第一篇：工商行政管理局激勵暫行辦法

工商行政管理局激勵暫行辦法

第一章總則

第一條為了實現(xiàn)勞酬相當，充分調(diào)動干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)全員的工作熱情，促進全員愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進取，廉潔勤政，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱激勵是給予一定的政治、經(jīng)濟和福利待遇。

第三條激勵堅持公開、公平、公正的原則。

第四條激勵堅持精神激勵和物質(zhì)激勵并重的原則。

第二章激勵的種類和條件

第五條本局工作人員符合下列條件之一的，給予相應的政治待遇：

（一）工作認真踏實，積極要求進步，主動向黨組織靠攏的，優(yōu)先發(fā)展入黨;

（二）工作能力強，作風民主，具有一定的組織領導才能，業(yè)績突出、群眾公認、領導認可，具有中層干部任職職級的，優(yōu)先安排擔任中層干部職務;

（三）工作業(yè)績突出、群眾評價度高、達到一定工作年限（十五年以上），并且通過科員職級考試的一般公務員，給予享受科員職級;

（四）工作能力強，分管工作連續(xù)三年在市局或縣局目標考核中獲得名次，以及有其他重大貢獻的，報功或推薦授予榮譽稱號，舉辦典型事跡報告會或通過廣播、電視、報紙等新聞媒體予以宣傳報道;

（五）忠于職守、積極工作、成績顯著的，并在同一崗位任職滿一定年限的，本人可以挑選工作崗位；

（六）政治素質(zhì)高、工作能力強、作風民主、為人正派、業(yè)績突出，并在中層干部崗位上任職的，優(yōu)先推薦為本局科級后備干部或科級非領導職務。

第六條本局工作人員符合下列條件之一的，發(fā)放一定的獎金：

（一）連續(xù)3個年度被考核定為優(yōu)秀等次的，獎勵1000元；

（二）工作實績突出，被本局、市局、省局、國家局或同級評為先進或授予榮譽稱號的，分別按500元、1000元、XX元、4000元的標準予以獎勵；

（三）創(chuàng)新工作被國家、省、市、縣級推廣的，分別按5000元、3000元、XX元、1000元的標準予以獎勵；

（四）分管工作或者所在單位在縣局年度考核中，獲得一定名次的，獎勵400—XX元，超額完成硬性目標任務的，按超額部分的一定比例計發(fā)獎金；在市局年度考核中，取得一定名次的，按市局獎金等倍予以獎勵。連續(xù)三年以上獲得名次的，加倍獎勵；

（五）在縣級或縣級以上各類競賽、文章評選或業(yè)務知識考試中成績優(yōu)異，獲得一定名次的，按主辦單位頒發(fā)獎金的兩倍予以獎勵。主辦單位未頒發(fā)獎金的，獎勵200—XX元；

（六）在各級行風評議活動中，進入先進行列的，獎勵400—XX元；

（七）通過國家司法考試或注冊會計師資格考試的，獎勵5000元；

（八）引進單體固定資產(chǎn)投資200萬元以上項目的（獎勵XX元以上）；

（九）為本局作出其他突出貢獻的，根據(jù)實際情況予以獎勵。

第七條符合第六條所列條件之一的，在局組織的競職或競級的筆試中按百分制予以加10分。

第八條本局工作人員符合下列條件之一的，給予相應的福利待遇：

（一）工作認真負責，業(yè)務技能精通，業(yè)績突出，具有培養(yǎng)前途和可塑性的，公派學習深造；

（二）工作踏實認真，努力鉆研業(yè)務，積極參加繼續(xù)教育并獲得國民教育系列大專以上學歷的，學費按一定比例（70%）予以報銷；

（三）高質(zhì)量完成各項目標任務，分管工作獲得一定名次的，以及受到縣級以上表彰的，安排外出參觀考察或療養(yǎng)。

第三章實施激勵的程序

第九條激勵的實施由局黨組研究決定，定期或者不定期實施。

在實施激勵前，局黨組根據(jù)準備實施的激勵的種類，可以決定通過群眾評選確定激勵對象后實施激勵，也可以直接研究決定激勵對象實施激勵。

第十條局黨組決定直接實施激勵的，在作出決定后可以公示，也可以不公示。

第十一條群眾評選確定名額后實施激勵的，在實施激勵前，通過一定形式公布評選范圍、標準、條件和程序，最后根據(jù)評選結果實施激勵。

第十二條激勵的方式可以單一適用，也可以合并適用。

第四章附則

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第十四條本辦法由局人事教育科負責解釋

第二篇：工商行政管理局淘汰暫行辦法

工商行政管理局淘汰暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了樹立科學的用人導向，建立有效的懲處機制，促進全員積極進取，依法正確履行職責，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱淘汰是指本局除黨組成員以外的工作人員被降職、免職、責令辭職、更換工作崗位和辭退。

第三條 淘汰堅持公開、公平、公正的原則。

第四條 淘汰堅持定量考核、群眾評議和黨組集體研究決定相結合的原則。

第二章 淘汰的標準和方式

第五條 本局科室、隊、會連續(xù)兩個在市局條線工作考核中倒數(shù)第一的，給予單位主要負責人降職、免職或調(diào)離局機關到分局工作，給予相關責任人免職或調(diào)離局機關到分局工作。

第六條 分局連續(xù)兩次在縣局目標綜合考核中處于末位的，給予分局長降職、免職，給予相關責任人免職或調(diào)到管理所工作。

第七條 標準化管理各層級評價責任人未正確履行評價職責，或者惡意操作、弄虛作假，造成不良影響的，予以降職、免職。

第八條 管理所連續(xù)兩個季度未能完成行政執(zhí)收任務且名次倒數(shù)后三名的，免去管理所長職務。

第九條 本局機關工作人員有下列情形之一的，調(diào)離局機關到基層分局工作：

（一）在一年內(nèi)因同一事項被各層級標準化管理評價問責累計15次以上的；

（二）一周內(nèi)累計遲到或早退三次以上；

（三）一個月內(nèi)累計脫崗七次以上或者曠工七天以上的；

（四）一個月累計三次以上不參加政治業(yè)務學習或在季度測試中成績?nèi)昀塾嬘袃纱尾患案竦模?/p>

（五）體能測試不達標的（特殊情況除外）；

（六）干部身份人員無大專以上學歷，并且未參加大專以上學歷教育的；

（七）違反工作制度，故意拖延、刁難或態(tài)度粗暴，造成當事人到縣級以上部門上訪的；

（八）鬧無原則糾紛，背后議論他人，說不利于團結的話，做不利于團結的事，造成內(nèi)部不團結并產(chǎn)生不良影響的；

（九）因怠于履行職責、不正確履行職責等違規(guī)違紀行為受到黨政紀警告以上處分或縣級以上通報批評的；

（十）行風方面出現(xiàn)嚴重問題，受到縣級以上通報批評的；

（十一）不能與黨組保持一致，不服從組織安排，在其位不謀其政，造成不良影響的；

（十二）無特殊原因，連續(xù)兩次未按要求參加集體活動，并因此造成不良影響的；

（十三）因業(yè)務不熟延誤工作，造成相對人到縣級以上部門上訪的；

（十四）違反國家計劃生育政策和法律、法規(guī)規(guī)定，受到通報批評以上處理的；

（十五）在本局機關群眾評議中，連續(xù)兩個季度處于末位的；

（十六）其它需要調(diào)離局機關到基層分局工作的情形。

第十條 分局機關工作人員有第九條第（一）項至第(十四）項情形之一，或者在本分局群眾評議中，連續(xù)兩個季度處于末位的，調(diào)離分局機關到管理所工作。

第十一條 管理所工作人員有第十條情形之一的，停崗停薪，集中教育培訓。

管理所工作人員在本分局群眾評議中，連續(xù)三個季度處于末位的，停崗停薪半年。

第十二條 本局工作人員有下列情形之一的，予以辭退：

（一）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職或不合格的；

（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

（三）礦工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的；

（四）參與賣淫嫖娼，或制販、吸食毒品，或參與賭博，被公安部門治安處罰的；

（五）貪污、挪用公款數(shù)額較大，或吃拿卡要、敲詐勒索、亂收亂罰達到一定數(shù)額，造成惡劣影響的；

（六）道德敗壞、生活作風腐化受到黨內(nèi)嚴重警告以上處分，或行政記大過以上處分的；

（七）縱容、包庇經(jīng)濟違法活動或為違法相對人通風報信、出謀劃策，在社會上造成不良影響的；

（八）違反禁酒令或著制服到娛樂場所消費一年內(nèi)被縣級以上通報批評兩次以上的；

（九）不履行工作職責，不遵守紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變或者造成惡劣影響的。

第三章 末位淘汰的程序

第十三條 通過群眾評議確定名次后進行淘汰的，由局黨組安排有關人員組織測評，并由局黨組根據(jù)測評結果實施淘汰；根據(jù)有關考核結果進行淘汰的，由局黨組直接實施淘汰。

第十四條 局黨組決定對末位人員免職、降職或更換工作崗位的，由人事教育科負責辦理。

第十五條 局黨組決定對有關人員停崗停薪、集中教育培訓的，由紀檢監(jiān)察室負責辦理。

第十六條 局黨組決定對有關人員辭退的，由監(jiān)察室填寫辭退審批表，報市工商局批準后實施。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由人事教育科負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：萍鄉(xiāng)市工商行政管理局市場巡查管理暫行辦法

萍鄉(xiāng)市工商行政管理局市場巡查管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為充分履行工商行政管理機關監(jiān)管社會主義大市場職能，促進市場巡查管理規(guī)范化、制度化，提高市場巡查效能和監(jiān)管水平，實現(xiàn)職能到位，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)省工商局《市場巡查制實施（試行）辦法》等相關規(guī)定，結合本局實際，特制定本辦法。

第二條 市場巡查，是指工商行政管理機關及其派出機構，依據(jù)國家法律法規(guī)和政策，對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體及其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行巡回檢查的行政執(zhí)法行為。實施市場巡查的執(zhí)法主體是各基層工商分局。

第三條 市場巡查原則

（一）堅持依法巡查的原則；

（二）堅持高效、統(tǒng)一的原則；

（三）堅持屬地管理、責任追究的原則；

（四）堅持促進發(fā)展、服務經(jīng)濟的原則；

（五）堅持公開透明、接受監(jiān)督的原則。

第二章 巡查管理

第四條 市場巡查范圍為各基層工商分局轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶、各類商品集中或分散交易的場所和網(wǎng)點及其生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第五條 市場巡查可分為日常巡查、重點巡查和專項巡查三種形式。

（一）日常巡查，是指基層工商分局根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)市場主體經(jīng)濟活動的實際情況，將轄區(qū)劃分為若干片區(qū)，每個片區(qū)組成一個市場巡查組，采用“一巡多查、職能涵蓋”的巡查方法，定時、定點實行分片區(qū)巡查，對各類市場主體及其經(jīng)營活動進行全方位的日常動態(tài)監(jiān)管。

（二）重點巡查，是指基層工商分局根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)市場主體經(jīng)濟活動的實際情況，對安全生產(chǎn)重點企業(yè)、重點區(qū)域、特定時期的重要商品等進行的集中巡查。

（三）專項巡查，是指各級工商行政管理機關根據(jù)工作需要或上級機關的工作要求，單獨或聯(lián)合組織巡查組開展的集中巡查。

第六條 市場巡查內(nèi)容

（一）檢查轄區(qū)內(nèi)各類市場主體資格

1.市場主體資格是否合法，各種證照是否齊全、有效，是否按要求懸掛；

2.是否擅自改變營業(yè)執(zhí)照核準登記的有關事項；

3.是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為；

4.是否在規(guī)定期限內(nèi)參加年檢驗照。

（二）檢查各類市場主體的經(jīng)營行為

1.是否按核準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；

2.生產(chǎn)加工企業(yè)是否正確使用商標，是否有商標侵權行為；

3.發(fā)布的戶外廣告、店堂廣告、印刷品廣告等是否符合法律法規(guī)規(guī)定，是否有虛假廣告或虛假宣傳的行為；

4.有無經(jīng)營違禁商品、過期腐爛變質(zhì)商品、封建迷信品等；

5.有無生產(chǎn)銷售偽造,或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標、名稱、包裝、裝潢等違法行為；

6.有無欺行霸市、哄抬物價、摻雜使假、短斤少兩、商業(yè)賄賂、傳銷等違法違章行為。

（三）檢查經(jīng)營者遵守制度及履行義務的行為

1.各類商品經(jīng)營者“不合格商品退市、下架”、“售后服務”、“質(zhì)量承諾”等制度的建立和執(zhí)行；

2.各類商品進貨渠道是否正規(guī)合法，并建立商品進貨查驗制度，農(nóng)資商品、化學危險品、食品經(jīng)營是否建立進銷貨臺賬，是否索證索票存檔備查，對售出的商品是否提供發(fā)票等售貨憑證；

3.各類商品是否明碼標價,貨簽填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實；

4.是否履行合同，有無欺詐行為；

5.是否依法履行其它法定義務。

第七條 重點巡查和專項巡查的內(nèi)容按相關工作部署組織實施。

第三章 巡查職責

第八條 市、縣區(qū)工商局負責市場巡查的指導、協(xié)調(diào)和督查工作。各基層工商分局負責轄區(qū)內(nèi)市場巡查的組織實施，一級抓一級，一級對一級負責。

第九條 市場巡查的主要職責

基層工商分局實施市場巡查，應當根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動的實際情況，按照市場巡查監(jiān)管要求，科學安排，制定具體的巡查實施方案，做到“五定”（定人、定崗、定責任、定任務、定獎懲）、“五清”（經(jīng)營主體底數(shù)清、經(jīng)營活動狀況清、經(jīng)營場所地址清、信用等級類別清、違章違法情況清）。市場巡查責任人應當履行的主要職責：

（一）宣傳工商行政管理法律、法規(guī)；

（二）對市場主體資格的合法性進行檢查；

（三）對市場主體經(jīng)營行為的合法性進行檢查；

（四）對流通領域商品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，重點加強食品質(zhì)量安全的監(jiān)管；

（五）對各類商品展銷場所和商品交易市場（含農(nóng)村集貿(mào)市場）進行檢查；

（六）對印刷品廣告、店堂廣告及戶外廣告進行檢查；

（七）對經(jīng)濟合同的訂立及履行進行檢查；

（八）對經(jīng)營者自律情況進行檢查，引導經(jīng)營者誠信經(jīng)營；

（九）及時受理消費者申（投）訴,調(diào)解處理消費糾紛；

（十）負責查處各類違法違章經(jīng)營行為，對適用簡易程序的可依職權即時糾正或處罰，對適用一般程序的案件應依法定程序上報立案查處；

（十一）負責各類市場專項整治的具體實施；

（十二）負責對上級工商行政管理機關啟動的市場監(jiān)管突發(fā)事件應急預案的響應和實施；

（十三）掌握市場動態(tài)，收集市場信息，為經(jīng)營者、消費者和領導決策提供服務；

（十四）履行法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責；

（十五）完成上級布置和領導交辦的其他任務。

第四章 巡查規(guī)程

第十條 市場巡查的基本程序

（一）巡查前準備

1.按規(guī)定著裝,整理儀表風紀；

2.攜帶執(zhí)法證件和市場巡查的有關文書（《巡查登記表》、《巡查工作記錄》、《行政建議書》等）；

3.明確本次巡查任務、區(qū)域、重點和巡查中應注意的有關事項。

（二）巡查中實施

1.認真履行巡查職責。按劃定的片區(qū)對各類市場主體進行全面巡查，對安全生產(chǎn)、食品經(jīng)營、農(nóng)資經(jīng)營、集中交易的場所及信用等級差的企業(yè)、個體工商戶進行重點巡查；

2.巡查中預警。在巡查中發(fā)現(xiàn)輕微違法違章行為，對市場主體實行預警，責令改正，并下達《行政建議書》，告知違法違章事實、整改期限以及拒不改正造成的法律后果；

3.巡查中處罰。對巡查中發(fā)現(xiàn)的事實清楚、危害較小的違法行為，可運用行政處罰簡易程序當場作出處罰決定。

（三）巡查后處置

1.及時做好巡查記錄，并登錄至電腦中；

2.及時回訪。對巡查中實施預警和當場處罰的單位和個人要進行回訪，看其是否改正，沒有改正的應實施查處；

3.查處案件。對在市場巡查中發(fā)現(xiàn)超出巡查人職權范圍需要立案查處的情況，按照規(guī)定程序報請上級立案查處。

4.移送移交。對巡查中發(fā)現(xiàn)涉及有關部門或其他情況需要報請縣區(qū)局、市局的有關事宜，應該及時在巡查記錄中注明，并作好匯報，由縣區(qū)局、市局按規(guī)定程序辦理。

第十一條 市場巡查人員的基本要求

（一）市場巡查活動必須由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員完成；

（二）市場巡查人員上崗巡查時，必須按規(guī)定著裝、舉止文明、儀表端莊，主動出示證件；

（三）按規(guī)定上崗和交接班，不準遲到、早退、脫崗；

（四）廉潔奉公、依法行政、自覺遵守各項廉政紀律；

（五）巡查時，不得執(zhí)法擾民，工作中，應自覺接受社會各界監(jiān)督；

（六）做好巡查登記和工作記錄，重大或緊急情況要及時向分局領導報告。

第五章 責任督查與責任追究

第十二條 建立市場巡查的監(jiān)督機制，促進市場巡查到位。

（一）督查組織

建立市局、縣區(qū)局二級督查制，實行分級分類督查、下管一級的原則，市局實行一級督查，縣、區(qū)局實行二級督查。

（二）督查內(nèi)容

1.市場巡查責任制等長效監(jiān)管機制落實情況，包括制度是否建立健全、片區(qū)劃分是否清晰、分工是否明確等情況；

2.執(zhí)行市場巡查日常監(jiān)管的實施情況，包括發(fā)現(xiàn)問題是否及時處理，是否存在巡而不查、巡查有死角，巡查情況是否有記錄,記錄是否錄入電腦等情況；

3.市場監(jiān)管目標任務、重點工作及專項整治的落實完成情況；

4.依法行政、文明執(zhí)法及自覺遵守各項廉政紀律、制度的情況；

5.對上級機關督查建議整改落實情況。

（三）督查方式

采取專項督查和考核督查的方式，對市場巡查工作的開展情況進行督查。專項督查，是指市局、縣區(qū)局組成督查組，通過明查暗訪和社會調(diào)查相結合的辦法對市場巡查責任落實情況進行定期或不定期的督導檢查；考核督查，是指結合對日常工作的考核考評，將市場巡查工作納入考核考評的內(nèi)容，考核結果作為年終單位和個人評先評優(yōu)的依據(jù)之一。

第十三條 市場巡查工作實行責任追究。巡查單位和個人有下列情形之一的，按照情節(jié)輕重，依據(jù)《萍鄉(xiāng)市工商局干部職工違紀違規(guī)組織處理暫行辦法》等相關規(guī)定進行處理：

（一）履行巡查職責不到位的；

（二）違反工作程序，造成嚴重后果的；

（三）違反巡查紀律，造成不良影響的；

（四）失職、瀆職的。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由萍鄉(xiāng)市工商行政管理局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法

鄭州市人民政府

關于印發(fā)鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展

激勵暫行辦法的通知

鄭政〔2011〕109號 二○一一年十二月十二日

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

現(xiàn)將《鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法

為認真貫徹落實《中共鄭州市委 鄭州市人民政府加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》(鄭發(fā)〔2011〕35號)的精神，結合我市實際，特制定本辦法。

一、總部企業(yè)的認定(一)認定條件

本市認定的總部企業(yè)是指其核心營運機構、功能機構或省級以上分支機構設在本市，且在本市納稅入庫，并符合以下條件的依法經(jīng)營的企業(yè)：

1.在鄭州注冊成立，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算； 2.符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄭州都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃導向一致的高成長性企業(yè)；

3.在本市以外有3個以上分支機構； 4.注冊資金不低于1000萬元人民幣，入庫稅收(不含海關稅收)不低于1000萬元人民幣。

(二)申報材料

新設立總部企業(yè)認定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認定申請表》； 2.新設立總部企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(復印件)； 3.本市以外3個分支機構營業(yè)執(zhí)照(復印件)、稅務登記證(復印件)、隸屬關系證明(復印件)；

4.經(jīng)會計師事務所審計的母公司上會計報表(復印件)； 5.其他相關文件材料。

現(xiàn)有總部企業(yè)申報認定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認定申請表》；

2.經(jīng)會計師事務所審計的本企業(yè)上會計報表(復印件)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復印件)； 3.本市以外3個分支機構營業(yè)執(zhí)照(復印件)、稅務登記證(復印件)、隸屬關系證明(復印件)；

4.納稅稅票(復印件)； 5.其他相關文件材料。上述文件材料注明為復印件的，在申請時應出示原件或在復印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權委托書。委托依法設立的中介機構辦理設立申請手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權委托書。(三)認定程序

總部企業(yè)的認定由鄭州市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排部署，認定程序包括：企業(yè)申報、初步審核、審定等。1.企業(yè)申報。市直各行業(yè)主管部門負責安排布置本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)申報工作。申請總部企業(yè)認定的企業(yè)可從鄭州市政務信息網(wǎng)站下載申請表格或到市直各行業(yè)主管部門領取申請表格，并按要求進行申報，提供各類有效證明材料。2.初步審核。市直各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)的初審工作，并提出書面審核意見報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室。稅務部門對申報企業(yè)的納稅情況進行核實，并提出書面審核意見報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室。3.審定。市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室對市直各行業(yè)主管部門和稅務部門的初審情況進行審定后，報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組研究確定總部企業(yè)名單，并對符合條件的企業(yè)進行獎補。

二、激勵措施

(一)市政府設立總部經(jīng)濟發(fā)展基金，專項用于對重點總部企業(yè)落戶、辦公用房、經(jīng)營貢獻等進行獎補。由市財政局負責落實。

(二)根據(jù)現(xiàn)行財政體制明確的財政收入范圍，對總部企業(yè)的獎勵資金由受益財政分級負擔，由市財政局統(tǒng)一撥付。由市財政局負責落實。(三)新引進總部企業(yè)落戶獎勵。鼓勵符合鄭州產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)在我市注冊設立。經(jīng)認定為總部企業(yè)的，分三個檔次，按注冊資金分別給予1%-3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過6000萬元。

1.注冊資金5000萬元以上的運營總部或營銷總部，按注冊資金給予3%的補助； 2.注冊資金5000萬元以上的其他職能性總部，按注冊資金給予2%的補助； 3.其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊資金給予1%的補助。

補助資金分5年支付，每年支付20%。由市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。(四)新引進總部企業(yè)辦公用房補助。新設立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，購置的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按每平方米1000元的標準給予一次性補助。綜合型總部補助每個企業(yè)最高不超過1000萬元，職能型總部最高不超過500萬元。補助分5年支付，每年支付20%。租用的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按租金市場指導價的30%給予一次性12個月的補助。如租賃自用辦公用房租賃價格低于房屋租金市場指導價，則按其實際租價的30%給予補助。綜合型總部企業(yè)的租房補助最高不超過200萬元，職能型總部企業(yè)的租房補助最高不超過100萬元。由市住房保障局牽頭，市工商局、物價局等部門配合。

(五)總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。經(jīng)認定的新引進總部企業(yè)，自認定當年起，按對我市的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額(該企業(yè)納稅中鄭州市留成部分)，前3年給予100%獎勵，后3年給予50%獎勵。經(jīng)認定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一對我市稅收貢獻額(口徑同上)1000萬元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻額500萬元以上的，按照該新增量的30%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。對環(huán)比新增本地稅收貢獻額(口徑同上)位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負責人，按該企業(yè)當年新增貢獻額的1%，給予最高稅后200萬元的突出貢獻獎。由市財政局牽頭，省地稅直屬局、市國稅局、市地稅局、鄭州新區(qū)國稅局、鄭州新區(qū)地稅局等部門配合。

(六)金融扶持政策。引導金融機構加大對總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團貸款，鼓勵金融機構開展產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權、收費權及大宗商品訂單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，協(xié)調(diào)解決在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。對成功實現(xiàn)上市融資的總部企業(yè)，按照《鄭州市人民政府關于加快推進企業(yè)上市工作的意見》(鄭政〔2009〕35號)文件規(guī)定給予獎勵。由市政府辦公廳金融辦牽頭，市工信委、商務局、國資委、科技局等部門配合。(七)土地扶持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃前提下，將總部經(jīng)濟用地優(yōu)先納入土地供應計劃，以滿足經(jīng)評價確定的總部經(jīng)濟用地需求?？偛科髽I(yè)通過“招拍掛”方式取得的建設用地，其自用辦公用房的建筑面積不少于總建筑面積的70％。符合工業(yè)用地結構調(diào)整有關規(guī)定，經(jīng)批準允許企業(yè)利用原工業(yè)用地自行改造升級發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)節(jié)約集約利用已取得的合法產(chǎn)業(yè)用地，提高土地利用率。由市國土資源局牽頭，市規(guī)劃局、住房保障局等部門配合。

(八)對總部企業(yè)高管人員的服務政策。對經(jīng)認定的總部企業(yè)，其高管人員需解決本市常住戶口或本市居住證的，按政策解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或居住證；教育部門每年對經(jīng)認定的總部企業(yè)就近提供2名義務教育優(yōu)質(zhì)學位，專項用于解決本企業(yè)全職員工子女入學；人社、外事、公安等部門為在本市的企業(yè)總部人員因公出國(境)申請予以優(yōu)先辦理，為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理1年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項提供便利。由市人社局牽頭，市公安局、教育局、外僑辦等部門配合。

三、組織領導

成立鄭州市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組，常務副市長任組長，一名副市長任副組長，相關部門負責人為成員，協(xié)調(diào)推進全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市財政局。承擔日常管理服務工作，為總部企業(yè)申報、設立、建設等提供一系列服務，負責總部企業(yè)的認定和服務等有關具體工作及協(xié)調(diào)落實有關優(yōu)惠政策。

建立總部經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議的主要任務是：負責擬定促進總部經(jīng)濟發(fā)展有關政策，負責補助和獎勵的審核工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)督促總體工作的開展。

四、制度保障

(一)設立總部企業(yè)首席服務官。市人民政府對經(jīng)認定的總部企業(yè)，每戶企業(yè)明確一個由財政、稅務、行業(yè)主管部門各一名業(yè)務主管領導組成的首席服務官，協(xié)助解決企業(yè)遇到的各類困難。首席服務官名單報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組辦公室備案。

(二)建立總部企業(yè)“綠色通道”。簡化行政審批手續(xù)和程序，提高政府服務效率，健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、效能考評制和失職追究制，對重點項目實行聯(lián)審聯(lián)批。由市財政局牽頭，各具有行政審批職能的部門配合。(三)總部企業(yè)可以申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但屬于本辦法規(guī)定的財政扶持政策和其他優(yōu)惠政策不得重復享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后，原則上不得更改。

(四)經(jīng)認定的總部企業(yè)，按規(guī)定應及時向市統(tǒng)計部門依法報送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計資料。

(五)總部企業(yè)應承諾在享受本辦法財政補助和獎勵后在鄭州經(jīng)營期限不少于10年，10年內(nèi)不得減少注冊資金。

(六)實行總部企業(yè)復查和優(yōu)勝劣汰制度，對連續(xù)2年不符合總部企業(yè)認定條件的，終止享受優(yōu)惠政策。(七)企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財政補助和獎勵等資助的，由市人民政府撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

五、考評體系

加強對總部企業(yè)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計工作，充分運用企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入、納稅金額、員工數(shù)量、資源消耗量等指標，建立對總部企業(yè)的綜合評價體系。評價結果作為招商引資、政府獎補的重要依據(jù)。開展總部企業(yè)評價工作，年終評選出重點優(yōu)勢總部企業(yè)進行培育。由市統(tǒng)計局負責，相關部門配合，每年公布一次評價結果。

六、其他需說明事項

(一)對金融業(yè)的扶持政策，執(zhí)行《鄭州市人民政府關于鼓勵金融機構入駐鄭州的意見(試行)》(鄭政﹝2011﹞56號)規(guī)定。

(二)本辦法扶持對象原則上不包含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。(三)鄭州商品交易所按省政府有關政策執(zhí)行。(四)對一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認定條件和鼓勵政策上，經(jīng)市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組批準后可以一事一議。

(五)各縣(市、區(qū))政府、市政府各單位可參照本辦法，制定具體的支持總部經(jīng)濟發(fā)展的實施方案。

(六)本辦法自2012年1月1日起施行。

第五篇：八步區(qū)招商引資激勵暫行辦法政策解讀

《八步區(qū)招商引資激勵暫行辦法》政策解讀

一、制定背景

為進一步調(diào)動社會各界參與八步區(qū)招商引資工作的積極性，促進八步區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，由區(qū)投資促進局牽頭組織，經(jīng)過多次調(diào)研和征求有關部門意見及會議討論，形成目前的《八步區(qū)招商引資激勵暫行辦法》（以下簡稱《激勵辦法》）。

二、制定依據(jù)

賀州市八步區(qū)作為廣西對接東部排頭兵，在出臺招商引資激勵政策方面滯后于毗鄰廣東的各地市，《激勵辦法》吸取了各地的成功經(jīng)驗和整合優(yōu)化了我區(qū)出臺的相關政策?！都钷k法》的制定，參考了《廣西招商引資激勵暫行辦法》《廣西招商引資激勵暫行辦法實施細則》《賀州市委托招商暫行辦法》《賀州市關于加快工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》等政策文件。

三、主要內(nèi)容

《激勵辦法》共分12條。第一條：獎勵對象；第二條：獎勵條件；第三條：獎勵標準；第四條：獎勵經(jīng)費來源；第五條：獎勵程序；第六條：招商引資中介機構委托方式；第七條：受托方權利義務；第八條：聯(lián)系制度；第九條：項目到位資金的認定；第十條：不予獎勵事項；第十一條：責任界定；第十二條：糾紛處理；第十三條：附則。

《激勵辦法》政策支持主要體現(xiàn)在如下方面：

“外來投資者控股項目”“經(jīng)自治區(qū)科技主管部門認定的高新技術企業(yè)招商引資項目”的認定方法。明確項目到位資金的認定方法。

（十）不予獎勵事項

明確超期申請、招投標項目、已落戶企業(yè)增資擴建和已享受其他財政獎勵等內(nèi)容為不予獎勵事項范圍。

（十一）責任界定

明確個人和招商引資中介機構的責任。

（十二）糾紛處理

委托方和申請方雙方因執(zhí)行合同發(fā)生爭議時，由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可按照合同約定申請仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。

四、適用范圍 賀州市八步轄區(qū)。

五、解讀機關

賀州市八步區(qū)投資促進局及《激勵辦法》涉及到的單位。聯(lián)系電話：0774-5271708