第一篇：08 消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

08-----消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

中華人民共和國公安部國家工商行政管理總局 令

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 第122號

《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年4月10日公安部部長辦公會議通過，并經(jīng)國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年1月1日起施行。

公安部部長 孟建柱國家工商行政管理總局局長 周伯華國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長 支樹平2012年8月13日

第一章 總 則

第一條 為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

第三條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第二章 市場準(zhǔn)入

第五條 依法實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

消防產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品強制性認(rèn)證有關(guān)信息報國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和公安部消防局。

實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會制定并公布。

第六條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室，并向社會公布。

第七條 消防產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事認(rèn)證活動，客觀公正地出具認(rèn)證結(jié)論，對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。不得增加、減少、遺漏或者變更認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。

第八條 從事消防產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的檢查機構(gòu)、實驗室及其工作人員，應(yīng)當(dāng)確保檢查、檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確，并對檢查、檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第九條 新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會依法認(rèn)定的向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的消防產(chǎn)品實驗室資格或者從事消防產(chǎn)品合格評定活動的認(rèn)證機構(gòu)資格。消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)名錄由公安部公布。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

公安部會同國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會參照消防產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和實驗室管理工作規(guī)則，制定消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作程序和規(guī)范。

第十條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：

（一）委托人向消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)提出書面委托，并提供有關(guān)文件資料；

（二）消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對文件資料進(jìn)行審核；

（三）文件資料經(jīng)審核符合要求的，消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)按照消防安全要求和有關(guān)規(guī)定，組織實施消防產(chǎn)品型

式檢驗和工廠檢查；

（四）經(jīng)鑒定認(rèn)為消防產(chǎn)品符合消防安全要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起九十日內(nèi)頒發(fā)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書，并將消防產(chǎn)品有關(guān)信息報公安部消防局；認(rèn)為不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，并說明理由。

消防產(chǎn)品檢驗時間不計入技術(shù)鑒定時限。

第十一條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)鑒定工作，對技術(shù)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。第十二條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期為三年。

有效期屆滿，生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前的六個月內(nèi)，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定，重新申請消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。

第十三條 在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)重新委托消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定。

第十四條 在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，相關(guān)消防產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布施行的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證。未列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，在技術(shù)鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術(shù)鑒定。

第十五條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其鑒定合格的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查，鑒定合格的產(chǎn)品不能持續(xù)符合技術(shù)鑒定要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。

第十六條 經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，公安部消防局應(yīng)當(dāng)予以公布。

第三章 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十七條 消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志、標(biāo)識符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。不得生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，如實記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。第十八條 消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，不得銷售應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第十九條 消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識和有關(guān)證書，選用符合市場準(zhǔn)入的、合格的消防產(chǎn)品。

建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)需要選用尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。

建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同的約定和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)場的消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進(jìn)貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝?，F(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安裝質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和相關(guān)要求，保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，實行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。

第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中，對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專項監(jiān)督抽查，由省級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)制定監(jiān)督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施。

第二十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的消防產(chǎn)品是否具備強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品是否具備技術(shù)鑒定證書；

（二）按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式檢驗和出廠檢驗的消防產(chǎn)品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；

（三）消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)志、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠址與產(chǎn)地等是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）消防產(chǎn)品的關(guān)鍵性能是否符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則的要求；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明。

第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則，實施現(xiàn)場檢查判定。對現(xiàn)場檢查判定為不合格的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將判定結(jié)論送達(dá)被檢查人。被檢查人對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定將樣品送符合法定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗，并自收到檢驗結(jié)果之日起三日內(nèi)，將檢驗結(jié)果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規(guī)定經(jīng)費中列支，不得向被檢查人收取。

第二十七條 被檢查人對公安機關(guān)消防機構(gòu)抽樣送檢的產(chǎn)品檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)檢申請。

公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)檢申請，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理憑證。

公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)檢申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將備用樣品送檢，自收到復(fù)檢結(jié)果之日起三日內(nèi)，將復(fù)檢結(jié)果告知申請人。

復(fù)檢申請以一次為限。復(fù)檢合格的，費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；不合格的，費用由申請人承擔(dān)。

第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)及時依法處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交或者書面通報有關(guān)部門。

公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、登記，并按照公安部《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定中消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查程序處理。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對舉報投訴的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第二十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用依法應(yīng)當(dāng)獲得市場準(zhǔn)入資格而未獲得準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品或者不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人復(fù)查申請或者責(zé)令限期改正期限屆滿之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)當(dāng)填寫記錄。

第三十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時將有關(guān)情況書面通報同級質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門；質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。

第三十一條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的行政處罰情況等信息。

第三十二條 任何單位和個人在接受質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)依法開展的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。

任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

第三十四條 有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設(shè)單位要求建設(shè)工程施工企業(yè)使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（二）建設(shè)工程設(shè)計單位選用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品，或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進(jìn)行消防設(shè)計的；

（三）建設(shè)工程施工企業(yè)安裝不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建設(shè)工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。

第三十五條 消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)出具虛假文件的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。

第三十六條 人員密集場所使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。

非人員密集場所使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。

第三十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，堅持公正、文明執(zhí)法，自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

公安機關(guān)及其工作人員不得指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位，不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防產(chǎn)品的招投標(biāo)活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當(dāng)利益。

第三十八條 質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

第三十九條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十條 消防產(chǎn)品目錄由公安部消防局制定并公布。

第四十一條 消防產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗監(jiān)管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

消防產(chǎn)品屬于《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)定。

第四十二條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第四十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十四條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

第二篇：消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定(122號令)

消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定

目錄

第一章

總則 第二章

市場準(zhǔn)入

第三章

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第四章

監(jiān)督檢查 第五章

法律責(zé)任 第六章

附則 第一章

總

則

第一條

為了加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用消防產(chǎn)品，以及對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。第三條

消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，并符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的要求和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局和公安部按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理?？h級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)按照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

第二章

市場準(zhǔn)入

第五條

依法實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

消防產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品強制性認(rèn)證有關(guān)信息報國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會和公安部消防局。

實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會會同公安部制定并公布，消防產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會制定并公布。

第六條

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審并征求公安部消防局意見后，指定從事消防產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的機構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢查機構(gòu)、實驗室，并向社會公布。

第七條

消防產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事認(rèn)證活動，客觀公正地出具認(rèn)證結(jié)論，對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。不得增加、減少、遺漏或者變更認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序。

第八條

從事消防產(chǎn)品強制性產(chǎn)品認(rèn)證活動的檢查機構(gòu)、實驗室及其工作人員，應(yīng)當(dāng)確保檢查、檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確，并對檢查、檢測結(jié)論負(fù)責(zé)。

第九條

新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，經(jīng)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。消防安全要求由公安部制定。

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會依法認(rèn)定的向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的消防產(chǎn)品實驗室資格或者從事消防產(chǎn)品合格評定活動的認(rèn)證機構(gòu)資格。消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)名錄由公安部公布。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。

公安部會同國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會參照消防產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和實驗室管理工作規(guī)則，制定消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定工作程序和規(guī)范。

第十條

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定應(yīng)當(dāng)遵守以下程序：

（一）委托人向消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)提出書面委托，并提供有關(guān)文件資料；

（二）消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定對文件資料進(jìn)行審核；

（三）文件資料經(jīng)審核符合要求的，消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)按照消防安全要求和有關(guān)規(guī)定，組織實施消防產(chǎn)品型式檢驗和工廠檢查；

（四）經(jīng)鑒定認(rèn)為消防產(chǎn)品符合消防安全要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起九十日內(nèi)頒發(fā)消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書，并將消防產(chǎn)品有關(guān)信息報公安部消防局；認(rèn)為不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，并說明理由。消防產(chǎn)品檢驗時間不計入技術(shù)鑒定時限。

第十一條

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)鑒定工作，對技術(shù)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期為三年。

有效期屆滿，生產(chǎn)者需要繼續(xù)生產(chǎn)消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前的六個月內(nèi)，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定，重新申請消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書。

第十三條

在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化，對性能產(chǎn)生重大影響的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)重新委托消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定。第十四條

在消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定證書有效期內(nèi)，相關(guān)消防產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布施行的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)的消防產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

前款規(guī)定的消防產(chǎn)品被列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證。未列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的，在技術(shù)鑒定證書有效期屆滿后，不再實行技術(shù)鑒定。第十五條

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其鑒定合格的產(chǎn)品實施有效的跟蹤調(diào)查，鑒定合格的產(chǎn)品不能持續(xù)符合技術(shù)鑒定要求的，技術(shù)鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷鑒定證書，并予公布。

第十六條

經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，公安部消防局應(yīng)當(dāng)予以公布。

第三章

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十七條

消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的消防產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立有效的質(zhì)量管理體系，保持消防產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)志、標(biāo)識符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。不得生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

消防產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立消防產(chǎn)品銷售流向登記制度，如實記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。

第十八條

消防產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，不得銷售應(yīng)當(dāng)獲得而未獲得市場準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。

第十九條

消防產(chǎn)品使用者應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品標(biāo)識和有關(guān)證書，選用符合市場準(zhǔn)入的、合格的消防產(chǎn)品。建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)需要選用尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品。建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同的約定和消防產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)場的消防產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者檢驗，如實記錄進(jìn)貨來源、名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容；現(xiàn)場檢查或者檢驗不合格的，不得安裝?，F(xiàn)場檢查記錄或者檢驗報告應(yīng)當(dāng)存檔備查。建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安裝質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和相關(guān)要求，保證消防產(chǎn)品的安裝質(zhì)量。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量及其安裝質(zhì)量實施監(jiān)督。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期組織對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保完好有效。

第四章

監(jiān)督檢查

第二十條

質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十一條

公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，實行日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式。

第二十二條

公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查和建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作中，對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條

公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行專項監(jiān)督抽查，由省級以上公安機關(guān)消防機構(gòu)制定監(jiān)督抽查計劃，由縣級以上地方公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施。第二十四條

公安機關(guān)消防機構(gòu)對使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

（一）列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的消防產(chǎn)品是否具備強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品是否具備技術(shù)鑒定證書；

（二）按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式檢驗和出廠檢驗的消防產(chǎn)品，是否具備型式檢驗合格和出廠檢驗合格的證明文件；

（三）消防產(chǎn)品的外觀標(biāo)志、規(guī)格型號、結(jié)構(gòu)部件、材料、性能參數(shù)、生產(chǎn)廠名、廠址與產(chǎn)地等是否符合有關(guān)規(guī)定；

（四）消防產(chǎn)品的關(guān)鍵性能是否符合消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則的要求；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十五條

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

實施消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，由檢查人員、被檢查單位管理人員簽名；被檢查單位管理人員對檢查記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明。第二十六條

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定和消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則，實施現(xiàn)場檢查判定。對現(xiàn)場檢查判定為不合格的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將判定結(jié)論送達(dá)被檢查人。被檢查人對消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定結(jié)論有異議的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定將樣品送符合法定條件的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗，并自收到檢驗結(jié)果之日起三日內(nèi)，將檢驗結(jié)果告知被檢查人。

檢驗抽取的樣品由被檢查人無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗的合理需要。檢驗費用在規(guī)定經(jīng)費中列支，不得向被檢查人收取。第二十七條

被檢查人對公安機關(guān)消防機構(gòu)抽樣送檢的產(chǎn)品檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的公安機關(guān)消防機構(gòu)提出書面復(fù)檢申請。公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)檢申請，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具受理憑證。公安機關(guān)消防機構(gòu)受理復(fù)檢申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將備用樣品送檢，自收到復(fù)檢結(jié)果之日起三日內(nèi)，將復(fù)檢結(jié)果告知申請人。復(fù)檢申請以一次為限。復(fù)檢合格的，費用列入監(jiān)督抽查經(jīng)費；不合格的，費用由申請人承擔(dān)。第二十八條

質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)及時依法處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交或者書面通報有關(guān)部門。公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防產(chǎn)品質(zhì)量問題的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、登記，并按照公安部《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定和本規(guī)定中消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查程序處理。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對舉報投訴的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知舉報投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第二十九條

公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用依法應(yīng)當(dāng)獲得市場準(zhǔn)入資格而未獲得準(zhǔn)入資格的消防產(chǎn)品或者不合格的消防產(chǎn)品、國家明令淘汰的消防產(chǎn)品等使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令限期改正。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人復(fù)查申請或者責(zé)令限期改正期限屆滿之日起三日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查應(yīng)當(dāng)填寫記錄。

第三十條

公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時將有關(guān)情況書面通報同級質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門；質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。第三十一條

質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向社會公布消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況、重大消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的行政處罰情況等信息。第三十二條

任何單位和個人在接受質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)依法開展的消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料。

任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)移、變賣、隱匿或者損毀被采取強制措施的物品，不得拒絕依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第五章

法律責(zé)任 第三十三條

生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

第三十四條

有下列情形之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，依照《中華人民共和國消防法》第五十九條處罰：

（一）建設(shè)單位要求建設(shè)工程施工企業(yè)使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（二）建設(shè)工程設(shè)計單位選用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品，或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品進(jìn)行消防設(shè)計的；

（三）建設(shè)工程施工企業(yè)安裝不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建設(shè)工程施工企業(yè)串通，弄虛作假，安裝、使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的。第三十五條

消防產(chǎn)品技術(shù)鑒定機構(gòu)出具虛假文件的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，依照《中華人民共和國消防法》第六十九條處罰。第三十六條

人員密集場所使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《中華人民共和國消防法》第六十五條第二款處罰。非人員密集場所使用不符合市場準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對非經(jīng)營性場所處五百元以上一千元以下罰款，對經(jīng)營性場所處五千元以上一萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。

第三十七條

公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，堅持公正、文明執(zhí)法，自覺接受單位和公民的監(jiān)督。公安機關(guān)及其工作人員不得指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位，不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防產(chǎn)品的招投標(biāo)活動，不得接受被檢查單位、個人的財物或者其他不正當(dāng)利益。第三十八條

質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員在消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第三十九條

違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十條

消防產(chǎn)品目錄由公安部消防局制定并公布。

第四十一條

消防產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗監(jiān)管，由出入境檢驗檢疫部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

消防產(chǎn)品屬于《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)遵守特種設(shè)備安全監(jiān)察有關(guān)規(guī)定。第四十二條

本規(guī)定中的“三日”、“五日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。

第四十三條

公安機關(guān)消防機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。第四十四條

本規(guī)定自 2013年1月1日起 施行。

第三篇：勞保用品監(jiān)督管理規(guī)定

勞保用品監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總則

第一條為加強和規(guī)范勞保用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用勞保用品，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱勞保用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。

第四條勞保用品分為特種勞保用品和一般勞保用品。

特種勞保用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞保用品為一般勞保用品。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國勞保用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)勞保用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞保用品使用情況實施監(jiān)察。

第六條特種勞保用品實行安全標(biāo)志管理。特種勞保用品安全標(biāo)志管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)實施，受指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)對其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。第二章

勞保用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營

第七條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)人員；

（三）有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設(shè)備；

（四）有滿足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；

（五）有完善的質(zhì)量保證體系；

（六）有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件；

（七）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和自檢，出具產(chǎn)品合格證，并對產(chǎn)品的安全防護性能負(fù)責(zé)。

第九條新研制和開發(fā)的勞保用品，應(yīng)當(dāng)對其安全防護性能進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)試驗，并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗機構(gòu)）檢測檢驗合格后，方可生產(chǎn)、使用。

第十條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞保用品，必須取得特種勞保用品安全標(biāo)志。

第十一條檢測檢驗機構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展勞保用品檢測檢驗工作。

第十二條檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勞保用品的安全防護性能進(jìn)行檢測檢驗，并對所出具的檢測檢驗報告負(fù)責(zé)。

第十三條經(jīng)營勞保用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足需要的固定場所和了解相關(guān)防護用品知識的人員。經(jīng)營勞保用品的單位不得經(jīng)營假冒偽劣勞保用品和無安全標(biāo)志的特種勞保用品。第三章

勞保用品的配備與使用

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞保用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家頒發(fā)的勞保用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞保用品。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞保用品的專項經(jīng)費。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞保用品。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞保用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超過使用期限。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞保用品。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞保用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞保用品；購買的特種勞保用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。

第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞保用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞保用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞保用品的，不得上崗作業(yè)。第四章

監(jiān)督管理

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對勞保用品使用情況和特種勞保用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品。

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：

（一）不配發(fā)勞保用品的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞保用品的；

（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞保用品的；

（四）配發(fā)不合格的勞保用品的；

（五）配發(fā)超過使用期限的勞保用品的；

（六）勞保用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；

（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞保用品和無安全標(biāo)志的特種勞保用品的；

（八）其他違反勞保用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十二條特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格審查、核發(fā)安全標(biāo)志，并應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞保用品的要求；有權(quán)對本單位勞保用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告，經(jīng)查實后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞保用品管理的違法行為有權(quán)要求糾正，并對糾正情況進(jìn)行監(jiān)督。第五章

罰則

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，有本規(guī)定第二十一條第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）項行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條生產(chǎn)或者經(jīng)營勞保用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）

（八）項行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

第二十七條檢測檢驗機構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的檢測檢驗機構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十八條特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章

附則

第二十九條進(jìn)口的一般勞保用品的安全防護性能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)申請辦理準(zhǔn)用手續(xù)；進(jìn)口的特種勞保用品應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得安全標(biāo)志。

第三十條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定勞保用品監(jiān)督管理實施細(xì)則，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第三十一條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

第四篇：勞保用品監(jiān)督管理規(guī)定

勞保用品監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范勞保用品的監(jiān)督管理，保障從業(yè)人員的安全與健康，根

據(jù)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用勞保用品，適用本規(guī)

定。

第三條本規(guī)定所稱勞保用品，是指由生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員配備的，使其

在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。

第四條勞保用品分為特種勞保用品和一般勞保用品。

特種勞保用品目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞保用

品為一般勞保用品。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國勞保用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使

用的情況實施綜合監(jiān)督管理。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)勞保用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營和使用的情況實施綜合監(jiān)督管理。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)勞保用品使用情況實施監(jiān)察。

第六條特種勞保用品實行安全標(biāo)志管理。特種勞保用品安全標(biāo)志管理工作由

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)實施，受指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)對其核發(fā)的安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。

第二章勞保用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營

第七條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）有滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)人員；

（三）有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設(shè)備；

（四）有滿足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段；

（五）有完善的質(zhì)量保證體系；

（六）有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件；

（七）產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按其產(chǎn)品所依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行生產(chǎn)和自檢，出具產(chǎn)品合格證，并對產(chǎn)品的安全防護性能負(fù)責(zé)。

第九條新研制和開發(fā)的勞保用品，應(yīng)當(dāng)對其安全防護性能進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)試

驗，并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)（以下簡稱檢測檢驗機構(gòu)）檢

測檢驗合格后，方可生產(chǎn)、使用。

第十條生產(chǎn)勞保用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞保用品，必須取得特種勞保用品安

全標(biāo)志。

第十一條檢測檢驗機構(gòu)必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可的安全生產(chǎn)

檢測檢驗資質(zhì)，并在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展勞保用品檢測檢驗工作。

第十二條檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對勞保用品的安全防護

性能進(jìn)行檢測檢驗，并對所出具的檢測檢驗報告負(fù)責(zé)。

第十三條經(jīng)營勞保用品的單位應(yīng)有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、有滿足

需要的固定場所和了解相關(guān)防護用品知識的人員。經(jīng)營勞保用品的單位不

得經(jīng)營假冒偽劣勞保用品和無安全標(biāo)志的特種勞保用品。

第三章勞保用品的配備與使用

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《勞保用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家頒

發(fā)的勞保用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞保用品。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞保用品的專項經(jīng)費。

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞保

用品。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員提供的勞保用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，得超過使用期限。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞保用品。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞保用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使

用、報廢等管理制度。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞保用品；購買的特

種勞保用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗收。

第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞保用品使用

規(guī)則，正確佩戴和使用勞保用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞保用品的，不得

上崗作業(yè)。

第四章監(jiān)督管理

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對勞保用品使用情況

和特種勞保用品安全標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)

規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品。

第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對有下列行為之一的生產(chǎn)

經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法查處：

（一）不配發(fā)勞保用品的；

（二）不按有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞保用品的；

（三）配發(fā)無安全標(biāo)志的特種勞保用品的；

（四）配發(fā)不合格的勞保用品的；

（五）配發(fā)超過使用期限的勞保用品的；

（六）勞保用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；

（七）生產(chǎn)或者經(jīng)營假冒偽劣勞保用品和無安全標(biāo)志的特種勞保用品的；

（八）其他違反勞保用品管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十二條 特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格審查、核發(fā)安全標(biāo)志，并應(yīng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)依法向本單位提出配備所需勞保用品的要求；有權(quán)對本單位勞保用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告，經(jīng)查實后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接受工會的監(jiān)督。工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位勞保用品管

理的違法行為有權(quán)要求糾正，并對糾正情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五章罰則

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞保用品，有本規(guī)定第二十一條第（一）

（二）（三）

（四）（五）

（六）項行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)

令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 生產(chǎn)或者經(jīng)營勞保用品的企業(yè)或者單位有本規(guī)定第二十一條第（七）

（八）項行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止

違法行為，可以并處三萬元以下的罰款。

第二十七條 檢測檢驗機構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑

事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違

法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法

所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的檢測檢驗機構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤

銷其檢測檢驗資質(zhì)。

第二十八條 特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、弄

虛作假、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追

究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十九條 進(jìn)口的一般勞保用品的安全防護性能不得低于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向國

家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指定的特種勞保用品安全標(biāo)志管理機構(gòu)申請辦

理準(zhǔn)用手續(xù)；進(jìn)口的特種勞保用品應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得安全標(biāo)志。

第三十條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定

勞保用品監(jiān)督管理實施細(xì)則，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第三十一條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

第五篇：基本建設(shè)項目監(jiān)督管理規(guī)定

基本建設(shè)項目監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強總局基本建設(shè)項目管理，規(guī)范建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量，提高決策水平和投資效益，根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資和基本建設(shè)項目管理的有關(guān)要求，結(jié)合總局實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于總局機關(guān)和直屬單位新建、改擴建、維修改造、購置等基本建設(shè)項目的申請、批準(zhǔn)、實施和監(jiān)督管理。

第三條　基本建設(shè)項目管理堅持執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅持勤儉辦事業(yè)、保證重點、兼顧一般，堅持遵循基本建設(shè)管理工作程序、充分發(fā)揮投資效益的原則。

第四條

基本建設(shè)項目由總局規(guī)劃財務(wù)司歸口管理，負(fù)責(zé)具體承辦基本建設(shè)項目申報、審核、審批、監(jiān)督檢查等工作。

總局機關(guān)服務(wù)中心(基建辦)負(fù)責(zé)總局機關(guān)項目的編制和組織實施工作，直屬單位負(fù)責(zé)本單位項目的編制和組織實施工作?？偼顿Y___萬元人民幣以上的大型建設(shè)項目由項目單位組成專門機構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施和管理，涉及多個項目單位的可根據(jù)需要由總局組成專門機構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施和管理。

第二章

項目申報審批

第五條

基本建設(shè)項目應(yīng)履行審批手續(xù)，一般包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計。

總局建立基本建設(shè)項目儲備庫。列入相關(guān)規(guī)劃或總局基本建設(shè)儲備庫的項目，直接審批可行性研究報告。總投資___萬元人民幣以上的項目在審批可行性研究報告的基礎(chǔ)上審批初步設(shè)計?？偼顿Y___萬元人民幣以下(含___萬元人民幣)的項目僅審批可行性研究報告。單純采購項目僅審批實施方案。

第六條

申請基本建設(shè)項目立項，項目單位應(yīng)組織編制項目建議書。主要對擬建項目的必要性進(jìn)行論證，包括項目建設(shè)的必要性、擬建地點、建設(shè)內(nèi)容、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析等。

第七條

項目建議書批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)組織編制可行性研究報告。主要對擬建項目的可行性進(jìn)行論證，包括項目概況、建設(shè)的必要性、規(guī)劃選址及建設(shè)條件、規(guī)模及內(nèi)容、工程技術(shù)方案、環(huán)境影響評價、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能評估、投資估算及資金來源、經(jīng)濟和社會效益分析、建設(shè)周期和工程進(jìn)度安排等。

第八條

項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)組織編制初步設(shè)計文件。項目初步設(shè)計文件根據(jù)項目可行性研究報告內(nèi)容和審批意見，以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額進(jìn)行編制，主要包括設(shè)計說明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。

項目初步設(shè)計文件批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計。

第九條

項目建議書可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行編制，具有編制能力的項目單位也可自行編制。項目的可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行編制。

第十條

項目單位應(yīng)將編制完成的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計(概算)文件報送總局。

總局審批權(quán)限內(nèi)的項目，由總局規(guī)劃財務(wù)司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進(jìn)行評審?？偩忠?guī)劃財務(wù)司根據(jù)評審意見提出項目審批建議，經(jīng)總局批準(zhǔn)后辦理批復(fù)文件。

總局審批權(quán)限外的項目，由總局規(guī)劃財務(wù)司提出建議，經(jīng)總局批準(zhǔn)后報國家發(fā)展改革委或國家機關(guān)事務(wù)管理局審批。

第十一條

各直屬單位應(yīng)按照國家規(guī)劃、政策和有關(guān)規(guī)定，做好基本建設(shè)項目前期工作，并于每年年底前向總局規(guī)劃財務(wù)司提出今后擬申請中央預(yù)算內(nèi)投資的項目名單和有關(guān)情況，總局規(guī)劃財務(wù)司統(tǒng)籌平衡后納入基本建設(shè)項目儲備庫。

第十二條

已納入項目儲備庫的項目，總局規(guī)劃財務(wù)司按照中央預(yù)算內(nèi)投資支持方向和總局投資控制數(shù)，并區(qū)分輕重緩急提出基本建設(shè)項目投資計劃申請建議，報總局批準(zhǔn)后按要求申報。

第三章

項目實施和監(jiān)管

第十三條

實行基本建設(shè)項目法人責(zé)任制。項目單位要加強管理，明確項目負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)期間各項工作的決策和管理工作。

第十四條

項目負(fù)責(zé)人應(yīng)了解項目建設(shè)過程中的有關(guān)情況和需求，熟悉咨詢、監(jiān)理事務(wù)、合同管理、相關(guān)法律等知識和技能。

第十五條

執(zhí)行基本建設(shè)項目招投標(biāo)制。項目單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)管理規(guī)定，以及總局采購和招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定對工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備采購等進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條

各類建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工(某些不適宜招標(biāo)的特殊工程除外)、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要原材料、設(shè)備等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(一)施工單項合同估算價在___萬元人民幣以上的;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在___萬元人民幣以上的;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在___萬人民幣以上的;

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在___萬元人民幣以上的。

第十七條

執(zhí)行基本建設(shè)項目工程監(jiān)理制。項目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。

第十八條

實行基本建設(shè)項目合同管理制。凡發(fā)生委托行為的，必須簽訂委托合同，用于明確和約束雙方行為。要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國合同法》和總局合同管理有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行法定程序，使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

項目單位應(yīng)根據(jù)工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協(xié)議等，委托有資質(zhì)的機構(gòu)審計后及時與施工等單位進(jìn)行工程結(jié)算。

第十九條

嚴(yán)格基本建設(shè)項目資金管理。項目單位在基本建設(shè)財務(wù)管理中應(yīng)單獨建賬、獨立核算、專人管理、?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用項目建設(shè)資金。違反規(guī)定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(財政部令第___號)等，追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。

第二十條

項目建設(shè)期間發(fā)生調(diào)整變更事項，涉及項目變更的，必須有設(shè)計變更通知單;涉及概預(yù)算調(diào)整、投資追加等事項的，應(yīng)上報總局批準(zhǔn)。自行提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理不善造成超概算投資的，由項目單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條

項目單位可委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進(jìn)行全過程項目管理?？偩忠?guī)劃財務(wù)司根據(jù)工作需要委托有關(guān)單位或有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目實施情況、資金使用管理等進(jìn)行審計監(jiān)督和檢查。

第二十二條

實行項目建設(shè)情況報告制度。項目單位應(yīng)于每年___月和___月將項目進(jìn)展情況、資金使用情況、存在問題以及下一步工作安排等報總局規(guī)劃財務(wù)司。

第四章

竣工驗收和交付使用

第二十三條

項目建成后，項目單位應(yīng)及時編制竣工財務(wù)決算。竣工財務(wù)決算按財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(財政部令第___號)和《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》(財建〔___〕___號)執(zhí)行。

第二十四條

項目單位應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將工程來往批件、技術(shù)資料和施工圖紙進(jìn)行整理并及時歸檔保存。主要包括：建設(shè)項目立項、上報批復(fù)文件、施工技術(shù)資料、招投標(biāo)文件、設(shè)備材料、財務(wù)審計資料、運行技術(shù)準(zhǔn)備、科研及技術(shù)項目涉外文件等。

第二十五條

項目建成后，項目單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行單項工程驗收，并按有關(guān)規(guī)定辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。

項目單位在完成項目單項驗收后，應(yīng)在三個月內(nèi)報請項目審批部門組織專家進(jìn)行竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。未通過專家驗收的，項目單位要按要求進(jìn)行整改。

第二十六條

建設(shè)項目竣工后應(yīng)當(dāng)及時辦理資產(chǎn)清算和資產(chǎn)交付手續(xù)，并依據(jù)項目竣工財務(wù)決算批復(fù)意見辦理產(chǎn)權(quán)登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬或調(diào)賬。

第五章

附

則

第二十七條

對于辦理建設(shè)手續(xù)必須提供立項批準(zhǔn)文件的自籌資金建設(shè)項目，總局依直屬單位申請按程序?qū)徟Ｆ渌椖克杞?jīng)費列入預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。涉及樓堂館所的項目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

利用中央基建投資建設(shè)的信息化項目適用本辦法，同時應(yīng)符合國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定。

第二十九條

本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)劃財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。