第一篇：市委組織部長在全市組織部長會(huì)議上的講話

在全市組織部長會(huì)議上的講話

組織部長　ＸＸＸ

（2006年1月11日）

同志們：

剛才，ＸＸ書記就今年全市黨的建設(shè)和組織工作作了重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我代表市委組織部部務(wù)會(huì)，對(duì)去年全市組織工作做一個(gè)簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)今年組織工作的主要任務(wù)作出安排。

一、認(rèn)真總結(jié)2005年的組織工作

過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的指導(dǎo)下，全市組織工作緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)，圍繞ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)為總攬，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要有以下特點(diǎn)：

一是始終在大局下推進(jìn)工作。一年來，我們始終把握大局，在大局下定位，緊緊圍繞市委中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)組織工作。我們認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神，為ＸＸ加快工業(yè)發(fā)展，制定了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，為加快工業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保證的意見》。適應(yīng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，把選好配強(qiáng)管好“一把手”作為重點(diǎn)，對(duì)部分重要部門特別是管人、管錢、管物部門21名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流；把工作著力點(diǎn)放在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)上，選拔了86名優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子；加大后備干部培養(yǎng)力度，選拔一批年輕干部上掛下派經(jīng)受鍛煉。圍繞執(zhí)政能力建設(shè)的要求，突出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)理論培訓(xùn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、領(lǐng)導(dǎo)方法培訓(xùn)；為增強(qiáng)培訓(xùn)效果，采取“黨校+基地”的模式，深入推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，培訓(xùn)各類人員3.02萬人次，超出年計(jì)劃40%；組織367名干部參加擬任縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試，有344名合格，合格率達(dá)93.73%。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)200多名農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，組織一批企業(yè)經(jīng)營管理者赴青島考察培訓(xùn)，推動(dòng)了全市高層次人才培訓(xùn)工作。圍繞夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓建設(shè)，深化“支部+協(xié)會(huì)”、“小康快車星火示范工程”等措施載體；抓好遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“公推直選”兩項(xiàng)試點(diǎn)；著力推進(jìn)城市黨建“三覆蓋”。老干部工作主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，落實(shí)“兩個(gè)待遇”，組織了抗戰(zhàn)勝利60周年紀(jì)念活動(dòng)。

二是突出以重點(diǎn)來帶動(dòng)全面。一年來，我們始終突出重點(diǎn)，堅(jiān)持集中力量抓大事、抓好大事帶全面，不斷從整體上推動(dòng)工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)是全年工作的重中之重，按照中央和省、市委的部署，全市4163個(gè)基層黨組織、7.7萬多名黨員參加了一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)?；顒?dòng)中，牢牢把握“取得實(shí)效”和“群眾滿意”的要求，思想上高度重視，工作上擺在首位，力量上重點(diǎn)傾斜；充分發(fā)揮職能作用，超前謀劃，精心設(shè)計(jì)，抓認(rèn)識(shí)、抓典型、抓督查、抓鞏固。市、縣兩級(jí)組織44個(gè)理論宣講團(tuán)、宣講組深入基層單位講理論；總結(jié)宣傳先進(jìn)典型403名，組織開展先進(jìn)事跡宣講600多場(chǎng)次；解決了一大批與群眾利益密切相關(guān)、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，重點(diǎn)整治了亂收費(fèi)、干部身陷非法利益格局等突出問題。先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開展，帶動(dòng)和促進(jìn)了組織工作的全面開展。

三是注重從操作上進(jìn)行規(guī)范。一年來，我們注重從操作環(huán)節(jié)入手，用制度、方法規(guī)范組織工作的運(yùn)行。按照“關(guān)鍵是制度”的思想，不斷強(qiáng)化制度的功能，嚴(yán)格按照《干部任用條例》、《干部選拔任用工作規(guī)程》、《干部監(jiān)督工作規(guī)程》開展干部選拔任用工作；進(jìn)一步規(guī)范了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔記實(shí)、破格任用、專項(xiàng)考察等事項(xiàng)。按照“關(guān)鍵在執(zhí)行”的思想，在剛性落實(shí)制度的同時(shí)，加強(qiáng)具體操作層面方式方法的研究，探索了綜合運(yùn)用審計(jì)結(jié)果、大范圍遴選干部、常規(guī)選拔引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；加強(qiáng)制度之間、程序之間銜接問題的研究，制定了干部任免內(nèi)部操作實(shí)施細(xì)則；統(tǒng)籌競(jìng)爭(zhēng)上崗，市級(jí)機(jī)關(guān)197名干部參加了競(jìng)爭(zhēng)上崗筆試。

四是堅(jiān)持在督查中強(qiáng)化落實(shí)。一年來，我們堅(jiān)持采取多種形式督促檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。圍繞落實(shí)“班子運(yùn)行、干部選任、干部監(jiān)督”三大制度體系，加強(qiáng)民主生活會(huì)的指導(dǎo)，加強(qiáng)班子運(yùn)行情況分析。堅(jiān)持年初簽定農(nóng)建工作責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任、分解目標(biāo)任務(wù)，年終嚴(yán)格考核。圍繞貫徹落實(shí)《干部任用條例》、中央“5+1”法規(guī)性文件、嚴(yán)厲懲治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象“11條措施”，加大工作力度，組織檢查組對(duì)縣區(qū)和部分市級(jí)部門進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正和解決存在的問題。

五是不斷在自身上深化建設(shè)。一年來，我們圍繞鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”活動(dòng)成果，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷深化組織部門自身建設(shè)。堅(jiān)持把能力建設(shè)放在首位，集中開展四中、五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，市委組織部機(jī)關(guān)組織開展了10次業(yè)務(wù)知識(shí)交流，邀請(qǐng)專家作黨建、經(jīng)濟(jì)方面的專題報(bào)告，推動(dòng)復(fù)合型組工干部隊(duì)伍建設(shè)；開設(shè)組工論壇，圍繞“提高工作效率”、“增強(qiáng)責(zé)任心”、“維護(hù)組工干部形象”、“組織部門先進(jìn)性建設(shè)”4個(gè)專題深入研討，多層面培養(yǎng)鍛煉組工干部。注重加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，實(shí)行開門評(píng)部，完善聯(lián)系基層、幫扶困難黨員群眾的措施。組工干部的素質(zhì)進(jìn)一步提高，形象進(jìn)一步提升。

總之，去年全市組織工作整體推進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了明顯成效。特別是，省委張學(xué)忠書記、張中偉省長、甘道明副書記、魏宏部長來我市檢查指導(dǎo)后認(rèn)為：先進(jìn)性教育活動(dòng)見事快、要求嚴(yán)、起點(diǎn)高，措施具體、領(lǐng)導(dǎo)重視，抓得認(rèn)真、抓得扎實(shí)，社會(huì)影響大，教育效果好。中央巡回檢查組、省委巡回檢查組、省委督導(dǎo)組對(duì)我市先進(jìn)性教育活動(dòng)也給予了充分肯定。我市先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全省大會(huì)上作了交流發(fā)言。市委組織部典型信訪案例在全國組織部門信訪干部培訓(xùn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)、干部人事制度改革等工作也在全省性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流。推出社區(qū)志愿者朱德英、優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師楊澤均、優(yōu)秀檢察官杜明全等在全市、全省有影響的先進(jìn)典型。制作的《我的母親——朱三姐》、《商品鵝飼養(yǎng)管理實(shí)用技術(shù)》分別獲得省上電教專題片類、農(nóng)科片類一等獎(jiǎng)；電教片《兒子》獲四川省廣播電視節(jié)目省級(jí)政府獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。這些成績(jī)的取得，得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)，得益于全市組織戰(zhàn)線全體同志的辛勤努力！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的一些問題和不足，主要是：對(duì)社會(huì)關(guān)注的選人用人和基層組織建設(shè)中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，解決的措施辦法還不多；工作任務(wù)部署得多且要求高，但深入基層調(diào)查研究、幫助基層解決實(shí)際困難上還不夠；有的工作要求還存在“上下一般粗”的現(xiàn)象，在具體指導(dǎo)工作和檢查落實(shí)工作上還有差距；關(guān)心愛護(hù)基層干部、充分調(diào)動(dòng)他們積極性的問題還需要引起足夠重視等。這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。

二、努力做好2006年的組織工作

最近召開的全國、全省組織部長會(huì)議，對(duì)今年的組織工作任務(wù)提出了新的要求，作出了具體部署。貫徹落實(shí)好這些要求和部署，做好今年我市的組織工作，我們首先必須清醒地認(rèn)識(shí)和把握組織工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)：

第一，黨的十六屆五中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀的一系列新思想，這就要求組織工作必須要為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的組織保證，通過各項(xiàng)組織工作把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到各個(gè)層面、各級(jí)組織。第二，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)“兩大根本性建設(shè)”，不僅使組織工作明確了更加鮮明的價(jià)值取向，更要求組織工作在思想理念、措施方法上按照“兩個(gè)根本性建設(shè)”進(jìn)行調(diào)整、創(chuàng)新和加強(qiáng)。第三，市委五屆八次全會(huì)提出牢固樹立科學(xué)、和諧、超越發(fā)展理念，把ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)引入又快又好的發(fā)展軌道，要求組織工作必須要提供強(qiáng)有力的人才支撐和組織保證。我們必須按照中央和省、市委的部署，緊緊圍繞市委中心工作來思考和謀劃組織工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，改革創(chuàng)新，不斷提高組織工作服務(wù)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。

面對(duì)上述形勢(shì)和任務(wù)，按照市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的總體要求，2006年組織工作總的要求是：全面深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路，圍繞中心、服務(wù)大局，以先進(jìn)性教育活動(dòng)和縣鄉(xiāng)黨委換屆為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作，為實(shí)現(xiàn)我市“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)的組織保證和人才支持。按照這個(gè)總的要求，今年我們要“突出兩大重點(diǎn)，推進(jìn)六項(xiàng)工作”：

（一）突出抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)。

善始善終、保質(zhì)保量地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，仍然是今年組織工作的重點(diǎn)。目前，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已全面開展，全市有1758個(gè)農(nóng)村黨組織、8萬多名黨員參加。我們要按照全市第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議的部署，緊密聯(lián)系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“三農(nóng)”工作實(shí)際，按照“關(guān)鍵是取得實(shí)效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，扎實(shí)開展，強(qiáng)力推進(jìn)。全省組織部長會(huì)議要求，要鞏固發(fā)展一、二批，扎實(shí)開展第三批，要認(rèn)真抓好建立長效機(jī)制工作，力爭(zhēng)取得豐碩的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，要著力抓好解決問題。要著眼“實(shí)踐成果”，以“回頭看”為抓手，進(jìn)一步抓好前兩批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改措施的落實(shí)，在黨員、黨的基層組織和黨委（黨組）三個(gè)層面解決問題上，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好黨委（黨組）承諾問題的解決。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)5000名機(jī)關(guān)干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶”工作，組織農(nóng)村黨員開展“與黨同心，與群眾貼心，建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)。緊密結(jié)合實(shí)際，著力幫助解決農(nóng)村黨組織不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、農(nóng)村黨員致富本領(lǐng)不強(qiáng)等突出問題，著力幫助解決農(nóng)村“飲水難、行路難、看病難、上學(xué)難”等難點(diǎn)問題。以解決問題的實(shí)際成效讓群眾滿意。

第二，要著力抓好長效機(jī)制建設(shè)。要著眼“制度成果”，認(rèn)真總結(jié)三個(gè)批次、不同類型基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，建立健全相關(guān)工作制度，形成不同特點(diǎn)基層組織先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，形成不同職業(yè)黨員長期受教育的制度規(guī)范。按照保持黨員先進(jìn)性和黨的先進(jìn)性兩個(gè)層面的要求，進(jìn)一步探索建立適應(yīng)黨政機(jī)關(guān)、城市基層、農(nóng)村、企業(yè)和教育科研單位實(shí)際的長效機(jī)制。著眼于“理論成果”，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和研究，開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng)，不斷推進(jìn)認(rèn)識(shí)的深化。

第三，要著力抓好成果鞏固和擴(kuò)大。根據(jù)全黨統(tǒng)一部署，今年6月底前，集中性先進(jìn)性教育活動(dòng)要基本告一段落。我們要進(jìn)一步深化制度成果，建立健全長效機(jī)制與做好經(jīng)常性基層黨建工作緊密結(jié)合起來，下功夫鞏固和發(fā)展教育活動(dòng)成果。著力擴(kuò)大公推直選、擴(kuò)大全委會(huì)權(quán)力、推行“三聯(lián)”制度、開放基層黨務(wù)、實(shí)行社會(huì)評(píng)價(jià)五項(xiàng)措施，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主。把先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到基層黨建的日常工作中去，著力提高農(nóng)村基層黨建工作整體水平，努力推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）突出做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作重點(diǎn)。

按照中央和省委的部署，今年三季度，縣、鄉(xiāng)黨委將進(jìn)行換屆，這是全市政治生活中的一件大事。原則上，三季度是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，四季度是縣區(qū)委換屆。與以往換屆工作相比，這次換屆有新的特點(diǎn)，即：必須落實(shí)四中全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的精神；實(shí)行自上而下的集中換屆和人事上的整體安排；要求運(yùn)用綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；要全面落實(shí)干部交流的精神。把握好這次換屆的意義和要求，從基礎(chǔ)工作做起，認(rèn)真細(xì)致地在思想、組織、工作上做好準(zhǔn)備尤為重要。

第一，要準(zhǔn)確把握改革目標(biāo)。四中全會(huì)確定的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的目標(biāo)是“精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)；減少副書記職數(shù)；適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職；規(guī)范任職年齡界限；實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)?！边@些目標(biāo)在今年縣、鄉(xiāng)換屆中都要逐步落實(shí)。我們要認(rèn)真把握上述要求，注意做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。如控制職數(shù)的問題、實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制的問題，都應(yīng)提前考慮到、把握好。

第二，要認(rèn)真做好調(diào)查研究。全省組織部長會(huì)議提出，要以換屆為契機(jī)推進(jìn)干部交流，加大機(jī)關(guān)與地方、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間以及關(guān)鍵崗位干部交流力度，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)；交流不能機(jī)械地理解為籍貫、成長地回避，有的干部雖然出生地不在那里，但在一個(gè)地方工作、生活了多年，這樣的情況也應(yīng)該注意交流。我們要切實(shí)把握這些精神，開展有針對(duì)性的調(diào)查研究，加強(qiáng)跟蹤考察，認(rèn)真分析班子結(jié)構(gòu)和運(yùn)行情況，在班子配備上通盤考慮，給黨委當(dāng)好參謀，為下一步調(diào)整配備做好基礎(chǔ)工作。

第三，要積極探索方法措施。全省組織部長會(huì)議提出，要做好規(guī)范換屆考察方法、擴(kuò)大民主的基礎(chǔ)工作，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，運(yùn)用到今年黨委換屆人選考察中去。我們要積極探索，按照中組部試點(diǎn)工作的基本精神，用好民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等方法和手段，深入了解干部德才素質(zhì)。特別注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政、執(zhí)行民主集中制、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面情況的考察。從重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，積極探索擴(kuò)大民主的方法。如，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例；擴(kuò)大決策環(huán)節(jié)的民主，在群眾推薦的基礎(chǔ)上，由常委會(huì)集體研究決定考察人選；擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉方法。

第四，要引導(dǎo)做好思想工作。今年黨委換屆工作改革力度較大，不少干部必然會(huì)因各種具體情況變化產(chǎn)生一些想法，處理不當(dāng)，既影響工作，又影響換屆。我們要高度重視，妥善處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到干部思想穩(wěn)定，工作有序開展。要通過日常的干部管理工作，準(zhǔn)確掌握干部的思想狀況，并有針對(duì)性地做好思想工作。要從大局出發(fā)，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。關(guān)心和愛護(hù)干部，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性，保證換屆的順利進(jìn)行。

（三）統(tǒng)籌安排推進(jìn)六項(xiàng)工作

第一，圍繞落實(shí)“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持省委提出的“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”這一黨建工作總思路，切實(shí)抓好“一把手工程”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。班子中的“一把手”，處于核心地位，肩負(fù)著總攬全局、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮的責(zé)任，起著關(guān)鍵作用。因此我們要更加重視“一把手”選配，始終把“一把手”隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，既加強(qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的建設(shè)、管理；又嚴(yán)格“一把手”抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)。要堅(jiān)持從基層、主干線培養(yǎng)、選拔干部，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，把德才兼?zhèn)?、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。春節(jié)前，市委將召開表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記大會(huì)；“七.一”省委也將表彰一批優(yōu)秀縣委書記，我們要認(rèn)真做好準(zhǔn)備。要繼續(xù)加大年輕干部實(shí)踐鍛煉的力度，對(duì)去年上掛下派干部進(jìn)行跟蹤了解；注重培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部；做好貫徹《公務(wù)員法》的相關(guān)工作；實(shí)施全市統(tǒng)籌公開選拔科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作；繼續(xù)加強(qiáng)老干部工作，從人才工作的視野和角度來研究加強(qiáng)老干部工作，注意發(fā)揮老干部的政治資源優(yōu)勢(shì)為改革發(fā)展穩(wěn)定工作服務(wù)，為增強(qiáng)執(zhí)政能力服務(wù)。

第二，圍繞學(xué)習(xí)貫徹四中、五中全會(huì)精神，深入推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，今年全市要培訓(xùn)2.16萬人。要把深入學(xué)習(xí)貫徹四中、五中全會(huì)精神作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加大教育培訓(xùn)力度。抓好黨政干部，特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，指導(dǎo)抓好面上各類人員的培訓(xùn)。結(jié)合我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，開展新型工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、港口經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)專題培訓(xùn)。采取多種方式抓好《公務(wù)員法》知識(shí)培訓(xùn)和考試工作。進(jìn)一步拓展培訓(xùn)模式，完善干部在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)。繼續(xù)組織擬任縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)政治理論水平任職資格考試。

第三，圍繞實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好人才工作。認(rèn)真履行牽頭抓總職能，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新黨管人才方法，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要根據(jù)“十一五”時(shí)期ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，制定“十一五”人才規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)五支人才隊(duì)伍建設(shè)。做好第八批市級(jí)拔尖人才選拔工作；通過專題培訓(xùn)、赴外考察等方式，拓展加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)的有效措施；結(jié)合ＸＸ產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村高層實(shí)用人才培訓(xùn)，壯大和提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。繼續(xù)開展“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”活動(dòng)，樹立一批人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗。推進(jìn)“人才資源+事業(yè)平臺(tái)”的人才開發(fā)模式，大力推廣農(nóng)業(yè)科技專家大院，擴(kuò)大科技特派員隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》，實(shí)施“千名大學(xué)生進(jìn)村”計(jì)劃。

第四，圍繞確保換屆工作順利進(jìn)行，加大干部監(jiān)督工作力度。做好黨委換屆工作，必須加強(qiáng)干部監(jiān)督工作。要繼續(xù)開展對(duì)《干部任用條例》和“11條措施”的監(jiān)督檢查，對(duì)違反《條例》的行為堅(jiān)決查處。對(duì)去年檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行回訪檢查。發(fā)揮好“12380”舉報(bào)電話的作用，切實(shí)防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。舉行案例分析會(huì)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的警示案例、實(shí)際工作中違規(guī)操作案例、工作疑難問題案例進(jìn)行分析、解剖，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范操作。堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

第五，圍繞擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力，扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。以“人民滿意”為價(jià)值取向，努力夯實(shí)執(zhí)政的基礎(chǔ)。在農(nóng)村，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊密結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，推進(jìn)“萬村建設(shè)”。要通過健全工作機(jī)制、支部強(qiáng)化服務(wù)、黨員示范帶動(dòng)、人才集聚助推，提升“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)行水平。大力實(shí)施“農(nóng)村小康快車星火示范工程”，整合科技、人才、黨建，加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮示范的帶動(dòng)功能。要選好支部書記、深化“雙向培養(yǎng)”、建立黨內(nèi)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)幫帶能力建設(shè)。加大資源整合、加快基礎(chǔ)建設(shè)、配強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。在城市，要著力推進(jìn)“三覆蓋”，大力實(shí)施黨員再就業(yè)工程，深化“結(jié)對(duì)共建”、“共駐共建”，繼續(xù)抓好黨建聯(lián)絡(luò)員、黨員業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。我們還要高度重視、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作、流動(dòng)黨員管理工作。

第六，圍繞開展好先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化組織部門自身建設(shè)。按照第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署，市、縣兩級(jí)組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。全省組織部長會(huì)議要求，要認(rèn)真開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)。我們要緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)團(tuán)體、正氣機(jī)關(guān)、服務(wù)部門、和諧團(tuán)隊(duì)”，把這項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)開展好，把先進(jìn)性教育活動(dòng)開展好。繼續(xù)把解決突出問題貫穿教育活動(dòng)始終，重點(diǎn)在黨員干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)管理和組織工作三個(gè)層面上查找問題；把能力建設(shè)擺在重要位置，采取專題輔導(dǎo)、組工論壇、業(yè)務(wù)講座等形式加大培訓(xùn)力度，健全和落實(shí)組織部門多崗、輪崗鍛煉制度；加強(qiáng)組工文化建設(shè)，努力構(gòu)建組織部門先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)持用公道正派的組織工作精神塑造人，用以人為本的管理思想關(guān)心人，用“三個(gè)留人”的工作機(jī)制激勵(lì)人，不斷培育體現(xiàn)時(shí)代特征及組織部門特色的先進(jìn)文化。參加了縣區(qū)委第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的常委、組織部長要在抓好面上教育活動(dòng)的同時(shí)，投入必要精力抓好本機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育。要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，使組織部門進(jìn)一步呈現(xiàn)新面貌、組工干部展示新形象、組織工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

為了保證全年工作任務(wù)的完成，我們要認(rèn)真研究推進(jìn)工作的方式方法。任何事物都是由各種要素以一定結(jié)構(gòu)方式組成的有機(jī)整體。組織工作要善于掌握和運(yùn)用好統(tǒng)籌的方法，做到想問題有統(tǒng)籌的意識(shí)，做決策有統(tǒng)籌的考慮，抓落實(shí)有統(tǒng)籌的措施，協(xié)調(diào)各方，彈好“鋼琴”。干部工作、人才工作、基層黨建、自身建設(shè)是組織工作的子系統(tǒng)，每個(gè)子系統(tǒng)又包含若干單項(xiàng)工作。子系統(tǒng)之間、單項(xiàng)工作之間是一個(gè)有機(jī)整體，是一個(gè)系統(tǒng)，相互關(guān)聯(lián)、制約、互促。這就要求牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，在大局下定位，把整個(gè)組織工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去謀劃和開展，把單項(xiàng)工作放在組織工作全局中去推進(jìn)和實(shí)施，使組織工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)相通、同頻共振，單項(xiàng)工作整體聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，涉及各方面、各環(huán)節(jié)，也必須在整體框架中統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署。具體來說，要做到：從全局著眼，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，聯(lián)系的思維，從整體上去謀劃和實(shí)施；從重點(diǎn)入手，用整合的思維，聚集資源和力量，抓重點(diǎn)推動(dòng)全面；從難點(diǎn)著手，用攻關(guān)克難的精神，見微知著，抓事關(guān)全局的難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。要把創(chuàng)新融入經(jīng)常性工作中，不斷用新措施、新辦法提升日常工作，推動(dòng)經(jīng)常性工作；把創(chuàng)新融入重點(diǎn)工作，立足重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)方面，創(chuàng)新工作方法、措施，推動(dòng)工作上臺(tái)階。

春節(jié)將至，我代表市委組織部，向全市組織工作戰(zhàn)線上的每一位同志致以新春的問候，祝大家春節(jié)愉快、闔家歡樂！

第二篇：組織部長在全市組織部長會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：組織部長在全市組織部長會(huì)議上的講話

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這次全市組織部長會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省組織部長會(huì)議、市委四屆二次全會(huì)

和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2006年全市組織工作，研究部署2007年全市組織工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，1月17日，市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省組織部長會(huì)議精神，研究了會(huì)議貫徹意見，聽取了市委組織部2006年組織工作匯報(bào)和2007年工作打算。***書記就開好這次會(huì)議、抓好組織工作作了重要指示。剛才，**副書記又親自到會(huì)，代表市委作了重要講話，他在講話中充分肯定了組織工作所取得的成績(jī)，就組織部門如何學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委精神，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，2006年組織工作取得新進(jìn)展

2006年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)組織部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以認(rèn)真抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)和黨委換屆工作為重點(diǎn)，圍繞市委“落實(shí)、聚焦、突破”的總體要求，按照“重點(diǎn)工作出成果、難點(diǎn)工作求突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”的工作思路，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持保質(zhì)保量、善始善終，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得豐碩成果。

繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的頭等大事和組織工作的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市委提出的“保證決不走過場(chǎng)”和“努力走在全省前列”的目標(biāo)要求，取得了豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。

扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市農(nóng)村有1529個(gè)參學(xué)單位、1591個(gè)黨組織、41335名黨員圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，進(jìn)行了為期半年的集中學(xué)習(xí)教育。工作中，注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)。下發(fā)了《農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)駐村指導(dǎo)員工作職責(zé)》，建立了駐村指導(dǎo)員考勤考評(píng)、巡回檢查和督導(dǎo)工作周報(bào)制度，派出駐村指導(dǎo)員1628名，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查；注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實(shí)開展“三查三評(píng)”和整改承諾活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，提高分析評(píng)議質(zhì)量，促進(jìn)整改工作落實(shí)；注重總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。先后在全省第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)第三次電視電話會(huì)以及中央第五巡回檢查組召開的粵、閩、瓊、皖四省“黨的先進(jìn)性建設(shè)”座談會(huì)、滬、蘇、浙、魯四省“農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”座談會(huì)上交流發(fā)言。同時(shí)，還扎實(shí)抓好部分黨政機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地發(fā)揮了示范表率作用。

不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持把解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到三批參學(xué)單位的經(jīng)常性工作中去，繼續(xù)抓好教育活動(dòng)期間沒有解決好以及新出現(xiàn)突出問題的解決；開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)理論征文和研討活動(dòng)，形成了一批質(zhì)量較高的理論成果；認(rèn)真總結(jié)、運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，各參學(xué)單位修訂完善和新建制度17000余條。

（二）堅(jiān)持精心組織、規(guī)范操作，區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作取得明顯成效。

自年初開始，陸續(xù)組織開展了地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉各項(xiàng)工作。截至目前，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全部結(jié)束，縣（區(qū)）鄉(xiāng)人大、政府和縣（區(qū)）政協(xié)換屆工作進(jìn)展順利。此外，還積極配合省委組織部完成了市委換屆任務(wù)。作為江南片唯一代表，我市參加了中紀(jì)委、中組部在蕪湖召開的換屆工作調(diào)研座談會(huì)并作了交流發(fā)言。省委巡視組來我市巡視換屆工作，也給予了高度評(píng)價(jià)。

工作中，始終堅(jiān)持大力發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把推薦關(guān)；樹立用人導(dǎo)向，嚴(yán)把考察關(guān)；落實(shí)民主集中制，嚴(yán)把決策關(guān)，確保了整個(gè)換屆工作規(guī)范、有序進(jìn)行。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)高效，縣（區(qū)）黨委換屆中，55名組織提名的縣（區(qū)）委常委候選人（含7名縣區(qū)委書記候選人和7名紀(jì)委書記候選人）和28名組織提名的紀(jì)委常委候選人滿票當(dāng)選，分別占71和57；147名組織提名的縣（區(qū)）委委員候選人、96名組織提名的紀(jì)委委員候選人高票當(dāng)選，分別占68.4和88.1；9名組織提名的交流干部全部高票當(dāng)選，圓滿實(shí)現(xiàn)了組織意圖。換屆后，新一屆縣（區(qū)）黨委班子成員平均年齡下降1.6歲（其中35歲左右年輕干部9名，提高6.3），大專以上學(xué)歷提高9.5，達(dá)到了100％，女干部配備比例提高7.8。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，副書記減少10名，14名常委交叉擔(dān)任政府副職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)也均順利實(shí)現(xiàn)。通過換屆，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的年齡、知識(shí)和性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子的整體功能顯著增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、銳意創(chuàng)新，各項(xiàng)常規(guī)工作取得新的突破

一是積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平穩(wěn)步提高。堅(jiān)持五支隊(duì)伍一起抓，積極推進(jìn)八大主題培訓(xùn)工程。注重加強(qiáng)干部思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮黨?！爸麝嚨亍弊饔?，完成省委組織部下達(dá)各類調(diào)學(xué)任務(wù)303人

；在市委黨校開設(shè)主體班7期、專題培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)干部569人。積極探索解決干部工學(xué)矛盾，擴(kuò)大干部培訓(xùn)覆蓋面，與黨校、人事局合作創(chuàng)辦了“**市干部教育在線學(xué)習(xí)城”，在全省率先實(shí)現(xiàn)了教、學(xué)、考、管網(wǎng)絡(luò)化一條龍服務(wù)，現(xiàn)已有4600余人注冊(cè)在線學(xué)習(xí)，省委組織部、省委政研室專程來黃調(diào)研。繼續(xù)打造“千名干部赴長三角地區(qū)掛職學(xué)習(xí)精品工程”，不斷拓寬干部的眼界和思路。全年外派掛職鍛煉152人、外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)1431人，較去年增加276人。

二是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的良性機(jī)制日益健全。在縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間扎實(shí)開展體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)工作，牢固樹立看德才、重實(shí)績(jī)的正確用人導(dǎo)向。會(huì)同人事部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)實(shí)施《公務(wù)員法》的各項(xiàng)工作，公務(wù)員登記進(jìn)展順利。切實(shí)加強(qiáng)女干部、年輕干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，我市的女干部培養(yǎng)選拔工作在全省處于先進(jìn)位次。進(jìn)一步加強(qiáng)了市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，在全面實(shí)行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，積極探索將部分市直單位中層干部崗位面向全市公選，各方反映良好。參與指導(dǎo)休寧縣開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)多次在全國縣委書記、縣長參加的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上作專題介紹。

三是切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，對(duì)干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度不斷加大。重點(diǎn)做好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆期間的干部監(jiān)督工作，努力形成和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范了縣處級(jí)干部試用期滿正式任用工作，健全了科級(jí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前和試用期滿公示119人次，查核反映問題9人次，對(duì)反映問題一時(shí)難以查清的暫緩提拔，切實(shí)防范“帶病上崗”、“帶病提拔”。高度重視信訪工作，組建干部舉報(bào)中心，設(shè)立12380電子舉報(bào)信箱，深化干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)工作，積極拓寬了監(jiān)督信息來源；規(guī)范12380舉報(bào)電話查核程序，辦結(jié)各類信訪126件次。召開干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)“反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題信息月報(bào)”制度，各成員單位通報(bào)信息73件次，對(duì)13名縣處級(jí)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效形成了監(jiān)督合力。

四是扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，有利于人才引進(jìn)和成長的良好氛圍基本形成。制定《**市“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，修改人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加強(qiáng)了對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)。加大人才資源開發(fā)力度，重點(diǎn)實(shí)施黨政干部執(zhí)政能力培訓(xùn)工程等八大主題培訓(xùn)工程，提升了各類人才的綜合素質(zhì)。加大人才引進(jìn)力度，出臺(tái)引進(jìn)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的政策性文件，啟動(dòng)為人才提供安居平臺(tái)的“名人之家”項(xiàng)目，營造了良好的人才工作氛圍。全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)高校畢業(yè)生700余名（含博士1名、碩士9名）；引進(jìn)中央、省直機(jī)關(guān)掛職干部37名，人才引進(jìn)工作取得了新進(jìn)展。開展了事業(yè)單位人事制度、職稱制度和分配制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)，永新股份公司成功申報(bào)省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，有效激發(fā)了人才隊(duì)伍的活力。

五是全力打造固本強(qiáng)基工程，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作‘先鋒村’‘先進(jìn)村’，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，通過每年創(chuàng)建10個(gè)黨建工作“先鋒村”、100個(gè)“先進(jìn)村”，以點(diǎn)帶面，整體提升全市農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。積極探索與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的黨組織設(shè)置方式，開展了農(nóng)村社區(qū)黨建試點(diǎn)工作。**區(qū)的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)被省委組織部總結(jié)推廣，并刊載于中組部《組工信息》“組織工作新經(jīng)驗(yàn)、新探索”專欄。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，集中解決村級(jí)無活動(dòng)場(chǎng)所問題。我市有157個(gè)村被列入“中央支持中西部村部建設(shè)計(jì)劃”，目前已建成97個(gè)，取得了階段性成果。開展了建黨85周年紀(jì)念和表彰活動(dòng)，**區(qū)**村黨總支被評(píng)為全國先進(jìn)基層黨組織，還涌現(xiàn)出了一大批省、市級(jí)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。繼續(xù)深化選派工作，扎實(shí)推進(jìn)第二批選派工作“深化提高年”各項(xiàng)工作，第三批選派工作開局良好。圍繞“連心工程”建設(shè)，打開了街道社區(qū)黨建工作新局面，全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)街道社區(qū)黨建工作“連心工程”建設(shè)的意見》，開展了街道社區(qū)黨員服務(wù)中心（站）試點(diǎn)工作，組織了創(chuàng)建特色社區(qū)、統(tǒng)一發(fā)放黨員服務(wù)證和黨員戶掛牌活動(dòng)，推進(jìn)了省、市級(jí)街道社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化在職黨員進(jìn)社區(qū)工作。開展了非公企業(yè)創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織活動(dòng)，加大了對(duì)企業(yè)干部的培訓(xùn)力度，提高了企業(yè)黨建工作的整體水平。著力加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組建工作，“兩新”組織的黨建覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。制定了《**市發(fā)展黨員2005―2010年規(guī)劃》，加強(qiáng)了對(duì)黨員發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)。注重發(fā)揮黨員電化教育的重要作用，成功進(jìn)行了《**先鋒網(wǎng)》改版，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，被《**先鋒網(wǎng)》采用信息稿件數(shù)名列全省第二，制片水平進(jìn)一步提高，反映我市在職黨員進(jìn)社區(qū)工作專題片《情暖萬家心》被中組部采用。

六是努力踐行公道正派要求，組織部門自身建設(shè)水平顯著增強(qiáng)。以“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為載體，扎實(shí)開展了組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)。大力加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)，組織了社會(huì)主義榮辱觀、《江澤民文選》集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高了組工干部的政治素質(zhì)；面向全市公開、公平選調(diào)了6名年輕干部，優(yōu)化了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；部機(jī)關(guān)黨支部順利換屆、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、部務(wù)會(huì)議事等工作制度得到較好落實(shí)，提升了工作規(guī)范化水平；首次編印了《**組織志》，干部檔案、組工調(diào)研和黨建理論研究工作獲省委組織部表彰，組工信息工作成效明顯，硬件建設(shè)逐步改善，工作效率和水平有了明顯提升。

此外，積極推進(jìn)了“三個(gè)機(jī)制”落實(shí)，老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。聯(lián)系項(xiàng)目、招商引資、扶貧村和重大活動(dòng)的觀眾組織等工作任務(wù)也均順利完成。

以上這些成績(jī)的取得，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門黨委（黨組）大力支持、共同努力的結(jié)果，也是全市組織系統(tǒng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作的結(jié)果。在這里，我代表市委組織部，對(duì)各地各級(jí)黨組織對(duì)組織工作的關(guān)心支持，對(duì)廣大組工干部的辛勤工作表示衷心的感謝！

回顧2006年的組織工作，我們深深地體會(huì)到，要做好新形勢(shì)下的組織工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委對(duì)組織工作的一系列部署和要求；必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，自覺地在推進(jìn)大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**這個(gè)大局下來認(rèn)識(shí)、把握和謀劃組織工作；必須按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)各項(xiàng)工作的全面開展；必須適應(yīng)新情況新任務(wù)的要求，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在健全制度、完善機(jī)制上狠下功夫；必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合組織資源，明確工作責(zé)任，努力形成推進(jìn)組織工作的整體合力；必須著力加強(qiáng)自身建設(shè)，以高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神來保證組織工作任務(wù)的出色完成。這既是我們2006年工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是做好今后組織工作需要把握的重要原則。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的不足，如在建立健全科學(xué)的干部考察評(píng)價(jià)體系方面探索還不夠深入，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作尚需進(jìn)一步推進(jìn)，先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，新形勢(shì)下組工干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們必須高度重視，迎難而上，逐步加以解決。

二、緊扣主線、整體推進(jìn)，努力開創(chuàng)2007年組織工作新局面

2007年是黨的十七大召開之年，也是全面貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神，構(gòu)建和諧**、加快實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好全年的組織工作，具有十分重要的意義。今年全市組織工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞**大跨越發(fā)展大局，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以“迎接黨的十七大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神”為主線，以做好黨的十七大代表候選人推薦提名工作、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧**、加快實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這個(gè)總的要求，今年著重要抓好以下八個(gè)方面的工作：

一要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，認(rèn)真做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的經(jīng)常性工作和黨的十七大代表候選人推薦提名工作。把貫徹落實(shí)中央四個(gè)長效機(jī)制文件和省委六個(gè)長效機(jī)制文件作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全相互銜接、相互配套的長效機(jī)制體系。同時(shí)，加大督促檢查力度，著力抓好本地本部門制定的長效機(jī)制文件的落實(shí)。以體現(xiàn)先進(jìn)性和代表性為出發(fā)點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員積極參與黨的十七大代表候選人的推薦提名工作，深入宣傳黨的十七大代表的先進(jìn)事跡，為黨的十七大勝利召開營造良好的思想輿論氛圍。黨的十七大結(jié)束后，迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并提出具體貫徹意見。

二要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬和諧社會(huì)建設(shè)的本領(lǐng)。制定《干部教育培訓(xùn)工作條例》具體實(shí)施辦法和《**市“十一五”干訓(xùn)規(guī)劃》。切實(shí)抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨校“主陣地”作用，重點(diǎn)進(jìn)行《江澤民文選》和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)課程體系建設(shè)，規(guī)范在線學(xué)習(xí)管理和考核，逐步將在線學(xué)習(xí)對(duì)象向全市干部推開，爭(zhēng)取在線學(xué)習(xí)人數(shù)突破10000人。著力拓寬能力提高的實(shí)踐途徑，繼續(xù)深化外派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)工作，組織實(shí)施其他形式的掛職學(xué)習(xí)工作。積極探索學(xué)時(shí)學(xué)分管理等制度，健全促進(jìn)干部自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。

三要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，全力打造善于領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。保質(zhì)保量、善始善終地抓好縣（區(qū)）鄉(xiāng)人大、政府和縣（區(qū)）政協(xié)換屆選舉工作，確保組織意圖和工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。更新選人用人觀念，重點(diǎn)選好配強(qiáng)“一把手”，加大選拔年輕干部、女干部和黨外干部的力度，會(huì)同有關(guān)部門做好市級(jí)民主黨派、工商聯(lián)換屆工作，大力選拔一批熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部充實(shí)進(jìn)縣（區(qū)）和市直各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。同時(shí)，按照省、市委部署，適時(shí)做好市人大、政府和政協(xié)換屆的相關(guān)準(zhǔn)備工作。換屆結(jié)束后，嚴(yán)格遵守中組部組通字[2006]50號(hào)文件提出的“五不準(zhǔn)”規(guī)定，即不準(zhǔn)超出規(guī)定設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，不準(zhǔn)擅自增加領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，不準(zhǔn)違反規(guī)定設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不準(zhǔn)變相提高干部的職級(jí)待遇。積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，努力提升班子的整體功能。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)中央的要求，及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到思想政治建設(shè)上來，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。近日，市委組織部轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的通知》，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。此外，還要繼續(xù)做好老干部工作。進(jìn)一步落實(shí)老干部的政治、生活待遇，鞏固和完善“三個(gè)機(jī)制”，確保離休干部“兩費(fèi)”的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)老干部工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮老干部在推進(jìn)大跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧**中的作用。

四要不斷深化干部人事制度改革，積極推進(jìn)組織工作機(jī)制創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)中央先后出臺(tái)的“一法、一綱要、三條例和十一個(gè)法規(guī)性文件”，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)到位。進(jìn)一步健全以干部考核評(píng)價(jià)為核心的制度體系，努力提高選人用人的公信度。以全面實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī)，積極推進(jìn)公務(wù)員管理的規(guī)范化進(jìn)程；大力推廣公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和交流輪崗，促進(jìn)形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，為和諧社會(huì)建設(shè)所需要的優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。

五要切實(shí)強(qiáng)化干部監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲整治和預(yù)防用人上的不正之風(fēng)。以保障換屆工作順利進(jìn)行為重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)縣和部分市直單位干部選拔任用工作進(jìn)行檢查，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)。以黨政“一把手”為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好省委組織部開展的“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督區(qū)縣委書記用人行為”試點(diǎn)工作成果運(yùn)用，全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢、述職述廉、有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督。以完善干部監(jiān)督工作機(jī)制為重點(diǎn)，推廣干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)，做好12380舉報(bào)電話受理工作，加強(qiáng)監(jiān)督信息的收集整理、綜合分析和開發(fā)利用，有效形成監(jiān)督合力。

六要努力提升人才工作整體水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供智力支持。進(jìn)一步健全人才工作目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)人才工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核督查。積極構(gòu)建人才資源市場(chǎng)平臺(tái)、信息平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)和安居平臺(tái)，提升人才工作的整體水平。繼續(xù)推進(jìn)八項(xiàng)主題培訓(xùn)工程，全面提高人才素質(zhì)。進(jìn)一步深化事業(yè)單位三項(xiàng)改革，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)與活力。認(rèn)真落實(shí)省里統(tǒng)一組織的高校畢業(yè)生到基層鍛煉工作，積極實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，引進(jìn)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村社區(qū)工作和到企業(yè)就業(yè)見習(xí)，大力營造有利于人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的良好氛圍。

七要著力夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在和諧社會(huì)建設(shè)中的重要作用。在全市農(nóng)村開展以“學(xué)習(xí)謀劃新農(nóng)村，構(gòu)建和諧新家園”為主題的“小學(xué)教”活動(dòng)，著手實(shí)施以“提升文化層次，提升創(chuàng)業(yè)技能，提升服務(wù)本領(lǐng)”為內(nèi)容的鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)提升”工程，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)深化爭(zhēng)創(chuàng)黨建工作“先鋒村”“先進(jìn)村”活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步抓好“雙培雙帶”活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村黨建工作整體水平再上臺(tái)階。認(rèn)真抓好選派工作，加快村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，力爭(zhēng)在2007年5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。深入推進(jìn)“連心工程”建設(shè)，組織開展街道社區(qū)黨的建設(shè)工作“規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)和“五個(gè)好”街道、社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建以街道、社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類組織和居民群眾共同參與的區(qū)域性大黨建新格局。以規(guī)模以上企業(yè)為重點(diǎn)，加大非公有制企業(yè)黨建工作力度，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織，在全市各地開展?fàn)巹?chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋所有非公有制經(jīng)濟(jì)組織，黨的組織覆蓋全部有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織（即“雙爭(zhēng)雙覆蓋活動(dòng)”）。進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作，逐步理順“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。按照“十六字”方針，認(rèn)真落實(shí)《**市發(fā)展黨員2005—2010年規(guī)劃》，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作，尤其是著力提高發(fā)展黨員中女黨員所占比例。依托黨員電化教育手段，以實(shí)施“電視上網(wǎng)”工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，切實(shí)加強(qiáng)共產(chǎn)黨人道德建設(shè)，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。結(jié)合“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作，繼續(xù)推廣農(nóng)村黨員承諾制，切實(shí)改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員和黨員組織關(guān)系的管理，積極引導(dǎo)廣大黨員在帶領(lǐng)人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)基層黨建工作的政策支持力度，努力解決基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問題。切實(shí)關(guān)心基層黨員、干部，抓好老黨員生活補(bǔ)貼政策的落實(shí)，著力解決村干部（包括離任村干部）、社區(qū)干部等基層干部工作生活中的實(shí)際困難。

八要牢固樹立組工干部“五種形象”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。緊緊圍繞“迎接、學(xué)習(xí)、貫徹十七大”，繼續(xù)深化和拓展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大組織部門先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，大力加強(qiáng)組工干部教育培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，樹立和展示新時(shí)期組工干部政治堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬，公道正派、清正廉潔，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，實(shí)事求是、注重實(shí)效，團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗等“五種形象”。大力加強(qiáng)組織部門信息化建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)，全面提高組工干部隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，扎實(shí)推進(jìn)組織部門“三個(gè)之家”建設(shè)。

三、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，積極促進(jìn)組織工作水平再上新臺(tái)階

2007年的組織工作頭緒多、任務(wù)重，要圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局、認(rèn)真抓好工作落實(shí)、積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，不斷提升組織工作的整體水平。

一要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)必須長期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)指明了方向，而且對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和做好新形勢(shì)下的組織工作提出了新的、更高的要求。為此，我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于組織工作的全過程和各個(gè)方面，自覺做到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來謀劃組織工作、推進(jìn)組織工作，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效來檢驗(yàn)組織工作，不斷推動(dòng)組織工作取得新進(jìn)展。具體說，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于人的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性；就是要牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證；就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，建立充滿活力、富有效率、更加開放的組織工作體制機(jī)制，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二要認(rèn)真抓好工作落實(shí)。任務(wù)既定，關(guān)鍵在于落實(shí)。根據(jù)市委的決定，今年將在全市范圍內(nèi)組織開展“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)，作為黨委重要工作部門，全市各級(jí)組織部門和廣大組工干部要帶頭響應(yīng)市委號(hào)召，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以奮勇爭(zhēng)先的拼勁、迎難而上的闖勁和持之以恒的韌勁，爭(zhēng)做求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。首先要保持良好的精神狀態(tài)。就是要有高度的政治責(zé)任感，始終堅(jiān)持從政治上、在大局中認(rèn)識(shí)和把握組織工作，以奮發(fā)進(jìn)取的精神，緊緊抓住工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在矛盾和困難面前迎難而上，鍥而不舍地加以研究和解決，使我們的各方面工作不斷取得新進(jìn)展。其次要錘煉扎實(shí)的工作作風(fēng)。就是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性；始終堅(jiān)持兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干，從本地本單位本部門的實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁，以求真務(wù)實(shí)的精神出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。再次要運(yùn)用科學(xué)的工作方法。就是要善于在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中找準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)一般，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。只有這樣，我們才能牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

三要積極推動(dòng)工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是組織工作的不竭動(dòng)力。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成組織工作任務(wù)，就必須把創(chuàng)新作為組織工作的突破口，把體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性作為組織工作創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)和追求，自覺擺脫傳統(tǒng)觀念和舊的條條框框的束縛，用敏銳的眼光洞察新形勢(shì)，用改革的精神謀劃新思路，用務(wù)實(shí)的態(tài)度探索新方法，在觀念、機(jī)制、形象、載體等諸多方面敢于創(chuàng)新。就是要經(jīng)常深入基層，深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)和掌握大量的、豐富的感性材料，進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究和理性思考，從理論與實(shí)踐的結(jié)合中找出規(guī)律性的東西。就是要把創(chuàng)新與實(shí)際工作結(jié)合起來，用科學(xué)的、發(fā)展的、系統(tǒng)的創(chuàng)新思維謀劃和統(tǒng)籌組織工作，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多符合**實(shí)際、富有**特色的新方法和有效措施，進(jìn)一步推動(dòng)全市黨的建設(shè)和組織工作水平再上新臺(tái)階。

同志們，新的形勢(shì)和新的任務(wù)對(duì)今年的組織工作提出了更新、更高的要求。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，全面出色地完成今年組織工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為構(gòu)建和諧**、加快實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三大”目標(biāo)，為迎接黨的十七大勝利召開做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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第三篇：組織部長在全市組織部長會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：組織部長在全市組織部長會(huì)議上的講話

同志們：找文章到范文搜網(wǎng)更多原創(chuàng)-(http://004km.cn)

這次全市組織部長會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省組織部長會(huì)議、市委四屆二次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2006年全市組織工作，研究部署2007年全市組織工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議十分重視，1月17日，市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省組織部長會(huì)議精神，研究了會(huì)議貫徹意見，聽取了市委組織部2006年組織工作匯報(bào)和2007年工作打算。***書記就開好這次會(huì)議、抓好組織工作作了重要指示。剛才，**副書記又親自到會(huì)，代表市委作了重要講話，他在講話中充分肯定了組織工作所取得的成績(jī)，就組織部門如何學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委精神，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問題。

一、把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，2006年組織工作取得新進(jìn)展

2006年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)組織部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作全局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以認(rèn)真抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)和黨委換屆工作為重點(diǎn)，圍繞市委“落實(shí)、聚焦、突破”的總體要求，按照“重點(diǎn)工作出成果、難點(diǎn)工作求突破、常規(guī)工作有創(chuàng)新”的工作思路，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持保質(zhì)保量、善始善終，先進(jìn)性教育活動(dòng)取得豐碩成果。

繼續(xù)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的頭等大事和組織工作的重中之重來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市委提出的“保證決不走過場(chǎng)”和“努力走在全省前列”的目標(biāo)要求，取得了豐碩的實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。

扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。全市農(nóng)村有1529個(gè)參學(xué)單位、1591個(gè)黨組織、41335名黨員圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，進(jìn)行了為期半年的集中學(xué)習(xí)教育。工作中，注重加強(qiáng)工作指導(dǎo)。下發(fā)了《農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)駐村指導(dǎo)員工作職責(zé)》，建立了駐村指導(dǎo)員考勤考評(píng)、巡回檢查和督導(dǎo)工作周報(bào)制度，派出駐村指導(dǎo)員1628名，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查；注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實(shí)開展“三查三評(píng)”和整改承諾活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，提高分析評(píng)議質(zhì)量，促進(jìn)整改工作落實(shí)；注重總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。先后在全省第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)第三次電視電話會(huì)以及中央第五巡回檢查組召開的粵、閩、瓊、皖四省“黨的先進(jìn)性建設(shè)”座談會(huì)、滬、蘇、浙、魯四省“農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”座談會(huì)上交流發(fā)言。同時(shí)，還扎實(shí)抓好部分黨政機(jī)關(guān)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地發(fā)揮了示范表率作用。

不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。堅(jiān)持把解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和探索規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到三批參學(xué)單位的經(jīng)常性工作中去，繼續(xù)抓好教育活動(dòng)期間沒有解決好以及新出現(xiàn)突出問題的解決；開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)理論征文和研討活動(dòng)，形成了一批質(zhì)量較高的理論成果；認(rèn)真總結(jié)、運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，各參學(xué)單位修訂完善和新建制度17000余條。

（二）堅(jiān)持精心組織、規(guī)范操作，區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作取得明顯成效。

自年初開始，陸續(xù)組織開展了地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉各項(xiàng)工作。截至目前，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作全部結(jié)束，縣（區(qū)）鄉(xiāng)人大、政府和縣（區(qū)）政協(xié)換屆工作進(jìn)展順利。此外，還積極配合省委組織部完成了市委換屆任務(wù)。作為江南片唯一代表，我市參加了中紀(jì)委、中組部在蕪湖召開的換屆工作調(diào)研座談會(huì)并作了交流發(fā)言。省委巡視組來我市巡視換屆工作，也給予了高度評(píng)價(jià)。

工作中，始終堅(jiān)持大力發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把推薦關(guān)；樹立用人導(dǎo)向，嚴(yán)把考察關(guān)；落實(shí)民主集中制，嚴(yán)把決策關(guān)，確保了整個(gè)換屆工作規(guī)范、有序進(jìn)行。由于基礎(chǔ)工作扎實(shí)高效，縣（區(qū)）黨委換屆中，55名組織提名的縣（區(qū)）委常委候選人（含7名縣區(qū)委書記候選人和7名紀(jì)委書記候選人）和28名組織提名的紀(jì)委常委候選人滿票當(dāng)選，分別占71和57；147名組織提名的縣（區(qū)）委委員候選人、96名組織提名的紀(jì)委委員候選人高票當(dāng)選，分別占68.4和88.1；9名組織提名的交流干部全部高票當(dāng)選，圓滿實(shí)現(xiàn)了組織意圖。換屆后，新一屆縣（區(qū)）黨委班子成員平均年齡下降1.6歲（其中35歲左右年輕干部9名，提高6.3），大專以上學(xué)歷提高9.5，達(dá)到了100％，女干部配備比例提高7.8。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，副書記減少10名，14名常委交叉擔(dān)任政府副職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)也均順利實(shí)現(xiàn)。通過換屆，縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員的年齡

第四篇：市委組織部長在全市組織部長會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市組織部長會(huì)議是經(jīng)市委研究決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)和全國、全省組織部長會(huì)議精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，回顧總結(jié)過去一年的組織工作，研究部署今年的工作。市委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視。春節(jié)前，市委書記李佑才同志主持召開市委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，對(duì)做好今年全市組織工作提出了明確要求；市委副書記喬余堂同志出席會(huì)議并要作重要講話，請(qǐng)全市各級(jí)黨組織和組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我圍繞全市組織工作講三個(gè)問題。

一、關(guān)于2005年的工作回顧

過去的一年，是組織工作任務(wù)十分繁重的一年，也是極不平凡的一年。全市組織工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，求實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展。按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署，全市圓滿完成了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，順利啟動(dòng)了第三批。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各級(jí)組織部門在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地參與各項(xiàng)工作，做到了思想上高度重視，力量上全力以赴，安排上嚴(yán)謹(jǐn)周密，保障上堅(jiān)強(qiáng)有力；廣大組工干部發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、無私奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)周密、勇于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的調(diào)查研究、安排部署、組織協(xié)調(diào)等工作，保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利推進(jìn)。為確保各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作取得高質(zhì)量，全市每一個(gè)批次都堅(jiān)持分類指導(dǎo)，開展了特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，在第一批，廣泛開展了“三服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)；在第二批，大力實(shí)施了“三大工程”；在第三批，開展了“創(chuàng)五好、奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，先后受到了賀國強(qiáng)、俞正聲、宋育英、張昌爾等中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央、省委督導(dǎo)組、巡查組的充分肯定。我市創(chuàng)造的為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工編制“線路圖”、機(jī)關(guān)黨員“幫扶工程”、農(nóng)村黨員“上大課”等做法，以及“師德楷?！编嶇氖论E等，先后被中央先進(jìn)性教育辦公室《工作簡(jiǎn)報(bào)》和《人民日?qǐng)?bào)》、《中央電視臺(tái)》等中央新聞媒體予以重點(diǎn)推介。

二是大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。按照大規(guī)模培訓(xùn)、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，以提高黨的執(zhí)政能力和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為主要內(nèi)容，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)市委第三次黨代會(huì)精神，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到進(jìn)一步提高。各級(jí)黨組織還進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，如夷陵區(qū)開展的案例教學(xué)、網(wǎng)上黨校，當(dāng)陽市開展的“書香沮漳”讀書活動(dòng)等，有效地促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的不斷深入。

三是干部人事制度改革整體推進(jìn)。以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為導(dǎo)向，認(rèn)真做好全省實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，2005的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作基本結(jié)束，探索出了具有宜昌特色的成功經(jīng)驗(yàn)，在全省組織部長會(huì)議上，我市進(jìn)行了大會(huì)交流。進(jìn)一步創(chuàng)新公開選拔的方式方法，面向全市公開選拔了15名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。積極做好我市參加全省公開選拔副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的組織工作，有2名同志被任用為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》、“5＋1”文件和中組部“11條措施”，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了屆中考察，對(duì)縣市區(qū)及部分市直領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，干部監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，受到了中組部檢查組的充分肯定。各縣市區(qū)也相繼推出了一批干部人事制度改革舉措，如秭歸縣積極推行干部考察社會(huì)征詢制度，興山縣深入推行干部考察資格認(rèn)證制度，猇亭區(qū)以推行部門目標(biāo)考核為抓手，完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系等，促進(jìn)了干部工作科學(xué)化、民主化、制度化水平的進(jìn)一步提高。

四是“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“招碩引博”工程，積極參與高層次人才招聘活動(dòng)，命名表彰了一批農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才，開展了職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦了宜昌企業(yè)家論壇，組織民營企業(yè)家赴溫州考察學(xué)習(xí)，出臺(tái)了一系列重視人才的相關(guān)政策，對(duì)黨政正職進(jìn)行了人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，黨管人才的工作格局正在形成，全社會(huì)尊重人才的氛圍日趨濃厚。

五是基層黨組織建設(shè)不斷創(chuàng)新。以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，“五好”創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化，流動(dòng)黨員“安家工程”在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進(jìn)，宜都市黨代會(huì)常任制、黨務(wù)公開試點(diǎn)取得了豐碩成果，農(nóng)村“兩制一會(huì)”、城市社區(qū)“三推一選”、“選聘分離”、“三制一評(píng)”等制度進(jìn)一步完善。中組部黨建研究所在宜昌市召開了基層民主政治建設(shè)課題協(xié)調(diào)會(huì)，我市作為地市級(jí)代表承擔(dān)的相關(guān)課題受到好評(píng)并獲二等獎(jiǎng)。全省基層民主政治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我市召開，宜昌市委和宜都市委在會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村“兩委”班子換屆選舉工作順利完成，涌現(xiàn)了遠(yuǎn)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等先進(jìn)典型。企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地在加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮無職黨員作用上探索了不少好經(jīng)驗(yàn)，如伍家崗區(qū)在社區(qū)黨員中開展“四長、八員、六個(gè)一”活動(dòng)，改變了以往社區(qū)黨員不愿參事、不便理事、不會(huì)做事的現(xiàn)象；五峰縣注重發(fā)揮農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村黨員科技文化中心戶在新農(nóng)村建設(shè)中的輻射示范作用，展示了農(nóng)村黨員的先進(jìn)性；長陽縣、點(diǎn)軍區(qū)相繼開展了黨員關(guān)愛活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。

六是組織部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照省委組織部要求，全市組織系統(tǒng)扎實(shí)地開展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)”，廣泛開展了向全國優(yōu)秀組工干部祁愛群學(xué)習(xí)的活動(dòng)，組工干部“政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變”的能力和水平不斷提高。圍繞把組織部門建成保持黨員先進(jìn)性的表率部門的目標(biāo)，按照?qǐng)?jiān)持公道正派、樹立良好形象的要求，開展了“溫暖之家”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大組工干部政治素質(zhì)得到明顯提高。加強(qiáng)組工文化建設(shè)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，市委組織部機(jī)關(guān)被評(píng)為“全國群眾體育先進(jìn)單位”。中組部先后在宜昌舉行了三批黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)班?！度龒{黨建網(wǎng)》建成開通，調(diào)研宣傳、黨員電教、信息信訪以及老干部工作等都取得了突出成績(jī)。

過去一年所取得的成績(jī)，是市委高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)組織部門和組工干部共同努力的結(jié)果。在組織工作的實(shí)踐中，我們也可以從中獲得一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。做好新形勢(shì)下的組織工作，必須緊緊圍繞黨委和政府的中心任務(wù)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的工作大局，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)；必須堅(jiān)持集中力量抓大事、抓好大事帶全局，不斷從整體上推動(dòng)組織工作；必須注重超前謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，始終掌握組織工作的主動(dòng)權(quán)；必須堅(jiān)持用改革的辦法解決面臨的矛盾和問題，不斷推進(jìn)組織工作的制度創(chuàng)新；必須注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力形成推動(dòng)工作的整體合力。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：組織工作發(fā)展不夠平衡，干部人事制度改革步伐還不夠大，干部結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，組工干部能力還不能較好地適應(yīng)新形勢(shì)新要求。在新的一年里，我們要進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)信心，把握規(guī)律，改進(jìn)方法，圓滿完成市委交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

二、關(guān)于2006年全市組織工作的主要任務(wù)

2006年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵一年，是抓好市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆、正式實(shí)施《公務(wù)員法》的重要一年。2006年全市的組織工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)、市委三屆四次全會(huì)和全國、全省組織部長會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，突出保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆兩大重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，求實(shí)創(chuàng)新，整體推進(jìn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和組織部門自身建設(shè)水平，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年開創(chuàng)組織工作新局面，為實(shí)現(xiàn)宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照推進(jìn)“兩大建設(shè)”、突出“兩大重點(diǎn)”的要求，2006年全市組織工作要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。雖然全市第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)基本結(jié)束，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在進(jìn)行之中，但先進(jìn)性教育活動(dòng)依然是今年組織工作的重中之重，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)履行好組織指導(dǎo)的重要職責(zé)，善始善終、保質(zhì)保量地抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)，并以此為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

一是要突出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)正在深入進(jìn)行。要不斷深化“創(chuàng)五好、奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系“三農(nóng)”工作實(shí)際，認(rèn)真解決村級(jí)黨組織發(fā)展思路不明、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大問題，逐步解決行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難等影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問題，努力解決農(nóng)村文化生活貧乏、各種矛盾糾紛比較多等影響和諧農(nóng)村建設(shè)的突出問題。要加強(qiáng)對(duì)整改的組織和引導(dǎo)，對(duì)查找出來的突出問題，要認(rèn)真研究解決的辦法和措施，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，結(jié)合群眾反映的意見，在春耕大忙季節(jié)到來之前，廣泛開展美化家園、倡導(dǎo)新風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)春耕生產(chǎn)，讓群眾提早得到實(shí)惠、看到變化。集中教育活動(dòng)全面結(jié)束之后，要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，精心組織好市委以及各縣市區(qū)委群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。

二是要進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。在集中教育活動(dòng)即將結(jié)束之際，組織部門的同志要把更多精力放在抓鞏固、建機(jī)制上，注重從先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐中總結(jié)出一些對(duì)黨的建設(shè)和組織工作具有普遍指導(dǎo)意義的、帶規(guī)律性的好經(jīng)驗(yàn)、好載體、好制度、好方法，并以制度的形式固定下來，用于指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。

三是要堅(jiān)持以“五好”創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)攬全市基層組織建設(shè)全局。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)、村黨組織班子建設(shè)，積極探索綜合配套改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作方式，改進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置方式。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，制定新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作規(guī)范，運(yùn)用枝江市抓非公黨建的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中黨組織的組建率，進(jìn)一步加強(qiáng)混合所有制企業(yè)和其他改制企業(yè)黨建工作，做好困難企業(yè)、停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)和改制重組企業(yè)的黨建工作，切實(shí)抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織以及機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。要穩(wěn)定和加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力中的先鋒模范作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，深入開展社區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推廣西陵區(qū)創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)和改善街道社區(qū)辦公設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所，完善社區(qū)服務(wù)功能。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，繼續(xù)抓好宜都市黨代會(huì)常任制和黨務(wù)公開試點(diǎn)工作，著重在發(fā)揮黨代表作用、拓展黨務(wù)公開的領(lǐng)域和空間上下功夫，為發(fā)展黨內(nèi)民主做出新貢獻(xiàn)。結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，改革和完善黨內(nèi)選舉制度，擴(kuò)大基層黨組織負(fù)責(zé)人直選范圍，進(jìn)一步完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治運(yùn)行機(jī)制。今年是建黨85周年，中央、省、市委將要對(duì)“五好”基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，各級(jí)組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織。

四是要進(jìn)一步鞏固流動(dòng)黨員“安家工程”成果，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。為流動(dòng)黨員“安家”是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要研究制定切合流動(dòng)黨員活動(dòng)規(guī)律的管理辦法，借鑒“市內(nèi)聯(lián)建、市外聯(lián)管，屬地管理、原地協(xié)管”的“雙聯(lián)雙管”模式，不斷完善“安家工程”新機(jī)制，讓他們“離鄉(xiāng)”不“離黨”，“流動(dòng)”不“流失”，不管身在何處，都能參加組織生活，發(fā)揮先鋒模范作用。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，指導(dǎo)各地做好處置不合格黨員工作。要充分發(fā)揮黨員電化教育在黨員教育管理中的重要作用，建立健全黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，不斷提高黨員素質(zhì)。

（二）認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央和省委的統(tǒng)一安排，今年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)將要集中換屆，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將于明年初換屆，需要做好換屆的前期準(zhǔn)備工作。中央和省委對(duì)做好集中換屆工作高度重視，將在今年上半年召開專門會(huì)議研究部署。這里我根據(jù)中央和省委的有關(guān)精神，先強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性。根據(jù)中央和省委的安排，我市縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆在今年底以前完成，同時(shí)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大、政府和縣政協(xié)換屆要與黨委換屆同步。這次換屆與以往相比，具有“配備改革、集中換屆、改進(jìn)方法、新老交替”四個(gè)特點(diǎn)，換屆改革力度大，調(diào)整的干部多，時(shí)間要求緊，任務(wù)十分繁重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把這項(xiàng)工作作為今年組織工作的重中之重來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，精心安排部署，確保整個(gè)換屆工作有條不紊地進(jìn)行。

二是要認(rèn)真研究集中換屆的有關(guān)政策，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆是十六屆四中全會(huì)后首次集中換屆，中央已經(jīng)明確提出，要在改進(jìn)考察方法、擴(kuò)大民主、精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各級(jí)黨委和組織部門一定要吃透十六屆四中全會(huì)和中央、省委即將出臺(tái)的有關(guān)政策，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的有關(guān)措施和方案，深入研究民主推薦、差額提名、綜合考評(píng)和換屆選舉的具體操作辦法，在適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例、改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式、擴(kuò)大黨代表直選和黨代表常任制試點(diǎn)、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子“兩推一選”等方面，做好工作方案，提出具體意見，把擴(kuò)大民主貫穿于換屆工作的全過程。要統(tǒng)籌考慮和研究黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的有關(guān)政策，提前做好部分干部的交流、輪崗、調(diào)整等工作，加強(qiáng)對(duì)集中換屆的宏觀指導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)Q屆考察方法，通過民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話等手段，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)，提高考察質(zhì)量。要正確處理減少職數(shù)與完善體制、交叉任職與合理分工、執(zhí)行政策與增強(qiáng)功能的關(guān)系，認(rèn)真研究、周密制定換屆人事安排方案。最近，中組部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣（市、區(qū)）黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見》，要認(rèn)真貫徹《意見》精神，以集中換屆為契機(jī)，切實(shí)把縣市區(qū)黨政正職選優(yōu)配強(qiáng)。要加大干部交流力度，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。運(yùn)用市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子屆中考察成果，抓好市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和交流。

三是要認(rèn)真做好思想政治工作，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。這次集中換屆，不可避免地會(huì)涉及到一批同志的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，必須做好深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部服從大局，正確對(duì)待組織安排，同時(shí)也要注意把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。要以加強(qiáng)對(duì)集中換屆工作的監(jiān)督為重點(diǎn)，切實(shí)抓好干部監(jiān)督工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。在集中換屆期間，省委組織部將會(huì)同省紀(jì)委下發(fā)有關(guān)文件，抽調(diào)干部組成督查組，對(duì)各地?fù)Q屆工作進(jìn)行巡回督查，各級(jí)組織部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有請(qǐng)客送禮、“拉票賄選”、“跑官要官”、“買官賣官”或在換屆前突擊提拔干部等情況，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。要切實(shí)抓好《干部任用條例》和中組部《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的意見》等文件的學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作過程記錄暫行辦法》，做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作和群眾來信來訪工作。

四是要進(jìn)一步抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)議精神，借鑒先進(jìn)性教育的成功經(jīng)驗(yàn)，抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)和組織建設(shè)上存在的問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正、早調(diào)整，建立健全加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和督查，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量。

（三）統(tǒng)籌抓好其他各項(xiàng)工作。在集中精力抓好兩大重點(diǎn)工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，繼續(xù)落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)，提高各級(jí)干部的執(zhí)政能力，是組織工作的重要任務(wù)。要把十六屆五中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等知識(shí)納入黨校、行政學(xué)院主體班教學(xué)的重要內(nèi)容，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，制定實(shí)施《宜昌市“十一五”干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化。

第二，穩(wěn)步實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。著眼于落實(shí)“十一五”規(guī)劃，提高自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)實(shí)施黨政人才、高級(jí)專家、企業(yè)家、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程，實(shí)施高層次緊缺人才吸引工程和優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)工程，落實(shí)“招碩引博”活動(dòng)后續(xù)工作，進(jìn)一步加快人才隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力培養(yǎng)造就一大批富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作責(zé)任制，不斷完善人才工作的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，加快人才市場(chǎng)建設(shè)，深化企事業(yè)單位用人制度改革和分配制度改革，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)新激情和活力，提高創(chuàng)新效率，特別是要為年輕人才施展才干提供更多的機(jī)會(huì)和更大的舞臺(tái)，為宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

第三，整體推進(jìn)干部人事制度改革。一是要認(rèn)真做好實(shí)施《公務(wù)員法》的各項(xiàng)工作。從今年1月1日起，《公務(wù)員法》已經(jīng)全面實(shí)施。各級(jí)組織部門要會(huì)同人事部門抓好《公務(wù)員法》的實(shí)施工作，繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》和相關(guān)配套政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)做好公務(wù)員登記、職務(wù)職級(jí)確定、工資套改、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)重新核定和參照管理單位的審定工作，并及時(shí)研究《公務(wù)員法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況新問題，制定完善《公務(wù)員法》的相關(guān)配套制度。二是要深入推進(jìn)縣市區(qū)黨政干部綜合考核評(píng)價(jià)工作。我市作為全省實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位，正在進(jìn)行2005縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)工作，要按照“科學(xué)、簡(jiǎn)便、運(yùn)用”的原則，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入研究存在的問題，進(jìn)一步調(diào)整考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善考核評(píng)價(jià)方法，將這套考評(píng)體系運(yùn)用于今年的集中換屆，在實(shí)踐中進(jìn)一步驗(yàn)證、豐富和完善。三是要進(jìn)一步抓好中央“5+1”文件以及已出臺(tái)的干部人事制度改革舉措的落實(shí)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民主推薦測(cè)評(píng)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考察預(yù)告、差額考察、任前公示、辭職、任職試用期、干部交流輪崗回避、票決制等制度，全面推行縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期制，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制。要認(rèn)真總結(jié)推廣干部初始提名試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步圍繞干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善干部選拔任用以及干部免職、降職、交流等制度。以改革事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的選任和管理方式為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位干部人事制度改革，進(jìn)一步深化事業(yè)單位人員聘用制度改革。要高度重視做好老干部工作。

三、關(guān)于加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)

今年全市組織工作任務(wù)十分繁重，給組織部門自身建設(shè)提出了新要求。我們要以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)組織部門的先進(jìn)性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大組織人事政工干部始終堅(jiān)持公道正派原則，牢固樹立正確的名利觀、權(quán)力觀，以扎實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神、嚴(yán)明的紀(jì)律，落實(shí)好全年組織工作各項(xiàng)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，構(gòu)建組織部門保持先進(jìn)性的長效機(jī)制。開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)帶來了新機(jī)遇。各級(jí)組織部門要按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，按照曾慶紅同志提出的 “高認(rèn)識(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，把組織部門建設(shè)成保持黨員先進(jìn)性的表率部門，通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，使組工干部切實(shí)做到政治上清醒堅(jiān)定，用人上公道正派，作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，工作上開拓創(chuàng)新，紀(jì)律上清正廉明。目前，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)即將進(jìn)入整改提高階段，各級(jí)組織部門要認(rèn)真查找組織工作和機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)存在的問題，制定和落實(shí)整改措施，下決心解決好影響組織工作的主要問題、機(jī)關(guān)黨員存在的突出問題、涉及機(jī)關(guān)黨員干部切身利益的重點(diǎn)問題。要建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，使先進(jìn)性教育的過程成為改進(jìn)和完善組織工作機(jī)制、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的過程。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高組織工作水平。賀國強(qiáng)同志提出，組工干部要努力提高“政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變”等方面的能力和水平。曾慶紅同志最近又強(qiáng)調(diào)，組工干部要在不斷提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風(fēng)的能力上狠下功夫。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些要求，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)組工干部隊(duì)伍，用一流的隊(duì)伍保障一流的形象、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要深入開展“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，加強(qiáng)組工干部的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著眼于組工干部的全面發(fā)展，有計(jì)劃地安排干部?jī)?nèi)部輪崗、外出考察、掛職鍛煉，進(jìn)一步開闊視野、增長才干。要針對(duì)組工干部能力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛開展專題調(diào)研、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、崗位練兵等活動(dòng)，不斷提高調(diào)查研究、公文寫作、口頭表達(dá)、組織協(xié)調(diào)和組工業(yè)務(wù)能力，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立公道正派的良好形象。組織部門自身建設(shè)是否具有成效，干部的作風(fēng)是一塊“試金石”。一是要在強(qiáng)化服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。為加強(qiáng)組織部門作風(fēng)建設(shè)，市委組織部機(jī)關(guān)結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，正在開展創(chuàng)建“溫暖之家”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)把組織部門建設(shè)成為溫暖的“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”和“組工干部之家”。組織部門要真正無愧于“娘家”的稱號(hào)，必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，著眼于人的全面發(fā)展，充分尊重人、理解人、關(guān)心人，經(jīng)常主動(dòng)地貼近廣大黨員、干部、知識(shí)分子，切實(shí)做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等，真正把“溫暖之家”建在黨員干部的心中。二是要在堅(jiān)持公道正派中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年作為集中換屆之年，組織部門既面臨著繁重的工作任務(wù)，同時(shí)也面臨著抵制和糾正不正之風(fēng)的多重考驗(yàn)。全市各級(jí)組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以祁愛群等優(yōu)秀組工干部為榜樣，把保持黨員干部先進(jìn)性的實(shí)際成效體現(xiàn)在干部推薦、考察、選拔、任用、管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一處細(xì)節(jié)，筑牢拒腐防變的思想防線，引導(dǎo)組工干部切實(shí)做到：對(duì)待黨的事業(yè)，有一顆忠誠的心；對(duì)待服務(wù)對(duì)象，有一顆火熱的心；對(duì)待不正之風(fēng)，有一顆無私的心；對(duì)待名利得失，有一顆平常的心。三是在改進(jìn)工作方法上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、提高能力的重要手段，加強(qiáng)對(duì)組織工作內(nèi)在規(guī)律的總結(jié)和探索，進(jìn)一步創(chuàng)新組織工作的方式方法。各級(jí)組織部門要注重內(nèi)外結(jié)合，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效整合組織資源，凝聚方方面面的力量，形成整體合力，促進(jìn)工作落實(shí)，圓滿完成好市委交給的各項(xiàng)組織工作任務(wù)。

第五篇：州委常委組織部長在全州組織部長會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)，全國、全省組織部長會(huì)議及州委八屆十二次全會(huì)精神，回顧和總結(jié)去年工作，安排和部署今年的工作任務(wù)。州委對(duì)這次全州組織部長會(huì)議十分重視，會(huì)前，州委常委會(huì)專門聽取了匯報(bào)，對(duì)做好今年組織工作提出了明確要求。剛才，**書記又到會(huì)作了重要講話，對(duì)如何做好“十一五

”開局之年的組織工作講了重要意見，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就貫徹全國、全省組織部長會(huì)議精神和**書記講話要求，講三個(gè)問題。

一、認(rèn)真總結(jié)2005年工作，增強(qiáng)做好組織工作的信心

2005年，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級(jí)組織部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，突出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“提速快跑，富民強(qiáng)州”目標(biāo)，按照年初確定的重點(diǎn)任務(wù)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成效。

——保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得階段性成效。按照中央和省、州委的部署，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為組織工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)“關(guān)鍵是取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起了綜合指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查的重要職責(zé)，推動(dòng)了全州先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開展。第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全州各級(jí)黨組織高度重視，作為“一把手”工程，廣泛動(dòng)員，周密部署，突出時(shí)代特色、民族特色、地域特色，深入開展“察民情、解民憂、集民智”主題實(shí)踐活動(dòng)，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，廣大黨員踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展?；顒?dòng)中，全州共調(diào)整充實(shí)31個(gè)直屬黨委、786個(gè)基層黨支部，新建“兩新”組織黨支部464個(gè)，查找“雙失”黨員18330名；解決涉及工資待遇、土地糾紛、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)等22類3450個(gè)具體問題，走訪慰問困難群眾近萬戶，慰問款物折合人民幣1470多萬元，結(jié)成幫扶對(duì)子13243多個(gè)，落實(shí)幫扶資金1791萬元，為群眾辦實(shí)事近萬件。中央和省委督導(dǎo)組多次對(duì)我州進(jìn)行檢查，都給予了高度評(píng)價(jià)。目前，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開局良好，健康發(fā)展。

——領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。落實(shí)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則、縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)，深入開展“三好”競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“好班子”、“好班長”、“好副手”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。進(jìn)一步加大年輕干部和“三方面”干部的選拔力度，新提拔副縣級(jí)干部中40歲以下的占38；成功組織了法院、檢察院黨外副職領(lǐng)導(dǎo)職位的公開選拔和公務(wù)員招錄工作。加強(qiáng)了后備干部的培養(yǎng)和管理，拓寬了干部學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。研究制定了《延邊州縣（局）級(jí)干部提前離崗和提前退休實(shí)施辦法（試行）》和《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部工作的意見》，初步形成了《領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善了干部培養(yǎng)選拔和管理的機(jī)制。大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，在鞏固已有培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開辟了中國浦東干部學(xué)院、深圳經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院、香港理工大學(xué)等境內(nèi)外高層次培訓(xùn)基地，舉辦各種培訓(xùn)班75期，培訓(xùn)各級(jí)干部2000余人，是近年來培訓(xùn)期數(shù)和人數(shù)最多的一年。按照《干部任用條例》規(guī)定，對(duì)八個(gè)縣市和部分州直部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓，受到省委《干部任用條例》檢查組的充分肯定。制定下發(fā)了《延邊州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及追究辦法》、《關(guān)于防止和解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的具體措施》，把監(jiān)督貫穿于干部選拔、管理和教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。對(duì)部分縣市開展了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況審計(jì)，對(duì)州直委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部開展了離任審計(jì)和任期內(nèi)審計(jì)。認(rèn)真抓了公示舉報(bào)和日常舉報(bào)受理與查處工作，修訂和完善了12380舉報(bào)電話管理規(guī)定，進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督渠道。加強(qiáng)了對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及國家工作人員因私出國（境）審批工作的管理，規(guī)范了政審程序。

——人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真組織實(shí)施“一村一名大學(xué)生”、“人才服務(wù)國企改制”、“農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升”等人才重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到位資金2000多萬元，落實(shí)增收致富和公益項(xiàng)目80多個(gè)，辦實(shí)事200多件；基本完成重點(diǎn)企業(yè)改制任務(wù)；選拔了215名農(nóng)村優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)院校接受大專學(xué)歷教育。同時(shí)，圍繞州委、州政府“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，加大急需、緊缺人才的培養(yǎng)力度，舉辦了城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)研討班和以提高人才自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)的各類人才培訓(xùn)班，得到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。州和各縣市采取招商引智、項(xiàng)目引才等方式引進(jìn)462名急需、緊缺的人才。組織編制了“十一五”人才規(guī)劃和配套規(guī)劃。人才市場(chǎng)建設(shè)有了新突破，省人事廳與我州共

同建設(shè)的“東北亞國際人才市場(chǎng)”正式投入運(yùn)營，為人才資源開發(fā)搭建了更為有效的平臺(tái)。我州推薦的3名高級(jí)專家、15名各類優(yōu)秀人才和3個(gè)人才工作先進(jìn)單位受到省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

——基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。繼續(xù)深化“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)，廣泛開展“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，推廣“支部＋協(xié)會(huì)”模式，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村

部暨黨群活動(dòng)室建設(shè)，全年新發(fā)放貸款2341萬元，受益黨員1841人；黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)合作組織242個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶17627戶，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部4萬人次，全州1075個(gè)行政村村部全部完成，創(chuàng)建了一批“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)和“雙帶”能力大幅提升，反映這一成果的紀(jì)實(shí)片《強(qiáng)基固本筑堡壘》被收入省電教教材，我州農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)上推廣，新華社、吉林日?qǐng)?bào)、省廣播電臺(tái)和省電視臺(tái)等新聞單位聯(lián)合對(duì)我州農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了集中采訪報(bào)道。街道（社區(qū)）黨建工作充分發(fā)揮“大工委”體制優(yōu)勢(shì)，整合和利用街道社區(qū)資源，把共駐共建活動(dòng)引向深入，創(chuàng)建了5個(gè)省級(jí)“黨建工作綜合示范街道社區(qū)”。實(shí)施“社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程”，在社區(qū)成立了“流動(dòng)黨員服務(wù)站”185個(gè)。向非公企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員144名，非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到99。推廣“黨群一體化”工作模式，建立了23個(gè)非公企業(yè)黨建工作示范基地，充分發(fā)揮了典型的示范帶動(dòng)作用。開展了師德建設(shè)“黨員示范”活動(dòng)。繼續(xù)加大發(fā)展黨員向農(nóng)村、非公企業(yè)傾斜力度，新發(fā)展黨員中一線黨員達(dá)到80，非公企業(yè)黨員達(dá)到5.1，致富能手黨員達(dá)到農(nóng)民黨員的92，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。針對(duì)不同層次、不同類型黨員的特點(diǎn)，出臺(tái)了流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和非公企業(yè)黨員的管理辦法，黨員管理工作進(jìn)一步規(guī)范。今年“中組部黨的先進(jìn)性建設(shè)若干理論問題研究課題總結(jié)交流會(huì)”在我州召開，我州撰寫的“延邊州流動(dòng)黨員保持先進(jìn)性研究”在會(huì)上交流，并榮獲一等獎(jiǎng)。

——組織部門自身建設(shè)得到提高。按照中央和省委組織部的統(tǒng)一部署，全州組織部門進(jìn)一步深化和拓展了“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，廣泛開展向祁愛群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，以解決服務(wù)大局能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，文字綜合能力弱等問題為重點(diǎn)，豐富和完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部制度，推進(jìn)了機(jī)關(guān)管理和工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化，提高了工作質(zhì)量和效率。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察和在職學(xué)習(xí)等多種方式，促進(jìn)了組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力的提高。

此外，老干部、組工信息、電化教育、統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案工作，也都在服務(wù)和配合中心工作上取得了新成效。

回顧一年來的工作，亮點(diǎn)很多。有的工作得到了中組部和省、州委的充分肯定。這些成績(jī)是貫徹落實(shí)中央和省委精神，在州委和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的結(jié)果，是全州組織系統(tǒng)廣大干部扎實(shí)工作的結(jié)果，也是相關(guān)部門和各方面大力支持的結(jié)果。這里，我代表州委組織部，感謝大家對(duì)組織工作的關(guān)心支持，感謝全州組工干部所付出的辛勤勞動(dòng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足和問題，主要是：對(duì)有些工作調(diào)查研究還不夠深入，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性的思考；對(duì)解決選人用人難點(diǎn)問題的辦法還不夠多；基層黨組織后備干部來源不足、部分班子力量薄弱的問題還比較突出；有些工作抓落實(shí)還不夠到位，個(gè)別組工干部的工作作風(fēng)和工作方式亟待改進(jìn)，工作能力亟待提高，等等。這些問題要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、以先進(jìn)性教育活動(dòng)和地方黨委換屆工作為重點(diǎn)，扎實(shí)做好2006年各項(xiàng)組織工作

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是組織工作在新的起點(diǎn)上繼續(xù)向前邁進(jìn)的一年，也是組織工作階段性重要任務(wù)最多的一年。州委八屆十二次全會(huì)，明確提出今后一個(gè)時(shí)期要抓好項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、對(duì)外開放、城鎮(zhèn)化建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好今年的組織工作，必須認(rèn)清形勢(shì)、圍繞中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)、州委八屆十二次全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，緊緊圍繞我州“十一五”規(guī)劃和“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和地方黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大人才工作力度，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍和組織部門自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作，為完成我州各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。

（一）繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次偉大實(shí)踐。要繼續(xù)按照胡錦濤同志“關(guān)鍵是取得實(shí)效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求和最近關(guān)于第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要批示精神，扎扎實(shí)實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。

一是要不斷鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。已經(jīng)結(jié)束先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織，在轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，要繼續(xù)做好鞏固擴(kuò)大成果工作，著力解決存在的突出問題，努力達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。要通過建立責(zé)任制、實(shí)行銷號(hào)制、公示成果制、分級(jí)調(diào)度制，切實(shí)解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正成為群眾滿意工程。要圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)深入開展理論研討。最近，州先進(jìn)性教育辦公室已下發(fā)了《關(guān)于做好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)”征文活動(dòng)的通知》，各縣市、各部門要認(rèn)真組織，積極參加，州里將適時(shí)舉辦征文交流會(huì)。

二是要緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村主題，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照第三批先進(jìn)性教育的目標(biāo)要求，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的主題,查找問題的依據(jù),整改的標(biāo)尺。對(duì)照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，深刻剖析與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求不適應(yīng)，與黨的先進(jìn)性要求不符合的問題。要解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。把重點(diǎn)放在選好一把手上，特別是提高村黨支部書記的能力和素質(zhì)，通過抓好一個(gè)人，帶活一個(gè)村。通過為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，解決黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，“平時(shí)看不出來”的問題。加強(qiáng)對(duì)黨員致富技能的培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭學(xué)科技，用科技，通過各種培訓(xùn)使農(nóng)村黨員真正成為群眾學(xué)科技、用科技的示范者。要解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革出現(xiàn)的新情況新問題，突出打造技能型服務(wù)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)為核心，提供為農(nóng)民服務(wù)為重點(diǎn)，提高工作效率為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)技能型干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。要解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題。結(jié)合全州第三批先進(jìn)性教育和農(nóng)村“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)，通過開展有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)州委提出的辦好十件實(shí)事的要求，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。特別要關(guān)注農(nóng)民權(quán)益保障，對(duì)農(nóng)村信訪案件進(jìn)行集中接訪處理，上下聯(lián)動(dòng)，正面引導(dǎo)，妥善解決。要注重解決影響農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。重點(diǎn)是引導(dǎo)農(nóng)村理清實(shí)行土地集約經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益的發(fā)展思路，理清調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思路，理清發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，理清推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思路，理清領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的思路。

三是要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。要按照中央和省、州委的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委《關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”長效機(jī)制的意見》，全州各級(jí)黨組織都要結(jié)合本縣市本部門的實(shí)際，全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別是要注重從實(shí)際出發(fā)，按照“突出重點(diǎn)、求實(shí)管用”的要求，形成以提高素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制；以加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，構(gòu)建黨建組織保障機(jī)制；以服務(wù)群眾為目標(biāo)，構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機(jī)制；以促進(jìn)工作為目標(biāo)，構(gòu)建抓黨建促發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制等黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。同時(shí)，要認(rèn)真抓好已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的有關(guān)制度的貫徹落實(shí)。

（二）切實(shí)做好縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作

今明兩年，將進(jìn)行州、縣、鄉(xiāng)黨委的集中換屆。這次換屆與以往有較大不同：一是要按照十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求來進(jìn)行；二是要實(shí)現(xiàn)自下而上集中換屆的整體安排；三是要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)來考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步改進(jìn)考察的方式方法；四是干部新老交替的力度比較大。各級(jí)黨委及其組織部門，要充分認(rèn)識(shí)這次換屆改革力度大、調(diào)整干部多、時(shí)間比較緊的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo)，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大意義，投入足夠精力，切實(shí)做好有關(guān)工作。有關(guān)換屆的具體政策和工作安排，今年上半年還將召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：

第一，以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央和省、州委關(guān)于換屆的要求，在精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過改革，進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用；進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊，切實(shí)提高工作效率。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，通過換屆，把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別要選好配強(qiáng)“一把手”、加大選拔年輕干部和“三方面”干部的工作力度?？h市黨政正職在班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。雖然其管理權(quán)限已上劃省委，但州里仍擔(dān)負(fù)著推薦人選和日常教育管理的重要職責(zé)。這次換屆中，一定要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，配合省委做好推薦選拔的各項(xiàng)工作。要以換屆為契機(jī)，搞好部門與地方、地方與地方之間干部交流，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、政協(xié)換屆等方面的人事安排，促進(jìn)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的優(yōu)化配置。

第二，改進(jìn)考察辦法，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求貫徹到今年黨委換屆人選考察中。認(rèn)真研究中央即將下發(fā)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)我州現(xiàn)行的考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行充實(shí)和完善；擴(kuò)大差額考察范圍，健全干部差額考察制度；加強(qiáng)經(jīng)常性考察，探索民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等新的方法和手段，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)；注重考察干部的工作實(shí)績(jī)、勤政廉政、貫徹民主集中制、求真務(wù)實(shí)和心理素質(zhì)等方面情況的考察。要認(rèn)真落實(shí)十六屆四中全會(huì)的有關(guān)要求，把發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆工作的全過程。要擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)議推薦的范圍和差額提名的比例。要擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主，改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式，完善選舉方法。適當(dāng)增加黨委委員的名額，以利于充分發(fā)揮全委會(huì)的作用。

第三，做好思想政治工作，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。這次集中換屆，涉及干部切身利益，許多班子成員都將面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)的選擇，這就難免使一些干部產(chǎn)生某些疑慮、壓力甚至思想阻力。要引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心和愛護(hù)干部，把有關(guān)同志妥善安排好，保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部的積極性。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”、非組織活動(dòng)等違紀(jì)違法行為。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

（三）進(jìn)一步加大人才工作力度

人才是興業(yè)之本?！笆晃濉逼陂g，我州對(duì)各類人才總量的需求將越來越多，對(duì)人才素質(zhì)的要求也將越來越高。各級(jí)組織部門一定要把人才工作擺上更加突出的位置，認(rèn)真抓好。

第一，以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，在于培養(yǎng)一支高層次人才隊(duì)伍。今年，在三支隊(duì)伍培養(yǎng)上，州里將選送一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人才，到國內(nèi)外高層次培訓(xùn)陣地接受現(xiàn)代培訓(xùn)，到中央、省直部門和國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)掛職鍛煉；組織一批優(yōu)秀專家和學(xué)科帶頭人，到國外考察學(xué)習(xí)，不斷提高培訓(xùn)的層次和水平。在農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)上，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，積極實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”、“農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計(jì)劃”，抓好“農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升”培養(yǎng)計(jì)劃，為農(nóng)村培養(yǎng)新型農(nóng)民。在高技能人才培養(yǎng)上，要進(jìn)一步整合人才培訓(xùn)資源，組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽，實(shí)行國家職業(yè)資格證書制度，在一些行業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位設(shè)置“首席工人”、“首席技師”，構(gòu)建一支專業(yè)層次和數(shù)量配置合理，適應(yīng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高技能人才隊(duì)伍。

第二，以搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為切入點(diǎn)，抓好招才引智工作。要在鞏固延邊林業(yè)集團(tuán)、吉林敖東集團(tuán)等博士后工作站的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)延吉卷煙廠做好建立博士后流動(dòng)工作站的前期準(zhǔn)備工作；指導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、大中型企業(yè)與域外重點(diǎn)高校、科研院所建立各種合作關(guān)系，構(gòu)建遠(yuǎn)程智力和技術(shù)服務(wù)體系；邀請(qǐng)權(quán)威人士到延邊考察指導(dǎo)或在企事業(yè)單位擔(dān)任顧問，為我州項(xiàng)目建設(shè)搭建智力支持的橋梁。要加強(qiáng)與高校就業(yè)指導(dǎo)中心的聯(lián)系，組織州縣兩級(jí)有關(guān)單位參加高校畢業(yè)生招聘會(huì)，大力引進(jìn)我州產(chǎn)業(yè)所需的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。要開通留學(xué)人員來我州服務(wù)的“綠色通道”，以開發(fā)區(qū)和海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為創(chuàng)業(yè)載體，以招商引資帶動(dòng)招才引智，吸引留學(xué)人員帶成果、帶項(xiàng)目、帶資金來延邊創(chuàng)業(yè)；收集延邊籍或有延邊生活工作經(jīng)歷的域外人才信息，以感情為紐帶，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

第三，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)人才項(xiàng)目建設(shè)。解決我州人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，一項(xiàng)重要的措施就是以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)人才工作，促進(jìn)優(yōu)秀人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線流動(dòng)。要深化和拓展正在實(shí)施的人才重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)“人才服務(wù)國企改制”項(xiàng)目要進(jìn)行全面總結(jié)；對(duì)“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目要加強(qiáng)調(diào)度，并召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)各團(tuán)隊(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用；對(duì)“青年素質(zhì)提升”項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤考察，并根據(jù)需要擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模；對(duì)“少數(shù)民族人才培養(yǎng)”和“院地合作培育人才”項(xiàng)目，要不斷深化，并形成長效機(jī)制。要實(shí)施一批新的人才項(xiàng)目。圍繞著支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本著“缺什么補(bǔ)什么，需要什么培養(yǎng)什么”的原則，實(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)項(xiàng)目”，聚集更多的拔尖人才和專門人才；開展人才服務(wù)民營企業(yè)志愿者活動(dòng)，建立非公經(jīng)濟(jì)組織人才需求信息庫，制定相關(guān)政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方面人才為民營企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；認(rèn)真抓好“人才服務(wù)熱線”項(xiàng)目的試點(diǎn)工作。

第四，以健全人才工作支撐體系為目標(biāo)，努力推進(jìn)人才工作體制機(jī)制的創(chuàng)新。人才工作是全黨的工作，全社會(huì)的工作。各級(jí)組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，注意凝聚各方面力量，充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的參與作用，延長黨管人才的工作手臂，拓展人才工作的領(lǐng)域和空間，健全人才工作網(wǎng)絡(luò)和支撐體系，為更好地履行牽頭抓總職責(zé)創(chuàng)造條件。要積極探索人才工作的新思路、新方法、新模式，特別是要把握人才未來開發(fā)的新趨勢(shì)，在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)等方面推出一系列與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接、相配套的改革措施和政策制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)、健康成長的良好氛圍。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，關(guān)鍵要有一支過硬的干部隊(duì)伍。要通過加強(qiáng)干部培訓(xùn)、提高選人用人水平、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第一，進(jìn)一步落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)。要以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會(huì)和州委八屆十二次全會(huì)精神為主要內(nèi)容，結(jié)合我州“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)實(shí)際，充分利用州內(nèi)外改革發(fā)展的成功實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦各類專題培訓(xùn)班、研討班。要認(rèn)真抓好中組部即將頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見和配套措施。建立干部培訓(xùn)需求調(diào)查制度，實(shí)行定單培訓(xùn)和項(xiàng)目化管理；建立學(xué)分管理制度、干訓(xùn)通報(bào)制度、培訓(xùn)成果評(píng)估制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，探索不斷提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的新途徑、新辦法。要進(jìn)一步優(yōu)化教育培訓(xùn)資源，在加強(qiáng)州內(nèi)培訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高師資水平的同時(shí)，進(jìn)一步開拓國內(nèi)外高層次干部培訓(xùn)基地，為高質(zhì)量地完成大規(guī)模培訓(xùn)任務(wù)創(chuàng)造條件。

第二，以貫徹實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，不斷推進(jìn)干部人事制度改革。公務(wù)員法是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律。各級(jí)組織部門要以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，不斷把干部人事制度改革引向深入。今年，要在五個(gè)方面進(jìn)行探索。一是探索干部獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。在昨天召開的全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，省委常委、州委書記鄧凱要求，要認(rèn)真解決一些干部工作積極性不高、不作為的問題，對(duì)此，我們要把解決這一問題作為重要課題認(rèn)真研究，探索制定干部激勵(lì)懲治制度。二是擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主，出臺(tái)《民主提名干部考察人選辦法》。三是擴(kuò)大差額考察范圍，探索建立干部差額考察制度。四是探索干部動(dòng)態(tài)管理辦法，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行辦法》。五是探索干部監(jiān)督的有效機(jī)制，健全和落實(shí)干部選拔任用工作全程記實(shí)、任前報(bào)告預(yù)審、責(zé)任追溯調(diào)查等制度。要堅(jiān)持調(diào)研先行、試點(diǎn)開路的工作思路，做到邊試點(diǎn)、邊實(shí)踐，通過上下聯(lián)動(dòng)，合力攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新突破。要切實(shí)抓好中央和省委已出臺(tái)的改革措施的貫徹執(zhí)行，適時(shí)做好中組部即將出臺(tái)的“十一五”時(shí)期深化干部人事制度改革意見及其它改革措施的落實(shí)工作。

第三，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。進(jìn)一步抓好《干部任用條例》及相關(guān)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。要采取多種形式，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和組織人事干部的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的自覺性。要按照去年檢查后提出的整改要求，對(duì)干部選拔任用工作中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。在此基礎(chǔ)上，今年將對(duì)全州干部選拔任用工作進(jìn)行一次全面檢查，特別要加大對(duì)州直各黨委（黨組）中層干部選拔任用工作中違反條例行為的查處力度，縣市也要加強(qiáng)對(duì)直屬部門中層干部選拔任用的管理，以切實(shí)規(guī)范部門干部選拔任用工作行為。要進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度、重要問題季報(bào)制度，抓好干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)干部選拔任用工作實(shí)行全程記實(shí)，防止出現(xiàn)干部“帶病上崗”、“帶病提職”、“帶病交流”。研究制定對(duì)重大決策議事規(guī)則實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法，規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為。進(jìn)一步完善報(bào)告預(yù)審制，建立提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)兩級(jí)公示制和重要工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部離任公示制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的管理和指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于防止和解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的具體措施》。切實(shí)加強(qiáng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、非法人代表經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況審計(jì)，注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，把結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

第四，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)縣級(jí)后備干部，要區(qū)分不同情況，選派到中省直機(jī)構(gòu)、常設(shè)招商機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大型企業(yè)和重點(diǎn)部門掛職；注意把優(yōu)秀年輕干部放到艱苦崗位、重要崗位進(jìn)行鍛煉，盡快提高駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。要建立后備干部能力考評(píng)機(jī)制，完善后備干部檔案信息庫，嚴(yán)格考核掛職干部，避免空掛的問題。

同時(shí)，要認(rèn)真做好老干部工作，堅(jiān)持從政治上、思想上、生活上關(guān)心老干部，落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，加強(qiáng)老干部的思想政治建設(shè)，切實(shí)解決老干部工作和生活中遇到的問題。

（五）扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、突破難點(diǎn)、抓好典型”的思路，統(tǒng)籌實(shí)施，整體推進(jìn)。

第一，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，是全黨農(nóng)村工作的大局，也是今年農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重。各級(jí)組織部門要提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，不斷深化“三創(chuàng)兩建兩爭(zhēng)”活動(dòng)。工作中，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，核心在支部，關(guān)鍵在支書。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”配備；要按照“選好一個(gè)人、帶活一個(gè)村”的思路，搞好村干部特別是村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持離退休干部、科技人員、產(chǎn)業(yè)大戶等各方面的能人當(dāng)村干部，改善村班子結(jié)構(gòu)。加大農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作責(zé)任制和“兩委”工作規(guī)則，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。二是圍繞促進(jìn)農(nóng)民“生產(chǎn)發(fā)展和生活富?！痹O(shè)計(jì)開展活動(dòng)，提高農(nóng)村黨員致富帶富能力。要進(jìn)一步深化“黨員農(nóng)貸致富”活動(dòng)，使活動(dòng)惠及到每個(gè)有致富能力的農(nóng)村黨員，并對(duì)典型致富大戶進(jìn)行傾斜，扶持一批致富典型，發(fā)揮好典型的示范作用。要全面推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，為無職黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。要加大培訓(xùn)工作的科技含量，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需要，依托“支農(nóng)人才信息庫”、村部暨黨群活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、大專院校，加大培訓(xùn)密度，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是加快推進(jìn)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)合作組織的黨建工作。按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的思路，加大在農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)合作組織中建立黨組織和開展黨的活動(dòng)的工作力度，探索黨組織和黨員在新經(jīng)濟(jì)合作組織中發(fā)揮作用的渠道和途徑。四是加強(qiáng)對(duì)村部暨黨群活動(dòng)室的管理和使用。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)村部暨黨群活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)的意見》，健全村部暨黨群活動(dòng)室的管理使用制度，充分發(fā)揮科技培訓(xùn)、黨員教育、文體娛樂等功能，提高使用效率。

第二，以構(gòu)建和諧街道（社區(qū)）為目標(biāo)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮“大工委”的工作體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)駐街單位共駐共建、資源共享，通過建好黨員志愿者隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)無職黨員的積極性、開展有聲有色的黨建活動(dòng)，為居民群眾提供各方面的服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)以居民需求為導(dǎo)向，按照無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合的原則，創(chuàng)辦服務(wù)性、福利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體，健全服務(wù)體系。要通過選調(diào)得力干部和選派優(yōu)秀干部掛職鍛煉等方式，充實(shí)街道社區(qū)工作力量。要進(jìn)一步豐富社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)中心職能，著手設(shè)立社區(qū)黨員服務(wù)中心的試點(diǎn)。積極推進(jìn)“社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程”，在為社區(qū)黨員提供就業(yè)信息、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)貸款方面加大扶持力度，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的黨員特別是下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

第三，以增強(qiáng)黨的影響力和覆蓋面為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)及“兩新”組織黨建工作。要繼續(xù)按照“四好”標(biāo)準(zhǔn)，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)中省州屬企事業(yè)單位黨組織建設(shè)。要認(rèn)真研究國有企業(yè)改制過程中黨組織發(fā)揮作用的渠道和方法，防止出現(xiàn)黨的工作空白點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨組織的服務(wù)和扶持，特別要在政策、經(jīng)費(fèi)方面有所傾斜，充分發(fā)揮它們的作用。要繼續(xù)開展非公企業(yè)黨建“三爭(zhēng)一樹”活動(dòng)，抓好創(chuàng)建“非公企業(yè)黨建示范基地”和非公企業(yè)黨群活動(dòng)室試點(diǎn)工作，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。要通過下派黨建工作指導(dǎo)員、建立企業(yè)黨務(wù)工作人才庫、實(shí)行“雙向選擇”等方式，向非公企業(yè)提供黨務(wù)人才支持，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地等方面積極創(chuàng)造條件。要積極探索在新社會(huì)組織尤其是中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)中開展黨建工作的思路和方法。

第四，按照建設(shè)效能型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。要以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點(diǎn)，按照建設(shè)效能型政府、服務(wù)性機(jī)關(guān)的要求設(shè)計(jì)和開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、實(shí)干型、廉潔型機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員的社會(huì)公德教育，提高機(jī)關(guān)黨員的社會(huì)服務(wù)意識(shí)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者素質(zhì)。要將教育系統(tǒng)“黨員示范”活動(dòng)取得的成效進(jìn)一步推廣到其他系統(tǒng)，突出“黨員示范”這一主題，把服務(wù)中心工作作為檢驗(yàn)黨建工作和黨員發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)。

第五，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)做好發(fā)展黨員和教育管理工作。按照“三個(gè)有利于”的要求，合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織和黨員的管理關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)黨員的教育管理，繼續(xù)開展“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，健全流動(dòng)黨員管理機(jī)制。要研究制定2006—2008年發(fā)展黨員三年規(guī)劃，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)工作一線、青年和“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。下大力氣抓好農(nóng)村致富能手入黨工程，建立致富能手檔案，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、加快發(fā)展的思路，及時(shí)把想富會(huì)富帶富的能人吸收到黨組織中來。加快非公組織黨員發(fā)展步伐，力爭(zhēng)在2005年的基礎(chǔ)上再提高1個(gè)百分點(diǎn)。完善入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)考察考核，為提高新黨員質(zhì)量打下基礎(chǔ)；進(jìn)一步完善發(fā)展黨員公示制度，實(shí)行票決制，把好黨員入口關(guān)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，做好處置不合格黨員和違紀(jì)黨員紀(jì)律處分工作。

要扎實(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作，加快終端站點(diǎn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)雙語教材編制和教育陣地、骨干隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，把延邊黨建網(wǎng)站建設(shè)成宣傳黨的政策的陣地，對(duì)外宣傳的窗口。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織部門和組工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，推動(dòng)全州組織工作的落實(shí)

加強(qiáng)自身建設(shè)是抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的保障，各項(xiàng)工作抓落實(shí)的成果又是對(duì)自身建設(shè)的檢驗(yàn)，也是對(duì)一個(gè)干部工作能力的檢驗(yàn)。

在自身建設(shè)上，要按照中組部的統(tǒng)一部署，以“堅(jiān)持公道正派、加強(qiáng)能力建設(shè)、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“品質(zhì)好、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)”的要求，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，不斷提高政治鑒別能力、政策運(yùn)用能力、知人善任能力、組工業(yè)務(wù)能力和拒腐防變能力，全面提高服務(wù)大局的水平，推動(dòng)自身建設(shè)上水平、上臺(tái)階。要扎實(shí)開展好組織系統(tǒng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，把“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”貫徹始終，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想貫徹始終，把開展向祁愛群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)貫徹始終，把解決問題貫徹始終。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

在工作抓落實(shí)上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

要振奮精神抓落實(shí)。抓落實(shí)，實(shí)際上是把決策活動(dòng)變?yōu)閷?shí)踐活動(dòng)的過程。在這個(gè)過程中必然會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，特別是今年的組織工作大事多、難事多，這就更加需要靠保持良好的精神狀態(tài)去抓好工作落實(shí)。要有高度的政治責(zé)任感，以事業(yè)為重、大局為重，盡心盡力，無私奉獻(xiàn)，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，以抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)。要有奮發(fā)進(jìn)取的精神，保持一股子闖進(jìn)、韌勁，在矛盾和困難面前迎難而上，敢于攻堅(jiān)。要緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持理性思考與實(shí)踐探索相結(jié)合，鍥而不舍地加以研究和解決，在抓落實(shí)中推進(jìn)工作創(chuàng)新。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。抓落實(shí)，說到底是作風(fēng)問題。以扎實(shí)的工作作風(fēng)抓落實(shí)，就是要深入基層、深入實(shí)際，調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。比如，對(duì)于先進(jìn)性教育問題，黨員和黨組織中存在的主要問題到底解決得怎么樣、還需要在哪些方面下功夫，廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題到底解決的怎么樣、還應(yīng)該做哪些努力，“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制建立起來了沒有、還要如何繼續(xù)完善；對(duì)明年開始的地方黨委換屆，應(yīng)著重做好哪些準(zhǔn)備工作，怎樣與本地實(shí)際結(jié)合起來，貫徹好相關(guān)政策措施，怎樣結(jié)合換屆把班子配強(qiáng)，等等，都需要下功夫搞好研究。要注意從調(diào)研中找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的有效辦法，找準(zhǔn)抓落實(shí)的具體措施，一項(xiàng)一項(xiàng)的抓落實(shí)，保證抓一件成一件，積累一個(gè)方面的成果，以求真務(wù)實(shí)的精神，出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

要提升素質(zhì)抓落實(shí)。精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)和過硬的工作能力，既是抓落實(shí)的基本要求，又是抓落實(shí)的重要保證。要教育和引導(dǎo)廣大組工干部努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，使每個(gè)組工干部對(duì)自己承擔(dān)的工作職責(zé)了然于胸，成為本職工作的行家里手，成為各個(gè)工作崗位上的“活字典”，保證高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，要善于在工作落實(shí)的過程中發(fā)現(xiàn)存在的不足和差距，找準(zhǔn)提高能力和素質(zhì)的努力方向和重點(diǎn)，結(jié)合工作需要和組工干部自身的實(shí)際情況，有針對(duì)性的提出改進(jìn)的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部的培訓(xùn)工作，使我們的組工干部能夠在抓好工作落實(shí)的實(shí)踐中，不斷提高能力和素質(zhì)，通過提高能力和素質(zhì)，在更高水平上抓好工作落實(shí)。

要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓住主要矛盾、突出工作重點(diǎn)，是抓落實(shí)的一個(gè)重要方法，也是一條成功經(jīng)驗(yàn)。組織工作戰(zhàn)線長、頭緒多、任務(wù)重，只有明確主攻方向，分清輕重緩急，集中精力保重點(diǎn)，才能帶動(dòng)常規(guī)工作常抓常新，才能牢牢掌握各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)。今年，組織工作的重點(diǎn)是先進(jìn)性教育活動(dòng)和黨委換屆，我們一定要把這兩項(xiàng)工作牢牢抓在手上。先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然明年上半年就要結(jié)束，但是要真正取得實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，還需要做大量的工作；黨委換屆工作則要貫穿明年全年，并且要延續(xù)到后年，有大量的工作需要我們進(jìn)一步深化和落實(shí)。這就要求我們要樹立“抓重點(diǎn)、抓特色、出成果、出精品”的意識(shí)，把尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神與科學(xué)的概括提煉結(jié)合起來，做好“上下結(jié)合”這篇文章。從自身實(shí)際出發(fā)，本著有所為、有所不為的原則，進(jìn)一步梳理本部門、本縣市的重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作一經(jīng)確立，就要集中精力，全力以赴打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)整體組織工作的推進(jìn)和落實(shí)。

要凝聚力量抓落實(shí)。抓落實(shí)，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)工作的整體合力。各級(jí)組織部門要按照這次會(huì)議的部署和要求，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，制定貫徹落實(shí)的具體意見，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)的綜合指導(dǎo)。特別是組織部門的負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)工作都要明確分工，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和協(xié)助單位，做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、層層落實(shí)。要加大督促檢查的力度，深入基層，了解實(shí)情，對(duì)一些地方創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)進(jìn)行推廣，對(duì)存在的差距和問題要予以提醒，對(duì)抓落實(shí)不得力的要批評(píng)幫助。要善于整合資源，凝聚方方面面的力量，共同抓好工作的落實(shí)。對(duì)于由組織部門牽頭的工作，既要積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、切實(shí)履行職責(zé)，又不能統(tǒng)包統(tǒng)攬、包辦代替；對(duì)于需要組織部門協(xié)助的工作，既要積極參與、主動(dòng)配合，又不能過多干預(yù)、越俎代庖；對(duì)于由各級(jí)組織部門共同承擔(dān)的工作和共同開展的活動(dòng)，要注意加強(qiáng)交流，形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。

同志們，今年的組織工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全州各級(jí)黨委組織部門和廣大組工干部要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在州委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，為加快我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異成績(jī)向建黨85周年獻(xiàn)禮！