第一篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

強化工作機制加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

近年來，星子縣依托良好的資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、現(xiàn)代化水平有明顯提高，已基本形成了優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣確定的四大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重不大，對農(nóng)業(yè)增收貢獻率不高。比如廬山云霧茶種植面積僅有0。7萬畝，優(yōu)質(zhì)稻種植雖然面積大，但效益不明顯。究其原因，主要是許多農(nóng)民依然停留在“大而全”、“小而全”自給型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式上，市場參與意識不強；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢等原因，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏規(guī)?；A(chǔ)；過分強調(diào)市場主導作用，必要的政府引導服務(wù)未跟進，導致產(chǎn)業(yè)定位不明確，走了很多彎路。

2、龍頭企業(yè)帶動能力不強。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量檔次低，技術(shù)水平不高，資金短缺，實力不強，導致市場競爭力弱；二是管理水平低。多為家庭式管理，缺乏先進管理理念；三是創(chuàng)品牌意識不強，社會認知度不高。

3、政策扶持力度不大。由于縣級財力薄弱，盡管近年來加大了財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作支持力度，但遠遠不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，往往是心有余而力不足。

4、農(nóng)業(yè)科技供給不足。農(nóng)業(yè)科技供給難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，農(nóng)業(yè)科技推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求之間存在較為突出的矛盾。先進實用型技術(shù)普及率不高和科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率還不高。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)

體系尚待完善。

若要解除上述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化制約因素，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，筆者認為應強化以下幾項工作；

一是強化政府職能作用

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處在初級階段，需要多方給予精心的培育和扶持，尤其是各級政府要為她的成長創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，政府的職能不是干預其經(jīng)營活動，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導、扶持、管理上多下功夫。

1、謀劃好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。利用資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，運用宏觀調(diào)控手段，制訂科學地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”與產(chǎn)業(yè)基地的有機的結(jié)合,。以發(fā)展旅游業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)已形成的優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)觀光茶園、休閑垂釣園、農(nóng)業(yè)莊園、農(nóng)家樂、豬-沼-果生態(tài)園，讓其相互滲透、相得益彰。

2、建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。一是建立信息化體系。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過信息網(wǎng)絡(luò)，將龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地連接起來，建立信息資源采集、整理分析和定期發(fā)布的制度，把國家的產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟政策、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供求和價格及新技術(shù)等相關(guān)信息，及時傳遞給產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，為企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營決策提供服務(wù)。二是建立農(nóng)業(yè)標準化體系。

逐步建立健全地方農(nóng)業(yè)標準體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)業(yè)標準推廣保障體系和農(nóng)業(yè)標準監(jiān)督實施體系。重點抓好無公害生產(chǎn)基地的建設(shè)與認定，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，認證指導工作。三是建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋頭堡作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)和投入。四是建立農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系。除了加強市場硬件環(huán)境建設(shè)以外,重點在市場信息、市場監(jiān)管和流通服務(wù)等方面加大投入力度。

3、制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策。認真抓好中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，圍繞各項政策，結(jié)合本縣實際制定配套措施，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策；進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支農(nóng)力度，每年財政預算安排一定資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)；拓展企業(yè)融資渠道，爭取銀行信貸，鼓勵社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；采取給予一定資金獎勵辦法，積極扶持名優(yōu)品牌創(chuàng)建；對重點龍頭企業(yè)在稅收政策、規(guī)費上給予一定的傾斜等。

4、規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。應制訂出臺不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的示范章程和合同文本，培訓指導經(jīng)營組織加強內(nèi)部管理，明確各方權(quán)利和義務(wù)，減少權(quán)益糾紛，從而有利于促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

5、組織好農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。用工業(yè)的思維謀劃農(nóng)業(yè)，實施項目帶動，以項目建設(shè)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展落實在項目上，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，完善農(nóng)業(yè)招商機制，舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會，擴大招商領(lǐng)域和范圍，加強項目的跟蹤、落實、管理與服務(wù)。力

爭引進2個1000萬元以上，1個億元以上農(nóng)業(yè)項目，做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)企業(yè)龍中的龍頭。

二、強化農(nóng)村經(jīng)濟合作組織紐帶作用

要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重點來抓。我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織尚正處于起步階段。當前既要按照市場規(guī)律辦事，依照市場機制運作，又要堅持政府的正確引導和政策扶持。只有這樣，才能加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展和壯大。做到既不搞包辦代替，更不搞行政干預和強迫命令，采取制定優(yōu)惠扶持政策、開展培訓與服務(wù)、幫助協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系等辦法，“扶上馬、送一程”，鼓勵農(nóng)民通過自覺的主動行為自下而上地開展互助合作，努力為農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

一是從實際出發(fā)，突出主導產(chǎn)業(yè)，重點圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植、生豬養(yǎng)殖、水產(chǎn)、茶果等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，認真做好組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作，力爭建設(shè)好50個農(nóng)民專業(yè)合作社，培育好200名農(nóng)民經(jīng)紀人。

二是逐步規(guī)范完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的各項制度，按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，打破行業(yè)、地域、所有制界限，有計劃地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組建協(xié)會，發(fā)展專業(yè)合作社。

三是有關(guān)部門要繼續(xù)做好簡化農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的登記門檻和落實扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的政策措施。

四是切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導和服務(wù)，總結(jié)推廣試點的經(jīng)驗及做法，探索合作經(jīng)濟組織在不同經(jīng)濟水平地區(qū)的適應

性，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的形式和運行機制，三、強化龍頭企業(yè)帶動作用

培育龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導生產(chǎn)、深化加工、配套服務(wù)的功能。因此，要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來抓，按照生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展需要來規(guī)劃布局龍頭企業(yè)。對規(guī)模大、起點高、外向型的農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)，實行政策傾斜，從財力、物力、人力上予以重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，更好發(fā)揮輻射帶動作用；要打破門戶之見，鼓勵支持多層次、多成分、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。

一是抓好生產(chǎn)基地建設(shè)。按星府字[2007]38號文件要求，認真建建設(shè)好3個1000畝以上九江水梨生產(chǎn)基地，10000畝甜瓜生產(chǎn)基地； 1個1200頭母豬原種場和1個年出欄5萬頭和20個年出欄萬頭肉豬生產(chǎn)基地；1個年孵化能力800萬 的種禽基地；1 個年加工能力80萬斤茶葉加工廠； 二是多種形式扶持龍頭企業(yè)。通過有效整合財政、計劃、信貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等資金，加大對龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，技術(shù)改造及科技成果轉(zhuǎn)化。三是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。以標準創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益。創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的品牌產(chǎn)品。

四、強化農(nóng)業(yè)科技貢獻作用。

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大動力和重要支撐。要積極加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，利用好企校平

臺，開展科研項目合作。要重點大力推進“五項創(chuàng)新”。一是大力推進科研創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)通過走產(chǎn)學研相結(jié)合的路子或自辦研發(fā)機構(gòu)，成為科技創(chuàng)新的主體；鼓勵農(nóng)技人員創(chuàng)辦和領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是大力推進品種創(chuàng)新。要推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，積極開展創(chuàng)農(nóng)業(yè)名牌活動；大力引進推廣優(yōu)質(zhì)新品種，發(fā)展名、優(yōu)、特產(chǎn)品。三是大力推進技術(shù)創(chuàng)新。大力推廣立體種植、保護地栽培、病蟲害綜合防治、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生物工程等新技術(shù)，全面提高農(nóng)業(yè)科技集成配套水平。四是大力推進素質(zhì)創(chuàng)新。要針對重點產(chǎn)業(yè)，整合培訓資源，提高培訓層次，引導農(nóng)民自覺接受科技培訓。特別要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)特別是成套農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓，通過培訓提高農(nóng)戶的科技意識、市場意識、合作意識、信用意識、質(zhì)量意識等，使廣大農(nóng)戶真正適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。五是大力推進機制創(chuàng)新，健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技服務(wù)體系。按照明確職責、分類指導、創(chuàng)新體制的原則，大力培育多元主體、多種成份、多種形式的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技推廣單位與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科研單位和大專院校橫向聯(lián)合，互動發(fā)展，形成推廣機構(gòu)與其他組織互為補充的農(nóng)牧業(yè)科技推廣新格局。

第二篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織

*縣加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)

架起農(nóng)民走向市場的橋梁

一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，*縣一直把加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，積極引導，放手發(fā)展，圍繞全縣的特色種植、主導產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建設(shè)了一批農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到了28個，擁有會員8600名，年服務(wù)收入500萬元，帶動農(nóng)戶2.8萬戶。從發(fā)展模式上看，*縣農(nóng)民專業(yè)合作組織分為四種類型：一是龍頭企業(yè)帶動型。如*縣優(yōu)種豬養(yǎng)殖協(xié)會依托三農(nóng)養(yǎng)殖公司建立，現(xiàn)發(fā)展會員18個，帶動農(nóng)戶380戶，年服務(wù)收入60多萬元。二是部門領(lǐng)辦型。如縣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會依托縣畜牧局，由技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶組成，現(xiàn)擁有會員150個，年創(chuàng)效益70多萬元。三是能人、大戶領(lǐng)辦型。如王懷志創(chuàng)辦的*縣星火食用菌研究所，開發(fā)了秸稈種菇生產(chǎn)新技術(shù)，引進了臺白菇新品種，現(xiàn)已發(fā)展會員300多個，年服務(wù)收入達到20多萬元。孟英水創(chuàng)辦的楊戶食用菌協(xié)會，利用機制冷庫，開發(fā)了冷庫反季節(jié)生產(chǎn)食用菌新技術(shù)，引進金針菇、杏胞菇等新品種，現(xiàn)已帶動100余座冷庫栽培食用菌，發(fā)展會員120多個，年服務(wù)收入達到30萬元。四是鄉(xiāng)村干部領(lǐng)辦型。如王西章鄉(xiāng)南寺莊村支部書記白振亞牽頭創(chuàng)辦了王西章冬瓜協(xié)會，發(fā)展會員300名，帶動冬瓜種植6000畝。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民富，在一定程度上促進了全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、存在的問題

*縣的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)雖然已經(jīng)起步，但運作不是太規(guī)范，還不能適應新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的要求。一是數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不強。目前，現(xiàn)有的28家農(nóng)民合作組織能帶動2.8萬農(nóng)戶，僅占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的23，并且年服務(wù)收入在50萬元以上的合作組織僅有縣養(yǎng)豬協(xié)會、優(yōu)種豬養(yǎng)殖協(xié)會和天成梨果協(xié)會3家。二是機制不完善，運作不規(guī)范。現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作組織制度建設(shè)不健全，有的即使建立了合作章程和相關(guān)制度，也沒有得到很好執(zhí)行，以致于合作組織與會員之間權(quán)責不明確，“風險共擔，利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機制尚未真正形成。如天成梨果協(xié)會成立之初就沒有制定合作章程，與會員之間是松散型合作關(guān)系，收購會員農(nóng)產(chǎn)品、向會員提供服務(wù)也僅限于一紙協(xié)議，沒能從制度上保證合作組織規(guī)范發(fā)展。三是服務(wù)功能不健全。農(nóng)民專業(yè)合作組織剛成立時多注重于引進品種和技術(shù)服務(wù)，對生產(chǎn)物資供應、產(chǎn)品加工、儲藏、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)后系列化服務(wù)不到位。如縣梨果產(chǎn)業(yè)協(xié)會依托縣梨果產(chǎn)業(yè)集團創(chuàng)辦，梨果產(chǎn)業(yè)集團倒閉后，由于沒有龍頭企業(yè)依托，現(xiàn)僅向會員提供一些農(nóng)資、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，在產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)方面還是一條短腿。四是存在多頭管理的問題。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織中盈利性組織歸工商局管理，非盈利性組織歸民政局管理，業(yè)務(wù)主管部門也經(jīng)常插手管理。由于缺乏一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，出現(xiàn)了“誰都管理，誰都管不好”的問題。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)認識不到位，組織引導力度不大；一些農(nóng)戶思想不解放，總認為只有“官辦”的組織靠得住，對農(nóng)民合作組織缺乏信任，不敢依靠。

三、下步工作措施

在加入WTO的大背景下，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷深入的新形勢下，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營越來越難以適應瞬息萬變的市場。組成或者加盟各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織，共同抗抵御市場風險，促進農(nóng)民增收，已成為當前農(nóng)民奔小康的必然選擇。目前，農(nóng)民有自發(fā)組織起來共抗風險的愿望，企業(yè)有組織農(nóng)民同享利益的沖動，關(guān)鍵是需要縣鄉(xiāng)政府因勢利導，穩(wěn)步推進。

1、提高認識，加強引導。農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)目前還處在起步階段，要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新世紀農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓，作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點來抓，切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導，重點抓一批章程比較規(guī)范，制度比較完善，機構(gòu)比較健全，利益機制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作組織典型，充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。

2、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度。農(nóng)民專業(yè)合作組織作為新生事物，需要方方面面的大力支持。要盡快研究制定發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的政策措施，積極給予支持和扶持，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營等方面給予支持和照顧。比如財政部門可以考慮安排一定的啟動資金；工商、民政部門要明確登記辦法，完善有關(guān)手續(xù)和程序，賦予農(nóng)民專業(yè)合作組織獨立的合法地位；政府相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，真正形成合力，促進農(nóng)民專業(yè)合作組織快速、健康發(fā)展。

3、堅持原則，穩(wěn)步推進。一是堅持“民辦、民管、民受益”。在發(fā)展農(nóng)民新型合作組織過程中，政府堅持“有所為、有所不為”，做到既要推動而不強迫，扶持而不干預，參與而不包辦，獻

第三篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織典型發(fā)言

發(fā)展合作組織 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

積極探索農(nóng)民增收致富的新路子

依安縣新興惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社

（2009年2月）

2008年以來，我們順應農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展要求，著眼打破一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營模式，以“民辦、民管、民受益”為原則，按照自主經(jīng)營、自負盈虧、利益共享、風險共擔的組織架構(gòu)，組建了新興惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。目前，合作社共吸收農(nóng)民45戶，整合土地6800畝，吸納股金45萬元。2008年，合作社實現(xiàn)收益330萬元，人均純收入1.2萬元，爭取國投1000萬元農(nóng)機合作社項目1個。合作社在整合土地、人力、物力、資金等生產(chǎn)要素方面，在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮出不可替代作用。

一、著眼打破制約發(fā)展因素，催生出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社 我們新興鄉(xiāng)愛民村有耕地2.68萬畝、人口2780人，人均耕地不足10畝。一直以來，小家小戶分散經(jīng)營形成的“小而全”和種“花花田”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，使農(nóng)田水利建設(shè)受到嚴重阻礙，先進的農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)業(yè)科技難以推廣應用，導致勞動生產(chǎn)率低、土地產(chǎn)出率低、資源利用率低、比較效益低；農(nóng)戶對市場反應不靈敏，生產(chǎn)經(jīng)營存在著很大的盲目性，缺乏市場競爭力，農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力弱、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)難、農(nóng)民增收難。全村每畝土地純收入一般在200元左右，人均純收入一般只有2000元左右，屬于典型的貧困村。如何加快發(fā)展，是擺在全村面前的一道難題。一是順應趨勢。2008年，縣委規(guī)劃并啟動了百萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，為我村加快發(fā)展指明了方向；瑞雪糖業(yè)公司召開的大機械秋整地現(xiàn)場會，在新興鄉(xiāng)現(xiàn)場示 范德國和美國產(chǎn)150馬力大機械整地，深松達到30公分，徹底打破了犁底層，使村民們開闊了眼界，啟發(fā)了思路。村委會一班人和一些有頭腦的村民進行了討論和反思，一致認為，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，必須徹底打破分散的生產(chǎn)經(jīng)營模式，必須把土地、人力、物力和資金等生產(chǎn)要素整合起來，走合作經(jīng)營的路子。二是爭取支持。我們把這些不成熟的想法向鄉(xiāng)里作了匯報，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的認可和大力支持。在縣農(nóng)委、供銷社等部門幫助下，很快就完成了理事會和監(jiān)事會組建、合作社章程制定等項工作。2008年1月10日，惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社在縣工商局注冊登記，正式宣告成立，按照“入社自愿，退社自由”的原則，采取股份合作制，以100元為一股（每人最多不能超過200股），吸納農(nóng)戶入股，社員土地以轉(zhuǎn)包經(jīng)營權(quán)的方式流轉(zhuǎn)到合作社。三是統(tǒng)一村民思想。為了盡快讓群眾接受這一新鮮事物，鄉(xiāng)黨委、政府在組織村干部和村民外出學習考察的基礎(chǔ)上，召開了專題研討會、村民座談會，研討組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的必要性、重要性和可行性；積極給廣大群眾算效益對比賬，讓他們看到組建合作社的好處；積極宣傳上級支持合作組織建設(shè)的政策、措施，充分調(diào)動起了農(nóng)戶參與合作社建設(shè)的積極性。合作社第一批就吸納13戶農(nóng)民入股，合作社的凝聚力和影響力逐漸顯現(xiàn)。

二、立足科學民主管理，合作社運行活力與潛力不斷釋放 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社引領(lǐng)社員共同致富的作用能否得到充分發(fā)揮，加強合作社管理、提升運行水平是關(guān)鍵。我們積極借鑒河北省元子河村發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的經(jīng)驗，通過制定規(guī)范的章程，對合作社的性質(zhì)、合作原則、管理方式、分配機制，都做了詳細的規(guī)定，并在運行中嚴格執(zhí)行，確保各項制度機制落到實處。一是建立民主管 理機制。合作社的社員大會為最高決策機構(gòu)，實行票決制，重大決策必須經(jīng)過三分之二以上社員同意，保證民主決策、科學決策；日常事務(wù)實行理事長負責制，社員大會選舉出帶動能力強、威信較高的社員為理事長；由理事長提名、社員大會選舉產(chǎn)生了3名理事，協(xié)助理事長處理理事會相關(guān)事宜；合作社內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組、農(nóng)機作業(yè)組、養(yǎng)殖組和施工建設(shè)組4個生產(chǎn)作業(yè)小組，組長由理事長負責聘任，分別負責組織、指導各組的生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，組建了4人組成的監(jiān)事會，負責對合作社內(nèi)部監(jiān)督；建立健全財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制，自覺接受鄉(xiāng)經(jīng)管站的業(yè)務(wù)監(jiān)督和社員的民主監(jiān)督，確保合作社依法規(guī)范有序運行，社員合法權(quán)益不受損害。二是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營。合作社積極借鑒企業(yè)管理體制和運行機制，每個生產(chǎn)作業(yè)組都制定了詳細的生產(chǎn)計劃，編制出科學的生產(chǎn)流程圖，使每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都一目了然，便于組織生產(chǎn)經(jīng)營。三是科學確定分配方式。合作社實行風險共擔、利益共享、按股分紅與按勞取酬相結(jié)合的分配方式，理事會、監(jiān)事會人員屬于義務(wù)服務(wù)，不享受任何薪酬待遇；各生產(chǎn)組組長按照市場價確定工資，按勞計酬，多勞多得；合作社收益按股分紅，年末統(tǒng)一進行結(jié)算；同時，在合作社結(jié)余中提取部分建立公益基金，用于幫助困難家庭解決就醫(yī)就學問題、改善村容環(huán)境等。通過加強內(nèi)部管理，合作社步入健康快速發(fā)展軌道。

三、堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準，合作社經(jīng)營效益不斷提升 合作社全面實施四區(qū)輪作，融入到全縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地之中，努力發(fā)揮合作社在整合資源、組織生產(chǎn)、爭取政策等方面的優(yōu)勢和作用。一是推動了土地規(guī)模經(jīng)營。通過社員土地入股、承租本村土地、外出租賃土地等方式，共經(jīng)營土地6800畝，全部實現(xiàn)四區(qū)輪作、規(guī)模經(jīng)營，共落實甜菜2100畝、馬鈴薯1250畝、大豆1700 畝，玉米及雜糧等作物1750畝。二是達到了節(jié)本增效。合作社采取向上爭一塊、社員籌一塊、銀行貸一塊等方式，籌集資金100多萬元，保證了秋整地、備春耕生產(chǎn)所需。通過統(tǒng)一購進了種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資，節(jié)省成本50多萬元。合作社的經(jīng)營和發(fā)展，使農(nóng)機、農(nóng)藝有效結(jié)合，良種、良法廣泛應用，解放了一大批勞動力，推動了農(nóng)戶分工分業(yè)，實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。為讓這部分人有業(yè)可就、有錢可賺，一方面通過積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，吸納勞動力就地轉(zhuǎn)移。全年養(yǎng)殖5000只大鵝、30頭奶牛吸納10名以上勞動力就業(yè)，養(yǎng)殖獲得效益15萬元。另一方面通過積極提供就業(yè)信息、開辟就業(yè)渠道、尋找就業(yè)崗位、搞好維權(quán)服務(wù)，推動200多名富余勞動力外出務(wù)工，新增效益200多萬元。三是提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。合作社積極爭取水利設(shè)施建設(shè)等方面的專項資金扶持，打機電井3眼，上農(nóng)業(yè)機械配套農(nóng)機具5套，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與瑞雪、奈倫兩大龍頭企業(yè)達成協(xié)議，租用企業(yè)大型機械，實行甜菜、馬鈴薯種植、中耕、起收的全程機械化作業(yè)，費用年終統(tǒng)一結(jié)算。提高了生產(chǎn)效率，提升了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民的收益。

新興惠民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社不但在促進土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了巨大作用，同時也為全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趟出了一條新路，目前，已經(jīng)帶動全縣成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社63個。雖然合作社建設(shè)取得了點滴成效，但各方面都剛剛起步，機制和運作方式還有許多不足之處，但我們有決心通過理事會、監(jiān)事會和全體社員的共同努力，進一步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，為使更多的農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕做出我們應有的努力。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作組織簡報

農(nóng)民專業(yè)合作組織簡報 第五期

大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科 二〇〇九年三月九日

【本 期 要 目】

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農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作

社的金融支持

● 重慶：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè) ●

陳曉華：要從五方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社

● 杜曉山：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者 ● 大足縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速

● 促農(nóng)增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

● 農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社

召開蜂農(nóng)代表大會

政策在線---農(nóng)業(yè)部、中國銀監(jiān)會：要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持

2009年2月，為貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神以 1 及《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，探索金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新的著力點，中國銀監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見》(以下簡稱意見)，要求各地農(nóng)村合作金融機構(gòu)要積極構(gòu)建與農(nóng)民專業(yè)合作社的互動合作機制，進一步加強和改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收?！兑庖姟访鞔_，要從五個方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。一是把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍。二是加大信貸支持力度。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。四是改進服務(wù)方式。五是鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。

（來源：中國農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)）

重慶：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè) 推進示范化建設(shè)，大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“五個一”示范化建設(shè)：即一個良好的產(chǎn)業(yè)依托、一個靈活的運行機制、一套規(guī)范的管理制度、一個團結(jié)能干的領(lǐng)導班子、一個合理的利益分配機制。各區(qū)縣（自治縣）要緊密結(jié)合柑橘、生豬、蔬菜等市級主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每年培育3―5個縣級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。市里設(shè)立“農(nóng)民專業(yè)合作社”示范項目，每年從區(qū)縣（自治縣）示范社中優(yōu)選50個進行試點，重點開展體制、機制及制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈條延伸試點，著力探索解決農(nóng)村土地承包、農(nóng)業(yè)項目貸款、農(nóng)村治理機制、新農(nóng)村建設(shè)實施主體培育、合作社風險保障機制等方面存在的突出問題，做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的示范專業(yè)合作社。

（來源：《重慶市關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見》）

講話回放---陳曉華：要從五方面扶持農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華近日就農(nóng)民專業(yè)合作社問題接受了記者專訪。他認為，當前，對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，要著力從五個方面下功夫：一是突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜，各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，委托農(nóng)民專業(yè)合作社實施。二是加大財政支持，農(nóng)民專業(yè)合作社專項資金持續(xù)化、制度化。三是加強金融支持，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。四是加大稅收優(yōu)惠，降低農(nóng)民專業(yè)合作社的外部成本。五是加大人才培訓力度，實施農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓規(guī)劃。

（來源：廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)）

杜曉山：農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者 2009年2月，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜曉山在接受金融時報記者采訪時說，農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)民生產(chǎn)和經(jīng)營的組織者，也是扎根基層、服務(wù)于廣大農(nóng)民的服務(wù)者。加強和改進對農(nóng)民專業(yè)合作社的金融服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，將對促進農(nóng)民增收、進一步解決“小農(nóng)民”和“大市場”之間的矛盾、促進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展產(chǎn)生積極作用。因此，農(nóng)村金融機構(gòu)應進一步加大金融支持力度，切實把支持農(nóng)民專業(yè)合作社作為信貸支持“三農(nóng)”工作新的切入點和新的增長點，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的快速健康發(fā)展。

（來源：中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)）

行動播報---大足縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速近年來，在市農(nóng)委和各級部門的支持和指導下，在縣委、縣府的領(lǐng)導和重視下，大足縣積極引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中要向產(chǎn)業(yè)化、組織化、市場化方向靠攏,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈迅速發(fā)展的趨勢。

截止目前，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織142個，其中專業(yè)合作社133個，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的有124個，專業(yè)協(xié)會有9個，成員總數(shù)24158人，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)9802戶，獲財政扶持資金的專業(yè)合作組織53個，財政扶持資金總額298萬元，按《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》登記的農(nóng)民專業(yè)合作社中，以種植業(yè)為主的專業(yè)合作社有35個，其中蔬菜專業(yè)合作社17個，水果專業(yè)合作社15個，以畜牧業(yè)為主的專業(yè)合作社有45個，其中生豬專業(yè)合作社就有32個。

在我縣發(fā)展的所有專業(yè)合作社中，多數(shù)都是以產(chǎn)加銷一體化服務(wù)為主，其中，擁有使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的合作社3個，實施生產(chǎn)質(zhì)量標準的專業(yè)合作組織4個，擁有注冊商標20個，共計培訓專業(yè)合作社成員和農(nóng)民31448人，資產(chǎn)總額9916萬元，成員戶均純收入0.89萬元。

大足縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展之迅速，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，切實在為當?shù)乩习傩罩\福、造利。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)---4 促農(nóng)增收的大型專業(yè)合作社——橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社

大足縣龍水鎮(zhèn)橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社成立于2005年，剛成立時，該合作社吸納附近規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖業(yè)主48戶入社，養(yǎng)殖規(guī)模30余萬只，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量的近50%?，F(xiàn)在，已發(fā)展入社社員147戶，飼養(yǎng)蛋雞45萬只，年產(chǎn)值達4300萬元，經(jīng)濟效益700多萬元。

橫店養(yǎng)雞專業(yè)合作社在發(fā)展過程中主要是加強信息技術(shù)交流、飼料組織、產(chǎn)品的組織銷售等服務(wù)。目前，該合作社已按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》在工商行政管理部門登記注冊，為了有效改善專業(yè)合作社的養(yǎng)殖條件，保障專業(yè)合作社周邊的生態(tài)環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展，該社于2007年引進了一家生物有機肥料廠，投資總額1500萬元，現(xiàn)已基本竣工。該廠投產(chǎn)后，可以完全消化本專業(yè)合作社和全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社的禽畜糞便，大大提高該專業(yè)合作社的經(jīng)濟效益，有效促進我縣生態(tài)環(huán)境的改善。

該合作社的建立帶動了當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，有效促進了農(nóng)民增收，在全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社中起到了一個帶頭和榜樣的作用。例如，該合作社成員之一呂本松，他家的蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模是村里最大的，蛋雞數(shù)量超過4萬只，日產(chǎn)雞蛋近4萬枚。正是他加入了該專業(yè)合作社，在購買飼料等原料和雞蛋銷售方面都對他有很大的優(yōu)惠，不但使他獲得了更多的收入，也激發(fā)了他的養(yǎng)殖積極性，呂本松只是該合作社的一個成員代表，其他的入社社員也跟他一樣，在加入了專業(yè)合作社以后，得到了更多的實惠，增加了他們的收入。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點——大足天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社召開蜂農(nóng)代表大會

2008年，大足縣被定為重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點縣，在市農(nóng)委的指導下，在縣委、縣府高度重視下，大足縣農(nóng)業(yè)局制定了《大足縣農(nóng)民專業(yè)合作社試點方案》。目前，該方案“完善機制模式”發(fā)展完善天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社已正式啟動。天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社現(xiàn)已建成了一條完整的蜂蜜生產(chǎn)流程線，并且已順利通過QS認證，成功申報了綠色食品，在2008年被市政府評為模范專業(yè)合作社。

為能更好地發(fā)展養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，使各地蜂農(nóng)能夠相互交流養(yǎng)蜂經(jīng)驗，2月25日，在蜂業(yè)園區(qū)會議室，召開第二屆蜂農(nóng)代表大會第一次會議，大足、銅梁、榮昌等地蜂農(nóng)代表，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、供銷社、寶頂政府等領(lǐng)導參加了本次大會。會議由該合作社辦公室主任霍志能主持。

會上，該合作社股東之一龍訓民作了講話，主要回顧了天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社在2008年取得的成績，他說，2008年在金融危機的影響下，合作社實現(xiàn)總產(chǎn)值1.3億元，戶均收入13.5萬元，同比增長25%。龍訓民還對2009年的工作計劃作了安排，結(jié)合天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社辦公地址臨近世界文化遺產(chǎn)、文化旅游勝地大足石刻優(yōu)勢，2009年該合作社準備投入120萬元修建蜜蜂博物館，投入60萬元修建產(chǎn)品展示廳，以增加合作社知名度。投入20萬元修建蜂具加工廠，降低社員成本。該合作社還將入社社員實行生產(chǎn)合同制，價格保底制，對社員所交的產(chǎn)品實行標準制，利益分配實行雙贏互利制。所有這些計劃投入使用后，天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社將更具規(guī)模化，入社蜂農(nóng)會獲得更多的經(jīng)濟利益。

會上，農(nóng)業(yè)局、畜牧局、供銷社等單位領(lǐng)導分別作了發(fā)言，都對該專 6 業(yè)合作社所取得的成績給予了肯定，要求他們在今后的工作中，要樹立團體意識、品牌意識、發(fā)展意識和安全意識，更要有團結(jié)合作的精神，也愿意為該合作社的發(fā)展提供服務(wù)。

會上，大足片區(qū)蜂農(nóng)代表郭友仁的發(fā)言引起了在場所有人的注意，他是一位74歲高齡的老人，戴著一副眼鏡，精神飽滿，看起來比他的實際年齡更年輕，在會上，他講了他這幾十年來的養(yǎng)蜂感受，以及他經(jīng)過實踐總結(jié)出的一套養(yǎng)蜂經(jīng)驗，他還說，做一項事業(yè)，首先你要熱愛它，然后你要用心去做，一定會取得好成績。郭老的一番話，得到了全場所有人的熱烈歡迎。

會議最后，還表彰了2008年對天橋養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的各項工作作出貢獻的片區(qū)負責人，獎勵了蜂具三套，面網(wǎng)三包等一些適用的養(yǎng)蜂工具以示鼓勵。

（來源：大足縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)科）

區(qū)縣取經(jīng)---重慶市武隆縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)五大特點

近年來，在各級政府和有關(guān)部門的強力推動下，特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行后，重慶市武隆縣農(nóng)民專業(yè)合作社得以不斷發(fā)展壯大，呈現(xiàn)以下五大特點：一是帶動農(nóng)戶多。2005 年到2008年，全縣共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社222個，入社農(nóng)戶19515 戶，覆蓋農(nóng)戶達34567戶，占全縣96200戶農(nóng)戶的 60 %左右。平均每個專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶240戶，最多的如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動養(yǎng)殖戶496戶。從產(chǎn)品看，烤煙帶動的農(nóng)戶最多，7 全縣118個烤煙專業(yè)合作社帶動種植戶達到6081戶。二是覆蓋范圍廣。從種養(yǎng)植面積看：專業(yè)合作社履蓋面積達191189畝，占全縣農(nóng)耕面積20 %以上。從產(chǎn)品看：履蓋幾乎涉及所有種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、煙草、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、中藥材、茶葉等。從業(yè)態(tài)看：有種植、養(yǎng)殖、采集、加工、流通、服務(wù)業(yè)等。三是發(fā)展勢頭好。合作形式已從最初的松散型逐步向緊密型發(fā)展，管理由各自為政向集中統(tǒng)一管理發(fā)展，銷售由各自對外向統(tǒng)一對外發(fā)展，核算由單戶核算逐步向統(tǒng)一核算發(fā)展，服務(wù)由分散指導向統(tǒng)一服務(wù)發(fā)展，種（養(yǎng)）技術(shù)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代標準化發(fā)展，發(fā)展模式由單一的種養(yǎng)植（殖）向種（養(yǎng)）、加、銷發(fā)展??????如風來鄉(xiāng)綠林蔬菜專業(yè)合作社共吸收社員255戶，2008年發(fā)展榨菜2000畝、辣椒1500畝，建成榨菜池10口，能腌制榨菜3500噸，并已簽定協(xié)議引進人才指導加工。

四是培養(yǎng)了能人。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)了一批農(nóng)村帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能人。如火爐鎮(zhèn)華禹生豬養(yǎng)殖合作社與龍頭企業(yè)合作采取賒銷飼料、指導飼養(yǎng)、回收活豬、對外銷售等一條龍服務(wù)，效果很好。2007年收購銷售生豬30000多頭（其中專業(yè)社內(nèi)收購12000多頭、戶均30頭以上，社會收購17000多頭），養(yǎng)豬戶戶均增收4000元以上,較好地帶動了火爐鎮(zhèn)的養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。五是促進了增收。農(nóng)民加入專業(yè)合作社不僅促進了觀念轉(zhuǎn)變、增強了科技意識、市場風險意識，同時學到了技術(shù)、增強了致富本領(lǐng)、拓寬了致富門路。如火爐鎮(zhèn)夢沖塘村四季養(yǎng)殖專業(yè)合作社吸收社員32戶，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖120畝，實行統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一對外銷售。2007年實現(xiàn)銷售收入108萬元，平均每戶收入3.5萬元。文復鄉(xiāng)興隆村社員王峰是一名種植日本甜柿的大戶，在加 8 入專業(yè)合作社前每畝產(chǎn)量只有250斤左右，畝平收入只有500元左右，2007年在專業(yè)合作社的指導下，種植的9畝甜柿平均畝產(chǎn)500斤以上，畝平收入突破了1000元。

（來源：中華合作時報第2369期）

抄報：縣委辦、人大辦、縣府辦、政協(xié)辦，并江書記、周縣長、顏常委、文全副主任、建華副縣長、家勝副主席，重慶市農(nóng)委 抄送：各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府

發(fā)：農(nóng)業(yè)局各科、站、場、校，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心

第五篇：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織 推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

安陸市木梓鄉(xiāng)

陶文娟

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社在各地興起，特別是經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，各種專業(yè)合作組織逐漸成為經(jīng)濟建設(shè)的儲備力量。為加快推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，各級政府也加強了對建立農(nóng)民專業(yè)合作組織的重視，并屢次組織調(diào)研小組下鄉(xiāng)進行調(diào)研。

在木梓鄉(xiāng)工作的兩年中，我有以下發(fā)現(xiàn)：

一、農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷涌現(xiàn)，村干部帶頭作用明顯。木梓鄉(xiāng)23個行政村和1個茶場，有大約17個基本成型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織中，養(yǎng)殖業(yè)占90%以上，還有不足10%專業(yè)合作組織也是加工業(yè)居多，還有2支建筑工程隊伍。大多數(shù)村村干部參與了專業(yè)合作組織的組建工作，在鄉(xiāng)里帶頭作用明顯。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織逐漸成型，科學致富意識深入民心。目前，木梓鄉(xiāng)的各個專業(yè)合作組織還不完善，但是隨著電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視等科技產(chǎn)品進村入戶，農(nóng)民漸漸相信科學，并注重將科學與生活生產(chǎn)結(jié)合起來。近年來，這種結(jié)合產(chǎn)生的效果有目共睹。從木梓鄉(xiāng)天然村的優(yōu)質(zhì)稻工程，到木梓鄉(xiāng)曽毛村雙孢菇基地，木梓鄉(xiāng)專業(yè)合作組織逐漸成型，并且在取得了效益的同時獲得了群眾的肯定。

3、農(nóng)民專業(yè)合作組織范圍擴大，農(nóng)民集體意識不斷增強?？绱宓膶I(yè)合作組織開始出現(xiàn)，農(nóng)民的帶頭致富意識已經(jīng)由帶領(lǐng)村民致富上升到帶領(lǐng)鄉(xiāng)民致富的高度。這種情況主要體現(xiàn)在建筑業(yè)和加工業(yè)等行業(yè)中。木梓鄉(xiāng)地廣人稀，為了確保人力資源的充分利用，這種跨村專業(yè)合作組合的成立將有利于推進經(jīng)濟發(fā)展。估計在今后還會出現(xiàn)更多的跨村專業(yè)合作組織。

二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織推進經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

1、有利于形成品牌。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村企業(yè)的雛形。在自然資源比較少的地區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作組織有利于團結(jié)同行業(yè)者，將產(chǎn)品集中形成自己的產(chǎn)業(yè)品牌。例如：在木梓鄉(xiāng)，有不下20戶養(yǎng)鴨大戶，并且有日益增多趨勢。這樣一批養(yǎng)鴨大戶的出現(xiàn)，就是因為有些大型企業(yè)看中木梓鄉(xiāng)有適合養(yǎng)鴨的環(huán)境，會定期來收購鴨肉，讓群眾受益。如果將零零散散的養(yǎng)鴨大戶、小戶團結(jié)起來，形成規(guī)模，必定可以擴大市場。如果發(fā)展效果好，一方面能打出木梓肉鴨養(yǎng)殖品牌，形成品牌效益；另一方面可以也便于和大型企業(yè)長久合作。

2、有利于人力資源合理利用。木梓鄉(xiāng)地廣人稀，而且大部分人以種植水稻、小麥為生，也造成了農(nóng)忙時人手不夠，“東挪西借”，農(nóng)閑時人力過剩，無聊度日。成立專業(yè)合作組織，農(nóng)忙時一起下田，農(nóng)閑時也有事做，大大增加了農(nóng)民收入同

時，也對人力資源進行了合理利用。因為經(jīng)濟條件落后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口流失嚴重，特別是年輕人，這一現(xiàn)象直接導致了“民富鄉(xiāng)空”現(xiàn)象。這也造成了，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展困難，發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)貧富分化越來越嚴重。成立專業(yè)合作組織可吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟。

3、有利于發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式。將各行各業(yè)集中起來，共同發(fā)展，有利于新型農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式的形成。主要表現(xiàn)在土地資源的合理利用方面。專業(yè)合作組織的成立可以根據(jù)土質(zhì)將成片的土地進行合理規(guī)劃，既利于合理利用農(nóng)田，又利于農(nóng)作物增產(chǎn)增收。

三、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展中出現(xiàn)的狀況

1、難以形成體系。現(xiàn)在出現(xiàn)的一些農(nóng)民專業(yè)合作組織比較分散，難以形成體系。在生活生產(chǎn)中，有些組織并不愿意共享信息資源，有些組織的牽頭人沒有共同致富意識，強強聯(lián)合比較困難，又因為產(chǎn)品有限不容易形成大型市場。

2、市場抗壓差。因為市場并沒有完全打開，合作組織遇到市場中的供過于求的狀況只能做虧本生意。合作組織成員資金有限，遇到景氣差的時候很容易擊垮合作組織。

3、凝聚力不強。已出現(xiàn)的專業(yè)合作組織有一個比較明顯的特征就是凝聚力不強，導致合作組織不夠穩(wěn)定，難以長久。組織成員一旦虧本就會散伙，因此很多時候不容易獲得政府扶持。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村雖然經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織，每年也會出現(xiàn)一些組織散伙的現(xiàn)象。

四、對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的一些思考

任何新事物的產(chǎn)生都會面臨許多的困難，要想農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)村得到推廣，還需要政府和群眾共同努力。對如何發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，我做了一下思考：

1、地方政府要制定切實可行發(fā)展計劃。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是一項具有持續(xù)性、永久性的工程，地方政府要頭腦清晰、目光長遠，有計劃、有步驟進行引導。首先，要分解目標，不可能一口吃成大胖子，所以我們還是要從小做大，首先分散性團結(jié)一些思想先進、想發(fā)展致富的群眾帶頭成立一些合作組織；然后通過強強結(jié)合方式形成規(guī)模以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織要結(jié)合地理優(yōu)勢和實際情況，發(fā)展的項目要與本地群眾生活生產(chǎn)息息相關(guān)。比如說木梓鄉(xiāng)，因為土地很多，發(fā)展種植大為可行，可以采取自愿原則，聯(lián)系一批農(nóng)民集中種植蔬菜瓜果等形成規(guī)模，讓菜商可以統(tǒng)購統(tǒng)銷，如果條件允許還可以形成“生產(chǎn)-加工-銷售”一條龍模式，可大大確保農(nóng)民增收。

2、政府部門要發(fā)揮積極引導作用。任何組織的發(fā)展離不開政府的支持和正確引導。要加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，政府要發(fā)揮積極引導作用。一是在政策允許范圍內(nèi)為群眾提供便利，即積極爭取上級政策資金，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；二是大力發(fā)展交通，支持公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)資進得來、產(chǎn)品出得去；三是在條件允許情況下，組織群眾參加技術(shù)培訓，讓科技真正走進農(nóng)戶。

3、加大招商引資力度，確保資金來源。在經(jīng)濟條件落后地區(qū)，要確保資金來源還需要加大招商引資力度，將外地大型企業(yè)引進來，為專業(yè)合作組織提供經(jīng)濟后盾。同時，招商引資引進來的不僅僅是資金，還有先進技術(shù)、市場信息和市場資源，有了資金好辦事，有了市場資源才能承受住市場規(guī)律的沖擊。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，要想更快更好發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，要讓企業(yè)進得來，產(chǎn)品出的去，能長遠收益才能促使專業(yè)合作組織發(fā)揮作用，才能順利推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。