第一篇：渤海灣旅客實(shí)名制試點(diǎn)方案 (征求意見(jiàn)稿)

渤海灣旅客實(shí)名制試點(diǎn)方案

（征求意見(jiàn)稿）

為有效推進(jìn)渤海灣旅客實(shí)名制試點(diǎn)工作，準(zhǔn)確掌握上船旅客人數(shù)、身份和艙位等信息，根據(jù)渤海灣客滾運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、目的與意義

開(kāi)展渤海灣旅客實(shí)名制試點(diǎn)工作，一方面能夠全面掌握渤海灣地區(qū)客滾船旅客人數(shù)、身份和艙位等信息，為管理部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)分析和決策支持，提升公共服務(wù)管理水平；另一方面，通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有助于水路旅客實(shí)名制在國(guó)內(nèi)其他水域的推廣。

二、工作思路和目標(biāo)

目標(biāo)：利用2年時(shí)間，在渤海灣省際水路旅客運(yùn)輸航線(xiàn)上全面實(shí)行實(shí)名制售票和驗(yàn)票登船。

思路：按照“分步實(shí)施、積極穩(wěn)妥、制度保障”的原則，積極推進(jìn)渤海灣客票實(shí)名制。第一步，2015年6月底前各客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)實(shí)名制驗(yàn)票登船，掌握登船人員基本信息；第二步，2016年底前，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制售票和驗(yàn)票登船。（實(shí)名制售票是指憑個(gè)人有效身份證件購(gòu)票，并在客票上記錄旅客個(gè)人信息；實(shí)名制驗(yàn)票是指憑個(gè)人有效身份證件辦理登船手續(xù)，并

實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息與客票信息的同時(shí)掃描、存儲(chǔ)）

三、工作任務(wù)

（一）交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)牽頭修訂《水路旅客運(yùn)輸規(guī)則》，明確實(shí)名制售票、驗(yàn)票的法律依據(jù)，并建立相應(yīng)的處罰措施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)渤海灣地區(qū)建立統(tǒng)一的實(shí)名制驗(yàn)票流程；負(fù)責(zé)牽頭研究渤海灣地區(qū)水路聯(lián)網(wǎng)售票工作。

（二）山東、遼寧省和天津市交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路旅客實(shí)名制工作的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)指導(dǎo)客運(yùn)碼頭、航運(yùn)企業(yè)盡快建立和完善實(shí)名制驗(yàn)票流程；負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)協(xié)調(diào)，在港口客運(yùn)站或港口派出所設(shè)置便民窗口，對(duì)未能出示有效證件的旅客進(jìn)行身份核實(shí)并出具有效身份證明，便于開(kāi)展旅客實(shí)名制驗(yàn)票工作。

（三）渤海灣各客滾運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)碼頭作為旅客實(shí)名制的具體負(fù)責(zé)單位，應(yīng)按要求有序推進(jìn)各項(xiàng)工作；要認(rèn)真梳理各自現(xiàn)有的生產(chǎn)作業(yè)方式，制定驗(yàn)票操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，落實(shí)到企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中；要以現(xiàn)有售票系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步整合資源，完善功能，要研究探索售票系統(tǒng)與驗(yàn)票系統(tǒng)的互聯(lián)問(wèn)題；各客運(yùn)碼頭應(yīng)在2015年6月底前配備船票、身份證掃描設(shè)備和信息存儲(chǔ)設(shè)備，為實(shí)名制驗(yàn)票提供科技支撐。

（四）明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管?？蜐L運(yùn)輸企業(yè)要把好售票關(guān)，指導(dǎo)客運(yùn)站和客票代售點(diǎn)做好實(shí)名制售票工作；港口客

運(yùn)站要把好驗(yàn)票和進(jìn)出客運(yùn)站關(guān)，嚴(yán)格對(duì)旅客及行李的安全檢查；港航管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)旅客實(shí)名制工作的督查，研究將本單位港航管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的旅客實(shí)名制管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；海事管理部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)船舶的監(jiān)管，齊抓共管，防止船舶超載。

四、保障措施

1、部和山東、遼寧省以及天津市港航管理部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督察，采取目標(biāo)管理方式，把目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各部門(mén)、各單位，保障目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。

2、渤海灣地區(qū)港航管理部門(mén)和企業(yè)要加大對(duì)旅客實(shí)名制工作的宣傳，增加旅客對(duì)此項(xiàng)工作的理解和支持。

3、地方港航管理部門(mén)和企業(yè)要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)地區(qū)間的交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋。

第二篇：《鐵路旅客車(chē)票實(shí)名制管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)

鐵路旅客車(chē)票實(shí)名制管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為了保障鐵路旅客生命財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，維護(hù)旅客運(yùn)輸秩序，根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)鐵路旅客車(chē)票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)票）實(shí)名購(gòu)買(mǎi)及實(shí)名查驗(yàn)的活動(dòng)適用本辦法。

前款所稱(chēng)車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)是指憑乘車(chē)人的有效身份證件購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售車(chē)票。車(chē)票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)實(shí)行車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票記載的身份信息與乘車(chē)人及其有效身份證件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票、人、證”）進(jìn)行一致性核對(duì)的行為。

車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱(chēng)為車(chē)票實(shí)名制管理。

第三條 快速及以上等級(jí)旅客列車(chē)和相關(guān)車(chē)站實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理，兒童票除外。其他站車(chē)需實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理的范圍由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸安全需要確定并公告。

第四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)是車(chē)票實(shí)名制管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)及實(shí)名查驗(yàn)工作。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)名查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，積極推進(jìn)車(chē)票實(shí)名制工作，根據(jù)本辦法制定車(chē)票

1實(shí)名制管理制度并在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)公告相關(guān)規(guī)定，通過(guò)媒體、顯示屏、公告欄等方式提前向社會(huì)公告實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理的車(chē)站及列車(chē)，完善作業(yè)程序，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)輸安全。

第五條 實(shí)行實(shí)名購(gòu)買(mǎi)車(chē)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供乘車(chē)人的有效身份證件原件或者復(fù)印件。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的乘車(chē)人有效身份證件信息。

第六條 實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理的車(chē)站及列車(chē)，乘車(chē)人進(jìn)站乘車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示車(chē)票和本人有效身份證件原件。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)票記載的身份信息、乘車(chē)人及其有效身份證件進(jìn)行核對(duì)，對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。

第七條 無(wú)法出示有效身份證件原件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理旅客進(jìn)站乘車(chē)的臨時(shí)身份證明。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)辦理旅客臨時(shí)身份證明提供便利。

第八條 實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理所需的有效身份證件種類(lèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)向社會(huì)公布，報(bào)國(guó)家鐵路局備案。

第九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車(chē)票實(shí)名制管理提供必要的場(chǎng)地和作業(yè)條件，并在實(shí)行車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)的售票窗口（含車(chē)票代售點(diǎn)）和車(chē)票實(shí)名查驗(yàn)的場(chǎng)所配備身份證件識(shí)讀設(shè)備，提高車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)及實(shí)名查驗(yàn)的速度和準(zhǔn)確性。

第十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，采取互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等新型售票方式，有條件的應(yīng)配備自助售票、取票和自動(dòng)檢票、查驗(yàn)等設(shè)備，為旅客提供便利。

第十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅客身份信息保密工作，完善相關(guān)保密制度，加強(qiáng)工作人員的保密教育，保護(hù)因車(chē)票實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車(chē)信息。鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)票實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備的管理，確保人員培訓(xùn)到位，系統(tǒng)安全運(yùn)行，設(shè)備正常使用。

第十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況下車(chē)票實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急措施，提高應(yīng)急處置水平。

第十四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)擾亂站車(chē)秩序，影響旅客購(gòu)票、進(jìn)站、乘車(chē)或者危及人身安全的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十五條 國(guó)家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車(chē)票實(shí)名制管理制度。加強(qiáng)對(duì)實(shí)名制管理實(shí)施情況的調(diào)研分析，不斷完善管理制度。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)的處理，依法查處違法違規(guī)行為。

第十六條 國(guó)家鐵路局和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的工作人員對(duì)實(shí)名制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對(duì)于失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法自2014年月日起施行。

第三篇：水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

第一條【目的依據(jù)】為保障水路旅客生命安全，維護(hù)旅客合法權(quán)益和運(yùn)輸秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)居民身份證法》《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【基本內(nèi)涵】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施水路旅客船票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)船票）實(shí)名售票、查驗(yàn)活動(dòng)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)實(shí)名售票，是指水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）憑乘船人的有效身份證件銷(xiāo)售船票，并在票面記載乘船人身份信息的行為。

本規(guī)定所稱(chēng)實(shí)名查驗(yàn)，是指港口經(jīng)營(yíng)人、水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)行實(shí)名售票的船票記載的身份信息與乘船人及其有效身份證件原件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票、人、證”）進(jìn)行一致性核對(duì)，并記錄乘客艙位信息和身份信息的行為。

船票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱(chēng)為水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)名制管理”）。

第三條【適用范圍】省際水路旅客運(yùn)輸（含載貨汽車(chē)滾裝船運(yùn)輸）船舶和相關(guān)客運(yùn)碼頭實(shí)行實(shí)名制管理，水上運(yùn)輸 距離30公里以下的除外。

省內(nèi)水路旅客運(yùn)輸和港口碼頭實(shí)行實(shí)名制管理的范圍，由相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)需要確定并公布實(shí)施。

第四條【監(jiān)管權(quán)限】 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理工作。長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局受部委托，分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促長(zhǎng)江干線(xiàn)、瓊州海峽水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，港口行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)承擔(dān)本規(guī)定明確的水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理工作。

第五條【實(shí)名售票】實(shí)行實(shí)名銷(xiāo)售船票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供乘船人的有效身份證件原件。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等方式購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的乘船人有效身份證件信息；取票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘船人的有效身份證件原件。

乘船人遺失船票的，經(jīng)核實(shí)其身份信息后，水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）應(yīng)免費(fèi)為其補(bǔ)簽船票。乘船人要求退票的，水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以辦理。

按規(guī)定可以免費(fèi)乘船的兒童及其他人員，應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件原件，向水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的 船票銷(xiāo)售單位）申領(lǐng)免費(fèi)實(shí)名制船票。免費(fèi)實(shí)名制船票由水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）開(kāi)具，并如實(shí)記載乘船人身份信息。

第六條【實(shí)名查驗(yàn)】在實(shí)行實(shí)名制管理的船舶及客運(yùn)碼頭，乘船人應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)，按要求出示船票和本人有效身份證件原件。

港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在乘船人登船前，對(duì)船票記載的身份信息、乘船人及其有效身份證件原件進(jìn)行核對(duì)并記錄有關(guān)信息，對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其登船。水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）應(yīng)提前為港口經(jīng)營(yíng)人提供包括售票信息在內(nèi)的必要協(xié)助。

從事長(zhǎng)江干線(xiàn)旅游客運(yùn)的船舶及碼頭，由港口經(jīng)營(yíng)人在乘船人登船前，或者水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在船舶開(kāi)航前，對(duì)船票記載的身份信息、乘船人及其有效身份證件原件進(jìn)行核對(duì)并記錄有關(guān)信息，對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，不得允許其登船或?yàn)槠涮峁┻\(yùn)輸服務(wù)。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)航后及時(shí)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)船載旅客和免費(fèi)乘船人員的數(shù)量，并與港口經(jīng)營(yíng)人交換相關(guān)信息，確保查驗(yàn)信息的一致性。

乘坐跨海鐵路輪渡的旅客已經(jīng)鐵路客運(yùn)站查驗(yàn)身份信 息的，港口經(jīng)營(yíng)人可不再對(duì)其身份進(jìn)行查驗(yàn)。

第七條【信息保密義務(wù)】水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）、港口經(jīng)營(yíng)人及其工作人員依法對(duì)實(shí)施實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘船信息履行保密義務(wù)。

第八條【人員培訓(xùn)及能力建設(shè)】 依據(jù)《反恐怖主義法》相關(guān)規(guī)定，水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）應(yīng)當(dāng)配備開(kāi)展實(shí)名制工作必要的設(shè)施設(shè)備；港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)配備船票、身份證掃描設(shè)備和信息存儲(chǔ)設(shè)備等必要設(shè)施。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）和港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)施的管理，確保人員培訓(xùn)到位，系統(tǒng)安全運(yùn)行，設(shè)備正常使用。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位開(kāi)展實(shí)名售票工作給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

第九條【信息化】 經(jīng)登記采集的旅客身份信息及乘船信息，自采集之日保存期限不得少于九十天，并具備與公安機(jī)關(guān)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接的條件。

第十條【應(yīng)急預(yù)案】 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障、重大安?；顒?dòng)等特殊情況下船票實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制 定有效的應(yīng)急預(yù)案。

第十一條【違法行為處置】水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）和港口經(jīng)營(yíng)人在實(shí)行實(shí)名制管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)擾亂水路旅客運(yùn)輸治安秩序或者危及公共安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并按要求采取配合措施。

第十二條【信息泄露責(zé)任】水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）、港口經(jīng)營(yíng)人工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條【法律責(zé)任】水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）違反第五條、第六條規(guī)定，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并視以下情節(jié)輕重處以罰款：

（一）未嚴(yán)格實(shí)名售票或?qū)嵜轵?yàn)，致使水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為身份不明或拒絕身份查驗(yàn)的旅客提供運(yùn)輸服務(wù)的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元以下罰款；

（二）未開(kāi)展實(shí)名售票、實(shí)名查驗(yàn)或未按要求實(shí)名售票、實(shí)名查驗(yàn)的，處二十萬(wàn)元以上三十五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款；

（三）未開(kāi)展實(shí)名售票、實(shí)名查驗(yàn)或未按要求實(shí)名售票、實(shí)名查驗(yàn)，致使水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為身份不明或拒絕身份查驗(yàn)的旅客提供運(yùn)輸服務(wù)的，處三十五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第十四條【法律責(zé)任】港口經(jīng)營(yíng)人違反第六條規(guī)定，由所在地港口行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并視以下情節(jié)輕重處以罰款：

（一）未嚴(yán)格實(shí)施實(shí)名查驗(yàn)，致使身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的旅客登船的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元以下罰款；

（二）未開(kāi)展實(shí)名查驗(yàn)或未按要求實(shí)名查驗(yàn)的，處二十萬(wàn)元以上三十五萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三萬(wàn)元以上七萬(wàn)元以下罰款；

（三）未開(kāi)展實(shí)名查驗(yàn)或未按要求實(shí)名查驗(yàn)，允許身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的旅客登船的，處三十五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第十五條【法律責(zé)任】水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者（或其授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位）、港口經(jīng)營(yíng)人拒不執(zhí)行本規(guī)定第五條、第六條的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)、港口行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令其停止從事 相關(guān)水路旅客運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)或船票銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；造成嚴(yán)重后果的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件或港口經(jīng)營(yíng)許可證件。

前款水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者授權(quán)委托的船票銷(xiāo)售單位涉及其他行業(yè)的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)通知其主管部門(mén)依法查處。

第十六條【交通運(yùn)輸主管部門(mén)工作人員責(zé)任】縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、水路運(yùn)輸管理部門(mén)，港口行政管理部門(mén)的工作人員對(duì)實(shí)名制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公執(zhí)法。對(duì)失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 【船票】本規(guī)定所稱(chēng)“船票”，包括紙質(zhì)船票、水路電子船票以及其他符合規(guī)定的乘船憑證。

第十八條【有效身份證件】本規(guī)定所稱(chēng)“有效身份證件”，是指旅客購(gòu)票和乘船時(shí)必須出示的符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定證明其身份的證件，包括但不限于以下證件：居民身份證、臨時(shí)身份證、居住證、軍官證、士兵證、武警警官證、公安警官證、按規(guī)定可使用的護(hù)照，16周歲以下未成年人戶(hù)口簿，不滿(mǎn)2周歲嬰兒的出生證，外國(guó)人居留證、外交官證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，外國(guó)海員證。

第四篇：建筑工人實(shí)名制管理辦法征求意見(jiàn)稿

附件1

建筑工人實(shí)名制管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條

為規(guī)范建筑市場(chǎng)用工秩序，加強(qiáng)建筑用工管理，維護(hù)建筑施工企業(yè)和建筑作業(yè)人員的合法權(quán)益，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）等法律法規(guī)及政策的規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)建筑工人實(shí)名制是指建筑企業(yè)通過(guò)單位和施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的建筑工人按真實(shí)身份信息對(duì)其從業(yè)記錄、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、工作水平和權(quán)益保障等進(jìn)行綜合管理的制度。

第三條

凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的建筑工人適用本辦法。

第四條

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑作業(yè)的建筑工人應(yīng)經(jīng) 1

過(guò)基本安全培訓(xùn)，并在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記。

第二章 管理職責(zé)

第五條

國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理的政策制定，對(duì)各省市實(shí)施建筑工人實(shí)名制工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)，并統(tǒng)一制訂全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定建筑企業(yè)違反實(shí)名制行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并將處罰結(jié)果納入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第六條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人實(shí)名制管理工作，督促本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制工作的各項(xiàng)要求，建立完善本行政區(qū)域內(nèi)建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、及時(shí)和聯(lián)通，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)主管部門(mén)、建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第七條

建設(shè)單位在招標(biāo)文件和工程合同中應(yīng)明確承包企業(yè)實(shí)施建筑工人實(shí)名制管理的條款，并督促承包企業(yè)落實(shí)所承包項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的各項(xiàng)規(guī)定和措施。

第八條

建筑企業(yè)負(fù)責(zé)本企業(yè)和所承建項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理的具體實(shí)施，并接受各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部

門(mén)的監(jiān)督檢查。

承包企業(yè)（包括：工程總承包、施工總承包企業(yè)和直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承接工程項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，建立健全建筑工人實(shí)名制管理制度，在施工項(xiàng)目部配備專(zhuān)（兼）職建筑工人實(shí)名制管理員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員實(shí)名制信息的登記與核實(shí)。

建筑用工企業(yè)（包括：使用自有建筑工人的承包企業(yè)，建筑勞務(wù)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，下同）應(yīng)制定本企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理制度，落實(shí)合同中約定的實(shí)名制管理義務(wù)，在工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)（兼）職實(shí)名制專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)本企業(yè)派出的專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員的日常管理，并按勞動(dòng)合同約定發(fā)放工資，保障建筑工人合法權(quán)益。建筑用工企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)本企業(yè)的建筑工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬，并按時(shí)將臺(tái)賬提交承包企業(yè)備案。

第九條

工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)審查承包企業(yè)所承接項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目的建筑工人實(shí)名制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志中予以記錄。

第三章 建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè) 第十條

建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)由全國(guó)平臺(tái)、各省市縣平臺(tái)、建筑企業(yè)的實(shí)名制管理信息系統(tǒng)和建筑工人個(gè)人客戶(hù)端等組成，各級(jí)各類(lèi)建筑工人實(shí)名制管理信息系統(tǒng)

應(yīng)統(tǒng)一使用國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)格式和接口標(biāo)準(zhǔn)，并能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享。

第十一條

各省市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)所建立的建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)包含建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的信息。

第十二條

建筑用工企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立自己的建筑工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)或系統(tǒng)，也可以直接應(yīng)用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提供的系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。承包企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以第二代身份證為基礎(chǔ)核實(shí)采集本項(xiàng)目建筑工人基本信息，記錄人員技能安全培育情況、出勤、完工數(shù)量質(zhì)量和誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息，切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的管理工作，維護(hù)建筑工人的權(quán)益。

第十三條

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)名制管理系統(tǒng)信息安全建設(shè)，為實(shí)名制管理信息化工作提供有效的安全保障。

第四章 建筑工人實(shí)名制管理要求

第十四條

建筑用工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范用工管理，及時(shí)采集并上傳施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制基本信息。

第十五條

建筑工人實(shí)名制基本信息應(yīng)包括姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。

第十六條

建筑用工企業(yè)應(yīng)規(guī)范實(shí)名制管理方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

承包企業(yè)應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備。有條件實(shí)施封閉式管理的工程項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)立施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，并采用生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實(shí)建筑工人實(shí)名制考勤制度。不具備封閉式管理的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)方式實(shí)施考勤管理。承包企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置“建筑工人維權(quán)告示牌”等方式，公開(kāi)相關(guān)信息，保護(hù)工人合法權(quán)益。鼓勵(lì)承包企業(yè)通過(guò)張貼二維碼等方式公開(kāi)項(xiàng)目基本信息，供社會(huì)查詢(xún)。鼓勵(lì)社會(huì)各方開(kāi)發(fā)符合相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工人個(gè)人APP客戶(hù)端，向建筑工人推送相關(guān)信息。

建筑用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)合同中約定的由本企業(yè)完成的建筑工人實(shí)名制管理工作。

第十七條

承包企業(yè)應(yīng)在承接工程的項(xiàng)目部建立統(tǒng)一的建筑工人實(shí)名制臺(tái)賬。實(shí)名制臺(tái)賬應(yīng)包括每名建筑工人的實(shí)名制檔案，實(shí)行電子打卡的還應(yīng)保存電子考勤信息和圖像、影像信息，檔案應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行保存。

建筑工人進(jìn)場(chǎng)施工前，應(yīng)錄入建筑工人實(shí)名制名冊(cè)。項(xiàng)目用工必須核實(shí)建筑工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，并明確工資發(fā)放方式，可采用銀行代發(fā)或移動(dòng)支付等便

捷方式支付工資。承包企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一管理建筑工人實(shí)名制考勤信息，并及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)上傳相關(guān)信息。

第十八條 已錄入建筑工人實(shí)名制信息管理平臺(tái)的建筑工人，3年以上（含3年）無(wú)活躍數(shù)據(jù)的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，建筑用工企業(yè)應(yīng)對(duì)其重新進(jìn)行培訓(xùn)及信息錄入，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)不良及良好記錄應(yīng)予以保留。

第五章 監(jiān)督管理

第十九條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，對(duì)各地各建筑企業(yè)建筑工人實(shí)名制管理情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé)令相關(guān)部門(mén)和建筑企業(yè)限期整改，拒不整改或整改不到位的，對(duì)有關(guān)部門(mén)要約談相關(guān)責(zé)任人、并在一定時(shí)期內(nèi)暫停其向全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，約談后仍拒不整改或整改不到位的，要提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)有關(guān)建筑企業(yè)要記入企業(yè)信用檔案，通過(guò)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

第二十條

市縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制信息管理制度落實(shí)情況的日常檢查。對(duì)實(shí)名制管理工作成績(jī)突出的單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)相關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)未按規(guī)定實(shí)行實(shí)名制管理的單位或個(gè)人應(yīng)予以糾正、限期整改，并對(duì)不良行為進(jìn)行公示，拒不整改或整改不到位的，記入企業(yè)信用檔案。

第二十一條

嚴(yán)禁各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)借推行實(shí)名制管理指定或暗示建筑企業(yè)采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品，不得巧立名目亂收費(fèi)增加企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)。對(duì)違規(guī)要求建筑企業(yè)強(qiáng)制使用某款產(chǎn)品或亂收費(fèi)用的，要立即予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，違反法律法規(guī)的，依法追求刑事責(zé)任。

第二十二條

未在全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記，且未經(jīng)過(guò)基本職業(yè)技能培訓(xùn)的建筑務(wù)工人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，建筑企業(yè)不得聘用其從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

第六章 附則

第二十三條

本辦法第二十二條的規(guī)定自2020年1月1日起執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2018年

月

日起實(shí)施。

第五篇：鐵路旅客車(chē)票實(shí)名制管理規(guī)定

鐵路旅客車(chē)票實(shí)名制管理規(guī)定

第一條　為了保障鐵路旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅客運(yùn)輸秩序，根據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施鐵路旅客車(chē)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)票)實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、查驗(yàn)活動(dòng)適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)車(chē)票包括紙質(zhì)車(chē)票、鐵路電子客票、鐵路乘車(chē)卡及其他符合規(guī)定的乘車(chē)憑證。車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)是指購(gòu)票人憑乘車(chē)人的有效身份證件購(gòu)買(mǎi)車(chē)票或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)憑乘車(chē)人的有效身份證件銷(xiāo)售車(chē)票。車(chē)票實(shí)名查驗(yàn)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)實(shí)行車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)的車(chē)票記載的身份信息與乘車(chē)人及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票、人、證”)進(jìn)行一致性核對(duì)的行為。

車(chē)票實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和實(shí)名查驗(yàn)統(tǒng)稱(chēng)為車(chē)票實(shí)名制管理。

第三條　快速及以上等級(jí)旅客列車(chē)和相關(guān)車(chē)站實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理，兒童票除外。其他旅客列車(chē)和車(chē)站需實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理的范圍由鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸安全需要確定并公告。

第四條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)車(chē)票實(shí)名制管理工作，根據(jù)本辦法制定車(chē)票實(shí)名制管理制度并在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)公告相關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種方式提前向社會(huì)公告實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理的車(chē)站及列車(chē)，完善作業(yè)程序，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障運(yùn)輸安全。

第五條　實(shí)行實(shí)名購(gòu)買(mǎi)車(chē)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供乘車(chē)人的有效身份證件原件或者復(fù)印件。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等方式實(shí)名購(gòu)票的，購(gòu)票人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的乘車(chē)人有效身份證件信息;取票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供乘車(chē)人的有效身份證件原件或者復(fù)印件。

不能提供有效身份證件原件或者復(fù)印件的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕銷(xiāo)售車(chē)票。

第六條　實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理的車(chē)站及列車(chē)，乘車(chē)人進(jìn)站乘車(chē)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示車(chē)票和本人有效身份證件原件。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)票記載的身份信息、乘車(chē)人及其有效身份證件原件進(jìn)行核對(duì)，對(duì)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的，以及使用鐵路電子客票或者鐵路乘車(chē)卡，人、證不一致的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)。

第七條　無(wú)法出示有效身份證件原件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理旅客進(jìn)站乘車(chē)的臨時(shí)身份證明。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)辦理旅客臨時(shí)身份證明提供場(chǎng)所及必要辦公條件。

第八條　實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理所需的有效身份證件應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具體種類(lèi)由鐵路運(yùn)輸企業(yè)向社會(huì)公布。

第九條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車(chē)票實(shí)名制管理提供必要的場(chǎng)地、作業(yè)條件和身份證件識(shí)讀等設(shè)備，積極推進(jìn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，采取互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)等新型售票方式，逐步配備自助售票、取票和自動(dòng)檢票、查驗(yàn)等設(shè)備，為旅客實(shí)名購(gòu)票、乘車(chē)提供便利。

第十條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)登記、查驗(yàn)旅客身份信息，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員對(duì)實(shí)施車(chē)票實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車(chē)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

第十一條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車(chē)票實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓(xùn)和相關(guān)系統(tǒng)及設(shè)備的管理，確保人員培訓(xùn)到位，系統(tǒng)安全運(yùn)行，設(shè)備正常使用。

第十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障等特殊情況下車(chē)票實(shí)名制管理的特點(diǎn)，制定有效的應(yīng)急預(yù)案。

第十三條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)在實(shí)行車(chē)票實(shí)名制管理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)擾亂站車(chē)秩序或者危及人身安全的行為，應(yīng)當(dāng)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十四條　鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車(chē)票實(shí)名制管理制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

第十五條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員違反有關(guān)車(chē)票實(shí)名制管理規(guī)定的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第十六條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)工作人員竊取、泄露旅客身份信息的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　鐵路監(jiān)管部門(mén)的工作人員對(duì)實(shí)名制管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，廉潔自律，秉公執(zhí)法。對(duì)失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　本辦法自___年___月___日起施行。