第一篇：主動出擊,確保黨風廉政建設工作落到實處

針對2007年工作出現(xiàn)的新問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改變紀委被動應付局面，2008年我鎮(zhèn)紀檢委需要主動出擊，確保黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務得到全面落實。

經(jīng)研究討論，我鎮(zhèn)紀檢工作2008年應抓好以下幾方面工作：

（一）、樹立正確的指導思想，為進一步構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，充分發(fā)揮教育在懲治和預防腐敗體系中的基礎性作用。以下三點要重點突出。

1、建立領(lǐng)導機構(gòu)。要把反腐倡廉教育納入思想政治教育的總體部署，成立以黨委負總責，紀委組織協(xié)調(diào)，宣傳、組織等部門相互配合的工作機制，明確各部門共同抓黨員干部教育的責任，形成反腐倡廉教育的合力。

2、突出教育的計劃性。根據(jù)農(nóng)村第三批先進性教育實際，制訂年度教育計劃。明年要圍繞“一章一綱三條例”（《黨章》、《實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》和《黨紀處分條例》）這個主題開展，開展以學習一次有關(guān)廉潔自律文件精神、聽一次反面警示教育黨課、參加一次黨紀知識測試、觀看一部廉政電影等為主要內(nèi)容的“四個一”活動。

3、繼續(xù)積極推進廉政文化建設。今年鎮(zhèn)紀委開展了廉政文化“六進”活動，以廉政文化進社區(qū)、進學校為重點，開展了“一區(qū)一品”和誠信故事大賽活動。其中鎮(zhèn)紀委充分調(diào)動東港社區(qū)積極性，通過整全資源，邀請書法協(xié)會會長參與書法、繪畫等方式，豐富了東港社區(qū)的廉政書畫廊內(nèi)容。但是由于我鎮(zhèn)廉政文化起步較晚，社區(qū)基礎設施較差，可利用資源較少。比如社區(qū)人口以老年人偏多，農(nóng)村文化氣氛不濃，部分文化工作者存在誤區(qū)等問題。明年要進一步做好廉政文化建設，主要抓好以下幾方面工作：一是加大硬件設施投入，著力改善社區(qū)文化氛圍；二是深入挖掘有有文化功底和創(chuàng)新精神的創(chuàng)作人才，發(fā)揮文藝骨干的以點帶面作用。三是繼續(xù)探索廉政文化進農(nóng)村的有效載體。

（二）、不斷加強制度建設，推進反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。要抓緊制定以下幾個制度：

1、紀委負責人談話制度。針對明年農(nóng)村機構(gòu)改革和各村支部換屆選舉帶來的人事變動和出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)紀委負責人或黨委委員與各部門負責人建立談話機制。談話涉及干部廉政談話、任前談話、誡勉談話等述職述廉等方面內(nèi)容；談話形式可以是個別談話，也可以是集體談話；談話人就本單位部門的黨風廉政建設或個人廉潔自律情況向紀委作匯報。建立村主要干部重大事項報告制度。

2、紀委信訪工作制度。針對今年行政村規(guī)模調(diào)整和村委會換屆選舉以來出現(xiàn)的反映村黨員干部的信訪件、集體訪數(shù)量增多趨勢，鎮(zhèn)紀委要在明年改變過去被動接待信訪群眾的工作方法，對苗頭性問題及早介入，及早化解；要進一步健全廉情預情網(wǎng)絡建設，調(diào)整信訪紀檢隊伍。明年上半年要對各村信訪紀檢員進行一次業(yè)務培訓。規(guī)定每月一次向鎮(zhèn)紀委報告本村信訪苗頭，規(guī)定發(fā)生5人以上到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上部門上訪事件必須及早向鎮(zhèn)紀委匯報。實行信訪督辦卡制度。努力避免集體訪、越級訪。

（三）、繼續(xù)完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度在懲防體系中的關(guān)鍵作用。目前，監(jiān)督機制存在的突出問題是上級不易監(jiān)督，同級不愿監(jiān)督，下級不敢監(jiān)督，群眾不能監(jiān)督，體制不利監(jiān)督。當前我們要做好五個方面的工作：

1、要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來。要加強監(jiān)督力度，全面貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、基層二級監(jiān)督網(wǎng)絡；綜合運用人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨風義務監(jiān)督等形式，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設發(fā)揮積極作用。

2、加強對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部的內(nèi)部監(jiān)督。要進一步健全保障民主集中制的貫徹落實，對“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用）問題都要經(jīng)過集體討論決定。

3、開展專項監(jiān)督。明年紀委要組織協(xié)調(diào)各部門有計劃的開展對重要制度執(zhí)行情況的專項檢查，主要包括涉及雙“四條”禁令監(jiān)督、車改政策落實情況的監(jiān)督、招投標制度的程序合法性監(jiān)督、聯(lián)村干部下基層了解社情民意的考核監(jiān)督。針對明年鎮(zhèn)政府新辦公大樓的投入使用，加強對機關(guān)效能建設的效能監(jiān)督，規(guī)范窗口工作人員的行為規(guī)范。

4、強化審計監(jiān)督。明年紀委要針對東部大規(guī)模開發(fā)建設有可能出現(xiàn)的新問題，突出對重點工程、重點項目、重點村和村干部經(jīng)濟責任的審計。同時要督促開發(fā)村主要村干部樹立大局觀，通盤考慮開發(fā)建設利弊，做好開發(fā)建設這項工作。在審計形式上，以定期審計與專項審計相結(jié)合：定期審計以審計村干部報酬發(fā)放、招待費支出為重點；專項審計以工程項目審計、土地征用款審計為重點。在審計人員配置上，以鎮(zhèn)審計小組為主輔以專門審計機構(gòu)和村民代表參與。對2003年兩鎮(zhèn)合關(guān)以來情況比較復雜、投資金額在30萬元以上的5個村級工程項目由鎮(zhèn)紀委出資，請區(qū)紀委協(xié)調(diào)聯(lián)系一家有專門村級工程審計經(jīng)驗的審計機構(gòu)參與審計。

5、加強對政務、村務、財務公開的監(jiān)督。政務公開重點抓好與群眾關(guān)系密切的事，發(fā)救災救濟款的發(fā)放、工程建設、招待費支出、社會救助等。村務、財務公開要加強對每季公開的檢查。

（四）、堅決查辦違法違紀案件，充分發(fā)揮查辦案件在懲防體系中的重要作用。查辦案件既是維護社會穩(wěn)定的需要，也是紀檢部門自身的需要。從今年查辦案件中反映的問題看，紀委存在精力不夠等現(xiàn)象。因此明年鎮(zhèn)紀委要進一步加大工作力度，通過財務審計、信訪投訴挖掘案件線索，提高辦案效率。

1、突出辦案重點。一要查辦嚴重影響社會穩(wěn)定案件。特別是黨員干部參與集體訪事件更要成為明年紀委辦案的重中之重。；二要查處濫用權(quán)力、謀取私利，貪污、受賄、挪用公款等經(jīng)濟案件；三要查處大規(guī)模開發(fā)建設和重點工程建設中的不正之風和違法違紀案件。

2、提高辦案質(zhì)量。要把嚴格依紀依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，進一步提高辦案質(zhì)量和水平。

在案件檢查中，逐步推行辦案責任人制度、案件審理制度。通過查辦有一定影響力的案件提高鎮(zhèn)紀委工作人員獨立辦案、主動辦案的能力。

3、注重辦案效果。一要做到查處案件“回頭看”，完善查案中發(fā)現(xiàn)的制度所存在的問題，做到查缺補漏；二要建立典型案件警示教育制度。通過違紀人員錯誤事實的現(xiàn)身說法，起到警示和教育作用。

（五）、堅持黨風廉政建設責任制，充分發(fā)揮責任制在懲防體系中的龍頭作用。黨風廉政建設責任制是加強黨的領(lǐng)導，深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證。從以往幾年的落實情況來看，責任制流于形式的多，落到實處的少。為此，鎮(zhèn)黨委在今年年初就提出了要提高黨風廉政建設責任制的實際效果，不但班子成員要承擔責任，鎮(zhèn)機關(guān)干部在責任制中也要明確任務。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的要求，鎮(zhèn)紀委進行了充分調(diào)研，廣泛聽取了機關(guān)干部和農(nóng)村黨員干部的意見，使今年的黨風廉政建設和反腐敗工作責任制體現(xiàn)了以下三個特點：一是黨政一把手與其他黨政成員簽訂了廉政責任書，以責任書形式來約束領(lǐng)導干部的從政行為；二是強化了鎮(zhèn)紀委的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，鎮(zhèn)里的一些重點工作都納入鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督之下；三是把農(nóng)村的黨風廉政建設和反腐敗工作納入聯(lián)村干部的考核范圍。明年鎮(zhèn)紀委將繼續(xù)轉(zhuǎn)變角色從單純以文件落實文件、會議落實會議為更為有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。做好以下二方面工作：一是細化黨風廉政責任制，確保責任制落到實處。進一步明確責任人、責任部門和責任內(nèi)容，通過制定責任目標、劃分責任區(qū)、簽訂責任書，重點抓好科級以上干部責任的落實。二是加強對責任制檢查考核工作。既要注重考核結(jié)果更要重視過程，重點強化過程監(jiān)督，增強責任落實的效果。對違反制度的既要追究當事人的責任，又要追究責任人的責任，真正體現(xiàn)責任制的權(quán)威性。

第二篇：確保機關(guān)作風建設各項任務落到實處

尊敬的黨組織：

加強機關(guān)作風建設事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，是一項硬任務，必須用硬措施來抓，重點在以下四個方面下功夫、見實效：

一是把機關(guān)作風建設與貫徹落實十八大精神、保持黨的純潔性有機結(jié)合起來。十八大報告對保持黨的純潔性提出了明確的要求，黨的純潔性建設也是機關(guān)干部加強黨性修養(yǎng)、經(jīng)受住各種考驗的關(guān)鍵所在。要通過開展機關(guān)作風建設，引導廣大機關(guān)干部牢記十八大對共產(chǎn)黨員提出的要求，樹立群眾觀念，下基層、“接地氣”，在與群眾相處中培養(yǎng)感情、錘煉黨性，在服務基層中改進作風、凈化心靈。去年底，為深入貫徹中央八項規(guī)定，中山市局黨組與相關(guān)部門負責人赴火炬開發(fā)區(qū)和東升鎮(zhèn)兩個基層辦公點開展調(diào)研，及時了解基層訴求、傾聽基層意見、解決基層困難、理順基層情緒，對基層反映比較集中的問題從源頭上查找原因、尋求對策，營造了和諧穩(wěn)定、心齊氣順的內(nèi)部環(huán)境。

二是把機關(guān)作風建設與“235”教育實踐活動有機結(jié)合起來。切實把“235”教育活動作為長效機制堅持下去，努力做到“三個始終”，要求機關(guān)干部想問題、作決策、制定政策時，要考慮如何維護好零售客戶的利益，為基層一線職工的成長創(chuàng)造條件;牢固樹立“五種意識”，要求機關(guān)干部要把本職工作與行業(yè)改革發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來，自覺維護行業(yè)形象，立足崗位、多做貢獻，把“五種意識”真正落實到實際工作中。

三是把機關(guān)作風建設與抓好新一年工作落實有機結(jié)合起來。機關(guān)作風建設的目的，就是要圍繞中心工作，在狠抓落實上下功夫。抓落實要善于從紛繁復雜的工作中理出頭緒來，綱舉目張，突出重點抓成效，突出難點抓突破，突出亮點抓帶動，把重大決策部署執(zhí)行到位、重點項目推進到位、重要工作落實到位。為此，要結(jié)合企業(yè)全年重點工作，突出品牌培育和市場管理兩個著力點，把機關(guān)作風建設融入機關(guān)日常工作之中，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導機關(guān)干部在履行崗位職責、推動工作落實、服務基層中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

四是把機關(guān)作風建設與整改突出問題、健全長效機制有機結(jié)合起來。在中山市局一年兩次的“內(nèi)部員工滿意度調(diào)查”中，機關(guān)作風問題是基層群眾反映較為突出的問題。相關(guān)部門對基層群眾反映的突出問題和意見建議，要在調(diào)查研究的基礎上深入分析問題根源，研究制定有針對性的具體措施，從群眾反映最強烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，逐條逐項抓好整改。此外，要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全工作機制，將機關(guān)作風納入考核范疇，用剛性制度推動機關(guān)作風建設不斷跨上新臺階。

加強思想作風建設是一個充滿艱辛的過程，又是一個令人振奮的過程。充滿艱辛，因為必須正視自我，否定自我，超越自我，真正改掉機關(guān)作風建設中的固疾和頑癥;令人振奮，因為改革創(chuàng)新之后，是上級更加滿意、基層更加滿意、群眾更加滿意，企業(yè)各項事業(yè)更加興旺發(fā)達。今年，全面貫徹落實十八大精神的歷史征程已經(jīng)開啟，“八項規(guī)定”以良好的黨風帶動了機關(guān)作風建設，中山市局定會以作風的大轉(zhuǎn)變推動效能的大提高，以形象的大提升促進氛圍的大改善，為實現(xiàn)“卷煙上水平”做出應有的貢獻。

匯報人：xiexiebang

2014.07.24

第三篇：端正思想認識確保作風建設落到實處

端正思想認識

確保作風建設落到實處

為進一步轉(zhuǎn)變地稅系統(tǒng)工作作風，規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、提高效能，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展，全面提升地稅部門形象。在鞏固去年“作風建設年”活動成果的基礎上，市局決定今年繼續(xù)在全系統(tǒng)開展深化作風建設、優(yōu)化稅收服務活動。通過認真學習省局和市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、狠抓工作落實的意見和要求，對照“六個方面的問題”進行了檢查，下面談談幾點自己的認識和體會：

一、認真對照檢查，查找自身差距。按照市局作風建設方案要求，對照“六個方面的問題”，我從自己的思想作風、學風、工作作風方面進行了認真的對照檢查，發(fā)現(xiàn)自己存在以下不足。一是學習主動性不夠。沒有壓力就沒有動力，往往是工作需要了才學，市局安排了才動。對理論學習不扎實、不深入，滿足于一知半解，學而不思。心態(tài)浮躁，淺嘗輒止。二是有安于現(xiàn)狀的思想。有時認為自己年紀漸漸地大了，發(fā)展前途越來越小，缺失了奮斗的目標，對工作按步就班，缺乏創(chuàng)新意識。三是有好人主義的思想，缺乏開展批評與自我批評的勇氣，在工作和生活中保持低調(diào)，與世無爭。作風建設是體現(xiàn)機關(guān)干部精神面貌、素質(zhì)修養(yǎng)、辦事效率、服務質(zhì)量的外在表現(xiàn)。以上自身存在的這些問題都是與機關(guān)作風建設相悖的。必須加強自身學習，提高思想認識，努力加以克

服。

二、加強各項學習，提高自身素質(zhì)。自作風建設活動開展以來，我切實加強自身學習，按照有關(guān)要求學習了中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，學習了溫家寶在國務院第三次廉政工作會議的講話和李鴻忠省長在省政府第三次廉政工作會議講話精神，對《廉政準則》和作風建設知識測試題進行自行測試。通過加強自身學習教育，提高了自己對作風建設工作的認識。只有不斷地加強學習，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；才能在思想上保持崇高的境界，在工作上保持一身正氣，增強責任感和使命感。

首先，要堅持不懈地加強理論學習。深入學習馬列主義，毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，以基本理論作為我們行動的指南，要自覺地加強思想改造，努力改造自己的主觀世界，真正理解我們黨全心全意為人民服務的宗旨，扎扎實實地樹立為納稅人服務、為稅收工作服務的思想理念。

第二，要腳踏實地做好本職工作，模范地履行自己的職責。正如江澤民同志指出：“領(lǐng)導干部講政治，最重要的是通過自己的實踐，體現(xiàn)在自己的日常工作和學習上”。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛

榮的工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實。

第三，要鉆研業(yè)務知識，掌握工作的本領(lǐng)。我們不管從事什么工作，都要做到干一行愛一行專一行。在任何時候都必須不斷地更新知識，豐富自己的工作技能和實踐本領(lǐng)，這樣才能不斷提高自身素質(zhì)，把各項工作做的更好。

三、自覺遵守《廉政準則》，增強廉潔自律意識?！读蕜t》是規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的黨內(nèi)基礎性法規(guī)，是推進黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的重要制度支撐。我作為地稅系統(tǒng)的一名普通黨員，要帶頭自覺執(zhí)行《廉政準則》，自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定，時時刻刻嚴格要求和約束自己，以身作則，率先垂范，要求別人不做的自己首先不做，要求別人做到的自己首先做到。自覺加強黨性鍛煉，提高抵御腐朽思想侵蝕的自覺性和主動性，做到自重、自警、自省、自勵，做忠于黨忠于人民的勤廉公仆。對自己要高標準、嚴要求。不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾。作為一名監(jiān)察干部更應牢記歷史使命，增強廉潔自律意識，模范地遵守《廉政準則》，以身作則，嚴以律己，切實轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，以良好的工作態(tài)度和開拓進取、與時俱進的精神風貌為地稅事業(yè)的發(fā)展作出自己應有的貢獻。

第四篇：加強領(lǐng)導,確保新形勢下的信訪工作落到實處

加強領(lǐng)導，確保新形勢下的信訪工作落到實處

做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應盡的重要政治責任。各級領(lǐng)導同志特別是黨政“一把手”，一定要擔負起這個責任，切實做到組織領(lǐng)導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。

(一)要進一步加強組織領(lǐng)導，強化領(lǐng)導信訪工作責任。一是各級黨委、政府必須適應新形勢，進一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領(lǐng)導特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責”意識，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負總責親自抓，主管領(lǐng)導要具體負責具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善各級領(lǐng)導信訪工作責任，明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進一步強化信訪工作領(lǐng)導責任追究制。各地各級要認真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責任追究制和市委、市政府關(guān)于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領(lǐng)導信訪工作責任制和責任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領(lǐng)導履行信訪工作職責方面的情況實行定期通報制度。通報內(nèi)容是：凡上級交辦要求領(lǐng)導包案限期處理結(jié)案的信訪事項，未按要求實行領(lǐng)導包案的或不能限期結(jié)案而又未及時報告情況的；凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領(lǐng)導包案，限期處理結(jié)案的；凡因領(lǐng)導不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復越級集體上訪，且造成重大負面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領(lǐng)導干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責任領(lǐng)導以黨紀、政紀處分直至法律處分。

(二)要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機，在進一步健全完善全市信訪工作目標管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負責人談話，責令說明原因，限期解決問題，扭轉(zhuǎn)被動局面。二是健全完善領(lǐng)導包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導都要包案處理1—2個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責任人。每個包案領(lǐng)導要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領(lǐng)導機關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領(lǐng)導帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導牽頭，紀檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。

(三)要進一步加大投入，建設一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。各地各級要把加強信訪干部隊伍建設放在突出位臵來抓。選派堅持原則、作風正派、廉潔奉公、群眾觀念強、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進行多方面的培訓學習，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務水平，提高他們應對復雜局面，處理復雜問題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級要舍得加大對信訪部門建設的投入，要確保信訪工作必要的經(jīng)費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設備。適當提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。（（二）切實加強領(lǐng)導，把信訪工作責任制落到實處。

信訪工作是黨和政府工作的一個重要組成部分，是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導同志義不容辭的工作職責。做好這項工作，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，落實責任。各級各部門要認真貫徹中央關(guān)于“信訪工作只能加強，不能削弱”的精神，把信訪工作擺上重要議事日程，認真研究解決信訪工作中的重要問題，加強對信訪工作的部署指導、督促和檢查。領(lǐng)導同志特別是主要領(lǐng)導要善于統(tǒng)籌兼顧，給予信訪工作應有的重視和必要的關(guān)注，親自閱辦重要的群眾來信，接待重大問題的群眾來訪，負責處理重要疑難信訪問題。要重視加強信訪部門和信訪干部隊伍建設，給予實實在在的關(guān)心、支持和幫助，要做到“四個舍得”：舍得花一定的時間和精力過問信訪工作；舍得把高素質(zhì)的干部配到信訪部門；舍得給予一定的經(jīng)費投入；舍得為信訪干部提供必要的工作、生活條件。要進一步落實信訪工作責任制。各級各部門要建立以領(lǐng)導責任制為核心的責任體系，完善抓落實的信訪工作機制，要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步規(guī)范領(lǐng)導層次、黨政職能部門、專職信訪部門、基層單位的信訪工作職責和辦事程序；要明確各部門的主要領(lǐng)導是信訪工作第一責任人，分管領(lǐng)導負直接責任，第一責任人要做到經(jīng)常研究、解決信訪問題，定期接待上訪群眾，分管領(lǐng)導要協(xié)調(diào)處理好各類問題，做到責任落實；要按照分管范圍，管好自己的份內(nèi)的事，做好預防、控制、處理，配合主管領(lǐng)導抓好信訪工作，做到分工落實。要建立和實行責任追究制。按照******關(guān)于嚴重危害社會穩(wěn)定的重大群體性上訪事項實行責任追究的暫行規(guī)定，對處理信訪問題推諉扯皮的、明頂暗拖的；對越級到*****上訪，責任領(lǐng)導不聽調(diào)遣，無故不到現(xiàn)場做工作的；對勸返回來的集體上訪，不抓緊處理致使重訪的；對因工作原因造成嚴重后果的，嚴肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導責任，對應給予黨政記處分的，由信訪部門提出建議，經(jīng)*信訪領(lǐng)導小組研究，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，提交組織、紀檢、監(jiān)察部門決定給予處分，對于失職瀆職造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）突出工作重點，認真解決群眾集體上訪問題。

解決好群眾集體上訪問題，遏制越級集體訪上升勢頭，是當前和今后一個時期信訪工作的重點，要強化措施，加大力度，堅決控制并扭轉(zhuǎn)被動局面。要深入實際，有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門黨政領(lǐng)導要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，有關(guān)領(lǐng)導要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯失時機，激化矛盾。要建立熱點問題的預警機制。樹立超前意識，從源頭抓起，及時分析研究不穩(wěn)定因素，把工作做在事前。各地要建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制，加強對信訪熱點問題的預警和排查工作。對排查出的問題，要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡，明確責任，加大工作力度，切實把問題化解在當?shù)?，認真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率?？刂萍w訪、越級訪最有效的辦法是盡可能地把上訪問題解決在發(fā)生地，解決在初始信訪環(huán)節(jié)上，這項工作做得好，就會避免問題擴大、矛盾激化，要把提高初信初訪事件的結(jié)案率做為重要環(huán)節(jié)來抓，扭轉(zhuǎn)重集體訪，輕單人訪的觀念，切實加大初信初訪工作力度，防止因忽視處臵而導致越級訪集體訪。要抓好多發(fā)部位的信訪工作。重視做好群眾的思想政治工作，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問題，把握群眾的思想動態(tài)，有針對性地加以說服、教育、引導，做好與群眾間的感情溝通和交流，把思想工作做到心頭。從關(guān)心人，理解人出發(fā)，幫助上訪群眾認識問題，做到釋疑、解惑、順氣，以理服人，以情感人，淡化激烈情緒，避免事態(tài)擴大和矛盾升級，使群眾心平氣和，達到理智、理解的工作效果。

（四）加大依法信訪的工作力度，提高信訪工作整體水平。

依法上訪是新形勢下做好信訪工作的重要途徑，從當前看，群眾的信訪活動還有無序性和隨意性，這是導致一些矛盾產(chǎn)生并發(fā)展的重要原因。這就要求我們加快探索適應信訪工作法制化的新體系，幫助和引導群眾依法按程序上訪。對涉及的土地糾紛、合同糾紛、民事糾紛等，更多地通過仲裁、行政復議、法律訴訟等渠道解決，用法律維護自身權(quán)益，促其息訪息訴，增強群眾的法制觀念和意識，切實改變“唯大”、“唯上”的上訪觀念，消除“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理狀態(tài)。要堅持和完善律師介入和法律援助辦法，多為信訪群眾提供法律咨詢和服務，加強信訪部門和法制部門間的合作，共同維護正常的信訪秩序。

（五）抓好隊伍 建設，提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)。

建設一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是適應當前信訪形勢的需要，各部門要按照信訪工作只能加強，不能削弱的的精神，切實加強信訪機構(gòu)建設，該健全的要健全，該配齊的要配齊，切實加強信訪工作力(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)量。同時，要把后備干部派到信訪部門鍛煉做為一種制度堅持下來，有計劃地做好信訪干部的培養(yǎng)使用，加快信訪干部交流、提拔的進程，形成良性循環(huán)，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性。要進一步改善信訪部門的工作環(huán)境，為信訪干部創(chuàng)造良好的工作、學習、生活條件。各級信訪部門和機構(gòu)要進一步抓好自身思想建設、組織建設和業(yè)務建設，加快工作思路、工作方法上的創(chuàng)新，建設一支思想過硬、素質(zhì)過硬、業(yè)務過硬的信訪干部隊伍。

第五篇：創(chuàng)新理念 健全機制 確保黨務公開工作落到實處

創(chuàng)新理念 健全機制 確保黨務公開落到實處

— 楊莊集鎮(zhèn)黨務公開情況匯報 鄆城縣楊莊集鎮(zhèn)位于菏澤市東北部，與濟寧市梁山縣接壤，220國道斜貫全境，西距京九鐵路鄆城站15公里，東距濟廣高速10公里，交通十分便利。全鎮(zhèn)總面積97平方公里，總?cè)丝?.2萬人，轄63個行政村，79個自然村。

2011年以來，按照市、縣的統(tǒng)一部署，在縣紀委的精心指導和幫助下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞發(fā)展大局，進一步增強黨務工作的透明度，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，不斷采取有力措施，狠抓工作落實，有力地推動了全鎮(zhèn)黨務公開的深入開展，取得了明顯的成效。我們的具體做法是：

一、加強領(lǐng)導，層層落實責任，全面推進黨務公開工作。鎮(zhèn)黨委將黨務公開工作列入重要議事日程，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，鎮(zhèn)直部門和各行政村各司其職，黨員、群眾積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。

一是健全組織，加強領(lǐng)導。為確保黨務公開工作不流于形式，真正取得實效，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任常務副組長、紀委書記、組織委員任副組長、部分部門負責人為成員的黨務公開工作領(lǐng)導小組，設立了專門的黨務公開辦公室，并配備1名專職干部，具體負責組織實施黨務公開工作。鎮(zhèn)直各部門、各行政村也全部成立了黨務公開領(lǐng)導小組，實行組長負責制。

二是制定完善各種規(guī)章制度和實施措施。鎮(zhèn)黨委研究制定了《楊莊集鎮(zhèn)黨務公開實施辦法》，明確了黨務公開工作的指導思想、目標要求、基本原則、主要內(nèi)容和公開方式。研究制定了《楊莊集鎮(zhèn)黨務公開工作推進表》，對黨務公開工作每個階段的任務和時間要求進行了詳細的安排部署。同時，根據(jù)市、縣部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定了《楊莊集鎮(zhèn)黨務公開基本目錄》，共分三級指導目錄，公開內(nèi)容分為經(jīng)濟發(fā)展重大事項、制度建設、組織建設、思想建設、黨風廉政建設、涉及群眾利益及群眾關(guān)心的政策落實情況等等，內(nèi)容詳細符合實際，具有較強的可操作性，并切實做到有場所、有專人、有制度、有獎懲，作為公開黨務公開內(nèi)容的基本依據(jù)和工作要求。

三是加強監(jiān)督，嚴格責任追究。堅持把制度建設作為黨務公開工作的重點之一，先后制定了黨務例行公開制度、黨務依申請公開制度、黨內(nèi)情況通報制度、黨委新聞發(fā)言人制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、督導員制度、考核評價制度、輿論宣傳和監(jiān)督制度、責任追究制度、監(jiān)督員監(jiān)督制度等。每季度召開一次黨務公開調(diào)度會，定期向縣黨務公開領(lǐng)導小組匯報工作進展情況。同時，鎮(zhèn)黨務公開領(lǐng)導小組每月到村檢查指導黨務公開工作，查找不足，創(chuàng)新工作方法，將黨務公開工作納入全鎮(zhèn)綜合考核。

二、統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)建公開平臺，擴大黨務公開工作覆蓋面。我鎮(zhèn)狠抓黨務公開宣傳平臺建設，加大人力、物力的投入力度，逐步形成了黨務公開欄、網(wǎng)絡、電子屏幕、觸摸屏等多種形式相結(jié)合的公開平臺。鎮(zhèn)政務中心面積200平方米，微機8臺，8個對外服務窗口，十幾項辦事程序，實現(xiàn)貼心服務，讓群眾不跑冤枉路。實行周一在鎮(zhèn)辦公，周二到村集中辦公工作法。投資17000余元建設了高標準的黨務、政務公開欄4個，公開內(nèi)容涵蓋鎮(zhèn)黨、政班子分工、領(lǐng)導干部公開電話、信訪、計生、民政、勞保、黨務信息等內(nèi)容。對黨務公開事項、申請流程、受理地點、注意事項等內(nèi)容進行了說明，開辟了黨務公開工作的新渠道；在鎮(zhèn)政府辦公樓前安裝電子大屏幕滾動宣傳黨務工作，極大地方便了黨員、群眾；建立了最直接、最有效的黨務公開平臺，拉近了基層群眾與鎮(zhèn)機關(guān)的聯(lián)系；村級建立了黨務公開欄，及時公布有關(guān)事項，接受群眾監(jiān)督。、三、嚴格程序，建立反饋機制，確保黨務公開工作規(guī)范有序。

一是嚴格遵守黨務工作的公開程序。我鎮(zhèn)明確黨委公開事項的辦理程序，對重大敏感問題公開由黨委班子集體討論決定，對關(guān)系黨員干部利益事項的公開，充分聽取黨員干部的意見，對涉及全鎮(zhèn)發(fā)展的重大決策的公開，分別黨內(nèi)或先黨內(nèi)后黨外進行公開，對擬公開的黨務事項，提前填寫《黨務公開內(nèi)容審批表》，黨委主要負責同志簽批后方可公開，確保了黨務公開程序嚴謹可行。

二是嚴格規(guī)范黨務公開時限要求。堅持做到了固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作結(jié)束后立即公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，確保了公開內(nèi)容的時效性。

三是建立意見反饋機制。聘請部分人大代表、黨代表和政協(xié)委員為我鎮(zhèn)黨務公開監(jiān)督員，監(jiān)督員的照片及電話號碼全部在黨務公開欄公開，便于群眾反映情況和接受群眾監(jiān)督。制定黨務公開監(jiān)督員監(jiān)督制度，做好監(jiān)督記錄，隨時接受黨員群眾反饋意見。對群眾提出的意見和建議，嚴格按照街道黨務公開工作的時限要求，限時給予答復，沒有公開的按程序公開，公開不全面的繼續(xù)完善，不能公開的積極做好黨員群眾的解釋說明工作。

四、注重創(chuàng)新，突出工作重點，把黨務公開推向深入。

一是在鎮(zhèn)政務大廳設立黨務公開服務咨詢點。為便于黨員群眾獲取黨務信息，在鎮(zhèn)政務大廳，專門設立黨務公開服務咨詢點，由鎮(zhèn)安排熟悉黨務工作的人員值班，接受黨員群眾咨詢申請。對于已經(jīng)公開的信息立即給予答復；尚未公開的，做好登記，按程序和時限要求進行公開。需鎮(zhèn)黨委公開的及時提報，不能公開的做好解釋工作。二是設立黨務公開日。鎮(zhèn)黨委將每月15日確定為黨務公開日，集中公開全鎮(zhèn)黨務信息。通過召開會議、下發(fā)文件、檢查督導、村級排名、更新公開欄等形式，對公開內(nèi)容及時進行更新。三是熱點、焦點、難點及時公開。

我鎮(zhèn)是全縣黨務公開示范點之一，從黨務公開工作的實踐效果來看，不僅增強了廣大黨員和群眾的民主意識，保障了黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而且調(diào)動了黨員參與黨內(nèi)事務的主觀能動性，進一步凝聚了黨心民心。

我們雖然做了一些工作，但與市、縣領(lǐng)導的要求相比，還存在一定的差距，我們將以此現(xiàn)場會為契機，不斷總結(jié)完善，借鑒先進經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，更扎實有效的做好我鎮(zhèn)黨務公開工作。讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿意。

2011年11月