第一篇：2008年雪凝災(zāi)害調(diào)查報(bào)告

2008年中國(guó)南方雪凝災(zāi)害

調(diào)查報(bào)告

研究成員：石福英 吳艷香 譚桂華

劉興馬艷春潘運(yùn)江

夏高義 沈連紅 王芳 蒙麗影

二〇一四年六月十八日

2008年中國(guó)南方雪凝災(zāi)害研究報(bào)告

一、形成原因（石福英 吳艷香 譚桂華）

1、拉尼娜現(xiàn)象造成我國(guó)南方大范圍長(zhǎng)時(shí)間低溫雨雪災(zāi)害。由于拉尼娜現(xiàn)象的影響，全球大氣運(yùn)動(dòng)紊亂。自2007年8月起，赤道附近東太平洋海溫進(jìn)入拉尼娜狀態(tài)后迅速發(fā)展，至今年1月，已連續(xù)6個(gè)月海表溫度較常年同期偏低0.5℃以上。而西太平洋海水溫度異常升高，大氣環(huán)流特別旺盛，太平洋上空充足的水汽源源不斷地輸入西部我國(guó)大陸上空，給這次雨雪冰凍天氣創(chuàng)造了充足的降水條件。也由于這種特別旺盛的大氣環(huán)流，使得西太平洋的暖濕氣流與冬季南下的寒冷氣流勢(shì)力相當(dāng)，形成冷鋒并比較長(zhǎng)的時(shí)間停留在長(zhǎng)江以南地區(qū)。分析表明，這次拉尼娜事件是1951年以來(lái)發(fā)展最為迅速的一次，也是前6個(gè)月累計(jì)強(qiáng)度最強(qiáng)的一次。入冬以來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)的降水異常分布特征和歷史上較強(qiáng)拉尼娜事件發(fā)生后的冬季氣候特征非常相似。這種情況表明，當(dāng)前的拉尼娜事件是影響中國(guó)東部大范圍持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要原因之一，也是造成這次大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害的主要原因。在我國(guó)今年遭遇罕見(jiàn)的強(qiáng)降雪的同時(shí)，整個(gè)歐洲卻經(jīng)歷了一個(gè)異常的暖冬。這與歐亞大陸中高緯度的強(qiáng)西風(fēng)帶有關(guān)。這種強(qiáng)風(fēng)通常在西伯利亞高壓下向南轉(zhuǎn)移，由于西伯利亞?wèn)|部上空出現(xiàn)寒極，今年強(qiáng)冷風(fēng)出現(xiàn)在遠(yuǎn)東，導(dǎo)致中國(guó)上空出現(xiàn)強(qiáng)冷北風(fēng)，這是非常特殊的一種現(xiàn)象。通常出現(xiàn)這種情況時(shí)，天氣既干又冷。在拉尼娜現(xiàn)象影響下，來(lái)自中國(guó)東南部附近海面熱帶暖濕氣流的南風(fēng)與中國(guó)中東部高空南下的冷空氣相遇，導(dǎo)致大量降雪。因此，極端氣候是這兩種通常不相關(guān)的現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生的結(jié)果。

2、昆明準(zhǔn)靜止鋒加重了貴州的雪凝災(zāi)害。在這次雨雪冰凍災(zāi)害中，貴州的凝凍尤為嚴(yán)重。貴州凝凍天氣的形成除了受拉尼娜現(xiàn)象影響外，昆明準(zhǔn)靜止鋒是影響其凝凍天氣的又一主要原因。昆明準(zhǔn)靜止鋒，是在云貴高原東北部特殊地形及一定的天氣系統(tǒng)影響下形成的。它是一種氣候鋒，具有常定位置，對(duì)云貴地區(qū)的天氣、氣候有顯著影響。冬季侵襲西南地區(qū)的冷空氣，絕大多數(shù)源于北冰洋、巴倫支海和喀拉湖，小部分來(lái)自冰島以南的洋面。這類深厚的冷空氣一般先在西伯利亞北部和蒙古國(guó)積聚，使大陸冷高壓加強(qiáng)。當(dāng)西風(fēng)帶較強(qiáng)的波動(dòng)向東推進(jìn)時(shí)，常使低層大陸高壓破裂，導(dǎo)致冷空氣爆發(fā)南下。因受青藏高原大地形的阻擋，便沿高原繞流，經(jīng)河西走廓，翻過(guò)秦嶺，進(jìn)入四川盆地南下，然后沿大涼山東側(cè)上

爬至云南高原東北部和貴州高原。由于受云貴高原上一系列山脈的層層阻擋，冷空氣就漸漸地靜止下來(lái)，即由冷鋒轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)靜止鋒，這就是著名的昆明準(zhǔn)靜止鋒。鋒面坡度很小，一般在1／250以下。昆明準(zhǔn)靜止鋒的位置，約有85％以上是在昆明與貴陽(yáng)之間。鋒面兩側(cè)的氣溫、日照、風(fēng)、相對(duì)濕度等氣象要素都存在著明顯的不連續(xù)，天氣特點(diǎn)也迥然不同。處于鋒面西南側(cè)的云南大部分地區(qū)因受單一暖氣流控制，碧空萬(wàn)里，陽(yáng)光燦爛，氣溫較高，冬無(wú)嚴(yán)寒；鋒下的四川涼山州東北部、云南東北部和貴州大部分地區(qū)因位于冷空氣一側(cè)，風(fēng)向偏北，氣溫低。由于貴州地形復(fù)雜，加之這次冷氣流特別強(qiáng)大，故貴州的凝凍災(zāi)害天氣特別嚴(yán)重。

3、西南暖濕氣流的影響加重了我國(guó)南方雪災(zāi)。進(jìn)入冬半年后，行星風(fēng)帶南移，副熱帶高壓中心南移至北緯15°～20°左右，西風(fēng)帶也隨之南移。由于受青藏高原的阻擋，西風(fēng)分成南北兩支。北支西風(fēng)氣流經(jīng)我國(guó)西北、華北、東北、華東等地流向太平洋；南支西風(fēng)氣流沿高原南緣東流，即從阿拉伯半島、伊朗、巴基斯坦、印度半島北部等地的熱帶沙漠、內(nèi)陸地區(qū)平流到云南。由于托羅斯山脈、高加索山脈、伊朗高原自西向東構(gòu)成了從歐洲和中亞過(guò)來(lái)的冷空氣的有力屏障，因而南支氣流秉性十分干暖，沿鋒面雖有一定的抬升作用，但不能形成明顯的云系和降水。鋒下冷空氣南下過(guò)程中，沿途增加了不少水汽，進(jìn)入云貴高原以后，又沿坡上滑逐漸冷卻和湍流混合作用，可呈現(xiàn)以中、低云為主的云系結(jié)構(gòu)。在這種氣流影響下，西南的暖濕氣流與北下的寒冷氣流在云貴高原、甚至長(zhǎng)江中下游地區(qū)上空交匯形成冷鋒，加重了我國(guó)南方雪災(zāi)。

4、大氣垂直結(jié)構(gòu)分析。這次南方大面積地區(qū)尤其貴州凍雨持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，是與大氣在垂直方向上的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)即通常我們所說(shuō)的大氣的逆溫現(xiàn)象有直接關(guān)系。

二、受災(zāi)面積（劉興）農(nóng)作物受災(zāi)面積1.78億畝，成災(zāi)8764萬(wàn)畝，絕收2536萬(wàn)畝。

森林受損面積近2.79億畝。

三、受災(zāi)程度（馬艷春潘運(yùn)江）2008年1月10日起中國(guó)浙江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等19個(gè)省級(jí)行政區(qū)均受到低溫、雨雪、冰凍災(zāi)害影響，死亡60人；失蹤2人，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬(wàn)人；農(nóng)作物受災(zāi)面積7270.8千公頃；倒塌房屋22.3萬(wàn)間，損壞房屋86.2萬(wàn)間；直接經(jīng)濟(jì)損失537.9億元。其中湖南、湖北、貴州、廣西、江西、安徽等6省、區(qū)受災(zāi)最為嚴(yán)重

其影響范圍之廣所造成的災(zāi)害之重為歷史罕見(jiàn)，屬五十年一遇，部分地區(qū)為百年一遇。其中，貴州全省有53個(gè)縣（市）雨雪冰凍持續(xù)天數(shù)突破歷史記錄，中東部大部分地方所遭遇雨雪冰凍災(zāi)害為50年至80年一遇；四川超過(guò)50年一遇；陜西超過(guò)70年一遇；而甘肅、青海則超過(guò)了百年一遇。這次罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害主要有四次天氣過(guò)程，發(fā)生的時(shí)間段分別為1月10日至16日、18日至22日、25日至29日和31日至2月2日。這次低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，長(zhǎng)江中下游及貴州雨雪日數(shù)為1954／55年以來(lái)歷史同期最大值；冰凍日數(shù)為歷史同期次大值。其中湖南、湖北省雨雪冰凍天氣是1954年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、影響程度最嚴(yán)重，江淮等地出現(xiàn)了30-90厘米的積雪。貴州、湖南的電線結(jié)冰直徑達(dá)到30-60毫米。

中國(guó)南方大部分地區(qū)交通中斷，電力、供水設(shè)施遭受重創(chuàng)，春運(yùn)受阻，群眾日常生活受到嚴(yán)重影響。時(shí)值春運(yùn)高峰，南北交通大動(dòng)脈京珠高速公路廣東、湖南段被冰雪覆蓋斷路，積壓了大批車輛，受困者有的長(zhǎng)達(dá)十幾天；廣州、杭州等地的火車站大批旅客滯留，許多旅客不得不留在當(dāng)?shù)剡^(guò)年。幾十萬(wàn)子弟兵和武警戰(zhàn)士，數(shù)十萬(wàn)警力，18萬(wàn)電力搶修人員，成千上萬(wàn)名干部群眾都緊急行動(dòng)起來(lái)。投入人員之眾、物資之多，為1998年抗洪以來(lái)所僅見(jiàn)。暴風(fēng)雪造成多處鐵路、公路、民航交通中斷。由于正逢春運(yùn)期間，大量旅客滯留站場(chǎng)港埠。另外，電力受損、煤炭運(yùn)輸受阻，不少地區(qū)用電中斷，電信、通訊、供水、取暖均受到不同程度影響，某些重災(zāi)區(qū)甚至面臨斷糧危險(xiǎn)。而融雪流入海中，對(duì)海洋生態(tài)亦造成浩劫。臺(tái)灣海峽即傳出大量魚(yú)群暴斃事件。

四、主要的危害（夏高義 沈連紅）

（1)農(nóng)業(yè)危害

油菜：大雪、暴雪天氣主要出現(xiàn)的江淮和沿江地區(qū)是我省油菜主產(chǎn)區(qū)，對(duì)我省油菜生產(chǎn)造成了不利影響。油菜較高和脆弱的植株體經(jīng)不起重壓造成莖桿折斷等機(jī)械損傷二是持續(xù)低溫雨雪對(duì)油菜造成凍害。長(zhǎng)期的雨雪過(guò)程過(guò)多的增加了農(nóng)田土壤濕度，不利于油菜形成壯苗。

（2）設(shè)施農(nóng)業(yè)危害

此次大雪對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響最為明顯，尤其是對(duì)大棚蔬菜的危害最大。由于持續(xù)低溫，大棚蔬菜、露地蔬菜受凍，由于持續(xù)低溫，大棚蔬菜、露地蔬菜受凍用于早春栽培的幼苗也易凍死。

(3)對(duì)林業(yè)的影響

連日大雪給林業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的危害，重災(zāi)區(qū)主要出現(xiàn)在大別山區(qū)和皖南山區(qū)。大量毛竹、杉木、果樹(shù)被積雪壓斷，苗木被積雪壓塌。氣溫持續(xù)偏低，造成開(kāi)采茶園、幼齡茶園、茶樹(shù)良種苗圃凍害嚴(yán)重。

(4)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)的影響

寒冷天氣使牲畜大量失熱，增重速度下降，幼畜、病弱畜、家禽往往經(jīng)不起寒流

降溫而造成死亡。

(5)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

就淮北地區(qū)來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響利大于弊。除了以上提到的有利影響外，冬季降雪補(bǔ)充了土壤底墑，對(duì)春旱發(fā)生頻繁的淮北地區(qū)，可有效緩解春旱，促進(jìn)小麥增產(chǎn)。

就江淮和長(zhǎng)江以南地區(qū)來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有不利影響。最主要的是大雪導(dǎo)致農(nóng)田土壤水分過(guò)大，對(duì)春季易發(fā)生澇漬危害的我省南部地區(qū)來(lái)說(shuō)更為不利。

另外春季的氣象條件也決定了遭受凍害油菜的恢復(fù)程度。如果氣溫正?；嘏疅崤浜线m宜，受凍的油菜可望逐步恢復(fù)，爭(zhēng)取較好的產(chǎn)量。如春季陰雨天氣多，今年的油菜產(chǎn)量不容樂(lè)觀。

由于連續(xù)低溫雨雪天氣增加了對(duì)大棚蔬菜的管理難度，再加上大棚損失嚴(yán)重，影響到春季蔬菜的供應(yīng)量。

五、預(yù)警機(jī)制（王芳 蒙麗影）

（一）建立統(tǒng)一的、專門的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)

從災(zāi)害綜合管理的角度看，我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的、專門的自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，但隸屬于政府行政序列，綜合協(xié)調(diào)部門在平時(shí)主要起預(yù)警、監(jiān)控、咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，一旦危機(jī)事件爆發(fā)，隨即應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為國(guó)家應(yīng)對(duì)有關(guān)危機(jī)事件的具體指揮與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的危機(jī)事件權(quán)威地分配資源，在災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)區(qū)的重建方面發(fā)揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門的核心作用。

（二）制定災(zāi)害管理基本法，健全自然災(zāi)害法制與計(jì)劃建設(shè)

1、制定綜合的《災(zāi)害管理基本法》，洪水、地震等重大災(zāi)害的災(zāi)害管理法，部分配套法規(guī)，加強(qiáng)地方減災(zāi)立法等，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)?！稙?zāi)害管理基本法》中最重要的是有關(guān)災(zāi)害管理組織和災(zāi)害防御預(yù)算方面的內(nèi)容。

2、制定國(guó)家的減災(zāi)總體規(guī)劃，并將其納入國(guó)家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與減災(zāi)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行；

3、制定各級(jí)政府重大自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，用于指導(dǎo)政府、有關(guān)部門、廠礦企業(yè)及居民在重大災(zāi)害發(fā)生后作出緊急反應(yīng)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，減輕災(zāi)害損失。

（三）建立全國(guó)性統(tǒng)一的災(zāi)害信息系統(tǒng)

災(zāi)情信息是國(guó)情的重要組成部分，建立統(tǒng)一的災(zāi)情信息系統(tǒng)，可以及時(shí)向國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及各部門傳遞自然災(zāi)害的綜合信息，利于國(guó)家和部門迅速作出反應(yīng)，正確決策，不失時(shí)機(jī)地采取減災(zāi)應(yīng)急措施；可以為全社會(huì)提供我國(guó)各地的自然災(zāi)害信

息，加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)教育；所以我國(guó)應(yīng)建立全國(guó)性統(tǒng)一的災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，然后以遙感、遙測(cè)數(shù)值記錄、自動(dòng)傳輸為基礎(chǔ)，建立空、地、人的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)和綜合信息處理系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急管理的具體措施

1、推進(jìn)“一案三制”工作深化預(yù)案，健全體制，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制。

2、深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

必須進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作，做好應(yīng)急資源的普查和整合，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

3、必須做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作

4、必須增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的操作性。明確突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后的處置主體和責(zé)任主體，責(zé)任到人。

5、抓緊抓好應(yīng)急預(yù)案演練。不要怕演練過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題，但要注意在演練時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題

6、在平時(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)中(包括電力、鐵路、公路交通等)，要充分考慮到各種災(zāi)害可能帶來(lái)的影響。要有超前意識(shí)，陳舊的設(shè)備必須及時(shí)更換，結(jié)構(gòu)抗力等級(jí)要能夠滿足五十年甚至上百年一遇災(zāi)害的考驗(yàn)。

第二篇：2012雪凝災(zāi)害預(yù)案

貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)宏達(dá)客運(yùn)有限公司

2012年雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

為提高雪凝災(zāi)害天氣應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少雪凝災(zāi)害造成的損失，確保交通安全運(yùn)輸生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的交通安全運(yùn)輸秩序，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案：

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本安全第一，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、快速反應(yīng)，以防為主的原則，采取積極的工作措施，做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

二、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)

成立雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和應(yīng)對(duì)雪凝災(zāi)害工作。其組成人員如下：

組長(zhǎng)：秦毅副組長(zhǎng)：高亞益、葛家祥、分管安全員：陳廷霞、陳韜、陸俊、高亞益、鄒川、羅翔、張健紅、方學(xué)國(guó)、林澤樹(shù)、吳毅、由高亞益同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)和協(xié)調(diào)落實(shí)冬防春運(yùn)安全生產(chǎn)工作，聯(lián)系電話：***，辦公室電話(傳真)：0851-3403273

三、工作要求

1、各工作人員要迅速將預(yù)防雪凝災(zāi)害工作通知到全體駕駛?cè)藛T，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)雪凝災(zāi)害事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作緊急會(huì)議精神，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、全體職工要積極行動(dòng)起來(lái)，要把做好雪凝災(zāi)害事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)工作來(lái)抓，按照應(yīng)急預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮先鋒帶頭的作用，確保在雪凝天氣期間交通運(yùn)輸工作安全生產(chǎn)。

3、要深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查雪凝天氣情況下如何保障交通安全運(yùn)輸，要事先謀劃，做到心中有數(shù)。要層層分解責(zé)任，落實(shí)到人，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

4、外勤人員每天16：00前向公司雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告當(dāng)天的工作情況，公司雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后于當(dāng)天16:30前向總公司及上級(jí)部門報(bào)告。重大事項(xiàng)隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)。

5、嚴(yán)格工作紀(jì)律和值班制度，組織安排除冰除雪人員、落實(shí)物資調(diào)度。

四、災(zāi)情報(bào)告

公司雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組要密切注意氣象部門和交通主管部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在雪凝災(zāi)害發(fā)生后，必須立即向總公司報(bào)告有關(guān)情況，啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告

內(nèi)容主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)安排情況等。

五、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)

1、公司雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定應(yīng)對(duì)工作事宜。

2、迅速組織受災(zāi)區(qū)域按照預(yù)案，該停線路則停線路，該轉(zhuǎn)移乘客則轉(zhuǎn)移乘客，遇特殊情況有滯留乘客應(yīng)立即進(jìn)行救助和穩(wěn)定工作并安排好乘客的生活，做好食品、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

3．根據(jù)救災(zāi)工作的需要，立即向上級(jí)主管部門提出救助申請(qǐng)。

貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)宏達(dá)客運(yùn)有限公司2012年1月4日

第三篇：抗擊雪凝災(zāi)害工作情況總結(jié)

2008年抗擊雪凝災(zāi)害工作總結(jié)

2008年凝凍災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生以來(lái)，XXX縣在省市民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市、縣黨委、政府和省市民政部門的有關(guān)部署和要求，積極發(fā)揮黨員先模范作用，在關(guān)鍵時(shí)刻充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，全體黨員認(rèn)真履行共產(chǎn)黨員職責(zé)，積極參加了抗擊雪凝災(zāi)害工作，并取得了較好工作成效，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將抗擊雪凝災(zāi)害工作情況總結(jié)如下：

一、受災(zāi)情況

1月13日以來(lái)，我縣出現(xiàn)遭受罕見(jiàn)的強(qiáng)凝凍災(zāi)害天氣，特別是1月25日以來(lái)，雪凝災(zāi)害天氣加劇，造成部分電力、供水設(shè)施受損、農(nóng)作物受災(zāi)，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了一定程度影響。經(jīng)初步核查，至2月9日14時(shí)止，全縣受災(zāi)30萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)傷病286人、倒塌居民住房159戶354間，損壞房屋9600間；農(nóng)作物受災(zāi)面積8720公頃、絕收面積1631公頃；因?yàn)?zāi)死亡大牲畜870頭。直接經(jīng)濟(jì)損失2億多元，間接經(jīng)濟(jì)損失4億多元。

二、工作措施及成效

雪凝災(zāi)害發(fā)生后，全縣對(duì)做好雪凝災(zāi)害救助工作非常重視，及時(shí)傳達(dá)了縣委、政府有關(guān)會(huì)議精神，啟動(dòng)了救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，制定了《凝凍災(zāi)害應(yīng)急救助工作方案》，成立了雪凝災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)民生活救助組、城鄉(xiāng)困難群眾救助組、流浪乞討人員救助及殯葬工作協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)組，明確了各自職責(zé)任務(wù)，每名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還負(fù)責(zé)聯(lián)系兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，縣民政局實(shí)行24小時(shí)值班制度和災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，每天由一名班子成員帶班，一名值班人員進(jìn)行24小時(shí)值班。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部脫崗和飲酒，保證通訊暢通，確保全體民政干部全身心投入救助。為了及時(shí)恢復(fù)縣城正常 的交通秩序，在縣委政府的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真組織150余名機(jī)關(guān)干部職工參加了縣城交通主干道積雪清掃工作，并配合對(duì)雪地撒工業(yè)鹽進(jìn)行融雪，為保證縣城交通暢通作出了積極貢獻(xiàn)。

第四篇：雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（xiexiebang推薦）

赫章縣教育局關(guān)于印發(fā)《赫章縣教育局 雪

凝天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站、縣直各校（園）：

《赫章縣教育局 雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)局黨組研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：赫章縣教育局 雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

赫章縣教育局

二〇一一年一月七日

主題詞：印發(fā)雪凝災(zāi)害預(yù)案通知報(bào)：地區(qū)教育局、縣政府各3份；

抄:縣安委辦2份；

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站、縣直各校（園）、本局各股室各1份

存：2份。共印60份

赫章縣教育局雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高我縣教育系統(tǒng)雪凝天氣應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少雪凝災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和校舍安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主的原則，采取積極的工作措施，做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

二、成立災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)

教育局成立抗雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)雪凝災(zāi)害工作。其組成人員如下：

組 長(zhǎng)：張 磊（局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：

成 霖（局黨組成員、副局長(zhǎng)）

殷天江（局黨組成員、副局長(zhǎng)）

郭昌禮（局黨組成員、副局長(zhǎng)）

王超（局黨組成員、副局長(zhǎng)）

唐鵬（局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)）

成 員：

張?zhí)煳模ń逃晒砷L(zhǎng)）

張?zhí)熨x（政工股股長(zhǎng)）

朱旺（辦公室負(fù)責(zé)人）

李勇華（計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)）

韓衛(wèi)（招辦副主任）

朱祖勛（教研室主任）

鄧彩檳（督導(dǎo)辦主任）

金開(kāi)智（遠(yuǎn)教辦負(fù)責(zé)人）

徐朝賢（基建辦主任）

文向軍（教育工會(huì)副主席）

王勇（紀(jì)檢辦公室主任）

趙祥恩（學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)人）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育站站長(zhǎng)、縣直各校（園）長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教育股，成霖同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組值班室電話：323***4395

三、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)雪凝災(zāi)害事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作會(huì)議精神，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、各站（校）要積極行動(dòng)起來(lái)，把做好雪凝災(zāi)害事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，按照應(yīng)急預(yù)案，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保在雪凝天氣期間全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和校舍安全。

3、各站（校）要思考在雪凝天氣情況下如何保障師生的學(xué)習(xí)與生活，要事先謀劃，做到心中有數(shù)。要層層分解責(zé)任，落實(shí)到人，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。

4、各站（校）要每天17：00前向教育局雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)天的雪凝災(zāi)害情況，重大事項(xiàng)隨時(shí)上報(bào)，不得

遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保持24小時(shí)待命狀態(tài)，接受統(tǒng)一調(diào)度安排。

四、災(zāi)情報(bào)告

各站（校）要密切注意氣象部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在雪凝災(zāi)害發(fā)生后，必須立即向教育局抗雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)情況，啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況等。

五、災(zāi)害救助應(yīng)急反應(yīng)

1、在接到各站（校）的受災(zāi)報(bào)告后，雪凝災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定應(yīng)對(duì)事宜。

2、迅速組織受災(zāi)學(xué)校按照預(yù)案，該停課則停課，該轉(zhuǎn)移則轉(zhuǎn)移，并安排好師生的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

3．根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度，向相關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。

赫章縣教育局

二〇一一年一月七日

第五篇：抗擊雪凝災(zāi)害先進(jìn)個(gè)人典型事跡材料

愛(ài)心融冰情暖災(zāi)民

——記xx鄉(xiāng)xx村黨員張xx

2008年春天,xx縣xx鄉(xiāng)遭受了近50年以來(lái)最為嚴(yán)重的一次凝凍災(zāi)害，造成了全鄉(xiāng)轄區(qū)全面停電，道路被阻，木竹折斷，房屋被損，通信中斷，全鄉(xiāng)供電斷線43處、倒電桿20余根，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積12000畝，死亡大牲畜25頭，這次因?yàn)?zāi)造成的損失達(dá)140萬(wàn)余元，給人民

群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。在災(zāi)難面前,全鄉(xiāng)黨員干部、人民群眾同心同德，群策群力，沉著應(yīng)對(duì)，奮力抗擊，共同譜寫(xiě)了一曲曲抗擊特大雪凝災(zāi)害的贊歌。面對(duì)雪災(zāi)，我鄉(xiāng)廣大干部群眾不等不靠，積極投身到抗災(zāi)自救當(dāng)中去。在xx鄉(xiāng)抗雪救災(zāi)的隊(duì)伍中，曾擔(dān)任過(guò)村衛(wèi)生員、村文書(shū)的黨員張xx同志，每天艱辛地奔走在鄉(xiāng)間崎嶇的雪路上，頂風(fēng)傲雪，用自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋著一名共產(chǎn)黨員對(duì)黨和人民的赤膽忠心和無(wú)限熱愛(ài)。

1月15日早晨6點(diǎn)，所有路段結(jié)冰，寒風(fēng)呼呼。家住xx村果落組的張xx同志，準(zhǔn)備上果落橋鋪?zhàn)娱_(kāi)門，就聽(tīng)鄰居張忠凱說(shuō)：“五保戶雷忠明病了，他無(wú)兒無(wú)女，要不要去看一下？”，此時(shí)天上正下著冰雨。當(dāng)過(guò)幾年村衛(wèi)生員的張xx一聽(tīng)，急著說(shuō)：“昨天還好好的，怎么說(shuō)病就病了呢？應(yīng)該去看一下”。他將鋪?zhàn)拥拈T打開(kāi)，準(zhǔn)備奇摩托車去，他愛(ài)人一聽(tīng)，說(shuō)：“志華，今天是趕場(chǎng)天，還要上街進(jìn)點(diǎn)貨，回來(lái)再去吧！”，他沒(méi)有理會(huì)妻子，剛奇上摩托車，未駛上2米遠(yuǎn)，由于路滑，車就倒在路上，他顧不上這么多，連車都不奇，提著他的小藥箱，徑直往老雷家跑去。他高一腳，低一腳，滑倒了又爬起來(lái)，繼續(xù)向前趕路，心里只有一個(gè)念頭：“救人要緊”。當(dāng)他趕到老雷家時(shí)，見(jiàn)老雷躺在床上呻吟。老雷的房子由于年久失修，既不遮風(fēng)也不避雨，地上很濕。他為老雷服務(wù)下了藥，看到老雷家中未生火，冷清清的，床上的被子也很單薄，他就近找來(lái)了一些柴草和一些芰媳∧?，忍着饥队z俠字鵒恕暗卜縝健?，临走的时簼}菇約旱囊患摶濾透死俠祝丶液蠡夠忌系母忻啊?spanlang=en-us%26gt;

這些年，張xx做點(diǎn)生意，自己富裕了，不忘眾鄉(xiāng)親。因忙于購(gòu)置年貨，他也很辛苦，連續(xù)十幾天的冰凍，他與村干部、黨員、村民組長(zhǎng)深入到五保戶、貧困戶中抗災(zāi)，夜晚，他仍堅(jiān)持到他幫扶的4戶重點(diǎn)戶家中查看災(zāi)情。有人說(shuō)，這人有良心，致富不忘本，困難的時(shí)候還記著我們。更有甚者，譏諷說(shuō)：“又不是領(lǐng)導(dǎo)，忙呼啥？”，他聽(tīng)了不予理會(huì)，并說(shuō)：“我至少是一名共產(chǎn)黨員，群眾有難豈能退縮”。就這樣，張xx每天從早到晚始終奮戰(zhàn)在抗雪救災(zāi)第一線，一干就是一個(gè)多星期。

雪災(zāi)無(wú)情，人有情。半身不遂，長(zhǎng)期臥床的老黨員盧廷舉，提到張xx總是老淚縱橫，說(shuō)志華是個(gè)好心人。雪凝期間，張xx靠步行到鄉(xiāng)衛(wèi)生院為盧廷舉拿藥達(dá)10余次，還送去了50斤大米。村里看他辦事踏實(shí)，把救災(zāi)的物資放在他家，在他了解到村民受災(zāi)情況后，及時(shí)給村里匯報(bào)，得到村里的同意后，立即冒著寒風(fēng)和冰凍，親自將救災(zāi)棉被送到困難農(nóng)戶家中。在抗災(zāi)的兩個(gè)多星期里，張xx不顧勞累，先后為4戶五保老人和8戶重災(zāi)戶送去8床棉被和200多斤大米，自己還倒貼一些錢、藥。一路上滑倒了爬起來(lái)，累了就站著休息一會(huì)，他從未叫一聲苦，叫一累，始終堅(jiān)守在抗冰救災(zāi)第一線。

村里一婦女連續(xù)三天大小便不下，肚子脹，雖然張xx當(dāng)過(guò)幾年衛(wèi)生員，服用一些消脹的藥物仍然沒(méi)有效果，他看到情況不對(duì)，立即打電話到鄉(xiāng)衛(wèi)生院，請(qǐng)求救援，鄉(xiāng)衛(wèi)生院也治療了一天，也不見(jiàn)效果。婦女肚子脹得象個(gè)大西瓜，他著急了，及時(shí)打特區(qū)120，一小時(shí)候，120的車到全鄉(xiāng)最高峰——老鷹巖，由于路面太滑，車無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)，老鷹巖離果落還有七、八公里路，無(wú)賴120的車擔(dān)心在老鷹巖被凍，只得沿途返回六枝。他又與礦區(qū)醫(yī)院聯(lián)系，得知老鷹巖冰凍，路不通，從小馬場(chǎng)開(kāi)進(jìn)來(lái)，礦區(qū)醫(yī)院的車到達(dá)小馬場(chǎng)后，路面結(jié)冰太厚，也無(wú)法開(kāi)進(jìn)來(lái)。張xx毫不猶豫，立即組織10余個(gè)青壯年，砍了幾根竹子做了個(gè)簡(jiǎn)易滑桿，用草繩裹腳，幾經(jīng)周折，歷時(shí)三個(gè)多小時(shí)，不顧山高坡陡，將病從果落抬到關(guān)寨火車站，準(zhǔn)備上火車。原有一輛客車在關(guān)寨?？浚虼哼\(yùn)期間，該火車已經(jīng)調(diào)往其他地方，沒(méi)有客車通過(guò)，張xx又找到車站的值班人員，向車站“要點(diǎn)”（貨車在不在車站?？?，要主車站值班人員確定，在車站?？考礊椤耙c(diǎn)”），后得到車站的同意，貨車才在關(guān)寨?？?。送走病人后，張xx趕回家中已經(jīng)是深夜4鐘。

目前，災(zāi)情已經(jīng)緩解了，張xx仍奔走在抗災(zāi)救災(zāi)的鄉(xiāng)村小路上。他既充當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，演驛了一個(gè)普通共產(chǎn)黨員的一幕又一幕的真實(shí)故事，在有險(xiǎn)情的地方，總有他的身影，他的一言一行深深地感染了周圍的群眾，一些群眾感慨地說(shuō)：“哪里有險(xiǎn)情，哪里有困難，哪里就有共產(chǎn)黨，哪里就準(zhǔn)有我們的張xx”。