第一篇：草原承包(政府發(fā)48號(hào))
政府發(fā)?2011?48號(hào)
廟渠鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案》的通知
各村委會(huì)：
?廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?已經(jīng)2011年5月13日政府會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
附：1.廟渠鄉(xiāng)天然草原及人工種草摸底表
2.廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策駐
村工作組組成人員名單及日程安排
二○一一年五月十四日
廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作
實(shí)施方案
為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的政策精神，按照縣政府?關(guān)于印發(fā)?鎮(zhèn)原縣落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?的通知?，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定?廟渠鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作實(shí)施方案?。
一、目的意義
草原是具有多種功能的特殊資源，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有極其重要的地位和作用。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，對于有效保護(hù)、合理利用天然草地資源，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益具有十分重要的意義。將草原承包到戶、明確草原承包者的權(quán)利和義務(wù)，是建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的前提，只有草原承包到戶，各類草原補(bǔ)貼才能確保落實(shí)到戶。按照落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)新政策的要求，我鄉(xiāng)草原到戶工作雖有一定基礎(chǔ)，但還存在四至不清、責(zé)任不明、合同不規(guī)范、發(fā)證不到位等諸多問題，必須按照“權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶”的要求一次性將草原承包到戶，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策各項(xiàng)工作。
二、總體思路和基本要求
（一）總體思路。按照國家和市、縣的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策必須圍繞“一個(gè)中心”，做到“三個(gè)到位”，堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”，做到“五個(gè)公開”?！耙粋€(gè)中心”即：集體草原劃分承包到戶。“三個(gè)到位”即：依法明確草原所有權(quán)，將草原劃分承包到戶，落實(shí)草原經(jīng)營管理權(quán)，保障承包經(jīng)營者合法收益權(quán)落實(shí)到位；草原補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，理順補(bǔ)貼程序，規(guī)范補(bǔ)助資金運(yùn)行，保障國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位；明確經(jīng)營責(zé)任主體，確保草原用途不變、數(shù)量不減、質(zhì)量不降，保護(hù)草原生態(tài)，保障草畜平衡機(jī)制落實(shí)到位?！八捻?xiàng)原則”即：堅(jiān)持尊重民意、民主決策的原則；堅(jiān)持依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)的原則；堅(jiān)持公平、公開、公正的原則；堅(jiān)持促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則?！拔鍌€(gè)公開”即：做到政策、辦法、程序、內(nèi)容、結(jié)果五公開。
（二）基本要求。權(quán)屬明確、管理規(guī)范、承包到戶、長期不變。
三、主要任務(wù)和承包范圍
（一）主要任務(wù)。
一是明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶。在堅(jiān)持集體草地所有權(quán)不變的前提下，對全鄉(xiāng)天然草地進(jìn)行調(diào)查摸底，依法將草地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)通過家庭承包經(jīng)營方式落實(shí)到集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，并依法簽訂合同進(jìn)行確權(quán)登記和權(quán)證頒發(fā)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，做到“草定性、地定權(quán)、人定心”。
二是落實(shí)政策，補(bǔ)貼資金。對完成草原承包、人工種草、牲畜良種到戶工作、驗(yàn)收達(dá)到要求的補(bǔ)助農(nóng)戶，逐級逐戶進(jìn)
行核實(shí)，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對象、資金和期限，確保補(bǔ)助資金及時(shí)兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
三是健全資料，規(guī)范管理?？傮w要求達(dá)到鄉(xiāng)、村、組、戶承包草原面積數(shù)據(jù)吻合對口；農(nóng)戶承包經(jīng)營證上要有四至明確的圖斑；村上要有草原承包農(nóng)戶的承包面積、四至花名冊；農(nóng)戶要有由縣政府簽發(fā)的?承包經(jīng)營證?和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的承包合同書，同時(shí)要做到圖、表、冊、證四齊全。
（二）承包范圍。這次草原承包以1985年全省草原普查我鄉(xiāng)可利用面積10.25萬畝為準(zhǔn)，全部一次性承包到戶，以2010年底人口、戶數(shù)為準(zhǔn)。其中：黎明村8534畝；慕塬8354畝；文夏7264畝；孫寨12755畝；常儉9825畝；廟渠13478畝；店王11834畝；六十坪9974畝；四合20482畝。各村要以此為準(zhǔn)自上而下逐級劃分到組、承包到農(nóng)戶。對林權(quán)制度改革中已承包的宜林地，若沒有達(dá)到造林標(biāo)準(zhǔn)的，這次仍按草原面積對待。
四、方法步驟
按照“政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，全面抓好我鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作落實(shí)。從5月初開始至8月底全面完成任務(wù)。總體步驟共分五個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2011年5月2日至10日）。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究謀劃，動(dòng)員部署。
1、組建機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)上成立了由政府鄉(xiāng)長任組長，政府分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)財(cái)政所、林業(yè)站、司法所等工作人員為成員的草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)站，分管副鄉(xiāng)長兼任辦
公室主任。同時(shí)成立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作技術(shù)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。實(shí)行鄉(xiāng)級干部聯(lián)村，抽調(diào)9名科級干部，38名鄉(xiāng)干部，組成9個(gè)駐村工作組，負(fù)責(zé)督促檢查指導(dǎo)各村工作。各行政村要在駐村工作組的指導(dǎo)下，由村委會(huì)組織召開村民代表會(huì)議，選舉辦事公道、有一定威信和文化的5-7人組成草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保此項(xiàng)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)，全面有序開展。
2、動(dòng)員部署。要組織召開全村草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)縣、鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議精神，精心研究謀劃草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)工作。同時(shí)召開業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)，對草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序進(jìn)行專題輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任，組織和動(dòng)員干部群眾積極主動(dòng)地搞好此項(xiàng)工作。
（二）制定方案階段（2011年5月11日至31日）。主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定承包方案。
1、制定方案。在深入調(diào)查研究、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，由村委會(huì)組織，以村民小組為單位認(rèn)真研究制定草地承包方案。召開草地承包方案討論會(huì)，經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表表決通過，公示7天無異議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批復(fù)、縣草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦公室備案后組織實(shí)施。
2、調(diào)查摸底。以村民小組為單位，通過現(xiàn)場勘查、外業(yè)勾圖、查閱資料等方式，全面查清草地面積、權(quán)屬結(jié)構(gòu)、草地界限、經(jīng)營狀況，確認(rèn)承包人員資格，召開調(diào)查現(xiàn)狀通
報(bào)會(huì)，將調(diào)查現(xiàn)狀張榜公示，公示期7天。
（三）勘界頒證階段（2011年6月1日至30日）。主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記頒證，歸檔備案。
1、勘界確權(quán)。由群眾代表、鄉(xiāng)村組干部組成勘界小組，對每宗納入補(bǔ)助范圍的草地宗地界線進(jìn)行實(shí)地勘界，要求邊界確認(rèn)簽字在現(xiàn)場、工作組在現(xiàn)場，做到四至清楚、界標(biāo)準(zhǔn)確，人、地、證相符，圖、表、冊一致。要本著公開、公正、公平的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，按照群眾意愿，采取公開協(xié)商等方法確定權(quán)屬?？苯缃Y(jié)束后召開勘界確權(quán)通報(bào)會(huì)，張榜公示，公示期7天。對自然村、行政村、鄉(xiāng)草地之間界線，要按照管轄權(quán)屬做到外圍勘界清楚無爭議。
2、調(diào)處糾紛。對草地界線不清和承包經(jīng)營引發(fā)的承包權(quán)糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則，就地調(diào)處，及時(shí)化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。對按政策落實(shí)權(quán)屬的草地（即已承包到戶的），只要程序合法，合同規(guī)范，要予以承認(rèn)；對手續(xù)不完善的，要予以完善；對群眾意見較大、顯失公正的，要通過群眾討論，妥善予以處理。
3、簽訂合同。經(jīng)公示對勘界確權(quán)無異議的草地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為發(fā)包方與農(nóng)戶（承包方）簽訂承包合同，依法明晰產(chǎn)權(quán)，確立經(jīng)營主體。承包合同要明確規(guī)定承包方不能改變草地用途，不得損毀草地，發(fā)包方要尊重承包方的承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同，不得干涉承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
4、草地承包權(quán)登記。（1）申請。合同簽訂后，組織填寫權(quán)屬落實(shí)情況登記清冊，分戶填寫?草地承包權(quán)登記申請
表?，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)，村民小組、村委會(huì)分別簽署意見、加蓋印章后，連同申請人身份證、權(quán)屬相關(guān)證明等資料裝入?草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策登記檔案袋?，一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。（2）受理。草地承包權(quán)申請登記材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，上報(bào)縣農(nóng)牧部門受理。（3）審核。主要包括四個(gè)方面的條件：一是申請主體合格，即申請人身份證明材料合法有效；二是屬于管轄范圍，即在本行政村區(qū)域內(nèi)的草地；三是草地承包權(quán)來源證明文件符合法定形式；四是?草地承包權(quán)登記申請表?等申請材料齊全一致。（4）登記。對于申請登記的草地權(quán)屬證明材料齊全、四址界線明確、記載無誤、無權(quán)屬爭議的予以登記。（5）公示。對符合辦證條件的要以村為單位制成?草地承包權(quán)登記公示表?，并附草地宗地圖，在草地權(quán)所在地的行政村、村民小組的公示欄和明顯位臵張貼公示，公示期不少于7天。對公示內(nèi)容必須存檔，并對公示榜拍照存底。
5.頒發(fā)權(quán)證。經(jīng)公示無異議的草權(quán)，由鄉(xiāng)政府核準(zhǔn)，頒發(fā)全省統(tǒng)一制式的草原承包經(jīng)營權(quán)證，確保登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，圖、表、冊一致，人、地、證相符。隨后，召開領(lǐng)證會(huì)議，頒發(fā)草地經(jīng)營權(quán)證書。
6.歸檔備案。草原承包經(jīng)營權(quán)改革檔案是落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作的原始記錄，也是解決草地權(quán)屬爭議、確保草地權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)、保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展的重要依據(jù)，貫穿于草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作的全過程。對草原承包過程中產(chǎn)生的政策文件、數(shù)據(jù)資料、會(huì)議記錄、表冊圖紙、民主決策的方案、承包合同等要進(jìn)行造冊登記，一式三份、立卷歸檔，縣、鄉(xiāng)、村各寸一份，鄉(xiāng)草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村檔案整理歸檔進(jìn)行指導(dǎo)，確保檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年7月1日至31日）。主要任務(wù)是對草原承包到戶工作檢查驗(yàn)收和查缺補(bǔ)漏。
1.自查自驗(yàn)。草原承包到戶任務(wù)完成后，各行政村要進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上組織開展自查自驗(yàn)，對于存在的問題和不足要及時(shí)補(bǔ)充完善。
2.復(fù)查驗(yàn)收。對自查合格并提出復(fù)驗(yàn)申請的行政村，由鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行復(fù)查，寫出專題報(bào)告，并反饋復(fù)查結(jié)果，提出完善的具體意見和建議。待全面合格后申請縣上驗(yàn)收。
（五）落實(shí)補(bǔ)助資金階段（2011年8月1日至12月31日）。主要任務(wù)是全面兌現(xiàn)落實(shí)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。
1.補(bǔ)助類別。分四類：天然草地補(bǔ)助、人工種草補(bǔ)助、牛羊良種補(bǔ)助和績效獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2.補(bǔ)助對象。天然草原承包戶、人工草地農(nóng)戶和牛羊養(yǎng)殖戶。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照市縣標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。
4.補(bǔ)助方式。天然草地補(bǔ)助將通過一折通及時(shí)足額補(bǔ)助兌現(xiàn)到農(nóng)戶；人工種草補(bǔ)助以提供草種的形式發(fā)放；良種補(bǔ)助以凍精、投放種公羊形式發(fā)放；績效獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)和草地保護(hù)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
5.補(bǔ)助期限。按市縣政策執(zhí)行。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作真正擺上重要議事日程，村黨支部書記、村主任要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓、負(fù)總責(zé)、要組建有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)容實(shí)質(zhì)，制定切實(shí)可行的具體實(shí)施辦法，明確工作任務(wù)、步驟和時(shí)限，進(jìn)行主題部署安排。確保草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)
勵(lì)工作任務(wù)全面完成。駐村工作組要進(jìn)村入戶，深入草地現(xiàn)場，跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決問題，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各行政村要通過進(jìn)村入戶宣講、舉辦重大宣傳活動(dòng)等形式，廣泛宣傳?草原法?、?甘肅省草原條例?和國務(wù)院有關(guān)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策精神，使廣大干部和群眾充分了解政策的各項(xiàng)內(nèi)容，做到家喻戶曉，人人皆知，形成全社會(huì)關(guān)注支持草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作的良好氛圍。要借鑒林權(quán)制度改革工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與草原承包工作，主動(dòng)承擔(dān)草原承包經(jīng)營責(zé)任，自覺履行承包義務(wù)，促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策全面落實(shí)。
（三）加強(qiáng)督促檢查。要建立督查制度，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；對工作進(jìn)度慢、質(zhì)量差、措施不力、消極應(yīng)付的村，進(jìn)行通報(bào)批評；對不認(rèn)真履行職責(zé)，違背政策原則，現(xiàn)失民主公平，造成亂承包和群體性上訪事件的，進(jìn)行追究問責(zé)，鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)服務(wù)、做好政策咨詢、信息反饋、工作指導(dǎo)等作用，上下配合、各方努力，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策全面落實(shí)到位。
主題詞：草原 補(bǔ)助 方案 通知
抄 送：財(cái)政所、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、包村干部。廟渠鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年5月14日印發(fā)
共印48份
第二篇：草原承包工作總結(jié)
XX鄉(xiāng)草原承包工作總結(jié)XX鄉(xiāng)草原承包工作在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，提前謀劃，及時(shí)安排，廣泛宣傳，全面動(dòng)員，靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，緊扣草原承包到戶這個(gè)重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)過全鄉(xiāng)干部職兩年來多的艱辛努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、任務(wù)完成情況
我鄉(xiāng)天然草原總面積為299.15萬畝，2010-2011年，已落實(shí)承包天然草原230.8萬畝，參與草原承包的有全鄉(xiāng)9個(gè)行政村43個(gè)村小組，435戶，均占村、組、牧戶總數(shù)的64.3%，82.7%，54.2%，共頒發(fā)《草原使用權(quán)證》、《草原承包經(jīng)營權(quán)證》435本，簽訂草原承包合同1305份（每戶一式三份），草原承包到戶率100%。
二、主要做法
（一）精心安排部署，明確目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，是繼土地改革、林權(quán)改革之后，黨在新農(nóng)村又一項(xiàng)重要改革，是黨中央對西藏自治區(qū)的實(shí)施的又一重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定、牧民增收和生態(tài)環(huán)境安全。為此，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開了全鄉(xiāng)落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)唪卟菰邪ぷ鲃?dòng)員大會(huì)，安排部署我鄉(xiāng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)和草原承包到戶工作。同時(shí)，從鄉(xiāng)獸防站抽調(diào)人員，協(xié)作鄉(xiāng)政府開展工作，為全面落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆筒菰邪ぷ魈?1
供了組織和人員保障。為了嚴(yán)明工作紀(jì)律，保證工作質(zhì)量，我鄉(xiāng)將此項(xiàng)工作列為 “一把手”工程來落實(shí)，形成了由鄉(xiāng)黨委書記牽頭抓總，鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)獸防站、各辦公室負(fù)責(zé)人協(xié)助的工作格局。
（二）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)草原承包工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長，主管畜牧工作的副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)獸防站、生態(tài)辦干部職工和各村支部書記為成員的XX鄉(xiāng)草原承包工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)生態(tài)辦，負(fù)責(zé)組織開展全鄉(xiāng)草原家庭承包工作。
（三）認(rèn)真調(diào)查摸底，制定承包方案。鄉(xiāng)生態(tài)辦在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，組織工作人員對全鄉(xiāng)天然草原進(jìn)行調(diào)查摸底，查閱資料，現(xiàn)場實(shí)地查看草原分布狀況，核實(shí)草原面積，牧戶養(yǎng)畜品種和數(shù)量，摸清了各村組草原面積、界限、等級和類型等情況，勾繪出了全鄉(xiāng)草原分布圖。在廣泛征求牧民群眾對草原承包到戶的意見和建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合XX實(shí)際，制定了《2011年XX鄉(xiāng)草原承包實(shí)施方案》《2012年XX鄉(xiāng)承包實(shí)施方案》，確定了草原承包工作的基本原則、政策、范圍、任務(wù)、程序和步驟。
（四）廣泛宣傳動(dòng)員，營造輿論氛圍。采取發(fā)放宣傳單、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅和召開會(huì)議等多種形式，向全鄉(xiāng)牧民群眾宣傳了自治區(qū)、地區(qū)、縣關(guān)于落實(shí)草原承包政策的法律法
規(guī)、工作程序和工作內(nèi)容，使這項(xiàng)德政、惠民工程家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了廣大牧民群眾參與工作的積極性，為順利開展草原承包工作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，鄉(xiāng)生態(tài)辦對草原承包工作的進(jìn)展情況，以及部分兄弟鄉(xiāng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)以簡報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)，起到了良好的宣傳教育和輿論引導(dǎo)作用。
（五）積極開展調(diào)研，探索工作經(jīng)驗(yàn)。天然草原承包到戶是落實(shí)草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)叩暮诵?，為了抓好這一基礎(chǔ)性工作，我鄉(xiāng)采取會(huì)議宣講、座談?dòng)懻摗⑸祥T動(dòng)員等形式，向群眾宣傳國家、自治區(qū)草原政策，傾聽牧民群眾對草原承包的意見和建議，動(dòng)員群眾積極參與草原承包，與村組干部和牧戶代表一起勘察村組草原界限，測算草原面積，進(jìn)一步修改完善了我鄉(xiāng)的草原承包方案，明確了草原承包到戶工作的方法步驟、工作程序，同時(shí)積累了經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)了隊(duì)伍，促進(jìn)了草原承包工作的有序開展。
（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作能力。落實(shí)草原承包政策是一項(xiàng)全新的工作，準(zhǔn)確掌握政策和工作方法，是搞好工作的前提。為此，鄉(xiāng)政府先后多次召集包村干部和鄉(xiāng)主管畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《草原法》、《土地承包法》等法律法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)、縣相關(guān)文件，重點(diǎn)圍繞縣農(nóng)牧局制定的實(shí)施方案，詳細(xì)講解工作的步驟、程序、方法和相關(guān)表格證書的填寫要求。通過培訓(xùn)，使工作人員真正吃透政策、掌握工作流程和具體的操作方法，為高質(zhì)量完成全鄉(xiāng)草原承包工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（七）堅(jiān)持基本原則，規(guī)范工作程序。為了充分貫徹“四項(xiàng)原則”（尊重民意、民主決策原則，依法承包、穩(wěn)步推進(jìn)原則，公平、公開、公正原則，促進(jìn)草原可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展原則）和“五個(gè)公開”（政策、辦法、程序、內(nèi)容和結(jié)果五公開），在草原承包到戶過程中，我鄉(xiāng)廣泛宣傳草原承包政策，在充分尊重農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)上，不搞一刀切，不搞均攤，做到了我鄉(xiāng)草原承包工作的合法、公平、公正。
（八）加強(qiáng)督查考核，確保工作質(zhì)量。鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、獸防站、生態(tài)辦負(fù)責(zé)人組成的督查組，對草原承包每個(gè)階段的工作采取進(jìn)村入戶、座談訪問、實(shí)地查驗(yàn)和翻閱資料等方式進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見，明確整改目標(biāo)及時(shí)限，并將督查結(jié)果以簡報(bào)的形式在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。督查組先后多次深入各行政村、村組、牧戶家庭，采取隨機(jī)抽樣的辦法，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，督查工作進(jìn)展，解決實(shí)際問題，有力的確保了全鄉(xiāng)草原承包工作的質(zhì)量。
總之，我鄉(xiāng)落實(shí)草原承包工作經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾和全體工作人員的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績。但與上級部門的要求和群眾的愿望相比還存在一些不足，仍有許多不規(guī)范、不完善的地方。下一步，我們將以深入推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，全面做好草原承包工作，保護(hù)和利用好天然草原，造福XX人民，為建設(shè)生態(tài)和諧的XX而不懈努力。
XX鄉(xiāng)人民政府
2012年7月23日
第三篇：政府發(fā)89號(hào)水利工作總結(jié)
政府發(fā)（2011）89號(hào)
兩河鎮(zhèn)2011年水利管理
工 作 總 結(jié)
2011年我鄉(xiāng)水利管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣水利局的關(guān)心指導(dǎo)下，通過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，在防汛及水利管理工作方面做了一定的工作，現(xiàn)將2011水利工作簡要總結(jié)：
1、在防汛方面：
成立了防汛抗旱指揮部，制訂了2011水利工程防汛實(shí)施工作計(jì)劃以及應(yīng)急防汛預(yù)案，對轄區(qū)的各種防汛物資進(jìn)行了落實(shí)，配置了砂、礫石、編織袋等搶險(xiǎn)物資及工具，并有專人負(fù)責(zé)，對各村水利管理人員進(jìn)行了一崗培訓(xùn)（在鄉(xiāng)政府培訓(xùn)），對轄區(qū)各村的水利管理
人員強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級都成立了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，并具體進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)。
2、水利普查
全面查清了銅錢鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水大戶的數(shù)量及分布，摸清了我鄉(xiāng)境內(nèi)2011年生產(chǎn)和生活用水情況；圓滿完成了上級交給的水利普查任務(wù)。
3、2012年工作打算
根據(jù)中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家的投資項(xiàng)目逐步由大型工程轉(zhuǎn)向小型農(nóng)田水利，爭取上報(bào)立項(xiàng)。我鄉(xiāng)2012準(zhǔn)備做好以下幾項(xiàng)工作：
1、繼續(xù)做好汛期防汛工作。
2、繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收。
3、做好各項(xiàng)水利設(shè)施工程的維修和管理。
康縣兩河鎮(zhèn)人民政府
二O一一年十二月十日
第四篇：草原承包合同范本
草原承包合同范本
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，合同對我們的幫助越來越大，在達(dá)成意見一致時(shí)，制定合同可以享有一定的自由。那么常見的合同書是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的草原承包合同范本，歡迎大家分享。
草原承包合同范本1包方：
承包方：
草原承包合同書
甲方（發(fā)包方）：
法定代表人：
乙方（承包方）：
家庭住址：
為加快畜牧業(yè)發(fā)展，提高保護(hù)和建設(shè)草原的積極性，不斷提高草原生產(chǎn)力，增加草地經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。根據(jù)《中華人民共和國草原法》和《黑龍江省草原條例》、《黑龍江省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，特訂立本合同，以供雙方共同遵守。
一、承包期限：承包期50年，從xxxx年09月30日起至xxxx年09月29日止。
二、承包草原面積、地點(diǎn)。
甲方將五萬公頃草原承包給乙方，該草原位于_______________坐標(biāo)為_______________、使用現(xiàn)狀_______________植被類型_______________。（草地圖及坐標(biāo)點(diǎn)附后）
（一）甲方的義務(wù)
1、保護(hù)乙方合法的經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)、承包權(quán)。
2、依照法律法規(guī)規(guī)定保護(hù)乙方合法的草原承包經(jīng)營權(quán)，不得擅自變更、解除合同。
3、在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得擅自對乙方使用的草原進(jìn)行調(diào)整。確需適當(dāng)調(diào)整的，甲方應(yīng)考慮優(yōu)先收回、調(diào)整承包草場中的零散、低產(chǎn)地塊，并按草原法律法規(guī)所規(guī)定的程序辦理。
4、保護(hù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
5、承包期滿，在同等條件下優(yōu)先發(fā)包給乙方。
6、為乙方開具草原承包費(fèi)均收據(jù)，作為乙方義務(wù)完成的憑證。
7、雙方簽署本合同后的90個(gè)工作日內(nèi)，甲方應(yīng)督促相關(guān)職能部門依法登記造冊并向乙方頒發(fā)草原承包經(jīng)營權(quán)證。
（二）甲方的權(quán)利
1、收取乙方的草原承包費(fèi)。
2、如果乙方?jīng)]有按時(shí)繳納承包費(fèi)，甲方有權(quán)無償收回草原及草原承包經(jīng)營權(quán)證，并終止合同。
3、監(jiān)督乙方按合同約定的用途合理利用草原。
4、監(jiān)督乙方履行改良建設(shè)草原義務(wù)，保證草原牧草產(chǎn)量逐步提高。
5、制止乙方破壞草原資源及草原保護(hù)設(shè)施的行為。
（一）乙方的權(quán)利
1、依法享有對承包草原的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營自主權(quán)。
2、依法享有承包草原產(chǎn)品處置的權(quán)利。
3、承包期滿，在同等條件下享有對該承包草原的優(yōu)先承包權(quán)。
4、承包經(jīng)營權(quán)受到侵害時(shí)有要求賠償損失及尋求司法救濟(jì)的權(quán)利。
5、承包草原被征用、使用、占用時(shí)，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
（二）乙方的義務(wù)
1、承包者應(yīng)全面履行承包合同。
2、所承包草原只用于放牧、采草、改良種植多年生牧草，不得擅自改變草原用途。破壞草原植被、非法改變草原用途、非法進(jìn)行草原流轉(zhuǎn)、不履行草原改良建設(shè)義務(wù)或者履行不符合約定，給甲方造成損失的，按照實(shí)際損失進(jìn)行賠償，甲方同時(shí)可以解除合同。
3、不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)包承包的草原。如果在草場建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，必須征得甲方同意方可實(shí)施。
4、每年1月30日前向甲方按每公頃30元交納草原承包費(fèi)，草原面積5萬公頃，每年承包費(fèi)共計(jì)金額150萬元。
5、服從區(qū)、鄉(xiāng)草原改良建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。依法按時(shí)繳納草原承包費(fèi)，每年的1月30日為最后繳納期限，未按期交納草原承包費(fèi)的，以日為單位，按照承包費(fèi)總額的3向甲方支付違約金。同時(shí)甲方可解除合同。
6、接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督和培訓(xùn)。
7、按規(guī)定接受承包費(fèi)的調(diào)整。承包期內(nèi)，如果適用的法律強(qiáng)制設(shè)定承包草場的最低承包費(fèi)，本協(xié)議將適用法定的最低承包費(fèi)。如果法定的最低承包費(fèi)高于本協(xié)議約定的承包費(fèi)，甲方將通過補(bǔ)貼、返還等方式確保乙方屆時(shí)實(shí)際承擔(dān)的承包費(fèi)不高于本協(xié)議約定的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
8、如國家和集體建設(shè)等需要依法征用或使用乙方承包的.草原，乙方應(yīng)服從國家的規(guī)定，不服從國家建設(shè)需要征用、使用、占用草原，不服從政府的禁牧、休牧命令及草原改良建設(shè)計(jì)劃，給國家造成損失的，依法負(fù)責(zé)賠償。
9、國家投資建設(shè)的草原保護(hù)和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施遭到人為破壞的，無法找到破壞人或破壞人無力賠償?shù)?，由乙方?fù)責(zé)恢復(fù)原狀或者負(fù)責(zé)賠償。
10、承包期滿后，在同等條件下乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
1、愛輝區(qū)政府提供草場資源，基本按每頭產(chǎn)奶牛配套不少于1公頃草原，根據(jù)項(xiàng)目飼養(yǎng)規(guī)模和發(fā)展實(shí)際核準(zhǔn)后分期提供。草場使用期限為50年，并核發(fā)草原承包經(jīng)營權(quán)證。期滿后，在國家政策允許的情況下，可以優(yōu)先再發(fā)包給企業(yè)。首期提供約5萬公頃草場資源，作為項(xiàng)目發(fā)展的前期基礎(chǔ)。到xxxx年末，企業(yè)奶牛存欄未達(dá)到5萬頭，區(qū)政府有權(quán)無償收回已發(fā)給企業(yè)的草原和草原承包經(jīng)營權(quán)證，并按實(shí)際存欄規(guī)模重新核發(fā)。
2、為了扶持企業(yè)前期發(fā)展，承包期內(nèi)，前6個(gè)公歷，企業(yè)先繳納草原承包費(fèi)，區(qū)政府將采取靈活的財(cái)政支持，將企業(yè)繳納的承包費(fèi)100%返還中興牧業(yè)；之后的5個(gè)公歷的承包費(fèi)50%返還企業(yè)，并于每第1個(gè)月內(nèi)支付；之后的承包期內(nèi)，每的第1個(gè)月內(nèi)支付當(dāng)承包費(fèi)。
3、中興牧業(yè)不能改變草原用途，只允許放牧、采草。如改良種植多年生牧草需向相關(guān)部門提請備案。企業(yè)無權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)包第三者。草原開發(fā)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，要有系統(tǒng)性、永續(xù)利用性，堅(jiān)決杜絕破壞和占用資源的行為。
4、在中興牧業(yè)承包草原期間，如遇國家政策調(diào)整，企業(yè)必須無條件服從國家政策。同時(shí)愛輝區(qū)政府在草地上修路、修水利設(shè)施、礦產(chǎn)資源開發(fā)及其它公益事業(yè)，企業(yè)必須積極支持，涉及乙方投入及地上建筑物部分，經(jīng)雙方協(xié)商后可酌情給予補(bǔ)償。
5、本合同不因甲方法定代表人的變更而變更，合同執(zhí)行期任何一方不得擅自變更和解除；合同如有未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
1、合同簽署后甲乙雙方應(yīng)共共同遵守，一方違約由過錯(cuò)方承擔(dān)損失，雙方都有過錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、甲乙雙方因合同履行發(fā)生爭議或者糾紛的，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向愛輝區(qū)人民法院提起訴訟。
本合同自簽訂之日起生效。本合同一式四份，甲乙雙方各二份。
附：草原承包示意圖
甲方：
甲方法人代表：（蓋章）
乙方：
乙方法人代表：（簽字）
_____年_____日_____月
草原承包合同范本2甲方（發(fā)包人）： xx衛(wèi)星種畜場
乙方：承包人）： 李xx
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國合同法》、《黑龍江省草原條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
一、甲方將20350。70畝草原承包給乙方，該草原位于肇州縣衛(wèi)星種畜場 東至 興城界 西至 昌德界 南至 四分廠 北至 北公路
二、承包期限從月年月承包期為30年。
三、承包費(fèi)每年人民幣 玖拾萬 元人民幣，乙方按規(guī)定定交齊當(dāng)年的草原承包費(fèi)，如乙方不能按時(shí)繳納承包費(fèi)按照銀行利息賠付給甲方，但甲方無權(quán)收回草原。
四、甲方的權(quán)利：收取乙方草原承包費(fèi)，制止乙方破壞草原資源及草原保護(hù)設(shè)施的行為。
五、甲方的義務(wù)：依照法律法規(guī)規(guī)定，保護(hù)乙方合法的草原承包經(jīng)營權(quán)，不得擅自變更、解除合同，保護(hù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。承包
期滿，在同等的要件下優(yōu)先發(fā)給乙方。
六、乙方的權(quán)力：依法享有對草原的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營自主權(quán)；依法享有草原產(chǎn)品處置的權(quán)利，承包草原被征用、使用、占用時(shí)，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
七、乙方的義務(wù)：按時(shí)交納草原的承包費(fèi)用，依法保護(hù)和使用草原，不得非法改變草原的用途。
1、自簽完合同之日起，以前草原上的一切經(jīng)濟(jì)糾紛由甲方自行處理，與乙方無關(guān)。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
20xx年月日
草原承包合同范本3訂立合同雙方：
方（承包方）
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民、職工及社會(huì)各界保護(hù)和建設(shè)草原的積極性，不斷提高草原原生產(chǎn)能力，加快畜牧業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。根據(jù)《中華人民共和國草原法》和《黑龍江省實(shí)施中華人民共和國草原法條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，特訂立本合同。以供雙方共同遵守。
承包期共_____年，從_____年_____月_____日起，至_____年日止。
甲方將_____畝承包給乙方，該草原位于__________東至__________西至北至使用現(xiàn)狀__________，植被__________，產(chǎn)草量_____公斤。
㈠乙方的義務(wù)
1、承包者應(yīng)全面履行承包合同；
2、不得擅自改變草原用途，需要開發(fā)利用的，要報(bào)請縣草原監(jiān)理部門批準(zhǔn)。
3、服從縣、鄉(xiāng)草原改良建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃。依法按時(shí)繳納草原管理費(fèi)和承包費(fèi)，每年_____月_____日向甲方一次性交齊草原管理費(fèi)和承包費(fèi)，合計(jì)金額_____元；
4、對承包的畝產(chǎn)甘草量100公斤以下的低產(chǎn)草原，每年要改良建設(shè)5%以上；不該建或少改建的面積每畝向甲方交違約金元；
5、接受草監(jiān)理部門的監(jiān)督和培訓(xùn)；
6、按市場物價(jià)變動(dòng)情況，每年對承包費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。㈡乙方的權(quán)利
1、依法經(jīng)營草原從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)，產(chǎn)品處理權(quán)和收益權(quán)；
2、生產(chǎn)成果和經(jīng)濟(jì)收益的使用支配權(quán)及處置權(quán)；
3、有接受國家和集體資助進(jìn)行草原改良建設(shè)的權(quán)力；
4、承包經(jīng)營權(quán)受到侵害時(shí)，有請求處理及要求賠償損失及發(fā)生糾紛經(jīng)調(diào)解不服向法院起訴的權(quán)力。
5、依法裝讓、承包所承包的草原；
6、承包者的繼承人在承包期內(nèi)享有繼承權(quán)；
7、承包期滿后，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承包權(quán)；如不再承包，其所建生產(chǎn)性工程及開發(fā)性投入應(yīng)合理作價(jià)返給原承包者。
㈠甲方的義務(wù)
1、保護(hù)乙方合法的經(jīng)營權(quán)，產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)、裝讓權(quán)、轉(zhuǎn)包權(quán)、繼承權(quán)。
2、協(xié)助乙方解決草原改良建設(shè)資金和機(jī)械、牧草種子、化肥等服務(wù)。
3、負(fù)責(zé)承包方生產(chǎn)經(jīng)營、保護(hù)、建設(shè)、利用活動(dòng)中的技術(shù)指導(dǎo)；
4、承包期滿，在同等條件下給原承包方優(yōu)先承包的權(quán)力。㈡甲方的權(quán)力
1、依法代收草原管理費(fèi)的權(quán)力和定期收取草原承包費(fèi)及違約金的權(quán)力。
2、收取乙方的草原管理費(fèi)、承包費(fèi)、違約金等均有單據(jù)交對方，作為乙方義務(wù)完成的憑據(jù)；
3、監(jiān)督承包戶進(jìn)行草原保護(hù)建設(shè)和合理利用；
4、經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用的草原，當(dāng)畜牧業(yè)發(fā)展需要時(shí)，縣草原監(jiān)理部門有權(quán)收回還牧。
5、凡是草原被征、占用的補(bǔ)償費(fèi)均由甲方結(jié)算，甲方按實(shí)計(jì)征、占用的面積，從乙方當(dāng)年的承包費(fèi)中扣出。
6、上級政府對草原有新的規(guī)定，甲、乙雙方都應(yīng)服從上級政府的調(diào)整，否則終止合同。
本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，縣草原監(jiān)理站一份，備案待查。
甲方；__________縣__________鄉(xiāng)
甲方代表人：（蓋章）
乙方法定代表人：（蓋章）
附：
1、每年上交草原管理費(fèi)、承包費(fèi)表
2、承包草原方位簡圖
_____年_____月_____日
草原承包方位簡圖
圖幅編號(hào)：
甲方代表：
乙方代表：
勘測人：
_____年月_____日_____
草原承包合同范本4甲方（發(fā)包人）：
乙方：承包人）：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國合同法》、《黑龍江省草原條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
二、承包期限從月年月承包期為30年。
三、承包費(fèi)每年人民幣玖拾萬元人民幣，乙方按規(guī)定定交齊當(dāng)年的草原承包費(fèi)，如乙方不能按時(shí)繳納承包費(fèi)按照銀行利息賠付給甲方，但甲方無權(quán)收回草原。
四、甲方的權(quán)利：收取乙方草原承包費(fèi)，制止乙方破壞草原資源及草原保護(hù)設(shè)施的行為。
五、甲方的義務(wù)：依照法律法規(guī)規(guī)定，保護(hù)乙方合法的草原承包經(jīng)營權(quán)，不得擅自變更、解除合同，保護(hù)乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。承包期滿，在同等的要件下優(yōu)先發(fā)給乙方。
六、乙方的權(quán)力：依法享有對草原的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營自主權(quán)；依法享有草原產(chǎn)品處置的權(quán)利，承包草原被征用、使用、占用時(shí)，有依法獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
七、乙方的義務(wù)：按時(shí)交納草原的承包費(fèi)用，依法保護(hù)和使用草原，不得非法改變草原的用途。
1、自簽完合同之日起，以前草原上的一切經(jīng)濟(jì)糾紛由甲方自行處理，與乙方無關(guān)。
本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：
乙方：
_____年_____月_____日
第五篇：老府發(fā)[2013] 號(hào)規(guī)范辦學(xué)行為方案[模版]
老府發(fā)?2013? 號(hào)
老凹壩鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于深入實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范
辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案
為更進(jìn)一步貫徹落實(shí)黔教基[2011]85號(hào)關(guān)于深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)意見的通知精神，結(jié)合我鄉(xiāng)中、小學(xué)教育工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高國民素質(zhì)為宗旨，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和改進(jìn)中、小學(xué)德育教育工作為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施，全面提高中、小學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
（一）嚴(yán)格規(guī)范招生行為，不異地招生；
（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，嚴(yán)格實(shí)施國家課程計(jì)劃，開齊、開足全部課程，科學(xué)安排教學(xué)時(shí)間和作息時(shí)間，控制作業(yè)量，無亂辦班、亂補(bǔ)課行為；
（三）嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。嚴(yán)禁體罰、變相體罰、挖苦歧視學(xué)生，尊重學(xué)生人格；
（四）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。禁止擅立項(xiàng)目收費(fèi)，禁止亂定教輔資料，杜絕一切代收費(fèi)行為；
（五）嚴(yán)格規(guī)范教育評價(jià)行為。杜絕考試給學(xué)生排名次，無計(jì)劃組織
各種競賽，以考試分?jǐn)?shù)高低評價(jià)教師、學(xué)生。
三、主要措施要求
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)
中學(xué)和各小學(xué)要組織召開校長會(huì)、教師會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣、鄉(xiāng)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，使廣大教師明確規(guī)范辦學(xué)行為是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重大舉措，是切實(shí)減輕中、小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長的保障，是依法治教辦好人民滿意的教育的迫切要求。通過提高思想認(rèn)識(shí)尋事投入到規(guī)范辦學(xué)行為工作中來。
（二）健全組織，明確責(zé)任
鄉(xiāng)人民政府成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，教育管理中心也要成立深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，副主任任副組長，成員有各辦公室人員、各學(xué)校長；各校也要成立校長任組長、副校長或教務(wù)主任任副組長，教研組長、工會(huì)、少先隊(duì)等人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。中學(xué)校長及各小學(xué)校長作為規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為工作的檢查監(jiān)督力度。各校開展自查自糾并寫出自查報(bào)告上報(bào)教育管理中心，對自查過程中的問題采取措施立即整改。
鄉(xiāng)人民政府成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：楊熙玲
副組長：周發(fā)軍、鄭明貴、史良訓(xùn)、朱明
組 員：唐家品、劉黠、李啟華、李景、宋安鈞、劉榮、宋艷、彭雪、張忠誠、涂興榮、伍忠明、郭榮達(dá)、史良榮、侯基權(quán)、楊晨、彭德文、張成云、何奎遠(yuǎn)、李啟龍、鄭鑫
（三）規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行下列“八個(gè)嚴(yán)控”，“四個(gè)嚴(yán)禁”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)統(tǒng)一”。
八個(gè)嚴(yán)控：
1、嚴(yán)控在校時(shí)間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不得超過6小時(shí)，初中生不超過7小時(shí)。中小學(xué)一律取消統(tǒng)一的早自習(xí)，義務(wù)教育階段學(xué)校上課時(shí)間不得早于8：00，寄宿制學(xué)校早上統(tǒng)一起床時(shí)間小學(xué)和初中不得早于7：00，晚自習(xí)時(shí)間不得超過2課時(shí)，就寢熄燈時(shí)間小學(xué)和初中不得晚于22：00。保證小學(xué)和初中學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)。
2、嚴(yán)控課程課時(shí)。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，按照《貴州省義務(wù)教育課程計(jì)劃》開齊課程，開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得設(shè)置應(yīng)付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時(shí)，不得隨意提高教學(xué)難度，不得隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，要以制度和措施切實(shí)保障學(xué)生在校集體體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)(含體育課、早操、課間操和學(xué)生集體體育活動(dòng)時(shí)間)，保障開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)間。
3、嚴(yán)控家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)每天控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)每天不得超過1.5小時(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每天各學(xué)科家庭作業(yè)的總量，教師可根據(jù)學(xué)生水平差異布置不同的作業(yè)。堅(jiān) 2
決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。
4、嚴(yán)控集體補(bǔ)課。嚴(yán)格按照省教育廳下發(fā)的校歷開展教學(xué)工作，不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間和利用午休時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)。課程安排的學(xué)生自習(xí)時(shí)間不得分配到學(xué)科，任何老師不得利用自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。學(xué)校不得利用晚自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織走讀學(xué)生參加在校晚自習(xí)。在職教師不能在中介機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)場所等進(jìn)行有償補(bǔ)課，也不能進(jìn)行有償家教，一經(jīng)查實(shí)，取消評職、評優(yōu)、評特資格。
5、嚴(yán)控教輔資料。必須在省教育廳下發(fā)的中小學(xué)用書目錄選訂學(xué)生用書，嚴(yán)禁使用省定教學(xué)用書目錄以外的教學(xué)用書和音像制品。嚴(yán)禁教師采取布置作業(yè)、集體講解等形式變相統(tǒng)一征訂各種資料。征訂中小學(xué)推薦用書目錄中的配套教輔資料，小學(xué)每個(gè)學(xué)科不得超過一冊，初中不得超過兩冊，除此之外的教輔資料一律不得進(jìn)入學(xué)校。
6、嚴(yán)控考試次數(shù)。小學(xué)只在每學(xué)期期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測，低年級可以作業(yè)方式代替檢測；初中每學(xué)期實(shí)行期中、期末兩次學(xué)科檢測。課業(yè)成績評定實(shí)行百分制與等級制相結(jié)合的辦法。不完全實(shí)行百分制。學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)市(州、地)及以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動(dòng)，不得以升學(xué)率給學(xué)校排隊(duì)，不得以考試成績對班級、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不得以任何形式公布學(xué)生成績，不得向家長和社會(huì)發(fā)布喜報(bào)、紅榜等變相排名的信息。教育行政部門不得以中考升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)懲。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)學(xué)校不得隨意停課，不準(zhǔn)組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動(dòng)。
7、嚴(yán)控招生秩序。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，由教育行政部門劃定入學(xué)片區(qū)，任何學(xué)校不得舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試。不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各種考級證書作為入學(xué)或分班的條件和依據(jù)。
8、嚴(yán)控?fù)裥癜唷Ａx務(wù)教育階段學(xué)校不得劃分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。嚴(yán)格控制學(xué)生擇校擇班。義務(wù)教育階段學(xué)校一律不準(zhǔn)收取任何形式的擇校費(fèi)，新生入學(xué)實(shí)行電腦隨機(jī)分班，之后不得在教育過程中按照考試成績升降再進(jìn)行滾動(dòng)式分班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)一律不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班等。
四個(gè)嚴(yán)禁：
1、嚴(yán)禁亂辦班亂補(bǔ)課。不準(zhǔn)任意延長學(xué)生上課時(shí)間，不準(zhǔn)占用學(xué)生節(jié)假日、雙休日開展活動(dòng)，辦各種特長班、興趣班。
2、嚴(yán)禁亂訂教輔材料。教師不準(zhǔn)要求學(xué)生統(tǒng)一征訂或購買教輔材料，否則視為嚴(yán)重違紀(jì)行為。
3、嚴(yán)禁根據(jù)學(xué)生考試成績對學(xué)生排名次向家長、學(xué)生公布。
4、嚴(yán)禁教師排擠差生，嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰、辱罵學(xué)生和排擠學(xué)生。
兩個(gè)統(tǒng)一：
1、規(guī)范教育思想，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，要把促進(jìn)學(xué)校發(fā)展作為根本任務(wù)。積極引導(dǎo)教師尊重、理解、關(guān)心、愛
護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。
2、規(guī)范教育行為，把行為統(tǒng)一到依法辦學(xué)，遵循教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校健康成長的軌道上來。努力在學(xué)生興趣培養(yǎng)上下功夫。主動(dòng)接受社會(huì)和家長對學(xué)校教育教學(xué)整體質(zhì)量和水平的監(jiān)督。
四、保障措施
1、建立“減負(fù)”責(zé)任制。要把“減負(fù)”工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面納入工作日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任。校長為“減負(fù)”工作第一責(zé)任人，建立并形成校長負(fù)總責(zé)、教學(xué)副校長協(xié)調(diào)、班主任為骨干、全體教職工共同參與、具體責(zé)任落實(shí)到人的“減負(fù)”工作管理機(jī)制。
2、建立“減負(fù)”考評機(jī)制。將把“減負(fù)”工作納入學(xué)校工作目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容；“減負(fù)”責(zé)任與校長、教師的聘任、職稱評定、物質(zhì)待遇等掛鉤；評先創(chuàng)優(yōu)、教師晉級等都要把“減負(fù)”工作作為重要依據(jù)。凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的，實(shí)行一票否決。
3、建立檢查通報(bào)制度。學(xué)校要加強(qiáng)對“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查，把學(xué)期初和學(xué)期末作重點(diǎn)檢查時(shí)段，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，堅(jiān)決查處有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。
4、建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度。本《實(shí)施方案》規(guī)定的內(nèi)容要及時(shí)向廣大師生傳達(dá)，接受社會(huì)監(jiān)督（監(jiān)督舉報(bào)電話：鄉(xiāng)政府辦：0857-3527650，教育管理中心：0857-3645008。建立專項(xiàng)舉報(bào)登記制度，每學(xué)期匯總一次舉報(bào)追查情況，并作為各級專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)。
五、處罰
學(xué)校違反規(guī)定的：
取消學(xué)校及主要責(zé)任人三年內(nèi)評先選優(yōu)資格，學(xué)校不得評為縣鄉(xiāng)先進(jìn)學(xué)校。同一所學(xué)校，一年內(nèi)被書面警告兩次或辦學(xué)行為造成嚴(yán)重后果的，免除學(xué)校校長職務(wù)。
教師違反規(guī)定的：
當(dāng)事人三年內(nèi)職務(wù)聘任和評先選優(yōu)實(shí)行“一票否決”。
2013年9月27日
主題詞：教育工作 規(guī)范 行為 減輕 負(fù)擔(dān) 實(shí)施方案
抄送：縣教育局，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員
老凹壩鄉(xiāng)黨政辦公室
2013年9月28日印發(fā)
共印65份
主送：鄉(xiāng)教育管理中心 鄉(xiāng)中學(xué) 各小學(xué)及校點(diǎn)
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