第一篇：關(guān)于某縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于某縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，社區(qū)社會(huì)組織在我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，培育社區(qū)社會(huì)組織是建立新型社會(huì)管理體制的有益嘗試.但是，由于歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的原因，我國(guó)一些地區(qū)如貴州省，依舊發(fā)展緩慢，社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。進(jìn)入21世紀(jì),我國(guó)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展滯后的問(wèn)題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問(wèn)題。因此，為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院2010級(jí)公共管理專業(yè)的學(xué)生專程來(lái)到xx縣進(jìn)行了一次社會(huì)調(diào)查。

一，調(diào)查的背景和目的自20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，社區(qū)問(wèn)題就在我國(guó)受到極大的重視，政府倡導(dǎo)的社區(qū)服務(wù)在全國(guó)普遍展開(kāi)。而社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)建設(shè)中占據(jù)著很大的比重，培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是保障改善民生、提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間，我國(guó)的許多地區(qū)在社區(qū)建設(shè)尤其是在社區(qū)社會(huì)組織方面都取得了很高的成就，但在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問(wèn)題。在這樣的背景下，為了了解貴州省社區(qū)社會(huì)組織的真實(shí)發(fā)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出有效的解決方法，更好更快地建設(shè)綠色社區(qū)和諧社區(qū)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，快速提高貴州人民的生活質(zhì)量和水平，我校經(jīng)濟(jì)學(xué)院10級(jí)公事班特地來(lái)到貴州省xx縣進(jìn)行了為期一天的社會(huì)調(diào)查。

二,調(diào)查的對(duì)象，地點(diǎn)及方式

我們這次選擇的調(diào)查對(duì)象是目前居住在xx縣的各個(gè)階層的群體，主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民，此外為了更全面了解情況，我們也調(diào)查了一小部分社會(huì)高層人員。我們調(diào)查的地點(diǎn)主要是在xx縣城。調(diào)查的方式是采取問(wèn)卷的形式，由我們將問(wèn)卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細(xì)閱讀后填上答案，他們邊填寫(xiě)問(wèn)卷我們邊進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑L問(wèn)，然后我們將問(wèn)卷回收，分析，總結(jié)。這次我一共向我的訪問(wèn)對(duì)象發(fā)放了20份問(wèn)卷，實(shí)回收20份，其中有效問(wèn)卷20份。

三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果

第1部分：個(gè)人基本信息

在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結(jié)構(gòu)接近1：1，大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女，文化水平大多在中學(xué)及以下，還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(xué)（含中專）生，最后，我們?cè)L問(wèn)了一位xx縣財(cái)政部的高級(jí)工作人員，他的文化程度為研究生。在這些受訪者中，以共青團(tuán)員和群眾居多，有45%為中國(guó)共青團(tuán)員，群眾占30%，還有20%為中國(guó)共產(chǎn)黨員，只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè)，受訪者中有20%為農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，他們從事普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)魚(yú)，果樹(shù)栽培等。有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員，有15%的受訪者為商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，他們從事餐廳經(jīng)營(yíng)和一般服務(wù)業(yè)，還有15%的受訪者為生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及相關(guān)人員，還有10%為暫無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員，這些人目前也沒(méi)有固定的居住地點(diǎn)，他們對(duì)社區(qū)以及社區(qū)社會(huì)組織的概念比較模糊甚至陌生。另外5%為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)一般工作人員，最后，還有20%為剛剛放假回家的年輕學(xué)生，他們因?yàn)樵谛＝邮艿慕逃瑢?duì)社區(qū)的理解都比較清晰，有自己的獨(dú)立見(jiàn)解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的戶口所在地是農(nóng)村，占了75%，其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占45%，其余30為城市，而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居，只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農(nóng)村，關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織，他們也只是聽(tīng)兒女或?qū)O子孫女們說(shuō)起，自己并不曾真正體驗(yàn)過(guò)。

第2部分：社區(qū)社會(huì)組織居民認(rèn)知度

1,根據(jù)此次的調(diào)查結(jié)果，有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會(huì)組織是政府機(jī)關(guān)的一部分，他們認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該是民間自發(fā)的組織，在被問(wèn)及社區(qū)社會(huì)組織是否是做公益事業(yè)的時(shí)，有45%的受訪者表示贊同，有50%的人表示不贊同，他們認(rèn)為任何社區(qū)組織只要不是慈善團(tuán)體，就絕不會(huì)是單純的為做公益事業(yè)而存在的，還有20%的人說(shuō)自己不清楚情況。至于社區(qū)社會(huì)組織要到要到政府部門登記造冊(cè)，有60%的人表示贊同，其余的受訪者表示他們不太清楚，這說(shuō)明在xx縣，還有很大一部分人法制意識(shí)很淡薄。

2,對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的評(píng)價(jià)，有70的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織可以更好地幫助有困難的人，幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認(rèn)為社區(qū)社會(huì)組織沒(méi)有能力推動(dòng)社會(huì)公平，此外，通過(guò)此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，xx縣居民的社區(qū)社會(huì)組織參與度比較低，有75%的受訪者表示他們從沒(méi)有參加過(guò)社區(qū)社會(huì)組織的志愿者活動(dòng)。對(duì)于他們所在街道社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的服務(wù)大多集中在為老服務(wù)、托幼服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)上。當(dāng)被問(wèn)及有相關(guān)需求是否會(huì)向社區(qū)社會(huì)組織尋求幫助時(shí)，有60%的人表示不會(huì)求助于社區(qū)社會(huì)組織，原因首先是沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)或不了解這類組織，其次是擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高，再次就是擔(dān)心收費(fèi)不合理，也有少部分人擔(dān)心暴露自己的隱私。

3,關(guān)于社區(qū)社會(huì)組織的服務(wù)效果，35%的人表示不太滿意，40%的人表示比較滿意，剩下25%的人表示一般，他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外，xx縣居民認(rèn)為，社區(qū)社會(huì)組織的作用沒(méi)有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場(chǎng)地的缺乏，其次是社區(qū)社會(huì)組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社區(qū)的管理不當(dāng)。

四，分析和總結(jié)

1, xx縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展情況

社區(qū)社會(huì)組織，一般是指由社區(qū)單位或個(gè)人舉辦的、在社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)、滿足社區(qū)居民不同需求的社會(huì)組織，主要包括在民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。社區(qū)社會(huì)組織除具有非政治性、非營(yíng)利性、民間性、自治性和志愿性。xx縣面積約為2470平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前，xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務(wù)、文化生活、青少年心理咨詢與輔導(dǎo)等一批社區(qū)社會(huì)組織品牌，如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術(shù)活動(dòng)組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護(hù)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)等一系列社會(huì)組織，首先，促進(jìn)了社會(huì)和諧：社區(qū)社會(huì)組織作為居民自愿成立的組織，一方面其公正的立場(chǎng)極易被社區(qū)居民認(rèn)可，說(shuō)服力更強(qiáng)。另一方面可以通過(guò)組織的優(yōu)勢(shì)把分散的個(gè)人訴求以集中、理性的方式向政府及時(shí)反饋。因此，社區(qū)社會(huì)組織在參與城市管理、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次，增強(qiáng)了社會(huì)自治功能：xx縣社區(qū)社會(huì)組織作為政治社會(huì)化的主體之一，其自愿性特征和追求公共利益的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，使得社區(qū)社會(huì)組織成員較為團(tuán)結(jié)，勇于奉獻(xiàn)，促進(jìn)了社會(huì)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與，在提升公民意識(shí)、推進(jìn)社會(huì)自治中發(fā)揮了重要作用。再次，完善了社會(huì)服務(wù)體系：xx縣社區(qū)社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移、積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)項(xiàng)目，很好地緩解了居民日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求與社區(qū)服務(wù)供給不足的矛盾，引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后，整合了社會(huì)資源。

2，xx縣社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

(1)政策法規(guī)依據(jù)不全，政府扶持力度不大

《社會(huì)團(tuán)體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關(guān)章節(jié)內(nèi)容已經(jīng)和社區(qū)社會(huì)組織的迅速發(fā)展不相適應(yīng)。xx縣對(duì)社會(huì)組織的登記管理，特別是對(duì)社區(qū)社會(huì)組織，存在著立法“盲點(diǎn)”，對(duì)社會(huì)組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺(tái)。

(2)社區(qū)社會(huì)組織獨(dú)立性較弱。

當(dāng)前，xx縣官辦色彩過(guò)濃的“準(zhǔn)政府”性社會(huì)組織大量存在，即使沒(méi)有官辦色彩的，也受到政府行政權(quán)力的過(guò)度干預(yù)，使組織的民間性大打折扣，失去其獨(dú)立發(fā)展的條件，造成“非官非民，官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解，此類社會(huì)團(tuán)體或協(xié)會(huì)大多由國(guó)家工作人員兼職。

(3)組織自身發(fā)展能力不強(qiáng)。

xx縣社區(qū)社會(huì)組織大多數(shù)規(guī)模小，職能內(nèi)容比較單一，且經(jīng)營(yíng)成本較高，無(wú)法爭(zhēng)取到社會(huì)捐助，導(dǎo)致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會(huì)養(yǎng)會(huì)的辦法，收取培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等維持生存，造成工作無(wú)法正常開(kāi)展，作用也無(wú)從體現(xiàn)。同時(shí)，社區(qū)社會(huì)組織的很多成員管理能力缺乏，組織又沒(méi)有固定的人才獲取渠道，無(wú)法吸引專業(yè)管理人才。此外，部分社區(qū)社會(huì)組織還存在著內(nèi)部制度建設(shè)不健全，社會(huì)公信力不高。

(4)社會(huì)公眾認(rèn)知度不足。

一方面由于xx縣社區(qū)社會(huì)組織尚未找到在社區(qū)建設(shè)中的位置，其社會(huì)作用相當(dāng)有限。另一方面政府對(duì)社區(qū)社會(huì)組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育，造成社會(huì)各界對(duì)社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)的認(rèn)知不足，社會(huì)支持和關(guān)懷缺位的遺憾局面。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有簡(jiǎn)單的服務(wù)介紹外，xx縣大部分社區(qū)社會(huì)組織基本沒(méi)有向外界宣傳。

四，對(duì)于xx縣存在的問(wèn)題提出的建議

1，將社區(qū)社會(huì)組織納入政府主導(dǎo)的工作體系

xx縣必須對(duì)各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織采取有效措施，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，明確街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織管理與服務(wù)的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展工作。政府相關(guān)職能部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，努力形成工作合力；當(dāng)前階段，尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施，制定、完善、細(xì)化具體操作辦法，對(duì)不具備登記條件的，要明確鼓勵(lì)。支持、幫助其積極備案。

2，實(shí)施分類管理，建立評(píng)估機(jī)制。

首先對(duì)區(qū)內(nèi)全部社會(huì)組織進(jìn)行一次全面的調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已登記合法的社會(huì)組織和未登記開(kāi)展活動(dòng)的組織進(jìn)行全面摸底，了解掌握基本情況，包括社會(huì)組織的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)地以及存在的問(wèn)題等，使分類管理上更有針對(duì)性。對(duì)萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會(huì)組織，提供包括辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼和注冊(cè)協(xié)助等資源和平臺(tái)，扶助其樹(shù)立公益理念，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，提高項(xiàng)目運(yùn)作能力。如對(duì)社會(huì)服務(wù)類社區(qū)社會(huì)組織，在稅收、貸款、項(xiàng)目補(bǔ)助等方面給予資金和政策支持;對(duì)文體娛樂(lè)活動(dòng)類社區(qū)社會(huì)組織，在活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)方面給予適當(dāng)支持;對(duì)慈善救助類社區(qū)社會(huì)組織，提供政策、資金等方面的支持。而且，還可以把社區(qū)社會(huì)組織資源進(jìn)行有效整合，節(jié)省管理成本，降低服務(wù)收費(fèi)，以促進(jìn)服務(wù)水平提高。此外，積極探索建立社區(qū)社會(huì)組織績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，根據(jù)社區(qū)社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)，授予政府購(gòu)買和委托服務(wù)資格。

3，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的長(zhǎng)效扶持政策和工作機(jī)制

適當(dāng)放寬社區(qū)社會(huì)組織的登記條件，降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，及時(shí)辦理備案登記手續(xù)，給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持，以引導(dǎo)和培育那些尚不具備社會(huì)組織注冊(cè)登記條件，但社區(qū)建設(shè)需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏?zhǔn)社區(qū)社會(huì)組織;恢復(fù)區(qū)體育總會(huì)、區(qū)文化藝術(shù)聯(lián)誼會(huì)等文體社團(tuán)組織，整合區(qū)域資源，抓好公共文化體育陣地建設(shè)，定期組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富市民的精神文化生活，營(yíng)造文明和諧、健康向上的社會(huì)氛圍。

4，自我提升，積極爭(zhēng)取社會(huì)關(guān)注和支持，提升公眾認(rèn)知度

首先，社區(qū)社會(huì)組織要隨時(shí)自我提升，提高自身吸引力，創(chuàng)建愛(ài)民利民的特色社會(huì)組織，加大宣傳，一是可以借助媒體力量進(jìn)行宣傳動(dòng)員。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開(kāi)辟專版專欄，刊登、播放社會(huì)工作公益廣告，宣傳相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)成效;二是充分挖掘調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)和管理，促進(jìn)志愿者服務(wù)的經(jīng)?；⒅贫然?三是社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)該充分利用自己的自身優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃地開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)，以宣傳引起政府與社會(huì)的關(guān)注，從而獲得支持。

5，社區(qū)社會(huì)組織與居民之間實(shí)現(xiàn)和諧共贏

在社會(huì)工作者的助人過(guò)程中，融入專業(yè)方法、運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們?cè)谖镔|(zhì)生活、社會(huì)生活及精神生活中遇到的各種問(wèn)題。在服務(wù)過(guò)程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法，并在客觀上促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

五，小結(jié)

在公共服務(wù)供給多元化變革中，引入社區(qū)社會(huì)組織有利于提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿足人們?nèi)找姘l(fā)展的個(gè)性需求，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會(huì)組織在參與公共服務(wù)方面依然面臨著很多困境，但是我堅(jiān)信隨之而來(lái)的政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會(huì)組織內(nèi)在潛能的提升將會(huì)使得xx縣各個(gè)社區(qū)社會(huì)組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會(huì)過(guò)上綠色和諧的社區(qū)生活!

第二篇：女性社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

女性社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

女性社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，隨著改革深化和社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，婦女群體的流動(dòng)性加大，思想觀念、生活方式和發(fā)展需求都越來(lái)越多元化，如何加強(qiáng)工作方式手段創(chuàng)新，更好地發(fā)揮女性社會(huì)組織在社會(huì)治理實(shí)踐中的作用，成為一個(gè)重要的課題。近年來(lái)，**市通過(guò)“社會(huì)化推進(jìn)、專業(yè)化發(fā)展、項(xiàng)目化運(yùn)作”，大力探索建設(shè)婦女兒童和家庭社會(huì)服務(wù)的支持體系，取得了初步的實(shí)踐成果。

一、**市推進(jìn)女性社會(huì)組織發(fā)展的做法和成效

1.著力探索“婦女工作社會(huì)化推進(jìn)”工作格局

改變“婦女工作婦聯(lián)做”的工作格局，在用好婦聯(lián)自身資源以外，充分發(fā)揮“聯(lián)”字效應(yīng)，鏈接、整合政府資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)婦女工作力量的社會(huì)化。密切關(guān)注市政府關(guān)于政社互動(dòng)和購(gòu)買服務(wù)的政策動(dòng)向和趨勢(shì)，2012年年初，在**市首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)正式啟動(dòng)之時(shí)，實(shí)施了女性社會(huì)組織“倍增計(jì)劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的女性公益組織。按照“將自身?xiàng)l件成熟的工作實(shí)體規(guī)范提升一批、根據(jù)工作需要注冊(cè)一批、將有需求的社會(huì)組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會(huì)組織14家，其中行業(yè)協(xié)會(huì)類、興趣類組織4家，公益服務(wù)類10家。其中，包括和深圳社會(huì)組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——“家庭綜合服務(wù)中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務(wù)機(jī)構(gòu)——“**愛(ài)心幫困服務(wù)中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長(zhǎng)服務(wù)為特色的專業(yè)機(jī)構(gòu)——“**社區(qū)兒童事務(wù)中心”。2013年，實(shí)施“女性社會(huì)組織成長(zhǎng)計(jì)劃”，按照“誰(shuí)為婦女兒童服務(wù)，我們就服務(wù)誰(shuí)”的理念，率先成立運(yùn)作縣級(jí)女性社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)中心，通過(guò)在婦聯(lián)機(jī)關(guān)增加業(yè)務(wù)科室職能、配備專人負(fù)責(zé)以及和專業(yè)的社會(huì)組織孵化機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，大力建設(shè)集孵化培育、資源鏈接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、能力建設(shè)和項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)等綜合服務(wù)于一體的女性社會(huì)組織支持平臺(tái)。中心設(shè)立以來(lái)，較好履行了對(duì)女性社會(huì)組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項(xiàng)目督導(dǎo)、培訓(xùn)交流和服務(wù)監(jiān)管等工作機(jī)制，促進(jìn)了女性社會(huì)組織的健康發(fā)展，強(qiáng)化了婦聯(lián)的樞紐服務(wù)功能，推動(dòng)?jì)D聯(lián)組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。

2.著力推動(dòng)?jì)D女工作專業(yè)化發(fā)展

學(xué)習(xí)借鑒社工服務(wù)之長(zhǎng)，以嵌入式專業(yè)服務(wù)補(bǔ)充婦女工作、激活婦女工作，帶動(dòng)?jì)D女工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。一是加強(qiáng)社工知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變工作理念。先后邀請(qǐng)深圳市婦女社會(huì)工作專家來(lái)**為全體鎮(zhèn)、村基層?jì)D聯(lián)干部開(kāi)展社會(huì)工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)；邀請(qǐng)**愛(ài)德社會(huì)組織培育中心老師指導(dǎo)進(jìn)行項(xiàng)目>策劃專題培訓(xùn)；發(fā)動(dòng)基層?jì)D聯(lián)干部參加社工專業(yè)進(jìn)修和職業(yè)水平考試；鼓勵(lì)吸納專業(yè)社工人才成為基層?jì)D聯(lián)組織的兼職人員，要求每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)婦聯(lián)要和一個(gè)以上專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密型合作。二是探索開(kāi)展“微創(chuàng)投”項(xiàng)目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，以“微創(chuàng)投”的形式鼓勵(lì)全市女性社會(huì)組織圍繞新形勢(shì)下的婦女兒童、家庭需求開(kāi)展調(diào)研和項(xiàng)目創(chuàng)意，成功征集項(xiàng)目48個(gè)，最后有12個(gè)項(xiàng)目成為優(yōu)勝項(xiàng)目并獲得了實(shí)施的資金支持。

3.著力規(guī)范婦女工作項(xiàng)目化運(yùn)作

依托社區(qū)、立足家庭，重點(diǎn)圍繞外來(lái)人口社區(qū)融入、女性素質(zhì)提升、情緒疏導(dǎo)、親子關(guān)系、青少年成才服務(wù)等相對(duì)集中的需求，借鑒社工服務(wù)模式先后>策劃開(kāi)展了“曬曬我家的幸福生活”、“新**女性幸福禮包”、“和諧心靈企業(yè)行”、“七彩夏日”、“關(guān)愛(ài)小候鳥(niǎo)”、“單親母子增能計(jì)劃”、“鹿城親子閱讀計(jì)劃”等一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目，取得了良好的社會(huì)反響。連續(xù)三年>策劃開(kāi)展 “關(guān)愛(ài)小候鳥(niǎo)”項(xiàng)目，在全社會(huì)激起很大反響。此外，還把項(xiàng)目化運(yùn)作的工作思路延伸到區(qū)鎮(zhèn)、街道社區(qū)婦女工作，將“基層?jì)D聯(lián)每年培育實(shí)施不少于4個(gè)由女性社會(huì)組織實(shí)施的婦女兒童公益服務(wù)項(xiàng)目”的要求列為婦女工作考核內(nèi)容，鼓勵(lì)基層?jì)D聯(lián)創(chuàng)造條件培育發(fā)展女性社會(huì)組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發(fā)揮服務(wù)婦女兒童發(fā)展的作用，基層女性社會(huì)組織呈現(xiàn)出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發(fā)，基層?jì)D聯(lián)和女性社會(huì)組織普遍感覺(jué)到工作的價(jià)值感得到增強(qiáng)。

二、當(dāng)前女性社會(huì)組織發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

根據(jù)**市婦聯(lián)于2014年6月對(duì)全市女性社會(huì)組織建設(shè)情況開(kāi)展的調(diào)研顯示，目前**市女性社會(huì)組織在發(fā)展過(guò)程中存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.女性公眾參與意識(shí)相對(duì)不強(qiáng)。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的“大政府、小社會(huì)”行政管理體制，使得婦女群眾對(duì)社會(huì)組織的地位、作用等問(wèn)題理解上存在偏差，對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)組織發(fā)展的意義、發(fā)展趨勢(shì)以及功能作用認(rèn)識(shí)不到位，婦女群眾的公眾參與意識(shí)雖然在逐漸強(qiáng)化，但相對(duì)而言仍舊不強(qiáng)，其自發(fā)成立的社會(huì)組織大多停留在興趣愛(ài)好層面，真正有意識(shí)參與社會(huì)管理、提供公共服務(wù)的數(shù)量很少。

2.女性社會(huì)組織自主性不足。**市的各級(jí)各類女性社會(huì)組織的建立和發(fā)展，主要是基于婦聯(lián)、街道、社區(qū)等主管單位的推動(dòng)，82.2%的被調(diào)研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調(diào)研婦女組織主要負(fù)責(zé)人是主管單位工作人員；73.2%的被調(diào)研婦女組織開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，是由主管單位無(wú)償提供；60.1%被調(diào)研婦女組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由主管單位提供，并且有47.1%被調(diào)研組織的表示，主管單位提供的經(jīng)費(fèi)占組織全年工作經(jīng)費(fèi)比例80%以上。

3.女性社會(huì)組織社會(huì)工作能力不足。一方面，面對(duì)社會(huì)和組織轉(zhuǎn)型給婦聯(lián)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，各級(jí)婦聯(lián)干部、尤其是基層?jì)D聯(lián)干部知識(shí)和能力儲(chǔ)備滯后，工作方式方法跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展工作無(wú)法提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；另一方面，女性社會(huì)組織大量的都是以興趣愛(ài)好為結(jié)合點(diǎn)的社區(qū)組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會(huì)組織數(shù)量極少，而且有77%的被調(diào)研組織認(rèn)為，自己的組織目前還沒(méi)有承擔(dān)政府讓渡職能的能力。

三、推動(dòng)女性社會(huì)組織建設(shè)發(fā)展的建議對(duì)策

為進(jìn)一步促進(jìn)形成女性社會(huì)組織建設(shè)在全市蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，結(jié)合調(diào)研情況，提出建議如下：

1.建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。積極爭(zhēng)取民政部門對(duì)女性社團(tuán)組織放開(kāi)業(yè)務(wù)主管單位登記條件，爭(zhēng)取建立合作孵化、共同培育女性社會(huì)組織的工作機(jī)制，在全市上下?tīng)?zhēng)取實(shí)現(xiàn)女性社會(huì)組織登記后抄送婦聯(lián)備案，公益創(chuàng)投項(xiàng)目中涉及婦女兒童服務(wù)的項(xiàng)目抄送婦兒辦備案的信息互動(dòng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取民政部門在政策支持、人才建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)作等方面向女性社會(huì)組織傾斜，為女性社會(huì)組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

2.建立新型服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)市、區(qū)鎮(zhèn)成立女性組織指導(dǎo)服務(wù)中心，依托民政部門對(duì)社會(huì)組織建設(shè)的扶持政策，調(diào)動(dòng)各方資源，為創(chuàng)辦初期的婦女公益慈善類社會(huì)組織提供各類資源支持；充分發(fā)揮培育、指導(dǎo)、服務(wù)“三位一體”的作用，加強(qiáng)對(duì)女性社團(tuán)的管理和服務(wù)，培育一批具有可持續(xù)發(fā)展能力的公益慈善類女性社會(huì)組織，參與承接政府讓渡公共服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

3.培育專業(yè)工作隊(duì)伍。一方面，對(duì)組織的負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)，提升社會(huì)組織成員的社會(huì)化工作專業(yè)素養(yǎng)，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發(fā)展，通過(guò)組織人員的專業(yè)化，提升組織服務(wù)和活動(dòng)的專業(yè)化水平，不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵(lì)婦聯(lián)干部、社區(qū)干部報(bào)考社工師，學(xué)習(xí)社會(huì)工作的專業(yè)方法和技巧，提升基層?jì)D聯(lián)干部聯(lián)系、指導(dǎo)各類社會(huì)組織，并積極投身社會(huì)管理和服務(wù)工作的能力。

4.規(guī)范組織運(yùn)作機(jī)制。一方面要使女性社會(huì)組織克服依賴性，增強(qiáng)自主、自立和自治的能力，建立規(guī)范的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的良性機(jī)制；另一方面要使女性社會(huì)組織加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理制度、財(cái)務(wù)制度、信息公開(kāi)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度以及誠(chéng)信制度的建設(shè)，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任意識(shí)和法制觀念，在社會(huì)中樹(shù)立良好的形象和公信度。

5.打造組織工作品牌。一方面，積極鼓勵(lì)女性社會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，參與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)婦女兒童工作，參與公益服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買、社會(huì)組織申報(bào)承接的方式，確保社會(huì)組織沿著正確的軌道健康發(fā)展；另一方面，鼓勵(lì)更多熱心公益的“草根”婦女社團(tuán)在參與中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，從而逐漸發(fā)展成為正式的女性社會(huì)組織。

6.搭建交流展示平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)專欄、qq群等平臺(tái)加強(qiáng)女性社會(huì)組織之間的互動(dòng)、交流與合作；各級(jí)婦聯(lián)整理匯總各類女性社會(huì)組織信息，建立女性社會(huì)組織信息庫(kù)；組織開(kāi)展各類婦女文體、才藝團(tuán)隊(duì)展示比賽活動(dòng)、評(píng)選表彰優(yōu)秀組織和項(xiàng)目等活動(dòng)，展示女性社會(huì)組織風(fēng)采和項(xiàng)目運(yùn)作成果，培育典型，塑造品牌，強(qiáng)化示范。

第三篇：社區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告（范文模版）

“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋，都有其道理。目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)2000年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，2001年為1.4萬(wàn)元，2002年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起，2001年28起，呈下降趨勢(shì)。詳見(jiàn)附表

一、附表

二、附表三

2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照2001年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見(jiàn)附表四。

3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至2002年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。見(jiàn)附表五

二、調(diào)查結(jié)果反映的基本問(wèn)題

以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

（一）較好的方面

1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。

2、自96年江澤民總書(shū)記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策（制定工作方案）以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。

3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

（二）存在的問(wèn)題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。【您正瀏覽的文章由004km.cn(第一·范·文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有?！?/p>

4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足；三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)；四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

（三）產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[2001]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。

3、社區(qū)資源問(wèn)題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

三、幾點(diǎn)建議

建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容

1、明確社區(qū)建設(shè)的方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門（工商、稅務(wù)、城管等）加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

第四篇：社區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告 (6000字)

社區(qū)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

范文作者：佚名 范文來(lái)源：不詳 范文欄目：社會(huì)調(diào)查報(bào)告 收藏本頁(yè)

“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋，都有其道理。目前全國(guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有 益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢？帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū) 進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)查社區(qū)的基本情況

1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民 17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)2000年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，2001年為1.4萬(wàn)元，2002年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起，2001年28起，呈下降趨勢(shì)。詳見(jiàn)附表

一、附表

二、附表三

2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照 2001年3月13日中共南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副 主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見(jiàn)附表四。

3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至2002年共有各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類型： 食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。見(jiàn)附表五

二、調(diào)查結(jié)果反 映的基本問(wèn)題

以兩個(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。

（一）較好的方面

1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工 作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè) 的緊迫感。

2、自96年江澤民總書(shū)記提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策（制定工作方案）以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落 實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。

3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度 有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。

（二）存在的問(wèn)題

1、社區(qū)中各類設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。

2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類組織載體缺 乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。

4、目前社區(qū)組織載體模式仍 舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù)；二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能 力不足；三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn)；四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。

（三）產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因分析

1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬 件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。

2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[2001]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權(quán)力范 圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門工作的落實(shí)者。

3、社區(qū)資源問(wèn) 題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。

4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很 大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。

三、幾點(diǎn)建議

建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容

1、明確社區(qū)建設(shè)的 方向。

2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務(wù)中介實(shí)體。

3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。

4、加大對(duì)社區(qū)扶持力 度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入；二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門（工商、稅務(wù)、城管等）加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。

北湖南路東二里社區(qū)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2009年9月25日~2009年10月18日

調(diào)查地點(diǎn)：廣西南寧市西鄉(xiāng) 塘區(qū)北湖南路社區(qū)

調(diào)查對(duì)象：廣西南寧市西鄉(xiāng) 塘區(qū)北湖南路社區(qū)

調(diào)查方法：實(shí)地觀察法、訪 談法、問(wèn)卷調(diào)查法

調(diào)查人：xx xx xx xx 調(diào)查分工：一起出發(fā)

介于課程學(xué)習(xí)的需要，我們于2009年9月25日~2009年10月18日對(duì)廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖南路社區(qū)進(jìn)行了為期20多天的調(diào)查。在這么20多天的調(diào)查中，我們對(duì) 廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖南路社區(qū)有了一定的了解，情況如下。

社 區(qū)方位：

南寧市西鄉(xiāng)塘 區(qū)北湖南路社區(qū)，地處南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)唐山路南面，面積0.2平方公里。東靠唐山路二號(hào)小區(qū)，南毗興寧區(qū)鐵路邊，西鄰南城百貨商城，北臨南寧煙廠。范圍包括市三建公司、南寧華僑服裝有限公司、南 寧華僑印務(wù)有限公司等單位和北湖路東二里街道，是一個(gè)由27個(gè)社區(qū)居民小組組成的混合型社區(qū)。（如下圖黃色標(biāo)志范圍）

根據(jù)地圖和我們的調(diào)查發(fā) 現(xiàn)，該社區(qū)的街道兩旁設(shè)有菜市場(chǎng)以及小型商城等，這很方便所在社區(qū)居民出來(lái)買菜做飯甚至進(jìn)行商品購(gòu)物等。

社 區(qū)的行政規(guī)劃與歷史來(lái)源：

2001年8月20日，南寧市城北區(qū)北湖南路社區(qū)由城北區(qū)政府批準(zhǔn)成立，2001年10月6日 經(jīng)各方推選59名代表，并于2001年10月11日依法產(chǎn)生了北湖南路社區(qū)第一屆社區(qū)居民委員會(huì)。2001年10月20日建立北湖南路社區(qū)黨組織，2004年7月成立北湖南路社區(qū)黨總支。2005年3月 由于區(qū)域劃分，社區(qū)名稱更為：中國(guó)共產(chǎn)黨西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖街道北湖南路社區(qū)黨總支部委員會(huì)；西鄉(xiāng)塘北湖街道辦事處北湖南路社區(qū)居民委員會(huì)。社區(qū)成立后，榮獲了 多項(xiàng)榮譽(yù)，其中有：被命名為“南寧市第三批文明社區(qū)”、被評(píng)為“南寧市社會(huì)治安綜合治理模范單位”、“南寧市創(chuàng)建安全文明鐵道線先進(jìn)單位”、“南寧市流動(dòng) 人口管理工作先進(jìn)單位”、“南寧市雙擁工作先進(jìn)單位”、“南寧市無(wú)毒單位”以及城區(qū)的各項(xiàng)榮譽(yù)等。

社 區(qū)的人口數(shù)量：

社區(qū)生活著漢、壯等六個(gè)民族，共有3850戶8745人。其中男性占總?cè)藬?shù)比例的37％，女性占總?cè)藬?shù)比例的63％；居民中年齡最大的為92歲，年齡最小的為3個(gè)月；不同年齡階段的居民占總?cè)丝诒壤缦拢?~10歲占9％，11~20歲占14％，21~30歲占21％，31~40歲占25％，41~50歲占15％，51~60歲占10％，61歲以上占6％。居 民的生活水平：

經(jīng)過(guò)我們的調(diào) 查訪問(wèn)，由得到的信息和數(shù)據(jù)來(lái)看大多數(shù)居民的家庭月收入在1200~1500元之間，家里的主要家電有電視機(jī)、電冰箱、音響、電腦等，主要交通工具主要有摩托車、自行車和小汽車或小轎車等。其中

關(guān)于社區(qū)居民家庭的主要開(kāi) 支，主要用在供房買車和小孩教育，其次是家人看病及其他支出；在我們調(diào)查到的居民中，大多數(shù)居民表示個(gè)人感覺(jué)對(duì)自己的家庭生活水平表示滿意，當(dāng)然也有一些 居民認(rèn)為自己家庭的生活水平一般甚至不理想，出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要是有些家庭成員處于工資收入低微甚至失業(yè)狀態(tài)。關(guān)于家庭急需解決的問(wèn)題集中體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì) 困難方面，由于家庭收入稀少加上家中某些成員需要大筆經(jīng)濟(jì)支出，以致造成了家庭困難。根據(jù)圖表所示，從居民的文化程度百分比表我們不難看出，社區(qū)居民的文化程度集中在中學(xué)畢業(yè)，其次是大學(xué)畢業(yè)再到 小學(xué)畢業(yè)，造成這樣的原因可能是跟當(dāng)時(shí)居民年輕時(shí)的教育水平及普及程度有關(guān)，以前教育水平不高，教育普及范圍小。從居民的職業(yè)構(gòu)成百分比表上看，我們得出 這樣的結(jié)論：該社區(qū)里面的工人占多數(shù)，其次是商人，學(xué)生也占了一定程度的比例，我們覺(jué)得這符合社區(qū)的職業(yè)構(gòu)成分布，畢竟該社區(qū)不是商業(yè)區(qū)也不是學(xué)校等，大 多數(shù)居民都是以工人的身份上班為主。

居 民的生活方式：

或許由于居住 地面積小，用地緊張的緣故，廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖南路社區(qū)里的是休閑場(chǎng)所很少，幾乎沒(méi)有，所以居民在工作之余，他們參加社會(huì)團(tuán)體活動(dòng)也就相應(yīng)的變得很 少。即使在平時(shí)的節(jié)假日里，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多居民還是喜歡選擇在家一起聚餐看電視上網(wǎng)等，偶爾也會(huì)有一些到公園去散心、走訪親戚、與同事朋友聚餐等等。居 民的作息時(shí)間有一定的規(guī)律，很多人早上起床的時(shí)間是6：00~7：00，晚上休息時(shí)間是23：00~24：00。

居 民的人際關(guān)系：

經(jīng)調(diào)查，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北 湖南路社區(qū)里面的居民，大多數(shù)覺(jué)得自己的人際關(guān)系還好，無(wú)論是與家庭成員還是親戚朋友都能夠和諧相處。居民與朋友同事的交往較為密切，如果遇到困難，他們 幾乎都是先選擇跟自己的家人尋求幫助，其次再到親戚朋友，不得已才尋求外人幫助，他們認(rèn)為跟自己關(guān)系越親近的人越能也越容易幫助自己解決問(wèn)題擺脫困境。家 庭成員之間的關(guān)系大多數(shù)居民覺(jué)得相互之間處理得很好，平時(shí)夫妻之間、父母與子女之間、祖孫、婆媳之間的關(guān)系都較為密切，經(jīng)常交談。偶爾也有一些居民跟家庭 里的某些成員相處得不是很好，偶爾會(huì)發(fā)生一些口角、沖突和矛盾什么的。

社 區(qū)文化：

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖南路社 區(qū)全體成員以下共識(shí)：決心充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，大力發(fā)展社區(qū)事業(yè)，不斷提高社區(qū)居民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)的文明程度，努力把北湖南路社區(qū)建設(shè) 成為管理有序、服務(wù)完美、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)。

社 區(qū)特色：

在我們所調(diào)查到的社區(qū)中，我們發(fā)現(xiàn)該社區(qū)設(shè)置有幾個(gè)“愛(ài)心超市”，里面的商品屬于實(shí)價(jià)買賣，這種“愛(ài)心超市”主要向老人和困難家庭提供服務(wù)。極大的方便了困難居民的生活，做到了 “平等互助，愛(ài)心暖人心”的服務(wù)宗旨。社區(qū)治安做得相當(dāng)好，管理該社區(qū)的物業(yè)公司不時(shí)派出人員對(duì)社區(qū)進(jìn)行巡邏檢查，還在居民出入最多的路口設(shè)置有小黑板和 粘貼墻，即時(shí)的提醒居民注意出入安全，發(fā)布最新社區(qū)信息。

問(wèn)題所 在：

通過(guò)20多天的調(diào)查，我們對(duì)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖南路社區(qū)有了初步的了解。在看到社區(qū)環(huán)境整潔安靜和居 民生活舒適的一面，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如：①社區(qū)居委會(huì)里面的工作人員大多數(shù)為女性，在居民遇到一些比如家庭糾紛或民事糾紛的困難請(qǐng)求幫助時(shí)，某些 工作人員生怕解決不了問(wèn)題或不想得罪某些有勢(shì)力的人，就借故有事離開(kāi)或推遲以后再解決。這是讓我們感覺(jué)很心痛的一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是在我們的一次調(diào)查采訪 時(shí)無(wú)意從一位老婆婆的口中得知的。②其次是，能夠給居民提供娛樂(lè)的場(chǎng)所不多，經(jīng)觀察發(fā)現(xiàn)，偶爾在一些居民區(qū)的一樓，設(shè)有一些娛樂(lè)室，但大多數(shù)都是只是用來(lái) 打麻將和撲克等的小屋子。③再次，就是，社區(qū)似乎沒(méi)設(shè)有緊急醫(yī)療救助室，居民出問(wèn)題只能向外面的醫(yī)院或救助站尋求幫助。由于時(shí)間的限制，我們不能作進(jìn)一步 的調(diào)查。或許，該社區(qū)還存在著很多其他問(wèn)題，影響著居民們的生活，這些問(wèn)題應(yīng)該引起居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的關(guān)注。結(jié) 語(yǔ)：

在這次關(guān)于南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū) 北湖南路社區(qū)的調(diào)查過(guò)程中，我們走出課堂走出學(xué)校走進(jìn)社會(huì)，把課堂上所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)中，對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，鞏固了我們的所學(xué)知識(shí)。走進(jìn)社區(qū)去調(diào)查，我 們漸漸大概的了解到一個(gè)社區(qū)的地理方位和環(huán)境，環(huán)境對(duì)居民生活帶來(lái)的影響，居民的社會(huì)方式和習(xí)慣，同一個(gè)社區(qū)居民之間的人間交往關(guān)系，以及社區(qū)所存在的問(wèn) 題和不足。我們希望社區(qū)居委會(huì)能夠更多的深入社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查訪問(wèn)，及早發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)措施解決問(wèn)題，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)更加美好和諧 的生活環(huán)境。

第五篇：社會(huì)組織發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我縣的社會(huì)組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針，以培育發(fā)展為重點(diǎn)，依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，各項(xiàng)工作都取得了一定的成績(jī)。

一、我縣社會(huì)組織現(xiàn)狀

(一)發(fā)展態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，我縣社會(huì)組織發(fā)展較為迅速，截止到2011年底，共有民間組織156個(gè)，其中社團(tuán)組織108個(gè)，民辦非企業(yè)單位48個(gè)。具體分布如下表：

(二)社會(huì)組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況

在我縣的156個(gè)社會(huì)組織中，建立黨組織的有150個(gè)，占96%。自全縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以來(lái)，我縣的社會(huì)組織積極參與，也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子，按照“一講兩評(píng)三公示”的要求，積極推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部為提高黨員的黨性，積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式，不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師 “健康工程”——實(shí)行“四個(gè)一”：每個(gè)工作日10：20全體黨員集中到操場(chǎng)做一次課間操，每周分工會(huì)小組開(kāi)展一次800米跑，每月一次戶外活動(dòng)(遠(yuǎn)足、登山等)，每期組織一次趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。一年來(lái)，共攥寫(xiě)心得體會(huì)260篇，發(fā)展規(guī)劃11個(gè)，幫助就業(yè)50人，幫扶貧困學(xué)生100個(gè)，化解勞資矛盾50個(gè)。

(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展情況

江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益?！狈e極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和農(nóng)民合作組織，是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施，也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動(dòng)村民民主管理的重要載體，實(shí)現(xiàn)了村民和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來(lái)，我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民帶來(lái)了50萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在培育上還是有一定問(wèn)題的。如思想認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)民參與積極性不高，培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高，沒(méi)有形成利益分享、風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小，能力也比較差，難于低于風(fēng)險(xiǎn)的侵襲。

二、社會(huì)組織的運(yùn)行特點(diǎn)及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用

(一)社會(huì)組織的運(yùn)行特點(diǎn)

社會(huì)組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡(jiǎn)單集合和組合，它是組織成員為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會(huì)組織具有以下特點(diǎn)：

1.社會(huì)組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會(huì)組織是因?yàn)橐欢ǖ哪繕?biāo)而組織起來(lái)，具有共同的目標(biāo)和價(jià)值，因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系，以便實(shí)現(xiàn)政令統(tǒng)一，確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。

2.社會(huì)組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會(huì)組織都在“雙重管理體制下”的管理，一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持，才能更好的拓展資源獲取渠道。

3.社會(huì)組織運(yùn)行具有靈活性。社會(huì)組織制定了一系列的規(guī)章制度，目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)效久安。但時(shí)代是變化的，社會(huì)組織也會(huì)根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況，不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制，保障社會(huì)組織的長(zhǎng)久性。

4.社會(huì)組織運(yùn)行具有市場(chǎng)性。社會(huì)組織的發(fā)展必須依靠扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在當(dāng)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不可避免的要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展提供有效地服務(wù)，這樣才能保證社會(huì)組織的健康發(fā)展。

5.社會(huì)組織運(yùn)行具有法制性。社會(huì)組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程，成員都要在章程規(guī)定下活動(dòng);同時(shí)社會(huì)組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè)，因此法制是社會(huì)組織的有效保障，也是社會(huì)組織運(yùn)行的重要依據(jù)。

6.社會(huì)組織運(yùn)行具有文化性。社會(huì)組織也有自己的組織文化，而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌，決定著組織是夠可以長(zhǎng)治久安，是否能夠更好的為成員服務(wù)，因此社會(huì)組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐自己的組織文化。

(二)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用

1.社會(huì)組織極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會(huì)組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會(huì)公共管理、健全市場(chǎng)體系、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面具有特殊的地位和作用，尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了資源的互通有無(wú)、調(diào)劑余缺，有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整，革新了技術(shù)，完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.社會(huì)組織極大地促進(jìn)了社會(huì)和諧

社會(huì)組織作為一個(gè)服務(wù)型的組織，以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出，因此社會(huì)組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)，2010年調(diào)解勞資矛盾50余起，并組織和幫助行會(huì)的會(huì)員加入意外醫(yī)療保險(xiǎn)，為會(huì)員解決了后顧之憂。同時(shí)社會(huì)組織可以培育人民的互助協(xié)作精神，增強(qiáng)人民的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持自助、互助和助人的原則，極大地推動(dòng)和傳播了志愿精神。

3.社會(huì)組織極大地繁榮了社會(huì)文化

和諧社會(huì)的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會(huì)組織在弘揚(yáng)社會(huì)先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用，它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個(gè)平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會(huì)、老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)，定期的開(kāi)展活動(dòng)，以“唱讀講傳”為契機(jī)，不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化，大大的繁榮了我縣的文化，推動(dòng)了精神文明建設(shè)。

4.社會(huì)組織極大地推動(dòng)了民主建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確立以來(lái)，社會(huì)利益主體多元化，不可避免的就會(huì)產(chǎn)生摩擦，因此社會(huì)組織在黨和政府無(wú)力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來(lái)越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過(guò)程中，公平正義成為了終極歸宿，而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則，會(huì)員積極參與，實(shí)現(xiàn)集體議事、集體決策，在不同的利益主體之間實(shí)現(xiàn)平衡。也使民主意識(shí)逐漸的滲透在人們的心中，從而不斷地實(shí)踐推廣，尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)中，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)的話語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)了民主政權(quán)建設(shè)。

三、社會(huì)組織發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)多年的積極探索，在原有管理的基礎(chǔ)上，提出了“小政府，大服務(wù)”的管理模式，做到管理不干涉自治。

(一)登記監(jiān)督規(guī)范化

在登記方面：建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實(shí)際的社會(huì)組織管理的行政許可程序和文檔。同時(shí)，對(duì)全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使社會(huì)組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面：一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn)，使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會(huì)組織。一是對(duì)已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒(méi)有在民政部門登記的,堅(jiān)持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對(duì)完全沒(méi)有登記許可的,堅(jiān)決予以取締。去年來(lái)全縣共打擊取締違法社會(huì)組織1家。

(二)紐帶作用最大化

社會(huì)組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門，在激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平，倡導(dǎo)互助友愛(ài)，疏緩就業(yè)壓力，反映公眾訴求，推進(jìn)公益事業(yè)，化解社會(huì)矛盾，解決貿(mào)易糾紛，促進(jìn)科教興國(guó)等方面發(fā)揮了很好的作用，成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會(huì)組織中，集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智，建功立業(yè)，促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會(huì)自2003年成立以來(lái)，籌集資金3500萬(wàn)元，救治15萬(wàn)人次，救治資金達(dá)3300萬(wàn)元，極大地緩解了社會(huì)壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會(huì)自2005年成立以來(lái)，不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝，每年為農(nóng)戶帶來(lái)數(shù)萬(wàn)元的增收。

(三)內(nèi)部管理社會(huì)化

為切實(shí)克服社團(tuán)行政化傾向，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與管理中的積極作用，積極推動(dòng)社會(huì)組織體制改革。一是定期召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會(huì)組織有156個(gè)，業(yè)務(wù)面廣、情況多樣，政策性強(qiáng)，因此我局定期召開(kāi)社團(tuán)秘書(shū)長(zhǎng)和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會(huì)議，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年來(lái)共培訓(xùn)300人次。二是積極推動(dòng)社會(huì)組織自我管理。積極引導(dǎo)社會(huì)組織在章程的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷激發(fā)社會(huì)組織的自我管理積極性，推動(dòng)社會(huì)組織管理的自治化，培育獨(dú)立的社會(huì)組織管理機(jī)制。全縣108個(gè)社團(tuán)組織，全部實(shí)現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督，對(duì)違反章程活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行限期整改。2010年，整改社會(huì)組織3個(gè)，注銷社會(huì)組織1個(gè)。

四、社會(huì)組織發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

(一)社會(huì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

社會(huì)團(tuán)體在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用，但也存在不可忽視的問(wèn)題。

1.宣傳不夠深入，群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響，廣大市民對(duì)社會(huì)組織感到陌生，對(duì)加入行業(yè)協(xié)會(huì)給自己帶來(lái)多大的利益認(rèn)識(shí)不清楚，認(rèn)為社會(huì)組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu)，有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會(huì)尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)培育發(fā)展緩慢。

2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏，活動(dòng)開(kāi)展不豐富。由于部分社會(huì)組織經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，開(kāi)展活動(dòng)不夠廣泛、影響力不大，幫助會(huì)員解決實(shí)際問(wèn)題不夠;有的社會(huì)成立后流于形式，沒(méi)有很好開(kāi)展活動(dòng)，沒(méi)能從根本上為會(huì)員服務(wù)，僅僅依靠收取會(huì)費(fèi)為主要支撐，缺乏財(cái)政收入來(lái)源。

3.政治素養(yǎng)較低，黨建工作不全面。通過(guò)對(duì)社會(huì)組織黨建工作調(diào)研，也對(duì)社會(huì)組織派遣了黨建指導(dǎo)員，但效果不佳。目前仍有20家沒(méi)有成立“兩新”黨組織。對(duì)已建立黨組織的社會(huì)組織，在開(kāi)展活動(dòng)上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)過(guò)程中，資料備檔不齊全、不完整，活動(dòng)開(kāi)展的不夠深入，缺乏針對(duì)性的開(kāi)展。

4.發(fā)展程度不一，組織文化不深厚。我縣社會(huì)組織發(fā)展不平衡，有的社會(huì)組織發(fā)展極為出色，并建立了自己組織文化，實(shí)現(xiàn)了組織文化推動(dòng)組織管理;有的社會(huì)組織發(fā)展緩慢，沒(méi)有形成自己的組織文化，管理上出現(xiàn)了一系列問(wèn)題;有的社會(huì)組織在有聲有色的開(kāi)展活動(dòng)，并不斷為會(huì)員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財(cái)政收入，有的社會(huì)組織還在為自己的生存發(fā)愁，缺乏主管單位的絕對(duì)支持。

(二)社會(huì)組織發(fā)展的對(duì)策建議

1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會(huì)組織

一是加快社會(huì)組織改革發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織的布局和結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)組織重組與改造，著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會(huì)。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用，不斷探索社會(huì)組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會(huì)員服務(wù)，在農(nóng)村提高社會(huì)組織的知曉率和參與率。

2.加大對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度

確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)主管單位密切配合，重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開(kāi)展活動(dòng)，遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)年檢不合格且不按時(shí)整改的民間組織一律按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，予以撤銷。對(duì)于工作突出的社會(huì)組織通報(bào)表?yè)P(yáng)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)民間組織遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

3.積極推動(dòng)社會(huì)組織的自身建設(shè)

定期或不定期對(duì)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力，不斷強(qiáng)化法治化教育;同時(shí)，積極聯(lián)系組織部，加大對(duì)社會(huì)組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋，提高社會(huì)組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。

4.完善和充分發(fā)揮社會(huì)組織公益性

社會(huì)組織要遵守國(guó)家法律法規(guī)，要以章程為核心，建立健全法人治理機(jī)制，落實(shí)民主決策和監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持非營(yíng)利性原則，把社會(huì)效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢(shì)群體需要的，必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，動(dòng)員各方面力量、不同領(lǐng)域組織，參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動(dòng)，誠(chéng)信面對(duì)公眾，不斷提高公信力，樹(shù)立良好社會(huì)形象。