第一篇：2012年江蘇省公考申論解題思路及參考答案

2012年江蘇省公考申論解題思路及參考答案

1.請(qǐng)你概括“給定資料1~5”中所反映的主要問題。（15分）

要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過200字

【作答思路】

從題目的要求來看，本題屬于歸納概括題中的歸納概括主要問題，就是說僅針對(duì)問題進(jìn)行概括即可。從題干來看，作答范圍在“給定資料1~5”中，通過閱讀材料可知，每一則材料都談到了農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的一方面問題。“給定資料1”涉及到新農(nóng)村建設(shè)過程中空巢老人和留守兒童的問題；“給定資料2”談到了村干部工作難度增大，村干部“求人辦事”的現(xiàn)象；“給定資料3”中談到了鄰里關(guān)系逐漸淡??；“給定資料4”則指出了在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)農(nóng)民利益反而受損，沒有得到相應(yīng)的保障；“給定資料5”談到了近年來隨著土地在市場(chǎng)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程中價(jià)值大增，“村官”的隱性權(quán)力越來越大，同時(shí)又缺少相應(yīng)的制約機(jī)制。

這類題目的作答原則就是直接將具體問題分條表述出來即可。同時(shí)要注意全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明的作答要求。全面就是對(duì)問題不能有所遺漏，準(zhǔn)確就是要求把握問題的本質(zhì)內(nèi)容，簡(jiǎn)明其實(shí)是作答全面準(zhǔn)確的前提，只有做到語言的簡(jiǎn)潔精練，才能在有限的字?jǐn)?shù)要求范圍內(nèi)使要點(diǎn)全面、準(zhǔn)確，這也是歸納概括能力的具體要求。

2.分析“給定資料2”，請(qǐng)你指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。（20分）

要求：準(zhǔn)確、具體。不超過200字。

【作答思路】

題目要求分析給定資料，指出導(dǎo)致村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，看似是要分析，實(shí)則只是對(duì)材料中關(guān)于村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因進(jìn)行概括，屬于歸納概括題中的歸納概括部分內(nèi)容。

歸納概括部分內(nèi)容的作答原則就是，題目要求你概括什么你就概括什么。本題要求概括原因，并且明確了要分析“給定資料2”，那么在“給定資料2”這一明確的作答范圍下，鎖定與村干部“求人辦事”現(xiàn)象產(chǎn)生原因相關(guān)的詞句，適當(dāng)提煉要點(diǎn)、加工要點(diǎn)即可，無需涉及其他內(nèi)容。這也是“準(zhǔn)確、具體”這一作答要求的具體體現(xiàn)。同時(shí)要注意作答字?jǐn)?shù)較少，因此語言的表達(dá)上還是要注意簡(jiǎn)潔和精煉。

3.假若你是某政府機(jī)關(guān)工作人員，請(qǐng)你針對(duì)“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值

1得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出相關(guān)建議。（25分）

要求：全面、具體、簡(jiǎn)明，針對(duì)性強(qiáng)。不超過500字。

【作答思路】

此題要求針對(duì)“給定資料6-9”中關(guān)于鄉(xiāng)村工作的值得借鑒之處，給領(lǐng)導(dǎo)寫一份簡(jiǎn)要匯報(bào)材料，并提出建議。先匯報(bào)后提建議，說明作答要先具體后抽象。同時(shí)要注意題目要求寫成一份匯報(bào)材料，但沒有要求有正規(guī)公文格式。

分析一下題干要求的資料：給定資料6介紹傳統(tǒng)手藝方面的一些情況，材料中沒有涉及鄉(xiāng)村工作的成功經(jīng)驗(yàn)，因此材料中沒有可借鑒之處。但是，材料中提高人才匱乏嚴(yán)重的問題，可以提出建議——強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵(lì)機(jī)制。

給定資料7，列舉了南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道的事例，從中可以借鑒的是充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價(jià)值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。從中總結(jié)的建議是創(chuàng)新制度。

給定資料8，可以借鑒的是“群眾事務(wù)黨員代理制度”。

給定資料9，從草橋村黨委書記老王話中得到兩個(gè)值得借鑒的點(diǎn)，一是，村集體的經(jīng)濟(jì)命脈不能丟；二是，中國特點(diǎn)的社會(huì)管理道路。由此得出兩點(diǎn)建議，一是，走可持續(xù)發(fā)展之路。二是，走中國特色社會(huì)管理。

最后，將上面找出的要點(diǎn)，加以整理、歸納便可得出答案。

【參考答案】

各地鄉(xiāng)村工作有很多可借鑒之處:

1.南京六合冶山鎮(zhèn)、蘇州市高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道充分挖掘傳統(tǒng)手藝的潛在價(jià)值，培育多種文化形態(tài)良性發(fā)展，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

2.某縣創(chuàng)建“群眾事務(wù)黨員代理制度”，在體察民情、解決民憂方面取得了很好的效果。

3.草橋村將土地收益作為生生不息的產(chǎn)業(yè)，而非一分了之。

4.草橋村利用鄉(xiāng)規(guī)民約、經(jīng)濟(jì)紐帶、黨政組織，建設(shè)了有特色的社會(huì)管理模式。

5.中國特點(diǎn)的社會(huì)管理道路。

從以上各地的措施，可見要做好鄉(xiāng)村工作，必須做到以下四點(diǎn)：

一要強(qiáng)化人才培養(yǎng)保障和激勵(lì)機(jī)制，二要?jiǎng)?chuàng)新制度，三要走可持續(xù)發(fā)展的之路，四要發(fā)展有中國特色、地方特色的社會(huì)管理之路。

4.通讀“給定資料”之后，你對(duì)當(dāng)代中國農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感觸，請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；

（2）觀點(diǎn)明確，語言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；

（3）總字?jǐn)?shù)800~1000字。

【寫作思路】

本題是命題作文，因此考生不需自擬標(biāo)題，但可以根據(jù)寫作需要擬制副標(biāo)題，以清晰的表達(dá)自己寫作的中心思想。題干中要求緊扣“給定資料”，那么考生應(yīng)當(dāng)結(jié)合給定資料來寫文章，而不能脫離資料，自己隨意的書寫?！敖Y(jié)合個(gè)人體會(huì)”則是要求考生聯(lián)系實(shí)際。

首先，解讀“守望家園”。這個(gè)題目包含著兩個(gè)含義：一是“守望”既包含“堅(jiān)守”的意思，也包含“展望”的意思，因此“守望”指的是繼承和發(fā)展、創(chuàng)新；二是“家園”是指農(nóng)村。因此該文章的寫作主題應(yīng)當(dāng)圍繞著如何在繼承和發(fā)展、創(chuàng)新中，推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。

其次，通過閱讀資料我們可以了解政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面來當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的狀況，因此考生可以從整體來談如何“守望家園”，也可以從某一個(gè)角度來談，如“守望農(nóng)村精神家園”等。另外，結(jié)合該文章題目，可以從提出問題——分析問題——解決問題來組織文章。

最后，文章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合給定資料，但同時(shí)不要直接套用材料中的原文原話，要用自己的語言來表達(dá)，同時(shí)要有自己的思想。

【參考例文】

守望家園

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已全面進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變，走出低收入國家并向中等收入國家邁進(jìn)的加速轉(zhuǎn)型期。在這一時(shí)期當(dāng)中，我們看到了我國農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大變化：坑坑洼洼的土路變成了平坦的柏油馬路，陳舊的土坯房變成了整齊的磚瓦房；農(nóng)業(yè)稅的取消讓農(nóng)民卸下了千年重負(fù)；醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋使得農(nóng)民得到了切實(shí)的保障……

成績(jī)是輝煌的、可喜的，但在我們?yōu)樗e杯高歌的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)理性的看到成就背

后所隱藏的問題。這些問題出現(xiàn)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的方方面面，比如村委會(huì)的管理缺少監(jiān)督，村干部的權(quán)力得不到有力的約束；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多的依賴傳統(tǒng)方式；不良村風(fēng)村氣正侵蝕著的習(xí)俗等等。這些問題正在影響著我國農(nóng)村的全面建設(shè)，阻礙著我國全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此我們要客觀的面對(duì)問題，科學(xué)合理的解決問題。

完善村委會(huì)管理制度，推進(jìn)農(nóng)村的組織建設(shè)。在這場(chǎng)大變革當(dāng)中，村委會(huì)的管理經(jīng)受著最嚴(yán)格的考驗(yàn)。由于城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，農(nóng)村的集體土地等其他資源都面臨著市場(chǎng)化增值的情形，這使得村委會(huì)執(zhí)掌著巨大的財(cái)富，同時(shí)腐敗問題油然而生。因此加強(qiáng)的村委會(huì)管理制度建設(shè)，提高村干部的道德素質(zhì)和思想覺悟，完善群眾監(jiān)督體系，提升財(cái)務(wù)公開制度，這些能有效的遏制腐敗，進(jìn)一步的保障農(nóng)村的發(fā)展。

多元化的發(fā)展傳統(tǒng)工藝，推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。傳統(tǒng)工藝是當(dāng)?shù)氐奶厣?，我們?yīng)當(dāng)大力的發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，在繼承傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)在技術(shù)將其產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛊淠墚a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。給予多方面的支持，比如吸引社會(huì)資金投入，創(chuàng)辦工藝學(xué)校等等。

加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村的文化發(fā)展。善良、熱情、互助等等，這些都是曾經(jīng)人們對(duì)于農(nóng)村的人的印象。但是近年來隨著社會(huì)的發(fā)展，雖然農(nóng)民的物質(zhì)富裕了，可是精神卻匱乏了。以往的風(fēng)俗不見了，取而代之的是賭博、糾紛、冷漠等等，這嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的建設(shè)。因此，我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良的村風(fēng)村俗，在新時(shí)代的背景下，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳工作，樹立和培養(yǎng)新農(nóng)民形象。這樣不但能提升農(nóng)民的精神面貌，更能為其帶豐厚的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。

發(fā)展并不意味著完全拋棄舊的，而是要求我們應(yīng)當(dāng)繼承優(yōu)良，努力創(chuàng)新改革糟粕，農(nóng)村的發(fā)展亦然如此。在社會(huì)化的大變革中，面對(duì)農(nóng)村的發(fā)展我們要堅(jiān)守和傳承優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)問題敢于創(chuàng)新，這樣才能使得農(nóng)村的發(fā)展朝著又快有好的方向大步前進(jìn)，我想“守望家園”的意義也正在此處吧。

第二篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用。縱觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對(duì)于應(yīng)試者今后走向社會(huì)會(huì)有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會(huì)關(guān)注，以形成合力，形成共識(shí)，解決問題。

現(xiàn)實(shí)針對(duì)性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對(duì)的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應(yīng)試者和社會(huì)公眾對(duì)某一社會(huì)問題的思考和反省?？梢哉f，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場(chǎng)”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國家大事和社會(huì)民生的習(xí)慣，注意思考解決社會(huì)熱點(diǎn)問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個(gè)為國為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對(duì)這些問題你不陌生，但也不會(huì)成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會(huì)熱點(diǎn)問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動(dòng)。

五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會(huì)熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識(shí)積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題或某一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，和社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因?yàn)?，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測(cè)性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對(duì)該問題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會(huì)上最熱的問題一般都是爭(zhēng)議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會(huì)涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問題（特別是最近五年的熱點(diǎn)問題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡(jiǎn)單地說，就是這一社會(huì)話題在過去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議較大，被擱置，當(dāng)時(shí)也就沒有成為命題的焦點(diǎn)，經(jīng)歷幾年?duì)幷摵螅瑺?zhēng)論雙方的觀點(diǎn)已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點(diǎn)。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當(dāng)年的熱點(diǎn)，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2008年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會(huì)以奧運(yùn)話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運(yùn)會(huì)這個(gè)往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2006年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機(jī)”的社會(huì)問題，這一話題在社會(huì)上的廣泛討論其實(shí)源于2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對(duì)香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評(píng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)?，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關(guān)注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號(hào)文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會(huì)的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。

在此，我們重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識(shí)更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡(jiǎn)單備考。我們反對(duì)猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會(huì)讓你暫時(shí)通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)?？荚嚨哪康氖峭ㄟ^考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對(duì)應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第三篇：2012公務(wù)員申論解題思路剖析

第一步 根據(jù)矛盾特殊性 找出問題根源

依據(jù)矛盾的特殊性原理，通過分析特定事實(shí)的現(xiàn)狀，主要是分析其存在的負(fù)面問題，在此基礎(chǔ)上找出這些問題產(chǎn)生的原因，這是提出正確對(duì)策的前提和關(guān)鍵。更清楚地說，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步驟：

首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響。這部分工作實(shí)際上在前面閱讀材料和概括主要內(nèi)容時(shí)已經(jīng)完成。

其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。

(一)因果分析——查找問題根源的基本辦法

追根溯源的因果分析法是查找問題原因的根本方法。運(yùn)用辯證思維找到問題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。

在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辯證思維分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問題和分析問題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問題，而不是僵化靜止地看問題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。具體包括兩個(gè)方面：

一是要堅(jiān)持重點(diǎn)論，即要抓住事物的主要矛盾，抓住問題產(chǎn)生的根源。二是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。在尋找問題根源時(shí)不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到內(nèi)部性矛盾(內(nèi)因)，還要看到外部性矛盾(外因)。產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或問題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因等等。因此，要全面地、多方位地進(jìn)行原因分析。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對(duì)未來考試的分析預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：

1.內(nèi)外因分析

內(nèi)外因分析是我們?cè)谔岢鰧?duì)策和論證對(duì)策時(shí)最常用的一種方法。我們知道，內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的內(nèi)因，外部矛盾是事物發(fā)展的外因。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過內(nèi)因其作用。內(nèi)因和外因相互依存，在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對(duì)迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。

2005年國家公務(wù)員申論考試的解題秘訣就是運(yùn)用內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理來提出解決三農(nóng)問題的兩種思路，而不是簡(jiǎn)單的從經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面來考慮。換句話說，只要能夠想到內(nèi)外因關(guān)系原理，問題也就迎刃而解了。通過分析我們可以得出解決三農(nóng)問題的第一種思路是“輸血式”——即以國家扶持為主。具體的說就是要增加財(cái)政支農(nóng)資金和貸款，轉(zhuǎn)變政府職能，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。“輸血式”的思路是要完善制度，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的制度環(huán)境；第二種思路是“造血式”——即以發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性為主要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，擴(kuò)大農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)輸出，完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民工的各項(xiàng)權(quán)利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，找到了兩種思路并不代表就萬事大吉了。題目還要求以“評(píng)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題的兩種思路”為題，寫一篇800～1000字的文章。那么這篇文章怎么寫呢？有的考生按照這種思路展開：分為兩部分，一是評(píng)價(jià)國家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；二是評(píng)價(jià)發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

這樣的做答，雖然沒有實(shí)質(zhì)性錯(cuò)誤，但是違反了辯證思維的根本法則，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)因和外因的對(duì)立性，忽視了內(nèi)外因的統(tǒng)一性，因此，不可能得高分。正確的思路如下：

第一部分：解決“三農(nóng)問題”取得的成績(jī)，存在的問題。

第二部分：國家扶持思路的優(yōu)勢(shì)和不足，指出國家扶持是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的外因；發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性思路的重要性和存在的問題(農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利和政治地位)，指出充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民自主性是解決農(nóng)村農(nóng)民問題的內(nèi)因。

第三部分：根據(jù)內(nèi)外因相互作用原理，指出應(yīng)把國家扶持和充分發(fā)揮農(nóng)村農(nóng)民的主動(dòng)性結(jié)合起來，切實(shí)解決我國農(nóng)村農(nóng)民問題。

再例如，關(guān)于“標(biāo)本兼治”的提法實(shí)際上也是對(duì)內(nèi)外因辯證關(guān)系原理的運(yùn)用。

2.利益分析，即主體分析

利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。馬克思主義認(rèn)為對(duì)利益，尤其是物質(zhì)利益的追求，是一切社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的最終動(dòng)因。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會(huì)現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法。利益分析法是研究人類社會(huì)現(xiàn)象的根本方法。人的需要經(jīng)過社會(huì)關(guān)系的過濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。需求產(chǎn)生利益，利益引發(fā)動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向利益目標(biāo)。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，則會(huì)產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動(dòng)機(jī)并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。

利益分析法尤其適用于社會(huì)中利益矛盾問題的解決。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

使用利益分析法的前提是主體分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3.多角度分析

辯證唯物主義認(rèn)為，矛盾是多樣的，產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)問題的原因往往是多方面的，多層次的。因此，我們?cè)诜治鰡栴}時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開分析。其中要涉及到政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因；要分析現(xiàn)實(shí)原因，還要分析歷史原因；要分析內(nèi)在原因，還要分析外在原因等等?？傊且娴?、多方位地看待問題產(chǎn)生的原因。需要補(bǔ)充的是，我們這里所說的多維度的原因分析，并不是指一對(duì)矛盾中必須涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生對(duì)問題的分析應(yīng)盡可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一種極有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是現(xiàn)代管理學(xué)中的一個(gè)基本方法。主要是通過分析和評(píng)估企業(yè)的實(shí)際情況，提出企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在。其中，S代表strength(優(yōu)勢(shì))，W代表weakness(弱勢(shì))，O代表opportunity(機(jī)會(huì))，T代表threat(威脅)，其中，S、W是內(nèi)部因素，O、T是外部因素。按照企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的完整概念，戰(zhàn)略應(yīng)是一個(gè)企業(yè)“能夠做的”(即組織的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng))和“可能做的”(即環(huán)境的機(jī)會(huì)和威脅)之間的有機(jī)組合。SWOT方法的重要貢獻(xiàn)就在于用系統(tǒng)的、辯證的思想將這些似乎獨(dú)立的因素相互匹配起來進(jìn)行綜合分析，使得企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的制定更加科學(xué)，更加全面。

目前為止，SWOT分析方法在歷年的公務(wù)員考試中并沒有考過，但是不等于將來也不會(huì)考。在我看來，隨著對(duì)公務(wù)員在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未來幾年的申論考試中有可能會(huì)涉及，可能考察考生作為公務(wù)員策劃推銷政府資源，設(shè)計(jì)政府發(fā)展戰(zhàn)略的能力。

例如:

W 政府發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園的SWOT分析

優(yōu)勢(shì)(S)

1、北京在全國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要地位；

2、望京西路及其周邊地區(qū)良好的交通條件和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；

3、中央美院位于望京西路東側(cè)，并且大批藝術(shù)家聚集于望京；

4、國際雕塑公園和中國最大最現(xiàn)代的美術(shù)館即將在望京西路東側(cè)興建；

5、望京地區(qū)居民收入水平、消費(fèi)水平和文化素質(zhì)較高

劣勢(shì)(W)

1、望京西路為交通主干道，影響人流的聚集；

2、目前望京地區(qū)沒有成規(guī)模的以藝術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要業(yè)務(wù)的文化企業(yè)；

3、巨大的前期投入帶來的壓力；

4、房地產(chǎn)商的規(guī)劃已經(jīng)制定，改變其招商計(jì)劃存在難度

機(jī)會(huì)(O)

1、我國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是藝術(shù)品拍賣業(yè)和會(huì)展業(yè)快速發(fā)展；

2、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于尋找價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的成形期；

3、目前北京還沒有一個(gè)具有重大影響和具有標(biāo)志性意義的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園威脅(T)

1、市場(chǎng)發(fā)育水平的限制；

2、市民經(jīng)濟(jì)收入水平、文化消費(fèi)觀念和藝術(shù)欣賞水平和審美需求的限制；

3、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式?jīng)]有現(xiàn)成的模式，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成形期

第二步利用矛盾普遍性借鑒“萬能八條”

矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的個(gè)性，而且具有與同類事物在本質(zhì)上類屬的共性或一般性。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。我們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)水平不能總停留

在對(duì)個(gè)性的層面上，必須善于從事物的個(gè)性中升華出共性，從特殊性中抽象出普遍性，這也是從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)的過程，在這個(gè)過程中需要運(yùn)用分析、歸納等邏輯方法。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問題、提出對(duì)策的“萬能八條”。這對(duì)于解決各種具體問題來說具有普遍性的指導(dǎo)意義。

申論寫作萬能十條:

（原文地址：華圖申論寫作“萬能十條”）

申論具體措施和萬能句式：

一、健全政策法規(guī)，完善制度

1、建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的2、制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任

3、激勵(lì)制度

4、利益相關(guān)制度

5、分工制度

6、規(guī)則制度

7、懲罰制度

8、決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

1、實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

2、建立和完善引咎辭職制度

3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

4、把。。。納入議事日程

5、加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問題的來龍去脈。

6、增強(qiáng)。。的意識(shí)

7、倡導(dǎo)。。的理念

三、組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制

1、形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

2、預(yù)防應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）

3、組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

4、形成信息反饋機(jī)制

5、組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

四、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

1、電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。

2、輿論關(guān)注

3、實(shí)行典型示范

4、社會(huì)示范

5、在全社會(huì)營造關(guān)于。。良好的文化氛圍

五、教育培訓(xùn)，提高素質(zhì):

通過。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。素質(zhì)

六、增加投入，依靠科技

1、在。方面，大力增加財(cái)政投入

2、增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持

3、依靠。技術(shù)，解決。問題

七、加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)

1、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

2、媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

3、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

4、建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系

5、加大整頓力度

6、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

7、發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息

8、有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

9、對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，10、把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下

11、十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益

八、采取經(jīng)濟(jì)、價(jià)格杠桿

九、當(dāng)事主體加強(qiáng)行業(yè)自律和行風(fēng)道德建設(shè)

十、總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)

1、總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

2、借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

注意：必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能十條不是萬能的，但沒有萬能十條是萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第四篇：2010公考申論寫作思路匯總--幫助大家開拓思路

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申論寫作思路

開拓寫作思路十七法

1．原型啟發(fā)法。

從心理學(xué)的角度看，學(xué)生想象能力和創(chuàng)造能力的形成，常常有賴于“原型啟發(fā)”。憑借范文和優(yōu)秀習(xí)作作原型，進(jìn)行啟發(fā)，不僅易于打開思路，還有利于培養(yǎng)創(chuàng)新精神。例如教了《荔枝蜜》、《白楊禮贊》一類借物喻人的文章后，為了做到讀寫結(jié)合，可思考：根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)，回憶熟悉的事物中有哪些象蜜蜂、白楊樹那樣的東西，可用它的特點(diǎn)來比喻人的高尚品格的。

2．追思回憶法。

從信息論的觀點(diǎn)看，作文要經(jīng)歷攝取信息——儲(chǔ)存信息——提取信息——記錄信息——整理信息——最后完篇的過程。作文的關(guān)鍵是如何打開頭腦的信息儲(chǔ)存器，使之面對(duì)題目能有材料可盡量追思回憶，在腦子里放一放“電影”

這種方法還能打開思維阻塞。作文課上，隨著

先丟開命題的束縛。竭力回憶輕“假如我是濟(jì)公……”，你可以暫且丟開“”松、愉快的情節(jié)。如“”“妙手移瘤”里錢老板貪財(cái)心理上便得到輕松。它可以促使與主題有關(guān)的信息就會(huì)接二連三再按有關(guān)主題的要求收集信息，就會(huì)收到思路流暢的效果。

3．緣情聯(lián)想法。

聯(lián)想是由一事物想到另一事物的心理過程，是因生活中的感覺所喚起的由此及彼或由彼及此的思想飛躍。如看到青松，可聯(lián)想到革命者的高貴品質(zhì)；看到蜜蜂忙碌地采蜜，可聯(lián)想到千千萬萬普通勞動(dòng)者——工人、農(nóng)民等等。恰當(dāng)?shù)卣归_聯(lián)想不僅能豐富文章內(nèi)容，還有助于抒發(fā)優(yōu)美的情思，創(chuàng)造詩的意境，深化文章主題，激起讀者感情的共鳴。

構(gòu)思作文時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣一種情況，就是審視命題后，腦海中很快回憶起一則與主題有關(guān)的信息材料，但再也想不出第二則第三則……因?yàn)樗挠诚裉r明，太強(qiáng)烈，因此占據(jù)了整個(gè)記憶的大門，迫使學(xué)生的思路只按它去延伸。但是文章如果單靠這一則信息材料，內(nèi)容又顯得實(shí)在單簿，這時(shí)，丟開命題要求，而對(duì)已獲得的一則信息材料進(jìn)行多角度的材料聯(lián)系的方法?？梢月?lián)想與之有關(guān)的信息，如由“水庫”可以聯(lián)想到“水力發(fā)電站”，由“人的思想”聯(lián)想到他的“品格”，由“汽車”聯(lián)想到“飛機(jī)”，由“瑞雪”聯(lián)想到“豐收”等?？梢月?lián)想這則信息的前因后果，例如“某人跳水救落水少年”這則信息，就可以聯(lián)想到是什么動(dòng)力促使他去救人，救人之后，在社會(huì)上有何反應(yīng)？可以從信息的反面去聯(lián)想，比如由“黑暗”而想到“光明”，由“腐敗”而想到“廉政”等

成功在于執(zhí)著

等。諸如此類的聯(lián)想為思維運(yùn)行提供了廣闊的天地，可以使思路四通八達(dá)，其構(gòu)思速度會(huì)大大加快，同時(shí)也能提高作文質(zhì)量。

4．逆向思維法。

所謂逆向思維，即克服思維定勢(shì)，從問題的相反方向進(jìn)行思索，從而顯露出新的思想，塑造新的形象。例如寫牽?；ǎ话闳硕噘澝浪掠谂实?，奮發(fā)向上，為“四化”進(jìn)軍吹奏喇叭；逆向思維則諷刺它攀著繩索樹枝上爬，是不能自立的軟骨頭。再如寫荷花，歷來的文人都歌頌它“出污泥而不染”；逆向思維也可贊頌滋養(yǎng)荷花的厚實(shí)“污泥”。

5．多角度立論法。

從各個(gè)不同角度進(jìn)行觀察立論的方法，叫多角度立論法。如學(xué)了《濫竽充數(shù)》這則寓言后，指導(dǎo)學(xué)生寫讀后感，便可從南郭先生、齊宣王、齊湣王三個(gè)不同角度來啟發(fā)學(xué)生立論。從南郭先生的角度看，可以體會(huì)出：①不能當(dāng)南郭先生；②不能讓南郭先生再“充”下去了；③南郭先生溜走是自知之明的表現(xiàn)。從齊宣王的角度著筆可以體會(huì)出：①齊宣王聽吹竽給我們的啟迪；②是誰使南郭先生得以混進(jìn)宮廷樂隊(duì)；③昏庸享樂的齊宣王；④勸君莫學(xué)齊宣王。從齊湣王的角度下筆可以體會(huì)出；①南郭先生為什么要逃跑？②齊湣王高明在哪里？③從齊湣王聽吹竽想到的。這樣既開拓了學(xué)生的思路，又訓(xùn)練了思維的靈活性、創(chuàng)造性。

6．討論交流法。

為克服習(xí)作內(nèi)容相互雷同的現(xiàn)象，命題后可展開討7．時(shí)空開拓法。所謂時(shí)空開拓法，就是根據(jù)題目特點(diǎn)，可回顧

8．重新思考命題。

有時(shí)審視命題后，不能都寫進(jìn)文章難以深入下去。

“回馬槍”，重新審視命題。

前面說過，總有個(gè)基本的主題要求。但初次審視命題時(shí)理性的思考而當(dāng)你回憶了若干材料后，在形象思維基礎(chǔ)上再審視命題，則不僅僅是加深對(duì)命題的理解，而是對(duì)主題的認(rèn)識(shí)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。經(jīng)這一反復(fù)，你的理解記憶材料的水平必然提高，會(huì)集中考慮最能表現(xiàn)主題的材料，而使其他材料“淡化”。創(chuàng)造學(xué)家專門研究過這種思考方法，從認(rèn)清命題目標(biāo)出發(fā)，回憶與主題有關(guān)的形象，記下來（我們可用各種符號(hào)快速表示），可能在記的過程中，腦子里又浮現(xiàn)與主題有關(guān)形象、想法、再記，然后又回到命題目標(biāo)考慮。這樣反復(fù)，會(huì)創(chuàng)造出新的思想。反復(fù)愈多，效果愈好。

當(dāng)然，快速作文受時(shí)間限制，難以多次反復(fù)，但在被多則材料困住的時(shí)候，讓思路返回到命題出發(fā)點(diǎn)重新思考，就可改變思路受阻的窘境，擺脫羈絆，以退為進(jìn)。

9．先考慮文章結(jié)尾。

“萬事開頭難”，構(gòu)思文章也會(huì)碰到這種情況。在理順文章線索過程中，有時(shí)會(huì)被“開頭”擱淺。時(shí)間有限，不允許你花許多時(shí)間考慮“開頭”。既然想不出好的“開頭”，就得改變按部就班的習(xí)慣思考法。先讓思路跳開“頭”，一下子躍到文章的“尾巴”上去。

10．三角運(yùn)思法。

“三角思維”法——從三個(gè)角度，或選用三個(gè)典型事例，或安排三個(gè)情節(jié)（對(duì)比），或設(shè)三個(gè)理論點(diǎn)，等等，有力表現(xiàn)或闡明一個(gè)中心思想。

此法很適用于學(xué)生學(xué)寫各種體裁的“千字文”，很適合于寫各種應(yīng)試作文。

（1）橫向集中型。用互相聯(lián)系、彼此平行的三個(gè)典型事例或道理，集中表現(xiàn)或闡明一個(gè)中心思想。象《可愛的牧場(chǎng)》一題，先最好找出其可愛的三點(diǎn)，比方說，景色可愛，牧畜可愛，牧人可愛，再順次描寫。如此，“可愛”的蘊(yùn)意豐富了；而且全文內(nèi)容和形式的各個(gè)方面才有可能互相配合而達(dá)到多樣化中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

若寫《要有健康的心理》也可以從三個(gè)角度論述：（1）心理健康，才能充分發(fā)展；（2）心理健康，才能搞好團(tuán)結(jié)；（3）心理健康，才能適應(yīng)形勢(shì)。如是三個(gè)分論點(diǎn)在思想內(nèi)容和語言形式兩方面才能協(xié)調(diào)一致地成為服從和說明總論點(diǎn)的有機(jī)組成部分；全文才能在整體上形成多樣化的和諧統(tǒng)一。

（2）縱向深入型。用三個(gè)有機(jī)聯(lián)系的事件、情節(jié)或道理等逐層加深地揭示一個(gè)主題。《魯提轄拳打鎮(zhèn)關(guān)西》中的三拳，一拳比一拳厲害，淋漓盡致地表現(xiàn)了魯達(dá)除暴安良的義勇精神。“會(huì)上”還可仿《口技》分為三個(gè)層次，使之成為“三中有三”的結(jié)構(gòu)美。

同樣，寫一篇《談寫字的要求》，可以從“其發(fā)展的三個(gè)階段——自動(dòng)木人、工業(yè)機(jī)器人、程。若寫《如何閱讀》，就能按“

（3）對(duì)比突出型?！吨赂宦飞稀返挠洈⑽?，1）經(jīng)營的貨物不同，其一貨真價(jià)實(shí)，其一推銷假冒偽劣產(chǎn)品（2）對(duì)顧客的態(tài)度不同，其一口甜心苦；

（3善懲惡的作用。

1）學(xué)習(xí)目的不同，一是學(xué)本領(lǐng)，一是混文憑；（23）花的時(shí)間不同，一多，一少。如是，兩

當(dāng)然，什么事物或問題宜從三個(gè)角

“三角運(yùn)思”法同“三段式”是根本不同的。在寫作中不能誤把“三段式”當(dāng)成“三角運(yùn)思”法。11．縱橫交叉思考法。

比如我們要到某城去，垂直思考只出現(xiàn)一條筆直的大路，或者彎彎的小路，而縱橫交叉思考展現(xiàn)的不只是一條路，還會(huì)出現(xiàn)與路有關(guān)的事物——車輛、行人、交通警、天氣、時(shí)辰以及各種各樣隨時(shí)變幻的人和景，出現(xiàn)地域風(fēng)光、時(shí)代色彩、風(fēng)土人情乃至政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、民俗、文化交合起來的一系列人文景觀，出現(xiàn)來自作者的視覺、聽覺、嗅覺、味覺、膚覺等一系列感知世界，出現(xiàn)人物的喜、怒、哀、樂、愁等一系列情感氛圍。唯如此，才能“流連萬象之際，沉吟視聽之區(qū)；寫氣圖貌，既隨物以宛轉(zhuǎn)；屬采附聲，亦與心而徘徊”（《文心雕龍·物色篇》）。

12．圖景式思考法。

寫記敘文常常出現(xiàn)干巴巴的敘述，僅僅交待事物發(fā)展的一個(gè)過程，因而缺乏感人的力量。之所以如此，是因?yàn)椴粫?huì)將語言思考變?yōu)閳D景式思考。只著眼于交代事情的來龍去脈，而不去再現(xiàn)本來活龍活現(xiàn)的生活圖景，不去重新體驗(yàn)色彩斑爛的感知世界，只有“五覺”俱全地展現(xiàn)作者意象中的圖景，文章才會(huì)產(chǎn)生炙手可熱的活生生的令人蕩氣回腸的藝術(shù)魅力，才能再現(xiàn)和升華豐富多彩的生活。

13．棄同求異思考法。

作文雖不同于創(chuàng)作，其衡量標(biāo)準(zhǔn)基本上是一樣的。好的文章應(yīng)該是“獨(dú)出機(jī)杼”，即所謂“言人之未言，發(fā)人之未發(fā)”，那種千人一面、千篇一律的文章才是寫作之大忌。因而，我們每寫一文，應(yīng)該用這樣一首“十六字訣”——人無我有、人有我新、人新我奇、出奇制勝——來要求。寫作要有作者的“獨(dú)特性”，“獨(dú)特性”也是個(gè)性的一種體現(xiàn)。比如一篇名叫《禮物》的小小說。內(nèi)容是：有一對(duì)青年戀人，都很愛學(xué)習(xí)，學(xué)得也很好，單位推薦女青年出國留學(xué)。出國前夕，男主人公送的禮物卻是國庫券。國庫券到外國雖無半點(diǎn)用處，但可以使女朋友時(shí)時(shí)惦著祖國，惦記著祖國在負(fù)債的情況下送她公費(fèi)留學(xué)的。這國庫券不僅表現(xiàn)了男主人公的真誠和戀情，更表現(xiàn)了作品主人公對(duì)祖國對(duì)人民對(duì)社會(huì)主義的愛。僅憑這一點(diǎn)，這篇作品也堪稱“構(gòu)思獨(dú)特”了。當(dāng)然，我們要求構(gòu)思獨(dú)特的同時(shí)，還要要求這種構(gòu)思是積極的有意義的、符合情理的。

14．“到位”思考法。

即抓住一點(diǎn)，深入再深入，深入到自己力所能及的最大限度。比如寫議論文，貴在以理服人，力戒亂扣帽子，要堅(jiān)決擯棄肯定或否定的隨意性。

15．腦力激蕩式思考，或稱“旋風(fēng)式”思考，或稱“聯(lián)翩思考”。

取“大量”，再求“高質(zhì)”，這也就是所謂的“發(fā)散思考”與“求精。也可以在別人的觀念上生發(fā)出自己的新觀念，深刻的寓意。

16．加減變形思考法。

這種方法用于閱讀和寫作訓(xùn)練者很有效。最后對(duì)照原文體味作家寫作的技巧。的變化規(guī)律。

17．排列組合式思考。

試圖從兩個(gè)或多在比較中尋找些微差別，從而增強(qiáng)

第五篇：天津公考申論

一、根據(jù)給定材料，概述“被xx”現(xiàn)象所反映的負(fù)面問題。（25分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字?！局泄c(diǎn)撥】

材料2反映了高校虛報(bào)就業(yè)率的問題。由材料2第2段能直接提取關(guān)鍵句“學(xué)校方面弄虛作假，權(quán)利失范”。

材料3反映了地方政府不誠信，政府官員搞政績(jī)工程，謀求個(gè)人利益的問題。通過閱讀我們看見，從材料2和材料3中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起的，關(guān)鍵詞是“誠信缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料4第1段關(guān)鍵句“權(quán)利的膨脹與濫用其實(shí)是致其死亡的主要原因”和第2段關(guān)鍵句“利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關(guān)鍵句“3家辦案機(jī)關(guān)都是有責(zé)任的，是沒有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅(jiān)持疑罪從無的原則”。

通過閱讀我們看見，從材料

4、材料5中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起的，表述為“公權(quán)力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問題的具體表現(xiàn)。

材料6反映了地方政府沒有堅(jiān)持依法行政問題，具體表現(xiàn)是“地方政府間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)”，侵犯了農(nóng)民依法享有的權(quán)利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無力反抗的人，該要點(diǎn)可以和材料

4、材料5中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起，關(guān)鍵詞是“公權(quán)力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的變相侵犯”，該要點(diǎn)可以和材料6的要點(diǎn)合并。

材料8主要講述企業(yè)違反勞動(dòng)法，違規(guī)操作，侵犯員工合法權(quán)益，反映了法制建設(shè)不足的問題。

材料10主要講媒體的不實(shí)報(bào)道，屬于媒體存在誠信問題，可以與上述“誠信缺失”的要點(diǎn)合并。

【參考答案】

材料反映了以下負(fù)面問題：

第一，缺少誠信。高校方面弄虛作假，權(quán)力失范，虛報(bào)就業(yè)率；香港媒體存在不實(shí)報(bào)道；有的政府官員把政績(jī)工程當(dāng)成一種邀功請(qǐng)賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權(quán)力濫用。強(qiáng)權(quán)不受監(jiān)督，令弱者無力對(duì)抗，掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，家長只能任由宰割；警方濫用公權(quán)力，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關(guān)部門沒有堅(jiān)持依法行政的原則。辦案機(jī)關(guān)沒有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒有堅(jiān)持疑罪從無的原則；地方政府基于土地財(cái)政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進(jìn)入了地方財(cái)政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財(cái)產(chǎn)。

第四，一些企業(yè)不遵守法律法規(guī)。企業(yè)等用人單位違規(guī)侵犯員工合法權(quán)益，卻得不到應(yīng)有懲罰。

二、結(jié)合給定材料和生活實(shí)際，請(qǐng)你談?wù)劇罢\信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過300字。【中公點(diǎn)撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來看，結(jié)合材料和實(shí)際談?wù)\信的重要性，對(duì)我們來說，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結(jié)合實(shí)際，我們可以發(fā)散思維，縱橫捭闔的發(fā)揮。不利因素在于，要點(diǎn)在材料中包含的非常之少，在考場(chǎng)上時(shí)間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點(diǎn)準(zhǔn)確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時(shí)，要注意字?jǐn)?shù)不要超過300字。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

整篇材料中，我們很難過多發(fā)現(xiàn)誠信的字眼。比較明確的提到誠信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國土本已不堪一擊的‘誠信’二字雪上加霜還只是問題的一個(gè)方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠(yuǎn)乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠信對(duì)于政府的重要性，同時(shí)也要思考，我國本土誠信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對(duì)公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞”，這里啟發(fā)我們誠信對(duì)于法制建設(shè)的重要性。

給定資料11提到“‘被時(shí)代’傳播的是信任危機(jī)，如果不及時(shí)進(jìn)行整治，將對(duì)政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”、“虛假的就業(yè)率、不真實(shí)的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長等，折射出的是政府信任危機(jī)”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結(jié)合實(shí)際生活，思考要從幾個(gè)方面來談?wù)\信的重要性。從材料中提到的企業(yè)不誠信，違反勞動(dòng)合同法以及媒體不誠信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個(gè)角度，與此同時(shí)，還有一個(gè)角度可以談，那就是個(gè)人角度。

加工要點(diǎn)，組織答案

按照總分結(jié)構(gòu)，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業(yè)、個(gè)人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，對(duì)于政府、企業(yè)、個(gè)人、媒體都非常重要。

政府方面：誠信可以挽救民眾對(duì)公權(quán)力的信任感；誠信可以緊密聯(lián)系干群關(guān)系、官民關(guān)系；誠信有利于維護(hù)公民的知情權(quán)等合法權(quán)益，可以有效維護(hù)法制建設(shè)。

企業(yè)方面：誠信有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于提升我國企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

個(gè)人方面：誠信有助于增強(qiáng)人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會(huì)的道德水平。

媒體方面：媒體誠信有利于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，有利于對(duì)群眾起到正面的積極引導(dǎo)作用，更有利于營造以講誠信為榮、不講誠信為恥的社會(huì)輿論氛圍。

三、“給定材料”寫到：“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”，請(qǐng)聯(lián)合給定材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字?jǐn)?shù)不超過400字。【中公點(diǎn)撥】 首先，來審題。

通過審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結(jié)合材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)剬?duì)“‘被’字的流行語不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”的理解。通過題目可以看出其實(shí)這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境”；二是要解釋“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”。

針對(duì)這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結(jié)構(gòu)來作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來，根據(jù)題目和材料提煉要點(diǎn)。

這句話出現(xiàn)在給定資料2中，通過閱讀該則材料會(huì)發(fā)現(xiàn)能夠提煉的要點(diǎn)幾乎沒有，從而可以判斷出要點(diǎn)應(yīng)該很分散，應(yīng)次要仔細(xì)閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn)，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境”和“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來仔細(xì)分析這幾則材料與以上兩層意思的關(guān)系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語境”說明了公眾對(duì)自己訴求得不到呼應(yīng)或者對(duì)政府信息或者做法的不滿、無奈。這在資料1中第二段有體現(xiàn)“公眾對(duì)于公民權(quán)責(zé)名實(shí)相符的吁求”，這說明公眾的權(quán)責(zé)名實(shí)并不相符。

再來看資料3第一段中“雖然是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對(duì)工資收入增長緩慢、國民收入分配失衡的不滿”，這里說的是不滿心理。

再來看資料11，這里有非常重要的一句話——?jiǎng)⒃洪L認(rèn)為，“被時(shí)代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。這實(shí)際上是對(duì)“被”字句的本質(zhì)的解釋。其次，“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”的意思解釋主要體現(xiàn)在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責(zé)權(quán)意識(shí)的自我覺醒。

再來看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”意思的出處。主要有：公民對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)或者說辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來中國社會(huì)最寶貴的成長。這種懷疑精神，及時(shí)扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力之源?！氨粁x”的流行，及見證了現(xiàn)實(shí)但也存在著諸多無奈，同時(shí)又表明公民權(quán)利的覺醒。更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識(shí)的公民，正在成為這個(gè)社會(huì)的主人翁。

最后，來看看相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)策方面主要出現(xiàn)在資料5和資料11中，材料5中關(guān)于趙作海錯(cuò)案涉案人員采取追究責(zé)任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會(huì)。

最后，整理要點(diǎn)，形成答案。

按照之前說的“是什么-為什么-怎么辦”的結(jié)構(gòu)將整理提煉出來的要點(diǎn)進(jìn)行安排結(jié)構(gòu)層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說當(dāng)前公眾對(duì)于公共訴求得不到呼應(yīng)而產(chǎn)生的不滿表現(xiàn)，同時(shí)也反映了公眾責(zé)權(quán)意識(shí)的自我覺醒。

當(dāng)前，我國確實(shí)存在著“被就業(yè)”、“被提高”、“被上樓”等現(xiàn)象，被字句實(shí)質(zhì)上是政府信息與公眾感受不同的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，是公信力下降的體現(xiàn)。首先，反映了公眾對(duì)于公民責(zé)權(quán)名實(shí)不符的詼諧表達(dá)。其次，對(duì)于訴求得不到呼應(yīng)和滿足而表現(xiàn)出的諸多無奈、憂慮和不滿，是公眾對(duì)政府產(chǎn)生信任危機(jī)的具體表現(xiàn)。

同時(shí)，被字句的出現(xiàn)也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會(huì)的希望所在，是時(shí)代的進(jìn)步。首先，公眾對(duì)政府信息產(chǎn)生懷疑和求證的精神，是公眾權(quán)利的覺醒，是社會(huì)的寶貴成長。其次，懷疑精神是扶正公權(quán)力、防范社會(huì)潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力源泉。最后，被字句出現(xiàn)意味著懷疑精神與權(quán)利意識(shí)的公民正在成為社會(huì)的主人翁。當(dāng)前，挽回政府的公信力已經(jīng)刻不容緩，必須通過建立法規(guī)等手段，嚴(yán)懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在800-1000字?！緦懽魉悸贰?/p>

本題是一道議論文寫作題，在審題中需要考生把握幾點(diǎn)關(guān)鍵：一是結(jié)合我國實(shí)際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當(dāng)前社會(huì)有關(guān)政府公信力的一些事實(shí)，使文章敘議結(jié)合、論證充分。二是有副標(biāo)題要求?？忌枰浴皬摹弧痢痢牧餍械健o力’的大熱”為副標(biāo)題，并自擬主標(biāo)題。不可無副標(biāo)題，也不可將副標(biāo)題當(dāng)作主標(biāo)題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉(zhuǎn)變，這在材料最后一段有所體現(xiàn)：如果在“被時(shí)代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動(dòng)性”的命運(yùn)，將他們從無力感中解脫出來，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個(gè)領(lǐng)域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂觀的處事態(tài)度。這說明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉(zhuǎn)變。這種區(qū)別和變化，是我們?cè)趯懽魑恼聲r(shí)必須體現(xiàn)出來的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時(shí)整治，將對(duì)政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”。因此，考生應(yīng)從“提升政府公信力”、“加強(qiáng)政府信息公開、透明”等角度去立意和寫作。

在分論點(diǎn)的設(shè)置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績(jī)當(dāng)作邀功的籌碼，講“幸?！薄昂椭C”強(qiáng)行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開，侵犯了當(dāng)事人家屬及所在單位的知情權(quán)；材料6提到個(gè)別地方政府大搞土地財(cái)政，間接剝奪農(nóng)民的宅基地使用權(quán)??從這些材料所反映的問題中，我們可以獲取對(duì)策分論點(diǎn)；對(duì)于擅長寫分析論證的考生而言，也可圍繞這些問題，寫一篇鏗鏘有力的評(píng)論性文章。

【參考例文】

實(shí)現(xiàn)政府三大轉(zhuǎn)變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學(xué)家史里斯?博克說：“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯樱坏┦軗p，我們所居住的社會(huì)就會(huì)土崩瓦解?！比绾握日帕?，已成為世界性課題?！氨痪蜆I(yè)”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現(xiàn)，以一種更加強(qiáng)烈的方式，表達(dá)著民眾對(duì)政府的數(shù)據(jù)或說辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網(wǎng)絡(luò)用語，被主流媒體和廣大網(wǎng)民們爭(zhēng)相使用和模仿。這二者的出現(xiàn)有著相似的原因——都反映出社會(huì)公眾的一種期待和訴求；同時(shí)又揭示出一種民主的覺醒：由被動(dòng)到主動(dòng)，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺醒、這種懷疑精神，成為扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力之源，對(duì)政府信息的公開、權(quán)力的監(jiān)督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級(jí)政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升政府公信力。

轉(zhuǎn)變一：從片面追求政績(jī)到真正尊重民意。一個(gè)政府的威信來自哪里？首先來自于實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦實(shí)事。人民群眾對(duì)政府公信力的反應(yīng)，不是聽政府怎么說，關(guān)鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績(jī)當(dāng)作邀功請(qǐng)賞的籌碼，渾然不睬客觀事實(shí)，甚至剝奪民眾的權(quán)利，造成干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)和惡化，嚴(yán)重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發(fā)展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫(yī)療、住房等民生事項(xiàng)方面加大投入，及時(shí)將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，用執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉(zhuǎn)變二：從消息封鎖、隱瞞不報(bào)到信息公開。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態(tài)度，侵犯當(dāng)事人家屬及其單位的知情權(quán)，不僅令民眾對(duì)公權(quán)力失去信心，也令法制建設(shè)遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項(xiàng)轉(zhuǎn)變就要加強(qiáng)信息公開力度。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開的內(nèi)容，提升政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。要對(duì)每一個(gè)行政行為和行政權(quán)力都必須明確具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍、負(fù)責(zé)單位、完成時(shí)限、具體標(biāo)準(zhǔn)以及考核監(jiān)督的方法和途徑，以透明促公信。

轉(zhuǎn)變?nèi)簭臄?shù)據(jù)虛假、自欺欺人到帶頭誠信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無法得到群眾的信任和認(rèn)可的。作為社會(huì)信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府公信力，是用誠實(shí)守信集聚起來而放射出的一種影響力和號(hào)召力。那些冷冰冰的數(shù)字、指標(biāo)，虛假的數(shù)據(jù)，不能使百姓真正的“富?！焙汀靶腋！?。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權(quán)威，直接關(guān)系到社會(huì)信譽(yù)體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)獲得群眾的信任；另一方面，作為一個(gè)自信的政府，應(yīng)該允許公民有不信任的權(quán)利、有質(zhì)疑的權(quán)利、有監(jiān)督與批評(píng)政府的權(quán)利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設(shè)真正“給力”起來。