第一篇：“套餐式”培訓成為我縣農(nóng)民工就業(yè)的“助推器”

濮陽縣：“套餐式”培訓成為農(nóng)民工就業(yè)的“助推器”

針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多、就業(yè)難的現(xiàn)象，今年以來，濮陽縣把職業(yè)技能培訓作為提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的基礎(chǔ)，采取有力措施，強化培訓推動就業(yè)，著力提高農(nóng)民就業(yè)競爭力，取得了好的成效。

濮陽縣范寨村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工范婷婷，原來在浙江一企業(yè)打工，由于廠里生產(chǎn)不景氣，去年前她辭工回到了家鄉(xiāng)。春節(jié)過后，在政府的幫助下她走進中龍技校接受職業(yè)技能培訓。

同期聲：濮陽縣中龍技校學員 范婷婷：“現(xiàn)在就業(yè)比較難，我認為只有一技之長，才能找到一個比較好的工作，所以，我要珍惜這次培訓機會，掌握一門技術(shù)，爭取早日找到一份好工作。”

在這里，與范婷婷一起學習的256名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在經(jīng)過一個月職業(yè)技能培訓后，他們將走進廣東達富電子公司開始新的工作。

為幫助返鄉(xiāng)民工盡快實現(xiàn)就業(yè)，濮陽縣根據(jù)企業(yè)用工情況，突出“實際、實用、實效”三原則，有針對地開展了訂單培訓、定向培訓，使培訓更具針對性和實效性，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

濮陽縣副縣長級干部 王志讓：“我們濮陽縣縣委縣政府對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓非常重視，同時我們采取了很多措施，一是我們親自到廠家進行協(xié)商，按照他們的要求進行返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓，二是我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行統(tǒng)計、登記，然后針對不同的人員、不同的年齡段進行了培訓；同時，我們要化危機為機遇，達到今年濮陽縣的勞務輸出人員不減，收入不低?！?/p>

“套餐式”培訓成了農(nóng)民工就業(yè)強有力的“助推器”。截至目前，濮陽縣已通過培訓就業(yè)的農(nóng)民工5000多人。

濮陽縣臺呂勇剛段文娟

第二篇：堅持“套餐式”培訓 提升干警綜合素質(zhì)

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堅持“套餐式”培訓 提升干警綜合素質(zhì)

作者：王永兵

來源：《中國檢察官》2012年第12期

上海分院通過“套餐式”培訓模式，已經(jīng)組織了四年的全員培訓，為提升干警綜合素質(zhì)、推進上海檢察工作創(chuàng)新發(fā)展做出了努力。

一、科學設(shè)置課程方案，提高培訓的針對性。“套餐式”培訓是采取確定的課程結(jié)構(gòu)和不同條線內(nèi)容要求，業(yè)務課與公共課相結(jié)合、每期一周的模式。業(yè)務課程是結(jié)合干警執(zhí)法辦案中遇到的各類問題，提高技能和鍛煉實際操作能力的課程，用時70％。公共課程是擴大干警知識面、開拓視野、幫助提高綜合素質(zhì)的課程，用時30％。

二、加強師資隊伍建設(shè)，保障教學任務落實。上海分院在教學組織中，堅持了“檢察官教檢察官”的原則。這些檢察教官既有理論知識方面的積累，又有寶貴的實踐經(jīng)驗，始終在培訓中唱“主角”。為避免學員易產(chǎn)生“審美疲勞”，學院不斷從全市檢察業(yè)務專家、“三優(yōu)一能”等業(yè)務骨干中選拔年輕優(yōu)秀的干警承擔教學任務，每年把他們集中起來進行專門的“師資”培訓，確保每年有一批新的師資上講臺。同時，學院擴大與地方高校合作交流，邀請一些專家、教授擔任客座教授，解決了公共課老師不足的問題。

三、創(chuàng)新培訓手段，提高培訓效果。這幾年的“套餐式”培訓中，上海分院根據(jù)教育內(nèi)容的需要和干警的需求，采取了多樣的培訓手段，基本實行以案例教學為主，結(jié)合情景模擬教學，廣泛推行問題式、互動式、實訓式教學模式。所以在我們的“套餐式”培訓講臺上，經(jīng)常是“二人轉(zhuǎn)”、“三人談”、“甲方乙方”等授課方式，全面搭建教學相長、學學相長的互動式平臺，充分調(diào)動了學員的積極性、探索欲和參與性，提高了培訓效果。

第三篇：農(nóng)民工就業(yè)培訓問題調(diào)查報告

**縣農(nóng)民工就業(yè)培訓問題的調(diào)研報告

“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民，農(nóng)民的核心是就業(yè)，就業(yè)的關(guān)鍵在于提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其就業(yè)能力。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，不僅是增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速增長的有效措施，而且也是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。本人利用下鄉(xiāng)的機會，就**縣當前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作開展了調(diào)研，現(xiàn)提出一些粗淺的認識和看法，以供參考。

一、農(nóng)村勞動力狀況方面

**縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，210個行政村，2010年底，全縣總?cè)丝?3.69萬人，其中農(nóng)業(yè)人口12.28萬人；總耕地面積14.3萬畝，人均占有耕地1.16畝；農(nóng)村勞動力7.38萬人，其中農(nóng)村富余勞動力3.25萬人，占農(nóng)村勞動力的44%；男性勞動力3.94萬人，女性勞動力3.44萬人。

二、勞動者素質(zhì)方面

2010年底，**縣農(nóng)村勞動力中高中文化程度4320人，占農(nóng)村勞動力的5.85%，初中文化程度1.34萬人，占農(nóng)村勞動力的18.16%，小學文化程度3.37萬人，占農(nóng)村勞動力的45.66%，小學以下文化程度及文盲2.238萬人，占農(nóng)村勞動力的30.25%。

三、**縣開展貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓的主要做法

（一）組織領(lǐng)導及網(wǎng)絡建設(shè)方面

今年**縣對勞務經(jīng)濟工作早安排、早部署，在年初召開的全縣勞務動員會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣勞務移民局簽訂了《勞務經(jīng)濟目標管理責任書》，將勞務經(jīng)濟指標任務進行層層分解，責任到

人，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和勞務部門更加重視勞務輸轉(zhuǎn)工作，加強了對農(nóng)民工就業(yè)工作的領(lǐng)導。全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了勞務工作站和勞務公司，配備人員57人，在210個行政村各確定一名勞務信息員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級勞務培訓及輸轉(zhuǎn)的領(lǐng)導機制和網(wǎng)絡。

（二）勞務培訓方面

為了使廣大勞務工適應競爭日益激烈的勞務市場，縣政府成立了勞動力技能專門培訓機構(gòu)，勞務、扶貧、農(nóng)牧、社保、人事、婦聯(lián)、團委、職中等相關(guān)部門為成員單位。為保證勞動力技能培訓取得實實在在的效果，縣上積極整合資源，一是將農(nóng)牧、教育、扶貧、社保等部門的培訓資源進行整合，決定由縣職業(yè)技術(shù)教育中心、勞動力技能培訓中心承擔全縣勞動力技能培訓任務，專門開展培訓工作，并投資購置了一些必需的培訓設(shè)備，加強了師資力量，改善了辦學條件。二是在河川人口集中，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動力技能培訓點，方便群眾就地培訓，對家離培訓點較遠、生活困難的群眾發(fā)給生活補助和住宿補助，做到了技能培訓資源的平等享用。三是根據(jù)市場需求進行培訓。勞務部門多方搜集用工信息，根據(jù)所掌握的用工信息和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)技術(shù)需求，進行訂單培訓和定向培訓，認真總結(jié)和推廣勞動力轉(zhuǎn)移培訓方面的經(jīng)驗和做法，把培訓和輸出更好的結(jié)合起來，為農(nóng)民送上一把外出務工的“金鑰匙”，幫助他們打開務工和增收之門。今年以來，全縣共舉辦各類培訓班16期，培訓勞動力2.225萬人，其中技能性培訓0.475萬人，引導性培訓1.77萬人。培訓涉及家政服務、餐飲、采礦、計算機應用、電焊、保安、建筑、機械操作等十幾種行業(yè)。通過培訓，使我縣90%以上的勞務人員掌握了一門實用技術(shù)，走上了就業(yè)之路，經(jīng)濟收入比培訓前增長了10%以上。經(jīng)過大力開展技能培訓，不斷提高輸轉(zhuǎn)層次和質(zhì)量，全縣勞務輸轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出了幾點鮮明的特點：使勞務輸轉(zhuǎn)由苦力型、數(shù)量型向技能型、質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；從組織化程度看，基本實現(xiàn)了由盲目分散型向有組織規(guī)模化輸出轉(zhuǎn)變；從輸轉(zhuǎn)層次看，基本實現(xiàn)了由單純的務工掙錢向增收和創(chuàng)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變；從務工時間看，逐步由臨時性、季節(jié)性務工向固定性、長期性務工轉(zhuǎn)變；從輸轉(zhuǎn)形式看，由游擊型向軍團型，由“箭頭型”向“米字型”轉(zhuǎn)變。

（三）勞動力輸轉(zhuǎn)方面

作為全縣最大的的項目、最大的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府近年來始終抓勞務輸轉(zhuǎn)工作不放手，通過多渠道、多形式、多種途徑主動出擊，在省內(nèi)外農(nóng)民工輸入的重點城市尋求勞務市場，不斷拓寬勞務輸轉(zhuǎn)渠道，擴大輸出規(guī)模，提高組織化程度，勞務輸轉(zhuǎn)工作取得了突破性進展。近年來，縣上采取的主要措施是：一是加強與用工單位的溝通和建立良好的勞務協(xié)作關(guān)系。二是鞏固擴大老基地聯(lián)系和發(fā)展新基地，著力打造**保安、家政服務兩大勞務品牌，形成特色優(yōu)勢，走以品牌占領(lǐng)市場，以品牌增加收入的勞務輸轉(zhuǎn)新路子。三是在北京、新疆江蘇宜興等地已經(jīng)開辟4個勞務基地的基礎(chǔ)上進一步尋求擴張，繼續(xù)與上海、天津等中心城市和寧夏、內(nèi)蒙、青海等省外城市及沿海發(fā)達地區(qū)一些工資待遇高、生產(chǎn)生活條件好、社會保險有保障的用工單位建立了長期穩(wěn)定的勞務合作關(guān)系。據(jù)調(diào)查了解，**縣勞務人員遍及全國十多個省市，主要從事保安、家政服務、建筑、漿砌、采礦、汽修等行業(yè)，其中保安和家政服務已成為我縣兩大勞務品牌，在北京享有良好的聲譽。在當前國際金融危機的大環(huán)境下，縣上積極調(diào)整輸轉(zhuǎn)策略，借助災后重建和中央擴大內(nèi)需的投資機遇，繼續(xù)鞏固原有輸轉(zhuǎn)成果，積極開拓江蘇等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務市場，2012年以江蘇省宜興市對口幫扶我縣為契機，在我縣

召開了多次勞務人員招聘會，并建立了長期合作關(guān)系，鼓勵勞務人員縣內(nèi)就業(yè)。截至目前，全縣共輸轉(zhuǎn)勞務人員3.81萬人，創(chuàng)勞務收入3.84億元，其中共向江蘇宜興等地輸轉(zhuǎn)勞務工6400余人，創(chuàng)收7000余萬元。金融危機對我縣勞務輸出工作造成了一定的影響，但是縣內(nèi)災后重建、重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴大了就業(yè)崗位，對拉動勞務經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。

四、當前勞動力培訓輸轉(zhuǎn)存在的主要問題

1、勞動力文化素質(zhì)不高，技能較差，培訓難度大。一方面，農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固，固步自封、墨守成規(guī)的思想較突出，培訓觀念淡薄，部分勞動力主動參與培訓的意識較差。另一方面，勞動力文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、需求意向參差不齊，培訓對象不統(tǒng)一，接受能力有限，只能開展一些粗放型專業(yè)的培訓，培訓工種缺乏市場競爭力，難以形成品牌優(yōu)勢，一定程度上影響了勞務輸轉(zhuǎn)工作。

2、勞務技能培訓基礎(chǔ)薄弱，培訓設(shè)施不健全。技能培訓工作滯后且層次低，嚴重制約著農(nóng)民工培訓質(zhì)量的提高和培訓需求。動態(tài)管理培訓資源的難度較大，不便于及時掌握培訓的增量和存量。由于貧困地區(qū)勞動力外出務工的隨意性較大，變化快，流動性強，加之信息體系本身的局限性，致使縣級很難對培訓資源進行動態(tài)管理，資源庫更新較慢，不能及時了解培訓資源的變化，使扶貧培訓計劃與實施嚴重脫節(jié)，不利于培訓工作的開展。

3、“訂單”的不確定性因素較多，無形中增加了培訓的風險和成本?，F(xiàn)行企業(yè)的用人機制決定了企業(yè)用工選擇的多面性，即：成本最低，質(zhì)量最好，“訂單”數(shù)量隨市場勞動力供給變化而變化。同時，剩余勞動力之間的競爭也決定了企業(yè)用工機制的不確定性。而恰恰是這種不確定性，給貧困勞動力培訓帶來了一定的風險，致使培訓

不能完全做到有的放矢，無形中增加了培訓的成本。

4、培訓資金不足，不能滿足培訓的實際需要。一方面，由于資金投入有限，粗放型、勞動密集型等低技術(shù)專業(yè)成為培訓的主要內(nèi)容，如建筑、家政服務等專業(yè)，而一些高技術(shù)、知識型專業(yè)則由于培訓成本相對較高周期較長而無法開展，如開展電子專業(yè)培訓，訓期最短需要半年時間；另一方面，有限的資金投入決定了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓只能以短訓為主，只能培訓一些專業(yè)的一般性常識，若需要進行深層次的培訓，則需要投入大量的資金。由于我縣財力十分拮據(jù)，勞務輸出經(jīng)費嚴重不足，特別是正常的工作經(jīng)費和勞務輸轉(zhuǎn)經(jīng)費得不到足額保障，致使勞務市場考察和與用工企業(yè)的有效銜接及輸轉(zhuǎn)工作開展困難，一定程度上影響了有序組織輸轉(zhuǎn)的進程。

5、全縣勞務經(jīng)濟發(fā)展不平衡。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導認識的偏差，勞務工作站和勞務公司沒有充分發(fā)揮應有的作用,造成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務經(jīng)濟工作只喊在嘴上,沒有落實在行動上,導致勞務輸出宣傳引導組織不力，怕承擔勞務糾紛和矛盾,存在勞務輸出底數(shù)不清、輸轉(zhuǎn)方向不明、勞務收入不清以及勞務帶頭人、勞務中介組織培育不到位等問題。

6、勞務基地建設(shè)工作滯后，信息溝通不暢。由于我縣僅在北京、新疆有勞務基地，加上去年與宜興建立了良好的勞務合作關(guān)系外，其他地區(qū)也缺乏勞務基地，導致勞動力供給與需求不對接，勞務信息捕獲量小，務工就業(yè)面窄，勞動力資源開發(fā)與勞動力市場之間缺乏有效的信息傳遞機制，給大規(guī)模的組織輸轉(zhuǎn)工作造成了一定的困難。

7、勞動輸出對當?shù)厣鐣砹松顚哟斡绊懟蛏鐣?。一?/p>

老人的贍養(yǎng)成為現(xiàn)實問題。相當一部分外出務工人員的雙親甚至是夫妻雙方外出務工涉及四親老人的贍養(yǎng)、就醫(yī)陪護等問題十分突出，很多有兒有女的老人成了事實上的孤寡老人。二是子女教育受到影響。很多勞動力夫妻雙方外出就業(yè)，長時間將子女放在家里由年邁體弱的老人代為照顧，孩子大多接受的是老人們過時的過于傳統(tǒng)的耳濡目染的粗放教育，這不僅影響孩子正常受教育，對孩子的有效監(jiān)護力度也大打折扣。三是家庭成員感情疏遠。由于外出務工人員常年在外，與自己的父母、子女、配偶長期兩地分居，久而久之，感情疏遠，親情淡化，致使家庭不和諧問題日益嚴重。四是農(nóng)村外出務工人員家庭離異愈演愈烈。外出務工人員由于生活環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟條件得到改善，接觸社會面不斷拓寬，思想觀念也隨之改變，相當一部分人產(chǎn)生見異思遷、喜新厭舊、厭倦回鄉(xiāng)思想，拋棄父母、子女、配偶現(xiàn)象時有發(fā)生，給家庭帶來重大創(chuàng)傷，給社會帶來不穩(wěn)定因素。一些家庭由于離婚導致支離破碎，且再重新組建家庭的希望十分渺茫。五是外出務工人員在家的一方配偶精神上、經(jīng)濟上、體力上不堪重負。精神上：一方面，由于一方外出，在家一方自然而然挑起家庭重擔，飽受精神和生理需求煎熬，且擔心配偶常年在外，會拋棄自己和家人，加之許多紛繁復雜的家務事和沉重的家庭負擔，常常感到力不從心，甚至心力交瘁；另一方面，家庭成員間的矛盾調(diào)處集于一身，常常處于風頭浪尖，在老人和后代夾繚中壓的難以喘息。經(jīng)濟上：外出務工一方寄回有限的資金，常常使在家配偶一方入不敷出，時常捉襟見肘，盡管精打細算，還是難以應付方方面面。除生產(chǎn)生活必須開支外，親戚、家庭、社會關(guān)系的人情事禮使在家一方經(jīng)常感到尷尬，久而久之親戚疏遠，家庭淡化，社會關(guān)系不往來，時常感到孤獨無援，在家一方借錢負債

是常事，有了病只能與病魔抗爭，最多找一些土單方、土醫(yī)生簡單治一治，許多老人的病根本就得不到及時治療。體力上：外出務工人員多為男性，在家一方多為女性，除了搞好自己家庭繁重的體力勞動之外，還要幫助親戚、家族、朋友家干體力活，甚至連犁田、耙田、等這樣的重體力活都得干，原因是自己請不起人，也請不到人，更何況自家有事時還指望鄰里鄉(xiāng)親能給幫忙，所以不得不去幫工、換工。六是農(nóng)民工普遍素質(zhì)不高，大量外出流入，引發(fā)許多社會問題。由于農(nóng)民工流動性大，城市管理難度加大，由于法律意識淡溥和生活生存所迫，社會治安、違法刑事犯罪在農(nóng)民工身上發(fā)生的幾率很高，近些年內(nèi)打架斗毆、盜竊、兩搶、流氓活動、制假、販假、違法生育等許多違法犯罪活動都與農(nóng)民工有關(guān)。在一些東南沿海地區(qū)，有的地方流入的農(nóng)民工超過當?shù)厝丝?，在為他們?chuàng)造財富的同時，也給當?shù)厣鐣刃虻墓芾韼砹诵碌恼n題。七是農(nóng)民外出務工逃避計劃生育問題十分突出。有的是為了生活外出務工幾年，回來后就成了超生對象，有的是惡意超生，在逃避計劃生育的同時，出去務工掙錢，使超生形成事實后返鄉(xiāng)，相當一部分人構(gòu)成超生游擊隊。諸如此類的現(xiàn)象給計劃生育部門的管理帶來很大難度。八是勞務輸出給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不便。外出務工家庭在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的諸多不便，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的種、管、收三個過程。當前，農(nóng)作物的播種、管理和收獲都需要由勞動力完成，而農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少勞動力。如種子的購買、耕作、播種等都需要勞動力來完成。在以農(nóng)業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)大縣和以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村土地大多種植傳統(tǒng)農(nóng)作物，實行常規(guī)種植，在管理過程中，農(nóng)作物的鋤草、施肥、噴藥等均需要勞動力去實現(xiàn)，莊稼成熟后收割、脫粒、晾曬等同樣需要勞動力去完成。九是勞務輸

出凸現(xiàn)農(nóng)村文化生活的匱乏。農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后。在青壯年群眾大多外出務工的狀況下，無人干文化事業(yè)的現(xiàn)象已初步形成，導致農(nóng)村留守人員年齡長者整天沉迷于打麻將，燒香磕頭搞封建迷信，留守兒童整天沉迷于網(wǎng)吧、電子游戲中，以至于荒廢學業(yè)。陳規(guī)陋習的滋生暗長，已逐步腐化人們的心靈，導致留守人員無心發(fā)展文化事業(yè)，傳統(tǒng)文化瀕臨流失。十是農(nóng)村姑娘外出務工，造成本村男性單身增多。由于農(nóng)村大多數(shù)姑娘在外地務工，見的世面廣，眼界也就自然開闊了，早已對家鄉(xiāng)落后的經(jīng)濟條件厭倦了的姑娘們，一旦遇到經(jīng)濟條件較好的外地男青年就跟其在外地成家落戶，從而造成本村經(jīng)濟條件較差的男青年找不上對象的現(xiàn)象普遍存在。

五、建議

1、應不斷加大勞務輸轉(zhuǎn)工作考察力度，建立新的勞務基地，將勞務輸轉(zhuǎn)工作的重點放在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，尤其是東南沿海、長江三角洲、北京、新疆等地加大勞務輸轉(zhuǎn)考察力度，加強勞務基地建設(shè)，以更好的促進我縣勞動力與勞務市場的對接、提供勞務信息以及加強對務工人員的管理和維權(quán)服務提供一個良好的發(fā)展平臺。

2、注重培訓的針對性和層次性，樹立品牌，突出特色。開展勞動力職業(yè)技能培訓，不可能整齊劃一，搞一刀切，必須要考慮到勞動力的文化層次、需求差異、年齡結(jié)構(gòu)和實際接受能力，要分層次、分類開展培訓。對一些文化程度較高，素質(zhì)較好的勞動力可以開展一些技術(shù)型、知識型專業(yè)的培訓，而對一些文化素質(zhì)較低，可接受力較差的勞動力，可以開展一些粗放型專業(yè)的培訓，做到培訓因人而異，提高培訓的針對性和實效性。同時，要按照市場需求，結(jié)合本地勞動力資源的實際情況，開展一些有特色、能突出本地勞

動力資源優(yōu)勢的技能培訓，突出勞務特色，創(chuàng)立勞務品牌，形成勞務優(yōu)勢，增強勞務的知名度，提高市場競爭力，將人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的人力資本。

3、應加大勞動力培訓資源的整合力度，建立健全勞動力培訓制度和培訓設(shè)施，加大勞務技能培訓經(jīng)費的投入，從而提高農(nóng)民工培訓質(zhì)量，促進輸轉(zhuǎn)規(guī)模和訂單輸轉(zhuǎn)的發(fā)展。加大對培訓的投入，提高培訓的數(shù)量和質(zhì)量。必要的培訓投入，是提高培訓質(zhì)量的首要前提。一方面，按照目前的市場需求，拓寬培訓領(lǐng)域，加大對高層次專業(yè)培訓的投入力度，提高受訓學員的技能水平和市場競爭力，實現(xiàn)勞動力的高層次培訓，高起點就業(yè)，高效益創(chuàng)收。另一方面，增加對培訓體系建設(shè)的必要投入，使培訓工作體系更健全，功能更完善，更好的為農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓服務。同時，增加對一般層次勞動力培訓的投入，針對不同年齡結(jié)構(gòu)和文化層次的勞動力開展不同專業(yè)的培訓，擴大培訓面，提高培訓的輻射示范效應，突出培訓的針對性和實效性。

4、健全、完善培訓工作體系。培訓工作體系的建立，是保證培訓能否成功和質(zhì)量高低的前提。完善的培訓工作體系，應包括功能完善的信息工作網(wǎng)絡、培訓網(wǎng)絡和輸出網(wǎng)絡。培訓信息工作網(wǎng)絡應建立縣、鄉(xiāng)、村三方一體的工作體系，在此基礎(chǔ)上，建立縣勞動力信息資源庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動力信息資源平臺，上下聯(lián)動，動態(tài)管理勞動力資源，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的勞動力資源變量、存量和增量，使計劃和組織實施相互統(tǒng)一；建立功能完善的培訓網(wǎng)絡，須在培訓的前期準備、組織實施、培訓管理、師資培訓等方面下功夫，做到培訓的高質(zhì)量，管理的高效率；建立服務體系健全的輸出網(wǎng)絡，搞好培訓機構(gòu)、主管培訓部門與輸入基地的聯(lián)接，保持培訓專業(yè)與

輸入基地的高度一致，提高培訓的后續(xù)保障，實現(xiàn)勞動力的穩(wěn)定就業(yè)。

5、拓寬輸出渠道，實現(xiàn)勞動力多層次、寬領(lǐng)域就業(yè)。要充分利用各種社會資源，發(fā)揮部門所長，開展勞動力職業(yè)技能培訓。如：要利用對外辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、橋梁作用，通過他們提供的就業(yè)信息開展培訓；要發(fā)揮外出創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的作用，加強與他們的聯(lián)系，通過他們提供的就業(yè)機會開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。加強勞動力職業(yè)技能培訓輸出，要進一步發(fā)揮職業(yè)中介的作用，健全勞動力市場，形成勞動力輸出的市場化、職業(yè)化和規(guī)模化，促使勞動力大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，使勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓更好的為扶貧開發(fā)服務，為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。同時，要以“江蘇宜興—甘肅**”勞務合作招聘會為契機，進一步與江蘇宜興勞務部門建立良好的勞務合作關(guān)系，鞏固和擴大勞務輸轉(zhuǎn)成果。

6、加大資金投入，將勞務工培訓和輸轉(zhuǎn)經(jīng)費列入政府惠農(nóng)政策，使每個農(nóng)民都享受技能培訓和終身受教育的權(quán)利，使改革開放的成果真正落實到每一位農(nóng)民，以提高農(nóng)民致富能力。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓探析

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓探析

開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓,既是執(zhí)行政令之所要,又是解決民生之所需。只有緊緊抓住就業(yè)培訓這項基礎(chǔ)工程,開展具有針對性和實用性的就業(yè)培訓,才能有效幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快提高勞動技能,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增加就業(yè)機會,從而確保農(nóng)民工收入的穩(wěn)定增長,滿足經(jīng)濟發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的需要。但是,當前各地在返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓上仍存在諸多問題,如何完善就業(yè)培訓機制,提高培訓效果是值得深思的問題。

一、當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓存在的問題

1.管理體制上的制約

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作涉及到農(nóng)委、勞動、教育、扶貧辦等多個部門的聯(lián)合管理。由于存在多頭管理,工作任務和培訓資金分系統(tǒng)下達,項目實施要求不一,補助標準不一,管理機制不靈活,管理手段落后,導致資源難以整合,制約了培訓效果的提高。

2.農(nóng)民主動參訓熱情不高

就業(yè)培訓課程設(shè)置不合理,難以激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參訓積極性。一是課程設(shè)置欠科學,偏重于理論傳授而忽略了實踐操作技能訓練;二是發(fā)放的教材內(nèi)容深奧,農(nóng)民較難理解;三是按規(guī)定每個農(nóng)民工只能享受一次政府免費培訓,而根據(jù)農(nóng)民工的擇業(yè)需求,常常掌握二、三門技術(shù)的農(nóng)民工尋找工作的機會比掌握一門技術(shù)的要大得多。

3.培訓軟硬件建設(shè)落后

(1)培訓資金缺乏是阻礙當前大規(guī)模開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓的重要因素?？h、鄉(xiāng)兩級因財政緊張而很難全部落實解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓的配套經(jīng)費。

(2)師資力量薄弱,不利培訓質(zhì)量的提高。一些在制造、縫紉、電子、電焊、種養(yǎng)業(yè)等方面具有一技之長的大批專業(yè)技能人才,因本地經(jīng)濟不發(fā)達而紛紛到發(fā)達地區(qū)參與經(jīng)濟建設(shè),從而造成當?shù)剞r(nóng)民工技能培訓師資缺乏。另外,培訓單位的教師文化水平參差不齊,教學方法不當,往往疏于對知識、技能結(jié)構(gòu)的梳理,傳授知識、技能缺乏集成性,影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工學習掌握必要的知識和技能。

(3)教學設(shè)施落后,制約培訓效果的提升。一些參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓的單位在教室、教材、教學設(shè)施和實踐基地等硬件設(shè)施的建設(shè)上投入不足,不利于根據(jù)勞動力市場的技能需求來開展培訓。

二、推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的相關(guān)對策

1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強組織領(lǐng)導

各級政府要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導,加大宣傳力度,整合勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、財政局等部門資源,形成培訓合力;建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作聯(lián)席會議制度,定期深入勞務培訓基地、勞務開發(fā)龍頭企業(yè)開展調(diào)查研究,及時總結(jié)和推廣全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作的成功經(jīng)驗和做法,妥善處理解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓工作中的熱難點問題,激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓的積極性、主動性和投入性。

2.尊重農(nóng)民意愿,分類開展培訓

(1)各類職教、各級農(nóng)廣校等培訓機構(gòu)要根據(jù)人才市場需求,對有重新外出務工愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要根據(jù)文化水平高低分別開展系統(tǒng)性職業(yè)技能培訓。其中,文化水平較高的可以選擇技術(shù)課程或經(jīng)營管理課程進行系統(tǒng)培訓,以便到城市或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)就業(yè)。大量亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工,則要選擇用工量較大,能夠?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)移再就業(yè)的行業(yè)或工種進行崗位技能培訓。特別要圍繞當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展針對性地開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(2)各類中職教育機構(gòu)、各級農(nóng)廣校對不想留在農(nóng)村而處于觀望等待狀態(tài)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極創(chuàng)造條件,吸引廣大農(nóng)民工入校學習,及時引導其接受系統(tǒng)的中等職業(yè)教育,提高其就業(yè)能力。通過積極開展教育教學改革,使專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學方法符合農(nóng)民工特點,鼓勵和引導入校學習的農(nóng)民工,在獲得中等職業(yè)學校畢業(yè)證書的同時,取得初、中級以上職業(yè)資格及職業(yè)技能鑒定,既增強其就業(yè)能力和信心,也為新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級儲備了知識型和技能型人才。

(3)對愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,分產(chǎn)業(yè)開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓,使其掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和關(guān)鍵技術(shù),盡快成長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。

(4)政府和有關(guān)部門對有留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,應在項目開發(fā)選擇、資金扶持、政策環(huán)境等方面搞好服務,積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包荒山和耕地,進行農(nóng)業(yè)開發(fā)。引導他們從實際出發(fā),選準創(chuàng)業(yè)門路,宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。

3.突出實用實效,提高培訓質(zhì)量

(1)規(guī)范培訓內(nèi)容、統(tǒng)一培訓標準。對政策法規(guī)、生活常識、安全生產(chǎn)等知識要根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求,開發(fā)出相應的引導性培訓教材,以統(tǒng)一職業(yè)技能培訓標準,推進農(nóng)民工培訓的規(guī)范化、標準化。

(2)改進方式方法、下沉培訓重心。各類教育培訓機構(gòu)在做好校內(nèi)培訓的基礎(chǔ)上,可以把課堂設(shè)在企業(yè)、工地、礦場和田間。培訓時間要符合農(nóng)民工生產(chǎn)生活節(jié)奏,利用晚上、節(jié)假日,方便其邊工作邊學習,解決好工作與培訓時間沖突的問題。并且要系統(tǒng)化安排單項知識和技能培訓,達到系統(tǒng)掌握知識和技能的培訓效果。

(3)利用信息手段,提高培訓效率。要充分利用電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代遠程教育技術(shù)開展農(nóng)民工培訓,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來,擴大培訓覆蓋面,提高培訓效率。并將引導性培訓和職業(yè)技能培訓內(nèi)容,制作成課件、光盤等媒體資源,利用廣播、電視、網(wǎng)絡供學習者自主學習。

(4)加強校企合作,實行在崗培訓。在有條件的企業(yè)中,根據(jù)用工需要按照一定比例設(shè)置農(nóng)民工預備崗位,結(jié)合崗位開展針對性培訓。通過彈性學制、學分制將在崗培訓納入到正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育中。政府及有關(guān)部門應采取減免稅或稅前抵扣培訓費用等措施對用工企業(yè)給予支持,調(diào)動企業(yè)參與的積極性。同時加快建立農(nóng)民工勞動預備制度,實現(xiàn)培訓、轉(zhuǎn)移、就業(yè)一體化,使培訓更加直接、實用、有效。

此外,各有關(guān)部門要進一步加大農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃等培訓專項的實施力度,增加資金投入,提高補貼標準,延長培訓時間,嚴格監(jiān)督管理,提高培訓效果。

第五篇：加大農(nóng)民工就業(yè)培訓力度

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加大農(nóng)民工就業(yè)培訓力度

作者：

來源：《職業(yè)》2009年第04期

全總?cè)涨皢尤珖扒f農(nóng)民工援助行動”，就開展就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓、基礎(chǔ)素質(zhì)培訓等方面作出安排。

培訓方式上，一方面，發(fā)揮工會培訓機構(gòu)的作用，為農(nóng)民工提供中短期、實用性強的基本就業(yè)技能和基礎(chǔ)素質(zhì)方面的培訓。另一方面，運用大型企業(yè)的培訓資源，組織開展定向式、訂單式培訓，實現(xiàn)農(nóng)民工培訓、就業(yè)一條龍服務。

全總將整合社會培訓資源，在全國確定100個由全總命名的“全國工會就業(yè)培訓基地”，培養(yǎng)中高級技術(shù)工人。同時，在部分勞務輸出和輸入大省，投資建設(shè)10個“農(nóng)民工技能培訓示范基地”，預計年培訓能力在1萬人以上。

各地工會在加強農(nóng)民工培訓方面也力舉連連：河南工會實施“陽光工程”，有針對性地對農(nóng)民工進行技術(shù)培訓，加強其職業(yè)道德、法律知識、維權(quán)意識、勞動紀律及安全生產(chǎn)等方面的教育，不斷提高外出務工人員的技術(shù)水平、文化內(nèi)涵素質(zhì)、務工層次；山西工會將新建培訓基地，為20萬名農(nóng)民工提供免費技能培訓，組織開展“百萬職工大培訓”，提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)；江蘇各級工會將籌集小額信貸本金超過2000萬元，小額貸款數(shù)額累計超過6000萬元，培養(yǎng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動更多的農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)。