第一篇：完善干部激勵約束機(jī)制 確保全會精神落到實(shí)處

完善干部激勵約束機(jī)制 確保全會精神落到實(shí)處

市委十一屆十一次全會就如何加快雞西發(fā)展，提出了宏偉構(gòu)想，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。許兆軍書記的《講話》，總攬全局，高屋建瓴，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的行動綱領(lǐng)。如何貫徹好這個(gè)綱領(lǐng)，確保全會精神落到實(shí)處，關(guān)鍵在全市廣大干部。許書記指出，?雞西能不能發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們自己，關(guān)鍵在于我們臺上臺下這些人的思想觀念解放不解放?；?良好的作風(fēng)是工作落實(shí)的重要保證。沒有好的作風(fēng)，再好的思路、再好的規(guī)劃也會落空?。而如何使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想；如何保證廣大干部有良好的工作作風(fēng)，防止少數(shù)干部不作為、甚至個(gè)別干部亂作為，切實(shí)解決全會提到的?辦事難、效率低等‘頑癥’?，調(diào)動廣大干部的積極性、主動性，其中非常重要的是不斷完善干部的激勵約束機(jī)制，用科學(xué)有效的機(jī)制凝聚干部、感召干部、鼓舞干部、鞭策干部，促使其全面落實(shí)全會精神，奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，加快綠色礦區(qū)、生態(tài)城市、宜居家園的建設(shè)步伐。

完善干部激勵約束機(jī)制，是培養(yǎng)勤政、廉潔、高效干部隊(duì)伍的需要。全市黨政干部是全市人民的公仆，全心全意為人民服務(wù)是其義不容辭的責(zé)任，他們在實(shí)現(xiàn)、滿足人民物質(zhì)、精神利益的同時(shí)，既體現(xiàn)了自己的價(jià)值，也需要實(shí)現(xiàn)自己的正當(dāng)利益，這和公共利益并不矛盾，是必須正視、毋庸回避的事實(shí)。馬克思早就鮮明地指出：?人們所為之奮斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?；小平同志在1978年的一次講話中指出：?不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行，革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?。每個(gè)干部都是具體的，有這樣、那樣正當(dāng)需求的人，都非常希望有一個(gè)科學(xué)有效的激勵機(jī)制，使他們在為人民履職盡責(zé)的過程中，根據(jù)他們的職責(zé)、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)等，獲取必要的薪金、福利，或者榮譽(yù)、晉升等。正如許書記在《講話》中提出的?五子登科?，就是對招商、上項(xiàng)目有突出貢獻(xiàn)干部自身利益的一種肯定、一種尊重，是一種鼓勵、激勵，使其想作為、愿作為，勤政務(wù)實(shí)；同時(shí)，由于黨政干部是公共權(quán)力的行使者，客觀需要對其權(quán)力進(jìn)行有效約束，使其不能亂作為，保持廉潔高效。因此，完善干部的激勵約束機(jī)制，其目的就是要為全市廣大干部提供一種良性的動力、壓力，引導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)自己利益的過程中，始終做出有利于社會的選擇，防止其跑偏、甚至侵害公共利益，發(fā)揮其主觀能動性，培養(yǎng)出一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍，也只有這樣的隊(duì)伍才能更好的落實(shí)全會精神。

完善干部激勵約束機(jī)制，是使機(jī)制的設(shè)計(jì)、推行更科學(xué)有效的需要。首先是在干部激勵約束機(jī)制的設(shè)計(jì)中，為使其更科學(xué)，始終發(fā)揮積極的作用，關(guān)鍵是要建立健全可操作的干部實(shí)績考核評價(jià)體系。按照加快雞西科學(xué)發(fā)展的要求，充分體現(xiàn)雞西地區(qū)的實(shí)際和不同部門、不同崗位干部的特點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)、社會發(fā)展與和諧社會建設(shè)評價(jià)指標(biāo)、人民群眾滿意度測評指標(biāo)等，進(jìn)一步完善和細(xì)化各縣（市）區(qū)，各部門、各崗位干部目標(biāo)責(zé)任制考核評價(jià)體系，真正建立起符合雞西科學(xué)發(fā)展和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)體系，確保干部實(shí)績考核評價(jià)的主體、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果等客觀、公正，為干部激勵約束機(jī)制的推行提供科學(xué)的，經(jīng)得起實(shí)踐、群眾、歷史檢驗(yàn)的依據(jù)。其次是要確保干部激勵約束機(jī)制在實(shí)踐中得到推行，這是完善該機(jī)制的必然要求，是判斷其是否有效的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明，再好的機(jī)制，如果不能有效推行，也是沒有實(shí)際意義的。因此，嚴(yán)格實(shí)行干部激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)干部激勵約束方面的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格按照干部實(shí)績考核評價(jià)的結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，對推動科學(xué)發(fā)展，實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，予以獎勵、重用，不讓埋頭苦干的老實(shí)人吃虧；對違背科學(xué)發(fā)展的，嚴(yán)格問責(zé)，及時(shí)改進(jìn)、校正，不讓投機(jī)鉆營者得利，切實(shí)做到全會提出的，?支持開拓者、鼓勵創(chuàng)新者、鞭策平庸者、淘汰落后者?。這樣，就會在全市樹立起積極的、有利于科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向，激勵全市廣大干部努力作為，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確實(shí)把全會的確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作完成好，推動我市大發(fā)展、快發(fā)展、跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

作者：付玉龍（雞東縣委黨校黨委書記 常務(wù)副校長 教授）2011.10.18

第二篇：激勵和約束機(jī)制

激勵和約束機(jī)制

I激勵機(jī)制。

所謂激勵機(jī)制是指用“利誘”的辦法來激勵管理層為股東利益最大化或企業(yè)價(jià)值最大化而努力，同時(shí)防止其為了個(gè)人利益或管理層集團(tuán)的利益而損害股東的利益。私募股權(quán)投資家往往通過股權(quán)和期權(quán)的辦法來構(gòu)筑針對被投資企業(yè)管理層的激勵機(jī)制。

對管理層的股權(quán)和期權(quán)安排是最普遍的一種激勵方法，在私募股權(quán)投資的企業(yè)中，私募股權(quán)投資家投資的目的是為了通過持有具備增長潛力的被投資企業(yè)的股份到一段時(shí)期后出售獲利，因此私募股權(quán)投資家持有被投資企業(yè)的股份百分比一般在10%～40%之間，而安排相當(dāng)一部分股權(quán)份額由企業(yè)管理層持有。對管理層的這種股權(quán)安排一方面是滿足管理層對控制自己創(chuàng)建企業(yè)的需求，同時(shí)也使管理層的利益和企業(yè)的興衰相一致，實(shí)現(xiàn)了和私募股權(quán)投資家利益的一致性。對管理層的期權(quán)安排的目的是要將管理層的利益和被投資企業(yè)價(jià)值的增長聯(lián)系起來，從而使管理層努力增加被投資企業(yè)的價(jià)值。因?yàn)橹挥挟?dāng)被投資企業(yè)的價(jià)值達(dá)到最大時(shí)，私募股權(quán)投資家才能順利出清手中的股份，并實(shí)現(xiàn)超額利潤。這時(shí)管理層、被投資企業(yè)和私募股權(quán)投資家各自的利益通過期權(quán)安排也達(dá)成了一致。期權(quán)安排的做法是允許管理層在實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)營目標(biāo)時(shí)按照事先約定的較低的價(jià)格或無償?shù)脑龀制髽I(yè)的股份。

II約束機(jī)制。

約束機(jī)制是通過對被投資企業(yè)經(jīng)營管理的監(jiān)督控制來迫使管理層盡力去增進(jìn)企業(yè)和股東價(jià)值，從而使私募股權(quán)投資家的期望收益得以實(shí)現(xiàn)。在治理結(jié)構(gòu)安排中，私募股權(quán)投資家通常運(yùn)用董事會席位、表決權(quán)分配、控制追加投資和管理層雇傭條款等辦法來構(gòu)筑針對被投資企業(yè)管理層的約束機(jī)制。激勵機(jī)制中股權(quán)和期權(quán)安排最大的缺陷是擁有較大比例的股權(quán)和期權(quán)的管理層很有可能偏好從事收益很高但風(fēng)險(xiǎn)也很大的項(xiàng)目或業(yè)務(wù)。在私募股權(quán)投資家看來，這種風(fēng)險(xiǎn)不符合其投資戰(zhàn)略，因此需要制定管理層雇傭條款來懲罰那些經(jīng)營業(yè)績差的管理者，以限制管理層偏好風(fēng)險(xiǎn)的傾向。管理層雇傭條款通常包括解雇、撤換管理層并回購其股份的種種情況。

通過以上分析，我們可以看出，私募股權(quán)投資家雖然不謀求對被投資企業(yè)的控股權(quán)，但同樣在被投資企業(yè)的董事會中占有一個(gè)或一個(gè)以上席位。在很多情況下，投資人作為外部董事，具備豐富的經(jīng)驗(yàn)、擁有在培育公司成長和鑒別管理層素質(zhì)等方面的專業(yè)素養(yǎng)以及有著極為廣泛的外部聯(lián)系，私募股權(quán)投資家憑著投入到企業(yè)的資本和投資后向該企業(yè)所提供的服務(wù)而在董事會中占據(jù)主導(dǎo)地位。由于董事會要對被投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績負(fù)責(zé)，并有權(quán)任命或解聘總經(jīng)理，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)的運(yùn)營情況，私募股權(quán)投資家通常會利用其在董事會的有利位置對管理層實(shí)行監(jiān)督。私募股權(quán)投資的契約設(shè)計(jì)加上私募股權(quán)投資家在資本運(yùn)作和企業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和理念，是產(chǎn)生對被投資企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)改善的關(guān)鍵因素。

(三)組織模式

私募股權(quán)投資的組織模式是私募股權(quán)市場中最核心的內(nèi)容，它是指投資者和中介機(jī)構(gòu)(治理公司)之間就權(quán)利義務(wù)關(guān)系及收益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式的安排規(guī)則。目前私募股權(quán)投資的組織模式主要有公司制、契約制和有限合伙制三種形式?；鹂梢圆扇∑跫s型、信托型、公司制和合伙型等組織形式。

I契約型基金。是基于一定契約原理通過口頭協(xié)議或書面合同等契約而組織起來的基金。契約型基金的缺點(diǎn)是契約各方的權(quán)利和義務(wù)雖有契約協(xié)議規(guī)定，但通常缺乏特定法律來調(diào)整，容易產(chǎn)生糾紛和導(dǎo)致契約關(guān)系的不穩(wěn)定，司法實(shí)踐中對保底分成條款認(rèn)識不一，可能會被認(rèn)為是擾亂金融秩序而被認(rèn)定無效，不利于各方權(quán)益的保護(hù)。私人股權(quán)投資基金的組織形式 —— 多為封閉式基金.公司制投資基金是按照《公司法》組成的法人實(shí)體，投資者購買公司股份而成為公司股東，由股東會選出董事會和監(jiān)事會，再由董事會委任某一投資管理公司或由董事會自己直接來管理基金資產(chǎn)。

I公司制基金。法人治理結(jié)構(gòu)比較完善；股東能夠獲得充分的法律保護(hù)（股東能夠參與決策、股東退出比較容易）公司制投資基金在操作過程存在很多不盡人意之處：《公司法》規(guī)定在投資公司首次交付的出資不少于注冊的20%，其余的必須在5年之內(nèi)募足，這對于私募股權(quán)基金來講，在沒有合適的項(xiàng)目時(shí)募集資金，就造成了資金閑置；公司制投資基金存在雙重稅賦問題（盡管在《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的框架下獲得一定的稅收優(yōu)惠，但沒有合伙制私募基金的稅收優(yōu)惠直接而有效）；基金管理人承擔(dān)有限責(zé)任，不利于建立激勵與獎懲相結(jié)合的激勵制度。

II信托制私募基金。2007年01月23日，銀監(jiān)會頒布了《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》（以下簡稱“辦法”），對信托公司的集合資金信托計(jì)劃加以規(guī)范。辦法規(guī)定：自然人、法人或者依法成立的其他組織投資的一個(gè)信托計(jì)劃的最低金額不少于100萬元人民幣；單個(gè)

信托計(jì)劃的自然人人數(shù)不得超過50人，合格的機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量不受限制；信托公司推介信托計(jì)劃時(shí)，不得進(jìn)行公開的營銷宣傳。根據(jù)這一《辦法》成立的信托計(jì)劃實(shí)際上就是信托制私募基金。信托型基金是一種特殊的契約型基金，需要引入信托人方，通常是專業(yè)的信托公司。引入信托方以后，投資人與管理人之間已經(jīng)被信托公司隔離。信托計(jì)劃及其投資產(chǎn)品被稱為投資及基金，信托公司取代信托產(chǎn)品的購買人（真正的投資人）行使投資者權(quán)利。投資人、管理人和信托方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系由《信托法》調(diào)整。在這個(gè)模式中，增加了一層法律關(guān)系，因此，其穩(wěn)定性有所提高；缺點(diǎn)是費(fèi)用也相應(yīng)的增加，而且信托產(chǎn)品一次性募集，會出現(xiàn)暫時(shí)的資金閑置。

III合伙制基金。2006年08月27日，全國人大常委會修訂了《合伙企業(yè)法》，并自2007年06月01日起實(shí)行。其后，國務(wù)院修訂了《合伙企業(yè)登記管理辦法》。合伙制基金是由投資人和管理人共同出資組建的基金。管理人負(fù)責(zé)日常運(yùn)作，投資人不參與日常運(yùn)作，僅獲取投資利益。合伙制是企業(yè)的一種組織形式，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人通過合伙協(xié)議約定共同出資，合伙經(jīng)營，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人稱為合伙人。合伙制和公司制不同，合伙企業(yè)通常不是法人，各合伙人仍為權(quán)利和義務(wù)的主體，既是合伙企業(yè)的共同所有者和經(jīng)營者，又都對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。有限合伙制度的設(shè)置，為成立有限合伙制私募基金提供了法律保障。投資者能夠以有限合伙人身份投入資金并承擔(dān)有限責(zé)任，而基金管理人則以少量資金介入稱為普通合伙人并承擔(dān)無限責(zé)任，基金管理人具體負(fù)責(zé)投入資金的運(yùn)作，并按照合伙協(xié)議的約定收取管理費(fèi)?？陀^上，基金管理人承擔(dān)無限連帶責(zé)任，是對投資者利益的進(jìn)一步保護(hù)。同時(shí)，對合伙企業(yè)不重復(fù)征稅制度，使得私募基金中的個(gè)人投資者可以合法享受證券投資收益的免稅優(yōu)惠，者符合私募基金投資者利益。有限合伙制 —— “能人”和“富人”共舞的舞臺。在私人股權(quán)投資基金的發(fā)展過程中，有限合伙制逐漸占主導(dǎo)地位的組織形式。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的組織形式，企業(yè)可分為單個(gè)業(yè)主制、合伙制、法人或公司制。合伙制是企業(yè)的一種組織形式，由兩個(gè)或兩個(gè)以上的當(dāng)事人通過合伙協(xié)議約定共同出資，合伙經(jīng)營，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人成為合伙人。合伙制和公司制不同，合伙企業(yè)通常不是法人，各合伙人仍然是權(quán)利和義務(wù)的主體，既是合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的共同所有者和經(jīng)營者，又都對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。有限合伙制的優(yōu)勢有：

a1避免了雙重征稅。合伙企業(yè)不繳納企業(yè)所得稅，當(dāng)私募股權(quán)投資基金投資盈利并分配投資收益時(shí)，每個(gè)投資皺著制需按分配到的份額承擔(dān)相應(yīng)的所得稅繳納義務(wù)，能規(guī)避公司制私募股權(quán)投資基金的雙重課稅問題。而且合伙企業(yè)享有的這種不需要繳納企業(yè)所得稅的待遇是不需要備案、不需要申請的，自合伙企業(yè)成立之日就自動享有。

a2 資金可以分次募集，靈活方便，避免了資金閑置。在私募基金中，還經(jīng)常用到CALL CAPITAL機(jī)制。該機(jī)制相當(dāng)于基金在決定投資企業(yè)后，給投資人一個(gè)撥付資金的期限，在此期限內(nèi)，投資者向基金撥付資金，再由基金向企業(yè)進(jìn)行投資。

a3有限合伙是人力與資本的完美結(jié)合。有限合伙人作為真正的投資者投入99%的資金，但不參與管理，而普通合伙人作為真正的管理者投入1%的資金，主要投入表現(xiàn)為投資管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識、技能、經(jīng)驗(yàn)和精力?；鸸芾韴F(tuán)隊(duì)的私募股權(quán)投資家通常具有豐富的產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)務(wù)、法律和管理經(jīng)驗(yàn)，并且與商界、官方、各中介機(jī)構(gòu)具有廣泛的聯(lián)系，能廣泛的發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目，并能以敏銳而精確的判斷力篩選出有成功希望的項(xiàng)目，還能為所投資的企業(yè)提供增值服務(wù)，使其早日發(fā)展壯大，直至成功上市。

a4有限合伙制的激勵機(jī)制比較完善。合伙協(xié)議規(guī)定普通合伙人作為基金管理人除在投入1%資金的情況下可以分得20%的利潤，還能夠每年從已繳納或已投資的基金中提取2.5%左右的管理費(fèi)，用作工資、辦公費(fèi)用等日常開支。

a5有限合伙人的權(quán)利在有限合伙制下得到妥善的保護(hù)。有限合伙協(xié)議一般都規(guī)定，普通合伙人作為基金管理人，必須定期向有限合伙人披露私募股權(quán)投資運(yùn)營和受資企業(yè)經(jīng)營等有關(guān)信息，從而降低代理人的道德風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)議通常還規(guī)定，有限合伙人可以隨時(shí)查閱會計(jì)賬簿。這些都強(qiáng)化了有限合伙人對普通合伙人的監(jiān)督。

LP(limited partners,投資人通常投入99%的資金，是有限合伙人)

a1普通合伙人不得同本企業(yè)進(jìn)行交易，但是合伙協(xié)議另有約定或者全體合伙人另有約定的除外；有限合伙人可以同本企業(yè)進(jìn)行交易，但是合伙協(xié)議另有約定的除外；

a2普通合伙人不得自營或者同他人合營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)；有限合伙人可以，但是合伙協(xié)議另有約定的除外；

a3普通合伙企業(yè)的合伙協(xié)議不得約定將全部利潤分配給普通合伙人；有限合伙企業(yè)不得將全部利潤分配給有限合伙人，但是合伙協(xié)議另有約定的除外；

a4普通合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意；未經(jīng)其他合伙人一致同意，其行為無效；有限合伙人可以將其在有限合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)，但是合伙協(xié)議另有約定的除外。

GP(general partner)普通合伙人 普通合伙中的出資人、隱名合伙中的出名合伙人和有限責(zé)

任合伙中的無限責(zé)任合伙人的統(tǒng)稱。在普通合伙中，合伙人參與合伙事務(wù)的管理，分享合伙收益，每個(gè)普通合伙人都對合伙債務(wù)負(fù)無限責(zé)任或者連帶責(zé)任。在隱名合伙和有限責(zé)任合伙中，只有其中的普通合伙人有權(quán)管理、決定合伙事務(wù)，對合伙債務(wù)負(fù)無限責(zé)任.

第三篇：激勵約束機(jī)制

激勵約束機(jī)制

一、原則

1、物質(zhì)激勵：滿足不斷增長的物質(zhì)生活需要，提高生活品質(zhì)，使其生活獲得保障。

（1）工資：按員工技能、工作繁簡難易、責(zé)任輕重、同行

業(yè)薪資水準(zhǔn)確定社區(qū)全員各職位薪資。

（2）獎金：包括浮動工資、年終獎和獎勵基金，以激發(fā)員

工工作意愿為原則，達(dá)到員工努力工作。

（3）福利：包括保險(xiǎn)、食堂、春節(jié)贈送物品、職工生日禮

品、補(bǔ)習(xí)班（培訓(xùn)）、文體活動、慶典等改善員工生活的問題。

2、精神激勵：滿足員工高層次的自尊、社會與自我發(fā)展的需求，提高員工榮譽(yù)感與責(zé)任心。

（1）引導(dǎo)方式：讓員工能獲得尊重、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，逐級

授權(quán)，提高員工責(zé)任感，挖掘激發(fā)員工潛力。

（2）獎賞懲罰：建立獎懲制，獎勵有功員工，激發(fā)其向心

力、榮譽(yù)感，懲罰有過員工。

（3）工作環(huán)境：創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，激發(fā)工作情緒，提

高工作效率，辦公場所注意其光線、溫度、安靜、清潔、辦公自動化等必要的辦公條件。

（4）公正態(tài)度：問題處理應(yīng)公正，不失偏頗，晉升、考核、獎懲、加薪要公平處理。

（5）加強(qiáng)溝通參與：重視員工意見，加強(qiáng)員工參與，接受

員工合理建議，利用各種機(jī)會加強(qiáng)溝通，接近員工，分享員工的喜悅和憂傷，了解并設(shè)法解決員工的困苦。

（6）晉升：員工的成就應(yīng)予以贊賞、肯定，職位空缺，任

現(xiàn)職的績優(yōu)人員可獲得晉升機(jī)會。

二、方法

（1）對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以贊揚(yáng)。

（2）關(guān)注員工，關(guān)心其安全，使其有安全感。

（3）鼓勵員工提出建議并予以接納。

（4）盡量授權(quán)，以培養(yǎng)員工工作能力。

（5）全力協(xié)助員工完成任務(wù)。

（6）提供舒適的工作環(huán)境，樹立正確的工作態(tài)度。

（7）促使員工合作無間，和諧融洽。

（8）迅速有效地處理員工宿怨。

（9）有效的維持工作紀(jì)律。

（10）與員工洽商工作分配及指派，并接受其高見。

（11）立場應(yīng)公正并為員工主持正義。

（12）勿對員工過分的要求。

（13）以身作則，身教重于言教。

（14）追蹤考核工作進(jìn)度，并解決困難。

（15）擬定每日的工作計(jì)劃與進(jìn)度，并訂出優(yōu)先順序。

（16）了解每位員工，但少干預(yù)其私事。

（17）接近員工，與員工打成一片。

（18）注意儀容儀表，樹立良好形象。

（19）培養(yǎng)積極主動的工作作風(fēng)。

（20）工作指派或下達(dá)命令，應(yīng)使員工充分了解。

（21）節(jié)慶贈送禮品，向員工表達(dá)祝賀之意。

同時(shí)，告誡社區(qū)所有管理人員牢記，員工高昂士氣的由來，是依下列次序排列：

（1）公平處理員工的宿怨。

（2）工作安定有保障。

（3）隨時(shí)能獲悉員工能力和進(jìn)步情形。

（4）對員工所提的有價(jià)值的建議予以贊揚(yáng)、贊賞。

（5）以友善和協(xié)助的態(tài)度來批評及糾正員工。

（6）根據(jù)工作績效決定加薪的高低。

（7）提升優(yōu)秀的員工而不依靠關(guān)系。

（8）贊揚(yáng)優(yōu)秀員工。

（9）合理的分配工作量。

（10）按物價(jià)水準(zhǔn)調(diào)整待遇。

（11）員工有困難時(shí)可請求幫助。

（12）沒有不公平的處罰。工作時(shí)間令人滿意。

（13）公平的休假計(jì)劃。

三、獎懲內(nèi)容

1、獎勵方面

A 屬于工作者

（1）工作上有重大革新，具有成效者。

（2）領(lǐng)導(dǎo)有方，使業(yè)務(wù)進(jìn)展卓有成效。

（3）節(jié)省資金、材料、物料卓有成效者。

（4）在惡劣環(huán)境下順利完成任務(wù)，交辦之重大工作，能提

前完成者。

（5）冒生命危險(xiǎn)，完成任務(wù)。

（6）研究改善項(xiàng)目開發(fā)有成效者。

（7）預(yù)防災(zāi)害發(fā)生或減少損害者。

（8）對損害之處及時(shí)搶修，提早完成并有助于工作順利開

展者。

（9）忠于職務(wù)，績效特佳者。

（10）主動協(xié)助他人工作并有績效者。

B 屬于品德生活者

（1）品行端正，足為楷模者。

（2）拒收賄，不受誘惑者。

（3）拾金不昧者。

（4）勸人改過自新有成效者。

C 屬于出勤情形者

（1）年內(nèi)無請假、遲到、早退、曠工記錄者。

（2）提早上班、遲晚下班足為楷模者。

D 屬于其他方面者

（1）協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安卓有績效者。

（2）熱心公益、濟(jì)助貧困足為楷模者。

（3）調(diào)解糾紛，處理得當(dāng)。

（4）對員工舞弊能防患或察覺者。

2、懲罰方面

屬于工作者

（1）擅離工作崗位者。

（2）執(zhí)行工作不力或懈怠疏忽者。

（3）執(zhí)行工作畏難規(guī)避或推諉者。

（4）不服從管理人員之指揮監(jiān)督者。

（5）故意浪費(fèi)材料或毀損公司財(cái)產(chǎn)者。

（6）在工作場所賭博者。

（7）在工作時(shí)間酗酒者。

（8）在工作場所罵人或互罵者。

（9）在工作時(shí)間睡覺者。

（10）在工作時(shí)間嬉戲影響工作者。

（11）在禁止吸煙場所吸煙者。

（12）在工作場所處理私人事情者。

（13）泄露職務(wù)機(jī)密者。

（14）在外兼營、兼職與公司同類業(yè)務(wù)者。

（15）煽動他人懈怠工作者。

（16）工作時(shí)未遵守安全規(guī)定者。

（17）疏于保養(yǎng)辦公設(shè)備、設(shè)施者。

（18）對于資料作不實(shí)記載或報(bào)告者。

B 屬于品德生活者

（1）制造事端，影響團(tuán)結(jié)者。

（2）言行粗暴、擾亂社區(qū)秩序者。

（3）在外行為不檢，影響本社區(qū)聲譽(yù)者。

（4）竊盜財(cái)產(chǎn)者。

（5）辱罵同事或管理人員者。

（6）在工作場所，制造有傷風(fēng)化行為者。

（7）收受賄賂者。

（8）侵占公款者。

C 屬于出勤情形者

（1）托人簽到或代人簽到者。

連續(xù)曠工或一個(gè)月缺勤多次者。

（2）偽造出差事者。

（3）值班時(shí)擅離崗位者。

（4）偽造請假證明者。

（5）拒絕安排加班者。

D 其他方面

（1）同事不法行為隱瞞不報(bào)。

（2）違反國家法令規(guī)定者。

四、獎懲標(biāo)準(zhǔn)

（一）獎勵形式：

1、經(jīng)濟(jì)獎勵：給予被獎勵人一定的獎金。

2、行政獎勵：通報(bào)表揚(yáng)、記功、記大功、晉級、晉職等。

3、物質(zhì)獎勵：給予被獎勵人一定的實(shí)物。

4、外出培訓(xùn)：公司支付培訓(xùn)費(fèi)，安排被獎勵人學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會。

5、其他形式。

6、以上獎勵形式可以單獨(dú)使用，也可結(jié)合使用。屬個(gè)人本職工作的不在此獎勵范圍內(nèi)，但與個(gè)人浮動工資和年終獎掛鉤，并記入人事考評。

（二）獎勵范圍及獎勵實(shí)施

(三)分級獎勵

1、對中層干部的獎勵

通報(bào)表揚(yáng)三次，記功兩次，記大功一次，可分別考慮給予總經(jīng)理特別獎、升級或升職。

2、對員工的獎勵

（1）通報(bào)表揚(yáng)三次，記功兩次，記大功一次，可分別考慮

晉升一級。

（2）記大功兩次，可以考慮升職。

（3）獎勵的累計(jì)

獎勵次數(shù)的累計(jì)按計(jì)算。

五、考勤方面

（1）托人簽到人處以30元罰款，代人簽到的處以60元罰款，并給予通報(bào)批評。

（2）連續(xù)曠工兩天的，處以100—500元罰款，并通報(bào)批評。

（3）值班時(shí)擅離崗位的，處以50—100元罰款，并給予警告處分。

（4）偽造請假證明的，處以50—200元罰款，并通報(bào)批評。

六、其他方面

1、對同事不法行為見到或知道而隱瞞不報(bào)的，處以50—200元罰款，給予警告處分。

2、違反國家法令規(guī)定的，按國家法律或法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

（二）分級處罰（考勤通報(bào)除外）

1、對中層干部的處罰

（1）警告處分兩次，通報(bào)兩次，降一級使用。

（2）通報(bào)兩次，記過一次，降兩級使用。

（3）通報(bào)兩次，記過兩次，降職使用。

（4）記大過一次，公司予以辭退。

（5）凡記過一次，在季度和考核中不能滿意以上級別。

（6）對處罰不服且無正當(dāng)理由的，公司可予以辭退。

2、對員工的處罰）警告兩次，通報(bào)一次，降一級使用。

（2）通報(bào)兩次，記過一次，降兩級使用。

（3）記大過一次，降為試用期職員，試用期內(nèi)仍不合格，公司予以辭退。

（4）凡記過一次，在季度和考核中不能滿意以上級別。

（5）對處罰不服的，公司可予以辭退。

3、處罰的累計(jì)

處罰次數(shù)的累計(jì)按計(jì)算。

第四篇：關(guān)于健全村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制

關(guān)于健全村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制

傅光明

內(nèi)容提要：本文調(diào)查分析了村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制不健全的問題，提出了建立健全保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制的建議。

今年春節(jié)期間，我在家鄉(xiāng)麻城市夫子河鎮(zhèn)和鄰近的武漢市一些村調(diào)查，農(nóng)民過去長期反映的負(fù)擔(dān)重、讀書難、看病貴、公共設(shè)施缺乏等問題正在逐步得到解決，因而沒有反映出更多的新的問題，而村干部卻反映了不少切身利益的問題，概括地說，主要是保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制不健全的問題。

一、村干部保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制的特點(diǎn)

1、村干部職能變化。2006年全國普遍取消農(nóng)業(yè)稅后，對農(nóng)村基層組織職能帶來了深刻的變化。過去，有人概括農(nóng)村基層組織的功能主要是三點(diǎn)：一是要錢，收取稅費(fèi)；二是要糧，完成定購；三是要“命”，搞好計(jì)劃生育。隨著改革的不斷深入，糧食市場已經(jīng)放開，定購取消；農(nóng)村稅費(fèi)全部取消，要錢的事已經(jīng)不復(fù)存在；計(jì)劃生育已經(jīng)規(guī)范化法制化，農(nóng)村生育率大大降低，工作量大大減少。由“取”向“與”即服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，是歷史發(fā)展的必然。

2、村干部保障機(jī)制弱化。村干部的職能由收糧收款轉(zhuǎn)向提供各種服務(wù)，硬性任務(wù)減少，收入來源少，工資補(bǔ)助納入財(cái)政內(nèi)容，湖北省還對村級給予了應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助。據(jù)我對一些村調(diào)查，一事一議實(shí)際上名存實(shí)亡，需要通過“一事一議”來籌集資金的，但由于一些農(nóng)民政治覺悟不高，以種種借口拖交，甚至拒交，“一事一議”制度很難落實(shí)。因此村級干部待遇較低。如新屋垸村稅改前有7名村干部，9名組干部，另外還的其他人員11人，每年僅村級報(bào)酬開支8到10萬元，2005年全部人員精簡到只有3個(gè)人，村支書、村長、秘書，村支書和村長年工資4250元，秘書4050元。合計(jì)12550元，占到轉(zhuǎn)移支付16395元的76.5%。實(shí)際上，除此之外還有2萬元的缺口。村級沒有其他收入來源，欠有20萬元的債務(wù)。

3、村干部激勵機(jī)制淡化。歧亭鎮(zhèn)張家洲村支書張桂階，從1973起就在村內(nèi)任職，當(dāng)了26年書記。2004年是全市十佳先進(jìn)支書?，F(xiàn)在年紀(jì)大了想要退下來，認(rèn)為村支書退休的待遇不明確后顧之憂難解決。夫子河鎮(zhèn)蘆柴坳村支書反映干部待遇低，年3000元收入，不少村干部工作幾十年，各類榮譽(yù)證書一大堆，退休后卻全無保障，逢上小病都怕。有的認(rèn)為“村干部無望頭，最多升到村支書”，“工資不多事務(wù)多，到老還靠兒養(yǎng)活”。財(cái)政保障達(dá)不到，社會保障跟不上。導(dǎo)致村干部思想失落，心理失衡，工作得過且過。他們中多數(shù)流露出不想繼續(xù)擔(dān)任村組干部想法，愿意外出打工養(yǎng)家糊口。

4、村級債務(wù)約束環(huán)境惡化。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的村看，以前形成的沉重債務(wù)成為套在現(xiàn)任村干部脖子上一根沉重的鎖鏈，嚴(yán)重制約了村級組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使村干部疲于躲債。例如，與麻城市相鄰的武漢市新洲區(qū)591個(gè)村共負(fù)債近2億元，有的村負(fù)債幾十萬元、上百萬元。春節(jié)臨近，村主要干部有家不能回，妻子罵、孩子怨、自己惱。

5、村干部違紀(jì)現(xiàn)象泛化。由于村干部保障激勵機(jī)制不健全，導(dǎo)致違法亂紀(jì)的問題突出，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件上升。2006年底，武漢市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處農(nóng)村黨員違紀(jì)案件303件344人，其中村干部案件253件、287人，分別占總數(shù)的83．5％、83．4％。這些違紀(jì)案件中，村支部書記、主任和財(cái)務(wù)會計(jì)三類人員成為違紀(jì)主體，案發(fā)領(lǐng)域主要集中在管錢、管物、土地征用開發(fā)等關(guān)鍵部位。一些村干部利用負(fù)責(zé)管理資金、項(xiàng)目的權(quán)力，采取編制假賬、偽造發(fā)票、虛開發(fā)票、虛假單據(jù)報(bào)銷等手段套取資金。一些村干部私設(shè)“小金庫”，隱瞞集體收入；有的借集體企業(yè)改制之機(jī)，把集體收入不納入審計(jì)，進(jìn)行體外循環(huán)，改制后據(jù)為已有，等等。

二、健全村級干部保障激勵和監(jiān)督約束機(jī)制的建議 保障激勵和監(jiān)督約束是一個(gè)整體的兩個(gè)方面，保障激勵是動力機(jī)制，監(jiān)督約束是平衡機(jī)制。保障激勵機(jī)制是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，監(jiān)督約束是上層建筑；保障激勵決定了監(jiān)督約束，而監(jiān)督約束對保障激勵有反作用。在農(nóng)業(yè)稅費(fèi)取消的新形勢下，村級干部的保障激勵機(jī)制不健全，監(jiān)督約束機(jī)制不健全，成為影響建設(shè)社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)突出問題。因此，提出以下建議：

1、村干部報(bào)酬待遇保障的多元化。實(shí)行村干部結(jié)構(gòu)工資制，按照人均年5000元逐步納入各級財(cái)政預(yù)算，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以適應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)所在村的規(guī)模、所擔(dān)任的職務(wù)和工作實(shí)績，確定村干部誤工補(bǔ)貼，津補(bǔ)貼，績效獎金標(biāo)準(zhǔn)，從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中列支，及時(shí)發(fā)放。要推行村干部醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取“職級加年限加績效”，縣、鄉(xiāng)、村和個(gè)人各籌一點(diǎn)的辦法，逐年為村干部投保，任職一年投保一年，解決村干部的后顧之憂。對已退休村干部尤其是村支部書記，采取定月補(bǔ)助、一次性發(fā)放養(yǎng)老金等方式，給予生活資助，使村干部退有所養(yǎng)。

2、村干部來源渠道的多元化。要完善“公推直選”制度，拓寬選拔任用渠道，解放思想，不拘一格選用人才，從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中下派到村任職；從本村致富能人、科技示范戶、優(yōu)秀青年、退伍軍人中“選一批”村干部；從外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才中“引進(jìn)一批”村干部；從企事業(yè)單位工作人員中“派一批”村干部；從有文化、有能力的下崗職工中“聘一批”村干部；面向社會和大中專畢業(yè)生公開“招一批”村干部，不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3、優(yōu)秀村干部由“民”到“官”轉(zhuǎn)化。積極探索村干部進(jìn)入公務(wù)員任職的機(jī)制，對優(yōu)秀村干部還可選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)直部門掛職鍛煉，對特別優(yōu)秀份子還可選拔到公務(wù)員隊(duì)伍中來，激發(fā)村干部的工作動力和追求上進(jìn)的積極性。

4、干部獎勵機(jī)制的多元化。對優(yōu)秀基層干部從物質(zhì)上、精神上給予表彰和獎勵，注意引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正地官傳評價(jià)農(nóng)村基層干部，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

5、村干部監(jiān)督約束的系列化。把村干部納入紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)督的范圍。完善考核辦法，定期考評獎懲。要把考核結(jié)果與村干部工資、獎金、補(bǔ)貼等結(jié)合起來，實(shí)行績效掛鉤，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。對工作出現(xiàn)重大失誤，造成重大損失的村干部，要按干部管理權(quán)限和法定程序，給予免職或責(zé)成本人提出辭職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，建立村干部廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，定期組織村民代表對村干部進(jìn)行民主評議。要認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào)，對有違紀(jì)苗頭傾向的村干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；對有嚴(yán)重違紀(jì)問題的村干部，堅(jiān)決予以查處。建全村級民主公開制度。健全以村級事務(wù)為主要內(nèi)容的民主決策制度。要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察工作體制改革，進(jìn)一步整合農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作力量

第五篇：企業(yè)發(fā)展動力：激勵約束機(jī)制

企業(yè)發(fā)展動力：激勵約束機(jī)制

激勵一般是指激發(fā)有機(jī)體努力追求某一既定目標(biāo)的行為，其實(shí)質(zhì)是通過把需要、內(nèi)驅(qū)力、目標(biāo)３個(gè)互相影響、相互依存的要素銜接起來，使有機(jī)體為了滿足自身需要，在內(nèi)驅(qū)力的驅(qū)動下，去努力達(dá)到目標(biāo)的整個(gè)過程。

有激勵就必須有約束，建立激勵機(jī)制的同時(shí)必須建立約束機(jī)制，這是事物矛盾的兩個(gè)方面，缺一不可。

眾所周知，管理是企業(yè)的核心問題，而激勵（包括起反向激勵作用的約束）又是管理的核心問題。組織行為學(xué)有一個(gè)著名的公式：績效＝Ｆ（能力 激勵）。大意是說，績效是能力和激勵的合成量，兩個(gè)能力相同的人，他們的績效高低取決于激勵水平。

總的來看，可以將迄今為止人們對激勵約束方法（或因素）的認(rèn)識和應(yīng)用概括為以下５個(gè)主要的發(fā)展階段：

第一階段，著重把“懲罰與獎賞”作為激勵約束方法；第二階段，著重把“工作設(shè)計(jì)和參與管理”作為激勵約束方法；第三階段，著重把“人力資源管理”作為激勵約束方法；第四階段，著重把“組織氣氛和企業(yè)文化”作為激勵約束方法；第五階段，進(jìn)入綜合化、系統(tǒng)化的“現(xiàn)代企業(yè)激勵理論”階段。

在現(xiàn)代企業(yè)，隨著資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，所有者和經(jīng)營者的關(guān)系實(shí)質(zhì)上成為委托人和代理人的關(guān)系。委托人代理人兩者的效用最大化目標(biāo)往往是不一致的。因此，委托人必須設(shè)計(jì)出一個(gè)代理人能夠接受的契約，使得代理人在追求自身效用最大化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)委托人效用的最大化，也就形成了現(xiàn)代企業(yè)激勵理論中產(chǎn)權(quán)激勵和競爭激勵的兩條主線。

因?yàn)榻鉀Q企業(yè)激勵問題的目的在于解決企業(yè)績效問題，反過來看，企業(yè)績效問題的解決從根本上說是企業(yè)激勵問題的解決。

現(xiàn)代企業(yè)理論和產(chǎn)業(yè)組織理論已經(jīng)證明，企業(yè)的績效由多種因素綜合決定：簡要來說，首先，產(chǎn)權(quán)安排決定公司治理結(jié)構(gòu)。其次，公司治理結(jié)構(gòu)影響著企業(yè)家的素質(zhì)（能力）高低和努力程度。其三，企業(yè)家的素質(zhì)（能力）和努力水平?jīng)Q定企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和管理水平，并通過這兩者同時(shí)影響企業(yè)的營運(yùn)，進(jìn)而通過企業(yè)的營運(yùn)決定企業(yè)的績效。其四，市場結(jié)構(gòu)對企業(yè)績效也有著重要的影響。最終，企業(yè)績效由企業(yè)營運(yùn)和市場結(jié)構(gòu)共同決定。

因此，企業(yè)績效決定的主要因素、環(huán)節(jié)及其流程也就是企業(yè)激勵（約束）所應(yīng)切入的主要因素、環(huán)節(jié)及流程。從這一視角看，現(xiàn)代企業(yè)激勵理論自然應(yīng)是以產(chǎn)權(quán)激勵（約束）和（市場）競爭激勵（約束）為基石，包括多種物質(zhì)激勵（約束）和精神激勵（約束）手段和綜合化、系統(tǒng)化的企業(yè)激勵理論。

根據(jù)實(shí)際情況，參考國內(nèi)外企業(yè)通行有效的激勵約束機(jī)制，這 就我國企業(yè)如何建立健全激勵約束機(jī)制提出以下幾點(diǎn)建議：

實(shí)行以崗位工資制為基礎(chǔ)的獎酬制度，建立健全獎酬制度激勵約束機(jī)制

崗位工資制實(shí)施的一般做法主要是：（１）在企業(yè)內(nèi)按工作性質(zhì)、責(zé)任大小、能力高低等的不同劃分不同的崗位，同一種崗位類型再劃分為不同的崗級，不同的崗位、崗

級設(shè)立不同的工資獎金標(biāo)準(zhǔn)。（２）在具體工資獎金的確定上適當(dāng)增加浮動部分比例，降低固定部分比例；在工資獎金的發(fā)放上，盡量做到實(shí)物分配貨幣化、隱性收入顯性化，逐漸形成總收入的概念。（３）崗位和崗級基本固定，崗位人員流動，誰具有更高的才能和更好的業(yè)績，誰就被調(diào)整到更高的崗級或崗位上去。

實(shí)行以崗位工資制為基礎(chǔ)的獎酬制度，能使不同部門、崗位、從事不同性質(zhì)工作的員工在設(shè)計(jì)好的不同的“跑道”上同場競技，各有所求，各得其所，避免了只有一條激勵“跑道”（如把所有不同類型的人才都趕到職務(wù)提升這條路上去）的偏差；同時(shí)對不同崗位、同一類崗位的不同崗級來說，稱職者上，不稱職者下，崗位、崗級變獎酬亦變，可以對員工起到強(qiáng)大的激勵約束作用。

本著企業(yè)需要與個(gè)人需要相結(jié)合的原則，建立健全工作設(shè)計(jì)激勵約束機(jī)制

為使企業(yè)需要與職工個(gè)人需要獲得最佳結(jié)合，我國企業(yè)在進(jìn)行工作設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)：（１）要因事設(shè)位、以位尋人，而不是因人設(shè)事、因人設(shè)崗。（２）對職工要盡可能做到量才使用、用人所長。（３）要使工作的要求和目標(biāo)富有一定的挑戰(zhàn)性，能真正激發(fā)職工內(nèi)在的工作熱情。（４）應(yīng)對職工與工作的配合進(jìn)行不斷的調(diào)整，使能力提高的職工去從事更高層次的、承擔(dān)更多責(zé)任的工作，保持職工與工作的動態(tài)平衡。

充分發(fā)揮工會的作用，建立健全參與管理激勵約束機(jī)制

一方面，企業(yè)各級工會應(yīng)在企業(yè)各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)自身建設(shè)，花大力氣提高工會干部議大事、懂全局、管本行的素質(zhì)，教育和幫助職工群眾正確地行使民主管理的權(quán)利和義務(wù)，并把企業(yè)民主管理作為自己的工作重點(diǎn)。另一方面，企業(yè)應(yīng)賦予各級工會更多的職權(quán)，進(jìn)一步提高工會的地位，如企業(yè)工會應(yīng)有權(quán)代表職工同企業(yè)行政簽訂集體合同，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；有權(quán)代表和組織職工叁與企業(yè)決策以及企業(yè)獎金分配方案、工資調(diào)整方案、重要規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督這些制度的執(zhí)行；有權(quán)代表和組織職工評議企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部，并提出獎懲或任免建議等。

以完善競爭上崗、下崗分流制度為重點(diǎn)，建立健全人力資源管理激勵約束機(jī)制 我國企業(yè)應(yīng)著眼于形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，建立健全以求才、用才、育才、激才和留才為主要內(nèi)容的人力資源管理激勵約束機(jī)制。具體來說，可從以下幾項(xiàng)工作著手：規(guī)范、系統(tǒng)的績效考核，把競爭上崗、下崗分流作為公司的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，加快實(shí)現(xiàn)人員管理的市場化，主要包括全員勞動合同市場化、人員進(jìn)出市場化、人員檔案管理市場化和社會保障市場化等；本著有利于吸引外部人才、有利于增強(qiáng)內(nèi)部員工的凝聚力、有利于員工素質(zhì)逐步提高的原則，努力建立以求才、用才、育才、激才、留才為主要內(nèi)容的新的企業(yè)人力資源管理模式。

營造良好的組織氣氛，建設(shè)良好的企業(yè)文化，建立健全組織氣氛、企業(yè)文化激勵約束機(jī)制

企業(yè)的組織氣氛、企業(yè)文化是否有激勵約束作用，主要取決于以下幾個(gè)要素的狀況：職工的公平感、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式、企業(yè)的資訊溝通方式、企業(yè)的宗旨等。企業(yè)應(yīng)通過提高員工的公平感，建立“共識式”領(lǐng)導(dǎo)方式，推行“知識管理”，確立鮮明的企業(yè)宗旨等方式，營造良好的組織氣氛、建設(shè)良好的企業(yè)文化，建立健全組織氣氛、企業(yè)文化激勵約束機(jī)制。

全面實(shí)行產(chǎn)權(quán)、競爭和精神激勵約束措施，建立健全經(jīng)營者激勵約束機(jī)制

這主要包括建立健全以下３個(gè)方面的經(jīng)營者激勵約束機(jī)制：（１）經(jīng)營者物質(zhì)激勵約束機(jī)制，這又主要包括３種主要形式，即：基本工資、福利和職位消費(fèi)；基于短期超

額業(yè)績的獎金或年薪；基于長期超額業(yè)績獎勵的經(jīng)營者持股。（２）經(jīng)營者精神激勵約束機(jī)制，這也主要包括３種主要形式，即：成就激勵、權(quán)力激勵和尊重激勵。簡要來說，就是要賦予經(jīng)營者應(yīng)有的經(jīng)營權(quán)，同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)營者的成就感和歸屬感。（３）市場激勵約束機(jī)制，主要包括產(chǎn)品市場激勵約束機(jī)制、資本市場激勵約束機(jī)制和經(jīng)營者市場激勵約束機(jī)制。

總的來看，以經(jīng)營者激勵約束為龍頭，以產(chǎn)權(quán)和競爭激勵約束為基石，在營造良好組織氣氛、建設(shè)良好企業(yè)文化的基礎(chǔ)上，通過建立健全一系列富有激勵約束作用的規(guī)章制度，主要有物質(zhì)獎酬制度、工作設(shè)計(jì)制度、職工參與管理制度、人力資源管理制度等，對企業(yè)全體員工形成強(qiáng)大的激勵約束作用，從而最大限度地激發(fā)全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這應(yīng)是我國企業(yè)較為健全有效的激勵約束機(jī)制的基本內(nèi)涵。