第一篇：以農民專業(yè)合作組織為新農村建設的抓手

以農民專業(yè)合作組織為新農村建設的抓手

中共寧陽縣委書記劉衛(wèi)東

近年來，我們寧陽縣始終把發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為破解“三農”問題、加快新農村建設的有效抓手，積極探索，不斷創(chuàng)新，農民專業(yè)合作組織在新農村建設中彰顯出巨大活力。截止目前，全縣農民專業(yè)合作組織達到301個，加入合作組織的農戶達到8.3萬戶，占全縣農戶總數的46.4%，入社社員年人均增收300多元。其中，鄉(xiāng)飲糧食和飼料合作社被確定為全國百家示范合作社，寧陽鎮(zhèn)金陽林草牧合作社被評為省級示范合作社。

一、依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好六個環(huán)節(jié)，努力沖破農民增收致富的困局

一是依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好特色增效。大力培植優(yōu)勢特色產業(yè)，引導農民自愿建立或加入苗木花卉、制種、林果、畜牧養(yǎng)殖、林草牧一體化等各種專業(yè)合作社或行業(yè)協(xié)會，實行標準化生產和產業(yè)化經營，以結構調整促增收。東疏鎮(zhèn)苗木花卉種植大戶與經營大戶自愿聯(lián)合，成立苗木花卉合作社，年銷售各類苗木花卉300多萬株，收入1200多萬元，苗木花卉成為全鎮(zhèn)種植業(yè)的強勢產業(yè)，東疏鎮(zhèn)也成為全國苗木花卉標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。伏山鎮(zhèn)黃瓜制種合作社帶動發(fā)展各類蔬菜制種1.4萬多畝，年產優(yōu)質蔬菜良種150多萬公斤，其中黃瓜制種產量約占全國總產量的70%，蔬菜制種戶年增收3000多元。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)柳云西瓜專業(yè)合作社，申請取得了省級農產品無公害標志，注冊了“西云崗”牌西瓜商標，統(tǒng)一收購、營銷社員生產的西瓜，產品暢銷南京、上海、深圳等大中城市，價格也比普通西瓜每公斤高出0.5元。

二是依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好加工增值。依托有一定實力的龍頭企業(yè)建立合作組織，組織社員（或協(xié)會會員）與龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議或定單，指導農戶按照標準要求生產，讓農民通過加工增值增加收入。鄉(xiāng)飲糧食和飼草合作社依托鑫元草業(yè)公司，利用玉米秸稈、花生殼、稻草、紫花苜蓿等加工飼料，并與韓國企業(yè)和經銷商合作，不斷開發(fā)其它加工項目，讓農產品不斷增值增利。目前，該合作社總資產已達到100多萬元，是成立之初的20倍。合作社成立以來，發(fā)展優(yōu)質專用小麥基地5萬畝，注冊了“鄉(xiāng)風”牌商標，通過了農業(yè)部綠色食品A級產品認證，發(fā)展優(yōu)質牧草基地5000畝，推廣畜禽良種2萬頭，供應各類化肥3000噸，收購各類秸稈1000噸，向韓國出口工藝草鞋6萬雙，培訓社員2000多人次，合作社總經營額達到3571萬元，社員總增收815.3萬元。恒新制鞋協(xié)會利用農村分散勞力資源，把傳統(tǒng)的手制造業(yè)和產業(yè)化經營模式結合起來，把制鞋的各道工序分解到千家萬戶，讓農民坐在家里打工掙錢。目前，各制鞋企業(yè)通過該協(xié)會配套加工站點200多個，從業(yè)人員1萬多人，年產各類布膠鞋2000萬雙，成為山東省最大的布膠鞋生產基地。

三是依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好服務節(jié)支。借助農民合作組織，搞好產前、產中、產后服務，降低的生產成本，減少費用開支，讓農民在完善的服務中受益。伏山鎮(zhèn)黃瓜制種合作社向農民提供原種、賒買物料、免費提供技術指導、統(tǒng)一組織銷售等服務，使1000多個社員戶以

“零投入”實現大產出。東疏鎮(zhèn)鄭莊村建起了占地300畝的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，吸引東北、青島、河北等地大戶進區(qū)養(yǎng)殖，并按照養(yǎng)殖戶的意愿成立了奶牛養(yǎng)殖合作社，對養(yǎng)殖戶統(tǒng)一提供技術、飼料、防疫、銷售、結算和安全保衛(wèi)等服務，減少了養(yǎng)殖戶的費用支出。乳品加工企業(yè)按收奶量每公斤0.2元返還合作社服務費，村集體按股分紅年增收入30多萬元。

四是依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好嫁接共贏。商貿流通部門有明顯的市場優(yōu)勢，是農村合作組織發(fā)展的重要載體，發(fā)揮優(yōu)勢帶領農民進入市場，可以準確把握市場行情，讓農民化“風險”增收為“保險”增收，同時商貿流通部門也會實現增收。葛石鎮(zhèn)供銷社利用商業(yè)網點和位于大棗主產區(qū)的優(yōu)勢，領辦了大棗專業(yè)合作社。通過大量收購棗農的鮮棗或干棗，并組織入社企業(yè)加工蜜棗，穩(wěn)定了市場棗價，避免了“內耗式”惡性競爭發(fā)生，解決了農戶賣棗難題，也防止了棗販子壓級壓價損害農民利益。目前，入社農戶600多戶，2006年購銷鮮棗360萬公斤，加工蜜棗35萬公斤，年經營額700萬元，社員平均增收400多元。

五是依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好鏈式聯(lián)動。合作組織通過產業(yè)延伸、拓展服務、挖掘潛能，可實現農民多渠道、多環(huán)節(jié)、多鏈條增收。鄉(xiāng)飲糧食和飼料合作社針對社員農民生產規(guī)模小、效益低、季節(jié)性強，剩余生產時間和閑散勞動力較多的實際，開展了為養(yǎng)殖戶加工玉米秸桿草粉、發(fā)展樹下牧草種植和蘑菇養(yǎng)殖等項目，讓社員一年四季有干頭。寧陽鎮(zhèn)西關社區(qū)的金陽林草牧專業(yè)合作社，栽107速生楊18000株，種紫花苜蓿500畝，養(yǎng)魯西黃牛良種牛40頭，均由合作社統(tǒng)一集中經營，實現了林草牧的有機結合，使全村80%的勞動力從土地中解放出來，從事二、三產業(yè)。社員除獲得以每畝地1200斤糧食的當年市場價作折算的固定分紅外，還可獲得合作社扣留積累資金后再按股分配的二次返利。2006年，該社實現銷售總收入195萬元，社員分紅44萬元，人均增收200多元。

六是依托農民專業(yè)合作組織，突出抓好人力開發(fā)。建立農民用工協(xié)會，有利于整合農村人力資源，實現零星用工組織化，讓農村富裕勞動力有活干、有錢掙、有飯吃。華豐鎮(zhèn)泊家莊村面對附近工廠、車站常年需要臨時用工和農忙季節(jié)需用幫工的形勢，由該村婦女楊禮鳳發(fā)起成立了華豐鎮(zhèn)泊家莊用工協(xié)會，逐步發(fā)展形成擁有220人的專業(yè)用工合作組織，用工范圍包括田間農活、家政服務、裝車卸貨、干工廠車站雜活等，年收入30余萬元。

二、突出農民主體地位，彰顯農民專業(yè)合作組織優(yōu)勢，大力營造“凝民心、聚民力、保穩(wěn)定、促和諧”的環(huán)境

一是引導農民改善農業(yè)生產條件，群眾感覺合作組織“有為”。合作組織能夠引導支持農民開闊思路，拓展領域，群策群力，改善農業(yè)生產條件，在參與合作中服務自我、有所作為、實現價值。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)有4萬畝耕地地下貧水，每年從鄉(xiāng)境以外的月牙河水庫和引汶灌所引水經費需要幾十萬元。每次引水時，沿途群眾爭水、搶水，有的毀閘、扒渠，矛盾非常尖銳。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)把引水的事交給受益的各村和群眾來辦，成立了引汶蓄水協(xié)會，引導群眾自己管理引水工作，水利站給予指導，引汶蓄水協(xié)會負責收水費，組織受益村的干部群眾看水渠，協(xié)商各村水量分配和引水

時間。通過成立蓄水協(xié)會，解決了長期以來的矛盾糾紛，理順了群眾情緒。

二是引導農民完善農村基礎設施，群眾感覺合作組織“實惠”。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)針對群眾普遍感到頭疼的建房難、建房貴的實際，成立了泰安市第一家新農村建筑住宅合作社，合作社積極為農民提供申請建設住宅手續(xù)、確定住宅基地、選擇設計圖紙、施工建設、質量監(jiān)督、工程驗收，以及住宅裝修、管理維護、住宅轉讓、住宅建設貸款等多方面的服務，既讓農民少操心、少花錢，又能住上寬敞舒適的住房。同時，這個鄉(xiāng)為切實保護50多公里的村村通公路，成立了公路養(yǎng)護協(xié)會，并將全鄉(xiāng)15個行政村分成15個分會，確定了每個分會管理的路段，主要承擔清除路肩雜草，維護路坡，管護路邊林網，監(jiān)督、制止超載超重車輛上路等管理任務，確保了鄉(xiāng)村公路的完好、安全、通暢。

三是引導農民參與發(fā)展農村各項事業(yè)、維護社會穩(wěn)定，群眾感覺合作組織“可靠”。農村合作組織為提高經營和生活條件，需要建設水、電、路、通訊、醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、文化體育中心等生產經營和生活福利設施，能夠促進社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。另外，合作組織也要對社員進行法律法規(guī)、方針政策、科學技術、思想道德等方面的教育，組織社員參加村民自治活動，能夠推動農村民主法制建設。農村的社會治安工作面廣量大，成立治安聯(lián)防協(xié)會，依靠群眾的力量，搞好平安社區(qū)建設，是一條非常有效的路子。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)由鄉(xiāng)派出所、司法所等部門牽頭，發(fā)動95%的農戶成立了治安聯(lián)防協(xié)會，已調解矛盾46起，制止打架斗毆58起，制止亂砍濫伐樹木20起。目前，全縣的聯(lián)防協(xié)會、平

安協(xié)會等組織達到17個，成為維護社會穩(wěn)定的一支重要力量。

三、發(fā)揮農民專業(yè)合作組織載體作用，夯實新農村建設的組織基礎，促進新農村建設扎實推進

一是發(fā)揮農村合作組織紐帶作用，實現黨支部、村委會、合作社“三駕馬車”并駕齊驅。培育發(fā)展合作經濟組織，把農民組織起來，解決了黨支部、村委會在管理、服務等方面“想做而做不了、想辦而辦不好”的問題。鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)率先進行了有益探索，使黨支部、村委會、合作社三個村級機構并存，各自發(fā)揮職能，既互相支持，相互促進，又不越位包辦代替，為村“兩委”推動工作注入了新的活力。同時，針對全縣各類合作組織迅猛發(fā)展的實際，明確農村合作經濟組織要黨社聯(lián)建，同頻共振，協(xié)調運作，共同提高，使農村合作經濟組織成為黨推動農村工作的有效抓手。截止目前，全縣農村合作經濟組織已建立黨組織17個，其中，建立黨總支1個、黨支部16個，黨的工作的覆蓋面進一步拓展。

二是發(fā)揮農村干部在合作組織中的帶頭作用，引領農民群眾發(fā)展致富。發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，引導他們牽頭創(chuàng)辦合作組織，引領農民群眾發(fā)家致富，贏得了群眾的擁護和信賴。伏山鎮(zhèn)桑莊村是有機生態(tài)農業(yè)示范村，支部書記桑芝峰既是奶牛合作社、有機蔬菜合作社的社長，又是奶牛養(yǎng)殖大戶、有機蔬菜種植大戶，經常同社員一起探討奶牛飼養(yǎng)、蔬菜種植技術，分析行情，協(xié)調貸款，想社員所想，幫社員所需，被社員譽為“貼心人”。

第二篇：發(fā)展農民專業(yè)合作組織助推社會主義新農村建設

發(fā)展農民專業(yè)合作組織助推社會主義新農村建設

楊林峰

農民專業(yè)合作組織是適應市場經濟要求而產生的一種新型集體經濟，是把分散經營的農戶組織起來參與激烈市場競爭，提高農民進入市場組織化程度的一種有效手段。近年來，樟樹市在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的基礎上，鼓勵和引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作組織，有效推進了現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。

一、農民專業(yè)合作組織發(fā)展現狀及類型

近年來，樟樹市始終把發(fā)展農民專業(yè)合作組織作為破解“三農”問題、加快新農村建設的有效抓手，積極探索，不斷創(chuàng)新，農民專業(yè)合作組織在新農村建設中彰顯出巨大活力。目前，全市具有法人資格的農民專業(yè)合作經濟組織7家，入會（社）員2372個，帶動農戶35600戶，涉及農民98600人。此外，還建立了樟樹市農村民間流通組織協(xié)會1個，下設19個分會，流通專業(yè)辦（組）81個，通過各級流通協(xié)會，培育出各種形式的參與農產品流通的經濟實體4193戶，18460人。主要有三種經營模式：

一是“農戶+合作組織+龍頭公司”模式。其特點是：按加入自愿，退出自由的方式組成。如永泰鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)協(xié)會成立于2004年7月，協(xié)會會長李喜如以自己的公司——江西省其門堂蔬菜食品有限公司（亦稱為農民專業(yè)合作社）為依托，組織當地及周邊農戶種植榨菜、黃瓜、蘿卜等各種蔬菜近5萬畝，合作社統(tǒng)一提供良種、肥料、栽培技術，并與農戶訂合同保價收購產成品。由于產銷落實，調動了廣大農戶種蔬菜的積極性，2005年由國家投入農業(yè)綜合開發(fā)財政資金45萬元，有償資金105萬元，支持農戶連片種植藠頭基地5000畝，2007年6月合作社集中收購藠頭5290噸，農戶達4380戶，不僅為本公司加工蔬菜備足了原材料，保障了生產，而且促進了農民增收。

二是“農戶+基地+龍頭公司”模式。如“江西樟樹天齊堂中藥飲片有限公

司”，2004年經國家農業(yè)綜合開發(fā)辦批準，給予無償財政資金161萬元，其中：財政貼息33.6萬元。財政貼息吸引了銀行貸款500萬元，自籌630萬元。公司利用這些資金，采取“農戶+基地+龍頭公司”的經營模式，與吳城鄉(xiāng)藥材種植大戶聯(lián)合進行產業(yè)化經營開發(fā)黃梔子等中藥材種植基地4000畝，把基地變成生產“車間”，基地與農戶簽訂勞務用工合同，不僅有效地解決了農村剩余勞動力問題，而且?guī)恿?00多名農民季節(jié)性從事中藥材勞務及加工，人均年收入3000多元。目前，該公司發(fā)展成為集科研、生產、種植于一體的現代化中藥炮制加工企業(yè)，產、加、銷一條龍的省級龍頭企業(yè)。

三是專業(yè)股份合作模式。其特點是：按照入股自愿，退股自由，自負盈虧，自擔風險，按股分紅的原則組建。如樟樹市蛟湖蔬菜專業(yè)合作社，由市供銷社和城北辦事處橫路村50戶村民合辦，農戶以土地及地上設備等折價入股，供銷社以資金入股，負責向農戶提供化肥、農藥、種子等農資，確保優(yōu)質優(yōu)價，為農戶銷售牽線搭橋，提供信息，在種植技術上給予指導服務，盈利時按入股比例分成。

二、農民專業(yè)合作組織存在的問題

農民專業(yè)合作組織是農民實行土地承包經營制以來，在實踐中萌發(fā)出來的一種新生事物，雖然有了一定發(fā)展，但也存在一定問題。一是章程制度不全。一部分農民專業(yè)合作經濟組織沒有章程，有的章程簡單，對各方面的責、權、利關系不明確，缺乏符合合作經濟規(guī)則的決策。二是整體規(guī)模不大。合作組織不僅數量太少，而且規(guī)模普遍較小，沒有統(tǒng)一的產品銷售網絡和暢通的銷售渠道，產品缺乏市場競爭力。對一些特色種、養(yǎng)業(yè)戶引導組合成為專業(yè)合作組織還不夠。三是科技水平不高。大部分農民專業(yè)組織在人才引進和培訓農民上做得不夠，專業(yè)合作社缺乏科技人才。四是資金投入不足。支持合作社和龍頭企業(yè)的個數以及資金數額不足，致使龍頭企業(yè)帶動力不強。

三、農民專業(yè)合作組織發(fā)展的思考

農民專業(yè)合作組織是提升農業(yè)產業(yè)化水平、提高農民組織化程度和增強農

產品市場競爭力的有效載體。當前，加速推進新農村建設，有效促進農民增收，必須做到“四輪驅動”，推動農民專業(yè)合作組織快速發(fā)展。

一是政策鼓動。一方面各級政府要幫助完善政策和利益調節(jié)機制，為農民專業(yè)合作社發(fā)展提供良好環(huán)境，要積極探索農民專業(yè)合作社與農企之間的利益聯(lián)結機制，建立“利益共享、風險共擔”的利益分配機制，制訂發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，幫助解決農民專業(yè)合作社在經營中遇到的困難和問題，促進農民專業(yè)合作社健康發(fā)展。另一方面要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力培養(yǎng)1—2個特色產業(yè)的農民專業(yè)合作組織的典型，由點的成功帶動面的發(fā)展，引導種養(yǎng)大戶和經濟能人強強聯(lián)合，特別是對一些特色產業(yè)的種養(yǎng)大戶，鼓勵他們以鄉(xiāng)或村為單位，實行自愿組合成為專業(yè)合作社。

二是龍頭帶動。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動綜合效應，在穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的基礎上，推進區(qū)域化布局和規(guī)?；洜I，采取“龍頭+合作組織+農民”的發(fā)展模式，擴大規(guī)模，大力推進逐步形成特色產業(yè)的專業(yè)合作組織，促進農民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。同時要加強優(yōu)質專用農產品生產、加工、銷售基地建設，促進生產要素的合理配置，實現產業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)的相互貫通和緊密聯(lián)結，形成適應現代農業(yè)發(fā)展要求的運行機制和組織方式。

三是扶持促動。要加大資金和項目扶持力度，今后農業(yè)開發(fā)項目如特色農業(yè)基地、基礎設施、加工企業(yè)等應重點安排在合作社覆蓋區(qū)域內實施。要幫助農民專業(yè)合作社建立穩(wěn)定的培訓基地，有組織、大規(guī)模地開展農民技術培訓工作，提高農民質素，把農民專業(yè)合作社辦成生產園地、學習園地、娛樂園地。四是市場拉動。要根據市場需求，建設一批區(qū)域化、集約化、商品化農產品生產基地，并不斷提高基地建設的整體水平，大力實施品牌戰(zhàn)略，形成“集群”經濟，“塊狀經濟”，為農民專業(yè)合作社發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境和經濟實力，推動農民專業(yè)合作社如雨后春筍發(fā)展起來。

作者系江西省中共樟樹市委政研室副主任

第三篇：新農村建設：以農民素質教育為切入點

新農村建設：以農民素質教育為切入點

山東九曲蔣家村通過扎實開展農民素質教育，被評為全國十佳小康村、全國社會主義新農村建設示范村、全國綠色小康村、全國環(huán)境保護示范單位、全國首批管理創(chuàng)新示范單位等。

提高認識，把對農民的素質教育作為精神文明建設和社會主義新農村建設的基礎性工作來抓。改革開放初期到20世紀90年代，我們村是遠近聞名的 “窮山村”，集體經濟名存實亡，人心渙散，一些村民理想信念和集體主義觀念淡薄，鄰里糾紛、賭博現象時有發(fā)生。在社會主義市場經濟建設中，2004年村集體收入達到2.6億元，人均收入1.2萬元。此時，我們對村的精神文明建設工作進行了回顧和反思，同時在黨員干部和村民中開展“我們村精神文明建設怎么抓、抓什么”大討論，并做問卷調查。黨員干部和廣大村民積極踴躍提出各種建議400多條，98%的人提出，應當把農民素質教育作為“突破口”和“切入點”。村委認為，越是經濟發(fā)展，越要抓精神文明建設，不能富了腰包窮了腦袋。為此，我們提出了“教育強村、人才興村、生態(tài)立村、自治安村”和“一手抓經濟可持續(xù)發(fā)展，一手抓農民素質提高”的思路和理念。從2005年開始，農民素質教育工作在全村展開。

健全機制，確保素質教育長期有效地開展。

1.制定教育規(guī)劃，確定教育目標。經過廣大村民討論，聘請專家指導，根據村民實際，我們出臺了《九曲蔣家村民素質教育“十一五 ”規(guī)劃》,對素質教育的指導思想和培訓目標、教育培訓的原則、教育培訓的內容、教育培訓的形式和方法等作出規(guī)定。目標是到2010年實現“212”目標（村民的行為道德水平在教育基礎上實現2年趕煙臺，3年趕濟南，5年達到北京、上海水平）；在技能培訓上，培養(yǎng)一大批懂專業(yè)、懂技術、會管理的新型農民和農民干部；教育培訓原則突出強調“德”字育人；培訓對象是“全員參與，人人受教育，終生受教育”。教育重點對象側重黨員干部、青年、未成年人和學生家長。每位村民平均年受教育時間最低不少于80小時。

2.規(guī)范教育培訓，確保村民素質教育正?；?。對農民素質教育實行終身教育全覆蓋。對學前教育、九年制義務教育段的學生，建立校外活動中心，聘任專職老師進行校外輔導；對60歲以下村民，每年聘請專家到村進行專題性培訓；對60歲以上村民，采取寓教于樂的形式進行教育。成立教育培訓工作領導小組，下設辦公室，編寫《村民素質教育手冊》、《春雨集團企業(yè)文化手冊》等培訓教材；建立“村民教育培訓考試”制度和“村民行為道德四級聯(lián)評”制度，對考試成 績記入村民檔案，結合考試成績實行“四級聯(lián)評”（本人自評、村民小組評、全體村民評、考核小組評），根據綜合評定分數確定獎懲檔次，與經濟利益掛鉤。

3．教育內容系列化。在對農民進行文化、科技教育培訓的同時，重點放在思想道德素質的教育。對村民的教育包括：社會主義核心價值觀、榮辱觀；法律法規(guī)、村規(guī)民約；社會公德、職業(yè)道德、家庭美德；維護團結、顧全大局、支持村干部工作；做優(yōu)秀員工和文明市民；感恩時代、感恩黨、富而思進等。對黨員干部的教育包括：學習實踐科學發(fā)展觀；黨性黨規(guī)黨法；勤政自律、反腐倡廉；品行人格、作風方法、密切聯(lián)系群眾等。對青年的教育包括：正確的榮辱觀、婚姻觀、家庭觀、幸福觀、事業(yè)觀；對個人、家庭、村和企業(yè)及社會負責、對自己將來負責的責任心教育等。對未成年人的教育包括：理想、信念、誠信、愛心、孝心、感恩之心；社會公德、人格養(yǎng)成；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；吃苦耐勞、堅韌不拔、接受挫折等，主要是獻“五心” 和“三種精神”教 育，即把忠心獻給祖國、熱心獻給家鄉(xiāng)、愛心獻給社會、孝心獻給父母、信心留給自己；“三種精神”即勤奮好學、刻苦求知的上進精神，吃苦耐勞、堅韌不拔的奮斗精神，承受磨難、積極樂觀的自強精神。對學生家長的教育包括：以身 作則、言傳身教，樹立良好家風門風，營造文明和諧的家庭氛圍；現代教育理念方法等。

4．教育形式多樣化。我們堅持忙時少學，閑時多學；集中學與分散學、脫產進修與自學、固定學習與靈活安排相結合的7種教育培訓形式：一是“請進來”、“走出去”，定時定題請專家講座；舉行先進模范和道德標兵事跡報告會； 選派人員到高等院校進修；組織村民員工參觀考察。二是選調業(yè)務骨干參加崗位和工種需要的技術技能培訓。三是定期召開各級各類會議進行教育培訓。四是校企（村）共建，與清華、北大、山東大學等合作，資源共享。五是基地合作，利用省委講師團、煙臺市委黨校等在春雨集團設立的宣傳教育、教學研究基地，實施“借腦袋”戰(zhàn)略。六是利用好學生校外活動中心，辦好家長學校。七是以考促學，組織村民員工自學考試。幾年來，先后派出80多人到清華大學、中央美院等進修，組織3000多人（次）到國內外參觀學習，舉辦專題講座50多次。

加強基礎建設，搭建素質教育平臺。村里辦起《春雨報》，在大街小巷設立宣傳欄，辦起黑板報，針對村民需求不斷更換；投資700萬元，建起村民文化活動中心和青年俱樂部、文化活動大院、影劇院、校外輔導中心、老干部和婦女活動之家、圖書館、閱覽室等文化活動場所；成立藝術團、威風鑼鼓隊等業(yè)余文化團體，寓教于樂。村里每年劃撥100多萬元用于農民素質教育。

抓載體，增強素質教育的吸引力。以實踐《公民道德教育實施綱要》為主線，村里每年開展一次評選“好媳婦標兵”、“教子育人標兵”、“敬老標兵”、“文明健康老人”、“文明風尚好少年”、“優(yōu)秀在校大學生”及“十星級文明戶”、“新型文明家庭”評選活動；開展各種文藝演出活動。村民把本村具有代表性的人和事編成戲曲、小品等演出；經常開展“技術能手比賽”和“做文明人、辦文明事、說文明話，我為九曲蔣家村添光彩”等演講比賽活動；建立“功德簿”和“警示錄”?！肮Φ虏尽睂ｉT記錄黨員干部和村民做好事、做文明事；“警示錄”專門記錄黨員干部和村民做的不文明的事。這兩部冊子放在村榮譽室里，公開讓村民閱覽；編寫村歌讓村民傳唱，激發(fā)村民奮發(fā)向上和愛村的熱情。

5年來，對村民的素質教育收到明顯成效：農民的思想道德水平、法律意識、生產技能普遍提高，突顯全村政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展、文明和諧的大好局面；村民的科技文化水平大幅提高，致富能手層出不窮，村委執(zhí)政為民水平提高，村民得到更多實惠。村的經濟發(fā)展5年邁出五大步，2009年集體收入16億元，人均收入3萬元，分別是2004年的13倍和2.5倍。

第四篇：以農民為主體健全新農村建設長效機制

以農民為主體健全新農村建設長效機制

——江西省全南縣健全新農村建設長效機制的調查

曾海房

全南，地處江西省最南端，歷來有“江西南大門”之稱，國土面積1521平方公里，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個行政村，978個村民小組，813個自然村莊，總人口約19萬，其中農業(yè)人口約13萬。至2006年底，全縣完成新農村建設示范點累計達389個，累計涉及353個自然村莊、18160戶、人口70889人，分別占全縣村莊、農戶和人口的43.4%、54.1%和54.2%。倡導的“自主申報，動態(tài)管理”新農村建設模式和長效保潔管理機制得到了省市有關領導的充分肯定?！度嗣袢請蟆贰⒅醒腚娨暸_、《江西日報》、《新農村建設周刊》等各大新聞媒體，對全南縣新農村建設取得的成果進行了報道，產生了良好反響，至去年底，已吸引外省、市、縣（市、區(qū)）考察團50多批3580多人次來參觀考察。

一、以農民的積極性作為新農村建設的起點

農民是否有積極性，是新農村建設的關鍵。全南縣積極倡導“自主申報、動態(tài)管理”的做法，充分調動、激發(fā)了農民參加新農村建設的積極性。一是自主申報。按照“三個不搞”和“五個優(yōu)先”的原則，由群眾自主決定是否設立示范點?！叭齻€不搞”：即群眾申報率未達到80%的不搞、群眾籌資未達到應出資60%的不搞、居住率未達到60%的不搞；“五個優(yōu)先”：即大點優(yōu)先、難點優(yōu)先、申報率高的優(yōu)先、“三清”動作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先。二是動態(tài)管理。針對少數示范點農民在申報時熱情高、但進入實質性階段特別是遇到困難時積極性低的現象，引入競爭機制，實行末位調整，對建設過程中農戶積極性差、工作進度慢的示范點及時進行調整，以勉勵后進、激勵先進。

二、以農民為投入的主體創(chuàng)新建設機制

積極引導農民自主投入。堅持民主管理，實行村民自治，用好用活“一事一議”，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，把群眾推向建設主戰(zhàn)場。捆綁專項資金投入。按照“統(tǒng)籌安排、掛點幫扶、重點傾斜”的原則，2006年投入“3個300萬元”以上（縣財政預算300萬元以上、涉農項目資金300萬元以上、從其他方面籌集300萬元以上）。吸納社會資本投入。通過開展“百企千村”、“與新農村建設同行”等活動，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵引導社會資本參與農村基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展；加大文明村、信用村創(chuàng)建力度，開展文明信用農戶評選活動，引導信用社等金融部門積極投放新農村建設貸款和捐助資金投入農村公益事業(yè)。2006年，全縣籌集新農村建設資金2460萬元，其中縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府投入860萬元，社會捐助100萬元，農民自籌1500萬元。

促進農民增收是為維護農民在新農村建設中投入積極性的重要渠道。為此，全南縣把培植新產業(yè)作為新農村建設的支撐點，按照“區(qū)域化布局、標準化生產、組織化經營、品牌化銷售”的發(fā)展路子，堅持產業(yè)優(yōu)先、產業(yè)帶動戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產、優(yōu)化糧食種植的同時，按照抓特色、抓規(guī)模、抓品牌、抓產業(yè)化要求，調整種養(yǎng)業(yè)結構，發(fā)展特色，實現了傳統(tǒng)農業(yè)與生態(tài)經濟的對接。重點培植壯大了高山蔬菜、蠶桑、煙葉、林業(yè)和以臍橙、椪柑為主的果業(yè)五大特色農業(yè)主導產業(yè)，以及草食畜禽、工業(yè)原料林、中草藥、香草、石蒜等特色產業(yè)，逐步形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農業(yè)產業(yè)新格局。

三、以農民為管護的主體完善保潔機制

在堅持農民群眾的管護主體的基礎上，一方面，用“城管”的理念管理農村。把加強新農村建設點衛(wèi)生保潔長效管理列入新農村建設工作的重要內容，按照“專人管護、定期清運，屬地管理、各方參與”的原則，通過制定《關于在新農村建設中加強村莊衛(wèi)生保潔管理的實施意見》，完善了各村組成立的村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室和村級環(huán)境衛(wèi)生管理站的建設。目前，全南縣為已完成村莊整治的村配備了垃圾清運車，設定了垃圾處理點，按30戶左右聘請1名村莊衛(wèi)生保潔員，聘請人員的費用由縣民政、縣財政和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組共同解決，使建設點保潔管理逐步走向規(guī)范，實現農村整潔衛(wèi)生。另一方面，用市民的要求教育農民。著力增強農民的環(huán)境意識、公共衛(wèi)生意識和健康意識，通過開展精神文明創(chuàng)建活動，加強自我教育，著力解決村民“自治”的問題，在農民群眾中形成保護環(huán)境人人有責的濃厚氛圍。結合共產黨員先進性教育、婚育新風進萬家和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育等活動，在農村廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”、“文明衛(wèi)生戶”、“文明信用戶”、“衛(wèi)生流動紅旗”等群眾性評比活動，充分調動他們自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的積極性，進一步提高了農民的思想道德素養(yǎng)和科學文化素質，樹立了健康、文明、科學的生活方式，農村的“臟、亂、差”現象得到進一步改觀。

四、以農民為受益的主體，完善干部服務機制

由于協(xié)調機制不完善，各級黨員干部在為農民群眾服務時，大多是各顧各的，效果不理想。許多問題都停留在表象，無法從根本上得以解決，農民對此也有不少怨言。為此，全南縣從加強農村基層組織建設入手，切實加強組織領導，不斷完善協(xié)調機制。實行黨政“一把手”負總責，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的格局。認真落實縣級領導掛聯(lián)責任和縣級部門幫扶責任，抽調業(yè)務精、政策熟、有農村工作經驗的優(yōu)秀黨員干部深入示范村和扶貧重點村駐村幫扶。深入開展駐百村、訪千家、解民憂、幫民富活動，從群眾最不滿意的問題改起，從群眾最需要辦的事情做起。全南縣著重解決了三個問題。一是解決貧困群眾的生活問題。緊緊抓住國家、省市繼續(xù)加大扶持的機遇，想方設法讓貧困群眾有錢賺，多渠道增加群眾收入，有效解決貧困群眾的生活問題。二是解決城鄉(xiāng)群眾干什么的問題。通過開展全民創(chuàng)業(yè)活動，發(fā)展重點產業(yè)吸納就業(yè)、提供社會便民服務增加就業(yè)、開發(fā)公益性崗位安排就業(yè)、發(fā)展民營企業(yè)擴大就業(yè)等有力措施，新增大量的就業(yè)崗位，千方百計讓城鄉(xiāng)群眾有事干。三是解決弱勢群體的生活保障問題。高度重視并切實關心困難群眾的生產生活，建立健全了弱勢群體救助體系、社會保障體系和醫(yī)療救助體系，加快發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)，切實解決低收入群體的實際困難，竭盡全力讓弱勢群體生活有保障。

五、以農民為管理的主體，規(guī)范民主管理機制

圍繞社會主義新農村建設20字總體目標中的“管理民主”的要求，全南縣采取引導村民自主選舉的方式，建立新農村建設理事會，將懂經濟、會管理、想干事、能干事、肯干事，有奉獻意識、有組織能力的人吸收到理事會中，讓農民在民主管理中實現自我建設，充分調動、激發(fā)了農民參加新農村建設的積極性。從規(guī)劃、申報、籌資、施工到管理，充分發(fā)揮理事會的作用，尊重農民的意見，堅持農民“自己辦自己的事，自己的事自己辦”原則，實行民主決策和“陽光操作”，有效地杜絕了豆腐渣工程，確保了新農村建設的順利進行。一是完善監(jiān)管體制，規(guī)范了村務公開形式。設立村務公開監(jiān)督小組，同時加強村民民主理財制度建設，著力規(guī)范了村務公開的形式和基本程序。二是完善管理制度，確保了村民的決策權。從確定民主決策事項、明確民主決策形式、規(guī)范民主決策程序等方面，維護了村民民主決策的權威。三是完善自治機制，確保了村民的參與權。通過發(fā)動群眾規(guī)范自我管理制度，進一步完善了村集體資產管理制度，規(guī)范了農村集體財務收支審批程序。四是完善約束機制，確保了村民的監(jiān)督權。實行新農村建設項目責任制，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善了激勵約束機制。

第五篇：農民專業(yè)合作組織簡報

農民專業(yè)合作組織簡報 第五期

大足縣農業(yè)局農經科 二〇〇九年三月九日

【本 期 要 目】

●

農業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農民專業(yè)合作

社的金融支持

● 重慶：大力開展農民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設 ●

陳曉華：要從五方面扶持農民專業(yè)合作社

● 杜曉山：農民專業(yè)合作社是農民生產和經營的組織者 ● 大足縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展迅速

● 促農增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

● 農民專業(yè)合作社項目試點——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社

召開蜂農代表大會

政策在線---農業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農民專業(yè)合作社的金融支持

2009年2月，為貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農村工作會議精神以 1 及《農民專業(yè)合作社法》的有關規(guī)定，探索金融支持農業(yè)農村經濟發(fā)展的新的著力點，中國銀監(jiān)會、農業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》(以下簡稱意見)，要求各地農村合作金融機構要積極構建與農民專業(yè)合作社的互動合作機制，進一步加強和改進對農民專業(yè)合作社的金融服務，支持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，促進現代農業(yè)建設、農村經濟發(fā)展和農民穩(wěn)定增收。《意見》明確，要從五個方面加大對農民專業(yè)合作社的金融支持。一是把農民專業(yè)合作社全部納入農村信用評定范圍。二是加大信貸支持力度。三是創(chuàng)新金融產品。四是改進服務方式。五是鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。

（來源：中國農民專業(yè)合作社網）

重慶：大力開展農民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設 推進示范化建設，大力開展農民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設：即一個良好的產業(yè)依托、一個靈活的運行機制、一套規(guī)范的管理制度、一個團結能干的領導班子、一個合理的利益分配機制。各區(qū)縣（自治縣）要緊密結合柑橘、生豬、蔬菜等市級主導優(yōu)勢產業(yè)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展，每年培育3―5個縣級“農民專業(yè)合作社示范社”。市里設立“農民專業(yè)合作社”示范項目，每年從區(qū)縣（自治縣）示范社中優(yōu)選50個進行試點，重點開展體制、機制及制度創(chuàng)新與產業(yè)鏈條延伸試點，著力探索解決農村土地承包、農業(yè)項目貸款、農村治理機制、新農村建設實施主體培育、合作社風險保障機制等方面存在的突出問題，做大做強一批產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、帶動能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高的示范專業(yè)合作社。

（來源：《重慶市關于促進農民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見》）

講話回放---陳曉華：要從五方面扶持農民專業(yè)合作社 農業(yè)部副部長陳曉華近日就農民專業(yè)合作社問題接受了記者專訪。他認為，當前，對農民專業(yè)合作社的扶持，要著力從五個方面下功夫：一是突出產業(yè)政策傾斜，各類農業(yè)財政專項和基本建設項目，委托農民專業(yè)合作社實施。二是加大財政支持，農民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化。三是加強金融支持，采取多種形式，為農民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。四是加大稅收優(yōu)惠，降低農民專業(yè)合作社的外部成本。五是加大人才培訓力度，實施農民專業(yè)合作社人才培訓規(guī)劃。

（來源：廣東省農業(yè)產業(yè)化信息網）

杜曉山：農民專業(yè)合作社是農民生產和經營的組織者 2009年2月，中國社會科學院農村發(fā)展研究所副所長杜曉山在接受金融時報記者采訪時說，農民專業(yè)合作社既是農民生產和經營的組織者，也是扎根基層、服務于廣大農民的服務者。加強和改進對農民專業(yè)合作社的金融服務，支持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，將對促進農民增收、進一步解決“小農民”和“大市場”之間的矛盾、促進農業(yè)向現代化、產業(yè)化方向發(fā)展產生積極作用。因此，農村金融機構應進一步加大金融支持力度，切實把支持農民專業(yè)合作社作為信貸支持“三農”工作新的切入點和新的增長點，促進農民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

（來源：中國農經信息網）

行動播報---大足縣農民專業(yè)合作經濟組織發(fā)展迅速近年來，在市農委和各級部門的支持和指導下，在縣委、縣府的領導和重視下，大足縣積極引導農民在農業(yè)生產發(fā)展中要向產業(yè)化、組織化、市場化方向靠攏,農民專業(yè)合作經濟組織呈迅速發(fā)展的趨勢。

截止目前，全縣共發(fā)展農民專業(yè)合作組織142個，其中專業(yè)合作社133個，按照《農民專業(yè)合作社法》和《農民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的有124個，專業(yè)協(xié)會有9個，成員總數24158人，帶動非成員農戶數9802戶，獲財政扶持資金的專業(yè)合作組織53個，財政扶持資金總額298萬元，按《農民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的農民專業(yè)合作社中，以種植業(yè)為主的專業(yè)合作社有35個，其中蔬菜專業(yè)合作社17個，水果專業(yè)合作社15個，以畜牧業(yè)為主的專業(yè)合作社有45個，其中生豬專業(yè)合作社就有32個。

在我縣發(fā)展的所有專業(yè)合作社中，多數都是以產加銷一體化服務為主，其中，擁有使用農產品質量認證的合作社3個，實施生產質量標準的專業(yè)合作組織4個，擁有注冊商標20個，共計培訓專業(yè)合作社成員和農民31448人，資產總額9916萬元，成員戶均純收入0.89萬元。

大足縣農民專業(yè)合作組織發(fā)展之迅速，促進了農業(yè)增產，農民增收，切實在為當地老百姓謀福、造利。

（來源：大足縣農業(yè)局農經科）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)---4 促農增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

大足縣龍水鎮(zhèn)橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社成立于2005年，剛成立時，該合作社吸納附近規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖業(yè)主48戶入社，養(yǎng)殖規(guī)模30余萬只，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量的近50%?，F在，已發(fā)展入社社員147戶，飼養(yǎng)蛋雞45萬只，年產值達4300萬元，經濟效益700多萬元。

橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社在發(fā)展過程中主要是加強信息技術交流、飼料組織、產品的組織銷售等服務。目前，該合作社已按照《農民專業(yè)合作社法》和《農民專業(yè)合作社登記管理條例》在工商行政管理部門登記注冊，為了有效改善專業(yè)合作社的養(yǎng)殖條件，保障專業(yè)合作社周邊的生態(tài)環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展，該社于2007年引進了一家生物有機肥料廠，投資總額1500萬元，現已基本竣工。該廠投產后，可以完全消化本專業(yè)合作社和全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社的禽畜糞便，大大提高該專業(yè)合作社的經濟效益，有效促進我縣生態(tài)環(huán)境的改善。

該合作社的建立帶動了當地農村農業(yè)經濟的發(fā)展，有效促進了農民增收，在全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社中起到了一個帶頭和榜樣的作用。例如，該合作社成員之一呂本松，他家的蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模是村里最大的，蛋雞數量超過4萬只，日產雞蛋近4萬枚。正是他加入了該專業(yè)合作社，在購買飼料等原料和雞蛋銷售方面都對他有很大的優(yōu)惠，不但使他獲得了更多的收入，也激發(fā)了他的養(yǎng)殖積極性，呂本松只是該合作社的一個成員代表，其他的入社社員也跟他一樣，在加入了專業(yè)合作社以后，得到了更多的實惠，增加了他們的收入。

（來源：大足縣農業(yè)局農經科）

農民專業(yè)合作社項目試點——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社召開蜂農代表大會

2008年，大足縣被定為重慶市農民專業(yè)合作社項目試點縣，在市農委的指導下，在縣委、縣府高度重視下，大足縣農業(yè)局制定了《大足縣農民專業(yè)合作社試點方案》。目前，該方案“完善機制模式”發(fā)展完善天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社已正式啟動。天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社現已建成了一條完整的蜂蜜生產流程線，并且已順利通過QS認證，成功申報了綠色食品，在2008年被市政府評為模范專業(yè)合作社。

為能更好地發(fā)展養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，使各地蜂農能夠相互交流養(yǎng)蜂經驗，2月25日，在蜂業(yè)園區(qū)會議室，召開第二屆蜂農代表大會第一次會議，大足、銅梁、榮昌等地蜂農代表，農業(yè)局、畜牧局、供銷社、寶頂政府等領導參加了本次大會。會議由該合作社辦公室主任霍志能主持。

會上，該合作社股東之一龍訓民作了講話，主要回顧了天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社在2008年取得的成績，他說，2008年在金融危機的影響下，合作社實現總產值1.3億元，戶均收入13.5萬元，同比增長25%。龍訓民還對2009年的工作計劃作了安排，結合天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社辦公地址臨近世界文化遺產、文化旅游勝地大足石刻優(yōu)勢，2009年該合作社準備投入120萬元修建蜜蜂博物館，投入60萬元修建產品展示廳，以增加合作社知名度。投入20萬元修建蜂具加工廠，降低社員成本。該合作社還將入社社員實行生產合同制，價格保底制，對社員所交的產品實行標準制，利益分配實行雙贏互利制。所有這些計劃投入使用后，天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社將更具規(guī)?；?，入社蜂農會獲得更多的經濟利益。

會上，農業(yè)局、畜牧局、供銷社等單位領導分別作了發(fā)言，都對該專 6 業(yè)合作社所取得的成績給予了肯定，要求他們在今后的工作中，要樹立團體意識、品牌意識、發(fā)展意識和安全意識，更要有團結合作的精神，也愿意為該合作社的發(fā)展提供服務。

會上，大足片區(qū)蜂農代表郭友仁的發(fā)言引起了在場所有人的注意，他是一位74歲高齡的老人，戴著一副眼鏡，精神飽滿，看起來比他的實際年齡更年輕，在會上，他講了他這幾十年來的養(yǎng)蜂感受，以及他經過實踐總結出的一套養(yǎng)蜂經驗，他還說，做一項事業(yè)，首先你要熱愛它，然后你要用心去做，一定會取得好成績。郭老的一番話，得到了全場所有人的熱烈歡迎。

會議最后，還表彰了2008年對天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的各項工作作出貢獻的片區(qū)負責人，獎勵了蜂具三套，面網三包等一些適用的養(yǎng)蜂工具以示鼓勵。

（來源：大足縣農業(yè)局農經科）

區(qū)縣取經---重慶市武隆縣發(fā)展農民專業(yè)合作社呈現五大特點

近年來，在各級政府和有關部門的強力推動下，特別是《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》施行后，重慶市武隆縣農民專業(yè)合作社得以不斷發(fā)展壯大，呈現以下五大特點：一是帶動農戶多。2005 年到2008年，全縣共發(fā)展農民專業(yè)合作社222個，入社農戶19515 戶，覆蓋農戶達34567戶，占全縣96200戶農戶的 60 %左右。平均每個專業(yè)合作社帶動農戶240戶，最多的如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動養(yǎng)殖戶496戶。從產品看，烤煙帶動的農戶最多，7 全縣118個烤煙專業(yè)合作社帶動種植戶達到6081戶。二是覆蓋范圍廣。從種養(yǎng)植面積看：專業(yè)合作社履蓋面積達191189畝，占全縣農耕面積20 %以上。從產品看：履蓋幾乎涉及所有種養(yǎng)殖業(yè)的農產品，如糧食、煙草、蔬菜、畜禽、水產、果品、中藥材、茶葉等。從業(yè)態(tài)看：有種植、養(yǎng)殖、采集、加工、流通、服務業(yè)等。三是發(fā)展勢頭好。合作形式已從最初的松散型逐步向緊密型發(fā)展，管理由各自為政向集中統(tǒng)一管理發(fā)展，銷售由各自對外向統(tǒng)一對外發(fā)展，核算由單戶核算逐步向統(tǒng)一核算發(fā)展，服務由分散指導向統(tǒng)一服務發(fā)展，種（養(yǎng)）技術由傳統(tǒng)向現代標準化發(fā)展，發(fā)展模式由單一的種養(yǎng)植（殖）向種（養(yǎng)）、加、銷發(fā)展??????如風來鄉(xiāng)綠林蔬菜專業(yè)合作社共吸收社員255戶，2008年發(fā)展榨菜2000畝、辣椒1500畝，建成榨菜池10口，能腌制榨菜3500噸，并已簽定協(xié)議引進人才指導加工。

四是培養(yǎng)了能人。農民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)了一批農村帶頭致富和帶領群眾致富的能人。如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖合作社與龍頭企業(yè)合作采取賒銷飼料、指導飼養(yǎng)、回收活豬、對外銷售等一條龍服務，效果很好。2007年收購銷售生豬30000多頭（其中專業(yè)社內收購12000多頭、戶均30頭以上，社會收購17000多頭），養(yǎng)豬戶戶均增收4000元以上,較好地帶動了火爐鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和農民增收。五是促進了增收。農民加入專業(yè)合作社不僅促進了觀念轉變、增強了科技意識、市場風險意識，同時學到了技術、增強了致富本領、拓寬了致富門路。如火爐鎮(zhèn)夢沖塘村四季養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸收社員32戶，發(fā)展水產養(yǎng)殖120畝，實行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一對外銷售。2007年實現銷售收入108萬元，平均每戶收入3.5萬元。文復鄉(xiāng)興隆村社員王峰是一名種植日本甜柿的大戶，在加 8 入專業(yè)合作社前每畝產量只有250斤左右，畝平收入只有500元左右，2007年在專業(yè)合作社的指導下，種植的9畝甜柿平均畝產500斤以上，畝平收入突破了1000元。

（來源：中華合作時報第2369期）

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