第一篇：關(guān)于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)無證菜店管理的建議

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)社區(qū)無證菜店管理的建議

王建華（農(nóng)林）

今年以來，原以流動(dòng)形式，在每天早晚出現(xiàn)的無證流動(dòng)菜攤大局入駐城區(qū)的各個(gè)居民生活小區(qū)。他們?cè)谛^(qū)租門店經(jīng)營，數(shù)量之多，據(jù)市貿(mào)易局調(diào)查已經(jīng)有近千家。就在筆者所住約千戶居民的小區(qū)，雖然附近有我市一家最大的超市和一家設(shè)施齊全、管理規(guī)范的大型農(nóng)貿(mào)市場，但在小區(qū)仍新開了三家菜店。這些菜店無證經(jīng)營，經(jīng)營品種已經(jīng)從蔬菜擴(kuò)展至水果等。其產(chǎn)品的來源也各不相同。這些菜店的出現(xiàn)，雖在一定程度上方便了社區(qū)居民的生活，但由于工商未發(fā)營業(yè)執(zhí)照，貿(mào)易局也未定點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量更無人檢測。故其商品的安全隱患不容忽視。他已成為市場管理的一個(gè)死角。為此建議：

1、對(duì)社區(qū)出現(xiàn)的菜店要納入政府職能部門的管理。既然居民有需求，對(duì)此類門店應(yīng)采取疏堵結(jié)合，以疏為主的原則進(jìn)行管理。即對(duì)符合相應(yīng)規(guī)定、具備必要的硬件設(shè)施、建立了相應(yīng)管理制度的菜店應(yīng)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，允許其合法經(jīng)營。相反則應(yīng)堅(jiān)決取締。

2、有關(guān)部門應(yīng)將已經(jīng)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照菜店經(jīng)營的商品納入質(zhì)量監(jiān)控范圍。對(duì)菜店的食品來源要建立臺(tái)帳制度、產(chǎn)品要每天進(jìn)行正常檢測。以此來確保食品的安全，保障居民的身心健康。

第二篇：社區(qū)便民菜店建設(shè)工作方案

社區(qū)便民菜店建設(shè)工作方案

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于切實(shí)做好民辦實(shí)事工作的安排和要求，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民方便、放心、低價(jià)、質(zhì)優(yōu)的購物需求，積極推進(jìn)我區(qū)菜籃子工程和放心食品工程，實(shí)現(xiàn)“便民、利民、惠民”的目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，以“關(guān)注民生、便民利民”為宗旨，推進(jìn)我區(qū)社區(qū)便民菜店又好又快發(fā)展。嚴(yán)格按照市區(qū)建設(shè)便民菜店的規(guī)范要求，合理規(guī)劃，科學(xué)布局，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決我區(qū)居民 買菜難的問題。

二、主要任務(wù)

堅(jiān)持“三加”的工作思路，即：商務(wù)、財(cái)政部門（負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作）﹢街道、社區(qū)（負(fù)責(zé)建設(shè)場地的選址協(xié)調(diào)工作）+配送企業(yè)、市場建設(shè)中心（負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營管理工作），采取直營、加盟、搭載等多種方式，在全區(qū)建設(shè)50個(gè)以上的便民菜店和2個(gè)蔬菜配送中心，初步形成布局合理、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境良好的零售便民菜店服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、進(jìn)度安排

（一）摸底階段（年2月中旬-5月底）。由商務(wù)局牽頭，以區(qū)內(nèi)各街道（除青白石和伏龍坪）、社區(qū)為主體，配送企業(yè)和市場建設(shè)管理服務(wù)中心配合，在我區(qū)進(jìn)行摸底調(diào)研，尋找合適鋪面或場地建設(shè)便民菜點(diǎn)。各道、社區(qū)按照任務(wù)要求及時(shí)將選定的便民菜店統(tǒng)計(jì)報(bào)送商務(wù)局審核執(zhí)行。便民菜店摸底工作于5月底前全部完成。

（二）建設(shè)階段（年6月初-9月底）。由已確定配送企業(yè)和市場建設(shè)中心進(jìn)行施工建設(shè)，按照便民菜店建設(shè)合格、裝飾統(tǒng)一等要求，完成便民菜店建設(shè)工作。

（三）驗(yàn)收階段（年10月初-11月中旬）：由商務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的便民菜店予以資金補(bǔ)貼。

四、建設(shè)內(nèi)容

（一）便民菜店銷售產(chǎn)品統(tǒng)一由配送企業(yè)配送。配送企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要為：該企業(yè)在市內(nèi)有儲(chǔ)藏基地、分檢車輛和配送車輛，并有連鎖店配送經(jīng)驗(yàn)。配送企業(yè)配送過程由區(qū)商務(wù)局監(jiān)督運(yùn)行

（二）便民菜店建設(shè)以直營店、加盟店和搭載店為主。

1、直營店：由配送企業(yè)在選定的場地建設(shè)或租賃店鋪，直接聘用人員，進(jìn)行經(jīng)營管理，銷售蔬菜、肉蛋、副食等商品，經(jīng)營收益歸配送企業(yè)。

2、加盟店：由配送企業(yè)與確定的經(jīng)營者簽訂加盟合同，對(duì)加盟店鋪的門頭、標(biāo)識(shí)及經(jīng)營設(shè)施按照規(guī)范要求進(jìn)行統(tǒng)一裝修、配置。加盟經(jīng)營者要接受配送企業(yè)的培訓(xùn)管理，加盟店鋪要懸掛配送企業(yè)商標(biāo)，沒有自主商標(biāo)，只可銷售配送企業(yè)配送的蔬菜等商品，經(jīng)營收益歸加盟經(jīng)營者。

3、搭載店：由配送企業(yè)與各種較大連鎖超市或者社區(qū)便民超市簽訂配送合同，為其配送蔬菜、肉類、副食等商品，經(jīng)營人員可接受配送企業(yè)培訓(xùn)管理，店鋪門頭加掛便民菜店統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和配送企業(yè)標(biāo)識(shí)，經(jīng)營收益歸搭載店。

（三）便民菜店選址在我區(qū)各社區(qū)居民集中區(qū)、周圍300米沒有專業(yè)菜市場或者大型綜合超市，居民買菜不便的區(qū)域。租賃閑置鋪面或者尋找空閑場地建設(shè)活動(dòng)板房；以加盟的方式，對(duì)原有菜店或其他類型店鋪進(jìn)行提升改造，形成符合建設(shè)要求的便民菜店。所有便民菜店建設(shè)均需區(qū)商務(wù)局定點(diǎn)確認(rèn)，配送企業(yè)或市場建設(shè)中心投資建設(shè)裝修后開始經(jīng)營。

五、標(biāo)準(zhǔn)要求

（一）便民菜店直營店和加盟店?duì)I業(yè)面積一般應(yīng)在30平方米以上，店內(nèi)主要銷售蔬菜、水果、副食（肉禽蛋、水產(chǎn)、豆制品）、糧油等產(chǎn)品，經(jīng)營的蔬菜品種不少于15種。搭載店開設(shè)的蔬菜副食專賣區(qū)，該區(qū)域不低于全部營業(yè)面積的30%，全部營業(yè)面積不小于100平方米；經(jīng)營蔬菜品種不少于15種，并配有保鮮設(shè)備。

（二）便民菜店經(jīng)營的生鮮食品符合國家和地方有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)并配有冷藏設(shè)施。生鮮食品有檢驗(yàn)、檢疫合格證。

（三）便民菜店店面按照市商務(wù)局統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。門前無雜物；商品布局合理，陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)；室內(nèi)空氣清新，購物環(huán)境良好；經(jīng)營管理規(guī)范，制度健全，服務(wù)水準(zhǔn)較高。

（四）便民菜店應(yīng)取得有效《食品流通許可證》、《衛(wèi)生許可證》，并懸掛在在店內(nèi)醒目位置。營業(yè)人員應(yīng)持有《健康證》。對(duì)于店內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理。定期或不定期組織開展業(yè)務(wù)培 訓(xùn)、考核。

（五）便民菜店應(yīng)依法經(jīng)營，照章納稅；符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)要求。

（六）便民菜店經(jīng)營者與配送企業(yè)簽訂經(jīng)營便民承諾書，衛(wèi)生環(huán)境嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在2年內(nèi)，經(jīng)營者不得隨意停業(yè)或者改換經(jīng)營類別。便民菜店?duì)I業(yè)過程中由商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督運(yùn)行。

（七）便民菜店門店內(nèi)主要經(jīng)營設(shè)施包括貨架、收款機(jī)和電子秤由配送企業(yè)統(tǒng)一購置，費(fèi)用由配送企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、資金扶持

政府設(shè)立便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予配送企業(yè)或市場中心資金扶持。具體標(biāo)準(zhǔn)為：直營店（新建）每個(gè)補(bǔ)助3-5萬元，加盟店（提升完善）每個(gè)補(bǔ)助2-3萬元，搭載店每個(gè)補(bǔ)助1-2萬元；蔬菜配送中心每個(gè)補(bǔ)助20萬元。按照建設(shè)便民菜店和蔬菜配送中心的數(shù)量總和，一次性給予配送企業(yè)或市場中心資金補(bǔ)助。對(duì)于便民菜店選址協(xié)調(diào)工作出色的街道、社區(qū)給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金補(bǔ)貼及監(jiān)管資金的使用。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)對(duì)接，創(chuàng)新經(jīng)營模式。引導(dǎo)便民菜店通過基地與門店掛鉤、加工企業(yè)與門店掛鉤等方式，加強(qiáng)整合和托管，發(fā)展訂單生產(chǎn)，采用統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送的辦法，統(tǒng)一配送蔬菜必須符合國家食品安全的規(guī)定，建立企業(yè)的銷售和物流配送體系，保障蔬菜質(zhì)量，減少蔬菜運(yùn)營成本，探索建立一套全新的、適合我區(qū)實(shí)際的便民菜店?duì)I銷模式。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工。便民菜店的建設(shè)，工作量大，涉及面廣，需要商務(wù)局、財(cái)政局、各相關(guān)街道、社區(qū)和配送企業(yè)、市場中心積極配合，通力合作，確保此項(xiàng)功能工作順利推進(jìn)。商務(wù)局負(fù)責(zé)便民菜店規(guī)劃、選址、建設(shè)的統(tǒng)籌監(jiān)督；財(cái)政局監(jiān)督使用便民菜店扶持資金落實(shí)和使用；各相關(guān)街道（除伏龍坪和青白石）、社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)選址定點(diǎn)；配送企業(yè)和市場中心負(fù)責(zé)便民菜店的建設(shè)和裝修；經(jīng)營者負(fù)責(zé)便民菜店的經(jīng)營，保證便民菜店2年的運(yùn)營和運(yùn)營期內(nèi)不改變經(jīng)營范圍。

（三）加強(qiáng)落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)管理。區(qū)政府將社區(qū)便民菜店納入的目標(biāo)任務(wù)考核，有關(guān)部門和各街道要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，從社區(qū)居民的實(shí)際需要出發(fā)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保此項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

第三篇：社區(qū)便民蔬菜店

爐東社區(qū)便民蔬菜店帶來實(shí)惠好方便 爐院東街社區(qū)便民蔬菜店位于珠江路7號(hào)珠江塑料廠家屬院1號(hào)樓（爐院東街社區(qū)居委會(huì)）旁，是集銷售平價(jià)蔬菜、水果和副食品為一體的綜合性社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)。

開業(yè)以來，便民蔬菜店配備2名專職銷售人員，上崗前均進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并接受居民監(jiān)督，確保菜價(jià)低于市場零售價(jià)。社區(qū)便民蔬菜店除了銷售蔬菜、水果外，不斷豐富和增加副食品經(jīng)營品種，物美價(jià)廉，根據(jù)居民的消費(fèi)需求，每天均有特價(jià)、平價(jià)蔬菜、水果及各類副食品推出，以滿足居民群眾的生活需求，方便居民群眾的日常生活。

另外，社區(qū)還配備專人為老人、行動(dòng)不便的居民及轄區(qū)內(nèi)大、中、小型餐飲商戶提供送貨上門無償服務(wù)。讓更多的居民群眾享受到便民蔬菜店帶來的實(shí)惠，感受到社區(qū)服務(wù)帶來的體貼，將黨的惠民政策落實(shí)到位。

爐院東街社區(qū)居委會(huì)

咨詢監(jiān)督電話：5624003

第四篇：2012社區(qū)流動(dòng)人口管理建議

2012社區(qū)流動(dòng)人口管理建議

一、富原社區(qū)基本情況

富原社區(qū)流動(dòng)人口集中分布在紙業(yè)巷、華僑、手管巷、氣象巷、西大橋巷等地，因?yàn)樘幱谄椒?，所有出租房屋的比較多。陪讀的、務(wù)工的占多數(shù)。截止2011年3月底，統(tǒng)計(jì)流入人口總數(shù)282人，其中跨省流入54人、自治區(qū)流入87人，市內(nèi)流入141人。然而陪讀戶以及租房戶沒算進(jìn)流動(dòng)人口中。

二、外來流動(dòng)人口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)間陪讀戶社區(qū)管理的存在問題

政府對(duì)外來流動(dòng)人口的管理措施主要包括：公安部門的暫住戶口管理；計(jì)劃生育部門的婚育證管理等。事實(shí)上，對(duì)外來流動(dòng)人口管理的基層工作大量是由社區(qū)居委會(huì)做的。但對(duì)于居委會(huì)來說，對(duì)外來流動(dòng)人口管理往往力不從心，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.上級(jí)各部門與社區(qū)齊抓共管的局面尚未真正形成。現(xiàn)在普遍存在“公安一肩挑”現(xiàn)象，公安、勞動(dòng)、計(jì)生等部門未能形成合力信息共享不夠，外來流動(dòng)人口管理與服務(wù)的綜合配套措施不多。

2.社區(qū)對(duì)出租屋管理存在難度。最近幾年因?yàn)榉课莶疬w、孩子讀書、沒有固定住所的，都在縣城租房住。這些人們流動(dòng)性比較大，不停的換地方，尤其是建筑工地的外地務(wù)工的工人成群結(jié)隊(duì)的形成了“鎮(zhèn)中村”，語言難溝通，對(duì)管理也形成不便。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息微機(jī)錄入重復(fù)。陪讀戶因?yàn)樵趹艏诘匾呀?jīng)做了信息錄入，但是搬在新的陪讀所在地還得進(jìn)行信息錄入，這對(duì)計(jì)生的微機(jī)錄入帶來不便。

三、構(gòu)建外來流動(dòng)人口社區(qū)化管理的建議和對(duì)策

1.組建社區(qū)居委會(huì)與外來流動(dòng)人口管理的協(xié)作機(jī)構(gòu)，真正形成全社會(huì)齊抓共管局面。建議各級(jí)政府建立外來流動(dòng)外來流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)——領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從體制機(jī)制、人員經(jīng)費(fèi)、政策規(guī)章以及權(quán)益保障等方面綜合研究和推進(jìn)外來流動(dòng)人口管理工作。街道和社區(qū)居委會(huì)建立外來流動(dòng)外來流動(dòng)人口管理中心、管理站（點(diǎn)），組織機(jī)構(gòu)縱向到底。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，將外來流動(dòng)人口和出租房屋管理工作作為綜合治理的一項(xiàng)硬指標(biāo)，尤其是人口信息采集輸入工作，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、管理中心、管理站（點(diǎn)），制定切實(shí)有效的績效考核體系，與劃撥的專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

2.完善社區(qū)外來流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化外來流動(dòng)人口管理措施。社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮社區(qū)一線力量，實(shí)行綜合治理，重點(diǎn)做好四方面的管理：（1）是對(duì)租賃房屋的管理。房主出租房屋時(shí)，房主必須與社區(qū)簽定治安責(zé)任保證書，承擔(dān)治安責(zé)任。（2）是對(duì)大型工地的管理。針對(duì)外來流動(dòng)務(wù)工人員較多的實(shí)際，設(shè)立暫住人口管理處，對(duì)進(jìn)入企業(yè)的每一名外來流動(dòng)員工進(jìn)行登記備案，派出所為其建立集體登記簿，按集體外來流動(dòng)戶口進(jìn)行管理。（3）是對(duì)雇傭暫住人員的管理。雇主雇傭暫住人口必須限期帶其到社區(qū)辦理暫住手續(xù)，并與派出所簽定治安責(zé)任保證書，承擔(dān)治安責(zé)任。（4）是對(duì)集貿(mào)市場、娛樂場所外來流動(dòng)人口管理。對(duì)符合條件的集貿(mào)市場、娛樂場所經(jīng)營業(yè)戶和從業(yè)人員實(shí)行業(yè)主管理制度，與業(yè)主簽定治安責(zé)任保證書，每月進(jìn)行復(fù)核，人員有變動(dòng)的及時(shí)變更登記。

3.加強(qiáng)推行以居委會(huì)為主導(dǎo)的出租房屋委托管理。房東與出租房不在同一處或者房東出門在外經(jīng)商，房東無法履行治安管理職責(zé)，或房東不履行治安職責(zé)。對(duì)于這些情況，探索走市場化運(yùn)作機(jī)制，推行

由社區(qū)外來流動(dòng)人口辦公室或物業(yè)管理公司委托管理。由房東委托給外口辦，由外口辦負(fù)責(zé)房屋尋租、外來流動(dòng)人口登記、出租房屋檢查。時(shí)時(shí)掌握外來流動(dòng)人口變動(dòng)情況。這樣可以充分調(diào)整社會(huì)資源，使公安機(jī)關(guān)集中精力抓好外來流動(dòng)人口中高危人員的管理，實(shí)現(xiàn)齊抓共管。

4.外來流動(dòng)人口納入社區(qū)化管理。在外來流動(dòng)人口集中居住區(qū)，在確保社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)地位的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許以外來流動(dòng)人口為主體的自治組織的發(fā)展。實(shí)際上，在一些外來流動(dòng)人口聚居區(qū)有的已經(jīng)出現(xiàn)了外來流動(dòng)人口自己的組織，而基于血緣、地緣關(guān)系形成的非正式小團(tuán)體更是數(shù)不勝數(shù)。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，外來流動(dòng)人口內(nèi)部所形成的這些組織為他們提供了生活的方便、情感的滿足，實(shí)際上起到了一定的穩(wěn)定作用。如果對(duì)這類自治組織加以正確的引導(dǎo)，無疑能更好地發(fā)揮作用。工作中，社區(qū)組織可以吸收一部分外來流動(dòng)人口加入居委會(huì)的“干部”隊(duì)伍，通過吸納外來流動(dòng)人口進(jìn)入城市既有的群眾自治組織，讓外來流動(dòng)人口從過去的單純“被管”成為管理者的一部分，由此實(shí)現(xiàn)外來流動(dòng)人口的自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第五篇：萬元社區(qū)蔬菜店項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

5萬元社區(qū)蔬菜店項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書

一、擬建項(xiàng)目情況

項(xiàng)目建設(shè)具備條件： 各地建設(shè)無公害蔬菜基地、綠色蔬菜基地、有機(jī)蔬菜基地等安全健康蔬菜生產(chǎn)基地的熱情很高，然而這些安全健康蔬菜的市場命運(yùn)卻撲朔迷離。優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的市場結(jié)果以及假冒偽劣魚目混珠的隱痛一直在困擾著那些生產(chǎn)、銷售、購買蔬菜的人們，隨著國家小康建設(shè)步伐的加快，廣大消費(fèi)者對(duì)無公害綠色食品的要求越來越高，調(diào)查表明收入越高，購買綠色蔬菜的慨率就越大，同時(shí)時(shí)間的價(jià)值越大，能節(jié)約顧客的購物時(shí)間，也成為零售商業(yè)的重要賣點(diǎn)。調(diào)查分析認(rèn)為，開家綠色蔬菜店的市場前景十分可觀。其綜合效益十分顯著。

二、項(xiàng)目概況

2.1店址選擇：蔬菜社區(qū)店選擇在中高檔以上居民密集的社區(qū)附近（社區(qū)中），為住戶提供無公害蔬菜、綠色蔬菜等生鮮服務(wù)。

2.2營銷優(yōu)勢：借用先進(jìn)的超市生鮮經(jīng)營模式（主要經(jīng)營綠色蔬菜、同時(shí)兼顧其它生鮮等）結(jié)合電子商務(wù)平臺(tái)開展主戶配送業(yè)務(wù)，社區(qū)店首先保證店的區(qū)位優(yōu)勢，社區(qū)店統(tǒng)一配置貨源，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一配送等職能。社區(qū)店做到每天經(jīng)營的蔬菜具備農(nóng)藥殘留檢測的安全報(bào)告，蔬菜每天新鮮上柜和提供營養(yǎng)講座為一體的基本功能社區(qū)店。

2.3投資分析：

2.3.1社區(qū)店規(guī)模大小在40平方米左右，投資額在5萬元左右。

2.3.2每個(gè)中檔社區(qū)店按500戶家庭消費(fèi)計(jì)算，每個(gè)家庭每天保守消費(fèi)10元，營業(yè)額為10元×500=5000元，利潤率為15%，則每天毛利為750元，月毛利為22，500元。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年利潤273，750元。經(jīng)過前期（1-2年）運(yùn)作成功后可以走連鎖社區(qū)店路。

四、項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目前期總投資為5萬元。fxsubdrt