第一篇：XX鄉(xiāng)以“作風提升年”活動為動力促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

XX鄉(xiāng)以“作風提升年”活動為動力促進區(qū)

域經(jīng)濟快速發(fā)展

XX鄉(xiāng)全面貫徹落實中央和省、市、區(qū)各級經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，圍繞“提速增效、爭先進位”總體目標，力推區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府在鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中扎實開展“區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展，我們怎么干？”作風提升年大討論活動，以此推動干部作風有效轉(zhuǎn)變，服務質(zhì)量明顯提升，關注民生更加到位，區(qū)域經(jīng)濟更快發(fā)展。

該鄉(xiāng)立足自身區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)實際，提出了要在發(fā)展生態(tài)休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破；突出特色，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收上實現(xiàn)新突破；力求高點定位，在人口集聚、加快城鄉(xiāng)一體化進程上實現(xiàn)新突破。一是著力打造“SSSSSS”品牌，進一步完善景區(qū)，重點打造“N線M組團”，逐步在全鄉(xiāng)形成“N大旅游集散中心”?！癗線”，自KK開始，經(jīng)JJ至WW一條線?！癕組團”，鄉(xiāng)駐地組團包括茅ABCD；QQ及周邊組團，重點發(fā)展旅游度假、休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)；YY周邊組團發(fā)展房地產(chǎn)和水上娛樂項目，與R鎮(zhèn)實現(xiàn)融合發(fā)展。二是堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位；堅持協(xié)會“活”農(nóng)，壯大合作經(jīng)濟組織；堅持加工“富”農(nóng)，加快產(chǎn)業(yè)化進程；堅持項目“助”農(nóng)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。三是樹立“村當鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)當城建”理念，打造規(guī)模適度、布局合理、整潔有序、特色鮮明的新型城鎮(zhèn)；關注民生，加快農(nóng)村基礎設施建設、保障

改善民生福祉。

第二篇：積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進郴州區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進郴州區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快的大背景下，積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已成為后發(fā)展地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要助推器。2008年，湖南省委、省政府決定實施湘南地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略，2009年又賦予郴州承接沿海梯度產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移34條優(yōu)惠政策。郴州要搶抓機遇，在承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和湘南開發(fā)中準確定位，更好地發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和服務“兩城”建設的重要作用，實現(xiàn)科學跨越式發(fā)展。

一、郴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況

1、郴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程。建國以來，特別是改革開放以來，郴州國民經(jīng)濟得到長足發(fā)展，總體經(jīng)濟實力不斷增強。GDP由1949年的1.01億元增加到1978年的10.3億元，2009年達到843.2億元，按可比價格計算，60年來增長69.4倍，年均增長7.3%。從各產(chǎn)業(yè)看，2009年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別是1949年的143.5倍、6391倍和1683倍，年均增長3.9%、13.1%和8.7%；分別是1978年的34.8倍、94.2倍和114.7倍，年均分別增長5.2%、11.3%和10.2%。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新格局。三次產(chǎn)業(yè)比重由一產(chǎn)業(yè)占絕大比例逐步向二、三產(chǎn)業(yè)傾斜。1949年建國之初，郴州三次產(chǎn)業(yè)比例為75.0:6.5:18.5，到改革開放之初的1978年，郴州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到

30.3:43.2:26.5，2009年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變?yōu)?5.7:50.0:34.3。六十年間第一產(chǎn)業(yè)比重下降44.7個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重上升36.7個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重上升8.0個百分點。工業(yè)化水平由1978年的25.9%提高2009年的45.9%，三十年提高20個百分點。

改革開放以來，特別是1988年郴州被批準成為改革開放過渡實驗區(qū)后，郴州市各級認真貫徹實施開放興郴戰(zhàn)略，制定了一系列促進對外開放的政策和措施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力開展招商引資，大力開拓國外市場，積極為本市企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)、大集團攀親結(jié)友搭建平臺，想方設法吸引國內(nèi)外資本雄厚、技術先進的大企業(yè)大集團來郴和相關企業(yè)共同發(fā)展，先后引進了華潤電力、三九南開、青島啤酒、云錫礦業(yè)等一批境內(nèi)外大企業(yè)（公司），中國五礦、西部礦業(yè)、華信有色、上海杉杉、深圳中邦等戰(zhàn)略投資者也紛紛落戶郴州，增強了郴州的經(jīng)濟競爭力。郴州企業(yè)和郴州產(chǎn)品逐步走向世界。郴州建成了全省唯一的國家級出口加工區(qū)和全省第一個對外開放二類公路口岸，并被批準為全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接城市。

2、郴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。2009年，郴州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（即GDP）為843.22億元，比上年增長16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值108.8億元，增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值419.9億元，增長21.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值314.6億元，增長14%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值19059元，比上年增長16%。全市三次產(chǎn)業(yè)比重為13.3：50.1：36.6。全部工業(yè)增加值387.4億元，比上年增長21.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值311.1億元，增長24.1%。在規(guī)模以上工業(yè)中，園區(qū)工業(yè)增加值49.2億元，增長12.1%，高技術工業(yè)增加值4.2億元，增長36.9%。非公有制經(jīng)濟增加值513.2億元，比上年增長19.9%，占全市生產(chǎn)總值的比重達62.5%，比上年提高1.2個百分點。生產(chǎn)性服務業(yè)增加值127.24億元，占全市生產(chǎn)總值的比重為15.49%，比上年提高2.53個百分點。社會消費品零售總額349.9億元，增長19.3%。財政總收入80.2億元，比上年增長22%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13727元，增長9.9%。農(nóng)村居民人均純收入4519元，增長10.2%。

3、郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況。郴州市委、市政府高度重視承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，全市各級認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實施開放帶動首選戰(zhàn)略，大膽先行先試，大力招商引資，加快對接珠三角，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。2009年，全市新批外商投資項目61個，同比增長29.79％；實際到位外資4.65億美元，同比增長19.19％，完成全年任務101.07％；實施內(nèi)聯(lián)引資項目767個，實

際到位內(nèi)資156.7億元，同比增長13.91％，完成全年任務的106.97％；加工貿(mào)易備案企業(yè)27家，其中外資14家、內(nèi)資13家，加工貿(mào)易進出口總額過千萬美元的企業(yè) 4家（華錄數(shù)碼、俊豐印染、成城金屬、金旺實業(yè)）。

2009年，全市出口加工貿(mào)易完成進出口總額1.28億美元，同比增長88.71 %，總量占全市進出口總額的23.2%，加工貿(mào)易總量居全省第二位，進出口增加絕對額居全省第一位，出口增幅居全省第一位。全年完成標準廠房建設投資20.34億元，建成167.63萬平方米，當年出租率達62.5％。據(jù)統(tǒng)計，各縣市區(qū)共安排財政資金投入6.69億元，銀行貸款及社會融資4.81億元，完成標準廠房建設96.1萬平方米。郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)（郴州出口加工區(qū)）已建設21.52萬平方米的標準廠房和3萬平方米的外來員工公寓。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設2.8萬平方米標準廠房，建筑面積12萬平方米的科技總部基地均已動工。

二、郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件和制約因素

（一）有利條件

1、政策優(yōu)勢。省委、省政府高度重視和支持郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2008年9月把郴州作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的試點，支持郴州先行先試。為進一步推動湘南開放開發(fā)，2009年2月19日，省委副書記梅克保、副省長甘霖在郴州組織召開現(xiàn)場辦公會，要求大力支持郴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點工作，省委、省政府賦予郴州先行先試若干優(yōu)惠政策，確保先行先試取得實實在在的效果。市委、市政府制定了一系列承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，先后出臺了《郴州市關于加快承接沿海加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見》、《郴州市加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進加工貿(mào)易發(fā)展實施細則》等系列文件。市財政連續(xù)兩年每年安排5000萬元專項資金用于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。同時，加強了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺建設。按照“建設1個國家級重點承接產(chǎn)業(yè)園（郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、2個重點承接試點縣（宜章縣、桂陽縣）、3個重點承接工業(yè)小區(qū)（石蓋塘工業(yè)小區(qū)、良田工業(yè)小區(qū)、華塘工業(yè)小區(qū)）”的工作思路開展工作。市委、市政府高度重視郴州海關建設，市長向力力特意從市長專項資金中擠出600萬元用于海關建設，加快了郴州海關建設的進程。2009年4月16日郴州海關正式開關，這為郴州外貿(mào)出口提供了更為快捷、便利的通道。申報的郴州出口加工區(qū)疊加保稅物流功能獲國務院批準。爭取了省政府將全省唯一的供港澳農(nóng)產(chǎn)品集中驗放場定在郴州建設，推進了湘南國際物流園建設，郴州二類公路口岸車檢場、國際快件中心建設已全部完成。大大提高郴州乃至湖南的對外開放程度和水平，郴州已成為全國內(nèi)陸省份中對外開放平臺最齊全、功能最完備的市州之一。

2、區(qū)域優(yōu)勢。郴州位于湖南省東南部，地處湘、粵、贛三省交接之處，東界江西贛州，南鄰廣東韶關，西接湖南永州，北連湖南衡陽、株洲，素有湖南的“南大門”、粵、港、澳“后花園”之美譽。北瞻衡岳之秀，南直五嶺之沖，自古以來為中原通往華南沿海的“咽喉”。既是“兵家必爭之地”，又是“文人毓秀之所”?？拷睾＃桥c粵、港、澳對接的前沿陣地，毗鄰江西，是紅色老區(qū)的搖籃。郴州是“泛珠三角”的門戶，位于“珠三角”向“泛珠三角”擴散的過渡區(qū)域，并處于重要的交通樞紐位置，無論是南下北上，還是東進西出，郴州都是人流、物流、信息流、資金流的中轉(zhuǎn)站和匯集點。

3、交通優(yōu)勢。郴州交通便捷，歷來被稱為“楚粵之孔道”，目前已形成了高速公路、國道縱貫南北，高等級公路、省道橫臥東西的四通八達的交通格局。國家交通“大動脈”京廣電氣化鐵路、武廣高速客運專線，公路107國道、106國道縱穿郴州南北，為南來北往的人流、物流提供了暢通的渠道。武廣高鐵的貫通，更使郴州便捷的交通如虎添翼，北上武漢，南下廣州，可以朝發(fā)午返，實現(xiàn)了武漢、長沙、郴州、廣州生活圈的大連接。省道1806線、1803線和郴資桂、桂嘉高等級公路貫通東西，東連江西、西接廣西，從而構(gòu)成了“六縱三橫”的主骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，正在建設的廈蓉高速、岳汝高速再為郴州的便利交通錦上添花。

4、資源優(yōu)勢。郴州資源豐富，素有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”、“南方重點林區(qū)”、“湖南能源基地”之稱，系聯(lián)合國農(nóng)工發(fā)“小水電”基地。全市已探明各種金屬礦物７類70多種，有色金屬儲量占湖南全省總儲量的三分之二。其中鎢、鉍、鉬儲量居全國第一，錫、鋅儲量居全國第三位、第四位。柿竹園多金屬礦被譽為世界“有色金屬博物館”。此外，區(qū)內(nèi)石墨儲量占全國儲量的一半以上，煤炭儲量8.12億噸，占全省儲量的四分之一。全市水能資源豐富，水能理論蘊藏量237.1萬千瓦，可開發(fā)量166.1萬千瓦，其中農(nóng)村水電可開發(fā)量105.7萬千瓦。全市人平可開發(fā)量365瓦，為全省人平194瓦的1.88倍，為全國人平303瓦的1.2倍。全市森林覆蓋率達59.1％，是華南地區(qū)天然的綠色寶庫。宜章縣莽山10萬畝原始次森林是中國南北動植物的匯集地，被譽為“第二西雙版納”，現(xiàn)為國家級森林公園。郴州旅游資源尤為豐富，集奇、險、秀、美、幽于一體，匯山、水、洞、穴、熱于一市，有“天下第十八福地”蘇仙嶺、“世界洞穴奇觀”萬華巖、蓄水82億立方米的“南國洞庭”東江湖、“中國生態(tài)旅游第一漂”東江漂流等。

（二）制約因素

1、經(jīng)濟增長不集約，發(fā)展后勁不強。雖然全市結(jié)構(gòu)趨于改善，但仍處于低層次、低水平發(fā)展狀態(tài)，經(jīng)濟增長模式仍屬于傳統(tǒng)的粗放型。從規(guī)模以上工業(yè)結(jié)構(gòu)看，2009年，高耗能工業(yè)增加值增長19.1 %，化工工業(yè)增長32.1%，造紙工業(yè)增長44.7%，資源型工業(yè)增長36.0%。雖然技術含量高，產(chǎn)品競爭力強的高技術工業(yè)增加值增長36.9%，裝備制造工業(yè)增長43.3 %，其中電子信息工業(yè)增幅也達到39.4%。但高耗能工業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重仍高達52.3%，而高技術工業(yè)占比重僅1.4%，裝備制造工業(yè)占比重也只有

4.9%，比重明顯偏小。從投資結(jié)構(gòu)看，內(nèi)涵性投資增長，外延式投資趨于下降。2009年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中改建和技術改造投資169.63億元，增長122.8%，增幅比城鎮(zhèn)投資高2.8個百分點；新建和擴建投資分別增長195.8%和164.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主要地位。郴州市傳統(tǒng)的礦產(chǎn)工業(yè)在國民經(jīng)濟中占有相當大的比重，是經(jīng)濟增長和稅收增長的主動力。據(jù)統(tǒng)計，全市礦產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重超過24.2%，比全省平均水平高6.6%。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對資源的依賴性大，對環(huán)境影響大，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，同時還容易受政策及價格因素影響。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，資源利用不高。2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比重為13.3：50.1：36.6，雖然同比二、三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，但遠不及沿海發(fā)達地區(qū)2008年水平，2008年東莞三次產(chǎn)業(yè)比重為0.3：52.8：46.9，深圳三次產(chǎn)業(yè)比重為0.1：48.9：51.0，珠海三次產(chǎn)業(yè)比重為0.4：52.8：46.8，與他們比卻存在很大的差異。在規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，新產(chǎn)品產(chǎn)值僅占9.0%；在規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值中，出口交貨值僅占5.4%。從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要平臺的開發(fā)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重（18.0%）來看，園區(qū)工業(yè)企業(yè)對全市工業(yè)生產(chǎn)的貢獻并不是很大。從利用外資方面來看，2009年全市實際利用外資為4.65億美元，而沿海的東莞、深圳、珠海2008年則分別為24.47、40.30、103.44億美元，郴州2009年僅為東莞2008年的15.9%，深圳2008年的9.7%，珠海2008年的3.8%。通過比較，我們可以看到郴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚處于亟待優(yōu)化升級之際。作為以資源性生產(chǎn)為主的工業(yè)企業(yè)，資源的利用率并不高，單位GDP耗能為1.5263噸標準煤/萬元，比全國和全省分別高0.6、0.3個百分點。

3、經(jīng)濟發(fā)展不均衡，縣域經(jīng)濟不強。從各縣市區(qū)的情況來看，各地的經(jīng)濟發(fā)展很不均衡。從總量上看，經(jīng)濟相對較發(fā)達的郴（北湖、蘇仙）、資、桂總?cè)丝谡既锌側(cè)丝?9.0％，經(jīng)濟總量卻占全市經(jīng)濟總量的60.7％；經(jīng)濟欠發(fā)達的汝城、桂東、安仁總?cè)丝谡既腥丝?0.1％，經(jīng)濟總量僅占全市經(jīng)濟總量的7.3％。從人均水平來看，經(jīng)濟強縣的北湖、蘇仙、資興、永興四縣市區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值均超過全市平均水平，分別為全市平均水平的216.7％、159.3％、182.6％、103.8％，而作為國家級貧困縣的汝城、桂東人均地區(qū)生產(chǎn)總值卻分別僅為全市平均水平的30.7％、30.9％，明顯處于落后狀態(tài)。從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入來看，北湖、蘇仙、資興、桂陽、永興均超過全市平均水平，分別比全市平均水平高1522元、1328元、1221元、453元、11元，汝城、桂東、安仁則明顯低于全市平均水平，分別比全市平均水平低4135元、5192元、2622元。從農(nóng)民人均純收入來看，經(jīng)濟發(fā)展較強的北湖、蘇仙、資興、永興分別比全市平均水平高2788元、2447元、1564元、1516元，而經(jīng)濟相對落后的汝城、桂東、安仁分別比全市平均水平低2618元、2517元、2468元。各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致縣域經(jīng)濟的競爭力不強，對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力不大。

4、體制機制不靈活，龍頭企業(yè)不多。近些年來，雖然各級黨委、政府出臺了一系列招商引資，發(fā)展外向型經(jīng)濟的政策措施，但與沿海地區(qū)相比，全市的體制機制仍然存在差距，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境仍然有待進一步改善與加強。部分經(jīng)濟領域存在市場競爭的不公，個別地區(qū)社會治安留有隱患，少數(shù)政府部門服務意識滯后，使得全市體制機制不靈活，難以吸引外資企業(yè)的落戶。目前，進駐郴州境內(nèi)的大型龍頭企業(yè)仍然是屈指可數(shù)，特別是國際知名企業(yè)，國內(nèi)百強企業(yè)對郴州的投資力度不大。

三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進郴州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的建議

1、加強基礎建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要用活政策。要在用足用好現(xiàn)有省政府賦予郴州先行先試的優(yōu)惠政策的同時，努力推動政策創(chuàng)新，增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和吸引力。充分利用政策，大力深化各項制度改革，理順管理體制，用政策吸引沿海優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的進駐，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供政策保證。二是要搭建平臺。工業(yè)園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。發(fā)展工業(yè)園區(qū)，有利于優(yōu)化資源配置、共享基礎設施、集中治理污染、集約利用土地。要通過搞好園區(qū)規(guī)劃，擴展園區(qū)功能，建好標準廠房，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建好配套設施，優(yōu)化園區(qū)服務等一系列途徑，發(fā)揮開發(fā)園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“筑巢引鳳”作用。三是要發(fā)展交通。郴州目前的交通網(wǎng)絡較為發(fā)達，高速、高鐵、國道、省道縱橫交錯，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍然存有一定的差距。因此要進一步加大對交通建設的投資力度，努力打好全市交通大會戰(zhàn)，構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，為全市物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。四是要優(yōu)化環(huán)境。實施行政執(zhí)法責任制，減少多頭檢查，嚴禁重復檢查，嚴禁卡、索、拿、要，嚴禁以權謀私。依法保護投資企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、生活秩序，嚴厲打擊攪亂企業(yè)發(fā)展的不法行為，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的空間與環(huán)境。

2、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，提高配套能力。積極構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群是節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和拓展企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展空間、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、提高區(qū)域綜合實力的重要途徑。要依托傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展配套及相關產(chǎn)業(yè)，結(jié)合各地的資源、環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌，培育多種模式的產(chǎn)業(yè)集群。進一步強化小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的措施。要依托工業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，進一步完善小城鎮(zhèn)發(fā)展功能。要采取各種措施增加投入，培養(yǎng)、發(fā)掘和引進高素質(zhì)人才，加強人才培訓，充分發(fā)揮人才在加快高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)筑高新技術產(chǎn)業(yè)集群中的生力軍作用。

3、轉(zhuǎn)變政府職能，改善服務質(zhì)量。各級政府和部門要強化服務意識，努力提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務質(zhì)量。一要提搞行政效能。要以開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動為契機，推進政府職能轉(zhuǎn)變，改善政府的縱橫向權力結(jié)構(gòu)，把握好上下級政府分權和集權的度，從法律、組織、風險等方面約束和規(guī)范地方政府的行為，以高質(zhì)量的品牌和人性化的服務，實現(xiàn)政府職能真正從管理向服務的轉(zhuǎn)變。二要加大財政投入。各級財政要安排專項資金，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施和標準廠房的建設，積極籌措資金，按要求落實好各項基礎設施建設的配套資金。同時要制定激勵措施，重獎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領頭人和對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有功的單位和個人。三要簡化辦事程序。要對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實行“保姆式”服務各種模式，對進駐企業(yè)的審批登

記，在堅持原則的前提下，從快、從簡辦理，對產(chǎn)品的物流、出口通關等方面要限時辦理。四要加大金融支持。各金融部門要改進對轉(zhuǎn)移企業(yè)的資信評估制度，開辟信貸支持“綠色通道”，對符合條件的企業(yè)發(fā)放信用貸款。要建立健全銀企會商制度，完善多層次融資結(jié)構(gòu)，培育資本市場，為符合條件的企業(yè)提供及時周到的融資服務。

4、強化自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌資源利用。一要加強自主創(chuàng)新能力。要堅持科技是第一生產(chǎn)力，通過加大科研投入，引進尖端技術，培養(yǎng)高技人才等手段來實現(xiàn)自主創(chuàng)新，從而提升產(chǎn)業(yè)效益，提高資源利用率。要依靠自主創(chuàng)新，促進企業(yè)從高耗、高污染的產(chǎn)業(yè)鏈末端走出來，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排齊頭并進。二要加強人力資源利用。要根據(jù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，切實抓好人才的培養(yǎng)教育，加大職業(yè)技術培訓力度，建設一批綜合性職業(yè)教育培訓基地，根據(jù)企業(yè)用工需求開展“訂單式”教育培訓，為企業(yè)提供合格的、高素質(zhì)的勞動力。要加強各層次人才隊伍建設，努力培養(yǎng)一大批懂管理、會經(jīng)營的企業(yè)家隊伍。三要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有繼承性，隨著經(jīng)濟成長階段的變化和市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，原有優(yōu)勢的發(fā)展已不能完全適應今天的發(fā)展，必須充分發(fā)揮原有優(yōu)勢積累起來的資金、人才、產(chǎn)品和市場等先天之利，培植適應未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

第三篇：充分發(fā)揮職能 切實履行職責 促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展

充分發(fā)揮職能 切實履行職責 促進區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展

戶縣人大常委會主任 張閱農(nóng)

地方人大及其常委會作為地方國家權力機關，肩負著憲法和法律賦予的神圣職責。充分發(fā)揮人大職能作用，切實履行職責，對于堅持和完善人民代表大會制度、推進民主政治建設、促進區(qū)域經(jīng)濟平衡快速發(fā)展具有十分重要的意義，也是人大工作者需要不斷探索和解決的現(xiàn)實問題和實踐問題。我縣人大常委會堅持與時俱進，積極創(chuàng)新工作思路、加強常委會自身建設、關注民生問題的解決，不斷增強人大監(jiān)督實效，為加強社會主義民主法制建設，促進落實科學發(fā)展觀和推進社會主義和諧社會建設作出了積極的貢獻。

堅持與時俱進 擬定工作思路

如何起好步、開好局，努力做到年年有進步、屆屆有發(fā)展，是擺在地方各級人大及其常委會面前的一個重要課題。為了進一步發(fā)揮人大監(jiān)督職能，促進經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展，促進民主法制建設有序推進，我們及時召集主任會議，專題討論研究了今后五年的工作思路，形成了指導我縣人大常委會工作的總體思路，即：整體監(jiān)督工作做到“三個圍繞”：

一是圍繞縣委中心工作。在工作思路上，要始終堅持與縣委在思想上同心、目標上同向、工作上同步，堅持重大事項和重要工作向縣委請示匯報制度。在工作部署上，圍繞縣委中心工作進行，對召開的重要會議、開展的重大活動、決定的重大事項、作出的重要決議，事前向縣委請示，事后向縣委匯報，把黨的領導始終貫穿于人大工作全過程。在日常工作中要緊緊圍繞縣委總體部署，依法履行職責，通過法定程序把縣委的主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的自覺行動，實現(xiàn)對黨和人民負責的統(tǒng)一。

二是圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。人大工作的活力所在、生命力所系，就在于服從服務于經(jīng)濟建設中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們始終堅持把促進發(fā)展作為第一要務，主動融入、主動對接、主動服務于發(fā)展這個大局，想發(fā)展大局、議發(fā)展大事、謀發(fā)展大計，著力服務發(fā)展大局。圍繞全縣發(fā)展大局，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”等全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考和研究，把工作的著眼點集中到保障和促進經(jīng)濟發(fā)展上來，把監(jiān)督的著力點落實到支持和幫助政府解決制約發(fā)展的“瓶頸”問題上來，使人大工作更加貼近經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

三是圍繞民生問題改善。地方人大是建立同人民群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁和紐帶。必須牢固樹立人民至上的思想觀念，把維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落足點，把群眾關心的熱點難點問題作為工作重點，經(jīng)常深入基層體察民情，廣泛聽取群眾呼聲，充分反映群眾意愿和要求，努力為群眾排憂解難，真正做到思想上尊重群眾，生活上關心群眾，工作上依靠群眾，感情上貼近群眾。只有牢固樹立群眾觀念，時刻關注民主生問題的改善，堅持人民的利益高于一切，從最廣大人民根本利益出發(fā)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽人民呼聲，代表人民意愿，維護人民利益，接受人民監(jiān)督，才能使人大工作保持旺盛的生命力，取得更大的成效。

創(chuàng)新監(jiān)督方式

增強監(jiān)督實效

各級人大對“一府兩院”進行監(jiān)督是法律賦予的神圣職責，依法行使監(jiān)督職權，加強和改進監(jiān)督工作，促進依法行政和公正司法，推進社會主義民主法制建設非常重要。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，就要按照“圍繞中心、服務大局”的思路，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，嚴格監(jiān)督程序，把充分發(fā)揮人大常委會的監(jiān)督作用與充分發(fā)揮“一府兩院”工作的主動性、積極性結(jié)合起來，寓監(jiān)督于支持之中，通過監(jiān)督推動工作。一是注重篩選議題。為保證我縣人大常委會審議的議題重點突出、緊貼民意，避免盲目性和隨意性，年初我們緊緊圍繞全縣工作大局，把財政預算執(zhí)行情況、國家民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、企業(yè)發(fā)展情況城市基礎設施建設等重大問題和“三農(nóng)”工作、社會治安等一些熱點、難點問題，列為常委會審議議題范圍，在常委會擴大會議上進行篩選確定，并制定工作計劃表，明確責任人和承辦單位，使責任到部門，具體工作到個人。二是拓寬監(jiān)督渠道。監(jiān)督權的實施必須以對監(jiān)督對象的充分了解為前提。只有對“一府兩院”工作進行全面深入、真實詳細的了解，才能把握主動權，使監(jiān)督工作有的放矢，增強針對性。我們根據(jù)“一府兩院”的公文、文件、會議紀要、情況通報、工作動態(tài)等信息載體，掌握其開展工作情況，確定各時期監(jiān)督工作的內(nèi)容和重點。同時，重視發(fā)揮人大代表和人民群眾的作用，注重從人大代表的建議批評意見和人民群眾的來信來訪中發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性的問題，作為人大監(jiān)督知情來源和確定審議議題的范疇。三是注重提高審議質(zhì)量。審議是常委會監(jiān)督工作的主要形式。我們緊扣會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，不斷改進審議方式和手段。注重會前準備工作的前瞻性，做到科學選擇議題，深入開展調(diào)查研究，搞好審議報告的初審和發(fā)言準備；注重會中審議的針對性，改進審議的形式，提高審議發(fā)言的質(zhì)量，增強審議意見的可操作性；注重會后跟蹤監(jiān)督的連續(xù)性，及時對審議意見進行督辦，明確督辦責任部門和督辦反饋時限，定期聽取相關部門的情況反饋，切實提高常委會審議的質(zhì)量。

完善代表工作機制 充分發(fā)揮代表職能

人大代表作為人民代表大會的主體，肩負著管理國家事務的神圣使命，負有了解民情、反映民意，溝通黨和政府與人民群眾聯(lián)系的責任。代表作用發(fā)揮的如何，直接影響著人大及其常委會履行職責的能力和水平，影響著人民代表大會制度貫徹落實的效能。我縣人大常委會積極探索，以制度建設為先導，以拓寬代表與選民的聯(lián)系渠道為基礎，以開展形式多樣的代表活動為抓手，不斷探索和創(chuàng)新代表工作的途徑和內(nèi)容，努力提高代表素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用，取得了較好成效。堅持實行代表活動日制度，進一步完善聯(lián)系代表和群眾的工作機制，建立完善了政情通報會、人大代表列席縣人大常委會會議及參加視察、工作評議、執(zhí)法檢查和調(diào)研等活動制度，為代表依法履職、發(fā)揮作用提供平臺。切實做好代表意見和建議辦理工作，扎扎實實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。同時，通過開展代表向選區(qū)選民述職活動、舉辦人大代表論談等形式，宣傳代表履職經(jīng)驗和先進事跡，激勵和引導廣大代表牢固樹立代表意識和履職意識，充分發(fā)揮代表作用，促進縣域經(jīng)濟社會的整體發(fā)展。

加強自身建設 提高監(jiān)督水平要做好人大工作，不斷實現(xiàn)人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須切實加強自身建設，努力提高行使職權的能力和水平，只有這樣，才能有效地更好地發(fā)揮自身的作用。人大常委會及機關必須把加強政治意識的培養(yǎng)放在首要位置，切實加強政治理論學習和法律學習，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要切實加強思想建設、業(yè)務素質(zhì)建設、工作作風建設、組織制度建設，努力建立一支高素質(zhì)的人大干部隊伍。要加大人大新聞宣傳工作的力度，利用網(wǎng)絡平臺，及時總結(jié)和推廣人大工作的成功經(jīng)驗，用經(jīng)驗推動工作。同時，要加強人大理論研究，不斷進行理論創(chuàng)新，以指導和推動人大工作的深入發(fā)展。各級人大及機關都要努力轉(zhuǎn)變作風，深入基層深入群眾深入代表，密切聯(lián)系代表和群眾，努力了解真實情況，掌握和摸索工作規(guī)律，研究和思考問題。只有這樣，才能更好地解放思想，開闊思路，推動工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

總之，人大在繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的偉大實踐中擔負著重大的政治責任和歷史使命。各級人大應該在同級黨委的領導下，與時俱進，求真務實，大膽履職，銳意創(chuàng)新，確保國家法律法規(guī)在地方得以全面正確實施，為全面建設小康社會、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。

第四篇：提升黨建工作水平促進企業(yè)快速發(fā)展

提升黨建工作水平促進企業(yè)快速發(fā)展

作為我國改革開放的產(chǎn)物，山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份公司常村煤礦，是國家唯一一座利用世界銀行貸款建成的年產(chǎn)煤炭600萬噸，擁有6000名職工的新型綠色環(huán)保能源基地，是行業(yè)特級高產(chǎn)高效和質(zhì)量標準化國際一級礦井。近年來，常村煤礦黨委按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的方針，創(chuàng)新黨建工作思路、黨建工作機制、黨建工作方法，圍繞建設“中國潞安”能化大集團標志性礦井的宏偉目標，開展各項工作，促進了我礦的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，提高了職工群眾的物質(zhì)文化生活水平。

一、創(chuàng)新黨建工作思路，提高黨建工作的鮮活力和凝聚力，更好地保持和發(fā)展廣大黨員的先進性。

近年來，常村礦黨委按照“抓班子、帶隊伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的工作思路，積極開展黨建工作，重點強化了黨的思想、作風、組織、制度四方面的建設。

思想建設方面：我們以“常村要發(fā)展、我該怎么辦”主題活動為載體，狠抓了廣大黨員干部、職工責任意識、大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識。黨委班子的思想認識高度統(tǒng)一，班子成員責任意識進一步增強，班子作風扎實了，班子成員深入基層、深入井下，抓落實、抓問題的整改的次數(shù)明顯增多。支部班子目標明確、責任清晰、作風加強、獎懲到位，從機制上調(diào)動了各級黨政干部與職工群眾關心、關注黨委工作的積極性，形成了黨政齊抓共管的局面，基層支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力顯著增強，為我礦黨建工作奠定了堅實的思想基礎。

組織建設方面：我礦新一屆領導班子在工作中加強了溝通，礦辦公會明顯增多，對各種重大問題做到了科學決策，達成共識，促進了我礦人為環(huán)境、發(fā)展環(huán)境質(zhì)的轉(zhuǎn)變；我們把支部建設作為組織建設的工作重點，加強了支部書記的綜合素質(zhì)的提高。目前，全礦支部數(shù)量達到48個，黨組織覆蓋面達到100%，50多名支部書記中，具有大中專學歷的有38人，達到76%，平均年齡僅為39.86歲，實現(xiàn)了干部高學歷、年輕化，進一步加強了我礦基層黨組織建設。

作風建設方面：我們以黨風廉政建設為重中之重，扎實開展了廉潔文化建設、制度建設、效能監(jiān)察、領導干部廉潔自律和案件查處等四個方面的工作，使“以廉為榮、以貪為恥”的理念深入人心，干部的廉潔自律意識顯著提高。我們強化了干部的工作作風，通過落實責任、強化考核、嚴格管理，干部的精神面貌有了極大的改變，抓安全，查隱患，積極、主動工作蔚然成風，執(zhí)行力顯著增強。隨著作風建設的進一步加強，有效地保證了礦井各項工作的正常開展。

制度建設方面：近年來，我們不斷結(jié)合礦井生產(chǎn)實際，對黨委現(xiàn)有的各項制度進行了整理、修改、補充、完善，在繼承的基礎上，重新制定出臺了一系列同礦井發(fā)展形勢相適應的制度；例如：我們建立健全了黨委議事規(guī)則、干部人才選拔任用、后備人才庫以及黨支部的各種會議、學習活動等制度。為保證各項制度的順利推行，提高執(zhí)行力，我們把全年黨委重點工作進行了目標分解，自上而下明確了責任，落實到了崗位和人頭，同時進一步完善了黨委工作機制，并按照閉合管理、持續(xù)改進的要求，堅持半月一通報、一月一考核的制度，對存在的問題逐個填寫“五定表”，限期整改；通過各種制度的完善和創(chuàng)新，我礦黨委工作形成了運作規(guī)范化、工作具體化、考核標準化、責任明確化的局面。

二、創(chuàng)新黨建工作機制，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。

2007年，我礦在集團公司黨委的安排部署下，作為4個試點單位之一，創(chuàng)新性地把績效管理的方法引入到黨委工作中。

我礦推行黨委工作績效管理評價體系就是要通過績效管理評價體系的有效實施，達到提升工作標準，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，提高工作質(zhì)量，增強工作效能，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，在我礦物質(zhì)、政治、精神、社會四個文明建設中充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、黨員的先鋒模范作用、干部的骨干表率作用和職工的主人翁作用，推動我礦生產(chǎn)經(jīng)營各項任務的順利完成和先進、強大、精品、富裕、和諧、美麗的標志性礦井早日實現(xiàn)。

我們圍繞“績效計劃——績效實施——績效考核——績效改進”的工作流程積極開展工作，構(gòu)建起了黨委、部門、支部三個評價體系，形成了黨團員、干部、職工三個全新考核辦法，運用目標引領、組織推進、體系運行、考核激勵、制度支撐、體系創(chuàng)新等6種機制，狠抓責任、組織、工作、制度和考評5個落實，有效地保證了黨委工作績效管理評價體系的順利推行。

通過抓黨員的組織行為管理，特別是開展“黨員每月一星”，“黨

員先鋒崗”，“黨員點評臺”，“黨員身邊無三違”等活動，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。以綜采二隊為例，通過黨員包保，“三違”人數(shù)從4月份的8人次，降到6月份的4人次。

在落實評價體系的過程中，職工的教育、管理，由8小時以內(nèi)的崗位行為管理擴展到8小時以外的社會行為管理，提高了隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術素質(zhì)。機修廠將學分制與工作實際緊密結(jié)合，將安全培訓、業(yè)務培訓納入績效管理，月底學分直接參加“6S”考核。綜采二隊開展“每日一題”活動，采用每天學一小知識，月底考核，考核得分直接進入6S考核，極大地調(diào)動了員工主動學習的積極性、主動性。

政工隊伍的綜合素質(zhì)也顯著提升。評價體系的推行，要求政工人員必須對每一樣工作都有所了解，有所掌握，促進了員工的執(zhí)行力和創(chuàng)新意識的提高。

推行黨委工作績效管理評價體系是黨建工作方法和途徑一次創(chuàng)新和變革，是黨委工作實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)華、規(guī)范化的有效手段。通過推行黨委工作績效管理評價體系，促進了黨委工作水平的提高，初步實現(xiàn)了黨委工作精確化、部門工作精細化、支部工作精簡化。

三、創(chuàng)新黨建工作方法，增強黨建工作的針對性和實效性，促進企業(yè)快速發(fā)展

在抓好黨建工作的同時，常村礦黨委拓展了它的內(nèi)涵和外延，將主題活動、思想政治工作和精神文明建設、企業(yè)文化、群團工作等多

方面工作納入到黨建工作中，創(chuàng)造了良好的思想環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境，為企業(yè)的快速發(fā)展奠定的基礎。

近年來，我礦黨委認真分析、注重提高職工的思想認識，適時開展“常村要發(fā)展我該怎么辦”主題活動，按照機制改革、全面創(chuàng)新、增強素質(zhì)、提高績效的工作思路，通過目標承諾、責任教育、創(chuàng)新文化、轉(zhuǎn)變作風等主要內(nèi)容，著重解決職工的思想認識問題，進一步增強工作的緊迫感和責任感，轉(zhuǎn)變了全礦干部職工的思想認識，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了思想環(huán)境，促進了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。

常村礦黨委圍繞礦井改革、發(fā)展，結(jié)合安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等工作實際，把精神文明建設和思想政治工作融入到各單位的績效管理中，通過深入基層開展思想調(diào)查，及時掌握職工群眾的思想動態(tài)，積極開展文明科隊、文明職工、文明崗位、文明小區(qū)四個文明創(chuàng)建活動，推進了我礦文明創(chuàng)建水平，為現(xiàn)代化和諧礦區(qū)建設、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好文明環(huán)境。

在文化環(huán)境上，常村礦黨委注重推進企業(yè)文化建設，通過理念文化、制度文化、物質(zhì)文化建設，在職工心中牢固樹立“我是常村人我為常村驕傲”的觀念，不僅如此，常村煤礦率先讓企業(yè)文化6S管理走到了現(xiàn)場；在潞安，常村礦第一家提出要創(chuàng)建企業(yè)文化模式的思路。常村礦不僅在各個單位推行“6S”管理，而且注重職工安全思想的建設，通過建設安全文化長廊、開展職工安全意識座談會等等，提高職工的安全意識，建設安全文化氛圍。通過卓越的企業(yè)文化建設，潞安的企業(yè)精神、常村的文化深入到職工的內(nèi)心深處，人人關注企業(yè)的明

天，為礦井發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的文化環(huán)境。

社區(qū)是職工的家。常村礦近年加大了社區(qū)硬件、軟件投入和管理力度，拓展了社區(qū)管理服務等功能，綠化、美化、香化、亮化了社區(qū)建設，給職工家屬一個美麗的生活環(huán)境。同時，通過設立傷害公示、增加滅火器材、排查不穩(wěn)定因素等方式，為居民家居安全增加了保障。各項工作都為職工創(chuàng)造了溫馨舒適的生活環(huán)境，為職工安心工作、努力工作、為企業(yè)發(fā)展出力提供了強有力的保障。

通過卓有成效的黨建工作，常村礦各項工作都取得了巨大的進展：安全管理方面，今年1-6月全礦沒有發(fā)生一起重傷以上事故，尤其是在瓦斯治理方面，1－6月份瓦斯共超限7次，僅是去年同期56次的12.5%；生產(chǎn)經(jīng)營方面，今年前半年全礦共完成產(chǎn)量315.4萬噸、進尺16296米，不僅順利實現(xiàn)了時間任務雙過半，而且主要生產(chǎn)經(jīng)營指針全部創(chuàng)造了礦井歷史同期最好水平。特別是掘進進尺水平明顯提高，徹底扭轉(zhuǎn)了掘進滯后生產(chǎn)的被動局面。

常村煤礦經(jīng)過十年的風雨歷程，取得了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營的驕人成績，它的輝煌有目共睹。卓越的黨建工作凝聚了職工的心、集合了職工的力，在長期的企業(yè)發(fā)展過程中，保證了企業(yè)的性質(zhì)、讓企業(yè)充分發(fā)揮了它在社會上的作用，堅實的黨建工作為企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)做久提供了思想基礎和政治保證，我們相信，卓有成效的黨建工作會讓常村的明天更美好，常村的明天更輝煌！

第五篇：加強作風建設,促進發(fā)展提升承諾書

加強作風建設，促進發(fā)展提升承諾書

根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關于印發(fā)〈XXX開展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動實施方案〉的通知》（余辦發(fā)[2011]2號）和鎮(zhèn)黨委《XXX開展發(fā)展提升年活動實施方案》（XXX發(fā)[2011]20號），為扎實開展好作風建設年活動，切實加強和改進機關作風建設，提高工作效率，提升服務質(zhì)量，優(yōu)化我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，本人特向社會公開承諾如下：

一、堅持依法行政，提高執(zhí)政能力。認真貫徹依法治國方略，自覺運用法律手段調(diào)節(jié)、管理經(jīng)濟和社會事務；推進政務公開，增加工作透明度，通過公開墻、公示牌等形式，公開政務內(nèi)容、依據(jù)、辦事程序和時限，接受社會監(jiān)督。

二、加強效能建設，提升服務質(zhì)量。建立健全首問負責制、限時辦結(jié)制和失職追究制等制度，促使各部門工作人員改進服務態(tài)度，提高辦事效率，建立加強機關行政效能建設的長效機制。

三、嚴守工作紀律，改進工作作風。規(guī)范干部職工的工作行為，杜絕上班時間在公共場所打麻將、玩撲克、賭博等活動，杜絕上班時間上網(wǎng)玩游戲、聊天、看電影、看小說等行為，杜絕上班擅自離職守、出崗離崗、干私活辦私事等行為。

四、堅持廉潔從政，勤政廉潔治業(yè)。遵守廉潔從政的各項規(guī)定，做到“五個不”，即不接受對公正執(zhí)行公務有影響的宴請，不參加由工作對象支付費用的娛樂、健身和旅游等活動，不接受工作對象的禮品、禮金和有價證券，不向工作對象借款或報銷應由個人支持的費用，不利用工作職權為個人和親友謀私利。

五、樹立服務理念，改善投資環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展理念，用新型工業(yè)化的思路、理念和方法來發(fā)展企業(yè)，抓好產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)優(yōu)化升級，著力引導企業(yè)技改創(chuàng)新、努力產(chǎn)業(yè)項目推進中存在的難題，面對面、實打?qū)嵉貫槠髽I(yè)解決問題，進一步提升投資環(huán)境。

歡迎社會各界進行監(jiān)督。