第一篇：關(guān)于加強(qiáng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的

關(guān)于加強(qiáng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的調(diào)研報告

建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。根據(jù)市紀(jì)委有關(guān)調(diào)研工作的要求，我們對海勃灣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理情況、存在問題進(jìn) 行了專題調(diào)研。

一、近幾年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊伍管理基本情況

近年來，海勃灣區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局在加強(qiáng)隊伍建設(shè)中建立了一套行之有效的隊伍管理制度及措施，以制度保障了隊伍建設(shè)。一是堅持了教育培訓(xùn)制度。委局機(jī)關(guān)堅持每周二學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部每季度一培訓(xùn)，每半年一交流，通過學(xué)習(xí)、考試、知識競賽等途徑，實行請進(jìn)來和走出去相結(jié)合，全面提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和反腐倡廉的能力。二是實行了政務(wù)公開制度。對于反腐倡廉工作開展情況、隊伍管理情況、好的典型、內(nèi)部不良傾向等，以簡報或會議的形式，每季度在全機(jī)關(guān)公開一次，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的透明度。三是建立了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)舉報制度。公開了舉報電話，利用政務(wù)網(wǎng)向社會公開了一些工作程序和工作紀(jì)律，使整體紀(jì)檢監(jiān)察工作處于群眾的有效監(jiān)督之下。對于群眾的舉報，區(qū)紀(jì)委常委會定期進(jìn)行分析梳理，并有針對性地提出整改方案。四是提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部選配標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，不斷提高選配干部的能力水平。1998年以前，調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員學(xué)歷相對較低，身份多樣，有的從企業(yè)調(diào)入，有的從事業(yè)單位直接調(diào)入。后來逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部準(zhǔn)入門檻，由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)從各單位的專業(yè)人才及業(yè)務(wù)骨干中考核選配，最近幾年，又在大中專畢業(yè)生及選調(diào)生中選取優(yōu)秀人才，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。現(xiàn)在職的16名紀(jì)檢監(jiān)察干部均為大專以上學(xué)歷。五是提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇。有“為”才能有“位”。近幾年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合自身工作特點，結(jié)合紀(jì)律檢查、效能監(jiān)察的職能特點，不斷創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持在參與中監(jiān)督、監(jiān)督中服務(wù)，在監(jiān)督中協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)中服務(wù)的理念，主動參與，提前介入，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實維護(hù)了政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察工作新舉措及取得的成效得到區(qū)委、政府的認(rèn)可和充分肯定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要作用和地位得以提升，絕大多數(shù)干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇均得到相應(yīng)提高。過去，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局僅有紀(jì)委副書記和監(jiān)察局局長兩個正科職數(shù)，最近幾年來，原為副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均按正科予以配備，科室工作人員基本上被提拔成了正科紀(jì)檢員、副科紀(jì)檢員和副主任科員。目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的16名在職干部中，正科以上干部10人，副科干部4人，2人列入了全區(qū)副科級后備干部隊伍。六是實行了紀(jì)檢監(jiān)察干部考核獎懲制度。在組織部門正?？疾斓耐瑫r，通過各項業(yè)務(wù)工作的綜合評定，區(qū)紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行了考核獎懲制度，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)情況，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的調(diào)整、提拔，提出主導(dǎo)性意見。近年來，海勃灣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后有10多名干部被交流使用，6名干部被調(diào)整到區(qū)屬部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理中存在的主要問題

長期以來，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務(wù)還存在不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為“四個不夠”：

1、思想不夠穩(wěn)定。在工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。工作性質(zhì)對人員素質(zhì)有很高的要求，但在人員待遇上與這一要求還存在許多不適應(yīng)：由于缺少對紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用和交流機(jī)制，一個人十幾年甚至更長時間在一個單位工作，不利于調(diào)動工作積極性，對于個人能力的提高與特長的發(fā)揮也有一定的局限性；在政治待遇方面，近幾年通過區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身努力，與其他區(qū)相比，雖然使紀(jì)檢監(jiān)察干部政治待遇有所提高，但與黨委、政府、組織部門及其他業(yè)務(wù)部門干部相比，干部交流力度還不夠；在經(jīng)濟(jì)待遇方面，還沒有跟上工作任務(wù)的要求，如紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案及信訪的補(bǔ)貼一直為69元，以前沒有補(bǔ)貼的很多部門現(xiàn)在都有了自己的補(bǔ)貼，而且標(biāo)準(zhǔn)相對較高，如老干部局為60元/月，計劃生育補(bǔ)貼80元/月，審計人員120/月，政法機(jī)關(guān)130元/月，等等。此外，與其他經(jīng)濟(jì)部門相比，獎金、福利差距較大。在生活方面存在明顯差距，受市場經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)以律己與其他部門的公務(wù)消費浪費反差很大，等實際存在的問題，在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理落差，導(dǎo)致一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不能安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀(jì)能力相對落后。

3、協(xié)作不夠到位。按照現(xiàn)行管理體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但是在實際運(yùn)作上，同級黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費等方面對同級黨委政府的依附性很強(qiáng)，而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處以及量紀(jì)定性等方面，仍存在意見不一致、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。

4、經(jīng)費不夠?qū)捲?。由于?jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)等速度加快，地方財政壓力較大，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的增加，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作量增大，業(yè)務(wù)經(jīng)費明顯不足。相比較，其他部門上級都有資金或是車輛等實物支持，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有下?lián)軐ｉT的經(jīng)費或相關(guān)辦案設(shè)施。

5、干部考核機(jī)制不夠完善。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了干的多、說的少，出力多、顯現(xiàn)出的成績少，這與經(jīng)濟(jì)管理部門等其他單位易出政績相比，不易引起領(lǐng)導(dǎo)對干部的注意，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不能真實反映干部的實際付出。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的建議與對策

《公務(wù)員法》實施后，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理提出了更高的要求。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本，要堅持教育、監(jiān)督、制度和激勵并重。

1、要抓教育，夯實思想基礎(chǔ)。一是要突出教育的重點。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律,嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式。比如，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機(jī)關(guān)干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀(jì)”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。組織機(jī)關(guān)干部赴外地學(xué)習(xí)交流，不僅學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，同時要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力等方面的知識，擴(kuò)大視野。三是要確保教育的效果。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；⒊B(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。樹立終身學(xué)習(xí)的思想，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，工作再苦再忙再累，堅持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動。今后，調(diào)動或提拔干部要把平時學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實效。

2、要抓監(jiān)督，規(guī)范言行舉止。要加大外部監(jiān)督的力度。紀(jì)委監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下到基層聯(lián)系點聽取意見，及時掌握干部活動的動態(tài)。要多與紀(jì)檢監(jiān)察干部辦過案子的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取當(dāng)事對辦案人員工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的現(xiàn)象；加大社會監(jiān)督的力度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要專門設(shè)立針對紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的舉報箱，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動臵于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

3、要抓制度，形成長效機(jī)制。重點建立五個方面的制度：一是要建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅決杜絕安臵性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是要建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排

優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識，取長補(bǔ)短，與時俱進(jìn)。三是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一方面，要根據(jù)工作需要，對新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更新知識培訓(xùn)；另一方面，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加跨省市互相學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、觀摩的機(jī)會，確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年外出培訓(xùn)一次以上。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與社會他評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是建立專項經(jīng)費支持制度。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要匹配一定的資金，多向基層傾斜，彌補(bǔ)地方財力有限導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費不足影響正常工作開展的缺陷。

4、要抓激勵，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。一是要高規(guī)格配臵機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。要進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，要根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。要根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位臵。在政治上，要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)熱情，推進(jìn)工作。如工作達(dá)到一定年限的，應(yīng)優(yōu)先考慮，交流到其他部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，要與紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)格相一致，高看一等，厚愛一層。在經(jīng)濟(jì)上，要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制，提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小地域差別和行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的調(diào)研報告1

關(guān)于加強(qiáng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的調(diào)

研

報

告

建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。根據(jù)這次黨校學(xué)習(xí)的要求，我對金鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、近幾年來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊伍管理基本情況

近年來，金鄉(xiāng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局在加強(qiáng)隊伍建設(shè)中建立了一套行之有效的隊伍管理制度及措施，以制度保障了隊伍建設(shè)。一是堅持了教育培訓(xùn)制度。委局機(jī)關(guān)堅持每周二學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部每季度一培訓(xùn)，每半年一交流，通過學(xué)習(xí)、考試、知識競賽等途徑，實行請進(jìn)來和走出去相結(jié)合，全面提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和反腐倡廉的能力。

二是實行了政務(wù)公開制度。對于反腐倡廉工作開展情況、隊伍管理情況、好的典型、內(nèi)部不良傾向等，以簡報或會議的形式，每季度在全機(jī)關(guān)公開一次，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的透明度。

三是建立了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)舉報制度。公開了舉報電話，利用政務(wù)網(wǎng)向社會公開了一些工作程序和工作紀(jì)律，使整體紀(jì)檢監(jiān)察工作處于群眾的有效監(jiān)督之下。對于群眾的舉報，縣紀(jì)委常委會定期進(jìn)行分析梳理，并有針對性地提出整改方案。

四是提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部選配標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)，不斷提高選配干部的能力水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部準(zhǔn)入門檻，由縣紀(jì)委、縣委組織部從各單位的專業(yè)人才及業(yè)務(wù)骨干中考核選配，最近幾年，又在大中專畢業(yè)生及選調(diào)生中選取優(yōu)秀人才，進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)?，F(xiàn)在職的紀(jì)檢監(jiān)察干部均為大專以上學(xué)歷。

五是提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇。有“為”才能有“位”。近幾年,縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合自身工作特點，結(jié)合紀(jì)律檢查、效能監(jiān)察的職能特點，不斷創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持在參與中監(jiān)督、監(jiān)督中服務(wù)，在監(jiān)督中協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)中服務(wù)的理念，主動參與，提前介入，進(jìn)一步促進(jìn)了全縣工作方式、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實維護(hù)了政令暢通。紀(jì)檢監(jiān)察工作新舉措及取得的成效得到社會各界的認(rèn)可和充分肯定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要作用和地位得以提升，絕大多數(shù)干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇均得到相應(yīng)提高。六是實行了紀(jì)檢監(jiān)察干部考核獎懲制度。在組織部門正?？疾斓耐瑫r，通過各項業(yè)務(wù)工作的綜合評定，縣紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行了考核獎懲制度，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的德、能、勤、績、廉等表現(xiàn)情況，對紀(jì)檢監(jiān) 察干部的調(diào)整、提拔，提出主導(dǎo)性意見。近年來，金鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先后有10多名干部被交流使用，6名干部被調(diào)整到縣屬部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理中存在的主要問題

長期以來，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育，保持了較好的整體形象。但是，客觀地說，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新要求、新任務(wù)還存在不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)為“四個不夠”：

1、思想不夠穩(wěn)定。在工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部辛苦，“栽刺不栽花”，“吃力不討好”，容易因工作而得罪人。工作性質(zhì)對人員素質(zhì)有很高的要求，但在人員待遇上與這一要求還存在許多不適應(yīng)：由于缺少對紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用和交流機(jī)制，一個人十幾年甚至更長時間在一個單位工作，不利于調(diào)動工作積極性，對于個人能力的提高與特長的發(fā)揮也有一定的局限性；在政治待遇方面，近幾年通過縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身努力，與其他地區(qū)相比，雖然使紀(jì)檢監(jiān)察干部政治待遇有所提高，但與縣委、縣政府、組織部門及其他業(yè)務(wù)部門干部相比，干部交流力度還不夠；在經(jīng)濟(jì)待遇方面，還沒有跟上工作任務(wù)的要求，等等。在生活方面存在明顯差距，受市場經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，紀(jì)檢監(jiān)察干部的嚴(yán)以律己與其他部門的公務(wù)消費浪費反 3 差很大等實際存在的問題，在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理落差，導(dǎo)致一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不能安心本職工作。

2、能力不夠全面。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，懂財會、懂法律、懂電腦的專業(yè)人才為數(shù)不多，執(zhí)紀(jì)能力相對落后。

3、協(xié)作不夠到位。按照現(xiàn)行管理體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實行上級機(jī)關(guān)和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。但是在實際運(yùn)作上，同級黨委政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、工作經(jīng)費等方面對同級黨委政府的依附性很強(qiáng)，而上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)則僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)層面。由于管理體制沒有完全理順，因此，上下級紀(jì)檢監(jiān)察干部之間在工作上特別是在案件查處以及量紀(jì)定性等方面，仍存在意見不一致、協(xié)作不到位的現(xiàn)象。

4、經(jīng)費不夠?qū)捲！Ｓ捎诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)等速度加快，地方財政壓力較大，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)的增加，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作量增大，業(yè)務(wù)經(jīng)費明顯不足。相比較，其他部門上級都有資金或是車輛等實物支持，而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒有下?lián)軐ｉT的經(jīng)費或相關(guān)辦案設(shè)施。

5、干部考核機(jī)制不夠完善。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了干的多、說的少，出力多、顯現(xiàn)出的成績少，這與經(jīng)濟(jì)管理部門等其他單位易出政績相比，不易引起領(lǐng)導(dǎo)對干部的注意，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不能真實反映干部的實際付出。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的建議與對策

《公務(wù)員法》實施后，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理提出了更高的要求。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，既要治標(biāo)，更要治本，要堅持教育、監(jiān)督、制度和激勵并重。

1、要抓教育，夯實思想基礎(chǔ)。一是要突出教育的重點。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律,嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式。比如，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機(jī)關(guān)干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀(jì)”、“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。組織機(jī)關(guān)干部赴外地學(xué)習(xí)交流，不僅學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，同時要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地 5 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力等方面的知識，擴(kuò)大視野。三是要確保教育的效果。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。樹立終身學(xué)習(xí)的思想，勤奮好學(xué)，學(xué)以致用，工作再苦再忙再累，堅持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動。今后，調(diào)動或提拔干部要把平時學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實效。

2、要抓監(jiān)督，規(guī)范言行舉止。要加大外部監(jiān)督的力度。紀(jì)委監(jiān)察局的主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下到基層聯(lián)系點聽取意見，及時掌握干部活動的動態(tài)。要多與紀(jì)檢監(jiān)察干部辦過案子的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取當(dāng)事對辦案人員工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的現(xiàn)象；加大社會監(jiān)督的力度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，要專門設(shè)立針對紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的舉報箱，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把干部的言行舉止，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

3、要抓制度，形成長效機(jī)制。重點建立五個方面的制度：一是要建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是要建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識，取長補(bǔ)短，與時俱進(jìn)。三是要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。一方面，要根據(jù)工作需要，對新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行更新知識培訓(xùn)；另一方面，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加跨省市互相學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、觀摩的機(jī)會，確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年外出培訓(xùn)一次以上。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與社會他評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是建立專項經(jīng)費支持制度。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要匹配一定的資金，多向基層傾斜，彌補(bǔ)地方財力有限導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費不足影響正常工作開展的缺陷。

4、要抓激勵，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境。一是要高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。要進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。二是要寬松工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，要根據(jù)工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。要根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。三是要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，建立交流和選拔任用機(jī)制，使紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)熱情，推進(jìn)工作。如工作達(dá)到一定年限的，應(yīng)優(yōu)先考慮，交流到其他部門領(lǐng)導(dǎo)崗位，要與紀(jì)委機(jī)關(guān)規(guī)格相一致，高看一等，厚愛一層。在經(jīng)濟(jì)上，要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制，提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縮小地域差別和行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高干部工作的積極性。

第三篇：建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

貫徹落實四次全會精神

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下更大氣力把隊伍建強(qiáng)、讓干部過硬。四次全會工作報告貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，強(qiáng)調(diào)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。這是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭踐行“兩個維護(hù)”

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持以初心使命作為政治本色和前進(jìn)動力，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，突出抓好黨的政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要論述和重大部署。2018年7月，習(xí)近平總書記對推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。2019年2月，黨中央制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，對加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出全面部署。2019年7月9日，黨中央召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，這在我們黨的歷史上是第一次。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)是中央和國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。中央紀(jì)委常委會堅持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)，以理論上的清醒強(qiáng)化政治上的堅定，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、為靈魂，帶頭加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。2019年，中央紀(jì)委常委會分專題開展8次集體學(xué)習(xí)，發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)18次，結(jié)合職責(zé)研究具體落實措施，帶頭堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署。中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，自覺在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大事項、重要工作及時主動向習(xí)近平總書記和黨中央請示報告，始終同黨中央保持高度自覺的一致。

“兩個維護(hù)”是具體的而不是抽象的，必須體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員干部的日常言行上。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實中央紀(jì)委四次全會精神，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統(tǒng)，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的自覺性堅定性。要加強(qiáng)對堅持中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通，確保權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。

黨的十九屆四中全會擘畫了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。四中全會通過的決定強(qiáng)調(diào)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。

貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，要堅定制度自信，強(qiáng)化制度意識，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān)，不僅要把維護(hù)制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行作為重要職責(zé)，更要做自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護(hù)制度的表率。要充分認(rèn)識到中國特色社會主義制度和國家治理體系的深厚歷史底蘊(yùn)、豐富實踐成果和巨大生命力，任何時候任何情況下都要堅定“四個自信”，包括堅定對監(jiān)督制度體系、反腐敗體制機(jī)制的自信。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對貫徹落實黨的十九屆四中全會精神情況的監(jiān)督檢查，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，督促各地區(qū)各部門不折不扣貫徹落實四中全會決策部署。要堅決貫徹執(zhí)行包括黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、黨和國家監(jiān)督體系等在內(nèi)的各項制度，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。

不斷提升干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

四次全會工作報告提出，適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，推進(jìn)干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，強(qiáng)化實戰(zhàn)練兵，提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委高度重視干部隊伍建設(shè)。2019年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、中央紀(jì)委三次全會精神培訓(xùn)班26期，實現(xiàn)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)處級以上干部全覆蓋。中央紀(jì)委國家監(jiān)委所屬的中國紀(jì)檢

監(jiān)察學(xué)院及北戴河校區(qū)，共舉辦培訓(xùn)班207個、培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部3.5萬余人次。同時，注重創(chuàng)新方式方法，通過制發(fā)課程光盤和講義、舉辦師資班、加強(qiáng)考核測評等，推動全員培訓(xùn)向基層延伸，確保紀(jì)法規(guī)則貫徹到位。

面對新情況新形勢，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，突出政治訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把全員培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)隊伍、助力高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后新的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要求、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程，以應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識為重點，在分級分類開展全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，有針對性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，是深化國家監(jiān)察體制改革的鮮明要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高效順暢履行職責(zé)的關(guān)鍵。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后能力不足、本領(lǐng)恐慌的突出問題，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法監(jiān)察法作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，一體執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，切實提升隊伍專業(yè)化能力。要圍繞黨章黨規(guī)、憲法監(jiān)察法、《規(guī)則》《規(guī)定》等基礎(chǔ)性法規(guī)，著重學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)職權(quán)、程序要求、審批權(quán)限、文書手續(xù)等基本功，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)法雙施雙守的本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用，從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，以高素質(zhì)干部隊伍助力紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海、公道正派，加大干部培養(yǎng)管理和選拔任用工作力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重引進(jìn)黨建、法律、財政、金融、審計、信息化、外事等各方面人才，完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評價體系。

要讓干部到重大斗爭一線去，用好實踐鍛煉這個生動課堂，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定斗爭意志，把準(zhǔn)斗爭方向，明確斗爭任務(wù)，掌握斗爭規(guī)律，講求斗爭方法，堅決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭，在黨和人民最需要的時候和地方忠誠履職、知重負(fù)重、苦干實干。要把年輕干部安排到正風(fēng)肅紀(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革一線扎實歷練，推動以案代訓(xùn)、強(qiáng)化實戰(zhàn)練兵，讓干部在嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練中成長成才，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查等本領(lǐng)。注重選派干部參加基層鍛煉，使干部在基層艱苦環(huán)境中經(jīng)受考驗，增強(qiáng)宗旨意識和為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

健全內(nèi)控機(jī)制，扎緊制度籠子

四次全會工作報告指出，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，嚴(yán)格審查調(diào)查安全管理，公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，黨中央制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、批準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，就是給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，必須不折不扣執(zhí)行到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，下更大氣力把隊伍建強(qiáng)、讓干部過硬。

《規(guī)則》和《規(guī)定》是紀(jì)檢監(jiān)察的程序性法規(guī)，上承各種實體性法律法規(guī)，下接各項監(jiān)督業(yè)務(wù)、審查調(diào)查業(yè)務(wù)、各種工作措施，以及機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種分工配合、程序銜接、流程設(shè)計、監(jiān)督保障、紀(jì)法貫通等等，以及與機(jī)關(guān)外部各有關(guān)單位和部門之間的相互協(xié)作、配合、制約。要督促紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞《規(guī)則》《規(guī)定》逐項對照學(xué)習(xí)，確保凡是寫入法規(guī)的都要嚴(yán)格落實，使每一項要求都化作行動、化為習(xí)慣、形成自覺，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任，推動《規(guī)則》《規(guī)定》一貫到底、落實見效，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平。

一年多來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮合署辦公優(yōu)勢，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推動紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與派駐機(jī)構(gòu)職能對接。市地級以上紀(jì)委監(jiān)委全面完成監(jiān)督檢查與審查調(diào)查部門分設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力量、強(qiáng)化內(nèi)部制約。中央紀(jì)委國家監(jiān)委起草制定監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定、國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定等50余項法規(guī)制度，建立健全與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)有序?qū)拥臋C(jī)制制度，完善信訪舉報、線索處置、立案、留置、案件審理等方面制度，紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化水平不斷提高。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責(zé)主業(yè)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革，使力量配備進(jìn)一步向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線傾斜。嚴(yán)格強(qiáng)化自我監(jiān)督，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，將紀(jì)委監(jiān)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制，完善特約監(jiān)察員制度，拓寬外部監(jiān)督渠道，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。

監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，更要嚴(yán)守監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。要牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，完善制度規(guī)則，強(qiáng)化內(nèi)部管理，公正規(guī)范履職。嚴(yán)格執(zhí)行開展日常監(jiān)督、談話函詢、初步核實、立案調(diào)查的使用條件、報批程序等，落實監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約要求，完善與檢察機(jī)關(guān)在案件移送銜接、提前介入、退回補(bǔ)充調(diào)查等方面的協(xié)作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，在措施使用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上主動對接以審判為中心的刑事訴訟制度改革。要針對近年來發(fā)生的違紀(jì)違法問題，不斷完善制度、堵塞漏洞。

加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，堅決防止“燈下黑”

習(xí)近平總書記指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率。四次全會工作報告提出，鐵面無私清理門戶，嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，嚴(yán)格禁止打聽案情、說情干預(yù)、違規(guī)過問案件，堅決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬，持續(xù)防治“燈下黑”，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)結(jié)合近年來查辦機(jī)關(guān)黨員干部違紀(jì)違法案件及日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合監(jiān)察體制改革后新實踐新要求，制定《中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員之間打聽、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請托違規(guī)辦事的報備及責(zé)任追究規(guī)定》，為機(jī)關(guān)工作人員架起“高壓線”，建好“防火墻”。在主題教育中，結(jié)合查處案件發(fā)現(xiàn)的突出問題，對機(jī)關(guān)黨員干部提出“六個嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，并作為制度固定下來，要求機(jī)關(guān)黨員干部對照檢查，如發(fā)生相關(guān)問題及時主動向組織說清楚，知錯知止、改錯悔錯。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)保障黨中央設(shè)計的自我監(jiān)督體制的戰(zhàn)略高度，從黨和國家事業(yè)全局和紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)識和把握紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)問題，從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自我監(jiān)督。要將紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠于黨、忠于人民放在第一位來監(jiān)督，把“兩個維護(hù)”作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把政治監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，將黨中央重大決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里的要求落實到行動上。

要以自我革命的精神從嚴(yán)從實加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神等的監(jiān)督檢查，解決作風(fēng)方面特別是形式主義、官僚主義等突出問題。結(jié)合實際，不斷改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、改進(jìn)文風(fēng)、加強(qiáng)外事管理、厲行勤儉節(jié)約。對存在工作推諉、作風(fēng)漂浮、行動少落實差等情況的，及時談話提醒、堅決糾正。

要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”這個全面從嚴(yán)治黨的政策策略，堅持抓早抓小、防微杜漸，在從嚴(yán)從實上狠下功夫，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查、及時研判，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，認(rèn)真開展談話函詢工作，對存在錯誤的同志進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育和誡勉談話，對不適合在原崗位的同志作出組織處理。加大干部交流輪崗力度，動態(tài)更新紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政資料，研析不同崗位風(fēng)險點，有針對性開展教育管理監(jiān)督。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的警示教育，及時匯編查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部迷失初心、背離使命相關(guān)懺悔反思等警示教育材料，以案為鑒、汲取教訓(xùn)。結(jié)合案例暴露出的典型問題，認(rèn)真分析查找監(jiān)督管理方面的短板，不斷強(qiáng)化剛性約束。

保持懲處這一手，任何時候都不能放松。要堅持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等行為，將違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題作為查處重點，及時打掃庭院、清理門戶，堅決防止“燈下黑”。

第四篇：新時期年輕干部隊伍思想政治建設(shè)調(diào)查報告

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正處于承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期，選好人，用好人，管好人，事關(guān)大局和長遠(yuǎn)。黨的十七屆四中全會提出：“源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家事業(yè)的根本大計”、“要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，提高全黨思想政治水平”。在年輕干部的教育培養(yǎng)、選拔任用過程中，應(yīng)堅持搞好思想政治建設(shè)不動搖。

一、年輕干部培養(yǎng)選拔中存在的問題

黨的事業(yè)發(fā)展迫切需要年輕干部健康而又快速地成長起來。近幾年，培養(yǎng)選拔年輕干部工作取得了很大成績。一是人數(shù)不斷增加，截至2010年5月，全縣80后年輕干部人數(shù)達(dá)到了100多人;二是素質(zhì)不斷提高，原始學(xué)歷為大學(xué)本科的比例達(dá)到了90%以上，其中還有4名碩士研究生;三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有選調(diào)生、公務(wù)員、選拔生、大學(xué)生村官等;四是男女性別比例比較協(xié)調(diào)。但是，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作，無論在思想認(rèn)識方面，還是在工作機(jī)制方面，都還存在一些需要解決的問題。

1、不正之風(fēng)滋長了投機(jī)心理。有的干部奉行“關(guān)系最重要，能力作參考”的“升官經(jīng)”，產(chǎn)生了“百張群眾推薦票，不如領(lǐng)導(dǎo)的一張拍板票”的不良心態(tài)，熱衷于走門子，找靠山，拉關(guān)系，而沒有做到立足基層扎實工作。

2、形式主義誘發(fā)了漂浮作風(fēng)。有的年輕干部熱衷于搞虛假政績，不愿做扎扎實實的工作;有的年輕干部熱衷于聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)，不愿深入基層和群眾，工作作風(fēng)漂浮;有的年輕干部熱衷于迎來送往，忽視了個人能力提高。

3、庸俗風(fēng)氣助長了自滿情緒。有的年輕干部把文化、年齡優(yōu)勢變成了個人升遷的“資本”，不嚴(yán)格要求自己，一些思想不健康的人對他們“捧著”、“抬著”，致使有的年輕干部把本來的優(yōu)勢變成了“包袱”，影響了自身的健康成長。

二、年輕干部思想素質(zhì)建設(shè)中存在的問題

在改革開放的新形勢下，有一部分年輕干部尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求，在思想政治素質(zhì)方面呈現(xiàn)出“滑坡”趨勢，有的甚至相當(dāng)嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：

l、拜金主義思想滋長，理想信念動搖。隨著改革開放的逐步推進(jìn)，受市場經(jīng)濟(jì)自身弱點和消極方面的影響，有的年輕干部放松了對自身思想的改造，滋生了拜金主義，信奉“金錢萬能”。一些干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，共產(chǎn)主義理想信念動搖，有的甚至說“共產(chǎn)主義只是一個理想化的口號，說得好做不到”。

2、實用主義比較盛行，理論素養(yǎng)下降。當(dāng)前，年輕干部隊伍中文化水平高、理論素質(zhì)低的問題不可忽視。有的對學(xué)習(xí)理論的重要性和必要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)興趣不濃，忙于應(yīng)酬;有的對科學(xué)理論斷章取義，片面理解;有的則理論與實踐脫節(jié)，學(xué)而不用。

3、自由主義逐步蔓延，紀(jì)律觀念淡薄。一是有的干部對執(zhí)行黨的方針政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部“不講黨性講人情，不講原則講關(guān)系”;三是有的干部搞好人主義，對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象不敢理直氣壯地斗爭，遇到是非問題和稀泥。

4、官僚主義較為嚴(yán)重，宗旨觀念不牢。有的年輕干部成長為領(lǐng)導(dǎo)后只考慮自己權(quán)力的大小，職務(wù)的升遷，對群眾的冷暖漠不關(guān)心，高高在上，嚴(yán)重脫離群眾。

5、形式主義屢禁不止，工作作風(fēng)漂浮。一是喜歡搞花架子，做表面文章，迎合領(lǐng)導(dǎo)的喜好，騙取領(lǐng)導(dǎo)的信任。調(diào)查研究不是為了解決問題，而是為了表明“經(jīng)常深入基層”，騙取好評;有的干工作不講效率，而是滿足于“文山會?！?。

三、以思想政治建設(shè)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)年輕干部隊伍建設(shè)

造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的需要，又是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的客觀要求，意義重大。抓好年輕干部思想政治素質(zhì)的提高，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，要做好以下幾個方面的工作：

1、解決好四個矛盾。一是解決好選拔任用與素質(zhì)優(yōu)化的矛盾，堅持條件和標(biāo)準(zhǔn)，把最優(yōu)秀的年輕干部選拔上來，決不能降格以求;二是解決好人才需求的多樣性與培養(yǎng)選拔模式單一性的矛盾，通過選任、招聘、委任等多種形式，不拘一格培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部;三是解決好班子調(diào)整的周期性與選拔工作經(jīng)常性的矛盾，做好經(jīng)常性的培養(yǎng)選拔工作，使選任工作規(guī)范化;四是解決好年輕干部素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)與跟蹤培養(yǎng)工作低水平的矛盾，切實做好后備干部的培養(yǎng)工作，提高干部培養(yǎng)工作的水平。

2、處理好四個關(guān)系。一要正確處理與班子職數(shù)限制的關(guān)系，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀年輕干部進(jìn)班子;二要正確處理與任職臺階要求的關(guān)系，大膽破格提拔優(yōu)秀年輕干部;三要正確處理與干部入口規(guī)定的關(guān)系，保證高素質(zhì)人才 進(jìn)入干部隊伍;四要正確處理干部出口不暢的關(guān)系，盡可能為優(yōu)秀年輕干部騰出位子。

3、堅持好四項教育。一是抓好鄧小平理論的教育，使年輕干部堅持正確的政治方向，提高他們運(yùn)用黨的理論、執(zhí)行黨的路線和方針政策的自覺性;二是抓好黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和宗旨教育，加強(qiáng)年輕干部世界觀的改造，使他們過好權(quán)力、人情、金錢、美色和名利關(guān);三是抓好全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，使年輕干部密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年輕干部嚴(yán)于律已、清正廉潔。

4、加大監(jiān)督力度。年輕干部思想作風(fēng)出現(xiàn)的問題，應(yīng)本著“懲前毖后、治病救人”的原則，加強(qiáng)教育和管理。組織部門要在嚴(yán)把入口關(guān)的前提下，不斷強(qiáng)化對年輕干部的監(jiān)督，要建立健全匯報思想、定期談話、年末述職等一系列監(jiān)督制度，把管理監(jiān)督工作貫穿于年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用的全過程。綜合運(yùn)用組織考察、個別座談、民主評議、公開述職等形式，加強(qiáng)對年輕干部的考察監(jiān)督，做到警鐘長鳴，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時教育。

第五篇：提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)范文

加強(qiáng)綜合能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察

干部隊伍整體素質(zhì)

哈達(dá)門鄉(xiāng)現(xiàn)有二十個行政村，人口1.2萬多人。根據(jù)上級的工作要求，我們鄉(xiāng)紀(jì)委已安排了一名專職紀(jì)檢委員，在每個村設(shè)立了一名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。但當(dāng)前還面臨著一些問題，主要有：工作上有畏難情緒、綜合素質(zhì)不高、作用不明顯等，體制不合理和教育培訓(xùn)不到位是造成這些問題的主要原因。根據(jù)當(dāng)前工作的需要，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，提高鄉(xiāng)村紀(jì)檢干部整體素質(zhì)，在抓隊伍建設(shè)中堅持科學(xué)發(fā)展觀的指引，保證紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的健康發(fā)展：

（一）重視事業(yè)心教育，強(qiáng)化干部政治素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員是維護(hù)黨的紀(jì)律的忠誠衛(wèi)士，不同于一般意義的求職謀生者，他們一言一行關(guān)系到黨的形象和群眾的利益。因此，要著重加強(qiáng)職業(yè)道德、敬業(yè)意識的教育，規(guī)范行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的事業(yè)心和責(zé)任感，倡導(dǎo)愛崗奉獻(xiàn)精神，要在嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)正面教育的同時，經(jīng)常性地開展“立功創(chuàng)優(yōu)”活動，進(jìn)一步培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的榮譽(yù)感，正義感和成就感。在對完成重大任務(wù)，或突破重大案件中成績突出的要及時給予獎勵，形成奮發(fā)向上的凜然正氣。

（二）多管齊下，努力抓好教育培訓(xùn)工作，提高隊伍綜合素質(zhì)。

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要懂得黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例規(guī)定、國家的法律法規(guī)，還要學(xué)習(xí)好市場經(jīng)濟(jì)知識、財貿(mào)、金融知識和現(xiàn)代科技知識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。首先，要重視在職培訓(xùn)教育。建議市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立培訓(xùn)中心或者采取委培的形式加大培訓(xùn)的力度?？梢?guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達(dá)到的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。其次，可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎懲掛鉤等辦法，充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種措施，營造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

（三）逐步建立健全獎懲激勵機(jī)制，充分調(diào)動積極因素

通過激勵，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。一是嚴(yán)格獎懲制度。要對紀(jì)檢監(jiān)察干部制定嚴(yán)格的考核、獎懲制度，拉開獎懲的幅度，真正使各類制度起到激勵先進(jìn)，鞭撻后進(jìn)的效果。要防止和糾正有些制度在實施中形同虛設(shè)和不兌現(xiàn)問題。二是提高待遇，在生活上要多給予關(guān)心、幫助。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個特殊的職業(yè)，要給予一定的傾斜政策，要積極與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通、呼吁，逐步提高他們的福利待遇（辦案津貼），解決他們家庭中的一些實際困難，充分調(diào)動積極因素。

（四）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉的氛圍。

以勝利、一松亭、三道溝三個村的廉政文化長廊為樣本，推廣以黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開和警示教育為主要內(nèi)容的廉政文化建設(shè)。按照經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、科學(xué)化的要求，把涉

及群眾切身利益的事項，采取適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姾蜕鐣_，接受群眾監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部可以在協(xié)助各村開展好廉政文化長廊的建設(shè)中鍛煉組織協(xié)調(diào)能力，各村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對公開的內(nèi)容負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好作用，確保及時高效、內(nèi)容屬實。同時，依托這項工作，開展群眾性廉政文化建設(shè)活動，組織一次廉政文化培訓(xùn)班，結(jié)合以廉政文化為主題的文藝匯演，寓教于樂，增加大家對反腐敗的信心好參與反腐倡廉的熱情，營造出“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。