第一篇：打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地規(guī)劃

文章標(biāo)題：打造先進(jìn)紡織制造業(yè)基地規(guī)劃

___紡織制造業(yè)具有悠久的歷史。改革開放以來，進(jìn)入了全面振興和快速發(fā)展期，如今___已由此成為浙江乃至全國(guó)紡織工業(yè)發(fā)展最具活力、最有影響力的地區(qū)之一。進(jìn)入21世紀(jì)，全球制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為新時(shí)期的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略。我市充分利用紡織制造業(yè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位

優(yōu)勢(shì)，積極建設(shè)先進(jìn)紡織制造業(yè)基地，對(duì)于___融入全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要意義。

一、成為國(guó)際先進(jìn)紡織業(yè)基地必須具備的條件

建設(shè)先進(jìn)紡織制造業(yè)基地，涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境多種因素。就紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身而言，總體上要求其紡織品在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占有較高的市場(chǎng)份額，引領(lǐng)紡織品市場(chǎng)潮流，并具備較強(qiáng)的輻射力、帶動(dòng)力和影響力。具體講，需要有以下幾方面的基礎(chǔ)與條件。

1、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。紡織制造業(yè)不僅是本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱，而且其規(guī)?？偭恳嫉饺珖?guó)行業(yè)的10以上，產(chǎn)品外銷率在40以上。

2、先進(jìn)的技術(shù)裝備。紡織行業(yè)中大面積采用國(guó)際先進(jìn)的無梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、新型精梳機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備，其中無梭織機(jī)的比重達(dá)到90以上；重點(diǎn)骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

3、眾多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。紡織產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，且產(chǎn)品豐富。作為制造業(yè)基地，必須具備一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高、特色明顯的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)行業(yè)中占到20以上，特別是需要擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。

4、領(lǐng)跑的骨干企業(yè)。在紡織行業(yè)中有一批能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展，并能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的龍頭骨干企業(yè)和跨國(guó)公司。要求這些龍頭骨干企業(yè)其銷售規(guī)模在50億元以上，其主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)前列，并擁有知名品牌和相當(dāng)規(guī)模的出口額。

5、健全的創(chuàng)新體系。行業(yè)整體R＆D投入占銷售收入的比例要求在2以上。擁有產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為支撐、企業(yè)專利技術(shù)為核心、國(guó)際性智力源為基礎(chǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系。

二、當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)紡織業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)

紡織制造業(yè)作為與生產(chǎn)關(guān)系最為密切和最廣泛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，被許多現(xiàn)代化國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家假借為經(jīng)濟(jì)騰飛的“跳板”,即使是現(xiàn)今的日本、美國(guó)、法國(guó)和意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家，其紡織工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。東南亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)則以廉價(jià)的勞動(dòng)力迅速形成了紡織產(chǎn)業(yè)大軍。

（一）國(guó)際紡織業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今全球紡織業(yè)發(fā)展變動(dòng)較大，出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)，主要反映在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴(kuò)大，技術(shù)創(chuàng)新加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整加速等諸多方面。

1、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴(kuò)大。隨著科技進(jìn)步不斷推進(jìn)，特別是特種合成纖維和紡織新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化（目前國(guó)際上高性能特種纖維已達(dá)250多種，總產(chǎn)量每年超過30萬噸），由此推動(dòng)著紡織業(yè)由傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)資料領(lǐng)域拓展。“基于紡織又超越紡織，基于消費(fèi)又超越消費(fèi)”，成為目前及未來世界紡織工業(yè)發(fā)展總趨勢(shì)。

2、技術(shù)創(chuàng)新加快。創(chuàng)新成為當(dāng)今國(guó)際紡織業(yè)發(fā)展的最重要特征，突出表現(xiàn)在新材料、新產(chǎn)品的不斷開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以生態(tài)和環(huán)境為目標(biāo)的創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。一是通過高新技術(shù)開發(fā)出了具有質(zhì)輕、高強(qiáng)、耐高溫的特種纖維，如芳綸、P80纖維等新產(chǎn)品為目前性能最優(yōu)的有機(jī)性能纖維；美國(guó)杜邦公司通過生物遺傳工程技術(shù)，已開發(fā)出了具有與芳綸強(qiáng)度一樣的人造蜘蛛絲，預(yù)計(jì)在一兩年內(nèi)投產(chǎn)使用；同時(shí)具有多功能的差別化纖維品種層出不窮，而且許多工業(yè)化國(guó)家都在將合纖應(yīng)用于生產(chǎn)資料領(lǐng)域。二是在紡織新工藝、新技術(shù)方面，以無梭織機(jī)和自動(dòng)絡(luò)紗技術(shù)為代表，得到了迅速應(yīng)用。目前歐美國(guó)家已全部采用自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)，日本的普及率已達(dá)80。三是以生態(tài)和環(huán)保為目標(biāo)的創(chuàng)新技術(shù)集中應(yīng)用于印染業(yè)，90年代后期噴射印花技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用（噴射印花技術(shù)無需制版，全部CAO一體化，花型重現(xiàn)不受限制，有利于印花環(huán)保，能夠滿足小批量、多品種、快反應(yīng)的市場(chǎng)需要），已經(jīng)引發(fā)了染整技術(shù)革命。現(xiàn)今世界先進(jìn)的紡織技術(shù)基本上掌握在美、德、英、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家手中。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。目前國(guó)際上先進(jìn)紡織制造業(yè)國(guó)家和地區(qū)均著力于調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面注重紡織新型原料的研發(fā)，高檔優(yōu)勢(shì)面料的生產(chǎn)和出口，另一方面則將一般化纖行業(yè)向發(fā)展中國(guó)家加速轉(zhuǎn)移。美國(guó)主要致力于高科技紡織品的研發(fā)，目前已推出了一系列高科技紡織品和服裝。法國(guó)北方加萊海峽地區(qū)30多家紡織企業(yè)組成的“紡織俱樂部”推出以光纖和傳統(tǒng)紗線交織而成的“發(fā)光布”，廣泛應(yīng)用于信息標(biāo)志，安全警示上。在亞洲地區(qū)，日本重點(diǎn)發(fā)展擴(kuò)大用于OPT的原料，向外出口高價(jià)值的原料，其化纖企業(yè)主要從服裝類產(chǎn)品向非服裝類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。韓國(guó)采用“有選擇的集中”策略，實(shí)施化纖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其國(guó)內(nèi)企業(yè)主要生產(chǎn)如超細(xì)旦纖維、低熔點(diǎn)纖維和復(fù)合纖維等高附加值產(chǎn)品，而一般滌綸生產(chǎn)線正在向泰國(guó)、印尼和中國(guó)等地轉(zhuǎn)移。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)紡織業(yè)由勞動(dòng)密集型向以資本及知識(shí)密集

第二篇：打造先進(jìn)制造業(yè)基地調(diào)研報(bào)告之二

“打造先進(jìn)制造業(yè)基地”調(diào)研報(bào)告之二

發(fā)布時(shí)間：2005-7-8信息來源：

加快整合提升家電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“家電之都”，是我市實(shí)現(xiàn)“建設(shè)先進(jìn)特色制造業(yè)基地”這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)的主要著力點(diǎn)。當(dāng)前，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何提升家電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，這不僅關(guān)系到先進(jìn)特色制造業(yè)基地的建設(shè)，更關(guān)系到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、我市家電產(chǎn)業(yè)基本情況

慈溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年快速發(fā)展，形成了家電、輕紡、軸承、火機(jī)、金屬冶煉等諸多特色產(chǎn)業(yè)，其中以家電最具代表性。目前，家電整機(jī)制造企業(yè)已達(dá)1800余家，配套企業(yè)上萬家。2003年全市家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值307億元，占全市工業(yè)總量的30.6%，自營(yíng)出口5.4億元，是全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色明顯：

一是產(chǎn)品品種齊全。我市家電產(chǎn)品品種齊全,尤其是電風(fēng)扇、取暖器、飲水機(jī)、洗衣機(jī)、油煙機(jī)、電熨斗、空調(diào)器、三明治爐等產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高。

二是資源配置能力強(qiáng)。注塑、模具加工能力強(qiáng)大，總注塑能力超過500萬克,擁有多種專業(yè)模具制作設(shè)備（加工中心）和CAD、CAM、CAE設(shè)備等幾十臺(tái)套，各種大型機(jī)床上千臺(tái)。各種家電配件幾乎都形成了系列和規(guī)模，就地配套、就地取材，資源十分豐富，價(jià)格相對(duì)也較低廉，目前慈溪已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)重要的家電產(chǎn)品OEM制造基地。

三是市場(chǎng)開拓意識(shí)足。慈溪人素有商品意識(shí)強(qiáng)，吃苦耐勞而著稱。幾十年來發(fā)揮“四千”精神，把一大批產(chǎn)品推向大江南北、五湖四海。目前我市家電產(chǎn)品已在國(guó)內(nèi)外建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，外向勢(shì)頭良好，產(chǎn)品出口到五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成品出口在60%以上。一大批熟悉市場(chǎng)、熟悉家電、善于公關(guān)的營(yíng)銷隊(duì)伍正在發(fā)展壯大，產(chǎn)品打出去，信息帶回來，家電行業(yè)的營(yíng)銷已形成了良性循環(huán)。

四是企業(yè)體制靈活。全市所有家電企業(yè)都完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位十分明確。行業(yè)凈資產(chǎn)超過60億元，民營(yíng)比重在99%以上，民營(yíng)資本的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)為最大限度地挖掘全市家電企業(yè)的發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞行ПＷC?？傮w上我市企業(yè)機(jī)制靈活，市場(chǎng)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力不斷增強(qiáng)，而且隨著家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些上規(guī)模企業(yè)積極調(diào)整、完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。

五是區(qū)域品牌顯現(xiàn)。最近，中國(guó)家電協(xié)會(huì)為培育、弘揚(yáng)區(qū)域品牌，制訂了《關(guān)于中國(guó)家用電器特色區(qū)域榮譽(yù)稱號(hào)管理辦法》。《辦法》從行業(yè)的影響力、產(chǎn)業(yè)鏈狀況、外向度狀況、區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位、政府作用等十大方面，評(píng)選出“中國(guó)家電之都”、“中國(guó)家電制造基地”和“中國(guó)家電之鄉(xiāng)”等特色區(qū)域，并授于榮譽(yù)稱號(hào)。根據(jù)我市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，已成為繼廣東承德、山東青

島后國(guó)內(nèi)第三大家電集聚區(qū)，已基本符合“中國(guó)家電制造基地”評(píng)選要求，“慈溪制造”在國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)影響力。

二、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)內(nèi)部面臨的主要問題近幾年來，我市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，無論在量上，還是在質(zhì)上，都有較大提高。但也存在不少問題，主要有：一是布局分散，資源配置有待優(yōu)化。二是企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力有待增強(qiáng)。三是產(chǎn)品以中低檔為主，技術(shù)含量較低，附加值不高，企業(yè)創(chuàng)新能力弱。四是企業(yè)貼牌、配套生產(chǎn)比重大，自創(chuàng)品牌意識(shí)和能力仍待加強(qiáng)。五是區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，影響地區(qū)聲譽(yù)。六是高層次人才缺乏，企業(yè)管理水平有待提高。

三、加快家電產(chǎn)業(yè)整合提升的有關(guān)建議

為提升家電產(chǎn)業(yè)層次，提高競(jìng)爭(zhēng)力，迎接大橋經(jīng)濟(jì)的到來，推進(jìn)我市先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)，特提出以下建議：

1、加快家電制造業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，達(dá)到各類公用設(shè)施的共享聯(lián)用，降低投資和運(yùn)營(yíng)成本；強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高慈溪家電產(chǎn)品的整體質(zhì)量，努力克服無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，提升慈溪家電制造業(yè)的對(duì)外形象。加快基地建設(shè)，一要抓好規(guī)劃，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建議政府在杭州灣新區(qū)、慈東工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃家電園中園，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；二要抓好投入，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房等相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的配套，有效解決廣大中小企業(yè)集聚和發(fā)展問題；三要抓項(xiàng)目，全面加快基地產(chǎn)業(yè)集聚和利用外資步伐。建議政府高度重視基地各類要素保障，尤其注重對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的要素供給，進(jìn)一步加速家電基地的產(chǎn)業(yè)集聚；四要抓投入產(chǎn)出、社會(huì)貢獻(xiàn)率，設(shè)置必要的準(zhǔn)入條件，迫使企業(yè)走集約化、科研創(chuàng)新之路。

2、按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。建議政府建立激勵(lì)機(jī)制，以組織創(chuàng)新為動(dòng)力，以龍頭企業(yè)為載體，引導(dǎo)企業(yè)間兼并、重組。以洗衣機(jī)、電暖器、飲水機(jī)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為突破口，以市場(chǎng)機(jī)制為主、行政引導(dǎo)為輔，實(shí)現(xiàn)緊密型的產(chǎn)業(yè)橫向整合；以行業(yè)協(xié)會(huì)為載體，通過中小企業(yè)聯(lián)盟、合作，實(shí)現(xiàn)松散型的產(chǎn)業(yè)橫向整合；以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以整機(jī)企業(yè)為載體，以資本入主、股權(quán)互換等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱向整合。

3、加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。全力以赴支持家電企業(yè)自主創(chuàng)牌和聯(lián)合創(chuàng)牌，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞創(chuàng)牌目標(biāo)，在產(chǎn)品檔次定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)理念、組織體系、社會(huì)形象等各方面進(jìn)行全方位策劃，著重要在提高產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量和拓展市場(chǎng)上下功夫。同時(shí)，也要善于挖掘現(xiàn)有制造能力的優(yōu)勢(shì)，充分利用定牌、貼牌等渠道，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，通過與國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)品牌資源的合作，在做大企業(yè)規(guī)模，集聚實(shí)力“臥薪嘗膽”的同時(shí)，精心籌劃，創(chuàng)建企業(yè)自己的品牌，努力走出一條貼牌與創(chuàng)牌相結(jié)合的新路子。要充分利用已有的名牌產(chǎn)品效應(yīng)，引導(dǎo)更多中小企業(yè)加入知名品牌企業(yè)的生產(chǎn)分工和協(xié)作體系。以品牌疊加方式，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，做大做強(qiáng)知名品牌的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持更多有條件、有潛力的企業(yè)和產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)和國(guó)際知名品牌，提升“慈溪制造”的品牌形象。

4、大力推進(jìn)創(chuàng)新工程。要積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，圍繞主要優(yōu)勢(shì)行業(yè)和核心技術(shù)，下大力氣引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)、高檔次、低污染的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級(jí)換代。重視技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，依托各級(jí)科研院所，加快各類技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，全面啟動(dòng)家電產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測(cè)中心建設(shè)。要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善家族制模式，注重知識(shí)、技術(shù)入股，引導(dǎo)、鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)積極按規(guī)范的股份制運(yùn)作，著力推進(jìn)股份有限公司組建，努力為企業(yè)上市儲(chǔ)備更多的資源。要積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、物流管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)化管理等工作，積極吸收、應(yīng)用各種新的管理理念、管理模式和管理手段，創(chuàng)新營(yíng)銷方法，構(gòu)筑市場(chǎng)覆蓋面大，營(yíng)銷能力強(qiáng)，管理精密，運(yùn)行成本較低的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。要盡快發(fā)揮家電研究院華東分院、家電科技城等現(xiàn)有公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，積極推進(jìn)小家電自動(dòng)化、智能化，加快升級(jí)換代步伐。

5、努力構(gòu)筑人才高地。堅(jiān)持多路并進(jìn)育人才，形成多層次、寶塔型、復(fù)合式的人才梯隊(duì)，努力為建設(shè)特色制造業(yè)提供強(qiáng)有力保障。要注重經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)，既要重視老一代企業(yè)家的觀念和知識(shí)更新，更要注重新一代經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)和培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，通過學(xué)歷教育和專業(yè)化培訓(xùn)相結(jié)合等方法，努力培育一支具有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善開拓、外向型的企業(yè)家梯隊(duì)。要重視各類人才資源的開發(fā)，建立完善的“引得進(jìn)，留得住，用得好”人才機(jī)制，關(guān)鍵是營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，為人才創(chuàng)造生活、工作、培訓(xùn)等一系列條件，通過“外引、內(nèi)育、借智”等渠道，積極引進(jìn)培養(yǎng)一批國(guó)際營(yíng)銷、科技創(chuàng)新和復(fù)合型中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。要高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，注重熟練工人、技術(shù)工人的培訓(xùn)和培育，努力打造企業(yè)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；要加強(qiáng)外來務(wù)工人員上崗前的各項(xiàng)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育，全面提高他們的就業(yè)素質(zhì)。

6、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是加快實(shí)現(xiàn)辦事提速。著力提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要用抓硬環(huán)境的措施力度，抓好軟環(huán)境建設(shè)。二是加快行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。加大引導(dǎo)、扶持力度，建立提供技術(shù)、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)信息等公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。三是完善優(yōu)化政策環(huán)境。政府要對(duì)企業(yè)給予更多的政策支持，推進(jìn)其上規(guī)模、上檔次、上水平。四是繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。低稅負(fù)制從近期看是好事，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不利于企業(yè)產(chǎn)品的升級(jí)換代。建議稅征部門要切實(shí)為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航，嚴(yán)厲打擊各類偷稅、逃稅、騙稅行為。質(zhì)監(jiān)、工商等部門，要堅(jiān)決消除區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，為“慈溪制造”添磚加瓦。

第三篇：打造紡織出口基地

紡織產(chǎn)業(yè)是南充市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來，南充紡織產(chǎn)業(yè)貫徹落實(shí)省委、省政府“工業(yè)強(qiáng)省”和市委、市政府“全力抓產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓工業(yè)”的戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以建設(shè)“中國(guó)綢都”為契機(jī)，突出“源遠(yuǎn)流長(zhǎng)嘉陵江，千年綢都南充城”的主題，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化“大紡織”意識(shí)，著力在產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)

鏈的延伸和擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)部協(xié)作配套上求突破，加強(qiáng)紡織原料基地的建設(shè)，加大工業(yè)技術(shù)改造投入，積極開發(fā)、引進(jìn)、生產(chǎn)絲紡服裝中、高端產(chǎn)品，增大產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)業(yè)集群度、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

根據(jù)省第九次黨代會(huì)提出“建設(shè)一批特色鮮明的出口基地”的要求，按照省商務(wù)廳擬定的全省出口基地建設(shè)規(guī)劃，南充市嘉陵工業(yè)園區(qū)突出紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，積極打造全省紡織出口基地，推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大出口規(guī)模。

一、圍繞一個(gè)中心目標(biāo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為基本形式，加強(qiáng)培育，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理，培育和壯大嘉陵工業(yè)園紡織出口基地，通過推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)南充市出口產(chǎn)業(yè)、出口企業(yè)，把四川南充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)嘉陵工業(yè)園建設(shè)成為中國(guó)西部最大的紡織生產(chǎn)、出口基地。

二、抓好兩條產(chǎn)業(yè)鏈。

充分發(fā)揮紡織原料優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，改造提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，填充發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)新產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，由單純的數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變，擴(kuò)展延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈、棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈兩條產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈：要充分利用“中國(guó)綢都”品牌，夯實(shí)蠶繭原料基礎(chǔ)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升絲綢產(chǎn)品自主設(shè)計(jì)水平，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）棉麻紡織產(chǎn)業(yè)鏈：要加強(qiáng)棉麻生產(chǎn)基地建設(shè)，為下游產(chǎn)業(yè)奠定原料基礎(chǔ)；大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰落后設(shè)備，積極推廣使用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)棉麻紡織設(shè)備。

三、突出三大優(yōu)勢(shì)。

（一）原料優(yōu)勢(shì)。南充屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，適宜栽桑養(yǎng)蠶和棉、麻等經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)。全市有40個(gè)蠶桑示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)專業(yè)合作社、5萬個(gè)專重戶栽桑養(yǎng)蠶，年發(fā)種34萬張、產(chǎn)繭1050萬公斤。目前在南部、西充有7個(gè)棉花基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)絨棉質(zhì)量接近山東、新疆棉，棉農(nóng)每種一畝棉比種糧收入高300元左右，而且用棉企業(yè)每噸可節(jié)約運(yùn)輸成本400元左右。

（二）科技優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)有專門從事本行業(yè)科研和教學(xué)的四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所、省屬重點(diǎn)中專蠶絲學(xué)校（服裝藝術(shù)學(xué)校）、四川省蠶桑絲綢工程技術(shù)研究中心以及重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)，從事絲綢科研、服裝設(shè)計(jì)、教學(xué)的專業(yè)科教、技術(shù)人員近千人，具有完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。依格爾和長(zhǎng)葉紡織等生產(chǎn)企業(yè)年開發(fā)新品種10多個(gè)，絲綢面料的研發(fā)能力居全國(guó)前列。

（三）勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。南充是全省第二人口大市，富余勞動(dòng)力達(dá)150多萬人。大量的城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要尋找就業(yè)出路，勞動(dòng)力成本僅為浙江同類企業(yè)的50%。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍具有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，適宜紡織類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。.四、做強(qiáng)四戶龍頭企業(yè)。

四川依格爾紡織品公司具有全省唯一的特寬幅電子大提花劍桿織機(jī)和特寬型煉染后整理設(shè)備，研制出特寬幅高經(jīng)密大提花真絲綢和床上用品，處于全國(guó)領(lǐng)先水平，產(chǎn)品主要銷往美國(guó)、加拿大、瑞士、德國(guó)、意大利、日本等四十多個(gè)國(guó)家。

南充市長(zhǎng)葉紡織品進(jìn)出口有限公司開發(fā)出了交織綢類、重磅真絲綢，產(chǎn)品天然、環(huán)保、舒適、高檔、新奇，主要銷往歐美市場(chǎng)。

南充嘉美印染有限公司擁有雄厚的技術(shù)力量，較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理水平，已成為全國(guó)真蠟行業(yè)中品種最多的領(lǐng)頭企業(yè)，新開發(fā)出雙面發(fā)絲紋布和帶蠟印花紋布兩個(gè)新品種，生產(chǎn)的蠟印染布全部出口非洲國(guó)家。

四川順成絲綢有限公司與西南大學(xué)合作研制的重磅真絲及其系列制品，纖維脫膠均勻、植物組織豐滿、挺而不硬、垂而不重、彈性適度、手感舒適，具有仿毛絲光處理的理想效果和性能，出口商品受到外商好評(píng)。

對(duì)園區(qū)出口龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)通過向上級(jí)部門申報(bào)外經(jīng)貿(mào)財(cái)政扶持項(xiàng)目爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

五、落實(shí)五項(xiàng)支持措施。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，整合資源強(qiáng)基地。鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)是確保整個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一

是以“東桑西移”工程和蠶桑“百萬工程”為契機(jī)，努力抓好嘉陵省級(jí)蠶?；乜h（市、區(qū)）和基地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)，努力提高蠶桑生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化和科學(xué)化水平。大力推廣小蠶共育、方格簇、大蠶省力化飼養(yǎng)等實(shí)用新技術(shù)在蠶業(yè)上的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)科技養(yǎng)蠶水平和效益的提高。努力發(fā)展生態(tài)蠶桑業(yè)，推動(dòng)蠶桑業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要大力發(fā)

展貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè)，促進(jìn)蠶桑資源的整合和繭絲綢協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)、支持本市絲綢企業(yè)和外地企業(yè)在南充市建立原料生產(chǎn)基地，積極推行“公司（業(yè)主）+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)鏈，通過對(duì)蠶桑的定向投入、定向服務(wù)和定向收購(gòu)，建立起以利益為紐帶的經(jīng)濟(jì)共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（業(yè)主）與蠶農(nóng)的“雙贏”，形成互動(dòng)發(fā)展。

（二）鼓勵(lì)基地企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌。產(chǎn)品的品牌是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，創(chuàng)新是產(chǎn)品永恒的生命力。一是著力改進(jìn)創(chuàng)新手段，通過省市財(cái)力的支持，采取股份制形式合作，依托南充市較多的科研院所和配套齊全的工業(yè)體系，開展產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。通過瞄準(zhǔn)世界紡織工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)一批具有市場(chǎng)前景和實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)升級(jí)和提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是把傳統(tǒng)產(chǎn)品做優(yōu)做精，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)。緊緊抓住南充市依格爾床上用品和嘉美印染布等一批有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)品，積極實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程，使產(chǎn)品質(zhì)量在較短時(shí)間內(nèi)有較大幅度提高，打造知名品牌。積極申報(bào)爭(zhēng)取南充市部分絲綢產(chǎn)品盡快獲得國(guó)家高檔絲綢標(biāo)志使用權(quán)，為爭(zhēng)創(chuàng)“四川名牌”、“中國(guó)名牌”創(chuàng)造條件。

（三）幫助基地企業(yè)開拓市場(chǎng)。一是建立目標(biāo)市場(chǎng)開拓機(jī)制，著力推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化。結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)細(xì)分、鎖定目標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)不斷鞏固和深度開發(fā)的同時(shí)，有重點(diǎn)、有步驟的開拓和發(fā)展非洲、中東、俄羅斯、巴西等經(jīng)濟(jì)保持較好增長(zhǎng)的國(guó)家和區(qū)域市場(chǎng)，努力培育外貿(mào)增量。二是積極組織企業(yè)參展參會(huì)。在認(rèn)真組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)、西博會(huì)等國(guó)內(nèi)展銷會(huì)的同時(shí)，積極組織企業(yè)到國(guó)外參加知名參銷會(huì)。用好用夠國(guó)家、省鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員更多企業(yè)參展參會(huì)搶抓出口訂單，加大境外市場(chǎng)開拓力度。

（四）多渠道解決資金困難。進(jìn)一步加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的緊密合作，不斷完善銀政、銀企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是與各商業(yè)銀行擴(kuò)大合作范圍，深化協(xié)作機(jī)制，多層面為園區(qū)企業(yè)搭建融資平臺(tái)。二是提供商務(wù)信息，采取多種形式，為金融部門定期提供園區(qū)企業(yè)出口運(yùn)行態(tài)勢(shì)和有關(guān)信息，為其引薦優(yōu)質(zhì)客戶，達(dá)到銀企“聯(lián)姻”，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。三是幫助園區(qū)出口企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款問題，培訓(xùn)企業(yè)金融知識(shí)，推薦金融新品種。

（五）分工合作，搞好服務(wù)。強(qiáng)化商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、外管、檢驗(yàn)檢疫等涉外部門之間的聯(lián)系和溝通，建立健全不定期的會(huì)商機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決在出口中出現(xiàn)的問題和困難。商務(wù)部門積極幫助園區(qū)出口企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)國(guó)家、省市級(jí)扶持資金。稅務(wù)部門在退稅指標(biāo)的分配上向園區(qū)企業(yè)傾斜并做好各項(xiàng)退稅服務(wù)工作。檢驗(yàn)檢疫推進(jìn)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫綠色通道制度，鼓勵(lì)符合條件園區(qū)出口企業(yè)申請(qǐng)綠色通道待遇。海關(guān)積極落實(shí)“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利措施，為園區(qū)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外匯管理部門對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上核銷，按企業(yè)出口實(shí)際需要發(fā)放出口收匯核銷單。

打造紡織出口基地--市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

第四篇：深化服務(wù) 全力打造我縣先進(jìn)制造業(yè)基地

深化服務(wù) 全力打造我縣先進(jìn)制造業(yè)基地

打造先進(jìn)制造業(yè)基地，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然要求，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要內(nèi)容，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要引擎，是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、搶占科技制高點(diǎn)的重要契機(jī)。今年以來，我局按照縣委、縣政府的部署要求，立足當(dāng)前，加強(qiáng)調(diào)研，制定對(duì)策，主動(dòng)服務(wù)，著力在推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、緩解瓶頸制約等方面下功夫，全心全意幫助我縣制造企業(yè)做大做強(qiáng)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。

一、上半年主要工作

1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，起草了《高淳縣基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化五年推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任書》和參與起草了《高淳縣“百企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見》，加快我縣結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育壯大現(xiàn)代裝備制造、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快改造生物藥業(yè)、服裝業(yè)、綠色食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行組織程度。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和國(guó)家省市經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)供求和價(jià)格波動(dòng)等信息，為企業(yè)提供全方位的政策咨詢服務(wù)和信息服務(wù)，進(jìn)一步提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性，從政府決策和政策支持的角度盡最大努力幫助企業(yè)降低運(yùn)行成本，普受國(guó)家省市各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。上半年，開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)突擊月”活動(dòng)，圍繞國(guó)電電力、冠盛汽配、國(guó)睿新能、宏睿普林等新型重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)橫向溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)上銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取項(xiàng)目快速啟動(dòng)，形成實(shí)際工作量；圍繞迦南制藥設(shè)備和紅寶麗EVA太陽能封裝膠膜等制造業(yè)重點(diǎn)續(xù)建 項(xiàng)目，協(xié)助企業(yè)做好投產(chǎn)前的職工上崗培訓(xùn)和生產(chǎn)要素供給工作，引導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)和產(chǎn)品導(dǎo)向。積極組織南京“創(chuàng)洽會(huì)”高淳專場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，集中開工制造業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，項(xiàng)目總投資44.6億元。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和服務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與軟件公司共同開發(fā)、建立《高淳縣重點(diǎn)項(xiàng)目及目標(biāo)管理系統(tǒng)》，對(duì)我縣項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施信息化管理。協(xié)同監(jiān)察局做好重點(diǎn)項(xiàng)目督察工作，深入現(xiàn)場(chǎng)一線，認(rèn)真調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為項(xiàng)目建設(shè)單位排憂解難。

3、強(qiáng)化要素保障供給。一是為企業(yè)融資牽線搭橋，上半年，積極舉辦銀政企融資洽談簽約會(huì)，協(xié)調(diào)110家工業(yè)企業(yè)與銀行達(dá)成融資意向，貸款意向40.8億元，涉及生物醫(yī)藥、裝備制造、食品加工、紡織服裝等眾多制造業(yè)企業(yè)。二是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，幫助做好向上對(duì)接、審批等工作，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)科技小貸公司、武家嘴村鎮(zhèn)銀行、宜興商業(yè)銀行高淳支行等金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)運(yùn)行；推進(jìn)各類質(zhì)押融資，積極推廣基于應(yīng)收賬款、訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)等新型金融產(chǎn)品，積極打造與質(zhì)押有關(guān)的信息服務(wù)平臺(tái)，引進(jìn)發(fā)展專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，為工業(yè)企業(yè)提供更多的融資服務(wù)。三是積極開展招才引智工作，整合全局各方資源，充分發(fā)揮高校招才引智聯(lián)絡(luò)員的作用，為中超線纜、彩云機(jī)械等企業(yè)對(duì)接高校和科研院所知名專家教授，努力促成雙方達(dá)成合作意向，并申報(bào)“321”人才計(jì)劃。

4、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作。一是立足自身職能，做好行政審批服務(wù)工作。上半年我局窗口熱心服務(wù)，認(rèn)真工作，無一起被投訴事件，多次被評(píng)為紅旗窗口。二是推進(jìn)紅太陽集團(tuán)、紅寶麗公司、大地水刀等骨干企業(yè)加快發(fā)展。年初，協(xié)調(diào)縣科技局、工信局、工商局等近30個(gè)部門，掛鉤幫助企業(yè)解決品牌爭(zhēng)創(chuàng)、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等各項(xiàng)問題，目前相關(guān)工作有序開展，大地水刀上市工作，正等待證監(jiān)會(huì)安排上會(huì)。三是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極對(duì)上溝通銜接，落實(shí)“治太”五期第二批項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金690萬元，積極協(xié)助行業(yè)主管部門加緊梳理項(xiàng)目，完善分類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，為六期項(xiàng)目申報(bào)做好準(zhǔn)備。同時(shí)，積極幫助爭(zhēng)取中央和省市新增投資資金和相關(guān)扶持政策，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，6月底已成功申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)振興專項(xiàng)資金項(xiàng)目3個(gè)。四是大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作，組織3家企業(yè)申報(bào)了資源綜合利用認(rèn)定，享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策企業(yè)總數(shù)10家，年利用“三廢”資源達(dá)到30萬噸，年減免稅收300多萬元。五是優(yōu)化投資環(huán)境，拓展發(fā)展空間。不斷深入推進(jìn)磚瓦窯和“三高兩底”企業(yè)整治工作，目前共關(guān)閉3座磚瓦窯、拆窯1座；列入市第二批”三高兩低”整治的15家企業(yè)已全部停產(chǎn)，為我縣制造業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了空間。

二、下半年主要工作思路及建議

下半年，我局將認(rèn)真貫徹全市加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)（高淳、溧水）現(xiàn)場(chǎng)會(huì)特別是市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合高淳實(shí)際，提升發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展路徑、優(yōu)化發(fā)展舉措，為我縣發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、完善規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。一是完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“差異競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展”的要求，著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，配合縣開發(fā)區(qū)進(jìn)一步做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面提升園區(qū)功能水平，加快推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、綠色食品產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局更加合理。二是切實(shí)做好清理整頓工業(yè)園區(qū)的工作。以完善園區(qū)規(guī)劃為契機(jī)，按“禁、整、改、擴(kuò)”的要求，對(duì)現(xiàn)有園區(qū)進(jìn)行整合，著力提高土地集約利用效率、投資密度和 經(jīng)濟(jì)密度，確保土地資源的可持續(xù)利用和建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的用地需要。三是加快集聚區(qū)建設(shè)。全面推開以北翼產(chǎn)業(yè)區(qū)、南翼創(chuàng)新區(qū)為組團(tuán)的20平方公里寧高高科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)框架，精心建設(shè)吸引高科技人才、承載高科技成果、集聚高科技企業(yè)的省級(jí)新型現(xiàn)代化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造以資源節(jié)約、環(huán)境友好、特種功能等為特征的百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地，以通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、光電圖像等為特點(diǎn)的百億級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)基地，以重型機(jī)床、軌道交通、船舶設(shè)備等為主體的百億級(jí)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，努力建成在全市具有空間承載優(yōu)勢(shì)和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、搶抓項(xiàng)目，提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)力。一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。跟蹤“創(chuàng)洽會(huì)”簽約項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目分析推進(jìn)進(jìn)度，明確項(xiàng)目開工、封頂、竣工等時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制度和重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的幫促措施。加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，提高工作效率，千方百計(jì)解決資金、土地、拆遷等因素制約，推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工，確保三季度末重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上。二是集中力量抓招商。針對(duì)后續(xù)重點(diǎn)項(xiàng)目不多狀況，進(jìn)一步拓展招商渠道，擴(kuò)大招商范圍，積極組織開展第十二屆“螃蟹節(jié)”等重大招商活動(dòng)。同時(shí)，大力組織專題招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商，廣泛收集招商信息，跟蹤項(xiàng)目信息，著力在大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和外資項(xiàng)目上下功夫、促轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取招商引資取得新的更大成果。三是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理。定期梳理后備項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充儲(chǔ)備項(xiàng)目，完善重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，促使后備項(xiàng)目早日轉(zhuǎn)化為開工項(xiàng)目。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目及其目標(biāo)管理系統(tǒng)，實(shí)施信息化管理，采取定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度、照片展示、圖表分析、跟蹤督查等方法，提高重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度和管理水平。

三、打造平臺(tái)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是工商聯(lián)合構(gòu)建商業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以建設(shè)“大商貿(mào)、大流通”建設(shè)為契機(jī)，建立產(chǎn)供銷、科工貿(mào)一體化發(fā)展模式，著重建立服裝產(chǎn)供銷貿(mào)易市場(chǎng)，為生產(chǎn)企業(yè)提供所需的原輔材料，特別是為自主設(shè)計(jì)制造的服裝產(chǎn)品搭建銷售平臺(tái)；為機(jī)電產(chǎn)業(yè)搭建原材料供應(yīng)及產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。二是深入實(shí)施科技創(chuàng)新3+1政策，努力搭建科技創(chuàng)新、人才培育、資本運(yùn)作、融資服務(wù)及創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先五大服務(wù)平臺(tái)，為加速產(chǎn)業(yè)集聚給予重點(diǎn)行政服務(wù)及政策支持。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，以推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用研發(fā)為重點(diǎn)，幫助和支持有條件的企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝。四是從體制創(chuàng)新入手，引導(dǎo)企業(yè)推行MBO等國(guó)內(nèi)外有效激勵(lì)人才的機(jī)制。充分挖掘知識(shí)和人才第一資源的潛能，著力構(gòu)建人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的新機(jī)制，增加人力資本投資，利用高素質(zhì)的人才發(fā)展高水平的制造業(yè)。

四、整合資源，傾力扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)。在完善促進(jìn)紅寶麗公司、大地水刀、紅太陽集團(tuán)加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組幫促工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)美大集團(tuán)、國(guó)睿三信機(jī)械、國(guó)睿博拉貝爾環(huán)境能源、華高軟件、斯瑞奇醫(yī)療、貫通電氣、東潤(rùn)橡塑等一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹行↓堫^企業(yè)的幫促。根據(jù)縣“百企升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和幫促意見，圍繞部門職能，確保做到四個(gè)“優(yōu)先”。一是優(yōu)先滿足企業(yè)在土地、資金、人力資源等方面的需求，促進(jìn)有市場(chǎng)、銷路好的企業(yè)開足馬力、多干多超、增產(chǎn)增效；二是優(yōu)先為企業(yè)組織申報(bào)各級(jí)名牌產(chǎn)品及著（馳）名商標(biāo)等，側(cè)重推薦優(yōu)秀企業(yè)參加省市各類評(píng)比競(jìng)賽及創(chuàng)建活動(dòng)，努力為企業(yè)樹立新形象、擴(kuò)大影響力、提高知名度；三是優(yōu)先為企業(yè)辦理在擴(kuò)能改造、提檔升級(jí)等方面所涉及的項(xiàng)目市審批等事項(xiàng)；四是優(yōu)先為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。

五、創(chuàng)新服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。一是大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、服務(wù)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提供配套服務(wù)。加快推進(jìn)物流基地建設(shè)，培育引進(jìn)一批規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化的現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送分撥中心。二是積極發(fā)展專業(yè)性技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極推廣“百千萬”電子商務(wù)推進(jìn)工程，引導(dǎo)扶持發(fā)展電子商務(wù)，積極培育扶持現(xiàn)代服務(wù)中介，包括廣告、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、管理、科技等服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。三是加大企業(yè)家、員工隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)推廣、應(yīng)用的意識(shí)，通過ERP、電子商務(wù)等信息平臺(tái)的建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供信息引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)降本增效。

二〇一二年七月六日

第五篇：打造先進(jìn)制造業(yè)基地調(diào)研報(bào)告之五

“打造先進(jìn)制造業(yè)基地”調(diào)研報(bào)告之五

發(fā)布時(shí)間：2005-7-8信息來源：

前一階段，我們開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)研組，通過聽取市級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）情況介紹，召開部分企業(yè)家座談會(huì)，就我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，開展專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)我市工業(yè)化發(fā)展的作用

我市開放型經(jīng)濟(jì)起于上世紀(jì)八十年代，以發(fā)展外貿(mào)出口起步，經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)的過程。十幾年來，我市外貿(mào)出口量增質(zhì)提，目前已形成一定規(guī)模，主要體現(xiàn)在自營(yíng)出口逐年遞增、出口企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大、出口產(chǎn)品日益豐富、出口國(guó)家（地區(qū)）不斷增多。2003年我市實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口19.6億美元,其中出口16.4億美元，今年1至7月自營(yíng)出口11.9億美元,同比增長(zhǎng)41.4%，有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)企業(yè)521家，出口產(chǎn)品種類達(dá)到海關(guān)出口產(chǎn)品HS編碼中的19大類80章，出口到五大洲的161個(gè)國(guó)家和地區(qū)。多年來的發(fā)展軌跡表明，開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地推進(jìn)了我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，不僅促使企業(yè)“走出去”，獲得了更廣闊的市場(chǎng)和更多的供求信息，使原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，而且吸引了外資來慈投資建廠辦企業(yè)，有力地推動(dòng)了我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由此可見，開放型經(jīng)濟(jì)在我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的地位舉足輕重。

一是龍頭性。開放型經(jīng)濟(jì)在我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中的龍頭作用顯而易見，2003年我市工業(yè)企業(yè)前100家中，80%是開放型企業(yè)，已具備相當(dāng)實(shí)力，對(duì)市場(chǎng)具有一定影響力。

二是不可替代性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)化發(fā)展所帶來的效果是其他方式所不能替代的，我們只有融入世界經(jīng)濟(jì)，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，才能使我市經(jīng)濟(jì)保持健康快速增長(zhǎng)。

三是不斷強(qiáng)化性。開放型經(jīng)濟(jì)的重要性已被越來越多的人認(rèn)識(shí)和推崇，必將隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

二、我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我市開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)高的水平，外貿(mào)進(jìn)出口大幅度增長(zhǎng)，2003年外貿(mào)依存度達(dá)到67%，對(duì)外開放已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是我們也清醒地看到，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在一些不盡人意的地方。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏多元化，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，品牌培育不夠。當(dāng)前我市的出口產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型的中低檔產(chǎn)品為主，出口產(chǎn)品類同，技術(shù)含量偏低，且我市的出口產(chǎn)品大多是貼牌、定牌生產(chǎn)，“替他人做嫁衣”，產(chǎn)品附加值不高，面臨著在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受低值產(chǎn)品擠壓，在國(guó)際市場(chǎng)又無品牌優(yōu)勢(shì)的局面。我市雖然已有“方太”、“三A”這樣的知名品牌，但大部分企業(yè)主缺

少品牌意識(shí)，更談不上在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)。已有基礎(chǔ)的出口企業(yè)，對(duì)研發(fā)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，害怕聯(lián)合，以致不能做大做強(qiáng)做精。

（二）出口實(shí)績(jī)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集聚化層次低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。由于受企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及涉外人才等影響，我市出口企業(yè)自營(yíng)出口潛力尚未充分釋放，1201家有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)中出口實(shí)績(jī)企業(yè)只有521家，占43.4%；2500家間接出口生產(chǎn)企業(yè)中，有相當(dāng)一部分已經(jīng)具備自營(yíng)出口能力卻尚未申請(qǐng)登記進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（三）缺乏、應(yīng)對(duì)化解貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)的能力和機(jī)制。隨著我國(guó)加入WTO的不斷深入，出口市場(chǎng)將越來越廣闊，但是由于我市出口產(chǎn)品類同、技術(shù)含量低、品牌名牌甚少，容易招致進(jìn)口國(guó)的反傾銷訴案，對(duì)各種技術(shù)壁壘的應(yīng)對(duì)能力也較弱，SA8000又將對(duì)我市紡織、服裝、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的出口形成沖擊，歐盟即將實(shí)行的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》和《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》“兩項(xiàng)指令”，也將對(duì)我市家電出口企業(yè)帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。形形色色的貿(mào)易壁壘層出不窮，給我市出口帶來潛在的不確定因素，制約了我市出口市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。政府尚缺乏對(duì)外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范能力，相應(yīng)的涉外咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未建立，對(duì)眾多企業(yè)的引導(dǎo)和咨詢服務(wù)不夠。同時(shí)我市也缺少各種行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)、規(guī)范各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和銷售行為，消除同業(yè)間相互拆臺(tái)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不良現(xiàn)象。

（四）開放型人才緊缺。隨著我國(guó)的入世，市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則日趨國(guó)際化，熟諳國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融、WTO規(guī)則、國(guó)際財(cái)務(wù)和稅收知識(shí)、涉外法律法規(guī)、外語等方面復(fù)合型人才十分緊缺，導(dǎo)致企業(yè)放不開手腳，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)感到膽怯，制約著我市開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

三、對(duì)策和建議面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，立足2004年開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，我們必須采取積極有效的對(duì)策，繼續(xù)以對(duì)外開放為動(dòng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）正確分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖。正確判斷和把握當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以《對(duì)外貿(mào)易法》實(shí)施為契機(jī)，拓寬視野，不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持外向帶動(dòng)不動(dòng)搖。立足慈溪實(shí)際，既要認(rèn)真落實(shí)好慈政發(fā)〔2004〕33號(hào)文件精神，推動(dòng)全市外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)，又要不斷研究制定新的鼓勵(lì)出口的政策和配套措施，尤其要對(duì)研發(fā)出口新產(chǎn)品、創(chuàng)品牌名牌、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的規(guī)模企業(yè)給予特別獎(jiǎng)勵(lì)；既要規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊走私及逃匯、騙退稅等違法行為，又要十分關(guān)心支持外貿(mào)出口工作，下基層、下企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)支持?jǐn)U大出口，力爭(zhēng)外貿(mào)出口在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先和有利地位，保持我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（二）抓住機(jī)遇，確保招商引資工作增量提質(zhì)。努力改善投資軟環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍，充分利用杭州灣跨海大橋建設(shè)的巨大影響力和我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，積極開展招商引資工作，利用外資、技術(shù)、信息、管理等有效資源，改造目前低、小、散的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是注重引進(jìn)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著龍頭推動(dòng)作用的企業(yè)和項(xiàng)目。龍頭企業(yè)

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于主導(dǎo)地位，支撐著企業(yè)配套產(chǎn)品的發(fā)展，龍頭企業(yè)在慈溪的發(fā)展，不僅會(huì)吸引國(guó)外中小企業(yè)紛紛來慈落戶，同時(shí)也會(huì)使該龍頭企業(yè)的配套企業(yè)緊隨其后。蘇南地區(qū)之所以在招商引資中脫穎而出，成績(jī)卓越，其中一個(gè)最重要的原因是抓住了一批信息電子產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。因此，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，給予龍頭企業(yè)特別的優(yōu)惠和服務(wù)，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)“以外引外”的吸引力。二是拓寬招商領(lǐng)域，探索第三產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域引進(jìn)外資的方法和途徑，在農(nóng)業(yè)深加工、商貿(mào)、旅游、教育、衛(wèi)生、建筑、電信、金融、中介服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大的突破，使其成為利用外資熱點(diǎn)。政府部門要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，組織有效的招商活動(dòng)，引進(jìn)真正的外資。針對(duì)當(dāng)前土地供應(yīng)緊張的現(xiàn)狀，正確處理內(nèi)資與外資的關(guān)系，避免出現(xiàn)劣等外資項(xiàng)目與優(yōu)等內(nèi)資項(xiàng)目爭(zhēng)搶土地資源的現(xiàn)象，同時(shí)要防止“假外資”享受外資企業(yè)有關(guān)土地等優(yōu)惠政策。政府必須加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)和扶持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)輸出，以此推動(dòng)我市開放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。

（三）努力改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)加工貿(mào)易。開展加工貿(mào)易，既是改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，全力提升出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，又是順應(yīng)出口退稅政策調(diào)整，努力減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。對(duì)此，市鎮(zhèn)兩級(jí)要繼續(xù)加大宣傳力度，開展加工貿(mào)易啟蒙活動(dòng)，營(yíng)造在全市范圍內(nèi)開展加工貿(mào)易的良好氛圍。通過政府宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息傳遞和典型經(jīng)驗(yàn)推廣來消除企業(yè)的“畏難”情緒，更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)加工貿(mào)易快速發(fā)展。積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立慈溪出口加工區(qū)，建設(shè)海關(guān)監(jiān)管的國(guó)際物流中心，發(fā)揮好已經(jīng)啟動(dòng)的加工貿(mào)易保稅倉的作用，為我市中小企業(yè)提供公共型原材料的國(guó)際采購(gòu)和儲(chǔ)存保管服務(wù)，集中開展我市家電、化纖、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口原料保稅業(yè)務(wù)；引導(dǎo)和幫助企業(yè)按照加工貿(mào)易的物流管理要求，建立專人調(diào)撥、專門登記、專倉（場(chǎng)）堆貯和全程跟蹤等規(guī)范化物流制度，避免“串料”、“跑料”現(xiàn)象。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件，申報(bào)加工貿(mào)易A類企業(yè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)ERP資源管理系統(tǒng)，確保我市加工貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）建立應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘工作預(yù)案，設(shè)立“二反一?！弊稍兤脚_(tái)。按“早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)”的要求，建議以市檢驗(yàn)檢疫局為主，協(xié)調(diào)全市有關(guān)部門應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作。建立應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作預(yù)案、信息網(wǎng)絡(luò)、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?，提高我市快速反?yīng)和應(yīng)急處置能力。建議市政府建立由市外貿(mào)局為主的WTO資訊服務(wù)平臺(tái)，配備專業(yè)人員對(duì)國(guó)際反傾銷情況進(jìn)行關(guān)注并向企業(yè)提供咨詢服務(wù)。要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，努力做好主動(dòng)應(yīng)對(duì)文章。行業(yè)協(xié)會(huì)還未建立的，政府要鼓勵(lì)支持其建立起來；已建立起來的要積極開展起來，并規(guī)范運(yùn)作。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)外要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)交流信息，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)企業(yè)間的協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷調(diào)查和其它貿(mào)易壁壘時(shí)，將同行業(yè)的企業(yè)組織起來，形成合力，一致“破壁”，拿到“國(guó)際通行證”。SA8000是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，是一種發(fā)展趨勢(shì)，廣大企業(yè)都要向這方面靠攏。條件成熟的企業(yè)可率先參加SA8000認(rèn)證，沒有條件的積極創(chuàng)造條件朝著這個(gè)方向去做。對(duì)兩項(xiàng)指令的破壁關(guān)鍵在企業(yè)要加大對(duì)“指令”的研究，積極組織技術(shù)攻關(guān)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝改進(jìn)上下工夫；在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)上認(rèn)真考慮設(shè)計(jì)電壓、可回收性、可再生或可再利用性等方面，并有針對(duì)性的進(jìn)行更新改造，盡快設(shè)計(jì)成拆卸方便的產(chǎn)品，以降低回收成本。

（五）狠抓外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍建設(shè)。只有人力資本和貿(mào)易資源相結(jié)合，才能真正為外貿(mào)出口持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府部門要針對(duì)企業(yè)在發(fā)展過程中最需要解決的外經(jīng)貿(mào)人才緊缺問題尋找相應(yīng)對(duì)策。一是鞏固外經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)基地，從涉外人才儲(chǔ)備庫引進(jìn)一批實(shí)習(xí)生，到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)鍛煉，通過雙向選擇，爭(zhēng)取留下一批人才。二是繼續(xù)赴外地開展人才招聘會(huì)，招聘人才。三是對(duì)企業(yè)涉外人員進(jìn)行各種涉外業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如開展定向的加工貿(mào)易報(bào)關(guān)員培訓(xùn)等?？傊?，要通過多方努力，引進(jìn)、吸收、培育一批既熟悉國(guó)際規(guī)則，又精通國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、工商管理等復(fù)合型人才，為慈溪的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)