第一篇:樹立統(tǒng)籌兼顧的理念 踐行務(wù)實(shí)的創(chuàng)新觀
組工干部要樹立統(tǒng)籌兼顧的理念
科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。組織工作面臨的形勢(shì)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象、工作范圍、職責(zé)要求均發(fā)生了深刻變化,組織工作的范圍更加廣闊,標(biāo)準(zhǔn)要求更高。堅(jiān)持和深化統(tǒng)籌兼顧的理念,踐行務(wù)實(shí)的創(chuàng)新觀,既是組織工作的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是新時(shí)期組織工作有所作為的必然要求。一是要善于謀劃全局,統(tǒng)籌推進(jìn)。既要堅(jiān)持前移工作平臺(tái),圍繞和跟進(jìn)黨委中心工作,靠前站位思考,超前謀劃部署,又要下移工作重心,掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)組織工作的要求,關(guān)注基層對(duì)組織工作的反映,了解服務(wù)對(duì)象對(duì)組織工作的實(shí)際需要。既要堅(jiān)持基層組織建設(shè)、干部工作、人才工作和自身建設(shè)“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政“五大建設(shè)”一起抓;又要善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量抓大事、要事、難事,注重抓基層、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全局工作。二是善于集聚合力,整合資源。充分發(fā)揮黨的組織資源對(duì)激活、配置、優(yōu)化社會(huì)資源的積極作用,找準(zhǔn)組織工作與其他工作的結(jié)合點(diǎn),抓好人力、資金、項(xiàng)目等的統(tǒng)籌和整合,實(shí)現(xiàn)各方工作力量的有機(jī)整合和工作資源的有效利用。積極協(xié)調(diào)組織工作外部環(huán)境,搞好內(nèi)外協(xié)調(diào),改變組織工作“單兵作戰(zhàn)”、封閉運(yùn)行的傳統(tǒng)做法,互通信息、上下聯(lián)動(dòng)、用足內(nèi)力、借助外力、共享資源,調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同推進(jìn)組織工作。三是要善于求真求新,務(wù)實(shí)創(chuàng)新。要跟進(jìn)新的形勢(shì),追本溯源,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)設(shè)新的思路、方法和載體,增強(qiáng)工作的規(guī)律性、前瞻性和創(chuàng)造性。做到科學(xué)發(fā)展到哪里,黨的建設(shè)和組織工作的步伐就跟進(jìn)到哪里;科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)在哪里,黨的建設(shè)和組織工作的攻堅(jiān)破難就在哪里;科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃在哪里,黨的建設(shè)和組織工作的超前謀劃和超前服務(wù)就在哪里;科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新領(lǐng)域在哪里,黨的建設(shè)和組織工作的作為和亮點(diǎn)就在哪里。
第二篇:樹立低碳理念,踐行低碳生活
樹立低碳理念,踐行低碳生活
一、低碳是人類文明進(jìn)步的共識(shí)
全球氣候變暖已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題,它嚴(yán)重影響了人類環(huán)境和自然生態(tài),根據(jù)IPCC的報(bào)告,從1920年到2000年,北半球的冰雪覆蓋銳減了約400萬平方公里,肯尼亞的冰雪覆蓋在過去的100年里消失了92%,在冰川減少的同時(shí),地球海平面日益上升,并且累計(jì)超過200毫米。近30年來,中國(guó)沿海海表溫度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。海平面的繼續(xù)上升使眾多島嶼將被淹沒,印尼有關(guān)部門預(yù)測(cè),到2030年,印尼約1.8萬個(gè)島嶼中的2000個(gè)將由于氣候變暖而沉沒于海底。2010年,中國(guó)經(jīng)歷了罕見的極端天氣,在北京,以“五一節(jié)”為分界,之前人們皮襖裹身,之后人們短袖上陣,春季儼然不存,而在南方諸省,雨季則有提前到來之嫌,洪暴泛濫使廣東、廣西、湖南、江西等地民眾的財(cái)產(chǎn)損失慘重。在過去的50年里,極端天氣事件在世界各地頻繁發(fā)生,對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大沖擊。二氧化碳等溫室氣體濃度的明顯增加不利于全球的生態(tài)平衡,導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化,這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
低碳,英文為L(zhǎng)ow Carbon,意指較低(更低)的溫室氣體(二氧化碳為主)排放,其概念首先由英國(guó)提出。而低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,被稱為人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,其理想形態(tài)是充分
發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟(jì)”,它的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率,優(yōu)化清潔能源結(jié)構(gòu),追求綠色GDP,它的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。在此背景下,“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”等一系列新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。低碳這個(gè)概念幾乎得到了廣泛認(rèn)同,而且從國(guó)家意識(shí)進(jìn)入日常生活領(lǐng)域。低碳已經(jīng)成為全球共識(shí)。
二、低碳是人類生存的需要
人類的生存過程,就是消費(fèi)能源、向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過程。二氧化碳是人類消費(fèi)能源、資源的必須產(chǎn)物,也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)住kS著人口數(shù)量的增大和活動(dòng)能量的急驟膨脹,人類的活動(dòng)已經(jīng)危及到自身生存的基礎(chǔ)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的最基本元素,其需求將不斷增加。根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署(EIA)的報(bào)告《國(guó)際能源展望2010》,全球能源需求量從2000年的406萬億英熱單位增長(zhǎng)至2007年的495萬億英熱單位,然后將進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)代,預(yù)計(jì)將在2035年達(dá)到739萬億英熱單位。同時(shí)美國(guó)能源報(bào)署預(yù)測(cè),最大的能源增長(zhǎng)來自于非經(jīng)濟(jì)合作組織與發(fā)展組織的地區(qū),如中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家將會(huì)比發(fā)達(dá)國(guó)家有更大的能源需求增加量。
正是由于世界對(duì)能源的需求量越來越大,故雖然新增加的能源需求大部分仍由傳統(tǒng)的化石能源提供,但因傳統(tǒng)化石能源儲(chǔ)量
有限,全球已探明的石油、天然氣、煤炭?jī)?chǔ)量,將分別在今后40、60、100年左右耗盡,并非取之不盡,因此人類必須開拓新的可再生能源,才能保證未來社會(huì)能源的供應(yīng)。
進(jìn)入2011年以來,中東各國(guó)政治局勢(shì)緊張,導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)上漲的同時(shí),能源安全問題再次為世界所重視。而日本嚴(yán)重的核泄漏事故導(dǎo)致占其發(fā)電總量達(dá)三成的核電站無法正常運(yùn)作,這些電力缺口將由哪些其他供電方式補(bǔ)充,更是引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)能源安全問題的思考。中東地區(qū)之所以是第二次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)爭(zhēng)沖突最為頻繁的地區(qū),與其地下蘊(yùn)含的巨量石油資源有著很大關(guān)系。某種意義上可以說,中東地區(qū)的沖突,其核心是對(duì)石油資源的爭(zhēng)奪,背后隱藏的是各國(guó)對(duì)能源安全的激烈博弈。
維護(hù)能源安全,除了向國(guó)外采購(gòu),或者通過軍事力量保證能源供應(yīng)管道順暢以外,另一種方法就是大力發(fā)展不消耗傳統(tǒng)化石能源的新能源。發(fā)展新能源不僅能大幅提高本國(guó)的能源供應(yīng),而且不會(huì)損害其他國(guó)家的利益,更加符合當(dāng)今和平和發(fā)展的世界主題。尤其是對(duì)中、印等未來能源需求巨大的新興國(guó)家來說,發(fā)展符合“低碳”理念的新興能源,減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的消耗,無疑是當(dāng)前最為有效且最為現(xiàn)實(shí)的能源安全解決方案之一。
近年來,國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)保問題重視程度迅速提高,與二氧化碳排放相關(guān)的“溫室效應(yīng)”、“全球氣候暖化”等問題成了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)保主義者認(rèn)為,自工業(yè)革命以來,人們焚燒化石礦物生成的能量和砍伐森林并將其焚燒產(chǎn)生的二氧化碳等排放大量
增加,而這些排放的溫室氣體能大量吸收地面輻射中的紅外線,產(chǎn)生常說的“溫室效應(yīng)”,從而導(dǎo)致全球變暖。而最為令人震驚的數(shù)字是,人類近100年所排放的溫室氣體相當(dāng)于100年以前所有的人為活動(dòng)所產(chǎn)生的排放氣體總和,全球變暖的后果,會(huì)使全球降水量重新分配、冰川和凍土消融、海平面上升等,既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,也威脅人類的食物供應(yīng)和居住環(huán)境。人們對(duì)于由二氧化碳等溫室氣體排放所帶來的相關(guān)環(huán)境問題憂心忡忡。當(dāng)前科學(xué)上的一個(gè)廣泛共識(shí)是,如果不將氣溫上升控制在2℃以內(nèi),那么人類對(duì)氣候系統(tǒng)的破壞將走向不可挽回的地步,氣候變化所導(dǎo)致的各種負(fù)面影響也將日趨嚴(yán)重。
三、踐行低碳經(jīng)濟(jì)理念是一種歷史使命和責(zé)任 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2010年全國(guó)能源消費(fèi)量是32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭的消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的70%左右。也就是說,目前我國(guó)能源消費(fèi)除了總量大這一特點(diǎn)外,能源消費(fèi)主體還是以煤炭為主,我國(guó)的碳排放量居世界第一。而我國(guó)的單位GDP能耗是日本的8倍,按照這種發(fā)展模式,如果我們?nèi)狈Τ志玫膭?chuàng)新能力,環(huán)境惡化和能源短缺將是未來我國(guó)發(fā)展過程中最大的瓶頸。一些國(guó)際機(jī)構(gòu)曾做過統(tǒng)計(jì),數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的煤炭消費(fèi)總量約占全世界煤炭消費(fèi)總量的48.2%。如此以來,由煤炭燃燒帶來的大氣污染和溫室氣體排放就比較嚴(yán)重。這與我國(guó)能源稟賦有關(guān),我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)是“富煤少油貧氣”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,使用存儲(chǔ)量多的能源是正常的,但這使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了
不小的環(huán)境代價(jià)。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì),已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。目前可以確定的是,未來世界的二氧化碳排放量仍將持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)美國(guó)能源署報(bào)告,到2035年,世界總的二氧化碳排放量將達(dá)420億噸,其主要增加量來自非經(jīng)合組織國(guó)家。2007—2035年,非經(jīng)合組織國(guó)家的二氧化碳排放量的年化增長(zhǎng)率將達(dá)2%,遠(yuǎn)超經(jīng)合組織國(guó)家的0.1%,而中國(guó)的二氧化碳排放年化增長(zhǎng)率將更高,達(dá)2.7%,大大高于世界平均水平。雖然美國(guó)能源署的數(shù)據(jù)并不一定完全符合實(shí)際情況,但是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體未來碳排放量形勢(shì)之嚴(yán)峻毋庸置疑,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、減少碳排放量已是勢(shì)在必行。中國(guó)作為世界第二大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化的壓力越來越大,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),解決目前存在的環(huán)境和發(fā)展之間的矛盾,走低碳經(jīng)濟(jì)道路是最佳選擇。低碳經(jīng)濟(jì)所倡導(dǎo)的低碳發(fā)展模式是人類經(jīng)濟(jì)未來的必然選擇,也是我國(guó)政府一直倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的模式。國(guó)家要出臺(tái)一些激勵(lì)政策和措施,如建立新的稅費(fèi)機(jī)制,調(diào)整煤炭和清潔能源價(jià)格倒掛的現(xiàn)象,向市場(chǎng)提供更多可替代的清潔能源等等。2010年10月中共十七屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,指出:實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,主要途徑是要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!笆濉逼陂g將“積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),形成先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè),使新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益得到提升?!边@其中,低碳產(chǎn)業(yè)就占據(jù)了七大新興產(chǎn)業(yè)的半壁江山,其中節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車三個(gè)產(chǎn)業(yè)屬于低碳產(chǎn)業(yè)的范疇,而高端裝備制造業(yè)、新材料亦有相當(dāng)部分涉及低碳產(chǎn)業(yè)。
四、低碳理念應(yīng)該成為一種生活時(shí)尚
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅需要建立低碳生產(chǎn)體系,也需要引導(dǎo)建立低碳消費(fèi)體系。隨著低碳理念日漸深入人心,低碳理念在被納入國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),也滲透到了城市、社區(qū)和居民生活的方方面面。
而我國(guó)自古就有崇尚勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),“一粥一飯,當(dāng)思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱?!钡吞技仁巧婕皣?guó)家乃至人類發(fā)展方式的重大問題,又是與每個(gè)公民、每個(gè)家庭息息相關(guān)的事,低碳生活雖然是新概念,但提出的卻是世界可持續(xù)發(fā)展的老問題,它反映了人類因氣候變化而對(duì)未來產(chǎn)生的擔(dān)憂,全球變暖等氣候問題致使人類不得不考量目前的生態(tài)環(huán)境,其實(shí)低碳生活作為一種生活方式,不是能力,而是一種生活態(tài)度,是一種習(xí)慣。就好像我們所居住和工作的地方,如果可以不需要人工制造氣溫,就盡量自然通風(fēng)、自然采光,這樣的生活就是低碳的。只要建立了低碳的理念,低碳生活就觸手可及,每個(gè)人都可以從身邊的小事做起,從生活的細(xì)節(jié)開始,實(shí)踐低碳生活,為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)。踐行低碳的生活方式,必須轉(zhuǎn)變公眾和社會(huì)的觀念,低碳生活方式的重要途徑如下:
一、戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”嗜好。“便利”是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀,不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意間浪費(fèi)著巨大的能源。
二、戒除以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識(shí)”使用“一次性”用品的消費(fèi)嗜好。據(jù)中國(guó)科技部《全民節(jié)能減排手冊(cè)》計(jì)算,全國(guó)減少10%的塑料袋,可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1.2萬噸標(biāo)煤,減排31萬噸二氧化碳。這種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識(shí)引導(dǎo)公眾覺悟到改變使用“一次性”用品的消費(fèi)嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)系。
三、戒除以大量排放溫室氣體為代價(jià)的“奢侈消費(fèi)”嗜好。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動(dòng)化提供的便利”,導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動(dòng)力技術(shù)系統(tǒng),其環(huán)境代價(jià)就是增排溫室氣體。
地球只有一個(gè),善待地球,就是善待人類自己。讓我們從現(xiàn)在做起,從身邊的小事做起,返璞歸真地進(jìn)行人與自然的活動(dòng),用最自然、最傳統(tǒng)的方式減少對(duì)大氣的污染、減緩生態(tài)惡化,讓我們的家園重現(xiàn)昔日的碧水青山、鳥語(yǔ)花香。
第三篇:樹立社會(huì)主義法治理念重在踐行
樹立社會(huì)主義法治理念重在踐行
社會(huì)主義法治理念教育,是繼全國(guó)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后,黨中央做出的事關(guān)政法工作發(fā)展全局,事關(guān)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。在政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政法工作社會(huì)主義方向,保持政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色,造就一支更加堅(jiān)強(qiáng)有力的政法隊(duì)伍,保障社會(huì)主義法治的正確目標(biāo)和方向,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、對(duì)社會(huì)主義法治理念的思考
所謂“法治”,是用法律治理國(guó)家。所謂“理念”,是人們的一種觀念、認(rèn)識(shí)和信念或價(jià)值觀,是指“一種理想的、永恒的、精神性的普遍類型?!狈ㄖ卫砟钍侨藗儗?duì)法治本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念,是對(duì)法律精神的理解和對(duì)法律價(jià)值的解讀而形成的一種認(rèn)知模式。社會(huì)主義法治理念是體現(xiàn)社會(huì)主義法治內(nèi)在要求的一系列觀念、信念、理想和價(jià)值的集合體,是指導(dǎo)和調(diào)整社會(huì)主義立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的方針和原則,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo),在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上形成的重大思想和理論成就。社會(huì)主義法治理念,內(nèi)容豐富,思想深刻,包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的理念,內(nèi) 1
涵豐富,又相輔相成,體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,反映和堅(jiān)持了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,反映和堅(jiān)持了人民民主專政的國(guó)體,反映和堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo),反映和堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位,反映和堅(jiān)持了從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則要求,反映和堅(jiān)持了改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),是科學(xué)的、先進(jìn)的理念,是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂。
任何法律都包含著理念和制度兩個(gè)層面,只有制度層面的法律,而沒有精神理念層面上的法律,這樣的法律是殘缺的。改革開放后,我國(guó)建立了各種各樣的法律制度。但值得注意的是,當(dāng)制度建設(shè)在量上有了驚人積累后,法律權(quán)威的缺失卻構(gòu)成了目前制約法治進(jìn)展與水平的關(guān)鍵性問題。制度的構(gòu)建必須要有理念支撐。推進(jìn)現(xiàn)代法治,既要重視制度構(gòu)建與制度創(chuàng)新,更要注意發(fā)掘、培植與發(fā)展法治理念。理念是推動(dòng)法治進(jìn)步的一種內(nèi)在的、隱性的但非常巨大的動(dòng)力。法治的實(shí)現(xiàn)與否,關(guān)鍵不在于法律制度表層的建構(gòu),而是依賴于人們的自然習(xí)性和逐步養(yǎng)成的法治理念。如今我國(guó)要推進(jìn)司法體制改革,改革在某種意義上講實(shí)質(zhì)就是對(duì)司法理念進(jìn)行變革。理念似乎是看不見的,但它卻決定了我們目前正在進(jìn)行的,以及以后將要進(jìn)行的司法工作的效果和成敗,沒有正確的理念指導(dǎo)或支配,司法改革就難以深化或推進(jìn)。樹立社會(huì)主義法治理念必將對(duì)我國(guó)法治建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
二、用社會(huì)主義法治理念武裝頭腦
多年來,同國(guó)外法律制度和思想的接觸,一方面使我們有效地借
鑒吸收了其有益的成分,促進(jìn)了我國(guó)立法和執(zhí)法水平的提高。但另一方面,西方國(guó)家各種法治思想的消極影響也不可忽視。在執(zhí)法實(shí)踐中,有的簡(jiǎn)單套用外國(guó)的一些“法律術(shù)語(yǔ)”,造成執(zhí)法思想和執(zhí)法活動(dòng)的混亂;有的不從我國(guó)國(guó)情出發(fā),片面崇尚外國(guó)的法律思想和制度,主張全盤照搬照用。也有一些別有用心的人,企圖打著依法治國(guó)的幌子否定黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),打著司法改革的旗號(hào)否定社會(huì)主義制度,利用個(gè)案炒作詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍形象,企圖在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域制造混亂,以實(shí)現(xiàn)其政治圖謀。在警惕西方法治思想負(fù)面影響的同時(shí),也要清醒地看到“左”的以及封建思想殘余的影響依然存在。在政法隊(duì)伍中,有的人改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新情況新問題研究不夠;有的人特權(quán)思想嚴(yán)重,群眾觀念和人權(quán)意識(shí)淡漠。這些同樣是與社會(huì)主義法治理念不相容的。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域歷來是敵對(duì)勢(shì)力同我們激烈爭(zhēng)奪的重要陣地。對(duì)此,我們決不能掉以輕心,必須對(duì)政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題正本清源,用正確的法治理念統(tǒng)一政法干警的執(zhí)法思想,牢牢掌握政法領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持我國(guó)政法工作的社會(huì)主義方向。
要緊密聯(lián)系思想實(shí)際,牢固樹立社會(huì)主義法治理念,用法治理念武裝頭腦。使廣大政法干警真正在思想上搞清楚應(yīng)該堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、防止什么。同時(shí),要把社會(huì)主義法治理念教育同社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來,同鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來,使廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和清廉從政的意識(shí),始終堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,堅(jiān)決克服和有效防
止個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義等不良傾向;牢固樹立一切從中國(guó)國(guó)情出發(fā)的意識(shí),始終堅(jiān)持馬克思主義在政法意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方政治制度、法律制度、價(jià)值觀念的傾向;牢固樹立嚴(yán)格依法辦事的意識(shí),始終堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)決克服和有效防止以權(quán)代法、以言代法以及地方和部門保護(hù)主義傾向;牢固樹立執(zhí)法為民的意識(shí),始終堅(jiān)持一切依靠人民,一切為了人民,堅(jiān)決克服和有效防止脫離群眾、驕傲蠻橫、盛氣凌人的不良傾向;牢固樹立平等保護(hù)的意識(shí),始終堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)的公平正義,堅(jiān)決克服和有效防止濫用權(quán)力、執(zhí)法不公的傾向;牢固樹立政法工作為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)的意識(shí),始終堅(jiān)持法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一,堅(jiān)決克服和有效防止單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的傾向;牢固樹立黨性意識(shí),始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決克服和有效防止把黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法治國(guó)對(duì)立起來,甚至削弱和淡化黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向。通過學(xué)習(xí)教育,真正使正確的思想得到堅(jiān)持,錯(cuò)誤的思想得到克服,模糊的思想得到澄清,不適應(yīng)新形勢(shì)要求的觀念得到更新,真正把政法隊(duì)伍建設(shè)成為永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。
三、社會(huì)主義法治理念重在踐行
胡錦濤同志指出,“開展社會(huì)主義法治理念教育是加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措”。社會(huì)主義法治理念教育能否達(dá)到預(yù)期目的,關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實(shí)際,在工作中踐行社會(huì)主義法治理念。
要通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。各級(jí)勞教機(jī)關(guān)要自覺以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的緊迫性、重要性,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,在借鑒國(guó)外法治成果的同時(shí),注意抵制西方法治思想的負(fù)面影響;在堅(jiān)持社會(huì)主義法治優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),注意糾正不合時(shí)宜的落后觀念。
要通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法能力。在教育活動(dòng)中,既要通過對(duì)照社會(huì)主義法治理念的基本要求,回顧、查找和解決執(zhí)法中存在的突出問題,更要通過在執(zhí)法活動(dòng)中堅(jiān)持和體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念,著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力,加強(qiáng)法制宣傳教育的能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力,以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)。
要通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要把社會(huì)主義法治理念教育與司法行政機(jī)關(guān)深化規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路,針對(duì)在教育活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題,抓住容易發(fā)生問題的執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié),以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè);同時(shí),把社會(huì)主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求在各種規(guī)范化建設(shè)中加以體現(xiàn),使社會(huì)主義法治理念得到貫徹和落實(shí),使廣大干警的執(zhí)法行為更加規(guī)范。
要通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步提高法律素養(yǎng)。努力提高法律素養(yǎng),是實(shí)踐依法治國(guó)理念的前提和基礎(chǔ)。司法行
政機(jī)關(guān)是政法機(jī)關(guān),幾乎每天都在與法律打交道。司法行政干警必須熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。學(xué)法、知法、懂法,是對(duì)每一個(gè)干警的基本要求。對(duì)于司法干警來說,掌握相關(guān)法律知識(shí)具有兩個(gè)方面的要求:一是對(duì)國(guó)家的重要法律法規(guī)要有一個(gè)基本的了解,知道什么是合法、什么是違法;二是對(duì)與自己履行職責(zé)有關(guān)的法律法規(guī)要熟練掌握、熟練運(yùn)用。必須切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。法制觀念是人們尊重并自覺服從法律的思想意識(shí)。這是嚴(yán)格執(zhí)法、正確履行職責(zé)的思想基礎(chǔ)。廣大干警一定要充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)法制觀念的重要性,努力培養(yǎng)尊重和信仰法律的思想意識(shí),做到不僅學(xué)法、懂法,而且要自覺依法辦事。
要通過深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定改革方向。中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的意見,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義法治理念的精神,對(duì)于保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義具有重要意義。各級(jí)勞教機(jī)關(guān)要自覺把社會(huì)主義法治理念教育同推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革結(jié)合起來,通過培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念,指導(dǎo)改革創(chuàng)新,使司法體制和工作機(jī)制改革始終沿著中央確定的原則和方向推進(jìn),取得維護(hù)人民利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)司法權(quán)威的預(yù)期效果。
開展社會(huì)主義法治理念教育,意義重大,影響深遠(yuǎn),既要確保取得階段性成果,又要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,以切實(shí)提高廣大政法干警的執(zhí)法能力,為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而努力奮斗。
第四篇:牢固樹立“六觀”踐行檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念我先行
牢固樹立“六觀”
踐行檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念我先行
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好!我今天演講的題目是“牢固樹立“六觀” 踐行檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念我先行”?!傲^”簡(jiǎn)單的來說就是牢固樹立正確的大局觀、核心價(jià)值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績(jī)觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀?!傲^”的整體提出,標(biāo)志著我們對(duì)于檢察工作中一系列重大理論實(shí)踐問題的認(rèn)識(shí)上升到了新高度。這是近年來檢察機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中形成的共識(shí),是新形勢(shì)下的創(chuàng)新和發(fā)展。它不僅是引領(lǐng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的理論武器,更是指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的行動(dòng)指南。作為檢察人員的我們一定要堅(jiān)持不懈地以“六觀”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,在新的歷史條件下不斷推動(dòng)人民檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一、在認(rèn)知上下功夫,把“六觀”轉(zhuǎn)化為自身價(jià)值取向。只有深層次的認(rèn)識(shí)“六觀”,挖掘它的本質(zhì)內(nèi)函,才能更好的落實(shí)“六觀”的基本要求。因此,我們要結(jié)合工作實(shí)際深入學(xué)習(xí)“六觀”,把握“六觀”的整體內(nèi)容和相互關(guān)系,“六觀”是密切聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,是科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的必然要求和具體體現(xiàn),也是檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)升華。只有在認(rèn)識(shí)上有高起點(diǎn),才能在學(xué)習(xí)上有高標(biāo)準(zhǔn),才能在落實(shí)上達(dá)到高要求,從而利用認(rèn)識(shí)來引導(dǎo)我們的價(jià)值取向,使我們能在前進(jìn)道路走得更遠(yuǎn)、更輝煌。
二、在實(shí)踐上求突破,把忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的核心價(jià)值觀體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的核心價(jià)值觀,忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于憲法和法律,堅(jiān)持執(zhí)法為民,維護(hù)公平正義,保持清正廉潔。這是檢察人員共同的根本宗旨、職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則,是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和檢察文化對(duì)檢察人員的本質(zhì)要求,也是全體檢察人員團(tuán)結(jié)奮斗的精神力量。因此,構(gòu)建檢察干警核心價(jià)值觀是從事檢察工作的必然要求,但我們不能急于成求,因?yàn)闃?gòu)建檢察干警核心價(jià)值觀不是一時(shí)一事,它伴隨著我們每個(gè)人的職業(yè)生涯,只有經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)體驗(yàn)、修養(yǎng)實(shí)踐,才會(huì)使我們從內(nèi)心對(duì)檢察干警核心價(jià)值觀產(chǎn)生認(rèn)同感,從而使自己的價(jià)值判斷和行為模式自覺不自覺地參照核心價(jià)值來行為處事。這就要求我們要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把構(gòu)建和培育核心價(jià)值觀與履行職責(zé)、推動(dòng)工作結(jié)合起來,從具體的事做起,做到行知合一、言行一致,把核心價(jià)值觀作為規(guī)范日常行為的基本準(zhǔn)則,使個(gè)人行為與社會(huì)規(guī)范相協(xié)調(diào),與檢察干警身份相符,把忠誠(chéng)體現(xiàn)在行動(dòng)中,把敬業(yè)貫穿于實(shí)踐中,把公正落實(shí)到履職中,把清廉融入到生活中,把奉獻(xiàn)堅(jiān)守到人生始終。
三、在思維上建高度,把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀貫穿于工作始終。用推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧的大局觀,服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要將這樣的發(fā)展觀貫穿于檢察工作工作始終,自覺地把檢察工作放在全局中來謀劃、來推進(jìn),綜合運(yùn)用打擊、保護(hù)、懲處、預(yù)防、監(jiān)督、教育職能,多角度、寬領(lǐng)域、全方位為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。切實(shí)轉(zhuǎn)變被動(dòng)服務(wù)、消極司法的觀念,更加主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大責(zé)任,確保黨的路線方針政策和決策部署在檢察工作中不折不扣地執(zhí)行和落實(shí)。
四、在行為上作表率,把執(zhí)法觀作為規(guī)范執(zhí)法行為的度量尺?!耙?guī)范”已成時(shí)代發(fā)展標(biāo)志,在現(xiàn)代的管理、行政、執(zhí)法等各方面都要求規(guī)范化,執(zhí)法的規(guī)范化尤其重要,它關(guān)系到社會(huì)矛盾的化解?!傲^”為我們提供一個(gè)規(guī)范的執(zhí)法行為,即理性、平和、文明、規(guī)范。這就要求我們?cè)诰唧w辦案中以行為作表率。一是真正做到“以法為據(jù)、以理服人”理性行為,以理性思維去分析矛盾、化解矛盾,真正地融法、理、情于一體。二是要以平等謙和的行為對(duì)待人民群眾,真心、誠(chéng)心、耐心地解決人民群眾的訴求,疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾。三是要以文明的行為對(duì)待當(dāng)事人。查辦案件不僅要保障人權(quán),充分考慮案件當(dāng)事人的感受,也要保護(hù)被調(diào)查單位的正當(dāng)權(quán)利和合法權(quán)益,要尊重人權(quán)、保護(hù)人權(quán),要以誠(chéng)待人、以情感人。四要規(guī)范行為,堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法問題,用群眾信服、群眾普遍接受的方式執(zhí)法辦案,使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,而且能感受到檢察機(jī)關(guān)可敬可親可信,能夠感受到檢察隊(duì)伍的良好素質(zhì)。
五、在業(yè)務(wù)上找差距,把辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績(jī)觀融入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。業(yè)績(jī)觀作為“六觀”之一,牢固樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績(jī)觀,堅(jiān)持以數(shù)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為生命線、效率為保障、效果為根本、安全為前提,做到五者協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相輔相成。既要切實(shí)糾正和防止重辦案數(shù)量、輕辦案質(zhì)量、效率、效果的做法,又要切實(shí)糾正和防止一強(qiáng)調(diào)規(guī)范執(zhí)法、確保質(zhì)量就不敢辦案的做法。同時(shí),要把執(zhí)法辦案安全放到與辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果同等重要的位置,切實(shí)改進(jìn)執(zhí)法辦案中存在的問題,提升執(zhí)法辦案的能力和水
平。這就要求我們要在辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全等方面跟同事、同行找差距、查不足,在“找”與“查”過程中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、趕超先進(jìn),在“學(xué)”與“趕”的過程中形成爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí),形成濃厚的比、學(xué)、趕、超氛圍。
六、在意識(shí)上重自律,把監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督作為基本要求。監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督要求我們堅(jiān)持從自身做起,堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督,提高自我約束、自我監(jiān)督的鋼性自律意識(shí),把“嚴(yán)于自律不想為、嚴(yán)肅查處不敢為、嚴(yán)格管理不能為”的意識(shí)深深的植入心底,自覺形成廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng),樹立忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的檢察人員形象。
七、在方法上提水平,把統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為推動(dòng)工作的主要方法??茖W(xué)的工作方法能提高辦事效率和質(zhì)量。統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀為我們提供了一個(gè)科學(xué)的工作方法,即用統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀來處理問題,具體來說就是在辦事方法上用多角度、多方位、多層次觀察、分析、處理問題。既要總攬全局、統(tǒng)籌謀劃,又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住牽動(dòng)、影響全局的主要工作,抓住事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破,努力破解工作難題。
總之,只要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上下功夫、在實(shí)踐上求突破、在思維上建高度、在行為上作表率、在業(yè)務(wù)上找差距、在意識(shí)上重自律、在方法上提水平,就一定能把“六觀”真正的融入我們檢察人員的心中,正確引導(dǎo)我們走在科學(xué)文化素質(zhì)者的前列,正確引導(dǎo)我們進(jìn)一步完善社會(huì)主義法制,正確引導(dǎo)探索社會(huì)主義前進(jìn)方向。
謝謝大家!
第五篇:牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念
牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念
汝州市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 郭廷勝
黨的十六屆六中全會(huì)從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,強(qiáng)調(diào)樹立社會(huì)主義法治理念,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。社會(huì)主義法治理念第一次載入黨的歷史性文獻(xiàn),充分表明了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)社會(huì)主義法治理念教育的高度重視,說明了社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。深入貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神,既要深刻理解社會(huì)主義法治理念的主要特征,又要充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性及其與和諧社會(huì)根本特征的內(nèi)在一致性,更要牢固樹立和自覺踐行社會(huì)主義法治理念,并將其貫穿于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全過程,貫穿于服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全過程。
一、社會(huì)主義法治理念的主要特征
在人類社會(huì)的法治進(jìn)程中,產(chǎn)生了各種各樣的法治理念。以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念,是人類社會(huì)發(fā)展史上最具先進(jìn)性的法治理念。這種先進(jìn)性,不僅是社會(huì)主義制度的優(yōu)越性所規(guī)定的,而且是由其自身屬性所決定的。表現(xiàn)在:一是法律性。社會(huì)主義法治理念不同于一般的政治意識(shí)、道德觀念,它是以馬克思主義關(guān)于國(guó)家和法的學(xué)說為指導(dǎo),在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的實(shí)踐過程中,繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果,吸收借鑒西方法治文明合理因素的基礎(chǔ)上逐步形成的,包含超越時(shí)空的對(duì)法治建設(shè)一般規(guī)律的認(rèn)識(shí),因而具有普遍性的指導(dǎo)意義。社會(huì)主義法治理念的提出,標(biāo)志著我們黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。只有把握了這種規(guī)律性,我們才能增強(qiáng)法治建設(shè)的能動(dòng)性,避免或少走彎路。二是政治性。社會(huì)主義法治理念,是反映和堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明地體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要求的法治理念。它是我們黨政治理想、政治原則、政治路線在法治領(lǐng)域的具體化,絕不是一般的法律意識(shí)、法律觀念、法律知識(shí)問題,而是社會(huì)主義法治觀,屬于大是大非的原則問題。講政治,強(qiáng)調(diào)政治,突出政治,是社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在屬性。三是人民性。社會(huì)主義法治理念體現(xiàn)人民主權(quán)原則,確認(rèn)人民的主體地位,強(qiáng)調(diào)以人為本,反映最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持把人民滿意作為衡量法治效果的根本標(biāo)準(zhǔn),始終把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為永恒的價(jià)值追求。社會(huì)主義法治的重要使命,不是為法治而法治,而是服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體格局,服從服務(wù)于黨、國(guó)家、民族、人民利益的大局。社會(huì)主義法治理念,忠實(shí)體現(xiàn)了黨的宗旨和“立黨為公、執(zhí)法為民”要求,具有鮮明的人民性。四是實(shí)踐性。社會(huì)主義法治理念來源于中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治建設(shè)的偉大實(shí)踐。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來,國(guó)家法律體系的逐步健全,司法制度的日臻完善,法律意識(shí)的普遍增強(qiáng),法學(xué)研究的不斷深入,依法治國(guó)方略的確立和實(shí)施,為社會(huì)主義法治理念的孕育、形成和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而且,社會(huì)主義法治理念不是一句空洞的政治口號(hào)或空泛的學(xué)術(shù)概念,而是有著很強(qiáng)可操作性,可以踐之于行的思想、觀念,對(duì)法治實(shí)踐有直接的指導(dǎo)作用。落實(shí)社會(huì)主義法治理念,是一個(gè)需要付出不懈努力、主觀見之于客觀的實(shí)踐過程。五是科學(xué)性。社會(huì)主義法治理念充分反映了我國(guó)的憲法和法律制度、我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)歷史發(fā)展階段,以及我國(guó)的法律文化,體現(xiàn)了社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的道德要求,吸收了人類法治文明的優(yōu)秀成果,是一種主觀認(rèn)識(shí)符合客觀實(shí)際的科學(xué)理論。而且,社會(huì)主義法治理念是一個(gè)開放的、能夠不斷融入鮮明時(shí)代精神的理論體系,有著馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品格,其科學(xué)性是其它法治理念所無法比擬的。
具有上述先進(jìn)品質(zhì)的社會(huì)主義法治理念,很好地解決了堅(jiān)持什么、澄清什么、反對(duì)什么、更新什么的問題,科學(xué)地回答了“建設(shè)什么樣的法治國(guó)家,怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”等一系列重大問題。它是社會(huì)主義法治的精髓和靈魂,是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想。開展社會(huì)主義法治理念教育,對(duì)于統(tǒng)一執(zhí)法思想、永葆政法隊(duì)伍的政治本色,對(duì)于牢牢掌握政法工作領(lǐng)域馬克思主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán),堅(jiān)定不移地堅(jiān)持政法工作的社會(huì)主義政治方向,對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施依法治國(guó)方略,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須深刻認(rèn)識(shí)黨中央作出開展社會(huì)主義法治理念教育重大決策的極端重要性,深刻把握社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)屬性,深刻理解開展社會(huì)主義法治理念教育對(duì)政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)、樹立、踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。
二、社會(huì)主義法治理念在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用 社會(huì)主義法治理念是以社會(huì)和諧為目標(biāo)的理念。社會(huì)主義法律的產(chǎn)生,是為了解決矛盾、化解矛盾、預(yù)防矛盾,使社會(huì)歸于平和,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。維護(hù)和促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧,是社會(huì)主義法治理念的終極價(jià)值所在。
社會(huì)主義法治理念的基本內(nèi)涵與和諧社會(huì)的本質(zhì)特征有著內(nèi)在的統(tǒng)一性,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有極其重要的指導(dǎo)作用。胡錦濤總書記深刻指出:“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?!泵裰鞣ㄖ?,要求我們?nèi)尕瀼赜蟹梢?、有法必依、?zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會(huì)主義法制原則,確保依法治國(guó)基本方略得到貫徹落實(shí),使國(guó)家權(quán)力的行使和社會(huì)成員的活動(dòng)處于嚴(yán)格依法辦事的狀態(tài),為經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步提供良好的秩序保障。公平正義,要求我們嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,強(qiáng)有力地制裁邪惡、克服偏私、弘揚(yáng)正氣;要求以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn),依法確定利益主體、界定利益范圍、指導(dǎo)利益分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、完善利益訴求表達(dá)機(jī)制,妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,在全社會(huì)形成合理的利益格局;要求筑好筑牢司法這條社會(huì)正義的最后一道防線,以司法公正維護(hù)社會(huì)公平正義。誠(chéng)信友愛,要求我們依法制裁違約、侵權(quán)、詐欺等民事行為,依法嚴(yán)厲打擊詐騙、瀆職、侮辱、誹謗等刑事犯罪行為,充分運(yùn)用法律手段規(guī)范社會(huì)行為,引導(dǎo)在全社會(huì)建立誠(chéng)實(shí)信用、平等友愛、融洽相處的人際關(guān)系。充滿活力,要求我們創(chuàng)設(shè)相關(guān)的法律制度,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,調(diào)動(dòng)一切積極因素,充分發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力;要求依法確認(rèn)和維護(hù)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)利益和創(chuàng)造成果,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和主動(dòng)性,努力創(chuàng)造一個(gè)公正競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。安定有序,要求我們樹立正確的穩(wěn)定觀,積極化解社會(huì)矛盾,依法打擊和預(yù)防犯罪,加強(qiáng)以對(duì)“社會(huì)人”、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)為重點(diǎn)的社會(huì)管理,認(rèn)真落實(shí)維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)措施,深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,確保社會(huì)秩序良好,不斷提高人民群眾的安全感。人與自然和諧相處,要求我們加大對(duì)自然環(huán)境和物質(zhì)資源的法律保護(hù)力度,依法保障資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)特征,與以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)的政法工作有著內(nèi)在的一致性,二者統(tǒng)一于全局與局部、目的與手段、過程與結(jié)果的互動(dòng)之中。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),對(duì)我們樹立和踐行社會(huì)主義法治理念提出了更高的要求。在執(zhí)法辦案和從事社會(huì)管理的過程中,不僅要著眼于社會(huì)穩(wěn)定,更要著眼于社會(huì)和諧,轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整工作思路,改進(jìn)工作方式,把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在促進(jìn)社會(huì)和諧上,善于把各種消極因素轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)和諧的積極因素,為社會(huì)營(yíng)造更多的和諧因素。因此,要自覺地把社會(huì)主義法治理念放在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中來研究,提升到促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)更高的起點(diǎn)、更高的層次、更高的水平上來探索追求。
三、在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中,民政部門應(yīng)如何踐行社會(huì)主義法治理念
民政機(jī)關(guān)既是和諧社會(huì)的保障力量,也是和諧社會(huì)的建設(shè)力量,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中擔(dān)負(fù)著重大歷史使命和政治責(zé)任。民政機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央的一系列指示精神,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題,不斷深化社會(huì)主義法治理念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民政工作者踐行社會(huì)主義法治理念的自覺性。首先要把社會(huì)主義法治理念具體化為服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的自覺性。緊密結(jié)合民政工作實(shí)際,組織民政干部隊(duì)伍認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)精神,賦予社會(huì)主義法治理念教育以嶄新的內(nèi)容和鮮明的時(shí)代性。要適應(yīng)新時(shí)期思想政治教育的新特點(diǎn),把握新形勢(shì)下開展集中學(xué)習(xí)教育的新規(guī)律,積極創(chuàng)新教育形式,搞活教育載體,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的感染力、滲透力和吸引力,采用多種形式,把大道理講實(shí)、講透,真正把概念上升到理念,轉(zhuǎn)化為執(zhí)法的指導(dǎo)思想;充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)揮民政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)作用,建設(shè)新的學(xué)習(xí)的平臺(tái);堅(jiān)持從實(shí)際需要出發(fā),廣泛開展主題實(shí)踐活動(dòng),在深入基層、服務(wù)群眾的過程中加深對(duì)社會(huì)主義法治理念的理解與把握。把社會(huì)主義法治理念教育與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、反腐倡廉教育、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,深化學(xué)習(xí)教育效果。在抓好普遍教育的同時(shí),重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員和年輕工作人員的教育。通過深入扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大民政領(lǐng)導(dǎo)干部真正把是否有利于促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量民政工作的重要標(biāo)準(zhǔn),把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把維護(hù)公平正義作為促進(jìn)社會(huì)和諧的生命線,把化解社會(huì)矛盾貫穿民政工作的始終,不斷強(qiáng)化服務(wù)和諧、促進(jìn)和諧、保障和諧的意識(shí)和自覺性。
其次要以社會(huì)主義法治理念為標(biāo)準(zhǔn)著力提高服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。履行好服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的使命,必須大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷提高公正執(zhí)法的能力。要根據(jù)社會(huì)主義法治理念的基本原則、主要內(nèi)容和要求,抓住容易發(fā)生問題的每一個(gè)崗位和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié),圍繞與人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最直接、最實(shí)際的問題,健全完善執(zhí)法責(zé)任體系,提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。堅(jiān)持從嚴(yán)從高要求,抓好經(jīng)常性的查擺整改,認(rèn)真解決與社會(huì)主義法治理念不相適應(yīng)、不相符合的問題,特別是下大力氣解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法問題,確保公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。按照中央關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的要求,以提高實(shí)戰(zhàn)能力和執(zhí)法水平為目標(biāo),抓好經(jīng)常性教育培訓(xùn),著力培育和諧民政文化,大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)政治性、紀(jì)律性與和諧性的有機(jī)統(tǒng)一,提高民政機(jī)關(guān)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力和水平。
第三要把社會(huì)主義法治理念的要求融入促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐之中。做好民政工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),建立社會(huì)救助體系,有利于促進(jìn)社會(huì)公平;加強(qiáng)社區(qū)和基層政權(quán)建設(shè),有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;抓好雙擁優(yōu)撫安置工作,有利于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié);完善社會(huì)組織建設(shè)和管理,有利于健全社會(huì)功能;發(fā)展老齡事業(yè)和慈善事業(yè),有利于培養(yǎng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),民政工作在協(xié)調(diào)各方利益,維護(hù)公平正義等方面的作用日益明顯。近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注民生問題,把民政工作擺在構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置,充分反映了民政工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的艱巨任務(wù)和重大作用。因此,我們要緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧這個(gè)核心,樹立正確的穩(wěn)定觀,拓寬視野,完善思路,強(qiáng)化措施,充分發(fā)揮職能作用,扎實(shí)推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,加強(qiáng)民主法治建設(shè),夯實(shí)社會(huì)和諧的根基。堅(jiān)持執(zhí)法為民,事事、時(shí)時(shí)、處處以維護(hù)人民群眾權(quán)益為重,調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的積極性。牢記公平正義理念,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),主持公道,伸張正義,維護(hù)社會(huì)公正。自覺服從和服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,最大限度地增加和諧因素,促進(jìn)社會(huì)安定有序,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。