第一篇：承德招商引資及發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀doc 3

承德招商引資及發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

一、重點外資企業(yè)情況

截止2011年底全市共有外資法人企業(yè)70家，納稅在千萬元以上的外資企業(yè)2家，納稅在百萬元以上的企業(yè)有9家。

二、08年以來招商引資情況

一是利用外資逆勢增長?？朔?8年全球金融危機和今年歐債危機的持續(xù)影響，國際資本流動性大幅度減弱等不利因素，2008年以來全市共實際利用外資4.1億美元（預計2012年實際利用外資1.25億美元），年均增長率為60%。2012年，全市共簽約外資項目17個，總投資13.5億美元，合同利用外資8.7億美元。二是招商活動豐富多彩。2008年以來，連續(xù)舉辦了四屆承德投洽會，連續(xù)五年精心籌備參加了香港投洽會、廊坊5〃

18、廈門9〃8等境內(nèi)外重要招商洽談活動，美國摩森康勝、麥當勞、肯德基、香港華潤集團、德國DEG公司、遠奧飛機制造、香港大雄集團等一批世界500強及知名跨國公司相繼落戶。三是招商水平不斷提升。按照“瞄準日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”的招商主攻方向，2008年以來，圍繞小團組、點對點、靶向性等招商方式，與沃爾瑪、家樂福、西門子、華潤集團等近百家世界五百強和知名跨國公司進行了多次對接，建立了合作關系。成功與商務部投資促進局簽署了代理招商戰(zhàn)略協(xié)議，打開了對歐洲招商困局；在香港設立了園區(qū)招商辦，實現(xiàn)了駐港常駐招商，推進園區(qū)招商；建立起“承德招商 1

網(wǎng)”，大力開展網(wǎng)上招商活動，進一步突出了招商引資工作的針對性、時效性，拓寬了招商視野和渠道。四是招商環(huán)境不斷優(yōu)化。2011年雙灤經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)了我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)零的突破。2012年，經(jīng)過多方努力，在省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)限批的情況下先后促成豐寧、興隆、隆化、平泉四個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，使我市省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)量達到5個，成為對個開放的新陣地。推動出臺了《承德市招商引資和外經(jīng)貿(mào)目標考核獎勵辦法》，大力抓好各項對外開放招商引資政策、機制和措施的兌現(xiàn)落實，營造了“投資者是上帝，引資者是功臣”的全民招商濃厚氛圍。積極推動承德海關建設，2010年底，承德海關正式獲批，2011年與石家莊海關簽署了《關于籌建承德海關若干事宜協(xié)議書》。

存在的問題及形勢分析：一是外商投資項目履約率低。受歐洲債務危機、美國經(jīng)濟回暖乏力等因素影響，國際資本流動能力減弱，外資回流，部分外商投資意愿發(fā)生變化，致使所簽約外資項目履約緩慢，落地難度加大；二是土地制約了項目進展。有些項目用地還涉及到林業(yè)土地變性問題不能解決，延長了項目落地時間。我市每年總體的土地指標有限，一些外資項目受土地指標制約，致使項目履約進展緩慢，遲遲不能進入審批程序。還有一些已審批注冊企業(yè)由于拿不到土地，外方資金遲遲不到位。三是項目質(zhì)量不高。主要體現(xiàn)在科技含量高、附加值高，關聯(lián)度大、帶動作用大的“兩高、兩大”產(chǎn)業(yè)龍頭項目少。四是利用外資形式單一。我市利用外

資仍以外商直接投資為主，企業(yè)上市融資等其它形式的利用外資少。五是世界500強等戰(zhàn)略投資者少。截止至目前僅有日本伊藤忠株式會社、香港華潤集團、麥當勞和肯德基等世界500強企業(yè)進入承德投資。六是園區(qū)發(fā)展滯后。我市園區(qū)起步晚，目前有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)四家，均是2011以來剛剛進入省級序列，園區(qū)的規(guī)模小、配套服務能力不強、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)是當前我市園區(qū)存在的普遍問題。

第二篇：加強招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強招商引資優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

楚村鎮(zhèn)白云飛

結(jié)合“蒙城崛起大討論”活動，如何加強招商引資，建設好、維護好、營造好良好的招商氛圍，我談幾點個人的思考意見。

一、加強招商引資

1、堅持把招商引資作為全縣加快發(fā)展的第一要務、一把手工程，一切服從服務于招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各單位行政主要負責人是招商引資的第一責任人，集中精力抓好招商引資工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位把60%以上的精力和時間用在招商引資上。建立招商引資述職制度，即每季度的第一個月的上旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的招商引資第一責任人向縣委、縣政府述職，招商引資實績作為干部使用的重要依據(jù)之一。

2、鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互引進企業(yè)和縣直單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間相互引進落戶的企業(yè)，按比例和貢獻大小分成。

3、突出快工強縣的主體地位，把工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向，加大工業(yè)項目在招商引資目標考核中的比重。

4、建立聯(lián)動招商機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)之間的信息溝通和力量整合。對來我縣投資項目，首次洽談實行“縣分管領導牽頭、包聯(lián)領導參與、意向落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、縣直有關部門配合、招商局備案”的聯(lián)動招商工作機制。

5、加大招商引資項目的推進力度。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領導與企業(yè)定期聯(lián)系制度、園區(qū)項目建設現(xiàn)場辦公制度。實行一個重點項目（超千萬元的工業(yè)項目），一名縣級領導包聯(lián)，一個工作組跟蹤服務，一次

現(xiàn)場辦公的“四個一”項目推進工作機制，及時與投資商溝通，解決項目辦證、開工、建設中的實際問題。

6、加大招商引資考核獎懲力度，嚴格實行一票否決制。采取每月一通報，每季一調(diào)度，半年一小結(jié)，年終一總評的考評辦法。對完成當年招商引資任務的單位，給予獎勵；對未能完成當年招商引資任務的單位，予以通報批評，當年單位不能評為先進，單位黨政主要領導一年內(nèi)不能提拔，班子成員不能評先、受獎；

7、充分調(diào)動全社會招商引資的積極性。對引薦生產(chǎn)經(jīng)營性項目落戶我縣的中介單位和個人，在企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營后，給予重獎。其中，對引進的工業(yè)項目，按其固定資產(chǎn)投入的一定比例獎勵；

8、努力打造環(huán)境品牌。對投資達到一定規(guī)模的企業(yè)和客商，由縣人民政府頒發(fā)“一牌兩卡”（企業(yè)合法權(quán)益保護牌、企業(yè)收費監(jiān)督卡、客商身份卡）予以重點服務。

二、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、不準違反工作程序，未經(jīng)縣政務中心審批，擅自到企業(yè)進行各種檢查；經(jīng)政務服務中心批準的檢查，堅持由企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 一個漏斗向下，統(tǒng)一有序安排，不得影響企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營；確需實施重大處罰的，必須注明處罰依據(jù)和標準，報經(jīng)縣委、縣政府分管政務服務的領導同意，并送縣政務服務中心備案。

2、不準未經(jīng)縣政法機關主要領導批準同意，傳喚、扣押企業(yè)法人代表（包括委托代理人）和對出示客商身份的外來客商進行人身、車輛、住宿等檢查。

3、不準擅自決定、出臺收費和罰沒項目，不準設置辦件前置條件，不準提高收費和罰款標準，不準強行向企業(yè)收費。

4、不準要求企業(yè)接受指定性服務、參加不必要的會議和培訓，強行要企業(yè)集資攤派、贊助、捐贈財物、征訂報刊雜志、購買有價證券、推銷商品等。

5、不準投訴受理機構(gòu)或承辦單位對企業(yè)投訴推諉、扯皮，查處結(jié)果不反饋。

6、不準擅自到企業(yè)開展評比達標、聯(lián)誼等活動，或借達標升級之機強制企業(yè)出錢出物，干擾、破壞企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

7、不準搞虛假承諾，或截留縣委、縣政府對投資者和企業(yè)的優(yōu)惠政策。各項補助資金由財稅部門在次年第一季度予以兌現(xiàn)，費用優(yōu)惠由縣政務服務中心在辦證、辦照時當即予以兌現(xiàn)。

8、不準冷淡、怠慢、刁難企業(yè)辦事人員，影響企業(yè)的正常工作秩序。

加強招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外商到蒙城這片沃土投資，是蒙城發(fā)展，蒙城崛起的最有效途徑，需要全黨動員，全民發(fā)動，形成濃厚的發(fā)展氛圍。通過一系列的政策措施和規(guī)定，下大力治理環(huán)境，給投資商一個安全良好的投資環(huán)境，蒙城的發(fā)展和崛起指日可待。

第三篇：3.承德經(jīng)濟現(xiàn)狀

經(jīng)過改革開放二十年的努力，承德市綜合經(jīng)濟實力顯著增強，工業(yè)進程明顯加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模，旅游業(yè)發(fā)展熱頭強勁，特別是九五后期和十五以來，全市項目建設取得較大突破，城市建設和基礎設施建設步伐加快，城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定了堅實的基礎。但是，將承德置于全國、全省的范圍，從經(jīng)濟發(fā)展的速度和主要經(jīng)濟指標比，與全省平均水平相比，與省內(nèi)先進地區(qū)相比，承德市還存在較大差距，經(jīng)濟發(fā)展仍是低水平、低效益的發(fā)展，人民生活總體上還沒有達到小康水平。經(jīng)濟欠發(fā)達是承德的基本市情，正處在由溫飽向小康的過渡階段。具體表現(xiàn)在：

――經(jīng)濟總量小，人均占有量少。2004 年，承德市國內(nèi)生產(chǎn)總值為 300 億元，僅占全省的 3．29%，這與人口占全省 5．3%，國土面積占全省的 21%的市情不相符。與省內(nèi)比較，從經(jīng)濟總量上，比排位第 1 位的石家莊，第 2 位的唐山分別少 984 億元、901．9 億，比排位第 9 的承德市，第 10 位的張家口市少 237億元和 78．7 億元。在 GDP 人均占有量上，我市人均 8333 元，河北省人均GDP12994 元，比全省人均低 4661 元，相當于中西部 11 省區(qū)的平均水平，比全省人均 GDP 排位第 1 位的唐山市，比排位第 2 位的石家莊市分別少 14568 元、9475 元，比排位第九的承德市、第十位的張家口市分別少 3092 元和 575 元。從2000 年到 2005 年的 GDP 總量和人均 GDP 的統(tǒng)計分析看，五年中，承德市的這兩項經(jīng)濟指標增速較快，平均每年增速達到 17.7%，但由于經(jīng)濟總量小，基數(shù)低，與全省平均水平、其他各市相比仍處于末位，而且隨著全省經(jīng)濟發(fā)展的加快，承德與全省的差距不是在縮小而是在拉大。

――工業(yè)化水平低。工業(yè)上的差距是承德與先進地區(qū)的主要差距。從工業(yè)經(jīng)濟總量上看，2004 年全市入統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值 79．2 億元，占全省的比重為 3．2%。從發(fā)展速度上看，全市入統(tǒng)工業(yè)增加值增幅低于全省平均增幅 23 個百分點；從企業(yè)規(guī)模上看，根據(jù)最新工業(yè)企業(yè)劃分標準，全省共有大中型企業(yè)899 家，石家莊、唐山、保定三市分別為 173 家、150 家和 116 家，而承德只有30 家，立市強縣的大企業(yè)特別是支柱企業(yè)少，名牌產(chǎn)品更少；從工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，承德市工業(yè)仍以資源初加工型為主，產(chǎn)品科技含量和附加值普遍較低。2005 年承德市人均 GDP 剛剛超過 1000 美元，按照國際通行標準衡量，該市工業(yè)化水平尚處于從工業(yè)化初級階段向中級階段過渡時期。

――第一產(chǎn)業(yè)比重大，城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民收水平低。承德市是農(nóng)業(yè)大市，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占主導地位。2004 年全市第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 19．1%、全省是 15．6%，全國是 14．5%，高于全省、全國平均水平。從人口分布及從業(yè)人員的構(gòu)成看，全市 75%的人口在農(nóng)村，從事人員中有 59．4%從事第一產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從事人員比重為 40．6%，低于全國 50%和全省 49．6%的水平，近60%的從業(yè)人員創(chuàng)造的 GDP 不到全市的 20%。城鎮(zhèn)化率為 25．1%，全國平均城鎮(zhèn)化率是 37．7%，全省為 30．6%，城鎮(zhèn)化率分別低于全國、全省平均水平的 12．6%和 5．5%。2004 年末全市農(nóng)民人均純收入為 2110 元，比全國低 915 元，比全省低 1124．2 元。所轄 8 縣有國家級貧困縣 6 個，省級貧困縣1 個。全市目前尚有 73．4 萬貧困人口，其中 37．2 萬人未解決溫飽問題，36．2萬人處于低收入水平，農(nóng)民增收、脫貧任務艱巨。

――財政收入水平低。2005 年全市實現(xiàn)財政收入 45.3 億元，地方財政收入17.3 億元，人均 1258 元，占全省的 4.37%，人均地方財政收入相當于全省平均水平的 55．3%。由于全市經(jīng)濟基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)層次較低，財政增收困難，財源基礎不穩(wěn)。承德市屬典型的吃飯財政，財政綜合保障能力弱，用于經(jīng)濟發(fā)展的資金短缺。

總的看，由于經(jīng)濟總量小，工業(yè)化程度低，基礎設施薄弱等因素的影響，將承德納入河北全省范圍內(nèi)比較，經(jīng)濟欠發(fā)達的特征十分明顯。主要經(jīng)濟指標遠遠落后省其他十個市。

第四篇：昆明市人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

昆明市人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀、條件及優(yōu)勢

（一）昆明市人居環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀

1．歷史文化

昆明具有悠久的歷史，燦爛的文化，是國務院公布的首批24個歷史文化名城之一。公元前339年戰(zhàn)國時代，就有莊蹻入滇為滇王的歷史記載。公元 765年與唐朝同時代的云南的南詔王朝建立了拓東城，即如今的昆明城。南方絲綢之路接通了與緬甸、印度等周邊國家的聯(lián)系。公元1279年元朝在云南設立行 省，昆明正式成為省會城市。1905年昆明自辟商埠，對外開放，從此邁開了近代城市化建設的步伐。昆明傳統(tǒng)文化具有鮮明的地方特點和濃郁的民族特色，其中 以“火把節(jié)”、“滇劇”、“花燈”、“昆明斑銅”及“滇菜”等最具民族特色。昆明市現(xiàn)有各級文物保護單位332項，其中全國重點文物保護單位16項，省級 重點文物保護單位39項，市級文物保護單位35項，縣（市）區(qū)級文物保護單位242項。此外，自然景觀與人文景觀相映生輝，現(xiàn)有國家級風景名勝區(qū)3個（石 林風景名勝區(qū)、昆明滇池風景名勝區(qū)、九鄉(xiāng)風景名勝區(qū)），國家級旅游度假區(qū)1個（昆明滇池國家級旅游度假區(qū)），省級旅游度假區(qū)1個（陽宗海旅游度假區(qū)）。作 為少數(shù)民族大省的省會，多元的少數(shù)民族風情和文化在昆明得到了集中體現(xiàn)，擁有大量民族特色的東西，如習俗文化、制度文化、宗教文化、語言文化、倫理文化及 審美文化等，昆明甚至可以稱為中國少數(shù)民族文化的核心。此外，由于特殊的地理環(huán)境和歷史原因，昆明正逐步成為我國面向東盟開展對外交流活動的前沿陣地，是 東盟各國了解中國，認識中國的一個重要窗口。昆明的人居、人文環(huán)境是同等發(fā)展規(guī)模的城市無可比擬的。

2．地理位置與資源條件

昆明市位于云南省中部，地處東經(jīng)102度10分至103度41分，北緯24度24分至26度33分。昆明屬北亞熱帶高原季風氣候，低緯度、高海 拔互補，氣候類型多樣，常年平均氣溫15.1攝氏度，冬無嚴寒，夏無酷暑，空氣清新、天高云淡、四季如春，鮮花常年綻放，草木四季常青，素以“春城”、“花城”聞名于世。由于昆明在中國乃至世界上都屬于氣候條件最好的城市之一，又被譽為“高原氧吧”。昆明市復雜多樣的高原地貌，垂直多變的立體氣候，孕育 了種類繁多的植物。森林生長良好，有亞熱帶常綠闊葉林、落葉闊葉林、溫帶針葉林、寒溫帶針葉林，主要樹種有云南松、華山松、云南油杉、滇青岡、旱冬瓜等，森林覆蓋率達到51.2%。在原有的400多個傳統(tǒng)花卉品種基礎上，近年來，大量花卉新品種在昆明培育成功，使昆明市成為名符其實的“西南花都”。

昆明主城區(qū)三面環(huán)山，南瀕滇池，湖光山色交相輝映，是休閑、旅游、度假、居住的理想之地。昆明市旅游資源十分豐富，在國內(nèi)外久負盛名。目前已開 發(fā)重點風景名勝古跡100多處、旅游景區(qū)30多個、國家級旅游線路10余條。昆明共有各類旅游景區(qū)（點）50余家，A級以上景區(qū)9家，其中國家5A級景區(qū) 1家（石林風景區(qū)），4A級景區(qū)6家（九鄉(xiāng)風景區(qū)、昆明世博園、云南民族村、大觀樓公園、西山森林公園、金殿風景區(qū)），2A級景區(qū)2家（巖泉寺、青龍 峽）。市區(qū)內(nèi)湖、山、石、洞、泉、瀑布、花卉、古樹、園林名勝、文物古跡、風土人情等獨具特色，極富魅力。形成了以昆明為中心，輻射全省，連接東南亞，集 游覽、觀光、度假、購物、娛樂、居住為一體的人居自然環(huán)境黃金圈。

3．社會發(fā)展

昆明市是云南省省會，全市設5區(qū)、8縣和1市。昆明市科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)達，交通便利，昆明地處南北文化、東西文明的交融之 地，歷史悠久，民族眾多，不同的文化彼此兼容，相互激勵，形成了絢麗多彩的民族文化體系，也打造了昆明這座著名的歷史文化名城。昆明自古以來就是與東南亞 和南亞次大陸各國進行政治、經(jīng)貿(mào)往來的樞紐，區(qū)位優(yōu)勢十分突出。特別是“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”與“瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作”等經(jīng)貿(mào)組織的全面啟 動，昆明開放型、多功能的中心城市功能日益顯著。

黨的十六大以來，昆明市綜合經(jīng)濟實力顯著增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進一步加強，二、三產(chǎn)業(yè)快速增長；工業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高，對全市經(jīng)濟拉動作用明顯 增強；城市城鎮(zhèn)化率大幅提高；環(huán)保投入逐年遞增，由于環(huán)保投入的增加，昆明工業(yè)廢水排放量和煙塵、粉塵排放量明顯減少，工業(yè)廢水排放達標率和城市污水處理 率等指標大幅提高。文化、體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建、改擴建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）文化站、150個行政村（社區(qū)）文化活動室。打造老街廟會、大型旅游歌舞晚 會《有一個美麗的地方》等文化品牌。解決農(nóng)村2.8萬戶10萬人收聽收看廣播電視難的問題，實現(xiàn)300個村廣播電視光纜聯(lián)網(wǎng)。全力保障第七屆全國殘運會順 利舉辦，成功舉辦市第三屆運動會。啟動市全民健身中心建設。在全國第六屆城運會上取得4金4銀1銅的歷史最好成績。就業(yè)和社會保障扎實推進。開發(fā)有效就業(yè) 崗位12.8萬個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人，安置下崗失業(yè)人員就業(yè)2.7萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭100%實現(xiàn)至少1人就業(yè)。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失 業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到81.4萬人、69萬人、86.7萬人、39萬人、37.4萬人。在五華、呈貢、富民開展被征地人員基本養(yǎng)老保 險試點工作，8986人參加保險。啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，參保人數(shù)達到20.6萬人。新建廉租房1768套，制定出臺《昆明市城鎮(zhèn)最低收入家 庭廉租房保障辦法》，開工建設經(jīng)濟適用房84萬平方米。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，10.4萬農(nóng)村特困居民享受了最低生活保障。社會環(huán)境文明有序。深 入開展“平安昆明”創(chuàng)建活動，建設城市電子報警監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建社會治安打防控長效機制，榮獲“全國十大見義勇為好司機城市”稱號。加強禁毒工作，完善艾滋 病監(jiān)測體系。建立處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，加強社會矛盾排查調(diào)處。加大消防管理、生產(chǎn)安全監(jiān)管、防災減災等安全工作力度，切實保障人民 群眾生命財產(chǎn)安全。積極開展社會救助、社會福利、慈善助困。婦女、兒童、老年人及殘疾人事業(yè)取得新發(fā)展。民族、宗教工作得到加強。檔案、地方志、參事等工 作有了新進步。國防教育、雙擁共建、人民防空和民兵預備役工作繼續(xù)加強，第五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號?？傊鐣椭C程度逐步提高，人民群眾得到更 多實惠。昆明人居的社會可持續(xù)發(fā)展取得了重大成績。

4．經(jīng)濟發(fā)展

近年來，昆明經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力不斷增強。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1393.6億元，增長12.5%；地方財政一般預算收入 133.1億元，增長28.3%；全社會固定資產(chǎn)投資818億元，增長25%；社會消費品零售總額569.4億元，增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入12083元，農(nóng)民人均純收入4003元，扣除物價上漲因素，分別增長6.1%和7.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.58%；人口自然增長率6.02‰。

新增新農(nóng)村建設試點村212個。完成“五小”水利工程1.3萬多件，增加和改善灌溉面積35萬畝。培訓農(nóng)村富余勞動力11.9萬人，轉(zhuǎn)移9.1 萬人。解決農(nóng)村23萬人飲水困難和飲水安全問題。農(nóng)村公路路面硬化151.3公里，路基改造534公里。建設沼氣池1萬多口，節(jié)柴改灶2萬多眼。實施45 個村莊村容村貌整治。全面啟動農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，392萬畝集體林地落實權(quán)屬。加大扶貧開發(fā)力度，解決2萬絕對貧困人口的溫飽問題，鞏固提高8萬低收 入貧困人口的溫飽水平。完善移民工作體制機制，確保5萬多名大中型水庫移民后期扶持資金全部兌現(xiàn)。

國家重大能源項目落戶昆明。工業(yè)集聚發(fā)展步伐加快，高新區(qū)云南電力裝備產(chǎn)業(yè)基地啟動建設，昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地獲得批準。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)基地、昆明信息產(chǎn)業(yè)基地等快速推進，云南深圳工業(yè)園完成總體規(guī)劃開始對外招商。新增10個省級技術中心，14個市級技術中心。

旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年接待國內(nèi)外游客2508.3萬人次，旅游業(yè)總收入168.9億元，增長8%。昆明被評為全國“十大休閑城市”之一，石林申報世界自然遺產(chǎn)獲得成功，列入首批國家5A級景區(qū)。旅游度假區(qū)大漁片區(qū)開發(fā)建設工作快速推進。

昆明市是云南省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，是連接東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，是我國西部地區(qū)旅游、商貿(mào)、科技、信息中心和物資集散地之一，也是我國高新技術研發(fā)、孵化的重要基地之一，具備了良好的經(jīng)濟發(fā)展基礎和條件，也為市民享有優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境奠定經(jīng)濟基礎。

5．城市建設

近年來，昆明城市面貌發(fā)生了巨大變化，人居環(huán)境不斷改善和提高。規(guī)劃龍頭作用進一步增強。堅持“規(guī)劃立市”，完成《昆明市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《昆 明市住宅建設專項規(guī)劃》、《昆明城市綜合交通體系規(guī)劃》、《昆明城市燃氣總體規(guī)劃》等重要規(guī)劃編制，積極推進《昆明城市總體規(guī)劃》修編，審查公示主城區(qū) 55個片區(qū)詳細規(guī)劃。加強規(guī)劃執(zhí)法和規(guī)劃審批后的管理，設立舉報電話，加大違章建筑舉報查處力度。

城市交通建設力度不斷加大。朱家村立交、昆洛路、官南立交、高海公路、廣福路、昆永復線、國道東連接線、昆大線黑林鋪至眠山段先后竣工通車，西 二環(huán)高架、環(huán)湖東路城區(qū)段、西壩路、海埂路、福海立交橋改造、小西門龜背式立交等建設工程進展順利。完成第一批4個片區(qū)25條支次路交通微循環(huán)改造，第二 批6個片區(qū)30條支次路交通微循環(huán)改造大部分路段完工，完成學府路與一二一大街配對單行改造。建成廣福路公交專用道和眠山立體公交停車場。推行公交IC卡 換乘減付收費方式，實行60歲以上老年人免費乘坐公交車。公交營運線路增加到185條，車輛達到2820臺，出行分擔率提高到26%。

爭創(chuàng)“國家園林城市”工作取得明顯成效。拆違拆臨65萬平方米，建綠透綠46萬平方米。城市建成區(qū)綠地率33.8%，綠化覆蓋率38.3%，人 均公共綠地面積8.45平方米。新建金棱河、席子營等公園，完成廣福路、昆沙路、昆石公路入城段等道路綠化，建成荷葉山、呼馬山等9片生態(tài)公園。

環(huán)境綜合整治深入推進。建成五華生活垃圾發(fā)電廠，建設垃圾中轉(zhuǎn)站17座，20座公廁實行免費開放。完成119條無燈路段路燈建設。綜合整治178個“城中村”。建成15個標準化農(nóng)貿(mào)市場。拆除不規(guī)范戶外廣告1754塊、面積11萬多平方米。

新區(qū)開發(fā)建設進展順利。市級行政中心主體工程完工。先期進入的5所高校建設全面推進，云南師范大學率先招生入住。一期路網(wǎng)大部分路段路基工程完工?？ㄌ乇死铡⒇敻恢行?、云白藥等產(chǎn)業(yè)項目加快推進。昆明新機場征地拆遷工作全面啟動，實施外圍部分配套基礎設施建設。

6．環(huán)境保護

昆明環(huán)境保護得到加強，資源節(jié)約成效明顯。滇池污染治理取得新進展。滇池北岸水環(huán)境綜合治理工程建設加快，草海西岸截污管B段、莊房村泵站、官 寶路污水干管A段建設啟動，開工第三污水處理廠改擴建、第七污水處理廠建設。分散式再生水設施達到120座，日處理能力3.5萬立方米。完成五甲塘片區(qū)生 態(tài)濕地一期建設300畝，在滇池西岸生態(tài)帶種植苗木2171畝，滇池流域完成營造林12400畝，整治水土流失20平方公里。關停磚瓦廠、采石場113 家。完成盤龍江中段整治和寶象河水系防洪整治工程，烏龍河、船房河截污綜合治理基本完工。

完成省政府下達的節(jié)能減排任務。對污染物排放超標企業(yè)強制實施清潔生產(chǎn)審核，96戶企業(yè)通過驗收。對高耗能、高污染企業(yè)實行差別電價政策。實施重點節(jié)能技術改造102項，全市資源綜合利用認定企業(yè)發(fā)展到180多戶。對18家企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為掛牌督辦，并完成整改。

城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，完成154宗探礦權(quán)和1607宗采礦權(quán)清理。建成營造林13.9萬畝，完成松華壩水源保護林帶5500畝基地建設任務。市區(qū)空氣質(zhì)量總體良好，優(yōu)良級天數(shù)達標率100%。掌鳩河工程實現(xiàn)供水，清水海引水一期工程開工。

（二）昆明市爭創(chuàng)人居獎的條件及優(yōu)勢

1．昆明市爭創(chuàng)人居獎的條件

2008年來，隨著昆明市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的有力推進，昆明市綜合經(jīng)濟實力顯著提高，在城市基礎設施建設、環(huán)境保護、污染治理、文化教育等方 面有了長足進步，為昆明爭創(chuàng)人居獎奠定了一定的基礎。雖然爭創(chuàng)工作仍然面臨著許多挑戰(zhàn)和困難，但昆明在爭創(chuàng)過程中已經(jīng)具有了一定條件：

（1）昆明市委、市政府強烈的意愿。昆明市委、市政府對爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居獎的工作十分重視，并對爭創(chuàng)目標充滿了信心。市委、市政 府始終把重視生態(tài)建設、環(huán)境保護和改善人居環(huán)境放在首要位置，制定了一系列的規(guī)劃、方案、實施計劃等，責成專門部門和人員負責爭創(chuàng)活動的調(diào)研和規(guī)劃制定等 工作。同時要求市級各行政部門全力配合爭創(chuàng)活動的開展，要求各部門各司其職，保質(zhì)、保量、按時完成各項爭創(chuàng)工作任務。

（2）昆明市已經(jīng)分別獲得過“中國人居范例獎”和“迪拜最佳范例獎”，在申報經(jīng)驗上已經(jīng)相對比較成熟，能夠為爭創(chuàng)人居獎活動的啟動和開展起到有效的借鑒和促進作用。

（3）昆明市主城區(qū)基礎設施的承載能力、服務能力、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人民生活質(zhì)量有較大改善。在城市生態(tài)保護和建設、園林綠化建設、解決城市弱勢群體居住、城市基礎設施建設、城市管理等方面已經(jīng)取得了很大進步。

（4）昆明市正在開展的創(chuàng)建“國家園林城市”和“國家環(huán)境保護模范城市”工作，為申報人居獎打下了堅實的基礎。主城區(qū)綠地面積大幅度提高，拆違 建綠成效明顯，周邊九大生態(tài)公園基本建成；創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市使環(huán)境變得更加清潔，市容市貌得到很大改善。這些工作為昆明市申報中國人居環(huán)境 獎和聯(lián)合國人居獎打下一定基礎。

（5）昆明廣大市民的支持。昆明市民一直對改善和提高城市人居環(huán)境工作十分支持，對爭創(chuàng)中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人居獎的愿望十分迫切。廣大市民 積極參與相關的爭創(chuàng)活動，對爭創(chuàng)的各項措施給予支持。爭創(chuàng)過程中，將開展公眾對城市人居環(huán)境的調(diào)查和一系列宣傳教育活動，并通過這些活動進一步提高公眾對 人居環(huán)境的了解，提高公眾對爭創(chuàng)人居獎的參與程度和滿意程度。

2．昆明市爭創(chuàng)人居獎的優(yōu)勢

昆明市由于特有的自然、人文等特點，較之于全國其他獲獎城市有其爭創(chuàng)的優(yōu)勢，在申報工作中，應突出以下優(yōu)勢：

一是獨一無二的氣候優(yōu)勢。昆明地處云貴高原，空氣清新、天高云淡、四季如春，素以“春城”聞名于世，如今又有“高原氧吧”的美譽，充分說明了昆明的氣候優(yōu)勢舉世無雙，也最適宜于人類居住。

二是獨特的區(qū)位優(yōu)勢。從地理區(qū)位上看，昆明是云南省的省會，西南地區(qū)重要的中心城市之一。作為東盟“10＋1”自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟圈、大湄公河次區(qū) 域經(jīng)濟合作圈、“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟合作圈的交匯點之一，隨著國家門戶樞紐機場、泛亞鐵路和昆曼、昆仰公路等一批重大基礎設施建設，昆明將由我國對外開放 的末端變?yōu)榍把兀貙②A得更為廣闊的發(fā)展空間，將建成為中國面向東南亞、南亞的區(qū)域型國際商貿(mào)旅游城市、國際交通樞紐中心、國際金融貿(mào)易中心、國際會展中 心和國際物流中心，是人們生活、工作、旅游的最佳所在。

三是和諧的多民族文化。作為中國少數(shù)民族最多的省會，25個少數(shù)民族風情和文化在昆明得到了集中體現(xiàn)，擁有多樣民族特色的文化，如習俗文化、制度文化、宗教文化、語言文化、倫理文化及審美文化等。和諧而豐富的民族文化資源，是昆明人居人文環(huán)境的獨特優(yōu)勢。

第五篇：發(fā)展環(huán)境是招商引資的生命線1

發(fā)展環(huán)境是招商引資的生命線

易高生

省委書記李鴻忠同志曾經(jīng)強調(diào)指出：“環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是創(chuàng)造力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力，發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的生命線?！睂W習李書記講話，對于我們做好當前和今后一個時期招商引資工作具有重要意義。

近年來，監(jiān)利縣福田鎮(zhèn)在招商引資工作中，從優(yōu)化投資環(huán)境入手，以提高政府服務能力和執(zhí)行能力為核心，努力打造“行政效率最好、行政成本最低、人文環(huán)境最優(yōu)、治安環(huán)境最高”的投資高地，讓客商老板進得來，留得住、發(fā)展好。招商引資工作取得長足發(fā)展。今年到目前，全鎮(zhèn)盤活資產(chǎn)存量2600萬元，引進技改投入1000萬元，完成工業(yè)招商項目6個，引資總額達到8700萬元。工業(yè)產(chǎn)值達到1.8億元，實現(xiàn)銷售收入1.02億元，工業(yè)稅收入庫800萬元，占計劃100%。

一、打造優(yōu)質(zhì)高效的政務環(huán)境 讓客商進得來 將優(yōu)化政務環(huán)境作為優(yōu)化投資環(huán)境的核心，進一步強化政府服務職能，規(guī)范行政審批行為，降低行政成本，提高行政效率，為投資者提供一個公開公正、高效廉潔的政務環(huán)境，深化行政審批制度改革，取消一批行政審批事項，對確需保留的，做到審批程序最優(yōu)、時限最短、費用最低；加強政務服務中心建設，實行審批職能、審批事項、審批人員“三集中，” 重大投資項目實行聯(lián)合審批，不斷完善政府“一站式”服務功能；提高政務服務信息化水平，推進行政審批網(wǎng)上辦理；減少政府管理層次，增強基層為企業(yè)服務的能力；規(guī)范行政處罰行為，嚴格按照“先教育規(guī)范、再限期整改、后依法處罰”的程序?qū)嵭刑幜P，落實自由裁量權(quán)細化量化規(guī)定；程序、時限、責任人員、投訴渠道等在辦公場所進行公開承諾，自覺接受媒體和社會監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為、慢作為行為，加大對承諾事項的檢查和督辦，暢通群眾監(jiān)督投訴渠道，嚴格責任追究，保證各項制度落實。只要有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，不違法違紀，老板怎么順心怎么辦，怎么開心怎么辦，怎么安心怎么辦，怎么舒心怎么辦，這樣的力度，不愁客商引不來。

二、打造和諧良好的營商環(huán)境 讓客商留得住 積極營造有利于企業(yè)集聚發(fā)展的市場環(huán)境，不斷降低企業(yè)運營成本，努力打造營商環(huán)境最佳投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對企業(yè)反映的欺行霸市、哄抬物價等問題，成立市場秩序?qū)ｍ椪螌０啵辛α繉Ω鞣N違法行為進行整治、查處，市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)；加強與金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，進一步深化政銀企對接，健全中小企業(yè)信用擔保體系，發(fā)展小額貸款機構(gòu)，有效緩解中小企業(yè)融資難問題；千方百計保障企業(yè)建設用地需求；健全產(chǎn)業(yè)配套體系，制定扶持政策，引導大企業(yè)向中小企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)競爭力；加強企業(yè)生活服務配套和企業(yè)生產(chǎn)性服務配套，提高服務的專業(yè)化、規(guī)范化水準；加強交通組織管理，降低企業(yè)物流成本；開展企業(yè)周邊治安環(huán)境整治，強化社會治安管理，確保企業(yè)有一個公平、安全、安寧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，為客商全力營造宜居宜業(yè)的優(yōu)美環(huán)境。

三、打造崇高重商的發(fā)展環(huán)境 讓客商發(fā)展好 大力倡導“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，要求各級領導干部淡化權(quán)力意識，樹立為市場主體、為企業(yè)家服務的觀念，在主動服務、超前服務、聯(lián)合服務上下功夫，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。大力培育市場主體。制定出臺扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，開展“創(chuàng)業(yè)之星”評選活動，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富意識深入人心。建立鎮(zhèn)領導聯(lián)系企業(yè)制度。幫助協(xié)調(diào)解決入駐企業(yè)建設和生產(chǎn)經(jīng)營中的具體問題；定期開展領導與企業(yè)家、政府部門與企業(yè)的交流溝通活動，解決企業(yè)家面臨的實際困難和問題。大力提高企業(yè)家的社會地位和政治地位。組織開展“十佳創(chuàng)新企業(yè)家”等評選活動，營造創(chuàng)業(yè)光榮、當企業(yè)家光榮的良好氛圍。通過報紙、網(wǎng)絡等多種形式，廣泛宣傳優(yōu)秀企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡和為社會做出的貢獻，把優(yōu)秀企業(yè)家打造為福日寺的品牌。

（作者系監(jiān)利縣福田寺鎮(zhèn)黨委書記）