第一篇：川府發(fā)(2008)20號(hào)

川府發(fā)〔2008〕20號(hào) 《支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》

2008-07-10

川府發(fā)?2008?20號(hào)

四川省人民政府

關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建

政策措施的意見(jiàn)

各市(州)人民政府，省直各部門：

汶川特大地震給我省受災(zāi)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了重大損失。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，抗震救災(zāi)工作取得重大階段性勝利，進(jìn)入了受災(zāi)群眾安臵和恢復(fù)重建階段。為了充分發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)我省地震災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，在認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2008?21號(hào))基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際再提出以下意見(jiàn)：

一、財(cái)政政策

(一)努力籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。省和受災(zāi)市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)要整合一般預(yù)算、政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、彩票公益金、預(yù)算外資金、其他財(cái)政性資金(含捐贈(zèng)資金)，建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，與國(guó)家災(zāi)后恢復(fù)重建基金統(tǒng)籌安排，用于災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建期間，省直各部門在分配中央和省級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)資金時(shí)，要重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重且財(cái)政困難的縣(市、區(qū))傾斜。

(二)給予重災(zāi)區(qū)過(guò)渡期財(cái)力補(bǔ)助。三年恢復(fù)重建期間，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重且財(cái)政減收較大的市(州)本級(jí)和縣(市、區(qū))，給予過(guò)渡期財(cái)力補(bǔ)助，支持災(zāi)區(qū)保障政權(quán)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行基本公共服務(wù)職能。

(三)統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)投資安排。整合省直各部門基本建設(shè)投資，協(xié)調(diào)并調(diào)整省、市(州)、縣(市、區(qū))三級(jí)基本建設(shè)投資和結(jié)構(gòu)，按照災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃支持重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先啟動(dòng)應(yīng)急項(xiàng)目，先期安排與災(zāi)區(qū)群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)整合省級(jí)現(xiàn)有貼息資金。整合省級(jí)現(xiàn)有的各項(xiàng)貼息資金，對(duì)恢復(fù)重建的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)(公司)貸款、企業(yè)(公司)債券給予貼息或部分貼息。

(五)減免災(zāi)區(qū)部分行政事業(yè)性收費(fèi)。從2008年7月1日起至2011年6月30日止，免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)。

1.一次性免收證照工本費(fèi)。對(duì)因地震災(zāi)害遺失損壞需要補(bǔ)辦的居民戶口簿、暫住證、機(jī)動(dòng)車登記證、機(jī)動(dòng)車駕駛證、拖拉機(jī)行駛證、拖拉機(jī)駕駛證、婚姻登記證書(shū)、房屋所有權(quán)登記證書(shū)、土地登記證、老年優(yōu)待證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)證(卡)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)證(卡)、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、各類職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書(shū)、道路運(yùn)輸從業(yè)資格證、工商(含個(gè)體工商戶)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，其工本費(fèi)一次性免收，同時(shí)免收房屋產(chǎn)籍管理費(fèi)等辦證查詢費(fèi)。為鼓勵(lì)工商企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)地震災(zāi)區(qū)新建注冊(cè)的工商企業(yè)(含個(gè)體工商戶)免收工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工本費(fèi)。

2.減免部分重災(zāi)區(qū)的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)汶川、北川、青川、綿竹、什邡、都江堰、平武、安縣、江油、彭州、茂縣、理縣、黑水、松潘、小金、漢源、崇州、劍閣共18個(gè)縣(市)免收因地震破壞需要災(zāi)后重建的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、征地管理費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、河道砂石管理費(fèi)、房屋安全鑒定費(fèi)、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。

其它受災(zāi)地區(qū)根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和本地實(shí)際情況，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可對(duì)以上收費(fèi)或其它需要減免的收費(fèi)進(jìn)行免收或減收，并報(bào)省物價(jià)局、省財(cái)政廳備案。

3.免收管理類和其他收費(fèi)。免收收養(yǎng)登記費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)；運(yùn)輸帳篷、活動(dòng)板房的車輛以及由省抗震救災(zāi)指揮

部統(tǒng)一安排的救災(zāi)物資車輛，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府統(tǒng)一組織運(yùn)輸臨時(shí)轉(zhuǎn)移安臵和集體返鄉(xiāng)災(zāi)民的客車，憑救災(zāi)物資調(diào)撥單和運(yùn)管部門開(kāi)具的派車單可免繳通行費(fèi)。對(duì)環(huán)境檢測(cè)收費(fèi)減半收取，免收重災(zāi)區(qū)營(yíng)運(yùn)旅游汽車客運(yùn)附加費(fèi)。

二、稅收政策

(六)落實(shí)國(guó)家已出臺(tái)政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅?2008?62號(hào))的規(guī)定，省政府授權(quán)災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn)，因?yàn)?zāi)造成重大損失的個(gè)人可在3年內(nèi)減征五至九成個(gè)人所得稅。對(duì)受災(zāi)居民購(gòu)買安居房，按法定稅率減半征收契稅；對(duì)購(gòu)買其它住房的(除安居房外)，契稅減征80%。納稅人開(kāi)采或生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品(天然氣除外)過(guò)程中，因地震災(zāi)害遭受重大損失的，2008年5月1日至2011年4月30日，免征應(yīng)繳資源稅。

(七)支持企業(yè)吸納就業(yè)。受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾驗(yàn)?zāi)失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。

(八)調(diào)整重災(zāi)縣營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。三年恢復(fù)重建期間，重災(zāi)縣(市)按期繳納營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月?tīng)I(yíng)業(yè)額5000元。

(九)減免因?yàn)?zāi)損毀房屋有關(guān)稅收。經(jīng)法定機(jī)構(gòu)鑒定，對(duì)因地震災(zāi)害損毀不堪居住、使用的房屋和危房，在停止使用后，在2008年底前免征損毀房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

(十)允許延期申報(bào)納稅。納稅人、扣繳義務(wù)人因?yàn)?zāi)不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的，可以延期辦理；其應(yīng)繳稅款，可以延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。延期期間，納稅人的應(yīng)納稅款一律不加收滯納金、不罰款。

(十一)實(shí)行出口貨物退(免)稅應(yīng)急管理。

1.地震前發(fā)生出口業(yè)務(wù)2年以上且3年內(nèi)無(wú)違反稅法行為的出口企業(yè)，經(jīng)省國(guó)稅局批準(zhǔn)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可暫依據(jù)相關(guān)單證電子信息審核辦理出口貨物退(免)稅，企業(yè)于2008年12月31日前補(bǔ)齊相關(guān)紙質(zhì)單證。

2.受災(zāi)地區(qū)出口企業(yè)尚未申報(bào)出口貨物退(免)稅的紙質(zhì)單證、資料因?yàn)?zāi)損毀、滅失無(wú)法補(bǔ)辦的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于2008年12月31日前可依據(jù)相關(guān)單證電子信息審核辦理出口貨物退(免)稅。

3.受災(zāi)地區(qū)企業(yè)出口貨物備案單證等資料在地震災(zāi)害中損毀、滅失的，將備案單證的損毀、滅失情況的書(shū)面材料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可不再補(bǔ)辦備案單證。

4.受災(zāi)地區(qū)出口企業(yè)申報(bào)出口貨物退(免)稅的期限及申請(qǐng)開(kāi)具代理出口貨物證明的期限延長(zhǎng)至2008年12月31日。

三、金融政策

(十二)開(kāi)啟綠色授信通道。制訂信貸支持計(jì)劃，從信貸總量、信貸資金和授信審查等方面優(yōu)先支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，擴(kuò)大二級(jí)(市、州)分行和省分行直屬分行的信貸審批權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款流程，改善服務(wù)質(zhì)量。

(十三)增加重災(zāi)區(qū)再貸款、再貼現(xiàn)限額。人行成都分行新增重災(zāi)區(qū)部分再貸款限額，并授權(quán)有關(guān)市(州)對(duì)新增限額根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)行切塊到縣(市)管理。增加再貼現(xiàn)限額，新增部分重災(zāi)區(qū)再貼現(xiàn)窗口，授權(quán)其按有關(guān)規(guī)定辦理再貼現(xiàn)。新增成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、雅安中小金融機(jī)構(gòu)再貸款限額，支持重災(zāi)區(qū)城市商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。(十四)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對(duì)不同的受災(zāi)對(duì)象，制訂恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重建家園、安居工程和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款等專項(xiàng)授信產(chǎn)品，并實(shí)行靈活的貸款方式。

(十五)放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件。靈活調(diào)整災(zāi)區(qū)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，在網(wǎng)點(diǎn)重建和增設(shè)、遷址、高管任職資格等方面，建立行政許可綠色通道，提高行政許可效率。支持股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行到災(zāi)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。(十六)支持中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。整合工業(yè)、中小企業(yè)以及旅游發(fā)展資金，加大財(cái)政支持力度，對(duì)為災(zāi)區(qū)中小企業(yè)和旅行社恢復(fù)重建提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。

(十七)扶持地方金融機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)資本參與成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)等城市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股；督促北川富民村鎮(zhèn)銀行股東增加資本金，積極發(fā)展適合災(zāi)區(qū)特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。(十八)推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。對(duì)上市公司和擬上市公司再融資、重大資產(chǎn)重組和首發(fā)上市中涉及的災(zāi)區(qū)土地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批等，提供直通車服務(wù)，由終審機(jī)構(gòu)直接受理。

四、國(guó)土資源政策

(十九)確保恢復(fù)重建用地。對(duì)納入災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用規(guī)劃的城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)用地，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

用地，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地新增的建設(shè)用地，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排。指標(biāo)不足的，由省根據(jù)各地實(shí)際預(yù)支安排。易地重建的，其災(zāi)毀建設(shè)用地按有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行整理。

(二十)調(diào)整耕地占補(bǔ)平衡方法。納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的受災(zāi)縣(市、區(qū))原有的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)可以繼續(xù)使用，沒(méi)有占補(bǔ)平衡指標(biāo)的縣(市)城鎮(zhèn)批次用地可以正式批復(fù)的土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目審核意見(jiàn)或立項(xiàng)文件為依據(jù)掛賬，在三年內(nèi)完成土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目，利用新增耕地核銷掛賬。獨(dú)立選址項(xiàng)目按法定標(biāo)準(zhǔn)低限納入項(xiàng)目預(yù)算繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。(二十一)提高用地審批效率。納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的受災(zāi)縣(市、區(qū))重建新增建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批事項(xiàng)直接上報(bào)省政府。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目及增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力的新建基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，需省進(jìn)行用地預(yù)審的，由省國(guó)土資源廳預(yù)審；屬國(guó)家預(yù)審委托省審理的，由省國(guó)土資源廳審理并報(bào)國(guó)土資源部。符合條件的單獨(dú)選址控制性工程，可申請(qǐng)先行用地，由省國(guó)土資源廳審批?；謴?fù)重建項(xiàng)目建設(shè)用地審批一律納入“綠色通道”快速審批。

(二十二)妥善解決農(nóng)民住宅用地。災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民原宅基地已滅失或存在安全隱患確需另行選址建設(shè)的，應(yīng)在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)重新分配宅基地。確有必要在其他集體經(jīng)濟(jì)組織土地上重建的，可以采取調(diào)整、互換方式解決。也可相對(duì)集中宅基地建設(shè)農(nóng)民新村予以安臵。

(二十三)維護(hù)城鎮(zhèn)居民土地權(quán)益。城鎮(zhèn)居民原住房垮塌或嚴(yán)重受損，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定不能繼續(xù)使用應(yīng)拆除的，在拆除和重建前，市(州)、縣(市)國(guó)土資源管理部門及建設(shè)(房管)部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)完成對(duì)原居民土地使用權(quán)屬的調(diào)查和確認(rèn)，并記錄存檔備查。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，原地重建和涉及土地調(diào)整、臵換或改變規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)原土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。具體辦法由市(州)、縣(市)人民政府依法制定。

(二十四)調(diào)整災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施方式。省、市(州)、縣(市)要將災(zāi)毀耕地復(fù)墾納入災(zāi)后重建復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，編制實(shí)施方案，擬定復(fù)墾工程項(xiàng)目，并組織實(shí)施。市(州)、縣(市)國(guó)土資源管理部門應(yīng)對(duì)災(zāi)毀耕地進(jìn)行災(zāi)情評(píng)估，將受損耕地分為受損較輕、受損較重、受損嚴(yán)重3類，鼓勵(lì)農(nóng)民自行組織復(fù)墾。經(jīng)驗(yàn)收合格后，按受損程度給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及支付方式，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的復(fù)墾項(xiàng)目資金，由有關(guān)部門制定。要加強(qiáng)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目資金管理及審計(jì)監(jiān)督，受損耕地評(píng)估分類及資金使用情況必須在當(dāng)?shù)毓荆邮苋罕姳O(jiān)督。土地整理項(xiàng)目的實(shí)施仍按四川省“金土地工程”管理辦法執(zhí)行。

(二十五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)、易發(fā)區(qū)應(yīng)急排查巡查工作，重點(diǎn)對(duì)震前已有的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行復(fù)核，對(duì)地震新誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，及時(shí)提出防災(zāi)避險(xiǎn)措施；恢復(fù)、重建地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，不斷完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制；開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)、易發(fā)區(qū)各類安臵點(diǎn)，以及重大建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為恢復(fù)重建提供地質(zhì)安全保障依據(jù)；開(kāi)展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、應(yīng)急勘查、排危除險(xiǎn)以及綜合防治工作，涉及地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷和重大地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目的，根據(jù)國(guó)家安排的資金組織實(shí)施。

(二十六)辦理我省煤炭探礦權(quán)審批發(fā)證工作。從即日起，辦理全省煤炭探礦權(quán)審批發(fā)證工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供能源支持。

五、產(chǎn)業(yè)扶持政策

(二十七)恢復(fù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。大力支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)恢復(fù)重建農(nóng)牧業(yè)、電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥、航空航天、汽車制造、生物工程、環(huán)保建材、商貿(mào)物流、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)。對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予技改、流動(dòng)資金貸款支持。

(二十八)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建要實(shí)事求是、因地制宜，新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰高耗能、高污染企業(yè)和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能，關(guān)閉重要水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染嚴(yán)重企業(yè)。

(二十九)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持重災(zāi)縣(市)恢復(fù)重建工業(yè)區(qū)，不適宜發(fā)展工業(yè)的災(zāi)區(qū)可建立“飛地產(chǎn)業(yè)”集中發(fā)展區(qū)。根據(jù)條件經(jīng)按程序批準(zhǔn)可增設(shè)或擴(kuò)大部分省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，重建項(xiàng)目原則上向園區(qū)、集中發(fā)展區(qū)聚集，逐步形成資源集約利用、土地節(jié)約使用、環(huán)境綜合治理、功能有效發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

(三十)改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境?；謴?fù)重建期間，適度調(diào)整煤炭新建項(xiàng)目規(guī)模限制，實(shí)行直購(gòu)電試點(diǎn)。

六、工商管理政策

(三十一)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。支持因?yàn)?zāi)造成《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》遺失或損毀的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)。

適當(dāng)放寬設(shè)立登記和注冊(cè)資本認(rèn)繳出資期限，擴(kuò)大內(nèi)資企業(yè)投資主體范圍。簡(jiǎn)化港澳臺(tái)地區(qū)投資者主體資格證明手續(xù)，外國(guó)(地區(qū))投資者主體資格證明1年內(nèi)可多次使用。允許個(gè)體工商戶跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地址的變更登記，不涉及前臵許可的災(zāi)區(qū)個(gè)體工商戶可持營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營(yíng)，實(shí)行備案監(jiān)管制。對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國(guó)家另有規(guī)定外，免于工商登記，免收工商管理相關(guān)費(fèi)用。

(三十二)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。對(duì)災(zāi)區(qū)已申請(qǐng)還未發(fā)布初審公告的商標(biāo)注冊(cè)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志注冊(cè)，以及涉及商標(biāo)變更、續(xù)展、異議、爭(zhēng)議等商標(biāo)確權(quán)事項(xiàng)，主動(dòng)向國(guó)家商標(biāo)管理部門提出優(yōu)先受理、加快審理的請(qǐng)求。認(rèn)定一批對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建有重大推動(dòng)作用的災(zāi)區(qū)企業(yè)商標(biāo)為四川省著名商標(biāo)。以災(zāi)區(qū)內(nèi)“百億工程”企業(yè)為重點(diǎn)，積極向國(guó)家商標(biāo)管理部門推薦認(rèn)定一批中國(guó)馳名商標(biāo)。

七、就業(yè)援助政策

(三十三)擴(kuò)大就業(yè)援助范圍。將地震災(zāi)區(qū)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和失去生產(chǎn)資料的農(nóng)村勞動(dòng)者納入就業(yè)援助范圍，優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)零就業(yè)家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(三十四)積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作，在一定時(shí)期內(nèi)納入公益性崗位認(rèn)定范圍。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，繼續(xù)開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，組織就業(yè)困難人員上崗就業(yè)。從事公益性崗位的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

(三十五)鼓勵(lì)使用災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者。優(yōu)先安排災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者參與災(zāi)后恢復(fù)重建；對(duì)組織企業(yè)招用災(zāi)區(qū)就業(yè)困難人員并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中介機(jī)構(gòu)，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼；開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出，對(duì)災(zāi)區(qū)外出務(wù)工勞動(dòng)者，提供全程免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

災(zāi)區(qū)企業(yè)吸收就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免等政策，給予相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；各地企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策；從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，享受社保補(bǔ)貼。

(三十六)組織免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)去向的災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行免費(fèi)定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)；對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的指定工種提供免費(fèi)職業(yè)技能鑒定。

(三十七)支持災(zāi)區(qū)外派勞務(wù)工作。對(duì)赴境外務(wù)工的災(zāi)區(qū)勞務(wù)人員實(shí)行免費(fèi)定向、訂單培訓(xùn)和派出服務(wù)；對(duì)外派勞務(wù)企業(yè)給予補(bǔ)貼。

(三十八)促進(jìn)原籍災(zāi)區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)。優(yōu)先安排災(zāi)區(qū)畢業(yè)生參與“三支一扶”計(jì)劃、農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃和部隊(duì)在高校畢業(yè)生中錄取士官等國(guó)家項(xiàng)目，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”和“大學(xué)生志愿者服務(wù)西部計(jì)劃”，鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)畢業(yè)生在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖禄鶎庸ぷ鳌?/p>

八、社會(huì)保障政策

(三十九)實(shí)施失業(yè)救助。受災(zāi)企業(yè)可在1至3年內(nèi)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率；參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)并積極組織恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，給予職工培訓(xùn)補(bǔ)助，并對(duì)其暫時(shí)失去工作崗位的職工，預(yù)先進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)其他失業(yè)人員就業(yè)的給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

(四十)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)支付范圍。參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工和個(gè)體參保人員，因?yàn)?zāi)非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力并符合規(guī)定的，可辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)；因?yàn)?zāi)非因工死亡的，喪葬費(fèi)和一次性撫恤金納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍。

(四十一)緩繳、核銷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。因?yàn)?zāi)停產(chǎn)、歇業(yè)期間，單位及職工經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳期間不征收滯納金、不計(jì)利息，參保人員享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。因?yàn)?zāi)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定適用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)清償，不足部分按規(guī)定予以核銷。

(四十二)保障受災(zāi)困難人員基本生活。凡符合城鄉(xiāng)低保條件的人員納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保、分類施保。建立臨時(shí)生活救助制度，對(duì)無(wú)住房、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)生產(chǎn)條件的受災(zāi)困難人員實(shí)施定期定量的臨時(shí)救助。繼續(xù)實(shí)施對(duì)“三孤”人員的救助政策，提高農(nóng)村五保對(duì)象和城市“三無(wú)”人員的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

九、糧食政策

(四十三)穩(wěn)定災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)。適時(shí)充實(shí)災(zāi)區(qū)省、市(州)、縣(市、區(qū))糧食儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)供應(yīng)。對(duì)已安排出庫(kù)的抗震救災(zāi)地方各級(jí)儲(chǔ)備糧，新糧上市后要及時(shí)補(bǔ)庫(kù)。做好市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案，運(yùn)用各級(jí)糧食儲(chǔ)備吞吐，確保當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)穩(wěn)定。

(四十四)支持災(zāi)區(qū)受損糧庫(kù)維修重建。各地要用好中央和省上安排的糧庫(kù)應(yīng)急維修資金，抓緊搶修受損糧庫(kù)。災(zāi)區(qū)確需恢復(fù)重建的糧食倉(cāng)房，納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。

(四十五)促進(jìn)災(zāi)區(qū)種糧農(nóng)民增收。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金適當(dāng)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

十、其他政策措施

(四十六)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與恢復(fù)重建。鼓勵(lì)外地企業(yè)在災(zāi)區(qū)投資辦廠，興建各類服務(wù)設(shè)施。參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的對(duì)口支援企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人按規(guī)定全面享受優(yōu)惠政策和扶持措施。

(四十七)下放項(xiàng)目審核權(quán)限。對(duì)納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審核程序，有關(guān)部門同步進(jìn)行審核并下放審核權(quán)限，對(duì)國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定為省級(jí)審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，一律下放到市(州)和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)。

除上述政策措施外，凡現(xiàn)行法律法規(guī)及政策中適用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施，受災(zāi)地區(qū)均繼續(xù)執(zhí)行。省直有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)?2008?21號(hào))和國(guó)家有關(guān)部(委、局)制訂的具體實(shí)施辦法，結(jié)合本政策措施，及時(shí)制訂貫徹實(shí)施的具體操作辦法，確保各項(xiàng)政策措施順利執(zhí)行。

四川省人民政府

二00八年七月十日

第二篇：川府發(fā)〔2014〕56號(hào) 政府投資項(xiàng)目管理

四川省人民政府

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)

定的通知

川府發(fā)〔2014〕56號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入貫徹省委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，充分發(fā)揮政府投資效益，從源頭上防治腐敗，省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府

2014年10月16日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，充分發(fā)揮政府投資效益，特制定如下規(guī)定。

一、正確把握政府投向

政府投資主要用于市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)等。對(duì)能夠由社會(huì)投資建設(shè)的項(xiàng)目，交由社會(huì)資金投資建設(shè)。省級(jí)政府投資主要安排公益性和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目建設(shè)。

二、嚴(yán)格遵守決策規(guī)則

政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持科學(xué)、民主、公開(kāi)的決策規(guī)則。項(xiàng)目單位要做深做細(xì)做實(shí)前期工作，對(duì)接產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行深入研究分析，科學(xué)制定建設(shè)方案。嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度，按照規(guī)定程序通過(guò)會(huì)議方式討論確定項(xiàng)目，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。建立和完善政府投資項(xiàng)目公開(kāi)公示制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理開(kāi)發(fā)利用或者社會(huì)公眾利益有重大影響的政府投資項(xiàng)目，充分征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，積極采納吸收，不斷提高項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化水平。

三、嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序

政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，按照基本建設(shè)程序，履行項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)環(huán)節(jié)，不得隨意進(jìn)行簡(jiǎn)化、合并。納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃或技術(shù)簡(jiǎn)單、投資額小的項(xiàng)目，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，可行性研究報(bào)告可代項(xiàng)目建議書(shū)；對(duì)點(diǎn)多面廣、單個(gè)項(xiàng)目小的項(xiàng)目，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意，項(xiàng)目實(shí)施方案可代項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，但項(xiàng)目實(shí)施方案必須達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。項(xiàng)目單位在報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，必須取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等法定審批前置要件。對(duì)未取得相關(guān)前置要件的，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不得違規(guī)審批。對(duì)國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須在項(xiàng)目審批之前辦理的事項(xiàng)，一律不作為項(xiàng)目審批的前置要件。

四、規(guī)范項(xiàng)目審批過(guò)程

項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)要按照項(xiàng)目審批程序，制定并嚴(yán)格遵守工作規(guī)則和辦事指南，明確申報(bào)要求、審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理時(shí)限等。建立健全政府投資項(xiàng)目審批管理在線運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批全過(guò)程透明化、規(guī)范化、可查詢、可監(jiān)督。項(xiàng)目審批前，審批機(jī)關(guān)要組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估，充分論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性，合理核定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資估算等。嚴(yán)禁以招商引資協(xié)議、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要等為依據(jù)代替審批程序違規(guī)審批。審批機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目情況予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、嚴(yán)格控制投資概算

政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的投資概算進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理。投資概算應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是投資安排和資金下達(dá)的依據(jù)，是項(xiàng)目投資的最高限額。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等國(guó)家規(guī)定允許的原因?qū)е略鷱?fù)概算不能滿足工程實(shí)際需要的，需報(bào)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整。對(duì)超過(guò)已批準(zhǔn)概算10%及以上的，審批機(jī)關(guān)委托審計(jì)部門審計(jì)或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審后，依據(jù)審計(jì)或評(píng)審結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。項(xiàng)目單位一律不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容和故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大。

六、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理

政府投資項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，除法定情形外，一律實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。嚴(yán)禁將政府投資項(xiàng)目進(jìn)行拆分化整為零規(guī)避招標(biāo)。依法加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)禁違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，精心組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收并及時(shí)移交使用。

七、杜絕奢華浪費(fèi)建設(shè)

堅(jiān)決禁止鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華建設(shè)，嚴(yán)禁盲目鋪攤子上項(xiàng)目，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)決停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，嚴(yán)禁以任何理由新建、購(gòu)置黨政機(jī)關(guān)樓堂館所，嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭建樓堂館所，嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃、行政區(qū)劃調(diào)整等理由遷建樓堂館所，嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所，切實(shí)將有限的資金、資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

八、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理

各級(jí)投資主管部門、行業(yè)主管部門和財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，切實(shí)做好政府投資項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理，依法查處項(xiàng)目審批、建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。建立健全政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度，對(duì)不遵守相關(guān)規(guī)定造成重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

本規(guī)定所稱政府投資項(xiàng)目，是指全部使用政府性資金、政府性資金占項(xiàng)目總投資比例超過(guò)50%，以及政府性資金占比低于50%、但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的新建、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置項(xiàng)目。

第三篇：七府發(fā)〔2012〕號(hào)義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作方案

七府發(fā)〔2012〕 號(hào)

西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施方案的

通

知

鎮(zhèn)屬各部門、各中小學(xué): 七眼橋鎮(zhèn)《義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年六月十二日

七眼橋鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案

根據(jù)安順市西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案的通知（西府辦發(fā)【2012】90號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，以為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食為基本手段，組織實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育保障水平不斷發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：金松澎（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：曹大國(guó)（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

莊 弢（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)）牟錦友（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記）侯永婧（鎮(zhèn)黨委委員）

成 員：楊 明（鎮(zhèn)黨政辦副主任）

馮于花（鎮(zhèn)紀(jì)委副書(shū)記）王仕祥（鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）路大祥（鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任）汪彤珊（七眼橋工商分局局長(zhǎng)）潘勝權(quán)（鎮(zhèn)衛(wèi)生院支部書(shū)記）熊裕進(jìn)（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)）張二平（鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)）趙澤元（鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)）

汪長(zhǎng)青（鎮(zhèn)教育助理辦公室主任、七眼橋小學(xué)校長(zhǎng)）袁生權(quán)（鎮(zhèn)教育助理辦公室副主任）丁榮丞（云峰初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)）李興國(guó)（二鋪中學(xué)校長(zhǎng)）

袁慶鎮(zhèn)（七眼橋小學(xué)黨支部書(shū)記）胡曉明（夏官小學(xué)校長(zhǎng)）汪長(zhǎng)胤（云峰小學(xué)校長(zhǎng)）杜汝智（二鋪小學(xué)校長(zhǎng)）雷文棟（鄭家小學(xué)校長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)教助辦，辦公室主任由曹大國(guó)同志兼任，副主任由汪長(zhǎng)青同志兼任，成員由各部門調(diào)用。

三、工作措施

（一）供餐方式：村級(jí)以上學(xué)校原則上由學(xué)校食堂供餐，各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，在營(yíng)養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、食品安全、監(jiān)督體系等方面積極探索，科學(xué)合理配餐。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督。相關(guān)部門、各學(xué)校要把食品安全工作擺在工作首位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善食品安全管理制度，確保采購(gòu)、貯存、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行食堂原材料進(jìn)貨查驗(yàn)索證登記臺(tái)賬制、食品留樣、安全檢查、餐具消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查及獎(jiǎng)懲、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告和緊急處置等制度；完善學(xué)生食堂監(jiān)督機(jī)制，成立學(xué)?；锸澄瘑T會(huì)，由教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、媒體和教育、衛(wèi)生、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人共同參與食堂管理和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急處置。根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持

“預(yù)防為主，積極處置”的原則，各學(xué)校必須成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急工作，最大限度地減少學(xué)校食品安全事故的危害和發(fā)生。要建立學(xué)校食品安全事故救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保障學(xué)生身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

（四）嚴(yán)格資金管理。學(xué)校要在區(qū)教育核算中心的指導(dǎo)下，實(shí)行集中支付，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開(kāi)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。要求各學(xué)校每學(xué)期核算一次，每月向?qū)W生家長(zhǎng)和社會(huì)公示賬目一次。

（五）做好宣傳。要充分利用廣播、外墻廣告等形式，全方位大力宣傳實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的重大意義，切實(shí)提高群眾的知曉率，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)參與和支持普及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃規(guī)定的健康教育課時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為格式，使廣大學(xué)生能夠利用營(yíng)養(yǎng)知識(shí)并終身受益。

（六）加強(qiáng)檢查力度。鎮(zhèn)政府定期組織相關(guān)人員在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初和期末對(duì)“計(jì)劃”運(yùn)行情況全面檢查一次，其間不定期對(duì)學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行進(jìn)行突擊檢查，全面保障實(shí)施效果。

四、各部門職責(zé)

學(xué)校：學(xué)校校長(zhǎng)是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化日常食品安全管理、衛(wèi)生管理，按照規(guī)定組織開(kāi)展學(xué)校食品安全自查以及購(gòu)買、供餐、學(xué)生管理等服務(wù)。

中心衛(wèi)生院：指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)食譜和營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故，負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，深入開(kāi)展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)。

農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

安監(jiān)站：加強(qiáng)食品加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。

七眼橋工商分局：負(fù)責(zé)供給主體資格的登記、管理和審查。文化站：采取多種形式加強(qiáng)對(duì)國(guó)家實(shí)施“計(jì)劃”工作的宣傳力度。

畜牧站：負(fù)責(zé)對(duì)肉類、禽類食品的監(jiān)督檢查。

財(cái)政所：切實(shí)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督、使用和監(jiān)管進(jìn)行指導(dǎo)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)陽(yáng)光操作。

紀(jì)委：依法對(duì)“計(jì)劃”實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確?！坝?jì)劃”實(shí)施公開(kāi)、透明。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（一）建立問(wèn)責(zé)制。鎮(zhèn)政府對(duì)實(shí)施“計(jì)劃”的中小學(xué)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督、監(jiān)察，對(duì)在工作中存在不透明、不廉潔的運(yùn)作行為；對(duì)在工作中因失誤而致使?fàn)I養(yǎng)膳食出現(xiàn)事故，一律實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合檢查。鎮(zhèn)轄各相關(guān)部門要定期對(duì)各學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

二〇一二年六月十二日

主題詞：義務(wù)教育

營(yíng)養(yǎng)改善

方案

抄報(bào): 區(qū)委辦，區(qū)政府辦。抄送：區(qū)教育局

發(fā)：鎮(zhèn)屬各部門，中小學(xué)。西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年6月12日印發(fā) 共印25份

第四篇：老府發(fā)[2013] 號(hào)規(guī)范辦學(xué)行為方案[模版]

老府發(fā)?2013? 號(hào)

老凹?jí)梧l(xiāng)人民政府

關(guān)于深入實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范

辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案

為更進(jìn)一步貫徹落實(shí)黔教基[2011]85號(hào)關(guān)于深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)意見(jiàn)的通知精神，結(jié)合我鄉(xiāng)中、小學(xué)教育工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和改進(jìn)中、小學(xué)德育教育工作為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施，全面提高中、小學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格規(guī)范招生行為，不異地招生；

（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家課程計(jì)劃，開(kāi)齊、開(kāi)足全部課程，科學(xué)安排教學(xué)時(shí)間和作息時(shí)間，控制作業(yè)量，無(wú)亂辦班、亂補(bǔ)課行為；

（三）嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。嚴(yán)禁體罰、變相體罰、挖苦歧視學(xué)生，尊重學(xué)生人格；

（四）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。禁止擅立項(xiàng)目收費(fèi)，禁止亂定教輔資料，杜絕一切代收費(fèi)行為；

（五）嚴(yán)格規(guī)范教育評(píng)價(jià)行為。杜絕考試給學(xué)生排名次，無(wú)計(jì)劃組織

各種競(jìng)賽，以考試分?jǐn)?shù)高低評(píng)價(jià)教師、學(xué)生。

三、主要措施要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)

中學(xué)和各小學(xué)要組織召開(kāi)校長(zhǎng)會(huì)、教師會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣、鄉(xiāng)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，使廣大教師明確規(guī)范辦學(xué)行為是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重大舉措，是切實(shí)減輕中、小學(xué)過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的保障，是依法治教辦好人民滿意的教育的迫切要求。通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)尋事投入到規(guī)范辦學(xué)行為工作中來(lái)。

（二）健全組織，明確責(zé)任

鄉(xiāng)人民政府成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，教育管理中心也要成立深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長(zhǎng)，副主任任副組長(zhǎng)，成員有各辦公室人員、各學(xué)校長(zhǎng)；各校也要成立校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)或教務(wù)主任任副組長(zhǎng)，教研組長(zhǎng)、工會(huì)、少先隊(duì)等人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。中學(xué)校長(zhǎng)及各小學(xué)校長(zhǎng)作為規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為工作的檢查監(jiān)督力度。各校開(kāi)展自查自糾并寫(xiě)出自查報(bào)告上報(bào)教育管理中心，對(duì)自查過(guò)程中的問(wèn)題采取措施立即整改。

鄉(xiāng)人民政府成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：楊熙玲

副組長(zhǎng)：周發(fā)軍、鄭明貴、史良訓(xùn)、朱明

組 員：唐家品、劉黠、李啟華、李景、宋安鈞、劉榮、宋艷、彭雪、張忠誠(chéng)、涂興榮、伍忠明、郭榮達(dá)、史良榮、侯基權(quán)、楊晨、彭德文、張成云、何奎遠(yuǎn)、李啟龍、鄭鑫

（三）規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行下列“八個(gè)嚴(yán)控”，“四個(gè)嚴(yán)禁”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)統(tǒng)一”。

八個(gè)嚴(yán)控：

1、嚴(yán)控在校時(shí)間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不得超過(guò)6小時(shí)，初中生不超過(guò)7小時(shí)。中小學(xué)一律取消統(tǒng)一的早自習(xí)，義務(wù)教育階段學(xué)校上課時(shí)間不得早于8：00，寄宿制學(xué)校早上統(tǒng)一起床時(shí)間小學(xué)和初中不得早于7：00，晚自習(xí)時(shí)間不得超過(guò)2課時(shí)，就寢熄燈時(shí)間小學(xué)和初中不得晚于22：00。保證小學(xué)和初中學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)。

2、嚴(yán)控課程課時(shí)。全面實(shí)施國(guó)家課程計(jì)劃，按照《貴州省義務(wù)教育課程計(jì)劃》開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得設(shè)置應(yīng)付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時(shí)，不得隨意提高教學(xué)難度，不得隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，要以制度和措施切實(shí)保障學(xué)生在校集體體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)(含體育課、早操、課間操和學(xué)生集體體育活動(dòng)時(shí)間)，保障開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)間。

3、嚴(yán)控家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級(jí)不得留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)每天控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生書(shū)面家庭作業(yè)每天不得超過(guò)1.5小時(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每天各學(xué)科家庭作業(yè)的總量，教師可根據(jù)學(xué)生水平差異布置不同的作業(yè)。堅(jiān) 2

決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

4、嚴(yán)控集體補(bǔ)課。嚴(yán)格按照省教育廳下發(fā)的校歷開(kāi)展教學(xué)工作，不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間和利用午休時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)。課程安排的學(xué)生自習(xí)時(shí)間不得分配到學(xué)科，任何老師不得利用自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。學(xué)校不得利用晚自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織走讀學(xué)生參加在校晚自習(xí)。在職教師不能在中介機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)場(chǎng)所等進(jìn)行有償補(bǔ)課，也不能進(jìn)行有償家教，一經(jīng)查實(shí)，取消評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)特資格。

5、嚴(yán)控教輔資料。必須在省教育廳下發(fā)的中小學(xué)用書(shū)目錄選訂學(xué)生用書(shū)，嚴(yán)禁使用省定教學(xué)用書(shū)目錄以外的教學(xué)用書(shū)和音像制品。嚴(yán)禁教師采取布置作業(yè)、集體講解等形式變相統(tǒng)一征訂各種資料。征訂中小學(xué)推薦用書(shū)目錄中的配套教輔資料，小學(xué)每個(gè)學(xué)科不得超過(guò)一冊(cè)，初中不得超過(guò)兩冊(cè)，除此之外的教輔資料一律不得進(jìn)入學(xué)校。

6、嚴(yán)控考試次數(shù)。小學(xué)只在每學(xué)期期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測(cè)，低年級(jí)可以作業(yè)方式代替檢測(cè)；初中每學(xué)期實(shí)行期中、期末兩次學(xué)科檢測(cè)。課業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)定實(shí)行百分制與等級(jí)制相結(jié)合的辦法。不完全實(shí)行百分制。學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)市(州、地)及以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng)，不得以升學(xué)率給學(xué)校排隊(duì)，不得以考試成績(jī)對(duì)班級(jí)、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不得以任何形式公布學(xué)生成績(jī)，不得向家長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)布喜報(bào)、紅榜等變相排名的信息。教育行政部門不得以中考升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)懲。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)學(xué)校不得隨意停課，不準(zhǔn)組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動(dòng)。

7、嚴(yán)控招生秩序。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，由教育行政部門劃定入學(xué)片區(qū)，任何學(xué)校不得舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試。不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各種考級(jí)證書(shū)作為入學(xué)或分班的條件和依據(jù)。

8、嚴(yán)控?fù)裥癜唷Ａx務(wù)教育階段學(xué)校不得劃分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。嚴(yán)格控制學(xué)生擇校擇班。義務(wù)教育階段學(xué)校一律不準(zhǔn)收取任何形式的擇校費(fèi)，新生入學(xué)實(shí)行電腦隨機(jī)分班，之后不得在教育過(guò)程中按照考試成績(jī)升降再進(jìn)行滾動(dòng)式分班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)一律不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班等。

四個(gè)嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁亂辦班亂補(bǔ)課。不準(zhǔn)任意延長(zhǎng)學(xué)生上課時(shí)間，不準(zhǔn)占用學(xué)生節(jié)假日、雙休日開(kāi)展活動(dòng)，辦各種特長(zhǎng)班、興趣班。

2、嚴(yán)禁亂訂教輔材料。教師不準(zhǔn)要求學(xué)生統(tǒng)一征訂或購(gòu)買教輔材料，否則視為嚴(yán)重違紀(jì)行為。

3、嚴(yán)禁根據(jù)學(xué)生考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名次向家長(zhǎng)、學(xué)生公布。

4、嚴(yán)禁教師排擠差生，嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰、辱罵學(xué)生和排擠學(xué)生。

兩個(gè)統(tǒng)一：

1、規(guī)范教育思想，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，要把促進(jìn)學(xué)校發(fā)展作為根本任務(wù)。積極引導(dǎo)教師尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)

護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

2、規(guī)范教育行為，把行為統(tǒng)一到依法辦學(xué)，遵循教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校健康成長(zhǎng)的軌道上來(lái)。努力在學(xué)生興趣培養(yǎng)上下功夫。主動(dòng)接受社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)整體質(zhì)量和水平的監(jiān)督。

四、保障措施

1、建立“減負(fù)”責(zé)任制。要把“減負(fù)”工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面納入工作日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任。校長(zhǎng)為“減負(fù)”工作第一責(zé)任人，建立并形成校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、教學(xué)副校長(zhǎng)協(xié)調(diào)、班主任為骨干、全體教職工共同參與、具體責(zé)任落實(shí)到人的“減負(fù)”工作管理機(jī)制。

2、建立“減負(fù)”考評(píng)機(jī)制。將把“減負(fù)”工作納入學(xué)校工作目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容；“減負(fù)”責(zé)任與校長(zhǎng)、教師的聘任、職稱評(píng)定、物質(zhì)待遇等掛鉤；評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、教師晉級(jí)等都要把“減負(fù)”工作作為重要依據(jù)。凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的，實(shí)行一票否決。

3、建立檢查通報(bào)制度。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查，把學(xué)期初和學(xué)期末作重點(diǎn)檢查時(shí)段，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，堅(jiān)決查處有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

4、建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度。本《實(shí)施方案》規(guī)定的內(nèi)容要及時(shí)向廣大師生傳達(dá)，接受社會(huì)監(jiān)督（監(jiān)督舉報(bào)電話：鄉(xiāng)政府辦：0857-3527650，教育管理中心：0857-3645008。建立專項(xiàng)舉報(bào)登記制度，每學(xué)期匯總一次舉報(bào)追查情況，并作為各級(jí)專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)。

五、處罰

學(xué)校違反規(guī)定的：

取消學(xué)校及主要責(zé)任人三年內(nèi)評(píng)先選優(yōu)資格，學(xué)校不得評(píng)為縣鄉(xiāng)先進(jìn)學(xué)校。同一所學(xué)校，一年內(nèi)被書(shū)面警告兩次或辦學(xué)行為造成嚴(yán)重后果的，免除學(xué)校校長(zhǎng)職務(wù)。

教師違反規(guī)定的：

當(dāng)事人三年內(nèi)職務(wù)聘任和評(píng)先選優(yōu)實(shí)行“一票否決”。

2013年9月27日

主題詞：教育工作 規(guī)范 行為 減輕 負(fù)擔(dān) 實(shí)施方案

抄送：縣教育局，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

老凹?jí)梧l(xiāng)黨政辦公室

2013年9月28日印發(fā)

共印65份

主送：鄉(xiāng)教育管理中心 鄉(xiāng)中學(xué) 各小學(xué)及校點(diǎn)

第五篇：川省工人先鋒號(hào)審批材料==

四川省“工人先鋒號(hào)”推薦審報(bào)材料

弄 潮 雅 礱 江

——中國(guó)水電五局錦屏水電站施工局

中國(guó)水電五局錦屏二級(jí)水電站施工局,承擔(dān)著雅礱江錦屏二級(jí)水電站首部攔河閘壩工程。在地處大河彎西端貓貓灘的雅礱江畔，該施工局牢固樹(shù)立“以誠(chéng)信打造企業(yè)信譽(yù)，以精品成就企業(yè)未來(lái)”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨政組織各項(xiàng)工作部署要求，講文明、塑形象，努力建設(shè)一支思想素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，管理水平高，具有科技創(chuàng)新意識(shí)的干部和員工隊(duì)伍。2008年，施工局以順利完成各項(xiàng)計(jì)劃為目標(biāo)，科學(xué)管控，精心組織，規(guī)范施工，在雅礱江流域以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立起了一個(gè)樣板工程，受到省委、省府及業(yè)主的一致好評(píng)。

一、眾志成城，大江截流創(chuàng)奇跡

2008年，特別是大江截流，對(duì)施工局是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。然而，通過(guò)實(shí)踐證明，這支團(tuán)隊(duì)是完全可信賴的。2008年11月30日，前來(lái)祝賀截流成功的四川省委常委、省國(guó)資委書(shū)記王少雄，在截流后的大堤上，緊緊握住水電五局總經(jīng)理鄭久存的手說(shuō)：“中國(guó)水電五局，克難制勝的團(tuán)隊(duì)，我代表省委、省府祝賀你們！”。

錦屏二級(jí)水電站位于四川省涼山州彝族自治州木里、鹽源、冕寧三縣交界處的雅礱江干流錦屏大河彎上，主要由泄洪閘和兩岸重力式擋水壩段組成，全長(zhǎng)165m，最大壩高34m。截流施工中，截流流量746立方米/秒，截流落差4.6米，截流最大流速7.4米/秒，截流高水利學(xué)指標(biāo)及施工難度國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)。而采用窄戧堤截流合龍?jiān)谌珖?guó)水電施工史上也是少有。

在2008年11月10日至12月10日期間，積極開(kāi)展“大干三十天 確保安全截流”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。此次截流勞動(dòng)競(jìng)賽時(shí)間緊，難度大，為了打好這場(chǎng)硬仗，施工局指兵點(diǎn)將，將扎實(shí)肯干的職工部署到截流現(xiàn)場(chǎng)指揮的重點(diǎn)部位，最艱難的備料、大塊串石備制、圍堰填筑和堰肩開(kāi)挖等截流任務(wù)交給到了青年突擊綜合隊(duì)。

面對(duì)截流高水力學(xué)指標(biāo)及施工難度國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的困難，員工們沒(méi)有畏懼，雖然一車車石料、一串串鋼筋石籠推入江中很快就沒(méi)了蹤影，他們不氣餒，從流量、填筑點(diǎn)各方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化拋填方案。2008年11月26日，大江龍口還剩20米，突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)等必須于第二天將龍口向前推進(jìn)18米，實(shí)現(xiàn)大江預(yù)截流。此刻，廣大員工充滿了極大的工作熱情和高度的責(zé)任感，為爭(zhēng)取時(shí)間，施工局黨政工團(tuán)組織積極做好后勤保障工作，調(diào)劑飲食花樣，保證三餐按時(shí)供給、及時(shí)送到員工手中。年僅23歲的團(tuán)支部書(shū)記謝丹，她每天深入施工一線，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)截流材料投入量等。每到休息時(shí)，她不顧疲勞，又主動(dòng)為一線員工送飯送水，了解員工搶截流施工的情況，并將情況及時(shí)反饋給指揮長(zhǎng)。施工局副局長(zhǎng)副總指揮李江紅，身先士卒，以身垂范。哪里困難，他就指揮在那里；那里危險(xiǎn)，他就出現(xiàn)在那里。他心里只有成功截流!同志們知道，就在前兩天,當(dāng)家人告訴他母親得絕癥的消息時(shí)，他強(qiáng)忍悲痛給家人回電話：“媽媽，兒子不孝，等我截流成功就回來(lái)看您，媽媽……”。在這個(gè)令國(guó)人矚目的雅礱江截流攻堅(jiān)戰(zhàn)中，有多少熱血兒女忘我拼搏：裝載機(jī)女司機(jī)彭再華、推土機(jī)女司機(jī)余蔽瓊等，顯女兒身手不讓須眉，推運(yùn)鋼筋石籠下龍口、轉(zhuǎn)運(yùn)大石串到戧堤角，做到安全運(yùn)行，準(zhǔn)確到位；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度張亮軍、一線測(cè)量張紅泰等沒(méi)有白天和夜晚，吃住在工地，為成功截流做出了突出貢獻(xiàn)……11月27日，經(jīng)過(guò)全體干部員工的艱苦奮戰(zhàn)，大江龍口順利推進(jìn)到指定位臵,實(shí)現(xiàn)大江預(yù)截流。11月30日10時(shí)整，截流總指揮一聲令下，數(shù)十臺(tái)大型自卸車將截流石料源源不斷送往戧堤，以排山倒海之勢(shì)向龍口發(fā)起最后沖刺，大量拋填料被拋入江中。16分鐘的時(shí)間，1000余立方米高強(qiáng)度的石料拋投，龍口順利合龍。在四川省、涼山州、錦屏建設(shè)管理局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下，施工局承建的錦屏二級(jí)水電站閘壩工程在煙花、爆竹和歡笑人們祝福中勝利完成了大江截流的目標(biāo)。

二、成績(jī)?cè)从诟冻觯?zé)任高于一切

該施工局之所以在大江截流中取得輝煌成績(jī)，是因?yàn)樗麄兤綍r(shí)堅(jiān)持科學(xué)管控，精心組織施工等方面打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）、健全機(jī)構(gòu)、完善制度

自2007年12月組建和進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，結(jié)合工程管理需要，分別成立了綜合部、工程技術(shù)部（測(cè)量隊(duì)）等七部一室兩隊(duì)機(jī)構(gòu)。制定符合管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的崗位職責(zé)，努力做到制度健全、管理規(guī)范，鼓勵(lì)中層以上管理人員在周例會(huì)上就本單位、部門的工作提合理化建議，通過(guò)發(fā)動(dòng)全體管理人員對(duì)制度的修訂與完善，使制度建設(shè)更具有合理性和可行性。以“動(dòng)之以情、曉之以理”的管理理念，把情感管理融入管理的全過(guò)程，不斷提高管理質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)把約束機(jī)制變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)。

(二)、堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、促進(jìn)施工生產(chǎn) 錦屏二級(jí)水電站施工局黨支部始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以思想的新解放開(kāi)創(chuàng)發(fā)展的新局面、全面推進(jìn)水電事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)。同時(shí)施工局黨支部深入開(kāi)展了理想信念、廉潔從業(yè)、職業(yè)道德、艱苦奮斗教育、黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育，深化思想教育和制度建設(shè)，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在工程建設(shè)及各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮?！?.12”大地震期間，施工局黨員、干部和廣大職工積極響應(yīng)工程局的號(hào)召，先后兩次為抗震捐款共計(jì)人民幣：20320元，為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上一份愛(ài)心。2008年黨支部組織廣大干部職工深入地開(kāi)展“解放思想、加快發(fā)展”大討論活動(dòng)、普法宣傳和學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年的重要講話等。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和宣傳，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái)，通過(guò)開(kāi)展解放思想和遵紀(jì)守法重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)員工愛(ài)崗敬業(yè)的使命感和責(zé)任心，著力克服制約工程局加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的良好發(fā)展。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，施工局領(lǐng)導(dǎo)班子以集體學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、座談會(huì)的形式堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要事項(xiàng)安排、大額度資金使用和問(wèn)題處理上，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策程序，始終堅(jiān)持民主決策、民主管理。

(三)、加大資金投入、堅(jiān)持基礎(chǔ)培訓(xùn)

建立學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型的員工隊(duì)伍，是企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑。2008年施工局制訂了員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合施工局發(fā)展的實(shí)際情況需要，引進(jìn)部份大學(xué)生和專業(yè)人員，提高施工局管理水平。2008年施工局加大資金投入，對(duì)專業(yè)技術(shù)和特殊工種進(jìn)行了委外培訓(xùn)，先后培訓(xùn)和學(xué)習(xí)30人次；其中：黨支部書(shū)記培訓(xùn)1人、通訊員培訓(xùn)1人，工程技術(shù)人員培訓(xùn)2人、質(zhì)量管理培訓(xùn)2人、安全員培訓(xùn)15人、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理1人、炸藥庫(kù)庫(kù)管員培訓(xùn)2人、押運(yùn)員培訓(xùn)1人、爆破安全員培訓(xùn)3人，參加工程局技術(shù)比武3人。通過(guò)培訓(xùn)和技術(shù)比武，職工的理論水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)明顯提高，目前這些培訓(xùn)人員，已經(jīng)成為施工局的中堅(jiān)力量，有的已經(jīng)提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。

(四)、強(qiáng)化安全施工、加大安全投入、抓好制度的落實(shí)

安全生產(chǎn)是施工局賴以生存發(fā)展的根本。2008年針對(duì)安全管理先后制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全教育培訓(xùn)管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理制度》、《交通安全管理制度》、《用電安全管理制度》、《施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度》、《文明施工及環(huán)境保護(hù)制度》、《消防安全管理規(guī)定》、《外協(xié)隊(duì)伍及勞務(wù)工安全管理制度》、《安全生產(chǎn)例會(huì)制度》、《勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度》等管理制度20個(gè)；截止2008年11月中旬，施工局各項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入約75萬(wàn)元，應(yīng)急預(yù)案投入6.8萬(wàn)元；主要用于安全防護(hù)設(shè)施、用具的購(gòu)臵、安全教育、安全措施、安全獎(jiǎng)勵(lì)等，建立完整的資金明細(xì)臺(tái)帳，確保了安全生產(chǎn)總體受控。施工局始終堅(jiān)持加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，及時(shí)消除隱患；堅(jiān)決制止各種違章行為；堅(jiān)持加強(qiáng)員工安全教育，全年共進(jìn)行安全教育13次，教育民工367人次；努力提高員工的安全意識(shí)；堅(jiān)持每周例行的檢查以及日常巡查工作，同時(shí)，堅(jiān)持定期和不定期的抽查跟蹤，安全隱患得到了有效的遏制。

(五)、做好后勤保障工作、推行辦公自動(dòng)化

堅(jiān)持“以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)”是施工局班子成員認(rèn)同的管理理念，從關(guān)心職工的健康出發(fā)，一切為職工著想，施工局對(duì)每一位進(jìn)場(chǎng)的職工發(fā)放三套工作服（冬裝、春秋裝、夏裝），床上用品2套，臉盆2個(gè)及其它生活用品。夏天，給職工送清涼飲料、調(diào)整作業(yè)時(shí)段、改善工作環(huán)境和勞動(dòng)條件等積極的防暑降溫措施，確保了在酷暑季節(jié)施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行；冬天，施工局給職工澡堂購(gòu)臵浴霸，保證員工能洗到熱水澡；為方便職工洗滌，施工局專門設(shè)立洗衣房配備2臺(tái)全自動(dòng)洗衣機(jī)并修建人工洗滌臺(tái)；同時(shí)，積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化進(jìn)程，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)辦公，施工局根據(jù)各部門的工作特點(diǎn)，配備臺(tái)式和手提電腦共計(jì)28臺(tái)，要求每一位管理人員盡快熟悉和掌握電腦操作水平；目前施工局基本上實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公信息化；現(xiàn)在除上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理和上級(jí)部門的書(shū)面文字資料和備份外，內(nèi)部基本上實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。

(六)、注重企業(yè)文化建設(shè)、推動(dòng)文明健康發(fā)展 企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2008年，我們將企業(yè)文化建設(shè)定格在增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和感召力上，把企業(yè)精神作為員工的精神動(dòng)力,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，深入持久地在施工局范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、節(jié)假日文體活動(dòng)；并在2008年11月還參加有錦屏建設(shè)管理局舉辦的“截流杯”籃球賽。通過(guò)這些活動(dòng)，對(duì)外樹(shù)立了良好的企業(yè)形象，對(duì)內(nèi)極大地增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的凝聚力，極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了員工生產(chǎn)（工作）積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在施工局內(nèi)形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

(七)、切實(shí)加強(qiáng)物資管理、保證物資采購(gòu)質(zhì)量

明確以施工局副局長(zhǎng)劉建國(guó)為設(shè)備物資管理的主管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要配齊管理人員，并持證上崗。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，制定印發(fā)錦屏施工局機(jī)電設(shè)備物資管理制度，認(rèn)真做好庫(kù)房管理工作，及時(shí)掌握庫(kù)房物資數(shù)量的動(dòng)態(tài)情況，盡量減少物資積壓。在采購(gòu)中，嚴(yán)格按照工程局發(fā)布的合格供方名單內(nèi)實(shí)施采購(gòu)；對(duì)采購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行咨詢、了解并逐一排查、分析掌握生產(chǎn)廠家資質(zhì)和技術(shù)力量，從產(chǎn)品的實(shí)用性等多方進(jìn)行比較，保證采購(gòu)物資的質(zhì)量。始終堅(jiān)持減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，滿足工程需要。

(八）、加強(qiáng)工程管理、做好文明施工

施工局1#營(yíng)地和P場(chǎng)地營(yíng)地處于攔河閘壩壩址下游，由業(yè)主臨時(shí)提供的1#營(yíng)地和P場(chǎng)地營(yíng)地，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。P場(chǎng)地營(yíng)地的部分場(chǎng)地用于物資儲(chǔ)存，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類材料堆放整齊，布臵合理，作業(yè)場(chǎng)面的雜物及時(shí)清理，堅(jiān)持做到“工完料盡場(chǎng)地清”；力求做到各作業(yè)場(chǎng)所道路暢通、場(chǎng)地整潔。在起重設(shè)備、電氣設(shè)備、1#路、2#路，臨水工作面等具有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和地段均設(shè)臵了明顯的安全警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語(yǔ)；在上下游入口處及道路醒目位臵，設(shè)臵明顯的交通警示和限速標(biāo)志；2008年，全年共制作旗臶：568面，安全警示標(biāo)識(shí)：228個(gè)，涉及金額約13萬(wàn)元。同時(shí)安排灑水車，對(duì)施工道路進(jìn)行全天候維護(hù)，不間斷的灑水降塵，確保道路路面的整潔，路基堅(jiān)實(shí)，邊坡穩(wěn)定；1#營(yíng)地、P場(chǎng)營(yíng)地和3#營(yíng)地營(yíng)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生每天安排專人清掃，集中處理，始終保持營(yíng)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的整潔。2008年公司綜合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查并推薦：錦屏二級(jí)水電站施工局可以申報(bào)公司文明工程創(chuàng)建單位。

(九)、強(qiáng)化質(zhì)量管理、嚴(yán)格質(zhì)量控制

為建立健全施工局質(zhì)量保證體系，根據(jù)工程局管理體系和錦屏建設(shè)管理局要求，施工局在2008年3月19日成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。在工程施工中嚴(yán)格按照質(zhì)量體系運(yùn)作，執(zhí)行全面質(zhì)量管理，建立三級(jí)質(zhì)量保證體系，實(shí)行施工局局長(zhǎng)、施工局總工負(fù)責(zé)制和質(zhì)量一票否決權(quán)制度。工程質(zhì)量保證措施，依據(jù)建設(shè)一流工程和一流管理的要求，“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制度”的原則，有效地搞好工程質(zhì)量,貴在“嚴(yán)”字，重在“落實(shí)”，核心是“標(biāo)準(zhǔn)化”。2008年11月施工局制定下發(fā)質(zhì)量責(zé)任制度。使工程質(zhì)量有效受控，滿足工程驗(yàn)收的要求。“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”不只是停留在口頭上,我們堅(jiān)信通過(guò)廣大職工質(zhì)量意識(shí)的不斷提高，2009汛目標(biāo)會(huì)保質(zhì)保量的順利實(shí)現(xiàn)。

(十)、加強(qiáng)商務(wù)管理、嚴(yán)格管理程序

施工局加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)用工的管理和控制，制定了用工管理規(guī)范、內(nèi)部規(guī)章制度。成立了預(yù)算管理委員會(huì)，保證項(xiàng)目預(yù)算決策方案、預(yù)算執(zhí)行，全面執(zhí)行財(cái)政部《建造合同準(zhǔn)則》，在執(zhí)行建造合同過(guò)程中如發(fā)生變更事項(xiàng)且對(duì)經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響的做到及時(shí)收集、提供確鑿證據(jù)，并上報(bào)分局預(yù)算委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整和報(bào)批。施工局內(nèi)部成立索賠領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生的變更及索賠能及時(shí)組織人員進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的處理方案。認(rèn)真執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，注重財(cái)務(wù)核算的各個(gè)環(huán)節(jié)，配合公司結(jié)算中心派駐人員工作，將施工局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金收支納入公司結(jié)算中心的管理之中，實(shí)現(xiàn)了公司資金集約化管理。并對(duì)2008公司審計(jì)檢查出具的財(cái)務(wù)核算中出現(xiàn)的專業(yè)細(xì)節(jié)意見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行改正和加強(qiáng)。

針對(duì)員工業(yè)績(jī)考核，依據(jù)分局發(fā)[2008]10號(hào)《水電五局三分局工資分配管理辦法》，先后制定《錦屏施工局職工工資分配管理辦法》、《職工薪酬考核辦法》。結(jié)合工程局發(fā)[2006]32號(hào)《關(guān)于印發(fā)<水電五局分局負(fù)責(zé)人年薪考核>辦法》和《水電五局項(xiàng)目經(jīng)理年薪考核辦法》的通知精神，對(duì)施工局員工和領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)，積極做好職工勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣用工、聘用人員的合同管理工作。

三、克難制勝創(chuàng)佳績(jī)

2008年施工局全年完成產(chǎn)值2401.6萬(wàn)元，其中：閘壩標(biāo)：完成產(chǎn)值1297萬(wàn)元，盈利223651.59元 ；隧洞標(biāo)：完成產(chǎn)值1104.6萬(wàn)元，盈利 160123.54元（項(xiàng)目管理目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況： 08年計(jì)劃完成產(chǎn)值1500萬(wàn)元，實(shí)際完成1104.6萬(wàn)元，按公司對(duì)一般項(xiàng)目分配思路計(jì)算完成989.5萬(wàn)元；主體完成115.1萬(wàn)元，共計(jì)1104.6萬(wàn)元）。

閘壩標(biāo)在2008年完成的工程形象：臨建設(shè)施于10月底基本完成，2008年11月30日上游圍堰提前實(shí)現(xiàn)截流，2008年12月5日下游圍堰合龍，對(duì)施工有影響部位危巖體處理第一期12月底基本完成，2008年12月15日上游圍堰防滲墻施工全面展開(kāi)，2008年12月17日下游圍堰防滲墻施工、土石方開(kāi)挖全面展開(kāi)，支護(hù)正在抓緊進(jìn)行。

2008年，水電五局錦屏二級(jí)水電站施工局取得了較多榮譽(yù)：中國(guó)水電五局授予其“文明工程”、“勞動(dòng)競(jìng)賽集體一等功”等榮譽(yù)，榮獲錦屏建設(shè)管理局授予的“錦屏水電工程2008優(yōu)秀施工局”、“錦屏水電工程2008優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”等光榮稱號(hào)，多名職工獲得錦屏建設(shè)管理局和公司先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)和立功受獎(jiǎng)的殊榮。