第一篇：淺談經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防策略

文章標(biāo)題：淺談經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防策略

經(jīng)濟(jì)犯罪，顧名思義，是指與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的犯罪，包括貪污、賄賂、玩忽職守、徇私舞弊以及企業(yè)內(nèi)發(fā)生的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的犯罪行為等。經(jīng)濟(jì)滲透在社會(huì)生活的名個(gè)層面,因此，經(jīng)濟(jì)犯罪也就無處不在。

由于我國正處于向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌階段，一些預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的機(jī)制沒有及時(shí)跟上，近幾年來的刑事審判統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)犯罪正有越來越猖獗之勢，波及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。一批震動(dòng)全國的大要案，如慕馬案、陳希同案、胡長清案、成克杰案等都與經(jīng)濟(jì)犯罪密切相關(guān)。由于國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)、玩忽職守引發(fā)的樓塌、橋垮以及特大火災(zāi)、爆炸等慘禍也時(shí)有發(fā)生，給國家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失，嚴(yán)重危害國家的經(jīng)濟(jì)安全。

我們應(yīng)清醒地看到，在建立和完善社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，由于各種消極因素的影響，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，以非法獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)日益增多，給國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年我國因不誠信而帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失約5000億元，其中很大一部分就是合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪帶來的。

經(jīng)濟(jì)犯罪，一般人認(rèn)為是個(gè)輕罪，事實(shí)上是國家對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪非常重視，刑法分則第三章專門規(guī)定了破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪，用8個(gè)條文設(shè)置了15種死罪?？梢源竽懙仡A(yù)測，經(jīng)濟(jì)犯罪在相當(dāng)長一段時(shí)間還會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。因?yàn)榧尤胧蕾Q(mào)組織后，我國經(jīng)濟(jì)外向性將大為增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)格局將受到顯著的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他社會(huì)關(guān)系的脫節(jié)和失衡將不可避免。在上述各種經(jīng)濟(jì)犯罪誘因的影響下，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)犯罪較之過去可能出現(xiàn)一些新趨向，主要有以下幾個(gè)方面：

首先，單位犯罪的現(xiàn)象將進(jìn)一步增加。入世后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與完善，所有制結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步由單一向復(fù)雜轉(zhuǎn)化，從而使經(jīng)濟(jì)犯罪的主體呈現(xiàn)多元化的變化。除了傳統(tǒng)的自然人犯罪外，單位犯罪將會(huì)越來越多，諸如走私，生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品；偷稅等單位犯罪有可能進(jìn)一步增加。

其次，犯罪領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展。這一拓寬主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是向新興的經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域發(fā)展。入世后，各種專業(yè)市場不斷得到發(fā)展，各種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為將不斷出現(xiàn)，而其規(guī)范機(jī)制卻不可能在短期內(nèi)完全建立或健全起來。在金融市場、證券市場、期貨市場、信息市場、房地產(chǎn)市場、勞動(dòng)力市場、高科技市場等不斷興起的新興市場中，由于內(nèi)部管理制度的不健全，極易成為各種犯罪分子投機(jī)的場所。二是向執(zhí)法部門滲透。工商、稅務(wù)、海關(guān)等行政執(zhí)法部門大都處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期權(quán)力與利益的結(jié)合點(diǎn)。入世后，隨著大量的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的頒布實(shí)施，執(zhí)法部門將越來越多地介入經(jīng)濟(jì)生活。一些法制觀念淡薄、金錢欲望膨脹的執(zhí)法人員，很容易被經(jīng)濟(jì)犯罪分子拉入貪污受賄罪的深淵。

第三，犯罪手段更為復(fù)雜化、多樣化和現(xiàn)代化。各類經(jīng)濟(jì)犯罪的手段更加隱蔽，更加狡猾，并向智能型、科技化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被引入經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域在國際上已經(jīng)并不鮮見，如利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行貪污犯罪，利用高科技手段偽造貨幣等。至于設(shè)立公司，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行詐騙活動(dòng)，在入世后相對(duì)日趨自由的貿(mào)易環(huán)境中，很有可能大量出現(xiàn)。

第四，經(jīng)濟(jì)犯罪種類將不斷增加。除走私、貪污、賄賂等原有的經(jīng)濟(jì)犯罪案件繼續(xù)增加外，新類型的經(jīng)濟(jì)犯罪，如刺探、搜集同行業(yè)競爭對(duì)手的業(yè)務(wù)秘密；竊取、出賣本企業(yè)的技術(shù)秘密；封鎖市場，壟斷價(jià)格；制作虛假廣告，操縱股市行情從中牟取暴利等“新興”經(jīng)濟(jì)犯罪類型，也會(huì)不斷出現(xiàn)。

第五，經(jīng)濟(jì)犯罪的跨國化和集團(tuán)化的趨勢將大為增強(qiáng)?？鐕越?jīng)濟(jì)犯罪實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)在地域上的擴(kuò)展和延伸。犯罪要素跨越兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家或地區(qū)，是國際性經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特征。入世后，隨著人員跨境流動(dòng)的進(jìn)一步方便，境外人員入境犯罪將逐步增多。同時(shí)，境內(nèi)以貪污、受賄、挪用公款、盜運(yùn)珍貴文物、盜竊、詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪為主的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，作案后攜帶贓款贓物潛逃國外或港澳臺(tái)地區(qū)的案件也會(huì)不斷增多。

第六，經(jīng)濟(jì)犯罪危害性將日趨嚴(yán)重化。集團(tuán)化和跨國化的經(jīng)濟(jì)犯罪，對(duì)社會(huì)所造成的危害結(jié)果將愈來愈嚴(yán)重。在金融和證券領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)犯罪，往往會(huì)導(dǎo)致銀行破產(chǎn)，成千上萬股民的損失，不僅造成經(jīng)濟(jì)上的重大損失，還嚴(yán)重危及社會(huì)的穩(wěn)定。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的主要特點(diǎn)

從青州法院審結(jié)的經(jīng)濟(jì)案件來分析，我們認(rèn)為主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、犯罪分子往往內(nèi)外勾結(jié)，共同作案

犯罪分子自恃聰明，利用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里我國法制及法規(guī)管理制度上的漏洞，有的是單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)鍵崗位上的工作人員相互勾結(jié)，有的是單位內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié)、共同作案。如有的犯罪分子拉攏腐蝕銀行職員為內(nèi)應(yīng)盜取存款單位開戶印鑒卡，然后私刻

第二篇：淺析犯罪預(yù)防

【內(nèi)容提要】法律的 經(jīng)濟(jì)分析在西方近年來取得的迅速的發(fā)展，成為法律哲學(xué)和新制 度經(jīng)濟(jì)學(xué) 的重要分支，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已經(jīng)被應(yīng) 用于分析各個(gè) 部門法以及 重大的社會(huì)問題。犯罪問題是經(jīng)濟(jì)分析的重要內(nèi)容，對(duì)于如何預(yù) 防犯罪，經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)在于將犯罪理解為理性的活動(dòng)進(jìn)行成本收益的分析，注重防范犯 罪的 司法活動(dòng)的效率，提供了新的約束犯罪的思路。從而開辟了 不同于社會(huì)學(xué)和 犯罪學(xué)研究的新的預(yù)防 犯罪研究的范式。

【關(guān)鍵詞】犯罪 預(yù)防犯罪 經(jīng)濟(jì)分析

一、引言

20世紀(jì)后25年，法 學(xué)理論的最重大發(fā)展也許是經(jīng)濟(jì)學(xué)被不斷廣泛的應(yīng)用于法學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域[1：第三版序言]，以前，法律經(jīng)濟(jì)學(xué)只是局限用于對(duì)市場交易行為的分析，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)法律進(jìn)行的分析，也限于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng) 域，如反壟斷法和金融市場管制，現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)開始對(duì)非市場行為的分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已經(jīng)逐漸滲透于法律的各個(gè)領(lǐng)域，其中，對(duì)犯罪行為的經(jīng)濟(jì)分析發(fā)展極 為迅速，犯罪的經(jīng)濟(jì)分析可以溯源至邊沁，在相隔二百多年后，美國的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝克第一次系統(tǒng)的、規(guī)范的對(duì)犯罪作了經(jīng)濟(jì)分析，將犯罪行為與經(jīng)濟(jì)行為如消費(fèi)、生產(chǎn)等等同起 來，認(rèn)為“犯罪”也可以看作是一種重要活動(dòng)或產(chǎn)業(yè)，也存在成本與收益等典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，因此犯罪可以從財(cái)富最大化的角度出發(fā)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念、判斷和結(jié)論對(duì)犯罪的產(chǎn)生原因、運(yùn)行過程、社會(huì)危害進(jìn)行分析，并進(jìn)而尋求實(shí)現(xiàn)有效率的犯罪預(yù)防和犯罪控制策略。在貝克之后越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家 和法學(xué)家開始對(duì)犯罪學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行交叉研究，犯罪經(jīng)濟(jì)分析的方法和理論成果逐漸成熟.。犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論側(cè)重于解釋特定的刑法規(guī)則或政策存在的經(jīng)濟(jì)意義，預(yù)測特定的刑事政策將會(huì)產(chǎn)生何種后果，以及運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具提出相應(yīng)的刑事政策意見，其中，犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于如何預(yù)防犯罪貢獻(xiàn)了一些不同于其它學(xué)科的分析方法以及提出了基于效率的預(yù)防犯罪的政策意見。

二、犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)預(yù)防犯罪的分析

1、司法成本的運(yùn)用

如同任何稀缺性資源，旨在預(yù)防犯罪的司法活動(dòng)（在此采用廣義的司法概念，包括警察、法院、監(jiān)獄、檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)活動(dòng)）是需要成本的，政府對(duì)于針對(duì)犯罪行為的司法活動(dòng)的投入是有限度的，每一年，政府根據(jù)財(cái)政預(yù)算撥款用于預(yù)防犯罪，因此產(chǎn)生兩個(gè)需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析分析的問題，下文將分別論述。其一，投入越多的成本是否越能夠制止犯罪行為。并且投入多少政府預(yù)算到預(yù)防犯罪中才能產(chǎn)生最大化的收益。對(duì)于前一個(gè)問題，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的定量分析方法，并依賴于統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)抽樣調(diào)查方法，在此，引用美國學(xué)者的研究結(jié)論，[2：150]芝加哥大學(xué)的學(xué)者斯蒂芬·萊維特在其一系列論文中探討了一個(gè)社區(qū)中警察數(shù)量和監(jiān)禁人數(shù)對(duì)于犯罪率的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)警察對(duì)暴力犯罪，比如謀殺、搶劫等有最強(qiáng)的威懾效果，實(shí)際上，他估計(jì)暴力犯罪對(duì)警察的彈性大約是1.0，即一個(gè)城市的警力增加10%，有望使該城市的暴力犯罪下降10%，至于財(cái)產(chǎn)犯罪，比如入室盜竊、偷車，擁有更多的警察影響要小一些，彈性估計(jì)是0.3，意味警力增加10％，將促使財(cái)產(chǎn)犯罪降低3％。這樣的研究結(jié)論

無疑表明政府對(duì)于司法活動(dòng)的資源投入越多就越能使犯罪數(shù)量降低。但是，政府投入成本是有限度的，投入多少成本用于預(yù)防犯罪才是最有效率的？根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論，當(dāng)投入的邊際成本等于獲得的邊際收益時(shí)財(cái)富最大化，也就是說，政府最后投入的一單位預(yù)防犯罪成本應(yīng)該等于收益。舉例來說，當(dāng)投入10000元預(yù)防犯罪能產(chǎn)生因?yàn)榉缸镂窗l(fā)生而獲得的收益15000元，當(dāng)繼續(xù)投入下一個(gè)10000元時(shí)，產(chǎn)生的收益為12000元，繼續(xù)投入下一個(gè)10000元，收益為10000元，此時(shí)如果再投入10000元成本的話，產(chǎn)生的收益將少于10000元。雖然繼續(xù)投入成本仍舊將減少犯罪，但是由于收益少于成本，財(cái)富使用最大化的標(biāo)準(zhǔn)將要求政府不再繼續(xù)投入，與其將這些成本用于司法活動(dòng)，不如將其用于其它方面更能阻止犯罪，能產(chǎn)生超過成本的收益，效率更高。（請(qǐng)記住，經(jīng)濟(jì)分析的目標(biāo)就是財(cái)富使用的最大化）畢竟司法活動(dòng)遠(yuǎn)不是預(yù)防犯罪的唯一方法。教育、反貧困措施都能夠起到預(yù)防犯罪的作用，這將在下文有所涉及。其二，投入的成本如何在不同的防范犯罪的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。起到預(yù)防犯罪作用的機(jī)關(guān)很多，警察、法院、檢察、監(jiān)獄等機(jī)關(guān)都有預(yù)防犯罪的職能，那么，應(yīng)該給每個(gè)機(jī)關(guān)分配多少司法成本才能達(dá)到最優(yōu)配置呢？微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的等邊際效應(yīng)可以解決這個(gè)問題。[3：69]簡單的表述就是效用的最大化的基本條件是每一單位成本在每一方面的支出產(chǎn)生的收益相同。具體而言，某一給定規(guī)模的法律實(shí)施預(yù)算范圍之內(nèi)，政府必須決定生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。理想的組合是勞動(dòng)力或資本投入的任一方面每增加一元，將會(huì)提供增加相同數(shù)量的法律實(shí)施效應(yīng)。如果在警察部門每增加一元，就產(chǎn)生出比用于法院同樣一元更大的阻止犯罪效應(yīng)，那么警察就會(huì)贏得投資。顯然投入不能以如此少的數(shù)額進(jìn)行衡量，但不可分割性問題或生產(chǎn)中的起伏，并不改變這一基本論點(diǎn)。

2、犯罪成本的制約

一定懲罰的方式和嚴(yán)重程度可以起到防止犯罪的效果，早在功利主義創(chuàng)始人邊沁的《立法理論》中就闡述了這一原理，邊沁認(rèn)為刑罰產(chǎn)生的痛苦要大于犯罪人犯罪所獲得的快樂。否則對(duì)理性的犯罪人而言，將會(huì)產(chǎn)生犯罪的激勵(lì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于如何懲罰犯罪從而達(dá)到預(yù)防犯罪的效果的分析在邊沁分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和具體化。（由于犯罪罪名方式繁多，犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析只是針對(duì)一般類型的犯罪進(jìn)行）應(yīng)用的分析工具是經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本－收益的分析模型。理性的犯罪人會(huì)考慮犯罪的成本和收益，當(dāng)收益小于成本是，他將放棄犯罪，當(dāng)收益大于成本時(shí)，他將選擇犯罪，犯罪產(chǎn)生兩種收益，財(cái)產(chǎn)收益和精神收益，[4：128]犯罪的成本來自于兩個(gè)方面包括懲罰產(chǎn)生的成本和犯罪活動(dòng)的機(jī)會(huì)成本。為預(yù)防犯罪，懲罰產(chǎn)生的成本必須大于犯罪收益，對(duì)于犯罪產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)收益，必須給予剝奪且可以附加相應(yīng)的罰金。針對(duì)精神收益，刑罰將會(huì)產(chǎn)生一種精神成本，主要是恥辱成本。從這一點(diǎn)來看，刑罰具有不可或缺性。同時(shí)懲罰的嚴(yán)厲程度要考慮兩方面的情況，首先，懲罰幾率越低的犯罪，懲罰應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)重，因?yàn)榉缸锶丝紤]的預(yù)期懲罰的成本是懲罰嚴(yán)厲程度乘以風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率即懲罰機(jī)率。其次，不同程度的犯罪行為必須處以不同的懲罰，舉例來說，如果普通搶劫也將面臨死刑的話，這無異于鼓勵(lì)犯罪人殺害被搶劫者，因?yàn)榉缸锶舜藭r(shí)從事其它的犯罪活動(dòng)將不負(fù)擔(dān)任何成本，[5：10]并且殺害被害人可以有效降低被懲罰的機(jī)率。

犯罪的機(jī)會(huì)成本主要用于分析財(cái)產(chǎn)犯罪，是指從事犯罪活動(dòng)而必然損失的收益，犯罪人從事犯罪活動(dòng)的時(shí)間和投入和其它資本可以用于正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)來獲得收入，這就是機(jī)會(huì)成本。為了預(yù)防犯罪，必須增大犯罪人的機(jī)會(huì)成本，很明顯，令人絕望的貧困增多了盜竊、搶劫等的犯罪。對(duì)他們而言機(jī)會(huì)成本幾乎可以忽略，反貧困的措施比如增加義務(wù)教育的投入使人們更容易的獲得正當(dāng)職業(yè)的收入，實(shí)行再分配的政策都可以有效降低犯罪。（我國一直提倡的社會(huì)治安綜合治理政策在此方面深具經(jīng)濟(jì)理性）

3、內(nèi)生制度的重視

前述兩點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)分析都是基于新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，主要是一種邊際分析方法，而關(guān)于內(nèi)生制度的分析來源于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，主要是經(jīng)驗(yàn)研究方法。制度分為外在制度和內(nèi)生制度，外在制度是國家法律，內(nèi)生制度包括慣例、倫理、習(xí)俗和私人規(guī)則。[6：126－127]制度可以有效約束犯罪，通常人們習(xí)慣于依賴國家法律預(yù)防犯罪，確實(shí)，刑法以及與此相關(guān)的法律有效減少了犯罪，但是，絕不能忽視內(nèi)生制度的作用，慣例、倫理、習(xí)俗、私人規(guī)則對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定控制犯罪作用甚至超過國家法律，回想一下，古代中國鄉(xiāng)土社會(huì)中僅依賴慣例、倫理、習(xí)俗、私人規(guī)則就形成了超穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)?；诖它c(diǎn)，一方面要重視和挖掘慣例、倫理、習(xí)俗、私人規(guī)則的作用來解決糾紛，防止犯罪。另一方面，外在制度對(duì)于穩(wěn)定的內(nèi)生制度應(yīng)該具有兼容性，即國家法律應(yīng)該不違背穩(wěn)定的慣例、倫理、習(xí)俗和私人規(guī)則。否則，外在制度不僅不能有效預(yù)防犯罪，反而對(duì)于犯罪有生成作用，內(nèi)生制度的穩(wěn)定性甚至可以迫使國家制度最終做出退讓。歷史上有一個(gè)著名的例子，美國政府1920年－1933年發(fā)布的禁酒令由于違背了習(xí)俗，造成了犯罪劇增，以至聯(lián)邦政府不堪重負(fù)，結(jié)果不得不在憲法中以第十三修正案取代第八修正案，取消了禁酒。

三、結(jié)語

犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理性人假設(shè)和對(duì)資源稀缺性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具和理論模型，對(duì)如何預(yù)防犯罪做了定性和定量分析，對(duì)傳統(tǒng)上屬于社會(huì)學(xué)和犯罪學(xué)研究的領(lǐng)域以經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)特的研究方法為我們樹立了交叉學(xué)科研究的典范。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)分析有其一定的局限性，如基于功利主義立場，但源于西方的犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)仍舊有其巨大價(jià)值值得我們在理論研究和司法實(shí)踐中借鑒和利用。

【作者介紹】華東政法學(xué)院碩士研究生

注釋與參考文獻(xiàn)

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犯罪心理學(xué)電影有

<七宗罪>

<開膛手杰克>犯罪心理學(xué),too.還有希區(qū)柯克的電影,像<愛德華大夫>

<雨人>達(dá)斯廷霍夫曼主演的.<拿著剪刀奔跑>

<飛越瘋?cè)嗽?

預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明，這乃是一切優(yōu)秀立法的重要目的。然而，引導(dǎo)人們?nèi)ハ硎茏畲笙薅鹊男腋＃蛘哒f最大限度地減少人們可能遭遇的不幸，該采取何種較為恰當(dāng)?shù)拇胧﹣眍A(yù)防犯罪呢？

荀子的性惡論闡述，人有著“目好色，耳好聲，口好味，心好利”和“不知足”的惡欲，人性總是傾向于趨利避害，故其主張利用后天的人為作用，例如用教育、道德和禮法（即法律）等來抑制人性的放縱。而以下大致也是不分先后次序的從這幾方面展開淺顯論述。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該把法律制定得明確和通俗，這樣普遍的民眾都能輕易看懂和理解；應(yīng)該集中全力去保衛(wèi)這些法律，而不能用絲毫的力量去破壞這些法律，讓民眾們從感官上認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威；應(yīng)該使法律少為人的某些階層服務(wù)，而讓它為人服務(wù)，這樣才不會(huì)讓民眾懷疑法律的公正性；應(yīng)該讓人畏懼這些法律，而且讓他們僅僅畏懼法律，而不是人與人之間的畏懼，否則會(huì)更容易滋生犯罪。這是從立法層面上所采取的必要措施。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該讓光明伴隨自由。知識(shí)傳播地越廣泛，它就越少滋生弊端，就越加創(chuàng)造福利。一個(gè)膽大妄為的騙子往往是一個(gè)平凡的人，愚昧的人民對(duì)他頂禮膜拜，明達(dá)的智者則對(duì)他嗤之以鼻。知識(shí)有助于鑒別事物，并促進(jìn)各抒己見，使很多情感互相對(duì)照，相互改造。當(dāng)光明普照國家的時(shí)候，愚昧無知的誹謗將停息，喪失理性的權(quán)威將發(fā)抖，法律蓬勃的力量將不可動(dòng)搖。就如，當(dāng)你看到自己交出去并喪失的那份自由將只是那種使他人受損害的有害自由時(shí)，你就會(huì)情不自禁地贊美立法者的仁慈與偉大。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該使法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)注意遵守法律而不腐化。而這往往是難以做到的，因?yàn)樵谥袊?，法律的?zhí)行機(jī)構(gòu)的資金來源受到了行政者的束縛，這使得他們難以更為客觀地辦事。貝卡里亞的觀點(diǎn)：“組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人越多，踐踏法律的危險(xiǎn)就越小，因?yàn)樵谙嗷ケO(jiān)督的成員中，是很難徇私舞弊的。每個(gè)人所享有的權(quán)威越小（尤其同冒險(xiǎn)相比較），他們對(duì)于提高自己的權(quán)威就越不感興趣”。這無疑有一定的合理性，權(quán)力的分散易于遏制權(quán)力的濫用，否則就易于使某些司法官員有空可鉆，從而導(dǎo)致人民習(xí)慣于畏懼司法官員，而非畏懼法律。但是執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人越多，就意味著支出的成本越高，也就容易造成人力資源的極大浪費(fèi)，同時(shí)可能間接造成程序上復(fù)雜，在一定程度上也增加了運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益者的訴訟

成本。所以，這是個(gè)體制上的弊端問題，需要從體制上去改善。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該獎(jiǎng)勵(lì)美德，這樣才能促進(jìn)道德行為的昌明。然而社會(huì)上存在著這樣一種現(xiàn)象，即過于崇尚圣人道德，類似于“感動(dòng)中國十大人物”，貌似只有做出了一些驚天動(dòng)地的壯舉才能獲美德殊榮。而往往獲得者不是傾盡自己的一生去完成某個(gè)有利于人類社會(huì)發(fā)展的發(fā)明或創(chuàng)造，就是為了拯救和自己無血緣關(guān)系的生靈而獻(xiàn)出生命、英勇就義，諸如此類，才會(huì)光榮地見諸媒體報(bào)端。人已不在，但精神長存，換來了屏幕前暫時(shí)的淚水、同情、欽佩、和震撼等，但過后誰又能保證這種情緒會(huì)持久地影響著旁觀者，引導(dǎo)他們從此就與美德結(jié)緣?偉人頭頂上的耀眼光環(huán)的確是一種誘惑，但是當(dāng)你發(fā)覺自己還需要為柴米油鹽發(fā)愁，還在為子女成長的投資深思，還在為父母的贍養(yǎng)費(fèi)而擔(dān)憂等等生活瑣碎而分身乏術(shù)時(shí)，你還會(huì)做著那個(gè)為更廣泛的群體奉獻(xiàn)一些在大多數(shù)人看來是驚天動(dòng)地的壯舉的夢嗎？恐怕你也會(huì)是心有余而力不足吧，當(dāng)然這并非在倡導(dǎo)人人為己的錯(cuò)誤思想，只是有些好事并不是每個(gè)人都是力所能及的。從另一方面來看，就某種程度而言，普遍性的道德觀念正逐漸淪喪。反觀現(xiàn)實(shí)，不免存在著這樣一種怪現(xiàn)象“做善事的人往往容易被人貼上一個(gè)懷疑的標(biāo)簽?這么好心幫我，是不是圖謀不軌呢?，又或是被認(rèn)為是傻子，傻呆呆地舍己利人”。本應(yīng)屬于主流思想的美德就這樣子逐漸被異化為“非主流思想”，不亞于遠(yuǎn)古時(shí)代的“異端邪說”，真是人類社會(huì)的一大悲?。?/p>

想要預(yù)防犯罪，最可靠也是最艱難的措施就是完善教育。這個(gè)論題太廣泛了，很難較好地控制?？v觀中國歷來的教育史，一個(gè)人，從進(jìn)入小學(xué)時(shí)就開始進(jìn)行著根深蒂固的政治觀念的灌輸，初中、高中無一例外，更甚的是連大學(xué)都還要繼續(xù)著政治條框的侵蝕。對(duì)眾多學(xué)子而言，這無疑是不得不痛苦的累贅，酷似烏龜?shù)臍?，怎么也甩不掉，?dāng)真正甩掉之時(shí)亦是死亡之期。而有關(guān)道德知識(shí)、法律知識(shí)方面的教育卻是少之又少，有種“門前冷落的凄涼”。也難怪在地大物博的中國法律文盲會(huì)過半。法律意識(shí)的淡薄是最容易引發(fā)犯罪的，更讓人瞠目結(jié)舌的是某些犯罪者竟以不懂法來乞求執(zhí)法者對(duì)其從寬處罰?！安恢邿o罪”這種僥幸心理促使一些法律意識(shí)淡薄者走向了犯罪的深淵。故此，結(jié)尾借用貝卡里亞的觀點(diǎn)：教育不在于課目的繁多而無果，而在于選擇上的準(zhǔn)確，當(dāng)偶然性和隨意性向青年稚嫩的心靈提供道德現(xiàn)象和物理現(xiàn)象的摹本時(shí)，教育正起著正本清源的作用；教育通過感情的捷徑，把年輕的心靈引向道德；為了防止它們誤入歧途，教育借助的是指出需要和危害的無可辯駁性，而不是捉摸不定的命令，命令得來的只是虛假的和暫時(shí)的服從。

第三篇：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)策略

抗戰(zhàn)時(shí)期我黨對(duì)國民黨的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)策略

抗戰(zhàn)時(shí)期，我黨政策隨著國內(nèi)外形勢的變化進(jìn)行了重大調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了由土地革命向抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的轉(zhuǎn)變。與此相應(yīng)，我黨經(jīng)濟(jì)政策也發(fā)生了一系列變化，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)政策作為其中的一部分，既有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的一般特點(diǎn)，也有其自身獨(dú)特策略。

一、取政治之名，得經(jīng)濟(jì)之實(shí)

抗戰(zhàn)前夕，國共就具體問題進(jìn)行合作談判時(shí)，雙方大致達(dá)成了一系列協(xié)議。其中，在政治上，我黨承諾擁護(hù)三民主義及國民黨在中國的領(lǐng)導(dǎo)地位，取消暴動(dòng)政策及沒收地主土地政策，停止赤化運(yùn)動(dòng)；取消蘇維埃政府及其制度，現(xiàn)在紅軍駐地改為陜甘寧邊區(qū)，執(zhí)行中央法令與民主制度，其行政人員由地方推薦，中央任命，行政經(jīng)費(fèi)由中央另行支付。在軍隊(duì)問題上，我黨取消紅軍名義，改編為國民革命軍，服從中央軍委及蔣委員長之統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)備國防需要而調(diào)赴前線參加作戰(zhàn)，各級(jí)軍政人員由其部隊(duì)長官推薦，呈請(qǐng)中央軍事

（）委員會(huì)任命，其編制人員給養(yǎng)及補(bǔ)充統(tǒng)照國軍同等待遇1。由上述協(xié)議可以看出，相對(duì)于土地革命時(shí)期的政策，我黨做了相當(dāng)大的讓步，起碼在名義上承認(rèn)了國民黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及軍事編制上的隸屬關(guān)系，但同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)順理成章的結(jié)果，即國民黨須為我黨行政區(qū)經(jīng)費(fèi)與軍隊(duì)給養(yǎng)及補(bǔ)充承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，我黨積極向國民黨催要軍餉，以作為出兵抗戰(zhàn)的條件。1937年8月，毛澤東代表我黨兩次向張沖去電，催發(fā)8月份三師全餉及開拔費(fèi)。同期，還致電博古、林伯渠：出動(dòng)日期以國民黨發(fā)表宣言，發(fā)足經(jīng)費(fèi)為準(zhǔn)，隨時(shí)可以出動(dòng)。另外，致電葉劍英并告潘漢年說，關(guān)于各項(xiàng)補(bǔ)充，望繼續(xù)要求槍炮、棉衣、雨具及防毒面具。這表明我黨以政治方面名義上的隸屬關(guān)系，在積極爭取經(jīng)濟(jì)支持，為我所需，為我所用。這一策略在毛澤東致葉劍英的另一份電報(bào)中更明確地體現(xiàn)出來：我們的方針以受閻錫山節(jié)制為有利，要求閻

（）錫山發(fā)給軍毯、炸藥、子彈袋、手槍彈袋、皮衣及工作器具等各項(xiàng)必需品2。當(dāng)然，這里的“受閻錫山節(jié)制”也只是名義上的節(jié)制而已。

我黨采取這一策略方針體現(xiàn)了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的高度靈活性。1937年七七事變后，日本帝國主義發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭，中華民族處于存亡絕續(xù)的關(guān)頭。國共兩黨大敵當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)合作一致對(duì)外符合整個(gè)中華民族的利益，也是雙方共同利益之所在。但是，國民黨對(duì)土地革命時(shí)期的共產(chǎn)黨心存結(jié)蒂，與共產(chǎn)黨合作只是外敵當(dāng)前的一種不得已選擇。在這種情況下，如何在合作中限制以達(dá)到削弱乃至消滅共產(chǎn)黨加強(qiáng)其***目的成為國民黨國共合作抗戰(zhàn)政策的一部分。因此，在國共合作的前提下，迫使共產(chǎn)黨在政治、軍事上做出最大讓步，以承認(rèn)其領(lǐng)導(dǎo)地位是國民黨的核心目標(biāo)。我黨曾就與蔣介石談判的情況向

（）國際匯報(bào)時(shí)指出：“總觀蔣的談話意圖，中心在領(lǐng)袖問題?！?可見，以蔣介石為首的國民黨政府與共產(chǎn)黨合作的核心條件在于共產(chǎn)黨承認(rèn)蔣及其政府的領(lǐng)導(dǎo)地位，并改編紅軍服從蔣的指揮。為顧全整個(gè)抗戰(zhàn)大局，我黨在這些問題上都做出了相應(yīng)的承諾，但同時(shí)，我黨堅(jiān)持了陜甘寧邊區(qū)的特區(qū)政府地位并確保了改編后的軍隊(duì)設(shè)某路軍總部其軍政首長由我方擔(dān)任。這就為我黨我軍在抗戰(zhàn)期間的獨(dú)立自主提供了足夠的回旋余地，從而使以蔣為首的國民黨掣肘乃至控制我黨的政治企圖落空。而從另一方面看，在這種隸屬關(guān)系名義下，我黨卻積極爭取并接受國民黨政府提供的各項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)給，為我所需。毛澤東1938年

3（）月與記者鄧靜溪談話時(shí)說，八路軍的經(jīng)費(fèi)，是由中央撥50多萬4。林伯渠在邊區(qū)1937年10月至1938年9月財(cái)政工作報(bào)告時(shí)指出，其中公路建筑費(fèi)、撫恤和賑濟(jì)費(fèi)，主要是（）依靠中央撥款5。這里的“中央”即指當(dāng)時(shí)的國民黨中央政府。而此時(shí)，我軍主力匯聚陜北，人口比較集中，但當(dāng)?shù)刈匀粭l件卻相對(duì)較差，大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)還未開展起來，這對(duì)我軍的物質(zhì)補(bǔ)給非常不利。1938年2月毛澤東致電周恩來、葉劍英，其中說，經(jīng)費(fèi)困難萬分，后方軍費(fèi)二月前共欠5萬元，三月起每月差3.2萬元，戰(zhàn)士已三個(gè)月未發(fā)鞋襪費(fèi),干部三個(gè)（）月未發(fā)津貼費(fèi)6?？梢姡词?fàn)幦閿?shù)不多的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)我軍也具有相當(dāng)重要的意義。

但是，1940年后，國民黨以種種借口停止向我軍發(fā)餉及其他費(fèi)用補(bǔ)給。不過，其做出的這項(xiàng)承諾卻為我方留下口實(shí)，由此我黨在與國民黨的政治斗爭中獲得了一定的主動(dòng)權(quán)。1940年12月，中共中央關(guān)于為擊破國民黨反共進(jìn)攻所提十二條談判條件中提到，（三）華北部隊(duì)無餉無彈，如再不發(fā)給，迫至無路可走，惟有渡河南下。??

（九）取消何應(yīng)欽停發(fā)八路軍餉之命令，要求立即發(fā)給十一月經(jīng)費(fèi)及十月余次7。1941年4月，毛澤東致電周恩來，其中說，請(qǐng)問國民黨，八路軍是否還準(zhǔn)備發(fā)餉，如發(fā)則已，否則我們將向全國全世界（包括蘇聯(lián)在內(nèi)）募捐，發(fā)起普遍的募捐運(yùn)動(dòng)（我們真正這樣做），學(xué)叫化子討飯

（）吃的辦法，因?yàn)閲顸h迫得我們沒有路走，我們將要餓死了8。1944年，我黨更向國民黨明確提出，請(qǐng)政府在物質(zhì)上充分援助十八集團(tuán)軍及新四軍；自1940年以來，政府即無顆彈、片藥、文錢、粒米接濟(jì)，此種狀況請(qǐng)予以改變。同時(shí)還進(jìn)一步要求，同盟國援助中國之武器彈藥、藥品、金錢，應(yīng)請(qǐng)政府公平分配于中國各軍，十八集團(tuán)軍及新四軍應(yīng)獲得（）其應(yīng)得之一份9。

抗戰(zhàn)時(shí)期，我黨在國共合作中采取的取政治之名，得經(jīng)濟(jì)之實(shí)的策略，一方面使我黨我軍獲得了一定的經(jīng)濟(jì)支持，并以此成為維系國共合作的重要紐帶；另一方面，也為我黨開展獨(dú)立自主的斗爭獲得了一定的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)然，這里的“取政治之名”并不是象某些臺(tái)灣學(xué)者所說的那樣，是對(duì)國民黨的“應(yīng)付與欺騙”，從國共兩黨截然不同的性質(zhì)及當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境來看，它實(shí)際上也是我黨所做的極大讓步，表明了我黨以民族利益為重，摒棄前嫌的寬廣胸懷；而“得經(jīng)濟(jì)之實(shí)”也只是我黨所做讓步的一個(gè)理所當(dāng)然的結(jié)果，并不是我黨的主要目的，我黨的根本目的在于同國民黨合作共同抗日，即使抗戰(zhàn)期間我黨積極向國民黨爭取經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)給也是基于更有利于抗戰(zhàn)的目的。

（）

二、以經(jīng)濟(jì)交往促政治交往

抗戰(zhàn)前，我黨就積極與國民黨軍隊(duì)開展經(jīng)濟(jì)交往。1936年4月，我黨在致王以哲、張

（）學(xué)良電中即提出“貴我雙方訂立互不侵犯及經(jīng)濟(jì)通商初步協(xié)定問題”10。同年8月，我（）黨給楊虎城去信，談到“切望貴部維持民眾之紀(jì)律，并確保經(jīng)濟(jì)通商”11。而在與國民黨八十四師師長高桂滋的信中則明確表述了雙方的經(jīng)濟(jì)交往：“清澗貴部糧秣柴火，既屬

（）友軍，自當(dāng)盡力接濟(jì)。但請(qǐng)閣下對(duì)敝方所需之物（如西藥、布匹等）亦量為接濟(jì)?！?2西安事變后，我黨即向閻錫山去信，要求“晉陜經(jīng)濟(jì)通商懇早日實(shí)行，恢復(fù)尋常關(guān)系”（13）（），而到1937年4月時(shí)此事就有了進(jìn)展，“閻錫山與我們有商業(yè)來往”14。由此可見，我黨與東北軍、西北軍以及閻錫山部都有經(jīng)濟(jì)交往，這些經(jīng)濟(jì)互動(dòng)對(duì)促進(jìn)雙方交流及信任起到了一定的積極作用。

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，我黨更是根據(jù)具體條件，積極靈活運(yùn)用策略，加強(qiáng)與國民黨各方面的經(jīng)濟(jì)交往。1937年9月，毛澤東致電博古、葉劍英，談到，盛世才回電允為我們制皮衣5萬（）件，派汽車送15。此后不久，便與新疆的周小舟去電說，目前，即請(qǐng)盛督辦開始試運(yùn)一（）小批皮衣16。此外，我黨還加強(qiáng)與國民黨的災(zāi)情互賑工作。1938年8月，毛澤東提出對(duì)

（）何紹南派來的放賑人員應(yīng)采取歡迎的態(tài)度，使受難的老百姓得到救濟(jì)17。其后不久，毛澤東即向孔祥熙致信表示謝意：“邊區(qū)瘠苦，難民傷員日增，此次蒙惠賑款，民困賴以稍（）蘇，感紉無似?！?8另一方面，我黨在經(jīng)濟(jì)困難的情況下，也對(duì)其他受災(zāi)區(qū)給予了一定的賑濟(jì)。1939年9月，毛澤東在回復(fù)蔣鼎文的電中談到，“邊區(qū)亦有旱災(zāi)，僅次綏榆一

（）等，勉為升斗之助，略盡鄰里之心，辱承言謝，愧不被當(dāng)，特電奉復(fù)?！?9

另外，我黨還積極利用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)國民黨軍隊(duì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。1943年4月，陳毅與韓德勤會(huì)談并記下備忘錄，其中第八條規(guī)定，“為表示互助合作精神，雙方在可能范圍

（）內(nèi)，各以食糧及軍用品等物資互相協(xié)助或借買以利抗戰(zhàn)?！?01944年3月，我黨在致滕代遠(yuǎn)、鄧小平等人的電報(bào)中說，要利用閻錫山部經(jīng)濟(jì)困難，在連排班長及兵士中進(jìn)行收買工作（我們以前無經(jīng)驗(yàn)），以便必要時(shí)配合軍事行動(dòng)，??，經(jīng)驗(yàn)證明，經(jīng)濟(jì)關(guān)系易成為

（）政治關(guān)系之橋梁，不可忽視21。1944年，我黨曾就與友軍交朋友的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行通報(bào)，其中更進(jìn)一步指出，“對(duì)某些拒絕與我來往的友軍，可巧妙的設(shè)法擴(kuò)大其生活困難，逼使

（）之不得不改變對(duì)我之態(tài)度，以打開聯(lián)絡(luò)之門。”22（下，577頁）

我黨通過經(jīng)濟(jì)通商、經(jīng)濟(jì)互助、經(jīng)濟(jì)互賑及經(jīng)濟(jì)收買等多種方式開展的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作擴(kuò)大了我黨的政治影響，增強(qiáng)了國共雙方的廣泛交往，促進(jìn)了我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面展開。

三、欲要統(tǒng)之，須先予之

抗戰(zhàn)中，我軍與國民黨軍隊(duì)的關(guān)系趨于復(fù)雜化，雙方既聯(lián)合抗日，又相互防范；既有國共之間的沖突，又有國民黨中央軍與地方實(shí)力派的矛盾。在這種情況下，我黨靈活地采取了多種策略，其中，在經(jīng)濟(jì)上照顧友軍及中間派，給其以一定的實(shí)惠是用之有效的策略之一。

1937年10月，我黨發(fā)出《關(guān)于對(duì)待交我軍指揮之友軍部隊(duì)的方針問題的指示》，其中指出：“我們對(duì)于國民黨交給我們指揮之部隊(duì)，采取愛護(hù)協(xié)助態(tài)度，不使他們擔(dān)任最危

（）險(xiǎn)的任務(wù)，不使他們給養(yǎng)物質(zhì)缺乏?！?31944年我黨對(duì)與友軍交朋友的統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，其中指出：“（戊）發(fā)現(xiàn)友軍生活困難時(shí)，設(shè)法送生活必需品或動(dòng)員民眾給以幫助或教以生產(chǎn)或與之經(jīng)商合作。??。（巳）對(duì)友軍過往人員物質(zhì)檢查手續(xù)應(yīng)避免繁瑣，（）態(tài)度切忌蠻橫，盡可能予以招待及食宿等方便?！?4對(duì)于中立部隊(duì)，我黨也做出明確規(guī)定：“照顧中立部隊(duì)的利益，在防地給養(yǎng)等問題實(shí)行互讓，在對(duì)日寇作戰(zhàn)中實(shí)行互助?！保?5）

此外，為保護(hù)友軍家屬財(cái)產(chǎn)，我黨也發(fā)出指示：“A、一視同仁，對(duì)其眷屬財(cái)產(chǎn)，妥為保護(hù)。??C、其家屬如系抗屬應(yīng)依法優(yōu)待。如系窮困無以為生者，應(yīng)酌量予以援

（）助。??E、對(duì)其家屬除依法納賦稅外，不得濫行征發(fā)，妄事勒索?！?6這種保護(hù)友軍家屬經(jīng)濟(jì)利益的做法顯然有利于通過友軍家屬來影響友軍，以達(dá)到統(tǒng)戰(zhàn)工作目的。

正是這一系列措施的實(shí)行使友軍感受到我黨對(duì)其的關(guān)心與愛護(hù)，加深對(duì)我黨我軍為人民大眾謀福利的性質(zhì)的理解，從而保證了友軍在我軍與日寇的作戰(zhàn)中得以密切配合，在與國民黨頑軍的斗爭中能夠保持中立、互通信息抑或盡可能的幫助。

抗戰(zhàn)時(shí)期，我黨經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)策略對(duì)當(dāng)時(shí)國共合作一致抗日產(chǎn)生了積極影響，對(duì)今天的對(duì)臺(tái)政策也有一定的借簽意義。當(dāng)前，為打破臺(tái)海關(guān)系的不統(tǒng)不裂局面，直接從政治入手顯然時(shí)機(jī)還不成熟。在這種情況下，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段也不失是一種有效可行的方法。事實(shí)上，此前我黨和政府已制定了一系列措施，鼓勵(lì)臺(tái)商到大陸投資，給予一定的優(yōu)惠，并切實(shí)保護(hù)臺(tái)商、臺(tái)胞包括經(jīng)濟(jì)利益在內(nèi)的各種合法利益。特別是在臺(tái)海兩岸都加入世界貿(mào)易組織后，臺(tái)灣當(dāng)局人為設(shè)置的障礙將會(huì)被打破，雙方經(jīng)濟(jì)交往會(huì)更加頻繁，在這種情況下，如何利用雙方的這種經(jīng)濟(jì)互動(dòng)以促進(jìn)政治和解最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)已成為急需研究的課題。

──────── 注釋：

（1）（3）（10）（11）（12）（13）（14）見《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線選編》中卷，檔案出版社1985年版，第447、450、121、207、344、340、452頁。

（2）（4）（6）（8）（9）（15）（16）（17）（18）（19）（21）顧龍生：《毛澤東經(jīng)濟(jì)年譜》，中共中央黨校出版社1993年，第107、118、117-118、150、181、110、113、125、126、141、179。（5）顧龍生主編：《中國共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展史》山西經(jīng)濟(jì)出版社1996年版，第111頁。

（7）（20）（22）（23）（24）（25）（26）見《中共中央抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線選編》下卷，檔案出版社1986年版，第503、642、577、45、577、568、584頁。

第四篇：職務(wù)犯罪預(yù)防

職務(wù)犯罪預(yù)防，是我國社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要工作，它也是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。各地根據(jù)實(shí)際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。

然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對(duì)照，亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實(shí)際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會(huì)學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論等等。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。

一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過程分析

二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防

如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動(dòng)力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學(xué)知識(shí)對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對(duì)創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對(duì)預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。

馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。而感性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的低級(jí)階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對(duì)表面現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩個(gè)條件：占有十分豐富合乎實(shí)際的感性材料；遵循正確的途徑和運(yùn)用科學(xué)的辯證思維方法，對(duì)感性材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，堵塞漏洞。尋找原因、分析問題、提出對(duì)策。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)。

當(dāng)前全國檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。要對(duì)犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機(jī)制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對(duì)策。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過來引導(dǎo)人們對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究，才能對(duì)某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對(duì)策，分析某一個(gè)案，提出相應(yīng)對(duì)策，即個(gè)案預(yù)防。從認(rèn)識(shí)論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級(jí)方法。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對(duì)案發(fā)單位起到防范作用，而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對(duì)一類案件進(jìn)行分析，提出對(duì)策。它適用的范圍擴(kuò)大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專項(xiàng)預(yù)防的作用大于個(gè)案預(yù)防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防則是在個(gè)案預(yù)防基礎(chǔ)上對(duì)同一系統(tǒng)提出防范對(duì)策，其效果更具社會(huì)性和影響力。上海市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財(cái)務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實(shí)施了“會(huì)計(jì)委派制”和“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實(shí)施了“一級(jí)審計(jì)制”和“建筑市場準(zhǔn)入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程。從方法論角度講，預(yù)防效果的取得無疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。

在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時(shí)，在開展職務(wù)犯罪預(yù)防中，既要注意犯罪人身上反映的個(gè)性，又要注意反映的共性，在研究預(yù)防對(duì)策時(shí)，注意從個(gè)案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個(gè)案分析發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，既是認(rèn)識(shí)論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)的體現(xiàn)。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問題，針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策，對(duì)預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。

三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防

職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。很多時(shí)候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防方式方法，舉例分析科學(xué)方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。

1.同步預(yù)防。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過程中，檢察機(jī)關(guān)在開工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對(duì)策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進(jìn)行，其目的是為

了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說，重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，符合效益經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強(qiáng)了每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實(shí)地控制（預(yù)防干部參加工程例會(huì)、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會(huì)公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等），三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢又有實(shí)效。

2.預(yù)防宣傳。江總書記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵?！敖逃腔A(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以，大力開展預(yù)防宣傳提高國家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。

預(yù)防宣傳，實(shí)際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天，開展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。用心理學(xué)方法，可以通過對(duì)職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對(duì)策。在宣傳教育中，可以對(duì)某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內(nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過對(duì)成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學(xué)的方法，主要是因?yàn)槁殑?wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。江總書記提出“以德治國”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實(shí)際上包含了對(duì)國家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。由此可見，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來，但“潤物細(xì)無聲”，從長遠(yuǎn)角度看，只要堅(jiān)持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會(huì)影響幾代人。

3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)

查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。因而，從司法實(shí)踐角度看，未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用，未能把調(diào)查研究技術(shù)，完全運(yùn)用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對(duì)的事實(shí)是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析：職務(wù)犯罪預(yù)防，就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素，運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性、專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件，以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對(duì)犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。

全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對(duì)策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。例如，專題調(diào)研，即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研，然后制定專門制度或?qū)Σ哌M(jìn)行防范。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法，一是開展社會(huì)化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料，得出正確判斷后，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，以推斷制度的可行性和實(shí)效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。

綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。

第五篇：營銷策略之經(jīng)濟(jì)

1、實(shí)施服務(wù)營銷策略。隨著人民生活水平的提高,人們對(duì)服務(wù)的要求也越來越高。因此,21世紀(jì)的營銷,應(yīng)著眼優(yōu)質(zhì)服務(wù),這是企業(yè)取勝的關(guān)鍵。為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),可采取以下做法:首先，實(shí)施CS 戰(zhàn)略,即顧客滿意戰(zhàn)略。其宗旨是把顧客需求作為公司開運(yùn)作的源頭,以顧客為核心,最大限度地使顧客感到滿意。21 世紀(jì)的營銷不僅要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)爭取到直接顧客的稱贊,而且要通過服務(wù)贏得“顧客的顧客”,依靠滿意的服務(wù)質(zhì)量影響更多的潛在顧客。實(shí)施CS 戰(zhàn)略,關(guān)鍵是以顧客需求為中心來設(shè)計(jì)公司的所有活動(dòng),不斷完善服務(wù)體系,最大限度使顧客感到安全、放心和方便,要十分重視顧客的意見,讓用戶參與決策。把自己的顧客作為資源管理起來,強(qiáng)化管理,并且提高內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量。其次，樹立超值服務(wù)理念,實(shí)施服務(wù)營銷戰(zhàn)略。超值服務(wù)就是用愛心、誠心和耐心向顧客提供超越其心理期待的、超越常規(guī)的全方位的服務(wù)。超值服務(wù)要“以顧客為導(dǎo)向”,向用戶提供最滿意的服務(wù)。

2、實(shí)施形象營銷策略。知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,顧客購買商品的選擇性明顯增強(qiáng),企業(yè)形象在消費(fèi)者中的作用日漸突出,塑造個(gè)性化的企業(yè)形象,維護(hù)優(yōu)良的企業(yè)形象,已成為國際、國內(nèi)市場發(fā)展的大趨勢。企業(yè)形象的全面塑造,第一,要以服務(wù)形象為契機(jī),通過獨(dú)特的服務(wù)戰(zhàn)略決策,使企業(yè)身價(jià)倍增,同時(shí)改善營銷手段,增加服務(wù)的文化內(nèi)涵。第二,要以廣告形象為工具,把企業(yè)形象的系統(tǒng)性、本質(zhì)性、物質(zhì)性及優(yōu)勢等特征有效地展示給公眾,以爭取良好的市場地位。第三,要以公共關(guān)系策略為手段,以企業(yè)文化為核心,為塑造企業(yè)形象奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。通過有效的傳播溝通技巧,構(gòu)建企業(yè)良好的人際關(guān)系、和諧的人際氣氛、最佳的社會(huì)輿論,以贏得社會(huì)各界的信任與合作。積極參與社會(huì)公益事業(yè),溝通與顧客的情感,樹立良好的企業(yè)形象。

3.從交易營銷觀念轉(zhuǎn)向客戶關(guān)系營銷觀念。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的營銷注重的是有利可圖的直接交易,而新經(jīng)濟(jì)的營銷則更強(qiáng)調(diào)重視客戶的終身價(jià)值，強(qiáng)調(diào)通過較高的顧客滿意度與客戶保持率來維護(hù)與客戶的長期緊密關(guān)系。企業(yè)要在競爭中取勝，不僅要改善服務(wù)環(huán)境和服務(wù)態(tài)度，而且更重要的是要不斷完善服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

4.從單向營銷觀念轉(zhuǎn)向互動(dòng)式營銷觀念。傳統(tǒng)的市場營銷是單向的，廠家通過媒體、廣告、展覽、產(chǎn)品目錄等方式向消費(fèi)者傳遞信息，消費(fèi)者完全處于被動(dòng)的地位。網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)，提供了營銷者和消費(fèi)者互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)。企業(yè)和營銷者可以充分利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性這一特點(diǎn)，推動(dòng)互動(dòng)市場營銷。