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與;的原則，實行消防安全責(zé)任制。政府、部門、單位、公民都是消防工作的主體，都要在專項整治中履行好職責(zé)、發(fā)揮好作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期研究解決工作中存在的困難和問題，對重大火災(zāi)隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭整治、現(xiàn)場督辦、協(xié)調(diào)解決、全部消除?？h考核部門要將高層建筑等消防安全專項整治納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，作為社會治安綜合治理和平安建設(shè)考評內(nèi)容之一。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照彭水府辦發(fā)〔2009〕170號文件和高層建筑責(zé)任分工明細(xì)表落實各自工作職責(zé)，不折不扣、保質(zhì)保量地按時完成工作任務(wù)，切實把縣委、縣政府的決策落實好、貫徹好，對高層建筑、公眾聚集場所和危舊房片區(qū)等重點場所和要害部位，要層層落實消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全巡查，建立健全火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)舉報制度、掛牌督辦制度和整改責(zé)任制度，努力把各種火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化消防宣傳。最近我市先后發(fā)生了兩起較大火災(zāi)事故，開縣長沙鎮(zhèn)商業(yè)街門市部火災(zāi)，造成4人死亡，大足縣龍水鎮(zhèn)音響門市火災(zāi)，造成4死1傷，總結(jié)起來，群眾消防安全意識不強(qiáng)、逃生自救本領(lǐng)弱是造成這么多人員傷亡的重要原因之一。血的教訓(xùn)證明，要有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，減少火災(zāi)傷亡人數(shù)，必須提高全民消防安全素質(zhì)，必須把強(qiáng)化消防宣傳教育、增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性、長期性、根本性、戰(zhàn)略性舉措來抓。各級各單位要進(jìn)一步豐富消防宣傳的手段、形式、內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大消防宣傳教育覆蓋面，按照人人受到宣傳教育、人人增強(qiáng)防范意識、人人掌握消防常識的目標(biāo)，真正把消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的五進(jìn)活動組織好，開展好，積極引導(dǎo)廣大群眾遵守消防法律法規(guī)，履行消防安全義務(wù)?？h防火委員會辦公室要切實配合《今日彭水》報刊、縣電視臺開設(shè)消防宣傳專欄，每周至少刊（播）1次，并對未經(jīng)消防驗收合格擅自投入使用的高層建筑、重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行通報曝光，宣傳消防法律法規(guī)和火災(zāi)預(yù)防及自救逃生知識，全力營造全社會關(guān)心消防、了解消防、支持消防、參與消防的濃厚氛圍。今年內(nèi)，每棟高層建筑的物業(yè)管理單位都要組織一次滅火逃生演習(xí)，使廣大群眾增強(qiáng)消防安全意識，切實掌握防火、滅火和逃生自救的基本常識。消防部門要組織對所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司、高層建筑業(yè)主單位和各建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人及管理人進(jìn)行全員消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全管理能力和水平，增強(qiáng)其做好消防工作的自覺性。

（四）強(qiáng)化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。在去年消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理試點的基礎(chǔ)上，今年全縣消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率要達(dá)到40%，在濱江小區(qū)開展高層建筑標(biāo)準(zhǔn)化管理試點，并逐步推廣。要按照一明確、三建立、五規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，（一明確：即明確單位各類人員的消防安全責(zé)任，實現(xiàn)崗位職責(zé)明晰化。三建立：即建立健全消防組織，實現(xiàn)管理組織體系化；建立完善消防安全制度，實現(xiàn)日常管理制度化；建立完善消防檔案，實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化?！拔逡?guī)范”：即規(guī)范防火巡查、檢查，實現(xiàn)消防檢查常態(tài)化；規(guī)范消防控制室管理，實現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)統(tǒng)一化；規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，實現(xiàn)設(shè)施保養(yǎng)專業(yè)化；規(guī)范消防宣傳培訓(xùn)，實現(xiàn)消防知識普及化；規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，實現(xiàn)火災(zāi)處臵程序化）。逐步使我縣每一個消防安全重點單位、每一棟高層建筑的消防安全管理都規(guī)范有序，并適時推廣到其它單位。

四、強(qiáng)化基層管理，務(wù)必堅決全面完成全年目標(biāo)任務(wù)

（一）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)建設(shè)。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，有的雖然建立了，但沒有切實履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)工作的意見》（彭水府辦發(fā)〔2009〕152號）要求和“一年強(qiáng)化、兩年突破、三年攻堅、四年鞏固”的工作目標(biāo)，科學(xué)制定本轄區(qū)工作規(guī)劃和年度實施方案，扎實推進(jìn)“雙基”建設(shè)工作。要重點強(qiáng)化基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，今年，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立消防安全管理辦公室，所有村（居）委要建立由村（居）委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防工作小組，并依托社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室同步配套建設(shè)消防室。要逐步推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)，今年，要建設(shè)12個鄉(xiāng)兼職消防隊、20個村志愿（義務(wù)）消防隊，同時，所有新農(nóng)村建設(shè)示范村、推進(jìn)村要建立志愿（義務(wù)）消防隊，希望大家積極爭取，主動落實，否則將實行任務(wù)下達(dá)。

（二）強(qiáng)化滅火救援工作。一是要加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。根據(jù)我縣高層建筑現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)條件，縣政府將力爭進(jìn)一步加強(qiáng)消防器材裝備建設(shè)，充分發(fā)揮先進(jìn)的器材裝備在滅火救援中至關(guān)重要的作用。二是要加強(qiáng)預(yù)案制作及演練。消防大隊在年內(nèi)要完成所有高層建筑三維滅火救援預(yù)案制作，特別是對50米以上的在建高層建筑要逐月制定動態(tài)的滅火救援預(yù)案，不斷強(qiáng)化實戰(zhàn)演練及“六熟悉”工作，摸清消防水源、室內(nèi)消防設(shè)施、疏散通道等。三是要加快專業(yè)隊伍建設(shè)，提升隊伍滅火救援能力。要挑選精干力量組建高層建筑滅火救援攻堅隊，一旦發(fā)生高層建筑火災(zāi)，攻堅隊成員要充當(dāng)滅火先鋒，第一時間沖進(jìn)火場最深處滅火，力爭縱身100米，堅持半小時

（三）認(rèn)真督查督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位和有關(guān)部門要層層簽訂責(zé)任書，將每一件重大火災(zāi)隱患、每一棟違法建筑或存在火災(zāi)隱患的高層建筑，明確到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，落實工作督查、責(zé)任倒查和責(zé)任追究措施，督促消除火災(zāi)隱患?？h監(jiān)察局、縣公安消防大隊、縣政府督查室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位和有關(guān)部門整治活動開展情況的督查督辦，每月對推進(jìn)情況進(jìn)行排名通報，對工作推動不力、工作任務(wù)不落實的，下達(dá)《督辦通知書》進(jìn)行督查督辦?？h監(jiān)察局要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門在專項整治工作中的履職情況納入行政效能監(jiān)察內(nèi)容，強(qiáng)化事中監(jiān)督，嚴(yán)格追究失職瀆職行為。對工作責(zé)任不落實，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，要啟動責(zé)任倒查機(jī)制，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，消防安全工作任重道遠(yuǎn)，全縣高層建筑等消防安全大排查大整治大執(zhí)法工作的號角已經(jīng)吹響，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步密切協(xié)作、扎實工作，不斷推動高層建筑等消防安全工作健康發(fā)展，使消防安全工作不斷取得新成績、新突破，為加快“平安彭水”建設(shè)，為建國60周年營造良好的消防安全環(huán)境！

謝謝大家！
2009年8月18日

第二篇：市長在全市消防安全會議上的講話

同志們：

今天的會議開得很好，研究的是消防安全工作，著眼的是全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。首先，我代表市委、市政府，向在這次會議上受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀！向奮戰(zhàn)在消防第一線的全體公安消防官兵，致以誠摯的問候！剛才，愛國同志作了一個很好的工作報告，分析了當(dāng)前消防安全形勢，對下一步工作作了部署，我完全贊成。希望大家結(jié)合各自的工作實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我就做好新形勢下的消防安全工作，強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、從思想上高度強(qiáng)化消防安全意識

我當(dāng)市長，最擔(dān)心的兩件事，一是水，二是火，“水火無情，人命關(guān)天”。去年鼎城區(qū)橋南工貿(mào)市場“12.21”重特大火災(zāi)事故，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，是各級黨委政府的一項重要工作。近幾年來，通過全社會的共同努力，我市的消防安全環(huán)境得到了有效的改善。但是，由于各種原因，全市消防事業(yè)發(fā)展仍然比較滯后，城鄉(xiāng)整體抗御火災(zāi)的能力仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患仍然比較突出。在消防安全的問題上，僅有幾個領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動員社會各個方面，高度強(qiáng)化消防安全意識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

一是要強(qiáng)化政治意識。人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是最大的政治。俗話說：“火燒當(dāng)日窮”，對于一個家庭來說，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動成果就有可能化為灰燼；更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是一個嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)識和做好這項工作。

二是要強(qiáng)化大局意識。從橋南“12.21”事故中，我們可以深切地感受到，一個地方出了大的消防安全事故，受影響的不僅僅是自己這一個地方，而是全市各個地方；危害的不僅僅是一個局部的穩(wěn)定，而是全市的大局穩(wěn)定。我們9個區(qū)縣(市)，是一個有機(jī)的整體，哪里出了問題，都是要牽涉到全局的。在消防安全上，常德再也不能出大的問題了，否則，無法向上級交代，無法向人民群眾交代。這一點，大家必須十分明確。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

三是要強(qiáng)化危機(jī)意識。要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強(qiáng)，全市消防工作面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識還比較淡薄，思想上存在僥幸心理。實踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識，時刻繃緊消防安全這根弦。

四是要強(qiáng)化責(zé)任意識。確保消防安全，是群眾的要求，更是各級黨委、政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)和職責(zé)。我們一定要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的意識，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和抓好消防安全工作。

二、從源頭上全面推進(jìn)消防安全工作

消防安全，防重于救。要切實把消防意識貫穿到生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，堅持從建設(shè)開始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實消防安全措施，確保2005年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，不能因撲救不及時而導(dǎo)致大的損失。

1、全面普及消防安全知識。分析近年來我市的火災(zāi)情況，表面上看是用電、用火不慎等原因造成的，但實質(zhì)上是一些單位和個人消防安全責(zé)任制不落實，部分群眾缺乏消防安全意識和滅火救生的基本知識。因此，各級政府和有關(guān)部門要高度重視消防宣傳教育工作，大力開展“火災(zāi)隱患整改年”活動，讓消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。要通過各種媒體，對消防安全工作進(jìn)行多視角、多層次的宣傳報道，普及消防法律法規(guī)、自防自救和疏散逃生知識。對存在重大火災(zāi)隱患和消防違法行為的單位和場所，要進(jìn)行跟蹤報道，展開輿論監(jiān)督。通過廣泛深入地開展消防宣傳，使每個市民、每個家庭、每個單位都樹立“預(yù)防火災(zāi)、人人有責(zé)”的意識，自覺在生產(chǎn)、生活中做好火災(zāi)預(yù)防工作。

2、仔細(xì)開展消防安全檢查。要重點圍繞大型商場、市場，公眾聚合場所，以及易燃易爆化學(xué)危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個結(jié)合：一是要與專項治理活動結(jié)合起來，通過大檢查推動治理工作深入開展。剛才愛國同志的報告中，也講到了要開展三個方面的專項治理，這與大檢查的內(nèi)容和重點，是一致的。二是要與落實責(zé)任結(jié)合起來，通過檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實到人。三是要與重點抽查和督查結(jié)合起來，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點，針對薄弱環(huán)節(jié)，來回抓，反復(fù)抓。要通過經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。

3、嚴(yán)格加強(qiáng)火災(zāi)隱患整改。要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把“安全隱患整治年”落到實處。當(dāng)前，要采取堅決措施，重點強(qiáng)化對市掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，以及去年專項整治行動排查出而尚未落實整改的重大火災(zāi)隱患的整治。對市掛牌督辦的5處重大火災(zāi)隱患，要采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段，督促整改到位，年內(nèi)必須全部銷案。各地排查出的重大火災(zāi)隱患，各級政府要及時召開協(xié)調(diào)會或促改會，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實施掛牌督辦，督促隱患單位落實專人，嚴(yán)防死守。對短期內(nèi)確實整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。對于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用；該查封的，堅決查封。對火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。

4、切實抓好消防安全管理。要切實加強(qiáng)消防規(guī)劃，把消防規(guī)劃作為城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，一并謀劃，一同編制。全市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和澧縣、漢壽縣城消防規(guī)劃必須在10月底前完成編制審批工作，其它區(qū)縣(市)也要根據(jù)實際情況，對消防規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整、完善，確保城鎮(zhèn)建設(shè)符合消防安全要求。要嚴(yán)把消防設(shè)計關(guān)，建設(shè)、消防部門在審批建設(shè)項目時，一定要按照消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)劃要求，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、邊使用的“三邊工程”，嚴(yán)格禁止建設(shè)項目未經(jīng)消防審核、消防驗收即投入使用，嚴(yán)防產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。要抓好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊消防設(shè)施，確保消防安全。

三、從組織上切實加強(qiáng)消防安全保障

消防工作是政府履行公共管理、社會服務(wù)職責(zé)的一項重要內(nèi)容，必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入政府任期目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、建立長效管理機(jī)制。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、單位負(fù)責(zé)、消防監(jiān)督、全民參與”的要求，建立社會聯(lián)動和消防工作長效管理機(jī)制。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨委政府必須把消防工作擺上重要議事日程，定期聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，促進(jìn)消防工作的有效開展。二是要建立健全目標(biāo)考核制。今天的會上，各區(qū)縣(市)、各部門與市政府簽訂了責(zé)任狀，這個責(zé)任狀就是今年消防安全工作的目標(biāo)要求，就是年終考核的依據(jù)。大家要盡快把任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到社區(qū)、到單位，一級抓一級，層層抓落實。三是要建立健全責(zé)任追究制。對因安全措施落實不到位，火災(zāi)隱患整改不到位，造成重、特大火災(zāi)事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。這些制度都是一種形式、一種手段，目的是督促各個方面真正把責(zé)任負(fù)起來，把消防安全抓到位。

2、加強(qiáng)部門配合。消防工作涉及各行各業(yè)，需要各有關(guān)部門齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。建設(shè)部門要堅持消防安全設(shè)施與主體工程同期設(shè)計、同步實施、同時驗收，與消防部門共同把好建筑防火審核、驗收關(guān)，特別是對那些影響消防通道的違章建筑，必須堅決依法予以拆除。工商、文化、旅游、衛(wèi)生等部門，要將消防安全條件列入經(jīng)營許可的前置審批范圍。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理。監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故。發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村扶貧等項目，支持農(nóng)村加強(qiáng)消防組織和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？傊?，大家都要高度重視，各司其職，齊心協(xié)力把工作做好。

3、狠抓隊伍建設(shè)。公安消防部隊既是政府的一個職能部門，也是一支直接與火災(zāi)等災(zāi)害事故作斗爭的現(xiàn)役部隊，肩負(fù)著繁重艱巨的任務(wù)。建設(shè)一支高素質(zhì)的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。要適應(yīng)新形勢的要求，積極探索公正執(zhí)法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、文明服務(wù)的消防安全監(jiān)督機(jī)制和管理模式。各級公安消防部隊要按照正規(guī)化建設(shè)的要求，認(rèn)真研究新形勢下火災(zāi)事故的規(guī)律和特點，大力開展科技練兵，提高滅火實戰(zhàn)水平，確保關(guān)鍵時刻沖得出、打得贏。同時，在一些大型廠礦企業(yè)和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展專職消防隊、企業(yè)消防隊和志愿消防隊等多種消防力量。各級公安消防機(jī)關(guān)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助他們提高消防工作水平。

4、加大投入力度。要堅決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒有產(chǎn)出的片面觀點，堅決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高各地區(qū)、各部門、各單位的消防設(shè)施裝備水平。要提高消防業(yè)務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。今年第一次市長辦公會議已經(jīng)明確，各區(qū)縣(市)要逐年增加對消防工作的財政預(yù)算，三年內(nèi)實現(xiàn)預(yù)算安排翻番，這是硬指標(biāo)，不能打折扣。要加快消防站和消防裝備建設(shè)。市政府今年在建成消防指揮中心、特勤消防站和德山消防站的同時，再安排700萬元資金，用于消防裝備，安排300萬元資金，用于整治消防安全隱患。各區(qū)縣(市)也要克服困難，加大這方面的投入。西洞庭、西湖管理區(qū)和柳葉湖度假區(qū)要抓緊籌備消防站建設(shè)，增強(qiáng)消防安全保衛(wèi)能力。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)和諧常德創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

第三篇：安監(jiān)局局長在全市消防安全會議上的講話（范文）

安監(jiān)局局長在全市消防安全會議上的講話

同志們：

我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢分析暨消防工作會議，主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢，研究部署下一階段工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，努力遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營造一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才，大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片，通報了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢以及去年大中鎮(zhèn)“10.15”事故責(zé)任追究情況，市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言，各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。下面，我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項工作再強(qiáng)調(diào)三點意見：

一、堅持標(biāo)本兼治，扎實推進(jìn)安全工作的各項關(guān)鍵舉措.今后一段時期，夏季高溫來臨，雷電、雨水頻發(fā)，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)到了黃金時節(jié)，極易發(fā)生安全事故。要針對夏季安全生產(chǎn)工作特點，扎扎實實抓好各項關(guān)鍵措施的落實，標(biāo)本兼治，軟硬并舉，努力實現(xiàn)長治久安。

1、重視抓好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管。

一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量，聘請安全專家，扎實開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對行業(yè)企業(yè)特點、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要督促當(dāng)場整改到位；不能立即整改的要責(zé)令限期整改到位并按期組織復(fù)查；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患無法保證安全的，要果斷采取強(qiáng)制停產(chǎn)、停工措施，同時限期整改到位。

二是要以專項整治解決突出問題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機(jī)、電梯、冶金鑄造等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)專項整治，著力解決重點行業(yè)（領(lǐng)域）存在的突出問題，消除長期以來存在的頑疾，切實提高重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

三是要以打擊非法違法推進(jìn)依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動真碰硬，依法予以查處，切實維護(hù)法律的威嚴(yán)。要重點查處“三非”行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設(shè)，減少非法經(jīng)營。同時要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。

2、切實抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律法規(guī)知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。

一是要在宣傳培訓(xùn)上求實效。要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動，營造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動全社會的安全生產(chǎn)意識從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。

二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)工作，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從“要我培訓(xùn)”向“我要培訓(xùn)”轉(zhuǎn)變。

三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進(jìn)安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)“四創(chuàng)建”工作，大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)工地 “六進(jìn)”活動，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的精神動力。

3、全面抓好火災(zāi)隱患專項整治。做好消防安全工作要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合。

一是要大力開展“三合一”場所專項治理?！叭弦弧眻鏊侵苯佑绊懧毠ど踩闹卮蠡馂?zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計，我市共有各類“三合一”場所2000家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門要按照“摸清底數(shù)、解決問題、建立長效”的要求，認(rèn)真制訂切合實際的整治計劃，周密部署，精心組織，切實做到“三個必須”，落實“四項措施”，確保整治取得實效。【“三個必須”就是對存在“三合一”的，必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車間、倉庫徹底分離；必須保持消防安全疏散通道暢通；必須配備必要的消防器材設(shè)施?！八捻棿胧本褪菍T工宿舍的存在問題做到：轉(zhuǎn)移措施，將“三合一”建筑內(nèi)的住宿人員及時清理，決不能坐視不管；隔離措施，對一時不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場所用防火墻等進(jìn)行徹底分隔，員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道；改善措施，依靠社會力量，創(chuàng)建“民工之家”，改善民工生活條件；建設(shè)措施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房和員工宿舍，引導(dǎo)家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化?！?/p>

二是要努力強(qiáng)化高層建筑消防安全整治。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標(biāo)管理考核中，將公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊伍的消防知識培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查，對不具備消防安全條件的，要依法報請政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對無法立即整改又無法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實整改責(zé)任，制定防范措施。要充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識，特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，在初起階段能得到有效撲救。

三是要高度重視“高?！眴挝还芾?。深入開展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來是火災(zāi)、爆炸事故的多發(fā)行業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時間長、社會影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動，認(rèn)認(rèn)真真地檢查每本臺賬，仔仔細(xì)細(xì)地檢查每個工序，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。深入開展人員密集場所的隱患整治。人員密集場所人員流動量大、火災(zāi)隱患多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開展消防安全專項整治活動，認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治，切實做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。針

對目前部分大型人員密集場所（如奧體中心、正在新建的星級飯店）消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實際問題，落實牽頭部門和建設(shè)單位的責(zé)任，及時增添消防設(shè)施，及時完善手續(xù)，全面整改火災(zāi)隱患。深入開展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患，強(qiáng)化措施，完善制度，明確責(zé)任，全面徹底整改和消除。要認(rèn)真開展“回頭看”活動，對近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認(rèn)真開展檢查，對整改不徹底、隱患“反彈”的單位及時跟蹤，及時督改，確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。

4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個主體；抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實企業(yè)法人代表的主體責(zé)任。

一是要健全安全管理機(jī)制。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問。

二是要加大安全生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實企業(yè)安全費用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓(xùn)等。同時要推進(jìn)風(fēng)險抵押金、責(zé)任保險等政策的落實，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險的能力。

三是要提高安全管理水平。當(dāng)前，尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點，著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當(dāng)班員工，明確安全責(zé)任，落實安全措施。要對機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實行專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行；要加強(qiáng)防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時間，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件；要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導(dǎo)致事故發(fā)生的實際出發(fā)，重點檢查安全管理制度落實情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、充分認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感

從通報的情況來看，全市安全工作形勢總體平穩(wěn)，但不容樂觀，安全事故仍時有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學(xué)“5.26”中毒事故，造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失，在社會上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。胡錦濤總書記指出：“發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價”。我們必須清醒地認(rèn)識到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運(yùn)。當(dāng)前，是安全工作的敏感時期和關(guān)鍵時段，黨的十八大的勝利召開，全省沿海開發(fā)工作會議的成功舉行，都需要一個和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識抓好安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，切實把安全工作擺上重要位置，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，全力以赴抓好安全各項工作，真正做到“以安全保發(fā)展、以安全保民生”。

三、嚴(yán)格落實責(zé)任，切實強(qiáng)化對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安全工作關(guān)鍵在落實。各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門和各單位要切實加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作職責(zé)。

1、要嚴(yán)格督查。

各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門要強(qiáng)化對企業(yè)主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，落實各項安全防范措施。市安委會、市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門履行安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2、要落實責(zé)任。

要全面落實安全責(zé)任，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，條線領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實屬地工作責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精心組織、周密安排，切實落實各項防范措施，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。今天會上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責(zé)任狀，希望大家切實履行好責(zé)任狀上明確的責(zé)任。需要說明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，時間雖然說是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的十八大召開期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，以進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實責(zé)任。

3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)、各區(qū)（園）、各部門和各單位要切實加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實工作，切實履行安全工作職責(zé)。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取切實可行的工作措施，并積極予以推進(jìn)。要全面動員，全力以赴，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，把安全工作抓實、抓細(xì)、抓出成效。

4、要齊抓共管。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，通過聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會議等方式，共同查找安全領(lǐng)域存在的問題，研究解決問題的辦法。要嚴(yán)格按照“三大排查”和“打非治違”專項行動的要求，不斷加大專項執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。

同志們，做好安全工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，時刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，時刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長鳴，恪盡職守、嚴(yán)加防范，以更大的決心、更有力的舉措和更扎實的工作，力保全市安全形勢穩(wěn)定，以良好的安全環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開。

第四篇：高層建筑消防安全綜合治理消防安全

高層建筑消防安全綜合治理消防安全承諾書

為深刻吸取近期多起高層建筑火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅決預(yù)防和遏制高層建筑重特大火災(zāi)事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，我單位嚴(yán)格履行以下承諾：

一是承諾全面落實消防安全主體責(zé)任制，保證消防安全措施落到實處，提高單位抗御火災(zāi)的能力。

二是承諾開展“安全自查、隱患自改”，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，對自查發(fā)現(xiàn)的問題制訂整改方案，明確整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，落實消防安全防范措施。

三是承諾完善消防安全“戶籍化”管理檔案，落實消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，配備專業(yè)電工，確定建筑“樓長。

四是承諾電纜井、管道井等管井的設(shè)置和封堵符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管井內(nèi)不堆放雜物，日常管理到位。

五是承諾電氣線路敷設(shè)符合規(guī)范，電氣設(shè)備容量負(fù)荷不超標(biāo)，燃?xì)夤芫€敷設(shè)、安裝符合標(biāo)準(zhǔn)，落實日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施。

六是承諾不在建筑外墻違規(guī)動火用電，不在建筑周圍堆放可燃物。全面清理疏散樓梯、疏散走道、管道井、電纜井內(nèi)堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動車。

七是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安裝配置消防設(shè)施、消防器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志并組織進(jìn)行檢查，確保完好有效，并明確維保責(zé)任。

八是加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)，員工上崗之前全部經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格，做到每名員工懂消防常識、懂器材使用、懂自救技能。

九是保證本單位物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。

十是對高層建筑消防安全綜合治理中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，明確整改措施、期限和負(fù)責(zé)整改的部門、人員，落實整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢。在火災(zāi)隱患未消除之前，嚴(yán)格落實防范措施，保障消防安全。

十一是發(fā)生火災(zāi)時，立即實施滅火和啟動應(yīng)急疏散預(yù)案，及時報警，迅速疏散人員，組織撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。

十二是做好微型消防站和區(qū)域聯(lián)防組織建設(shè)工作。保證完成微型消防站建設(shè)，建立24小時值班制度，接到火警，按照“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場處置，并能聯(lián)動周邊區(qū)域微型消防站應(yīng)急處置力量。

單位（蓋章）：

承諾人（消防安全責(zé)任人）：

時間：

第五篇：高層建筑如何做好消防安全

高層建筑如何做好消防安全

改革開放，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著生產(chǎn)、辦公、生活的需要，高層、超高層建筑也如雨后春筍般拔地而起，聳立在城市的四面八方，形成了一道美麗的風(fēng)景線。如何加強(qiáng)和完善高層建筑的消防安全，給生產(chǎn)、辦公、生活創(chuàng)造一個安定祥和的環(huán)境，是我們不斷研究探討的重要現(xiàn)實安全問題，現(xiàn)結(jié)合自己多年來消防保衛(wèi)工作的實踐，就加強(qiáng)高層辦公樓消防安全問題，從其火災(zāi)的特點、原因和相應(yīng)對策上提出如下初淺見解，供大家研討。

一、高層辦公樓火災(zāi)特點及其原因

依據(jù)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》和公安部《高層建筑消防管理規(guī)則》的規(guī)定，建筑高度超過24米的民用建筑即為高層建筑，其中包括高層辦公樓。

1、高層辦公樓的火災(zāi)特點

高層辦公樓的火災(zāi)特點主要包括三個方面：

(1)撲救困難，損失大。

高層辦公樓火災(zāi)撲救工作與普通建筑有很大差別，難度相當(dāng)大，主要體現(xiàn)在：登高困難，不易接近火點，因煙火阻擋，內(nèi)部進(jìn)攻容易受阻；用水量大，供水困難，影響連續(xù)作戰(zhàn)進(jìn)度；需要特種登高、排煙、消防車輛和搶險、救生裝備；鑒于上述種種原因，高層辦公樓火災(zāi)撲救工作極易失掉控制消滅初期火災(zāi)的有利時機(jī)，一旦形成大火，則需要調(diào)動大量人力、物力、器材裝備，需要特殊的救援撲救方案和較長的撲救時間，只要高層辦公樓形成大火，損失就會相當(dāng)大。

(2)火勢迅猛、蔓延途徑多。

高層辦公樓內(nèi)部辦公設(shè)備、文書、檔案和裝修材料大多是可燃物品，火災(zāi)負(fù)荷大，而且建筑內(nèi)的樓梯間、管道井、電纜井、排氣道等各種豎向管井多，構(gòu)成了迅速燃燒、蔓延擴(kuò)大的重要途徑，加上高樓受氣壓和風(fēng)速的影響，使火勢會更加猛烈、蔓延更加迅速。

(3)人員疏散困難，傷亡嚴(yán)重。

高層辦公樓內(nèi)人員比較集中，一般講，少則幾百人多則上千人。起火時，要使人員迅速疏散到地面或建筑物內(nèi)避難層及不受火災(zāi)威脅的安全部位，是十分艱難的。這是因為：建筑物高、樓層多、垂直疏散距離遠(yuǎn)、需要疏散的時間長；人員集中疏散設(shè)施少，起火時，普通電梯不能作安全疏散用，消防專用電梯一般只一部；樓梯是高層建筑主要的疏散設(shè)施，可是樓梯間如不能有效地防止煙火侵入，煙氣會很快灌滿樓梯間，不僅不能保證人員安全疏散，而且將成為火勢蔓延的通道，疏散不及時，必然造成大量人員傷亡。

2、高層辦公樓的火災(zāi)原因

高層辦公樓發(fā)生火災(zāi)的因素很多，其主要原因有：

(1)電器故障。

高層辦公樓設(shè)置有眾多的辦公、生活電氣線路和電器設(shè)備，用電普遍且耗電量大，使用、管理、維護(hù)不當(dāng)，極易引發(fā)火災(zāi)事故，如短路、過載運(yùn)行、防雷防靜電設(shè)施不全、用電物品長期連續(xù)使用引起電器元件過熱等。

(2)明火管理不嚴(yán)。

明火管理不嚴(yán)也是高層辦公樓引發(fā)火災(zāi)事故的較常見原因，維修建筑和設(shè)備，進(jìn)行電氣焊、油漆、烘烤、切割等明火作業(yè)中，不履行相應(yīng)安全管理程序，因操作不當(dāng)或違反安全操作規(guī)程，均易引起火災(zāi)。

(3)吸煙不慎。

這是高層辦公樓中最常見的起火原因，雖然一般高層辦公樓物業(yè)管理部門設(shè)有固定吸煙室和相應(yīng)的規(guī)章制度，但仍然有人在辦公區(qū)內(nèi)違章吸煙，留下隱患。

(4)人員流動頻繁等其他因素。

作為辦公樓，每天都會有大量的人員進(jìn)出辦公樓內(nèi)，很有可能將易燃、可燃、危險物品帶進(jìn)樓內(nèi)，管理不當(dāng)會引發(fā)事故；并且在階級社會中，不法分子、敵對分子為破壞社會的穩(wěn)定、顛覆人民民主專政的國家政權(quán)，會借機(jī)進(jìn)行縱火破壞。同時還會有很多意想不到的其他火災(zāi)因素。

二、高層辦公樓消防安全相應(yīng)對策；

一座高層辦公樓，就其自身價值而言，少則幾千萬，多則幾億、幾十億元，并且有大量的人員存在。通過前文表述的火災(zāi)特點及其原因，現(xiàn)就其消防安全相應(yīng)對策提出三點見解：

1、完善的消防監(jiān)控疏散滅火系統(tǒng)是高層辦公樓消防安全的硬件基礎(chǔ)

按照“高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范”的要求，高層民用建筑為了自身的消防安全，在大樓的整體設(shè)計中要確定專門的消防工程專篇，因為消防工程是使高層建筑本身具有抵御火災(zāi)能力的專門工程，主要包括有建筑防火設(shè)施，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，防煙排煙系統(tǒng)，自動噴水滅火系統(tǒng)，鹵代烷滅火系統(tǒng)，二氧化碳滅火系統(tǒng)，蒸氣滅火系統(tǒng)，氣溶膠滅火系統(tǒng)等項目，而高層辦公樓內(nèi)必須設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急廣播和消防控制室，這是早期發(fā)現(xiàn)、通報火災(zāi)，及時撲救和進(jìn)行疏散，實施消防聯(lián)動，以防止重大火災(zāi)發(fā)生的硬件基礎(chǔ)。要使這些硬件基礎(chǔ)時刻處于完好的戰(zhàn)備狀態(tài)，發(fā)揮作用，必須落實如下要求：

(1)定期檢測、消除隱患。

任何設(shè)備在使用的過程中，都不可避免地會出現(xiàn)這樣和那樣的問題，消防設(shè)施、設(shè)備也是一樣，因此，堅持由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測，才能發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題，及時整改，保證設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如天津港綜合業(yè)務(wù)辦公大樓，今年投資幾十萬元進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)備、電氣設(shè)施設(shè)備消防檢測就是明顯一例。

(2)更新改造、不斷完善。

隨著辦公設(shè)備的增添、辦公條件的改善，尤其是信息化辦公時代的到來，高層建筑辦公區(qū)域也隨之進(jìn)行新的裝修、改建。因此，相應(yīng)的消防設(shè)施、設(shè)備也要隨著保護(hù)對象的變化而進(jìn)行完善和補(bǔ)充。如天津港綜合業(yè)務(wù)大樓東樓改造中，加強(qiáng)了對信息中心和檔案室C02滅火系統(tǒng)的配備。

(3)正確操作、做好維護(hù)。

設(shè)施、設(shè)備是由人來操作的，因此按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，消防控制室的操作人員一要固定，二要經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，并取得合格證后才能上崗；上崗人員要正確熟練地掌握消防設(shè)施設(shè)備的性能、使用方法、一般故障的排除等專業(yè)技能，并堅持做好日常維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)、排除影響設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的不安全因素，設(shè)施設(shè)備才能真正為安全服務(wù)。

2、良好的物業(yè)管理是高層辦公樓消防安全的必備條件

高層辦公樓日常行政管理工作也隨著現(xiàn)代化辦公條件的變化發(fā)生了轉(zhuǎn)變，即原來的行政處、科變?yōu)榱宋飿I(yè)公司。所以，實現(xiàn)高層辦公樓消防安全，良好的物業(yè)管理是必備條件之

一。良好的物業(yè)管理從消防安全角度上要做到：

(1)落實義務(wù)消防組織建設(shè)。

物業(yè)管理觸及高層辦公區(qū)域的各個部門，人員服務(wù)在高層辦公區(qū)域的各個角落。建立由物業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)部門、保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)下的由保安、服務(wù)員、處室生活員組成的義務(wù)消防組織，通過日常“三懂三會”消防培訓(xùn)教育和實際滅火疏散預(yù)案的演練，就能有效防范、處置火災(zāi)隱患和初期火災(zāi)，充分發(fā)揮人防作用。

(2)經(jīng)常開展消防安全大檢查和專業(yè)檢查，消除火災(zāi)隱患。

物業(yè)管理工作，特別需要強(qiáng)調(diào)安全防范工作，經(jīng)常有針對性地開展消防安全大檢查和

專業(yè)檢查，這是落實高層辦公樓消防安全的重要一環(huán)，安全檢查要深入細(xì)致，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患問題要落實整改。

(3)建立健全內(nèi)部消防管理組織體系，落實消防安全責(zé)任制。

消防管理組織體系主要包括日常防火組織體系和應(yīng)急疏散滅火組織體系兩部分，消防安全責(zé)任制主要包括各級消防安全責(zé)任的確定和崗位消防操作責(zé)任的制度。組織保障、責(zé)任明確，消防工作才有根基。

(4)加強(qiáng)消防設(shè)施、設(shè)備、消防器材的管理。

高層辦公樓內(nèi)配備的各種消防設(shè)施、設(shè)備、移動消防器材一定要按規(guī)定及時進(jìn)行檢測、維護(hù)和更換藥劑，并定期進(jìn)行實際應(yīng)用性試驗，隨時了解掌握性能變化，具體操作人員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，充分體現(xiàn)技防的能力。

(5)完善消防檔案資料。

消防檔案既記載了一個單位的基本消防概況，又反映了一個單位消防工作開展的實際狀況，消防檔案的建立和完善對促進(jìn)單位消防工作有著舉足輕重的作用。

(6)制訂行之有效的消防管理制度。

針對高層辦公樓的特點，制訂出適合高層辦公區(qū)域內(nèi)的各項消防管理制度，實現(xiàn)科學(xué)化、法制化、專業(yè)化的管理，消防工作才能有保障。

3、高素質(zhì)的辦公人員是高層辦公樓消防安全的軟件保證

高層辦公樓人員集中是一個顯著特點，充分發(fā)揮辦公樓內(nèi)辦公人員在消防安全工作中的作用，這是十分重要的。而提高其素質(zhì)是關(guān)鍵，只有高素質(zhì)的辦公人員才能創(chuàng)造安全的辦公環(huán)境，這又是高層辦公樓消防安全的軟件保證。體現(xiàn)高素質(zhì)主要在于以下幾點：

一是樹立牢固的消防安全意識。消防安全意識的高低是體現(xiàn)一個單位、部門消防工作好壞的試金石，也是依法治火的正確途徑，每位辦公人員明確這個道理，才能自覺地提高自己的消防安全意識，有了良好的消防安全意識，就能模范遵守各項消防安全規(guī)章制度，使制度落于實處。

二是體現(xiàn)自身消防安全責(zé)任。消防工作是全社會的共同責(zé)任，每一名辦公人員只有明確了自身的責(zé)任，才能有危機(jī)感，才能用實際行動去體現(xiàn)自己責(zé)任，哪些行為需要堅持?哪些行為需要改正?只有在消防安全工作中相互監(jiān)督，把“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針貫穿于本職工作中，才能實現(xiàn)自己的責(zé)任。

三是增強(qiáng)自防自救能力。增強(qiáng)自防自救的能力，就能真正在消防安全領(lǐng)域中發(fā)揮人民戰(zhàn)爭的威力，收到意想不到的效果。

安全管理是一門科學(xué)，高層辦公樓消防安全管理又有其特殊性和較強(qiáng)的專業(yè)性。要做好這項工作，既要運(yùn)用一些技術(shù)手段，又要采取行政手段和法制手段，關(guān)鍵是要不斷提高對高層辦公樓消防安全工作重要性的認(rèn)識，實現(xiàn)高層辦公樓消防工作的防患于未然。

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