第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全縣組織工作會(huì)議上的講話

這次全縣組織工作會(huì)議，是經(jīng)縣委同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委十二屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，研究部署我縣2005年組織工作。開好這次會(huì)議，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供有力的組織保證具有十分重要的意義。過去的一年，是我縣組織工作發(fā)展史上極不平凡的一年。這一年，我們堅(jiān)持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全縣工作大局，堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中求突破，在服務(wù)大局中見成效，抓住“開展三項(xiàng)活動(dòng)、實(shí)施六大工程”這條主線，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新精神，使黨員電化教育、干部檔案管理、農(nóng)村黨員陣地規(guī)范化建設(shè)和專題調(diào)研等多項(xiàng)工作受到省、市委組織部表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這一年，我們堅(jiān)持強(qiáng)化核心，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使基層黨建、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。這一年，我們堅(jiān)持以人為本，注重素質(zhì)提高，使干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)土人才開發(fā)、選派后備干部到艱苦環(huán)境和重要崗位經(jīng)受鍛煉取得明顯成效。各基層黨組織積極探索、不斷創(chuàng)新，許多工作取得新突破。如，皇冠鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、龍王鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能服務(wù)基層的做法，城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，龍王鎮(zhèn)和旬陽壩鎮(zhèn)選派鎮(zhèn)上副科級(jí)后備干部到村擔(dān)任正職，筒車灣鎮(zhèn)努力提升黨員活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)水平和堅(jiān)持實(shí)行“村官”輪流值班制度，江口鎮(zhèn)狠抓黨組織科技致富示范基地建設(shè)，太山廟鄉(xiāng)大力開展把“黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，把產(chǎn)業(yè)能人發(fā)展為黨員”等多項(xiàng)活動(dòng)中創(chuàng)出了自己的特色。這些成績(jī)的取得來之不易，是各級(jí)黨組織求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新的結(jié)果，也滲透著全縣黨務(wù)工作者的心血和汗水。在此，我向大家并向全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！關(guān)于2005年的組織工作，光蘭同志將進(jìn)行全面部署，下面我主要就今年組織工作要重點(diǎn)加強(qiáng)并實(shí)現(xiàn)突破的方面講幾點(diǎn)意見。

一、學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》，在不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力上求突破黨的十六屆四中全會(huì)是在國際形勢(shì)發(fā)生新的深刻變化、我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議審議通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我黨執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析我黨治國理政面臨的新形勢(shì)、新要求，明確提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，《決定》第一次系統(tǒng)地回答了我們黨為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政以及如何長期執(zhí)政等根本性問題，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，集中體現(xiàn)了偉大事業(yè)和偉大工程的統(tǒng)一、立足現(xiàn)實(shí)和前瞻未來的統(tǒng)一，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義，對(duì)于全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要任務(wù)。首先，要深刻認(rèn)識(shí)提高黨的執(zhí)政能力的重大作用，增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的連接點(diǎn)，是加快寧陜經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。搞好黨的組織建設(shè)，就能夠?yàn)樘岣唿h的執(zhí)政能力奠定牢固的組織基礎(chǔ)。全縣各級(jí)黨組織一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握組織工作在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位和作用，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把組織建設(shè)的各項(xiàng)工作統(tǒng)一到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐中來，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其次，要準(zhǔn)確把握中央《決定》對(duì)組織工作提出的新要求，自覺圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)謀劃組織工作。黨的十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對(duì)于組織工作具有總體性、根本性、長遠(yuǎn)性的指導(dǎo)意義，全縣各級(jí)黨組織要自覺按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來研究、謀劃和部署工作，努力使組織工作與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)。要圍繞《決定》關(guān)于提高“五種能力”以及黨的自身建設(shè)的“七項(xiàng)任務(wù)”，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，把中央的《決定》和縣委十二屆六次全委會(huì)議，以及市委組織工作會(huì)議提出的具體任務(wù)認(rèn)真排列、細(xì)化分解、落實(shí)到位，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。第三，以認(rèn)真落實(shí)十六屆四中全會(huì)《決定》為動(dòng)力，努力提高組織工作水平。當(dāng)前，寧陜正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。省委、省政府對(duì)陜南中藥現(xiàn)代化基地建設(shè)和西漢高速公路建設(shè)進(jìn)度的加快及生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，將為寧陜帶來新的發(fā)展機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，能否搶占先機(jī)、加快發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)新的跨越、后來居上，關(guān)鍵要靠我們的各級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，要靠各級(jí)黨組織增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)。這就要求我們要不斷深化對(duì)新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)黨建工作理論創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推進(jìn)工作的規(guī)范化和制度化，努力提高工作質(zhì)量和工作效率，提升組織工作水平。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上求突破提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持“深化一項(xiàng)改革”、“抓好三支隊(duì)伍”，既把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，又把各方面優(yōu)秀人才集聚到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中來，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供可靠的干部保證和人才保證。首先，要繼續(xù)深化干部人事制度改革，著力破解實(shí)際工作中的難題。深化干部人事制度改革，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的根本途徑。當(dāng)前，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》和干部人事制度改革的有關(guān)規(guī)定，以及省市制定的相關(guān)實(shí)施意見和配套辦法。同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好四中全會(huì)《決定》對(duì)深化干部人事制度改革提出的新要求和今年中組部即將出臺(tái)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期等項(xiàng)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)。要根據(jù)縣情實(shí)際，深入調(diào)查研究，積極進(jìn)行探索，把中省市關(guān)于干部選拔任用和監(jiān)督管理的相關(guān)制度變成實(shí)際可操作的具體辦法，著力解決干部工作實(shí)踐中遇到的一些新的情況和問題，建立科學(xué)規(guī)范、充滿活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。一是進(jìn)一步解決干部崗位職責(zé)不夠明確、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制不夠完善的問題，健全干部的職務(wù)與職責(zé)、責(zé)任與權(quán)利、業(yè)績(jī)與利益的協(xié)調(diào)機(jī)制；建立精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合，報(bào)酬激勵(lì)、晉升激勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)相統(tǒng)一，有功必獎(jiǎng)、有過必罰的干部激勵(lì)機(jī)制，使干事創(chuàng)業(yè)的干部政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有影響，從而激發(fā)干部?jī)?nèi)在動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性和主動(dòng)性。二是進(jìn)一步推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、全委會(huì)投票表決、黨政干部辭職等項(xiàng)制度，尤其要解決好簡(jiǎn)單以票取人，以及有的干部怕丟票、不敢堅(jiān)持原則、當(dāng)“老好人”和有的干部不擇手段，變著法子拉票的問題，不斷完善具體操作規(guī)定，形成更加科學(xué)有效的辦法，防止和杜絕“帶病上崗”和“帶病提職”。三是進(jìn)一步解決少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部短期行為的問題，嚴(yán)格任屆任期制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制度，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定性和地方發(fā)展的連續(xù)性。四是進(jìn)一步解決一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和貫徹民主集中制自覺性不強(qiáng)的問題，通過加強(qiáng)黨性教育和制度建設(shè)，建立協(xié)調(diào)高效的工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持集體討論決定重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大問題，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見制度，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以科學(xué)配套的制度來約束和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的施政行為。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好人才工作，為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供組織保證和人才支撐。要著力抓好三項(xiàng)工程：一是抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)源頭工程。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作力度，重點(diǎn)抓好省市選調(diào)生的培養(yǎng)和管理工作，繼續(xù)選派大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配有一名大學(xué)生的目標(biāo)。通過多途徑學(xué)習(xí)培訓(xùn)、多崗位實(shí)踐鍛煉、結(jié)對(duì)子幫帶傳教、壓擔(dān)子培養(yǎng)提高等有效措施，加快年輕干部尤其是選調(diào)生的成長。加強(qiáng)后備干部管理，努力做好后備干部考察、調(diào)整、充實(shí)工作；不斷加大后備干部實(shí)踐鍛煉力度，采取“上掛下派”的方式，有計(jì)劃地將縣直部門優(yōu)秀科級(jí)干部選派到異地學(xué)習(xí)和鍛煉，把沒有縣直機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀科級(jí)干部選派到縣直部門學(xué)習(xí)鍛煉，繼續(xù)組織和安排年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力。二是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)核心工程。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成合理的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、個(gè)性結(jié)構(gòu)和類別結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。三是抓好人才素質(zhì)工程。突出能力建設(shè)，采取中心組學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)、開辦主題講座、參加學(xué)歷函授教育等多種方式，加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化繼續(xù)教育，把樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政本領(lǐng)作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，全面提升黨政人才素質(zhì)；高度重視、有效開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和民營企業(yè)家這一寶貴的人才資源；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使鄉(xiāng)土人才成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。同時(shí)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，科學(xué)編制“十一五”人才規(guī)劃，積極構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，大力吸引、培養(yǎng)和使用食、藥、游三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)急需的高素質(zhì)人才。第三，要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)正確政績(jī)觀，正確政績(jī)觀體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。制定并實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)用好干部，是牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。制定干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一要體現(xiàn)系統(tǒng)性，在考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置上，必須符合“三個(gè)文明建設(shè)”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展情況。二要體現(xiàn)針對(duì)性，充分考慮不同類別、不同行業(yè)、不同層次、不同崗位，不同基礎(chǔ)情況下領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的差異，分門別類的設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三要體現(xiàn)科學(xué)性，考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，能定量的定量，難以定量的，可進(jìn)行定性分析比較，最大限度地減少主觀隨意性。四要體現(xiàn)可操作性，考核指標(biāo)的設(shè)置，要突出重點(diǎn)，便于操作，不要過于繁瑣。要規(guī)范評(píng)價(jià)程序和方法，建立干部評(píng)價(jià)公示制度，嚴(yán)格干部評(píng)價(jià)責(zé)任制，嚴(yán)防考核失誤、評(píng)價(jià)失真。要通過制定和實(shí)施干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理、客觀公正、全面準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)和選拔使用干部，形成鼓勵(lì)干部干事業(yè)、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造出符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的政績(jī)，以實(shí)實(shí)在在的政績(jī)贏得廣大人民群眾的認(rèn)同和信任。

三、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，在不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)上求突破在全黨開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，是繼“三講教育”和農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)之后，我黨在加強(qiáng)黨員教育和干部隊(duì)伍建設(shè)方面采取的又一重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)春節(jié)前已全面鋪開，目前進(jìn)展順利，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)正在逐步深入，不少部門和單位在教育活動(dòng)中方式多、方法活，針對(duì)性強(qiáng)，聯(lián)系實(shí)際緊密。但從督導(dǎo)檢查的情況看也還存在一些問題，個(gè)別單位對(duì)這項(xiàng)工作抓的力度不夠、責(zé)任不實(shí)，對(duì)黨員的思想狀況和要解決的問題理的不清，邊學(xué)邊改、邊整邊改做的還不到位，這些都需要我們認(rèn)真加以糾正。全縣各級(jí)黨組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個(gè)方面把先進(jìn)性教育活動(dòng)抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神，牢牢把握先進(jìn)性教育活動(dòng)的正確方向。胡錦濤同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上發(fā)表的重要講話，從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握現(xiàn)實(shí)意義、分析形勢(shì)任務(wù)、明確目標(biāo)要求等方面，科學(xué)回答了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題。這個(gè)講話高屋見瓴、立意深遠(yuǎn)，是統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)扎實(shí)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員要始終用“一個(gè)根本”、“六個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導(dǎo)各階段的工作。全面把握“黨的先進(jìn)性建設(shè)是關(guān)系馬克思主義政黨生存發(fā)展的根本問題”這一科學(xué)論斷的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)馬克思主義先進(jìn)性建設(shè)理論的科學(xué)性，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性，黨的先進(jìn)性的歷史實(shí)踐性，在執(zhí)政條件下保持先進(jìn)性的艱巨性和長期性。深刻理解和準(zhǔn)確把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)要求。身體力行、自覺實(shí)踐胡錦濤提出的新時(shí)期黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，自覺帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改，給廣大黨員做出示范，以先進(jìn)性教育活動(dòng)的新成效，不斷把黨的先進(jìn)性建設(shè)推向前進(jìn)。二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷深入。各級(jí)黨組織要把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和具體指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決具體問題。要把先進(jìn)性教育活動(dòng)組織實(shí)施的著力點(diǎn)放在充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要“抓手”使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動(dòng)力，堅(jiān)持群眾路線，把先進(jìn)性教育的評(píng)判權(quán)交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評(píng)議工作，自覺用群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的實(shí)效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進(jìn)性教育活動(dòng)中更好地發(fā)揮組織、教育、引導(dǎo)功能，成為黨員提高先進(jìn)性的基地、發(fā)揮先進(jìn)性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動(dòng)力，引導(dǎo)黨員做創(chuàng)新實(shí)干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使創(chuàng)新實(shí)干、加快發(fā)展的過程，成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程。成為黨員增強(qiáng)黨性、體現(xiàn)先進(jìn)性的過程。調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)。三要狠抓工作落實(shí)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。要保證工作落實(shí)，使各項(xiàng)目標(biāo)落在實(shí)處，必須在思想上解決“四個(gè)傾向性”問題，在方法上做到“五個(gè)結(jié)合”?？朔八姆N傾向”：一是防“松”，克服由于集中教育活動(dòng)連續(xù)搞了多次，一些單位和黨員出現(xiàn)的消極、應(yīng)付等思想傾向，深入做好思想動(dòng)員、輿論宣傳和督查指導(dǎo)工作，把先進(jìn)性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動(dòng)各基層組織、廣大黨員參與教育活動(dòng)的熱情，使教育活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴(yán)防一些單位由于教育對(duì)象流動(dòng)性大、工作分散而可能出現(xiàn)的教育活動(dòng)松散的問題和眉毛胡子一把抓，抓不到重點(diǎn)、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴(yán)防教育活動(dòng)空對(duì)空、走過場(chǎng)，努力做到理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際、對(duì)照檢查結(jié)合實(shí)際、整改提高針對(duì)實(shí)際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴(yán)防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心謀劃、開展和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。在方法上要做到五個(gè)結(jié)合：一是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)心相結(jié)合，既督促廣大黨員深入查找問題、切實(shí)抓好整改，又熱情關(guān)心愛護(hù)，把解決他們的思想問題與實(shí)際困難結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的自覺性和積極性；二是把堅(jiān)持統(tǒng)一要求與結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新相結(jié)合，既要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央確定的指導(dǎo)思想、方法步驟和目標(biāo)要求，又要從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展對(duì)黨員先進(jìn)性提出的新要求，探索行之有效的活動(dòng)方式和載體，使先進(jìn)性教育充分體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)新性；三是解決重點(diǎn)問題與解決一般問題相結(jié)合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力提升和黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實(shí)解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認(rèn)真解決的突出問題，并促進(jìn)解決一般問題；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結(jié)合，邊教育邊總結(jié)，邊查找邊整改，邊探索邊規(guī)范，發(fā)揮制度建設(shè)的根本性作用，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制；五是把先進(jìn)性教育活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)各項(xiàng)工作、加快發(fā)展、解決突出問題上，用推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)際成效來衡量和檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。對(duì)安排在第二批和第三批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位也要積極主動(dòng)，自覺搞好學(xué)習(xí)，解決好自身存在的突出問題，對(duì)班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進(jìn)行排查和整頓，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)組織建設(shè)，在構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)斗堡壘上求突破一要科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作的新格局。根據(jù)基層黨組織建設(shè)由農(nóng)村、國有集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域向社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織三大新興黨建領(lǐng)域延伸的新特點(diǎn)，要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)，抓好典型、整體規(guī)范”的工作思路，全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》有關(guān)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)要求，認(rèn)真落實(shí)和努力完成農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)關(guān)黨建以及發(fā)展黨員工作各項(xiàng)任務(wù)。在三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域，把工作的著力點(diǎn)放在完善規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展上，完善黨建工作體制，適時(shí)整合和拓展黨的組織體系；在三大新興黨建領(lǐng)域，把工作的著力點(diǎn)放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上，建立相對(duì)完備的黨組織體系，拓展黨建工作新領(lǐng)域，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，提高基層黨組織凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)基層黨建工作實(shí)現(xiàn)由單個(gè)領(lǐng)域分步突進(jìn)向相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變，努力形成傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建工作新格局。在具體工作中，要繼續(xù)深入開展以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總“抓手”的各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè)；切實(shí)整頓后進(jìn)基層組織，努力提高基層組織建設(shè)整體水平。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定》，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、管理社會(huì)事務(wù)的能力、提供公共服務(wù)的能力、預(yù)防化解矛盾的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。要按照全省的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好村委會(huì)換屆選舉工作，把村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉工作通盤考慮，鼓勵(lì)村級(jí)黨組織班子成員通過法定程序參加村委會(huì)選舉，實(shí)行村“兩委會(huì)”成員交叉任職，理順農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，形成以村黨組織為核心的村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。工作中要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地選準(zhǔn)配強(qiáng)村“兩委會(huì)”班子，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要保證。二要積極探索黨員教育管理工作的新機(jī)制。要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，積極探索建立讓黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。要做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，既重視在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員，壯大黨的最基本組成部分和骨干力量，又注重在其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。開展將黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，在綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)標(biāo)兵中培養(yǎng)選拔基層干部，在實(shí)施經(jīng)營綠色戰(zhàn)略中培養(yǎng)基層組織先進(jìn)典型的“四大培養(yǎng)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高功能。要改進(jìn)和完善黨員管理方式，積極探索對(duì)下崗職工黨員、解除勞動(dòng)關(guān)系和失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理的方法和途徑，認(rèn)真研究解決外出務(wù)工黨員以及勞務(wù)輸出人員中黨的工作薄弱乃至空白的問題。要通過在外出人員相對(duì)集中、黨員數(shù)量較多、條件基本具備的地方建立“流動(dòng)黨組織”，繼續(xù)實(shí)行黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“回復(fù)”制度等措施，把流動(dòng)的“隱性黨員”納入黨組織的有效管理之中，在勞務(wù)輸出人員中有效開展黨的工作，幫助解決實(shí)際問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。三要明確加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。廣大基層干部是做好基層工作、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的骨干力量?；鶎痈刹块L期奮戰(zhàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線，直接面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，為貫徹落實(shí)黨的方針政策、幫助群眾排憂解難作出了積極貢獻(xiàn)。要按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，充分肯定他們的成績(jī)，理解他們的難處，支持他們的工作。既要關(guān)心幫助，旗幟鮮明地支持他們依法辦事，滿腔熱情地為他們排解困難，又要教育引導(dǎo)他們提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)，養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習(xí)慣，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，提高執(zhí)行政策、依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和做好群眾工作的能力，學(xué)會(huì)運(yùn)用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場(chǎng)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作。要切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，促進(jìn)黨的路線方針政策在基層的貫徹執(zhí)行，在為群眾辦實(shí)事、示范帶動(dòng)、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際工作中樹立基層干部的良好形象，當(dāng)好黨員群眾的表率。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，在努力搞好自身建設(shè)上求突破首先，要適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。要堅(jiān)持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制，黨委“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、用足夠的時(shí)間和精力抓黨的建設(shè)和組織工作，帶動(dòng)和促進(jìn)黨委一班人履行好管黨的職責(zé)；要自覺深入學(xué)習(xí)和掌握黨的建設(shè)和組織工作的相關(guān)理論和政策，提高指導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)性和有效性；要改進(jìn)對(duì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，把注意力放在研究解決黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢(shì)下組織工作運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“人頭”管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“黨管干部”向“黨管人才”的提升；要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關(guān)心和支持組工干部的工作、學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，及時(shí)幫助解決工作中的問題。其次，要探索新規(guī)律，不斷推進(jìn)組織工作的創(chuàng)新。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，黨的建設(shè)和組織工作面臨著一系列新情況新問題，十六屆四中全會(huì)《決定》提出了一系列需要組織工作回答的重大理論和實(shí)踐問題。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下組織工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法。要在堅(jiān)持和完善制度的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)組織工作制度創(chuàng)新，不斷推動(dòng)工作的規(guī)范化、制度化。要建立民主、開放的組織工作新機(jī)制，完善組織工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)組織工作內(nèi)容、程序、效果的公開程度。重視運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升組織工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門信息化建設(shè)，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。第三，要開創(chuàng)新局面，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。狠抓落實(shí)是一個(gè)基本的工作原則。我們已取得的每一項(xiàng)工作成績(jī)，都是狠抓落實(shí)的成果；而存在的許多問題，正是抓而不實(shí)的后果。組織工作任務(wù)繁重，抓落實(shí)顯得尤為緊迫和重要。一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)、干部培訓(xùn)、干部人事制度改革、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，以此帶動(dòng)全盤，推動(dòng)常規(guī)工作常抓常新。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“樹組工干部形象”集中教育活動(dòng)的成果，繼續(xù)保持良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)，堅(jiān)持深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，從調(diào)研中尋找抓落實(shí)的突破口，尋找推進(jìn)工作的有效辦法，尋找解決問題的具體措施，真正把心思用在工作上，說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決克服容易的就抓，難辦的就放的不良做法。三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，進(jìn)一步完善責(zé)任制，明確責(zé)任主體和具體分工，提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求；對(duì)重點(diǎn)工作，要實(shí)行目標(biāo)管理，做到年度有計(jì)劃，階段有安排，按照目標(biāo)要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評(píng)估、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。同志們，組織工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局、勤奮工作、與時(shí)俱進(jìn)，奮力開創(chuàng)全縣組織工作新局面。

第二篇：在全組織部長會(huì)議上的講話-撫遠(yuǎn)先鋒網(wǎng)

在全市組織工作會(huì)議上的講話

（2016年2月23日）

王科明

同志們：

按照會(huì)議安排，我代表市委組織部，就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。

一、2015年主要工作

過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下，市委組織部緊緊圍繞市委中心工作，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個(gè)方面：

1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會(huì)、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神貫穿始終，教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)，讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展 1 大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，把好苗子放到信訪維穩(wěn)、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉，不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度，采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式，全年培訓(xùn)各級(jí)干部16030人次，切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查，綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)，有力推動(dòng)了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序，選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識(shí)別關(guān)和醞釀決策關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審，不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會(huì)。創(chuàng)新干部選任方式，采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選，進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度，做到“一會(huì)一檔、一人一檔”，杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。

4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治，從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度，用足用好相關(guān)政策，累計(jì)消化超職數(shù)職級(jí)配備干部91職，占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作，以干部“三齡兩歷一身份”信息為 重點(diǎn)，對(duì)全縣在職鄉(xiāng)科級(jí)干部、科級(jí)后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對(duì)全縣副科級(jí)以上干部因私出國（境）證照實(shí)行集中保管，做到了應(yīng)交盡交，個(gè)人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，正式開通了“12380”專用舉報(bào)電話和短信舉報(bào)平臺(tái)，形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報(bào)體系。

5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委（總支）書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí)，編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《支部書記一本通》等1000余冊(cè)工作手冊(cè)，有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)全市134名農(nóng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報(bào)告；選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行，在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)并實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報(bào)道活動(dòng)，建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動(dòng)在撫遠(yuǎn)順利舉行 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作，加大不合格黨員處置力度，全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)提高特色電教片制作水平，選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比中獲獎(jiǎng)。

6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際，研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》，通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對(duì)接洽談、咨詢服務(wù)活動(dòng)，積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系，依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢(shì)，廣泛培養(yǎng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、對(duì)俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才，促進(jìn)了平臺(tái)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求，不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度，積極參與志愿服務(wù)公益活動(dòng)，樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量，開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動(dòng)。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬 拉松等文體活動(dòng)，在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情，著力提高組工信息、調(diào)研工作水平，促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。

一年來，老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。

回顧所取得的成績(jī)，關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé)，得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中，我們對(duì)組織工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷深化和升華，思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn)，主要體現(xiàn)在：一是更加注重主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任，做到在融入中心中找準(zhǔn)定位，在服務(wù)大局中體現(xiàn)價(jià)值。比如，著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子，突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用，圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對(duì)不作為干部追責(zé)力度，立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，等等，都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，事事從嚴(yán)、層層盯緊，使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工 作常態(tài)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。比如：在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對(duì)較少；基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變；激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距，也是需要破解的重點(diǎn)難題，我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2016年組織工作重點(diǎn)任務(wù)

今年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞市委一屆一次全會(huì)提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù)，自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署；要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，為我市“十三五”時(shí)期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員 的先鋒模范作用。黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個(gè)重點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動(dòng)，有效防止形式化、空泛化、走過場(chǎng)。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作，摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀；分級(jí)分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動(dòng)教育的能力；有針對(duì)性地選好編好學(xué)習(xí)教材，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為今年第三季度；縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)間為第四季度。省委將于4月份召開專門會(huì)議對(duì)換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合考核和平時(shí)考核，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判；對(duì)重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位，以利于工作銜接和換屆選舉；圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求，深入開展調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作，做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極 擴(kuò)大換屆工作中的民主，認(rèn)真抓好換屆組織工作。要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔任用方式，完善換屆考察方法，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配，增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法，改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法，積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作，保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先，警示在先，預(yù)防在先，切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報(bào)精神，舉一反

三、引以為戒，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作，教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

3、主動(dòng)適應(yīng)干部教育新常態(tài)，深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會(huì)議精神，加大教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用，主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時(shí)的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，擴(kuò)大案例分析、研討互動(dòng)教學(xué)比重，增強(qiáng)教學(xué) 的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識(shí)結(jié)構(gòu)跟得上、行動(dòng)能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍，選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理，將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員考核內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要參考。

4、堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》，把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整交流等辦法，把有本事、想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，同時(shí)要加大治庸治懶力度，及時(shí)調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，豐富選派形式，加強(qiáng)跟蹤管理，煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法，認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制，把潛性環(huán)節(jié)顯性化，嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察，對(duì)重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié)，增強(qiáng)崗位匹配性，把“伯樂相馬”和“賽場(chǎng)選馬”相結(jié)合，提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè)，努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計(jì)劃，目標(biāo)制定到 季、指標(biāo)分解到月，確保明年9月底前全面整改完畢；嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度，從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度，對(duì)檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理；嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制，在疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清之前，堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改，建立臺(tái)賬，逐一對(duì)賬銷號(hào)。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度，把功夫下在平時(shí)，做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)和問題兩個(gè)清單。以推動(dòng)和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù)，完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考核，把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤，切實(shí)運(yùn)用好督查成果，推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

5、全面加強(qiáng)基層黨建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議、社會(huì)組織黨建工作座談會(huì)和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會(huì)議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評(píng)責(zé)任機(jī)制，加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中的權(quán)重，強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立 黨委（總支）抓黨建工作問題清單制度，倒逼各級(jí)黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍，切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用，引導(dǎo)和激勵(lì)基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨，切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個(gè)重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)帶頭人，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作，建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度，探索各類黨組織結(jié)對(duì)共建方式，為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式，規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度，有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，對(duì)作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷；抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作，開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能，解決不少于300㎡的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所2個(gè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作，開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作，建立從嚴(yán)教育管理黨員制度，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用，確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動(dòng)，做好“先優(yōu)”評(píng)選表彰工作。

6、深入推進(jìn)人才政策落地，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門，要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境，留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn)，通過派出進(jìn)修深造等形式，為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障，市委要進(jìn)一步研究制定本級(jí)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，依托東極小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對(duì)俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大膽探索人才引進(jìn)新政策，努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式，全面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度，真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才，構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度，做到統(tǒng)一部署、提前申報(bào)、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案，形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立人才工作信息收集和反饋制度，督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障，縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證人才發(fā)展投入足額到位。

7、聚焦主責(zé)主業(yè)，毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過程，持續(xù)推動(dòng)“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對(duì)黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致，與省委、市委同心同德，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺(tái)等多種形式，切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計(jì)劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉，豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理，以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法，逐項(xiàng)推進(jìn)，落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的 優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映，真正使組織部門成為干部之家。

同志們，做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn)，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會(huì)、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家！

第三篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)消防工作會(huì)議上的講話

在2012年全區(qū)消防工作會(huì)議上的講話

區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長★★★

（2012年3月21日）

同志們：

區(qū)政府召開這次全區(qū)消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和省、市消防工作會(huì)議精神，總結(jié)2011消防工作，安排部署2012年全區(qū)消防工作，為黨的十八大和省第十次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。剛才，會(huì)議通報(bào)了2011年全區(qū)消防安全形勢(shì)，傳達(dá)了2012年全市消防工作會(huì)議精神，★★區(qū)長對(duì)今年全區(qū)消防工作做了很好的安排，我很贊同。下面，我就抓好當(dāng)前消防工作在強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前消防安全形勢(shì)，全力推進(jìn)2012年消防工作

近年來，我區(qū)將消防安全責(zé)任細(xì)化到各基層組織，落實(shí)到各職能部門和各社會(huì)單位，并通過檢查、督促、考核等一系列的措施，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)基層組織、各部門、各單位建立

層次清晰、職責(zé)明確的消防工作責(zé)任體系，促使一些制約全區(qū)消防事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備配置、多種形式消防力量建設(shè)等重大問題得以有效解決。實(shí)踐證明，用政府責(zé)任制的方式抓消防工作是行之有效的，是確保消防工作可持續(xù)發(fā)展的有力保障,必須堅(jiān)持下去并不斷完善。今年，我們要繼續(xù)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，進(jìn)一步健全完善消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。剛才，友惠區(qū)長代表區(qū)政府和各地簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，是區(qū)政府按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合市“十二五”發(fā)展規(guī)劃研究制定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門一定要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，緊緊圍繞簽訂的目標(biāo)責(zé)任書周密部署，狠抓落實(shí)，形成工作上的強(qiáng)大聲勢(shì)和合力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故，實(shí)現(xiàn)“無大火之害、無群亡之禍、無百萬元以上損失之災(zāi)”的目標(biāo)。

二、重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,切實(shí)提升消防監(jiān)督執(zhí)法水平

近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新，但由于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)村群眾防火意識(shí)不強(qiáng)等原因，造成農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率居高不下，從全區(qū)近年來的火災(zāi)形勢(shì)分析，絕大部分火災(zāi)和亡人火災(zāi)發(fā)生在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生了較大影響，對(duì)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了較大的損失。各地各部門要高度重視農(nóng)村防火工作，要全面推廣農(nóng)村防火“12341”工程和消防監(jiān)督“1331”機(jī)制。農(nóng)村“12341”防火工程是旺蒼縣結(jié)合農(nóng)村防火工作實(shí)際，在廣泛實(shí)踐基礎(chǔ)上探索總結(jié)出來的一套投資較少、見效較快、能有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村火災(zāi)撲救的長效機(jī)制。我區(qū)三堆鎮(zhèn)探索實(shí)踐的“1331”模式是地方黨委政府開展消防工作的有效途徑，這是我區(qū)消防工作的特色亮點(diǎn)，必須在全區(qū)全面推廣，并以此為契機(jī)，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)村消防工作，定期開展消安全宣傳教育和經(jīng)常性的群眾防火工作。督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）成立相應(yīng)的農(nóng)村防火委員會(huì)，具體開展村社的各項(xiàng)消防工作：針對(duì)農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)，采取各種老百姓喜聞樂見、針對(duì)性強(qiáng)的方式進(jìn)行消防宣傳，教育群眾管理好各種火源，注意生活用火、用電，注意小孩玩火等。同時(shí)，進(jìn)一步拓展和深化“聯(lián)防防火責(zé)任制”模式，立足自防自救，大力發(fā)展農(nóng)村消防力量，組建義務(wù)消防隊(duì)，配備義務(wù)消防員和消防裝備，形成防控一體的農(nóng)村消防工作新局面。

三、全面落實(shí)消防安全責(zé)任，建立消防工作良好新格局 一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化消防工作各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人理念，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原

則，各部門、各單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)要切實(shí)抓好消防安全工作。二要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究?！秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》對(duì)消防工作考核和責(zé)任追究作了明確規(guī)定，今天，區(qū)政府與各地簽訂了2012年的消防安全責(zé)任書，年底，區(qū)上將對(duì)照責(zé)任書內(nèi)容，對(duì)各地區(qū)、各部門消防工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核情況全區(qū)通報(bào)。

同志們，今年是落實(shí)“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵年，消防工作任重而道遠(yuǎn)，使命光榮、責(zé)任重大！讓我們以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的工作熱情和更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，恪盡職守，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，切實(shí)做到消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷開創(chuàng)我區(qū)消防事業(yè)新局面，努力為構(gòu)建和諧★★、平安★★作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)食品安全工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)食品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議十分重要。剛才，XX同志代表區(qū)食安委總結(jié)了過去一年全區(qū)食品安全工作，并全面部署了今年的工作任務(wù)，希望大家抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益和社會(huì)穩(wěn)定，保證食品安全、保證人民群眾的身體健康是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。從當(dāng)前全國食品安全形勢(shì)看，已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的程度。近年來，各地區(qū)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，其根源就是利益的驅(qū)動(dòng)，正如溫家寶總理所說的那樣是“誠信的缺失、道德的滑坡”。我區(qū)食品安全也不容樂觀，雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但由于我區(qū)地處近郊區(qū)，轄區(qū)面積大、流動(dòng)人口多，給不法分子提供了可乘之機(jī)，造成個(gè)別地區(qū)黑加工點(diǎn)屢打不絕，暴露出我們監(jiān)管工作還有不到位的地方，還存在死角。

“XXX運(yùn)動(dòng)會(huì)”是全國的一件大事，作為主辦地區(qū)和主賽場(chǎng)，屆時(shí)將有20萬人來到沈陽。我們不但要把基礎(chǔ)設(shè)施、比賽場(chǎng)館和環(huán)境建設(shè)好，更要保證安全，特別是食品安全。非法生產(chǎn)、黑加 1

工點(diǎn)的存在，給人民群眾生命安全帶來諸多隱患，嚴(yán)重破壞了地區(qū)生產(chǎn)秩序。這項(xiàng)工作關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系黨和政府的形象。各街道、各部門、各單位要切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將食品安全工作提高到法律的層面來認(rèn)識(shí)，將其當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，抓出聲勢(shì)，抓出成效，確保安全。

二、心中有數(shù)

各街道、村和社區(qū)都要對(duì)本區(qū)域的食品安全現(xiàn)狀、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管重點(diǎn)做到心中有數(shù)。同時(shí)，要健全完善輿論和群眾監(jiān)督制度，對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)和生產(chǎn)條件惡劣的無證照小作坊進(jìn)行曝光；要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者牢固樹立第一責(zé)任人的食品安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)道德文化建設(shè)，樹立誠信興企的理念；要建立完善群眾舉報(bào)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督，推進(jìn)食品安全監(jiān)督的社會(huì)化。

三、協(xié)同作戰(zhàn)

在食品“從農(nóng)田到餐桌”的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中，涉及到農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個(gè)部門，涉及生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)，各部門都要對(duì)食品質(zhì)量安全實(shí)行有效監(jiān)管，建立和完善食品安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系、檢測(cè)體系、信用體系。凡屬在我區(qū)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題，無論哪個(gè)部門、無論是否屬于你的職責(zé)范圍都要第一時(shí)間著手解決問題。

要部門聯(lián)動(dòng)、逐級(jí)上報(bào)，不能推諉扯皮、坐視不管。要嚴(yán)格食品安全準(zhǔn)入和準(zhǔn)出關(guān)，對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)的小作坊、小攤點(diǎn)、小餐飲、流動(dòng)攤販的監(jiān)管要常態(tài)化，下大力氣解決城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的非法加工點(diǎn)，將生產(chǎn)假冒偽劣食品的小作坊徹底掃除。要形成嚴(yán)肅的懲處和長效管理機(jī)制，防止死灰復(fù)燃和重復(fù)反彈。要重視農(nóng)村的食品衛(wèi)生管理，努力為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的食品衛(wèi)生安全環(huán)境。

四、強(qiáng)化監(jiān)管

食品安全監(jiān)管工作，不是哪一個(gè)部門的事情，需要齊抓共管。目前，我區(qū)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不夠平衡，執(zhí)法人員水平參差不齊，與監(jiān)管要求不相適應(yīng)。各職能部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)食品安全機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)合理確定編制，配足配齊人員，滿足加強(qiáng)食品安全監(jiān)管要求。要保障對(duì)食品安全專項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)投入，為提高監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。

要進(jìn)一步完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，重點(diǎn)抓好社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)特別是廣大農(nóng)村的應(yīng)急預(yù)案的完善工作，逐步形成全社會(huì)的食品藥品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。要配備必要的應(yīng)急裝備和工具，抓好培訓(xùn)工作，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序，形成實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生事故，應(yīng)急預(yù)案能夠立即啟動(dòng)，人員措施及時(shí)到位。

加大案件查辦力度，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考評(píng)制度，不論哪個(gè)街道、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出了問題，都要從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理，決不

姑息。對(duì)涉嫌犯罪該移送司法機(jī)關(guān)的，要盡快移送司法機(jī)關(guān)，進(jìn)入刑事訴訟程序，決不能以罰代刑、一罰了之，要向人民群眾展示黨和政府維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、懲處違法犯罪行為的決心。

總之，食品安全工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)工作，為保障人民群眾身體健康，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)！

第五篇：(區(qū)上領(lǐng)導(dǎo))在2011年教育工作會(huì)議上的講話

在2011年教育工作會(huì)議上的講話

（2011年2月20日）

同志們:近年來，區(qū)教育局著眼于未來教育發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“鞏固、提高、深化、發(fā)展”的工作思路，在教育資源整合、隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、學(xué)校管理、質(zhì)量提高、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展等方面取得了顯著成效，這些成效的取得，離不開區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的精心指導(dǎo)，離不開廣大教師和教育工作者的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)。去年12月，區(qū)委對(duì)教育局班子進(jìn)行了調(diào)整。今天召開的全區(qū)教育工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了教育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子審時(shí)度勢(shì)，致力于教育改革與創(chuàng)新的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。剛才，教育局對(duì)2010年教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)2011年的教育工作進(jìn)行了安排部署，蘇局長就圍繞“五抓”，做好“五篇文章”講了很好的意見，整個(gè)安排目標(biāo)明確，思路清晰，措施有力，鼓舞人心，既緊扣區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育工作的要求，又符合涼州教育發(fā)展實(shí)際，我完全同意。會(huì)后，大家要把這次會(huì)議精神貫徹到工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。下面，我就做好2011年的教育工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、準(zhǔn)確把握教育工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)涼州教育均衡發(fā)展的信心和決心 2011年是涼州教育系統(tǒng)深化改革、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的開局之年。我區(qū)教育改革與發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也存在嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是恰逢國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好機(jī)遇，全國和全省教育工作會(huì)議的召開，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，國家和省、市一系列政策的實(shí)施，為我區(qū)教育事業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間，帶來了很好的歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇。二是近年來全區(qū)教育事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，社會(huì)各界關(guān)心支持教育工作的氛圍更加濃厚。三是教育局新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出的“五抓”找準(zhǔn)了要害，抓住了關(guān)鍵，突出了重點(diǎn)，強(qiáng)化了措施，相信通過“五抓”一定會(huì)實(shí)現(xiàn)涼州教育的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。同時(shí)，教育系統(tǒng)有一支年輕有為、經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校管理隊(duì)伍，有一支業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)的教師隊(duì)伍，這為教育事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證。

在搶抓機(jī)遇的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到教育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力。只有通過全體教育工作者的艱苦奮斗、真抓實(shí)干，才能迎來教育事業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。一是提高教育質(zhì)量的壓力依然很大。從縱向看，我區(qū)教育軟實(shí)力提高幅度還不夠大，學(xué)校之間還不平衡；從橫向比，與周邊的民勤等縣市相比還有一定差距。二是學(xué)校建設(shè)任務(wù)十分艱巨，教育項(xiàng)目工程任務(wù)更重、時(shí)間更緊、要求更高。三是管理好建設(shè)好一萬多人的教師隊(duì)伍需要我們花費(fèi)更大氣力，需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作模式，激活運(yùn)行機(jī)制。四是確保20萬師生的安全穩(wěn)定，其難度可想而知。但只要我們按照教育局既定的“五抓”工作思路，發(fā) 揮各方面優(yōu)勢(shì)，抓好督促與檢查，就一定能戰(zhàn)勝困難，變壓力為動(dòng)力，以勇者無懼的魄力和勇氣去開創(chuàng)教育工作的新局面，加快教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，突出工作重點(diǎn)，全面提高教育質(zhì)量 今后的幾年，我們都將堅(jiān)定不移的推動(dòng)教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和規(guī)范發(fā)展。在發(fā)展內(nèi)涵上，堅(jiān)持以提高質(zhì)量為中心；在發(fā)展重點(diǎn)上，著力推進(jìn)教育的深度均衡；在工作重心上，高度重視教育教學(xué)和內(nèi)部管理；在發(fā)展形態(tài)上，加大面向人人的平民教育力度，深化教育普惠性，讓人民群眾共享教育改革與發(fā)展的成果。具體要把握好以下幾點(diǎn)：

（一）強(qiáng)化措施，在提高教育質(zhì)量上出實(shí)招、見實(shí)效 一要強(qiáng)化質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任管理。要建立一套完整的教育教學(xué)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系，制定切實(shí)可行的提高教育教學(xué)質(zhì)量的獎(jiǎng)懲辦法，全面落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。在中小學(xué)校長任免上，要把教育教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)作為要素條件予以考慮。

二要深化教學(xué)改革。提高教育教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)該靠的是科學(xué)的管理、高率的課堂、有效的科研、充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自覺性和激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能來實(shí)現(xiàn)。因此，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理策略和方法，改進(jìn)教學(xué)手段，進(jìn)一步提高教師的執(zhí)教能力和水平。要提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)和遠(yuǎn)程教育資源在教學(xué)實(shí)踐和教育科研中的使用率，努力提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

三要強(qiáng)化工作指導(dǎo)。教育局要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)調(diào)研督導(dǎo)，找準(zhǔn)制約全區(qū)教育質(zhì)量再提高的“瓶頸”，指導(dǎo)解決實(shí)際問題。要定期召開全區(qū)教學(xué)質(zhì)量分析研討會(huì)，布置、交流、檢查教學(xué) 管理和全面提高教育質(zhì)量的相關(guān)工作。

四要強(qiáng)化教學(xué)研究。在新的形勢(shì)下，教研教改要增強(qiáng)針對(duì)性，要對(duì)提高課堂教學(xué)水平有幫助。校本教研不能流于形式，要根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整教研工作的重心和創(chuàng)新教研服務(wù)的方式。要把先進(jìn)的教學(xué)手段和思想轉(zhuǎn)化為教學(xué)效益，把教師的知識(shí)水平轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)效果。要通過教科研活動(dòng)，凝聚廣大優(yōu)秀教師的集體智慧，增強(qiáng)工作競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量。

（二）創(chuàng)新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要以師德教育為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)教師進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在全國優(yōu)秀教師座談會(huì)上的講話精神，廣泛開展師德教育活動(dòng)。校長要多和教師溝通，多進(jìn)行人文關(guān)懷，激發(fā)教師工作的積極性和主動(dòng)性。要把責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神作為評(píng)價(jià)教師工作的重要依據(jù)，積極探索符合我區(qū)實(shí)際的教師聘用和考核機(jī)制。要進(jìn)一步加大名師、師德標(biāo)兵等優(yōu)秀教師的評(píng)選表彰力度，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以此促進(jìn)師德水平的提高。關(guān)于教師布局的問題，一方面要進(jìn)行存量調(diào)整，另一方面要加大增量；同時(shí)，今后在引進(jìn)高水平師資方面要有大的舉措。要進(jìn)一步加大師資培訓(xùn)力度，利用好清華偉新培訓(xùn)項(xiàng)目。要走出去、請(qǐng)進(jìn)來、用遠(yuǎn)程，要有綜合培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高師資隊(duì)伍整體水平。

二要加強(qiáng)站（校）長隊(duì)伍建設(shè)。教育局和各位站（校）長要切實(shí)把工作的重心放在規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心上來。要堅(jiān)決摒棄工作低標(biāo)準(zhǔn)，要求一般化，作風(fēng) 漂浮，無過便是功的思想。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，努力使學(xué)區(qū)（學(xué)校）各項(xiàng)工作有新提高。要通過舉辦站（校）長培訓(xùn)班、研修班和外派站（校）長參加研修班等途徑，努力促使站（校）長樹立新的辦學(xué)理念，提高學(xué)校管理水平和自身業(yè)務(wù)能力。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估和考核。教育督導(dǎo)室要進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)估考核體系建設(shè)，建立健全適應(yīng)素質(zhì)教育要求的科學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和科學(xué)民主的管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估；教育局要加大干部隊(duì)伍管理約束力度和機(jī)制建設(shè)，要讓教師參與進(jìn)來評(píng)價(jià)監(jiān)督站（校）長，要暢通教師反映反饋信息的渠道。要把考核結(jié)果做為評(píng)價(jià)學(xué)校、站（校）長和教師工作的主要依據(jù)，并與站（校）長的任用，教師的評(píng)聘交流掛鉤，站（校）長隊(duì)伍要有末位淘汰或者調(diào)整制度。真正讓考核評(píng)價(jià)對(duì)提高辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。

（四）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

要進(jìn)一步加大督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度，督促各項(xiàng)目單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理，按照收尾、續(xù)建、新開工的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，采取優(yōu)化施工組織計(jì)劃、倒排工期、簽定責(zé)任狀等管理措施，確保新開工項(xiàng)目全面開工，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。2009年校安工程續(xù)建項(xiàng)目要在5月底交工；職業(yè)中專一期工程必須在7月底完成；2010年中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目要在10月底完工；要做好2011年確定實(shí)施項(xiàng)目的建設(shè)工作。工程質(zhì)量實(shí)行校長負(fù)責(zé) 制和責(zé)任追究制，教育局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題。要有專門的隊(duì)伍，積極協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成市政府向廣大群眾承諾的城區(qū)修建一所中學(xué)、一所小學(xué)的任務(wù)。

（五）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展。從科學(xué)發(fā)展觀的角度講，各類教育應(yīng)互為依托、相互促進(jìn)、均衡發(fā)展。

——要加強(qiáng)義務(wù)教育，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量。全區(qū)整體教育水平的提高，是基礎(chǔ)教育各學(xué)段所有學(xué)校（學(xué)區(qū)）和所有教育工作者共同鑄就的。抓教育教學(xué)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們只有大面積提高義務(wù)教育階段學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，全區(qū)教育質(zhì)量的提高才有基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)要成為當(dāng)?shù)氐摹褒堫^學(xué)校”，成為轄區(qū)內(nèi)提高教育教學(xué)質(zhì)量的典型和示范，帶動(dòng)和促進(jìn)村級(jí)小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

——要狠抓高中教育。高中教育也是檢驗(yàn)我們教育質(zhì)量和教育成果的關(guān)鍵，各高中學(xué)校要在提高教育質(zhì)量上下苦功。全區(qū)普通高中都要采取超常措施，對(duì)癥下藥，抓質(zhì)量、抓升學(xué)，工作目標(biāo)既要瞄準(zhǔn)高考上線人數(shù)總量，更要注重上線人數(shù)的質(zhì)量，切實(shí)提高我區(qū)教育競(jìng)爭(zhēng)力。今年的應(yīng)考備考時(shí)間已經(jīng)很緊，我希望大家堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)高考上線人數(shù)的新突破。

----加快發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。合理引導(dǎo)分流農(nóng)村初中畢業(yè)生，不斷擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校自身的影響力和吸引力，努力扭轉(zhuǎn)職業(yè)學(xué)校招生的被動(dòng)局面。要進(jìn)一步深化職業(yè)學(xué)校辦學(xué)改革，重點(diǎn)抓好學(xué)科布局與校企對(duì)接工作。要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，創(chuàng) 出辦學(xué)特色，服務(wù)本地企業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，不斷加大職業(yè)教育和成人教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的貢獻(xiàn)份額。

----著力促進(jìn)學(xué)前教育的規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，進(jìn)一步優(yōu)化城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局結(jié)構(gòu)，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園(班)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建、新建一所中心幼兒園，提高農(nóng)村與貧困地區(qū)學(xué)前教育普及程度。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高整體辦園水平和保教質(zhì)量。積極擴(kuò)大學(xué)前教育資源，使公辦幼兒園接納幼兒入園人數(shù)達(dá)到80%以上。

----積極推動(dòng)學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校特色建設(shè)是教育發(fā)展的需要，是教育創(chuàng)新的需要，也是打造涼州教育品牌、提升教育形象的需要。因此各學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)的基礎(chǔ)上，大膽探索，積極創(chuàng)建學(xué)校特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校單項(xiàng)突破和個(gè)性發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校整體水平的提高，形成全區(qū)教育百花齊放的局面。

三、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，全力迎接兩基國檢

今年，國家將對(duì)我省“兩基”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，我們要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把“兩基”迎“國檢”作為今年工作的重中之重，確保全區(qū)“兩基”工作順利通過國家檢查驗(yàn)收。

今年上半年，我們要認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一要加大控輟保學(xué)力度，努力提高義務(wù)教育普及程度，確保流動(dòng)就業(yè)人口子女、留守兒童都能接受義務(wù)教育；二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過布局調(diào)整、特崗教師、選拔招聘等措施，穩(wěn)定和增加教師 編制；三要大力改善辦學(xué)條件，加快校舍安全工程、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，全面推進(jìn)校舍安全工程代建制，確保如期完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)；四要加大財(cái)政投入力度，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長，確保在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐年增長，確保教師和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長；五要加強(qiáng)管理和提高教育質(zhì)量，要按照國家要求開齊課程、開足課程，加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，使學(xué)生品格合格率、畢業(yè)率、體育合格率和教育教學(xué)質(zhì)量水平達(dá)到“國檢”指標(biāo)要求；六要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，要建立健全各項(xiàng)校園規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制；七要鞏固提高掃盲成果，堅(jiān)持把鞏固提高掃盲成果與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民工技能培訓(xùn)、城鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)等結(jié)合起來，不斷提高農(nóng)民科學(xué)文化水平。

區(qū)政府把迎“國檢”作為2011年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，將抓緊制定“兩基”迎“國檢”的實(shí)施方案，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各職能部門、幫扶單位和學(xué)校，制定有力措施，確保職責(zé)到位。教育部門要認(rèn)真履行職責(zé)，及早著手“兩基”迎“國檢”工作，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)各界共同參與的工作格局。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育工作寄予厚望，全區(qū)百萬人民對(duì)教育工作寄予厚望，全體教育工作者要明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，一如既往地開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，圓滿出色完成今年教育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)涼州教育事業(yè)跨越式發(fā)展的新局面。

謝謝大家。