第一篇：鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法

為認真貫徹落實《中共鄭州市委鄭州市人民政府加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》(鄭發(fā)〔2011〕35號)的精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、總部企業(yè)的認定

(一)認定條件

本市認定的總部企業(yè)是指其核心營運機構(gòu)、功能機構(gòu)或省級以上分支機構(gòu)設(shè)在本市，且在本市納稅入庫，并符合以下條件的依法經(jīng)營的企業(yè)：

1.在鄭州注冊成立，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算；

2.符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄭州都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向一致的高成長性企業(yè)；

3.在本市以外有3個以上分支機構(gòu)；

4.注冊資金不低于1000萬元人民幣，年度入庫稅收(不含海關(guān)稅收)不低于1000萬元人民幣。

(二)申報材料

新設(shè)立總部企業(yè)認定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認定申請表》；

2.新設(shè)立總部企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

3.本市以外3個分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的母公司上年度會計報表(復(fù)印件)；

5.其他相關(guān)文件材料。

現(xiàn)有總部企業(yè)申報認定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認定申請表》；

2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本企業(yè)上年度會計報表(復(fù)印件)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

3.本市以外3個分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.納稅稅票(復(fù)印件)；

5.其他相關(guān)文件材料。

上述文件材料注明為復(fù)印件的，在申請時應(yīng)出示原件或在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復(fù)印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權(quán)委托書。委托依法設(shè)立的中介機構(gòu)辦理設(shè)立申請手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權(quán)委托書。

(三)認定程序

總部企業(yè)的認定由鄭州市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，認定程序包括：企業(yè)申報、初步審核、審定等。

1.企業(yè)申報。市直各行業(yè)主管部門負責安排布置本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)申報工作。申請總部企業(yè)認定的企業(yè)可從鄭州市政務(wù)信息網(wǎng)站下載申請表格或到市直各行業(yè)主管部門領(lǐng)取申請表格，并按要求進行申報，提供各類有效證明材料。

2.初步審核。市直各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)的初審工作，并提出書面審核意見報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。稅務(wù)部門對申報企業(yè)的納稅情況進行核實，并提出書面審核意見報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.審定。市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對市直各行業(yè)主管部門和稅務(wù)部門的初審情況進行審定后，報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定總部企業(yè)名單，并對符合條件的企業(yè)進行獎補。

二、激勵措施

(一)市政府設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展基金，專項用于對重點總部企業(yè)落戶、辦公用房、經(jīng)營貢獻等進行獎補。由市財政局負責落實。

(二)根據(jù)現(xiàn)行財政體制明確的財政收入范圍，對總部企業(yè)的獎勵資金由受益財政分級負擔，由市財政局統(tǒng)一撥付。由市財政局負責落實。

(三)新引進總部企業(yè)落戶獎勵。鼓勵符合鄭州產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)在我市注冊設(shè)立。經(jīng)認定為總部企業(yè)的，分三個檔次，按注冊資金分別給予1%-3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過6000萬元。

1.注冊資金5000萬元以上的運營總部或營銷總部，按注冊資金給予3%的補助；

2.注冊資金5000萬元以上的其他職能性總部，按注冊資金給予2%的補助；

3.其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊資金給予1%的補助。

補助資金分5年支付，每年支付20%。由市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

(四)新引進總部企業(yè)辦公用房補助。新設(shè)立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，購置的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按每平方米1000元的標準給予一次性補助。綜合型總部補助每個企業(yè)最高不超過1000萬元，職能型總部最高不超過500萬元。補助分5年支付，每年支付20%。租用的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按租金市場指導(dǎo)價的30%給予一次性12個月的補助。如租賃自用辦公用房租賃價格低于房屋租金市場指導(dǎo)價，則按其實際租價的30%給予補助。綜合型總部企業(yè)的租房補助最高不超過200萬元，職能型總部企業(yè)的租房補助最高不超過100萬元。由市住房保障局牽頭，市工商局、物價局等部門配合。

(五)總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。經(jīng)認定的新引進總部企業(yè)，自認定當年起，按對我市的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額(該企業(yè)納稅中鄭州市留成部分)，前3年給予100%獎勵，后3年給予50%獎勵。經(jīng)認定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一年度對我市稅收貢獻額(口徑同上)1000萬元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻額500萬元以上的，按照該新增量的30%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。對年度環(huán)比新增本地稅收貢獻額(口徑同上)位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負責人，按該企業(yè)當年新增貢獻額的1%，給予最高稅后200萬元的突出貢獻獎。由市財政局牽頭，省地稅直屬局、市國稅局、市地稅局、鄭州新區(qū)國稅局、鄭州新區(qū)地稅局等部門配合。

(六)金融扶持政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團貸款，鼓勵金融機構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權(quán)、收費權(quán)及大宗商品訂單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，協(xié)調(diào)解決在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。對成功實現(xiàn)上市融資的總部企業(yè)，按照《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見》(鄭政〔2009〕35號)文件規(guī)定給予獎勵。由市政府辦公廳金融辦牽頭，市工信委、商務(wù)局、國資委、科技局等部門配合。

(七)土地扶持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃前提下，將總部經(jīng)濟用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計劃，以滿足經(jīng)評價確定的總部經(jīng)濟用地需求?？偛科髽I(yè)通過“招拍掛”方式取得的建設(shè)用地，其自用辦公用房的建筑面積不少于總建筑面積的70％。符合工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準允許企業(yè)利用原工業(yè)用地自行改造升級發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)節(jié)約集約利用已取得的合法產(chǎn)業(yè)用地，提高土地利用率。由市國土資源局牽頭，市規(guī)劃局、住房保障局等部門配合。

(八)對總部企業(yè)高管人員的服務(wù)政策。對經(jīng)認定的總部企業(yè)，其高管人員需解決本市常住戶口或本市居住證的，按政策解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或居住證；教育部門每年對經(jīng)認定的總部企業(yè)就近提供2名義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，專項用于解決本企業(yè)全職員工子女入學(xué)；人社、外事、公安等部門為在本市的企業(yè)總部人員因公出國(境)申請予以優(yōu)先辦理，為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理1年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項提供便利。由市人社局牽頭，市公安局、教育局、外僑

辦等部門配合。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄭州市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長任組長，一名副市長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員，協(xié)調(diào)推進全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局。承擔日常管理服務(wù)工作，為總部企業(yè)申報、設(shè)立、建設(shè)等提供一系列服務(wù)，負責總部企業(yè)的認定和服務(wù)等有關(guān)具體工作及協(xié)調(diào)落實有關(guān)優(yōu)惠政策。

建立總部經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：負責擬定促進總部經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策，負責補助和獎勵的審核工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促總體工作的開展。

四、制度保障

(一)設(shè)立總部企業(yè)首席服務(wù)官。市人民政府對經(jīng)認定的總部企業(yè)，每戶企業(yè)明確一個由財政、稅務(wù)、行業(yè)主管部門各一名業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組成的首席服務(wù)官，協(xié)助解決企業(yè)遇到的各類困難。首席服務(wù)官名單報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)建立總部企業(yè)“綠色通道”。簡化行政審批手續(xù)和程序，提高政府服務(wù)效率，健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、效能考評制和失職追究制，對重點項目實行聯(lián)審聯(lián)批。由市財政局牽頭，各具有行政審批職能的部門配合。

(三)總部企業(yè)可以申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但屬于本辦法規(guī)定的財政扶持政策和其他優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后，原則上不得更改。

(四)經(jīng)認定的總部企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)及時向市統(tǒng)計部門依法報送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計資料。

(五)總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本辦法財政補助和獎勵后在鄭州經(jīng)營期限不少于10年，10年內(nèi)不得減少注冊資金。

(六)實行總部企業(yè)年度復(fù)查和優(yōu)勝劣汰制度，對連續(xù)2年不符合總部企業(yè)認定條件的，終止享受優(yōu)惠政策。

(七)企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財政補助和獎勵等資助的，由市人民政府撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

五、考評體系

加強對總部企業(yè)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計工作，充分運用企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入、納稅金額、員工數(shù)量、資源消耗量等指標，建立對總部企業(yè)的綜合評價體系。評價結(jié)果作為招商引資、政府獎補的重要依據(jù)。開展總部企業(yè)年度評價工作，年終評選出重點優(yōu)勢總部企業(yè)進行培育。由市統(tǒng)計局負責，相關(guān)部門配合，每年公布一次評價結(jié)果。

六、其他需說明事項

(一)對金融業(yè)的扶持政策，執(zhí)行《鄭州市人民政府關(guān)于鼓勵金融機構(gòu)入駐鄭州的意見(試行)》(鄭政﹝2011﹞56號)規(guī)定。

(二)本辦法扶持對象原則上不包含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

(三)鄭州商品交易所按省政府有關(guān)政策執(zhí)行。

(四)對一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認定條件和鼓勵政策上，經(jīng)市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后可以一事一議。

(五)各縣(市、區(qū))政府、市政府各單位可參照本辦法，制定具體的支持總部經(jīng)濟發(fā)展的實施方案。

(六)本辦法自2012年1月1日起施行。

第二篇：鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法

鄭州市人民政府

關(guān)于印發(fā)鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展

激勵暫行辦法的通知

鄭政〔2011〕109號 二○一一年十二月十二日

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

鄭州市加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法

為認真貫徹落實《中共鄭州市委 鄭州市人民政府加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見》(鄭發(fā)〔2011〕35號)的精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、總部企業(yè)的認定(一)認定條件

本市認定的總部企業(yè)是指其核心營運機構(gòu)、功能機構(gòu)或省級以上分支機構(gòu)設(shè)在本市，且在本市納稅入庫，并符合以下條件的依法經(jīng)營的企業(yè)：

1.在鄭州注冊成立，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算； 2.符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策，與中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄭州都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向一致的高成長性企業(yè)；

3.在本市以外有3個以上分支機構(gòu)； 4.注冊資金不低于1000萬元人民幣，入庫稅收(不含海關(guān)稅收)不低于1000萬元人民幣。

(二)申報材料

新設(shè)立總部企業(yè)認定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認定申請表》； 2.新設(shè)立總部企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)； 3.本市以外3個分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的母公司上會計報表(復(fù)印件)； 5.其他相關(guān)文件材料。

現(xiàn)有總部企業(yè)申報認定：

1.法定代表人簽署的《鄭州市總部企業(yè)認定申請表》；

2.經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本企業(yè)上會計報表(復(fù)印件)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)； 3.本市以外3個分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)、隸屬關(guān)系證明(復(fù)印件)；

4.納稅稅票(復(fù)印件)； 5.其他相關(guān)文件材料。上述文件材料注明為復(fù)印件的，在申請時應(yīng)出示原件或在復(fù)印件上加蓋企業(yè)公章，并注明與原件一致。上述文件材料未注明為復(fù)印件的需提供原件。非法定代表人簽署文件的，需出具法定代表人授權(quán)委托書。委托依法設(shè)立的中介機構(gòu)辦理設(shè)立申請手續(xù)的，需出具由投資者法定代表人簽署的授權(quán)委托書。(三)認定程序

總部企業(yè)的認定由鄭州市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署，認定程序包括：企業(yè)申報、初步審核、審定等。1.企業(yè)申報。市直各行業(yè)主管部門負責安排布置本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)申報工作。申請總部企業(yè)認定的企業(yè)可從鄭州市政務(wù)信息網(wǎng)站下載申請表格或到市直各行業(yè)主管部門領(lǐng)取申請表格，并按要求進行申報，提供各類有效證明材料。2.初步審核。市直各行業(yè)主管部門負責本行業(yè)內(nèi)總部企業(yè)的初審工作，并提出書面審核意見報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。稅務(wù)部門對申報企業(yè)的納稅情況進行核實，并提出書面審核意見報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.審定。市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對市直各行業(yè)主管部門和稅務(wù)部門的初審情況進行審定后，報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定總部企業(yè)名單，并對符合條件的企業(yè)進行獎補。

二、激勵措施

(一)市政府設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展基金，專項用于對重點總部企業(yè)落戶、辦公用房、經(jīng)營貢獻等進行獎補。由市財政局負責落實。

(二)根據(jù)現(xiàn)行財政體制明確的財政收入范圍，對總部企業(yè)的獎勵資金由受益財政分級負擔，由市財政局統(tǒng)一撥付。由市財政局負責落實。(三)新引進總部企業(yè)落戶獎勵。鼓勵符合鄭州產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)在我市注冊設(shè)立。經(jīng)認定為總部企業(yè)的，分三個檔次，按注冊資金分別給予1%-3%的一次性開辦補助，補助金額最高不超過6000萬元。

1.注冊資金5000萬元以上的運營總部或營銷總部，按注冊資金給予3%的補助； 2.注冊資金5000萬元以上的其他職能性總部，按注冊資金給予2%的補助； 3.其他符合條件的總部企業(yè)，按注冊資金給予1%的補助。

補助資金分5年支付，每年支付20%。由市工商局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局等部門配合。(四)新引進總部企業(yè)辦公用房補助。新設(shè)立并經(jīng)認定的總部企業(yè)，購置的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按每平方米1000元的標準給予一次性補助。綜合型總部補助每個企業(yè)最高不超過1000萬元，職能型總部最高不超過500萬元。補助分5年支付，每年支付20%。租用的總部自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)，按租金市場指導(dǎo)價的30%給予一次性12個月的補助。如租賃自用辦公用房租賃價格低于房屋租金市場指導(dǎo)價，則按其實際租價的30%給予補助。綜合型總部企業(yè)的租房補助最高不超過200萬元，職能型總部企業(yè)的租房補助最高不超過100萬元。由市住房保障局牽頭，市工商局、物價局等部門配合。

(五)總部企業(yè)經(jīng)營貢獻獎。經(jīng)認定的新引進總部企業(yè)，自認定當年起，按對我市的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅收貢獻額(該企業(yè)納稅中鄭州市留成部分)，前3年給予100%獎勵，后3年給予50%獎勵。經(jīng)認定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，上一對我市稅收貢獻額(口徑同上)1000萬元以上且年環(huán)比新增稅收貢獻額500萬元以上的，按照該新增量的30%給予獎勵，獎勵金額最高不超過500萬元。對環(huán)比新增本地稅收貢獻額(口徑同上)位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負責人，按該企業(yè)當年新增貢獻額的1%，給予最高稅后200萬元的突出貢獻獎。由市財政局牽頭，省地稅直屬局、市國稅局、市地稅局、鄭州新區(qū)國稅局、鄭州新區(qū)地稅局等部門配合。

(六)金融扶持政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放，協(xié)調(diào)組織銀團貸款，鼓勵金融機構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權(quán)、收費權(quán)及大宗商品訂單質(zhì)押等融資。加快總部企業(yè)及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資步伐，協(xié)調(diào)解決在境內(nèi)外上市融資過程中的問題。對成功實現(xiàn)上市融資的總部企業(yè)，按照《鄭州市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見》(鄭政〔2009〕35號)文件規(guī)定給予獎勵。由市政府辦公廳金融辦牽頭，市工信委、商務(wù)局、國資委、科技局等部門配合。(七)土地扶持政策。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃前提下，將總部經(jīng)濟用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計劃，以滿足經(jīng)評價確定的總部經(jīng)濟用地需求?？偛科髽I(yè)通過“招拍掛”方式取得的建設(shè)用地，其自用辦公用房的建筑面積不少于總建筑面積的70％。符合工業(yè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準允許企業(yè)利用原工業(yè)用地自行改造升級發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)節(jié)約集約利用已取得的合法產(chǎn)業(yè)用地，提高土地利用率。由市國土資源局牽頭，市規(guī)劃局、住房保障局等部門配合。

(八)對總部企業(yè)高管人員的服務(wù)政策。對經(jīng)認定的總部企業(yè)，其高管人員需解決本市常住戶口或本市居住證的，按政策解決本人、配偶及未成年子女的常住戶口或居住證；教育部門每年對經(jīng)認定的總部企業(yè)就近提供2名義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位，專項用于解決本企業(yè)全職員工子女入學(xué)；人社、外事、公安等部門為在本市的企業(yè)總部人員因公出國(境)申請予以優(yōu)先辦理，為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理1年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及家屬辦理1至5年居留許可等事項提供便利。由市人社局牽頭，市公安局、教育局、外僑辦等部門配合。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄭州市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長任組長，一名副市長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員，協(xié)調(diào)推進全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局。承擔日常管理服務(wù)工作，為總部企業(yè)申報、設(shè)立、建設(shè)等提供一系列服務(wù)，負責總部企業(yè)的認定和服務(wù)等有關(guān)具體工作及協(xié)調(diào)落實有關(guān)優(yōu)惠政策。

建立總部經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議的主要任務(wù)是：負責擬定促進總部經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策，負責補助和獎勵的審核工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促總體工作的開展。

四、制度保障

(一)設(shè)立總部企業(yè)首席服務(wù)官。市人民政府對經(jīng)認定的總部企業(yè)，每戶企業(yè)明確一個由財政、稅務(wù)、行業(yè)主管部門各一名業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)組成的首席服務(wù)官，協(xié)助解決企業(yè)遇到的各類困難。首席服務(wù)官名單報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(二)建立總部企業(yè)“綠色通道”。簡化行政審批手續(xù)和程序，提高政府服務(wù)效率，健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、效能考評制和失職追究制，對重點項目實行聯(lián)審聯(lián)批。由市財政局牽頭，各具有行政審批職能的部門配合。(三)總部企業(yè)可以申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但屬于本辦法規(guī)定的財政扶持政策和其他優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后，原則上不得更改。

(四)經(jīng)認定的總部企業(yè)，按規(guī)定應(yīng)及時向市統(tǒng)計部門依法報送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計資料。

(五)總部企業(yè)應(yīng)承諾在享受本辦法財政補助和獎勵后在鄭州經(jīng)營期限不少于10年，10年內(nèi)不得減少注冊資金。

(六)實行總部企業(yè)復(fù)查和優(yōu)勝劣汰制度，對連續(xù)2年不符合總部企業(yè)認定條件的，終止享受優(yōu)惠政策。(七)企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財政補助和獎勵等資助的，由市人民政府撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

五、考評體系

加強對總部企業(yè)經(jīng)濟運行的統(tǒng)計工作，充分運用企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入、納稅金額、員工數(shù)量、資源消耗量等指標，建立對總部企業(yè)的綜合評價體系。評價結(jié)果作為招商引資、政府獎補的重要依據(jù)。開展總部企業(yè)評價工作，年終評選出重點優(yōu)勢總部企業(yè)進行培育。由市統(tǒng)計局負責，相關(guān)部門配合，每年公布一次評價結(jié)果。

六、其他需說明事項

(一)對金融業(yè)的扶持政策，執(zhí)行《鄭州市人民政府關(guān)于鼓勵金融機構(gòu)入駐鄭州的意見(試行)》(鄭政﹝2011﹞56號)規(guī)定。

(二)本辦法扶持對象原則上不包含房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。(三)鄭州商品交易所按省政府有關(guān)政策執(zhí)行。(四)對一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè)，在認定條件和鼓勵政策上，經(jīng)市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后可以一事一議。

(五)各縣(市、區(qū))政府、市政府各單位可參照本辦法，制定具體的支持總部經(jīng)濟發(fā)展的實施方案。

(六)本辦法自2012年1月1日起施行。

第三篇：廣州市東山區(qū)關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展若干意見

廣州市東山區(qū)委廣州市東山區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加快總部經(jīng)濟發(fā)

展的若干意見》

2003年7月15日（試行）

為進一步擴大對外開放，鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)集團在我區(qū)設(shè)立總部或分支機構(gòu)，優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)就我區(qū)加快總部經(jīng)濟的發(fā)展提出如下意見：

一、充分認識發(fā)展總部經(jīng)濟對提升城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要意義

1、總部經(jīng)濟是指通過跨國公司（財團）、大型企業(yè)集團的總部或分支機構(gòu)在城市特定區(qū)域的集聚，帶動經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。當今時代的總部經(jīng)濟是一種信息化經(jīng)濟、生態(tài)化經(jīng)濟和全球化經(jīng)濟。發(fā)展總部經(jīng)濟就是通過營造良好的環(huán)境，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集團的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運總部或分支機構(gòu)的集聚，以帶動更多的人流、物流、資金流和信息流，擴大地區(qū)的經(jīng)濟總量，從而增強地區(qū)的競爭力和輻射力。

充分利用我區(qū)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，是我區(qū)深化發(fā)展內(nèi)涵，增大經(jīng)濟總量，增強城區(qū)輻射力、集聚力和吸引力的重要舉措。它將對我區(qū)實現(xiàn)信息、資金、人才、服務(wù)、管理、技術(shù)等方面質(zhì)與量的提高和擴充發(fā)揮積極的作用?？偛拷?jīng)濟產(chǎn)生的巨大資源，有利于促進我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展；總部經(jīng)濟的帶動作用，有利于促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；總部經(jīng)濟的品牌效應(yīng)，有利于增強我區(qū)經(jīng)濟的競爭力；總部經(jīng)濟的國際化水平，有利于我區(qū)經(jīng)濟與國際接軌。全區(qū)上下要進一步統(tǒng)一思想，充分認識發(fā)展總部經(jīng)濟的重要性和緊迫性，增強危機感和責任感,努力將我區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展推上新的臺階。

二、發(fā)展總部經(jīng)濟的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展方向

2、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，從適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢的要求出發(fā)，通過建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的環(huán)境，吸引更多國內(nèi)外大型企業(yè)集團總部或分部設(shè)立在本區(qū)，發(fā)揮其聚集和輻射作用，進一步提升我區(qū)綜合競爭力。

3、基本原則。按照區(qū)第九次黨代會提出的“精心打造總部經(jīng)濟中心和數(shù)字型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型城區(qū)”的既定方針，從我區(qū)的區(qū)情出發(fā)，堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、正確引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、發(fā)展方向。立足珠三角，面向國內(nèi)外，重點吸引國內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興商貿(mào)業(yè)等類型企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運總部或分支機構(gòu)到我區(qū)發(fā)展。

三、加強規(guī)劃引導(dǎo)，加大招商引資力度

5、爭取市的支持，加強交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的建設(shè)。完善南北向的道路，建設(shè)與總部經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的交通體系；加強對重點地段的交通疏導(dǎo)與分流；完善道路標志；解決重點地段停車難問題。

6、完善商業(yè)配套。完善一批休閑娛樂配套設(shè)施；規(guī)范一批商業(yè)建筑立面、廣告和招牌設(shè)置；塑造一批高素質(zhì)的標志性景觀；完善特色商貿(mào)旅游指引、綠化廣場和光亮工程建設(shè)；多渠道籌集資金，建設(shè)一批立體停車場。

7、建設(shè)“數(shù)字東山”。大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)和教育信息化，構(gòu)建多層面信息體系，為總部企業(yè)提供方便、快捷、全面的資訊服務(wù)。

8、加強對區(qū)內(nèi)寫字樓建設(shè)的引導(dǎo)，鼓勵差異化、個性化經(jīng)營。對商務(wù)區(qū)內(nèi)新形成的寫字樓，鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟，其中重點引導(dǎo)江灣、農(nóng)林下路、先烈路-永福路等幾個地段。鼓勵舊寫字樓的升級改造，因勢利導(dǎo)消化爛尾樓，開發(fā)閑置工地，為我區(qū)寫字樓提供充足儲備。鼓勵區(qū)內(nèi)酒店向高星級、高檔次方向發(fā)展；鼓勵區(qū)內(nèi)酒店辦成有特色的商務(wù)型酒店；鼓勵酒店物業(yè)管理建立行業(yè)協(xié)會。進一步發(fā)揮環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵該區(qū)域的寫字樓和賓館，按照國際化標準提升服務(wù)水平。引導(dǎo)環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)逐步向東風(fēng)路、淘金路、先烈路、建設(shè)六馬路等周邊區(qū)域擴展，不斷完善配套服務(wù)功能，將該區(qū)域建成高級商務(wù)、旅游觀光、購物休閑區(qū)。

9、加強文化與經(jīng)濟互動。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推進廣場文化建設(shè)，打造幾個標志性的文化廣場。挖掘文化歷史內(nèi)涵，加快區(qū)內(nèi)歷史資源的開發(fā)利用。

10、積極推進城區(qū)環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境。減少城市噪聲、大氣、水等方面的污染，提高城區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平。要通過加快舊城區(qū)的改造，疏解人口與建筑密度，千方百計擴充公共服務(wù)與衛(wèi)生設(shè)施，提高公共衛(wèi)生和綠化水平。

11、明確招商引資重點。重點吸納營業(yè)額超億元或納稅總額超過500萬元的國內(nèi)外大企業(yè)，以及擁有世界馳名品牌商品的企業(yè)。

12、在本區(qū)進行稅務(wù)登記的新辦總部企業(yè)，按其當年對區(qū)財政貢獻額的20%給予一次性獎勵，具體實施辦法由區(qū)經(jīng)貿(mào)局與區(qū)財政局制定。

13、對駐我區(qū)總部企業(yè)的納稅大戶給予獎勵。在本區(qū)排名前50位的納稅大戶，且對區(qū)財政貢獻額超過上年15%以上，可按照該企業(yè)對區(qū)財政貢獻增加部分的30%獎勵企業(yè)。

14、在本區(qū)排名前50位的納稅大戶，且對區(qū)財政貢獻額超過上年15%以上，在符合廣州市現(xiàn)行招生規(guī)定的前提下，提供若干名區(qū)屬省、市一級學(xué)校學(xué)位，具體實施辦法由區(qū)教育局制定。

15、積極創(chuàng)新招商模式。通過推行專業(yè)公司招商、行業(yè)招商、主題招商、以商引商、政企聯(lián)動等多種形式，拓寬招商渠道，提高招商質(zhì)量和效果。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能

16、建立區(qū)經(jīng)濟工作聯(lián)席會議制度，具體負責總部經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，研究解決總部經(jīng)濟發(fā)展中遇到困難和問題。加強對總部企業(yè)發(fā)展的情況分析，提出促進總部經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議。

17、加強政府與企業(yè)的溝通聯(lián)系。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點總部企業(yè)制度；設(shè)立區(qū)內(nèi)企業(yè)投資咨詢和投訴電子信箱；舉辦政府與企業(yè)間的各種形式的座談會、沙龍、論壇和俱樂部活動，由政府牽頭舉辦各種類型專題推介會。

18、發(fā)揮街道辦事處在促進總部經(jīng)濟發(fā)展中的積極作用。街道辦事處要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，把營造宜商宜居的環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的工作重點，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。

19、積極培育行業(yè)協(xié)會，發(fā)展專業(yè)機構(gòu)和中介組織，健全市場服務(wù)體系。鼓勵和引導(dǎo)成立一批新的行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，支持有條件的行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)質(zhì)量標準和服務(wù)規(guī)范，維護行業(yè)合法權(quán)益。

20、不斷增強政府的服務(wù)功能。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上投訴，完善企業(yè)與政府交流、溝通的平臺。進一步擴大政務(wù)公開，優(yōu)化辦事程序。采取有效措施，堅決制止亂攤派、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象，進一步清理和削減各項行政事業(yè)收費項目，降低企業(yè)營運成本。

21、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全社會信用體系。支持中介機構(gòu)參與信用體系建設(shè)，重視發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，逐步建立起與國際接軌的社會信用體系。

22、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，改進工作作風(fēng)。建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府，強化服務(wù)意識，提高干部綜合素質(zhì)。

23、本意見的具體實施措施和補充規(guī)定，由區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同區(qū)有關(guān)部門制定。

24、本意見執(zhí)行中的具體問題由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責解釋。

25、本意見自發(fā)文之日起試行。

第四篇：發(fā)展總部經(jīng)濟 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

發(fā)展總部經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

總部經(jīng)濟是國際分工的高端環(huán)節(jié)，知識含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、集聚帶動作用大，已成為城市競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。當前，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，國內(nèi)各中心城市競相招商引資、拓展高端服務(wù)業(yè)，聚焦總部經(jīng)濟。

一、總部經(jīng)濟對地方財政貢獻大

近年來，總部經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟發(fā)展中一個新的熱點，北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京、武漢、沈陽、杭州等許多中心城市，都把大力發(fā)展總部經(jīng)濟作為落實科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略，并取得積極的成效?？偛拷?jīng)濟對地方財政貢獻大。由于企業(yè)總部具有占地小、產(chǎn)出大的特點，被譽為“無煙經(jīng)濟”和“循環(huán)經(jīng)濟”。總部經(jīng)濟聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)密度一般都比較大，CBD、金融街每平方公里的企業(yè)個數(shù)達到600—800個，聚集區(qū)內(nèi)單位面積產(chǎn)生的GDP和稅收大大高于其他地區(qū)，總部經(jīng)濟一棟寫字樓流出的稅收和財富相當于普通數(shù)平方公里的產(chǎn)出。以北京、上海為例，北京在總部經(jīng)濟發(fā)展較快的朝陽區(qū)、海淀區(qū)、東城區(qū)和西城區(qū)，其稅收收入比重達到北京市（共18個區(qū)）總稅收收入的60%以上。上海作為全國總部經(jīng)濟發(fā)展的一線城市，陸家嘴——淮海路/南京路/靜安寺——徐家匯——虹橋，這條總部經(jīng)濟的 “黃金走廊”積聚了全市70%的總部經(jīng)濟能量，產(chǎn)生的第三產(chǎn)業(yè)增加值，至少占全上海服務(wù)業(yè)增加值的一半以上，而浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造的GDP已占浦東新區(qū)GDP總量的1/3。

二、各地發(fā)展總部經(jīng)濟的主要經(jīng)驗

總部經(jīng)濟模式下，企業(yè)總部、研發(fā)中心等在大城市或發(fā)達地區(qū) 1

聚集，能夠充分利用人才、信息、研發(fā)等高端資源，最大限度釋放創(chuàng)新資源效能，產(chǎn)生更多的技術(shù)創(chuàng)新成果，并通過創(chuàng)新溢出、輻射帶動效應(yīng)，完善城市及區(qū)域創(chuàng)新體系。以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)總部為抓手增強區(qū)域總部功能。長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟，關(guān)鍵是積極推進產(chǎn)業(yè)的高端化和集群化，堅持以集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端要素為目標，重點發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展科技專業(yè)服務(wù)、媒體及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，配套發(fā)展面向高端服務(wù)業(yè)和國際化人群的商業(yè)服務(wù)業(yè)，增強區(qū)域總部服務(wù)功能，有效地提高了區(qū)域的集聚力和輻射力?？偛拷?jīng)濟還為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一種新的模式，促進城市的制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級。圍繞提升核心競爭力，促進城市可持續(xù)發(fā)展能力。加快總部經(jīng)濟的培育和發(fā)展，提高城市的核心力和競爭力，推進城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是每一個中心城市在經(jīng)濟發(fā)展中都共同面臨的一個突出問題，是經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的自然選擇，也是在更高層次融入全球經(jīng)濟的必由之路。如廣州市把中心城區(qū)優(yōu)化為全市總部經(jīng)濟功能核心區(qū)，外圍城區(qū)培育形成多個專業(yè)性總部經(jīng)濟發(fā)展極。同時，拓展總部經(jīng)濟的承載空間與產(chǎn)業(yè)腹地，加快廣佛都市圈融合，推進泛珠信息一體化建設(shè)，推動與港深分工協(xié)作，實施功能錯位發(fā)展，共同打造具有世界影響力和競爭力的“港深穗”國際總部經(jīng)濟帶。明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，確立總部經(jīng)濟的龍頭地位。總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟發(fā)展中的巨大引擎，既可以輻射和帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以帶動高端產(chǎn)業(yè)鏈的其他環(huán)節(jié)。高端服務(wù)業(yè)控制著產(chǎn)業(yè)鏈的上游，包括資本、品牌、設(shè)計、研發(fā)、物流、營銷等，其附加值遠超過制造環(huán)節(jié)。近年來，深圳市福田區(qū)重點發(fā)展以總部經(jīng)濟為龍頭，高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè)

為支柱的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。去年，福田區(qū)納入統(tǒng)計監(jiān)測的總部企業(yè)實現(xiàn)增加值630億元，同比增長12.6％，占全區(qū)GDP比重達38.9％?！膀v籠換鳥”為總部經(jīng)濟發(fā)展擴展更大空間。首鋼搬到了河北曹妃甸后，給北京釋放了壓力，帶來8平方公里新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。在北京市提出區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中，提出將永定河進行治理以后，將建立一個新首鋼創(chuàng)意商務(wù)區(qū)，發(fā)展包括總部創(chuàng)意商務(wù)在內(nèi)的各種服務(wù)業(yè)，這樣既保證了首都的品牌資源，拓展首鋼幾十年的消費渠道，也為北京提升了新的發(fā)展空間。

三、各地發(fā)展總部經(jīng)濟面臨的突出問題

北京、上海、廣州、深圳、杭州等中心城市在總部經(jīng)濟發(fā)展中，注重堅持產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面，的確走在了我們的前面，但在發(fā)展總部經(jīng)濟的過程中，也面臨著一些需要重視和解決的現(xiàn)實問題。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力加大。資源、土地、環(huán)境等要素制約日益加劇，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和自主創(chuàng)新能力有待增強，資源節(jié)約集約利用水平亟待提升，擴大外需面臨挑戰(zhàn)，內(nèi)需潛力有待挖掘。二是土地資源短缺的問題十分突出。北京、上海、深圳、廣州、杭州等中心城市在現(xiàn)代化的發(fā)展中，雖然經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市化進程不斷加快，但水、土地等資源越來越短缺，環(huán)境壓力加大，發(fā)展空間受到限制，征地難，無地可供的問題十分突出，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為各大城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略課題。三是資源配置矛盾非常明顯。國內(nèi)中心城市在發(fā)展中，由于吸引了大量人口涌入，使得城市過度膨脹而超過合理規(guī)模，造成資源配置的惡化，出現(xiàn)了發(fā)展中國家經(jīng)常面臨的城市病。優(yōu)化資源配置，發(fā)展總部經(jīng)濟便成為解決城市病的一劑良藥。四是軟環(huán)境資源仍需要挖掘。在發(fā)展總部經(jīng)

濟的過程中，如何著重解決中心城市國際化程度偏低、國內(nèi)資源配置不夠優(yōu)化、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、城市精細化管理不強、文化軟實力培育不足等短板，進而提升中心城市政府的服務(wù)水平，促進人文、制度、政策、創(chuàng)新、服務(wù)、政府效率等軟環(huán)境建設(shè)，仍是當前促進總部經(jīng)濟發(fā)展需要迫切解決的重點問題。

四、對我市加快發(fā)展總部經(jīng)濟的幾點建議

一是要明確總部經(jīng)濟的科學(xué)定位。各地發(fā)展總部經(jīng)濟的實踐證明，總部經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強力帶動和輻射作用。發(fā)展總部經(jīng)濟，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值鏈與不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和創(chuàng)新能力提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工的深化，跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局步伐，為我市發(fā)展總部經(jīng)濟帶來有利的機遇。我市作為環(huán)渤海經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長極，擁有發(fā)展總部經(jīng)濟的良好區(qū)位條件、現(xiàn)實基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，我們應(yīng)抓住當前跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)集團加快調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和布局發(fā)展帶來的歷史機遇，采取切實有效措施，大力促進總部經(jīng)濟發(fā)展。

二是要加強總部經(jīng)濟的定向招商。大力引進與重點培育相結(jié)合，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引知名總部企業(yè)入駐。發(fā)揮市直部門的招商引導(dǎo)作用，加強對外聯(lián)絡(luò)和城市推介；發(fā)揮各區(qū)市的招商主體作用，組織落實總部項目的引進和入駐條件；發(fā)揮唐山整體招商平臺作用，促進以總部企業(yè)為主導(dǎo)和影響的定向招商。積極引進龍頭產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，加快企業(yè)和城市的國際化進程；著力服務(wù)好現(xiàn)有總部企業(yè)，促進本土企業(yè)發(fā)展壯大；大力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，加快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，增強唐山參與國際產(chǎn)業(yè)分工、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。

三是要全力打造總部經(jīng)濟聚集效應(yīng)。力推總部經(jīng)濟發(fā)展全面升級，重點培育和發(fā)展我市先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部，發(fā)揮我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈總部企業(yè)的帶動和匯集作用。優(yōu)化市區(qū)商務(wù)樓宇入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)，提升單位面積產(chǎn)出經(jīng)濟效應(yīng)。促進總部產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快鳳凰新城建設(shè)步伐，提升區(qū)域?qū)偛康奈Α?/p>

四是要加快建設(shè)總部經(jīng)濟集聚區(qū)。加強總部經(jīng)濟的空間規(guī)劃和載體設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城市功能升級和形象更新。對現(xiàn)有樓宇資源加以提升，鼓勵置換出的廠房、場地發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟。城市郊區(qū)主要利用土地資源優(yōu)勢，吸引生產(chǎn)型、研發(fā)型等知名總部企業(yè)前來筑巢，建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟功能園區(qū)。加快形成以主城區(qū)綜合性總部集聚區(qū)為主導(dǎo)、以郊區(qū)功能性總部集聚區(qū)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的總體發(fā)展格局，增強唐山總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群能力。

五是要著力優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快培育本土綜合優(yōu)勢,提升總部經(jīng)濟發(fā)展能力。研究制定相關(guān)政策和服務(wù)措施，鼓勵大、中和成長型總部企業(yè)發(fā)展并重。加強政府與總部企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展中實際問題，增強總部企業(yè)的根植性和歸屬感。優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，營造優(yōu)美城市生態(tài)與人居環(huán)境。完善專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展金融保險、信息服務(wù)等配套服務(wù)體系。實施自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升總部企業(yè)及行業(yè)在國際市場的整體形象和實力，增強我市對國內(nèi)外知名大企業(yè)的吸引力，全力打造在全國具有重要影響力的總部基地城市品牌。

第五篇：南昌市促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法

南昌市促進總部經(jīng)濟發(fā)展暫行辦法

為鼓勵和促進我市總部經(jīng)濟發(fā)展，加快形成總部經(jīng)濟規(guī)模效應(yīng)，提升城市服務(wù)能級，進一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，推動我市加快打造帶動全省發(fā)展的核心增長極，根據(jù)《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（洪府發(fā)〔2010〕30號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

一、發(fā)展原則與目標

圍繞總部經(jīng)濟重點發(fā)展領(lǐng)域，堅持市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、引進外來企業(yè)總部和培育本地企業(yè)總部相結(jié)合、發(fā)展總部經(jīng)濟與建設(shè)城市功能性載體相結(jié)合，引導(dǎo)總部在外的南昌籍企業(yè)回歸，吸引南昌市行政區(qū)域外的大型企業(yè)集團、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)及各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來南昌設(shè)立區(qū)域性企業(yè)總部，加快引進和培育一批總部企業(yè)。經(jīng)過5年努力，力爭使我市從全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排名第27位上升為第20位。

二、重點發(fā)展領(lǐng)域

（一）綜合型總部。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立綜合型總部，重點引進與我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的、在本行業(yè)處于較為領(lǐng)先的跨國公司來我市設(shè)立區(qū)域性綜合型總部，重點鼓勵我市優(yōu)勢企業(yè)以資產(chǎn)并購、成立控股公司等方式設(shè)立綜合型總部。

（二）投資總部。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立投資總部，以控股或參股等形式，對分支機構(gòu)實行管理控制。力爭引進世界500強等大型企業(yè)來我市設(shè)立投資公司。

（三）營銷總部。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立營銷總部，進行營銷的戰(zhàn)略決策、營銷資源配置和市場業(yè)績管理。重點鼓勵市內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立區(qū)域營銷中心。

（四）物流總部。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立物流總部，開展物流鏈管理、需求預(yù)測和結(jié)算等服務(wù)。鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)物流總部，積極引進大型物流企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部。支持國際大型物流總部企業(yè)在我市設(shè)立信息服務(wù)、物流配送、倉儲等職能性總部。

（五）研發(fā)總部。鼓勵國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)總部，進行研發(fā)活動、研發(fā)戰(zhàn)略決策、研發(fā)資源配置和研發(fā)業(yè)績管理。圍繞汽車、航空、食品、生物醫(yī)藥、新材料、光伏、光電、機電、電子信息、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，突出引進各類高校及其科研機構(gòu)相銜接的獨立研發(fā)中心，鼓勵內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)管理與研發(fā)活動相分離，力爭形成區(qū)域性研發(fā)總部集聚區(qū)。

三、總部企業(yè)認定條件

（一）新引進的總部企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 1、2013年1月1日（含）以后在我市境內(nèi)進行工商登記注冊和稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在南昌市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

2、總部企業(yè)投資并進行管理或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3家，其中至少有一家跨市企業(yè)。

3、營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)和分支機構(gòu)的比例不低于20%。

4、具有全國性或區(qū)域性營運、結(jié)算、管理、研發(fā)等一項或多項職能。

5、中介服務(wù)、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)實際到位注冊資金不低于1000萬元；其他總部企業(yè)實際到位注冊資金不低于5000萬元人民幣。

6、中介服務(wù)、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)入庫稅收（不含海關(guān)稅收）在全市納稅不低于400萬元；其他總部企業(yè)入庫稅收（不含海關(guān)稅收）在全市納稅不低于500萬元。

（二）原有的總部企業(yè)應(yīng)符合下列條件： 1、2013年1月1日以前在南昌市境內(nèi)進行工商登記注冊和稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在南昌市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

2、總部企業(yè)投資并進行管理或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3家，其中至少有一家跨市企業(yè)。

3、營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)和分支機構(gòu)的比例不低于20%。

4、具有全國性或區(qū)域性營運、結(jié)算、管理、研發(fā)等一項或多項職能。

5、中介服務(wù)、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)，實際到位注冊資金不低于1000萬元；其他總部企業(yè)實際到位注冊資金不低于5000萬元人民幣。

6、中介服務(wù)、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部企業(yè)上在本市納稅額不低于300萬元；其他總部企業(yè)上在本市納稅額不低于400萬元。

7、企業(yè)所有具有獨立法人資格的子公司均應(yīng)改制為分支機構(gòu)。

四、總部企業(yè)扶持政策

（一）開辦補助。

注冊資本5000萬元至1億元以下的，給予注冊資本金（下同）2%的開辦補助；注冊資本1億元以上的，給予3%的開辦補助。補助資金自注冊或遷入本市的下一起，分三年按40%、30%、30%的比例在每年本企業(yè)應(yīng)繳納的稅收（指增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，下同）入庫后予以補助。如果總部企業(yè)年實際繳納的稅收地方留成部分低于當年按比例計算的開辦費補助額，則按實際繳納稅收地方留成數(shù)予以補助。

對于中介服務(wù)、研發(fā)機構(gòu)、軟件、動漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部，注冊資本1000萬元至5000萬元以下的，給予2%的開辦補助；注冊資本5000萬元以上的，給予3%的開辦補助。補助資金自注冊或遷入本市的下一起，分三年按40%、30%、30%的比例在每年本企業(yè)應(yīng)繳納的稅收入庫后予以補助。如果總部企業(yè)年實際繳納的稅收地方留成部分低于當年按比例計算的開辦費補助額，則按實際繳納稅收地方留成數(shù)予以補助。

開辦補助金額最高不超過1000萬元，從企業(yè)入駐后繳納稅收的地方留成部分中分年安排。企業(yè)注冊資金分期到位的，其初次到位注冊資金應(yīng)在政策規(guī)定的起點以上（含起點），以后增加的每年按實際到位數(shù)進行計算和補差。

（二）用地政策。

1、原有企業(yè)利用自有工業(yè)用地建設(shè)企業(yè)總部的，在符合城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以補繳土地出讓金方式辦理用途變更手續(xù)，根據(jù)原用地使用權(quán)類型不同，按以下方式確定補繳土地出讓金的標準。

①原工業(yè)用地使用權(quán)類型為出讓的，應(yīng)補繳土地出讓金標準按下式確定：

應(yīng)補繳的土地出讓金＝政府批準時新的土地使用條件下出讓用地使用權(quán)評估價格﹣政府批準時原出讓工業(yè)用地使用權(quán)剩余年限評估價格

②原工業(yè)用地使用權(quán)類型為劃撥的，應(yīng)補繳土地出讓金標準按下式確定：

應(yīng)補繳的土地出讓金＝政府批準時新的土地使用條件下出讓用地使用權(quán)評估價格﹣政府批準時出讓工業(yè)用地使用權(quán)價格×60%

2、總部辦公大樓用地參照土地評估價確定土地出讓起始價，且不得低于宗地取得成本價。

3、境內(nèi)外企業(yè)在我市新設(shè)立的企業(yè)總部，原則上應(yīng)相對集中規(guī)劃布局，充分發(fā)揮企業(yè)總部的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。經(jīng)認定符合條件的總部企業(yè)之間，可聯(lián)合申請建設(shè)總部大樓。

4、實施靈活用地年限和出讓金繳納時限。對國內(nèi)外大型總部企業(yè)的供地，經(jīng)市國土資源局審核并報市政府同意后，根據(jù)國內(nèi)外大型總部企業(yè)發(fā)展需要，準予在法律規(guī)定的年限內(nèi)合理確定用地年限，經(jīng)市、縣政府批準，可在土地出讓方案中明確分時限繳納土地出讓金，但自簽訂土地出讓合同一個月內(nèi)應(yīng)繳納不低于土地出讓金總額的50%（包含宗地競買保證金），余額最遲繳納時間不超過自簽訂土地出讓合同的一年。

5、總部企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地，不得擅自改變土地用途，項目建成后應(yīng)以總部企業(yè)自持為主，未經(jīng)市、縣政府批準不得轉(zhuǎn)讓或分割銷售。

（三）辦公用房補助。

1、新引進的總部企業(yè)，在本市新購建總部辦公用房或租賃自用辦公用房的，給予一次性補助?？偛科髽I(yè)投資購建辦公用房（不包括附屬和配套用房），自新建成或購置之月起3年內(nèi)，可按房產(chǎn)實際入庫的房產(chǎn)稅的40%給予補助（房產(chǎn)稅先征后返）；租用寫字樓的總部企業(yè)，按自用辦公用房建筑面積計算，按照租金市場指導(dǎo)價的40%給予一次性18個月的租金補助。每個總部企業(yè)享受的辦公用房補助最高累計不超過500萬元，從企業(yè)入駐后對地方稅收貢獻額中分年安排。原有總部企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購建或新租賃自用辦公用房的，按照新引進總部企業(yè)辦公用房補貼標準的50%給予補助。

2、總部企業(yè)享受辦公用房補助后不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓，不得改變辦公用房的用途。如因特殊原因必須改變房屋用途、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，其已領(lǐng)取的補助應(yīng)予全額退還。

（四）經(jīng)營貢獻獎勵。

1、新入駐符合條件的總部企業(yè)，前2年，按企業(yè)對地方稅收貢獻額的80%給予獎勵，后3年稅收保持環(huán)比增長的基礎(chǔ)上按企業(yè)對地方稅收貢獻額的40%給予獎勵。

2、原有總部企業(yè)，本比近三年納稅最高對地方納稅額新增20%以內(nèi)，按增量的60%給予獎勵；新增20%至50%部分，按增量的70%給予獎勵；新增50%以上部分，按增量的80%給予獎勵。

（五）規(guī)費減免。

新引進的總部企業(yè)，自認定當年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于市級政府收費權(quán)限范圍內(nèi)可減免的部分，前2年全部免收，后3年減半征收。

（六）人才支持。

1、總部企業(yè)引進且在昌工作的人員經(jīng)審批認定為高層次人才的，優(yōu)先享受南昌市各項有關(guān)企業(yè)高層次人才的相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、對總部企業(yè)個人所得稅年納稅額在3萬元以上的高管人員，財政按其上一所繳個人所得稅地方留成部分的50%予以獎勵，獎勵期為三年；其子女可就近進入幼兒園、義務(wù)教育階段中小學(xué)學(xué)習(xí)；招聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受評聘時限和崗位數(shù)的限制。

3、總部企業(yè)在昌設(shè)立院士工作站的，市政府給予100萬元的一次性建站資助。

4、優(yōu)先辦理總部企業(yè)人員的出入境申請。對總部企業(yè)負責人、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等根據(jù)企業(yè)的需要，按公安部規(guī)定進行備案后，公安出入境管理部門為其辦理往來港澳商務(wù)1年多次或3個月多次有效簽注；臺灣居民可優(yōu)先辦理1至5年居留簽注或1至2年多次往返簽注；因緊急商務(wù)活動急需辦理出國、出境手續(xù)的，公安出入境管理部門及其他相關(guān)部門開辟“綠色通道”，優(yōu)先予以審批辦理。

五、省外企業(yè)新設(shè)立子公司或分支機構(gòu)改為子公司的認定條件和扶持政策

（一）省外企業(yè)在我市新設(shè)立獨立法人資格的子公司或?qū)⑽沂蟹种C構(gòu)改為子公司，同時在我市境內(nèi)工商登記注冊和稅務(wù)登記，具有獨立法人資格，實行統(tǒng)一核算，并在我市境內(nèi)繳納企業(yè)所得稅的，作為認定條件。

（二）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改為子公司次年起，子公司繳納所得稅地方留成部分達到100萬元以上且環(huán)比增長30%以上的，前2年按新增量的80%給予獎勵；后3年按新增量的40%給予獎勵。

（三）自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C構(gòu)改為子公司當年起，其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費屬于市級政府收費權(quán)限范圍內(nèi)可減免的部分，前2年全部免收，后3年減半征收。

六、總部企業(yè)認定審核程序

（一）企業(yè)申報。總部企業(yè)申報工作實行屬地化管理，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）的發(fā)改、財政部門對轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)的申報材料組織初審，經(jīng)當?shù)卣ü芪瘯┩夂?，報市總部?jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)市發(fā)改委，下同）組織審核認定（申請表格統(tǒng)一由市發(fā)改委網(wǎng)站提供）。

總部企業(yè)認定申報時間一年兩次，上半年3月1日至20日，下半年9月1日至20日。

（二）申報需提供的材料。

1、企業(yè)法人代表簽署的《南昌市總部企業(yè)認定申請表》；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證復(fù)印件（原件查驗）；

3、符合本辦法“總部企業(yè)認定條件和標準”的證明文件；

4、原有總部企業(yè)提供經(jīng)審計的企業(yè)上的財務(wù)會計報表復(fù)印件（原件查驗）和稅務(wù)部門出具的企業(yè)上納稅證明文件原件；

5、母公司法人代表簽署的設(shè)立總部或分支機構(gòu)、履行基本職能的授權(quán)文件和對擬任總部企業(yè)法定代表人的授權(quán)文件，以及管理的下屬控股企業(yè)或分支機構(gòu)名單和基本情況（包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準證書等）；原有總部企業(yè)只需提供下屬控股公司或分支機構(gòu)的證明文件復(fù)印件（包括工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證明、批準證書等）。

（三）認定發(fā)證。市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織所涉市直部門和服務(wù)業(yè)專家咨詢組對縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會）上報的企業(yè)申報材料進行聯(lián)合審核認定，提出認定意見。必要時可委托專家咨詢組對材料所涉事項進行外調(diào)核實。

市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認定意見上報總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，經(jīng)研究確認后，由市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為總部企業(yè)發(fā)放認定證書。

七、總部企業(yè)補助資金的申報審核程序

（一）經(jīng)認定的總部企業(yè)申報扶持補助資金，應(yīng)于每年一季度，分別向所在縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改、財政部門提出申請報告和驗證材料。初審后，由所涉縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）發(fā)改部門會同財政部門將相關(guān)材料一并報送市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市財政局等所涉市直部門、有關(guān)縣區(qū)發(fā)改和財政部門、服務(wù)業(yè)專家咨詢組對申報材料進行聯(lián)審，提出聯(lián)審意見，會同市財政局報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準后，由市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局下達補助資金計劃。

八、總部經(jīng)濟發(fā)展組織機構(gòu)

（一）成立市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、市工信委、市商貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)委、市國土局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局、市工商局、市規(guī)劃局、市人保局、市文化局、市科技局等部門主要負責人以及各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責協(xié)調(diào)全市總部經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資格認定的審定、獎勵政策兌現(xiàn)、落戶和運營跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委。負責總部企業(yè)資格綜合審核及重大問題協(xié)調(diào)工作，協(xié)同有關(guān)部門進行總部企業(yè)的認定；會同有關(guān)職能部門對經(jīng)認定的總部企業(yè)進行動態(tài)跟蹤，協(xié)調(diào)服務(wù)，每年牽頭組織有關(guān)部門對總部企業(yè)的運作情況進行評價；會同市工商局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計局等部門建立總部企業(yè)信息庫，動態(tài)掌握總部企業(yè)的變動情況；牽頭制定全市總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使全市總部經(jīng)濟形成清晰的功能區(qū)分，實現(xiàn)錯位、互補發(fā)展。

九、總部企業(yè)履約保障

（一）經(jīng)認定的總部企業(yè)不再具備總部職能的，由市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責取消資格，其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策同時終止。

（二）經(jīng)認定的總部企業(yè)注冊地在5年內(nèi)遷離我市的，應(yīng)退回所得獎勵和補助；以虛假資料獲得財政獎勵和補助的，應(yīng)全額退回所得獎勵和補助并予以處罰，情節(jié)嚴重的，依法追究責任。由市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）政府（管委會）和市相關(guān)部門負責追回所得獎勵和補助。

十、其他

（一）本辦法自發(fā)布之日起試行。

（二）從2014年開始，市財政部門每年增加安排1500萬元市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金用作市促進總部經(jīng)濟發(fā)展專項。

（三）同一企業(yè)不重復(fù)享受相同類型的獎勵扶持政策。其中，入駐全省金融商務(wù)區(qū)的總部企業(yè)按照《關(guān)于加快推進南昌全省金融商務(wù)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策》兌現(xiàn)獎勵；《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（洪府發(fā)〔2010〕30號）中有關(guān)扶持總部經(jīng)濟條款停止執(zhí)行。

（四）本辦法中涉及到以企業(yè)地方稅收貢獻額予以獎勵的，應(yīng)本著“誰受益、誰負擔”的原則，按現(xiàn)行財政體制由市、縣（區(qū)）級財政分級負擔。同一企業(yè)享受的總部經(jīng)濟開辦補助、辦公用房補助和經(jīng)營貢獻獎勵三項資金總額不超過其當年納稅的地方留成總額。

（五）本實施辦法由市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。