第一篇：淺談科學(xué)合理確定專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)模

淺談科學(xué)合理確定專職消防隊(duì)建設(shè)規(guī)模

[日期：2008-06-28] 來源：作者：李先平[字體：大 中 小]

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，多種形式消防隊(duì)（站）不斷增加，但消防隊(duì)（站）建設(shè)水平因地區(qū)差別各異。2006年國家建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了修訂后的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），第六條也只劃分了普通消防站和特勤消防站兩類，其中普通消防站分為一級普通消防站和二級普通消防站；對消防站的設(shè)置，第七條僅做了原則規(guī)定。但從我省實(shí)際情況來，特別是在一些未建公安現(xiàn)役消防中隊(duì)的縣城，及一些建制鎮(zhèn)，短時(shí)間內(nèi)按《標(biāo)準(zhǔn)》建立普通消防隊(duì)站是不現(xiàn)實(shí)的。特別是近兩年來，一些地方在建設(shè)消防站過程中，對如何確定消防隊(duì)（站）建設(shè)規(guī)模把握得不夠全面和準(zhǔn)確，有的建好不久就不適應(yīng)執(zhí)勤備戰(zhàn)要求，缺乏戰(zhàn)斗力，無法完全承擔(dān)當(dāng)?shù)叵辣Ｐl(wèi)任務(wù)；有的認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)太高，投入大，存在畏難情緒，本應(yīng)該建隊(duì)的遲遲不建，一拖再拖，一直沒有專職的消防力量保衛(wèi)城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消防力量建設(shè)嚴(yán)重滯后于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，筆者從四川省實(shí)際情況出發(fā)做了一些探討。

什么是專職消防隊(duì)？本文所講的專職消防隊(duì)是指有8人以上非現(xiàn)役專職消防人員，有固定的處所，有1輛以上消防車（輕便消防車、消防摩托車出外）及必備器材裝備，執(zhí)勤人員集中食宿備勤，并實(shí)行晝夜24小時(shí)值班的消防隊(duì)伍。未達(dá)到上述條件的，不是專職消防隊(duì)，只能是兼職消防隊(duì)或義務(wù)（志愿）消防隊(duì)。各地政府組建的專職消防隊(duì)稱為政府專職消防隊(duì)，可以根據(jù)本文所述的有關(guān)因素及原則建設(shè)相適應(yīng)的專職消防隊(duì)，達(dá)到既切實(shí)可行、建的起，又具備戰(zhàn)斗力，拉得出、打得熄。

一、消防隊(duì)（站）建設(shè)規(guī)模構(gòu)成：

《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，消防站建設(shè)項(xiàng)目（規(guī)模）包括場地、房屋建筑、裝備（本文主要談車輛裝備）和人員。消防站的場地主要是指室外訓(xùn)練場。消防站的房屋建筑包括業(yè)務(wù)用房和輔助用房。對專職消防隊(duì)來講，業(yè)務(wù)用房應(yīng)包括：消防車庫、通信室、體能訓(xùn)練室、訓(xùn)練塔、滅火搶險(xiǎn)和個(gè)人防護(hù)器材庫、器材修理間、烘干室、呼吸器充氣室、圖書閱覽室、會(huì)議室、俱樂部、電腦室、公眾消防宣傳教育用房、干部備勤室、消防員備勤室等。輔助用房包括：餐廳、廚房、浴室、晾衣室（場）、貯藏室、盟洗室、廁所等。消防站的裝備由消防車輛（艇）、滅火器材、搶險(xiǎn)救援器材、消防人員防護(hù)器材、通信器材、訓(xùn)練器材，以及營具和公眾消防宣傳教育設(shè)施等組成。

二、確定消防站建設(shè)規(guī)模應(yīng)當(dāng)考慮幾個(gè)因素：

1、根據(jù)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)量確定建設(shè)規(guī)模。保護(hù)人的生命安全是第一位的，消防站建設(shè)規(guī)模首先根據(jù)受保護(hù)人的數(shù)量多少確定規(guī)模。人口超過10萬人的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立一級普通消防站。人口5萬～10萬人的建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立二級普通消防站。

2、根據(jù)建成區(qū)面積確定建設(shè)規(guī)模。根據(jù)現(xiàn)在建筑物的耐火等級普遍較高，一般面積在4－7平方公里的，應(yīng)當(dāng)建立二級普通消防站，7平方公里以上的，應(yīng)當(dāng)建立一級普通消防站。超過14平方公里的，應(yīng)當(dāng)建立第二個(gè)普通消防站或特勤消防站。

3、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度（即年GDP總量）確定建設(shè)規(guī)模。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、公安部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》文件要求，年GDP總量在5億元的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立二級普通消防站。年GDP在1億元－5億元的建制鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，但至少應(yīng)配備消防車1臺(tái)，專職消防隊(duì)員8人。

4、根據(jù)轄區(qū)保衛(wèi)對象的特點(diǎn)確定建設(shè)規(guī)模。如火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)較多，城區(qū)建筑耐火等級低，發(fā)生火災(zāi)頻率高等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防站裝備和人員的配備。

5、根據(jù)轄區(qū)其他及周邊消防力量考慮建設(shè)規(guī)模。若轄區(qū)內(nèi)有戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的企業(yè)專職消防隊(duì)，周邊其他城鎮(zhèn)的消防隊(duì)實(shí)力很強(qiáng)，距離較近，便于增援，可以適當(dāng)減少裝備和人員，但不得低于最低標(biāo)準(zhǔn)。

6、其他因素。如當(dāng)?shù)氐恼挝幕行模h城所在地的鎮(zhèn)應(yīng)高于其他鎮(zhèn)，又如社會(huì)不穩(wěn)定因素較多的甘孜州（藏區(qū)）應(yīng)比一般地方要求高，風(fēng)景名勝等旅游景區(qū)也要相對加強(qiáng)配置規(guī)模。對于高寒地區(qū)，要考慮消防隊(duì)建筑設(shè)施、消防裝備等適應(yīng)寒冷低溫惡劣氣溫情況下執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援要求，不能等同于溫區(qū)消防站按常規(guī)配備。

在建站規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)綜合以上各方面的因素來確定建設(shè)規(guī)模。根據(jù)我省實(shí)際，可以參照表1、2、3、4，按照綜合評定分值，確定消防站應(yīng)配的車輛和人員數(shù)量。

總

分值5分(含本數(shù))以上的，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)；5分以下的，應(yīng)當(dāng)建立兼職消防隊(duì)伍，滿4分的，應(yīng)當(dāng)配置消防車。對于縣(市)和縣以下城鎮(zhèn)，消防隊(duì)建設(shè)規(guī)模大致可以用如下公式估算。即城鎮(zhèn)消防保衛(wèi)對象綜合評定分值（Z）=A+B+C+D，其中：

當(dāng)5≤ Z＜7.5時(shí)，配置1臺(tái)消防車，8－12名專職消防隊(duì)員，為四類專職消防隊(duì)； 當(dāng)7.5≤Z＜12時(shí)，配置2臺(tái)消防車，15－20名專職消防員，為三類專職消防隊(duì)；

當(dāng)12≤ Z＜16時(shí)，配置3臺(tái)消防車，21－25名專職消防隊(duì)員，為二類專職消防隊(duì)； 當(dāng)16≤ Z＜21時(shí)，配置4臺(tái)以上消防車，28－32名專職消防隊(duì)員，為一類專職消防隊(duì)；

當(dāng)21≤ Z時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置2個(gè)消防站，或特勤消防站。

對于我省地級以上城市，特別是大中城市，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》配置消防人員和車輛器材裝備。大中城市消防站建設(shè)增、減配置因素對比如下：

三、場地與建筑物的設(shè)置

一是消防站的選址?！稑?biāo)準(zhǔn)》第三章第十二條已經(jīng)對消防站的選址做了明確的規(guī)定，但在過去一些地方，政府因城市適中的位置地價(jià)高，商業(yè)開發(fā)價(jià)值更大，往往把消防站規(guī)劃到城市的邊緣，消防隊(duì)出警到城市中心或另一邊則需要更多的時(shí)間。筆者認(rèn)為，即使地方小一些，地價(jià)高一些，也應(yīng)盡量把消防站規(guī)劃在城市適中的位置，畢竟人員密集、商業(yè)繁華地段發(fā)生火災(zāi)的幾率更大，消防隊(duì)早到一秒鐘、一分鐘，也許就可以控制一場大火發(fā)生，就可以挽回更多的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

二是場地設(shè)置。訓(xùn)練場地應(yīng)設(shè)置必要的體能、技能訓(xùn)練設(shè)施。針對舊城區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)等區(qū)域需要設(shè)立普通消防站，因建成區(qū)短期內(nèi)無法改造，在消防站建設(shè)用地上確實(shí)存在很大困難，難以建設(shè)普通消防站的，可以在二級普通消防站標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少訓(xùn)練場地和輔助用房等面積，但所建消防站必須能滿足消防人員執(zhí)勤、學(xué)習(xí)、生活的基本需求。

三是消防站建筑物設(shè)置。有條件按照《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)考慮，嚴(yán)格按照要求修建。確實(shí)達(dá)不到《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，可適當(dāng)減少不常用的業(yè)務(wù)用房和輔助用房。必備的業(yè)務(wù)用房應(yīng)有：消防車庫、通信室、體能訓(xùn)練室、器材庫、器材修理間、清洗室、會(huì)議（學(xué)習(xí)）室、干部備勤室、消防員備勤室等。必備的輔助用房應(yīng)有：餐廳、廚房、浴室、晾衣室（場）、貯藏室、盟洗室、廁所等。其建筑物應(yīng)不低于如下標(biāo)準(zhǔn)：

參考資料：

1、《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2006]42號(hào)）。

2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)[2006]15號(hào)）。

3、《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》（公通字[2006]59號(hào)）。

4、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的決定》（川府發(fā)[2005]36號(hào)）。

5、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快消防力量建設(shè)的意見》（川辦發(fā)〔2007〕31號(hào)）。

第二篇：專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

專職消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備配備表

專職消防隊(duì)破拆救援器材配備表

中型水罐消防車裝備配備標(biāo)準(zhǔn)表

中型泡沫消防車裝備配備標(biāo)準(zhǔn)

第三篇：加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)的調(diào)研與思考

近年來，xx公安消防部門針對現(xiàn)役消防警力不足的實(shí)際，積極推動(dòng)在一些火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大中型企業(yè)單位，相繼建立了專職消防隊(duì)伍，從隊(duì)伍建立、人員配備到裝備建設(shè)，都取得了很大成績，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。但隨著形勢的發(fā)展，專職消防隊(duì)伍發(fā)展中遇到了很多的新情況和新問題，隊(duì)伍穩(wěn)定受到了沖擊，戰(zhàn)斗力難以保證。對此，筆者對全市企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研與思考。

1企業(yè)專職消防隊(duì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)

目前，全市共有9支專職消防隊(duì)，其中公安專職消防隊(duì)1支，企業(yè)專職消防隊(duì)8支。9支專職消防隊(duì)共配備各類執(zhí)勤車輛14臺(tái)，配備專職消防隊(duì)員306人，其中公安專職消防隊(duì)員109人，合同制消防員30人，企業(yè)專職消防隊(duì)員167人。專職消防隊(duì)員的工資待遇均由企業(yè)內(nèi)部自行解決。

多年來，全市專職消防隊(duì)伍在防火滅火工作中發(fā)揮了重要作用。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展消防宣傳，扎實(shí)做好了本單位的各項(xiàng)防火安全工作。全市各專職消防隊(duì)積極參與當(dāng)?shù)卣凸蚕啦块T組織的消防安全大檢查、消防安全專項(xiàng)治理等工作，配合做好企業(yè)的消防安全檢查。由于各專職消防隊(duì)對本單位情況熟悉，相關(guān)防火、滅火知識(shí)掌握，使防火檢查工作具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性，有效地查找、整改了本單位的火災(zāi)隱患，為確保本單位消防安全做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，各專職消防隊(duì)堅(jiān)持以“人”為主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真組織企業(yè)開展消防演習(xí)、消防知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)，使消防知識(shí)的普及力度進(jìn)一步加大，單位消防安全意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，自防自救能力不斷提高。二是牢記自身的職責(zé)和使命，積極投身滅火搶險(xiǎn)救援工作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，自1993年至2007年的14年間，全市的專職消防隊(duì)共接警出動(dòng)980余次，其中滅火760余次，搶險(xiǎn)救援救助220余次，搶救保護(hù)價(jià)值近億元。

2當(dāng)前企業(yè)專職消防隊(duì)發(fā)展存在不少、困難，影響隊(duì)伍穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力

2.1個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對專職消防隊(duì)的認(rèn)識(shí)有偏差。從政府方面來來，部分政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)

1為專職消防隊(duì)是企業(yè)內(nèi)部的事，認(rèn)識(shí)不到企業(yè)專職隊(duì)對全市消防滅火救援力量的補(bǔ)充作用，從而對專職消防隊(duì)的建設(shè)關(guān)心不夠；從公安消防部門來說，對企業(yè)專職消防隊(duì)的指導(dǎo)不夠，缺乏一套完整的指導(dǎo)方案、考核措施；從企業(yè)內(nèi)部來說，企業(yè)的管理者大都看重的是能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部門，對企業(yè)專職消防隊(duì)這種只要投入、一年或幾年都發(fā)揮不了幾次作用的消防隊(duì)關(guān)心較少，有的單位把消防隊(duì)看作是“警消隊(duì)”，隨意抽調(diào)人員用于門衛(wèi)或巡邏人員，不能保證專職隊(duì)足夠的執(zhí)勤訓(xùn)練時(shí)間，造成職能混亂。一些新招的專職隊(duì)員對消防知識(shí)甚至一無所知，連必要的消防技、體能訓(xùn)練都不了解。

2.2部分專職消防隊(duì)營房設(shè)施陳舊，業(yè)務(wù)訓(xùn)練無場所，設(shè)施配備不齊。從各專職消防隊(duì)集中反映情況和調(diào)查走訪情況看，營房簡陋、無訓(xùn)練場所是困擾專職消防隊(duì)最大的困難。從營房情況看，大多數(shù)專職消防隊(duì)滿足不了目前專職消防隊(duì)管理和執(zhí)勤訓(xùn)練的需要，對隊(duì)員的工作、學(xué)習(xí)、休息等造成了嚴(yán)重影響。從訓(xùn)練場地來看，除了以外，其余7個(gè)專職消防隊(duì)都沒有專門的訓(xùn)練場所，導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作相對薄弱。從辦公生活設(shè)施配備情況來看，個(gè)別專職消防隊(duì)連電腦等必要的辦公設(shè)施沒有配備到位，執(zhí)勤隊(duì)員的文化生活設(shè)施也非常缺乏。從經(jīng)費(fèi)保障方面來看，各專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)均存在不同程度缺口，特別是專職消防隊(duì)員值班、執(zhí)勤任務(wù)繁重，超時(shí)補(bǔ)貼和法定節(jié)日補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，法定的元旦、春節(jié)等四大節(jié)日加班，不少隊(duì)員沒有拿到法律規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬，加上目前各專職消防隊(duì)隊(duì)員年輕化，不少隊(duì)員思想情緒重，在一定程度上削弱了隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力，給隊(duì)伍的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了不良影響。

2.3各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)建設(shè)管理不規(guī)范、不到位。單位領(lǐng)導(dǎo)對專職隊(duì)伍不夠重視，組織制度、組織機(jī)構(gòu)不健全。隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢，各項(xiàng)記錄沒有按規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)記錄，隊(duì)員的宿舍、公共場所、車輛器材存在臟、亂、差現(xiàn)象。二是專職消防隊(duì)員編制數(shù)不足。大部分單位專職消防隊(duì)員編制數(shù)短缺，沒有按規(guī)定的編制數(shù)配齊配足專職消防隊(duì)員，消防執(zhí)勤力量十分薄弱，一旦發(fā)生緊急情況，很難有足夠的力量處置。三是訓(xùn)練工作發(fā)展不平衡。專職隊(duì)訓(xùn)練工作開展得不深入、不扎實(shí)，甚至根本沒有組織開展系統(tǒng)的訓(xùn)練。四是車輛器材

2老化且數(shù)量不足。1/3的執(zhí)勤車輛已到了服役年限，車輛性能很差，有些器材購買時(shí)間較長已老化，消防員個(gè)人防護(hù)裝備配備普遍不足?；A(chǔ)性工作不扎實(shí)，嚴(yán)重影響到了專職消防隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

3加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的幾點(diǎn)思考和建議

形勢的發(fā)展，對加快專職消防隊(duì)發(fā)展提出了迫切要求，也提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，要按照全國多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議的相關(guān)要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，大力推進(jìn)專職消防隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：

3.1應(yīng)盡快出臺(tái)完善新形勢下企業(yè)專職消防隊(duì)的建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》是1987年1月出臺(tái)的，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前專職消防隊(duì)發(fā)展的實(shí)際需要。1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國消防法》和2002年5月1日實(shí)施的《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》雖然對專職消防隊(duì)伍建設(shè)明確了原則和要求，但缺乏具體性和可操作性內(nèi)容。因此，為了確保企業(yè)消防這支隊(duì)伍的生存和更好的發(fā)展，國家有關(guān)部門要抓緊完善和頒發(fā)一部指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊(duì)伍發(fā)展的組織條例，完善企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)，為專職消防隊(duì)提供發(fā)展藍(lán)圖和政策依據(jù)。

3.2各級公安消防機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對專職消防隊(duì)伍建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，一方面要經(jīng)常到專職隊(duì)了解情況，幫助他們解決一些工作中碰到難題；另一方面要定期進(jìn)行考核，激發(fā)廣大專職隊(duì)和隊(duì)員的工作積極性。要加強(qiáng)對專職消防隊(duì)員的培訓(xùn)，積極參與專職隊(duì)用工和輪流上崗工作，不斷提高他們防火、滅火方面的業(yè)務(wù)水平。要定期舉辦體育運(yùn)行會(huì)、崗位大比武等競賽活動(dòng)，現(xiàn)役消防部隊(duì)舉辦的大型賽會(huì)也可以吸收他們參加，以賽促訓(xùn)，這樣既可以擴(kuò)大專職隊(duì)的影響，又能提高訓(xùn)練隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還可以促進(jìn)企事業(yè)對專職隊(duì)的重視和投入。同時(shí)，要積極爭取各級黨委政府對專職消防隊(duì)建設(shè)的重視和支持，公安消防部門要積極主動(dòng)地向地方黨委、政府提出發(fā)展專職消防隊(duì)伍的意見、建議、思路和辦法，使地方黨委、政府認(rèn)識(shí)到發(fā)展地方專職消防的重要性和必要性，借政府的力量督促企業(yè)的管理者重視消防工作和專職消防隊(duì)建設(shè)。

3.3制定和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加快營房建設(shè)和人員、裝備配備。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

3發(fā)展實(shí)際，依據(jù)公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊(duì)消防通訊配備標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防部隊(duì)消防人員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)仄髽I(yè)專職消防隊(duì)的人員、裝備、營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格抓好落實(shí)。對新建設(shè)專職消防對從建隊(duì)一開始，就要按標(biāo)準(zhǔn)抓裝備建設(shè)和人員配備，力爭一步到位，不留缺口，即要配足車輛，又要配齊滅火的器材和個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，努力把公安消防隊(duì)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊(duì)，以適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要；對已建消防隊(duì)，要采取行政干預(yù)手段，把完善專職消防隊(duì)作為消防安全工作達(dá)標(biāo)的一個(gè)重要條件，從而促進(jìn)專職消防隊(duì)的硬件建設(shè)。同時(shí)，要加大投入，努力解決專職消防隊(duì)的電腦和必要的文化娛樂設(shè)施經(jīng)費(fèi)，改善隊(duì)員的業(yè)余文化生活，逐步達(dá)到規(guī)范化管理的要求。

3.4不斷提高專職消防隊(duì)員整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。首先要從政治思想教育入手，提高專職消防隊(duì)員的服務(wù)和服從意識(shí)。社會(huì)發(fā)展越快，科技、工業(yè)越發(fā)達(dá)，對消防工作和隊(duì)員的素質(zhì)要求就越高，因此，要把培養(yǎng)隊(duì)員形成一種熱愛消防、忠實(shí)消防事業(yè)的思想觀念作為管理教育工作的落腳點(diǎn)。其次，要從培養(yǎng)一專多能的隊(duì)員著手，提高隊(duì)員在就業(yè)中的競爭能力。要讓隊(duì)員在學(xué)好消防知識(shí)的同時(shí)，掌握一到二門適應(yīng)本單位生產(chǎn)工藝的專業(yè)技能知識(shí)，為隊(duì)員二次就業(yè)打好基礎(chǔ)。第三，大力開展崗位練兵活動(dòng)，訓(xùn)練中，運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，把工資、獎(jiǎng)金同執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)、訓(xùn)練成績、滅火表現(xiàn)和紀(jì)律作風(fēng)相掛鉤，使隊(duì)伍隨時(shí)都保持旺盛的戰(zhàn)斗力。第四，要針對企業(yè)的特點(diǎn)，適時(shí)開展一些滅火救援演練活動(dòng)。借演習(xí)鍛煉隊(duì)伍，確保隊(duì)伍“拉得出、沖得上、打得贏”。

3.5大力推進(jìn)合同制消防員用工模式在專職消防隊(duì)中的應(yīng)用。消防工作的性質(zhì)決定企業(yè)專職消防隊(duì)員必須年輕化、軍事化，傳統(tǒng)的用工模式難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。完善隊(duì)伍用工模式，是提高隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的有效途徑。筆者以為，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)專職隊(duì)中大力推行合同制消防員的用工模式。具體操作上，可以由企業(yè)出資，招收合同制消防員，并嚴(yán)格實(shí)行軍事化管理。在這項(xiàng)工作中，各級公安消防機(jī)構(gòu)要給予大力支持、協(xié)助，從人員招收、訓(xùn)練到管理、使用，都拿出具體的方案，必要時(shí)派出官兵切實(shí)靠上，予以協(xié)助訓(xùn)練和管理。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)

東營市公安消防支隊(duì)文件

東公消［2011］15號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的通知

各大隊(duì)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山東省消防條例》以及公安部等七部門《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》規(guī)定，按照公安部消防局、省公安廳消防局2011工作意見要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的有關(guān)措施通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)

各大隊(duì)和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)的重大意義，將專職隊(duì)建設(shè)納入本地發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)成效。按照國家、省統(tǒng)一部署，今年年底前，我市轄區(qū)內(nèi)部分大中型化工企業(yè)（見附件1）都應(yīng)建成專職消防隊(duì)，配套消防車輛裝備，招收專職消防隊(duì)員，承擔(dān)起單位消防安全保衛(wèi)的重任。

二、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)的建設(shè)，提高戰(zhàn)斗能力

1、進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)專職消防隊(duì)，按照其年生產(chǎn)能力，分為三類。其中一類消防隊(duì)（年生產(chǎn)能力201萬噸以上）配備消防車輛5臺(tái)以上，人員不少于30人；二類消防隊(duì)（年生產(chǎn)能力101-200萬噸）配備消防車輛不少于3臺(tái)，人員不少于20人；三類消防隊(duì)（年生產(chǎn)能力100萬噸以下）配備消防車輛不少于2臺(tái)，人員不少15人。具體配備項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及人員編成，由消防支隊(duì)業(yè)務(wù)部門根據(jù)各企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)能力在審批專職隊(duì)時(shí)統(tǒng)一確定。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)建設(shè)執(zhí)勤消防站和配備訓(xùn)練、通信器材，針對化工火災(zāi)處置應(yīng)配備專用器材和個(gè)人防護(hù)裝備（見附件2）。各大隊(duì)?wèi)?yīng)指導(dǎo)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)在年內(nèi)完善消防隊(duì)建設(shè)，配齊人員、消防車輛和器材裝備，消防站建設(shè)根據(jù)實(shí)際情況在三年內(nèi)完成補(bǔ)建或改建。

2、進(jìn)一步明確指導(dǎo)管理。企業(yè)專職消防隊(duì)由市消防支隊(duì)統(tǒng)一指導(dǎo)，具體由支隊(duì)司令部負(fù)責(zé)，防火處、各大隊(duì)配合。司令部要下發(fā)專職隊(duì)訓(xùn)練、考核實(shí)施意見，加強(qiáng)對專職隊(duì)訓(xùn)練、執(zhí)勤、裝備建設(shè)等方面的指導(dǎo)。為提高專職消防隊(duì)作戰(zhàn)能力，每年11月至次年3月，支隊(duì)統(tǒng)一下發(fā)計(jì)劃，對專職消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行輪訓(xùn)、輪值和參加所在地消防隊(duì)實(shí)戰(zhàn)滅火以及演練。

3、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)勤模式。專職消防隊(duì)以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主，實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度，參照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度。結(jié)合我市實(shí)際，由所在地消防大隊(duì)劃分一定聯(lián)勤執(zhí)勤區(qū)域范圍，非本企業(yè)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，就近接警出動(dòng)，接受公安消防部隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度指揮。

三、落實(shí)專職消防隊(duì)建設(shè)的各項(xiàng)保障措施

1、各大隊(duì)要及時(shí)召開有關(guān)單位會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)專職消防隊(duì)建設(shè)的法律依據(jù)、有關(guān)規(guī)定，提出建設(shè)要求。今后，凡新建化工項(xiàng)目，必須按消防法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)消防站、配套相應(yīng)的人員、裝備，新建專職消防隊(duì)報(bào)支隊(duì)驗(yàn)收后方可辦理工程驗(yàn)收。目前已投入生產(chǎn)的，按本通知要求進(jìn)行完善，凡年內(nèi)未完成隊(duì)站建設(shè)和器材配備的要依法給予處理，必要時(shí)掛牌督辦。

2、各大隊(duì)要積極向黨委政府匯報(bào)，制訂符合當(dāng)?shù)睾推髽I(yè)實(shí)際的專職消防隊(duì)員有關(guān)福利、保險(xiǎn)的意見，減免滅火演練時(shí)的消防車通行費(fèi)，制訂專職消防隊(duì)的責(zé)任區(qū)范圍，建立聯(lián)合執(zhí)勤處警機(jī)制和模式，對因撲救外單位火災(zāi)而損耗的費(fèi)用，提請當(dāng)?shù)卣雠_(tái)辦法予以補(bǔ)償。

3、支隊(duì)有關(guān)部門和各大隊(duì)要抓好專職消防隊(duì)員的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，企業(yè)專職消防隊(duì)撤銷或變更車輛、主要負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求當(dāng)?shù)叵来箨?duì)意見。支隊(duì)將專職消防隊(duì)建設(shè)納入考核和評先評優(yōu)范圍，每年評選和表彰優(yōu)秀專職消防隊(duì)和優(yōu)秀專職消防隊(duì)員，并視情提請有關(guān)政府部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：

1、東營市大中型化工企業(yè)名單；

2、專職隊(duì)個(gè)人防護(hù)裝備表。

二〇一一年二月二十一日

主題詞：專職消防隊(duì)建設(shè)通知

東營市公安消防支隊(duì)辦公室2011年2月21日印發(fā)

第五篇：甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令2013年第108號(hào) 【發(fā)布日期】2013-10-16 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】甘肅省人民政府

甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法 甘肅省人民政府令第108號(hào)

《甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2013年10月11日省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布。自2014年1月1日起施行。

省 長 劉偉平 2013年10月16日

甘肅省專職消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《甘肅省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。

政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外，由各級人民政府建立的專職消防隊(duì)；單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的營房建設(shè)、消防裝備建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，將政府專職消防隊(duì)的人員工資福利及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算予以保障。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、建設(shè)、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的有關(guān)工作。

第五條 縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)，由縣級人民政府公安機(jī)關(guān)管理；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作的需要，建立政府專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾芾?；企業(yè)事業(yè)單位建立的專職消防隊(duì)，由所屬單位管理。

縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)的監(jiān)督和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援等工作中作出顯著成績的專職消防隊(duì)及其人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 有下列情形之一的，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的城市（包括縣級人民政府所在地）；

（二）建成區(qū)面積超過5平方公里或者居住人口5萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（三）易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（四）國家和省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)；

（五）其他需要建立政府專職消防隊(duì)的地區(qū)。

第八條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

（五）公路特長隧道或者隧道群的管理單位；

（六）本款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)。

第九條 專職消防隊(duì)（站）建設(shè)，其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專職消防隊(duì)，其規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)和消防車輛、器材、消防員個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)按照國家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第十條 專職消防隊(duì)建成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，且不得擅自撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 政府專職消防隊(duì)專職消防員的招錄，應(yīng)當(dāng)按照省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一下達(dá)的計(jì)劃，通過公開招聘方式招錄。

單位專職消防隊(duì)的專職消防員由單位自行調(diào)配或者招錄。

第十二條 招錄的專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）志愿從事消防工作，品行良好；

（二）年齡在18周歲以上、35周歲以下；

（三）具有高中畢業(yè)以上學(xué)歷；

（四）身體健康，符合征兵的體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。

專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，取得消防職業(yè)資格證書。專職消防員優(yōu)先從退役士兵和具有消防技能的人員中招錄。

第十三條 專職消防員有下列情形之一的，退出專職消防隊(duì)：

（一）年齡超過45周歲；

（二）身體不符合國家消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)；

（三）規(guī)定期限內(nèi)未掌握消防員基本技能；

（四）其他不適宜擔(dān)任消防員的情形。

第十四條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）接受當(dāng)?shù)厝嗣裾?、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和現(xiàn)場勤務(wù)，處置災(zāi)害事故;

（二）保護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)害事故原因；

（三）掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況，定期維護(hù)保養(yǎng)消防車輛及器材裝備，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案；

（四）制定消防安全重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案，定期組織演練；

（五）準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)轄區(qū)接警出動(dòng)、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)，按要求上報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)；

（六）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)普及消防知識(shí)，開展宣傳教育培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

單位專職消防隊(duì)除履行上述職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)開展防火巡查，督促單位有關(guān)部門和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

第十五條 專職消防隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，執(zhí)行晝夜執(zhí)勤、請假銷假、值班交接等制度。

專職消防隊(duì)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)人員不得少于總數(shù)的70%。

第十六條 專職消防員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能鑒定，將職業(yè)技能作為定級、晉級的依據(jù)。

專職消防員在日常工作中應(yīng)當(dāng)著制式服裝、佩戴標(biāo)識(shí)。

第十七條 專職消防隊(duì)的消防車按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具，車身噴涂“消防”字樣或者標(biāo)志圖案。

專職消防隊(duì)的消防車、器材、裝備不得用于與火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)。

第十八條 政府專職消防員工資應(yīng)當(dāng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平，享受與事業(yè)單位職工相當(dāng)?shù)母＠觥?/p>

單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由本單位予以保障。單位專職消防員的工資福利待遇應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定執(zhí)行。

第十九條 建立專職消防隊(duì)的人民政府和單位依法為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，并為滅火救援崗位的專職消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第二十條 專職消防員合同期滿或者有其他原因正常離隊(duì)的，其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)合同的約定，予以妥善安排。

第二十一條 參加火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援工作或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的專職消防員，按照規(guī)定給予生活保障、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和所在單位要鼓勵(lì)和支持專職消防員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第二十三條 購置消防車按照國家相關(guān)規(guī)定減免購置稅。執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車，免收往返途中的車輛通行費(fèi)。

第二十四條 專職消防隊(duì)的消防車執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。其他車輛以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證專職消防隊(duì)的消防車迅速通行。

第二十五條 政府專職消防隊(duì)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。

單位專職消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后，由火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府給予補(bǔ)償。

第二十六條 未按照本辦法第七條、第八條規(guī)定建立專職消防隊(duì)或者建立后擅自撤銷的，由上級人民政府、有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理。

第二十七條 違反本辦法有下列情形之一的，對專職消防隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令，不立即趕赴現(xiàn)場的；

（二）在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的；

（三）消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善，影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的；

（四）不落實(shí)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)定的；

（五）將消防車用于與火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無關(guān)事項(xiàng)的。

第二十八條 違反本辦法的其他行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。

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