第一篇：《自然災(zāi)害與防治》重點知識總結(jié)

自然災(zāi)害

一、氣象災(zāi)害：

（一）干旱：

分布地區(qū)：干旱區(qū)和半干旱區(qū)、季風(fēng)氣候區(qū)。

產(chǎn)生原因：長時期無降水或降水異常偏少而造成空氣干燥、土壤缺水的一種現(xiàn)象。

危害：①農(nóng)作物、林木干枯死亡；②河塘、湖泊干涸；③人畜用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水困難，糧食減產(chǎn)；④局部地區(qū)社會動蕩。（影響經(jīng)濟發(fā)展和社會安定。）

治理措施：①因地制宜實行農(nóng)林牧相結(jié)合的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善干旱區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于

減輕或避免干旱的威脅；②在干旱多發(fā)地區(qū)，選擇耐旱的作物（或改良作物品種）；

③開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；④營造防護林；⑤改進耕作制度；⑥跨流域調(diào)水。

我國干旱的時間和空間分布特征：干旱在我國一年四季均有可能發(fā)生。

春旱主要發(fā)生在黃淮流域及其以北地區(qū)，華北地區(qū)發(fā)生春旱的幾率在70%左右，有“十年九春旱”之說。有的年份春旱可持續(xù)到6，7月份，形成春夏連旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響嚴(yán)重，如1962，1972，1997年等。1965年甚至春夏秋三季連旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響更為嚴(yán)重。

夏旱通常分為初夏旱和伏旱。初夏旱多發(fā)生在北方。伏旱是盛夏“三伏”期間的干旱，多發(fā)生在秦嶺、淮河以南到華南北部地區(qū)，以長江中下游多見。伏旱一般影響不很嚴(yán)重，只有旱情持續(xù)到9，10月或11月，即出現(xiàn)夏秋連旱時危害才比較重。

秋旱多發(fā)生在華中、華南地區(qū)，對南方晚稻生長影響較大。北方秋旱對作物影響較小，但會對冬小麥播種、出苗不利。

冬旱主要發(fā)生在華南和西南東部地區(qū)。因為這里冬季仍有作物生長，需水較多，如遇少雨年就會發(fā)生冬旱。有的年份干旱持續(xù)時間長，冬旱可持續(xù)至第二年初春，如1998年11月至1999年4月、2004年10月至2005年4月華南部分地區(qū)發(fā)生了持續(xù)秋冬春三季的連旱,對工農(nóng)業(yè)及生活用水等影響很大。西南地區(qū)冬春發(fā)生連旱時亦可持續(xù)4～5個月,有時也發(fā)生秋、冬、春三季的連旱。如1959年11月至1960年5月持續(xù)了7個月。

（二）洪澇災(zāi)害：

我國典型地區(qū)：東北；黃河、長江中下游地區(qū)；淮河流域；珠江流域等

世界主要發(fā)生地區(qū)：亞洲、歐洲、北美洲的沿海、沿河、沿湖地區(qū)。

自然原因：

（氣候）①降水持續(xù)時間長，降水集中（如長江流域的梅雨天氣）；

②夏季風(fēng)的強弱變化（副高強：南旱北澇；副高弱：南澇北旱）；

③臺風(fēng)的影響；④厄爾尼若現(xiàn)象（水文水系）；

（水系）⑤缺少天然的入海河道（淮河）；

⑥水系支流多（扇形水系、樹枝狀水系），匯水集中；⑦河道彎曲（荊江河段）；（地形）⑧地勢低洼（海河、珠江）；

人為原因：①濫砍濫伐，造成水土流失加劇，河床抬升；②圍湖造田；

③不合理水利工程建設(shè)（如渭河流域）

危害：①淹沒工廠和農(nóng)田，造成作物減產(chǎn)；②破壞房屋、建筑、水利工程設(shè)施、交通設(shè)施、電力設(shè)施等；③有的會危及人民的生命。

治理措施：①植樹造林，建設(shè)防護林體系；②退耕還湖；③修建水利工程；④修建分洪區(qū)；

⑤裁彎取直，加固大堤；⑥開挖入海河道（淮河）；⑦建立洪水預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)等

（三）臺風(fēng)——熱帶氣旋

發(fā)生時間：多發(fā)生夏秋季節(jié)。

世界上熱帶氣旋威脅最為嚴(yán)重的地區(qū)有三個：孟加拉灣北部及沿海地區(qū)，我國東南沿海、日本和東南亞國家，加勒比海地區(qū)和美國東部海岸。）

災(zāi)害：臺風(fēng)災(zāi)害由狂風(fēng)、巨浪、暴雨、風(fēng)暴潮造成。引發(fā)洪澇，沖毀農(nóng)田和房屋建筑，中斷交通、通信和輸電線路。引起海難事故和人員傷亡,影響：利：①帶來豐沛降水，緩解長江中下游的伏旱，②緩解高溫酷暑天氣。

減小損失措施：加強臺風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報（氣象衛(wèi)星跟蹤、沿海雷達(dá)監(jiān)測）

（四）沙塵暴現(xiàn)象：

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我國典型地區(qū)：西北；華北地區(qū)（世界分布：中亞、美國、北非）

自然原因：①氣候干旱，降水少；②快行冷鋒天氣影響，春季大風(fēng)日數(shù)多；③地表植被稀少 人為原因：①過度放牧、過度樵采、過度開墾，破壞植被；②不合理的耕作制度（輪荒）；

③開礦。

治理措施：①制定草場保護的法律法規(guī)，加強管理；②控制載畜量；③營造“三北防護林；

④退耕還林、還牧；⑤建設(shè)人工草場，推廣輪牧；⑥禁止采挖發(fā)菜等。

（五）寒潮：

成因：由強冷空氣迅速入侵造成大范圍的劇烈降溫，并伴有大風(fēng)、雨雪、凍害等現(xiàn)象。季節(jié)：主要發(fā)生在冬半年。

危害：強烈的大風(fēng)降溫天氣使農(nóng)作物和牲畜受到凍害，交通、通訊和建筑物受到很大影響。

（六）暴雪的危害：交通受阻、房屋倒塌、牲畜凍死餓死、野生動植物死亡。

暴雪后的次生災(zāi)害：洪災(zāi)、滑坡、泥石流。

雪災(zāi)后洪災(zāi)的原因：冬季積雪多；春季氣溫回升快；融雪量大增；地形坡度大，山地河流水流急促。

（七）其他氣象災(zāi)害：大風(fēng)、冰雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、雷暴、連陰雨、凍雨、霧等。

二、地質(zhì)災(zāi)害：

（一）主要地質(zhì)災(zāi)害：

1、地震：

我國典型地區(qū)：東部沿海；西南、西北地區(qū)

世界兩大地震帶：環(huán)太平洋地震帶和地中?！柴R拉雅地震帶。

基本概念：震級、烈度、等震線、震源、震中

我國地震多發(fā)的原因：位于亞歐板塊和太平洋板塊、印度洋板塊的交界處，地殼活動劇烈。

（位于環(huán)太平洋地震帶和地中海喜馬拉雅地震帶）

造成重大人員和財產(chǎn)損失的原因可能有：①震級大，破壞性大；②淺源地震；

③震中附近城市分布多，人口集中；④發(fā)生的時間可能在夜間；⑤誘發(fā)其他災(zāi)害等。減輕災(zāi)害的措施：①積極開展防災(zāi)、減災(zāi)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保和減災(zāi)意識；

②建立災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系；③加強地質(zhì)災(zāi)害的管理，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系； ④提高建筑物的抗震強度；⑤植樹造林，建立防護林體系；⑥加強國際合作等。

危害：①房屋倒塌，人畜傷亡，地面裂縫，噴沙冒水，山石滾落崩塌；②誘發(fā)其他災(zāi)害，如

水災(zāi)、火災(zāi)；毒害氣體排放以及海嘯、滑坡、崩塌、地裂縫等。③引發(fā)瘟疫。

我國分布廣、多發(fā)成因：①山區(qū)面積占國土總面積的2/3，地表起伏增加了重力作用；②不合理的經(jīng)濟活動，地表結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞。

分布規(guī)律：山區(qū)常發(fā)生的一種自然災(zāi)害。

我國多發(fā)地區(qū)：云南四川兩省西部（即青藏高原邊緣山區(qū)），東部低山丘陵與平原交替處也會出現(xiàn)。

3、火山：

危害：①破壞田園建筑，威脅生命安全；②改變大氣成分，影響天氣、氣候。

（二）西南地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重分析：

自然原因：①地殼運動強烈、山體中斷層發(fā)育，巖石破碎；

②山區(qū)面積廣大，地勢起伏大；③夏季降水集中，多暴雨。

人為原因：植被破壞嚴(yán)重

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治理措施：恢復(fù)植被

（三）地質(zhì)災(zāi)害的防御：①加強地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)研究，建立災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)；

②加強地質(zhì)災(zāi)害的管理；③實施一些預(yù)防措施；

④積極開展防災(zāi)，減災(zāi)的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和減災(zāi)意識。

（西南地區(qū)的主要災(zāi)害是：山地地質(zhì)災(zāi)害、地震、干旱洪澇、水土流失等。）

（四）其他地質(zhì)災(zāi)害：崩塌、地面塌陷、地裂縫等。

三、海洋災(zāi)害：

（一）風(fēng)暴潮：

成因：是由熱帶氣旋或溫帶氣旋等大氣運動所引起的海面異常升降現(xiàn)象。

危害：傾覆海上船只，破壞海上設(shè)施，嚴(yán)重侵襲沿岸地區(qū)，淹沒城鎮(zhèn)、村莊、耕地，破壞房屋與工程設(shè)施，甚至造成人員傷亡。

多發(fā)地區(qū)：孟加拉國、日本、美國、荷蘭等國家。

（二）海嘯：

成因：是指海底突然變動引起海水的大幅度升降而形成的巨大波浪。引起海嘯的海底變動常與海底地震和海底火山爆發(fā)有關(guān)。

危害：顛覆船只，摧毀港口設(shè)施，給沿海地帶造成嚴(yán)重破壞。

（三）赤潮：

我國典型地區(qū)：珠江口、杭州灣、渤海等

自然原因：①溫度高；②海域封閉；③靜水；④靜風(fēng)。人為原因：①沿岸地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟發(fā)達(dá)，排入海洋的工業(yè)和生活污水多；

②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用化肥；

③海洋開發(fā)程度高、養(yǎng)殖規(guī)模擴大，餌料+養(yǎng)殖對象排泄物嚴(yán)重污染了水域；

④國際交流促成赤潮傳播：赤潮生物運輸者。

――水體富營養(yǎng)化；

危害：①海水發(fā)粘，堵塞魚、蝦、貝、蟹的呼吸器官，使其死亡；

②赤潮生物死亡分解，消耗溶解氧，魚、蝦、貝、蟹等缺氧窒息死亡。

③赤潮生物分泌毒素，魚蝦等中毒死亡。

（四）其他海洋災(zāi)害：海浪、海冰等。

四、生物災(zāi)害：

（一）農(nóng)林牧生物災(zāi)害：

表現(xiàn)：病害、蟲害、草害、鼠害等

危害：給農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)造成重大損害

（二）森林、草原火災(zāi)

原因：人們生活用火、生產(chǎn)用火或雷電、煤自燃所引起的森林林木或草原牧草失去控制的大范圍燃燒現(xiàn)象。

危害：燒毀大量林木、牧草；造成不同程度的人畜傷亡；對特定地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

正確應(yīng)災(zāi)方法： Ⅰ、應(yīng)對洪水災(zāi)害的正確方法 ：

1、防洪準(zhǔn)備：①聽汛期天氣預(yù)報；②準(zhǔn)備救生包（藥品、食品等）、預(yù)備木制家具；

③訓(xùn)練爬高能力、快跑能力；④暴雨季節(jié)不去山區(qū)郊游或探險；

⑤學(xué)習(xí)救生演習(xí)的知識；⑥學(xué)會游泳、劃船。

2、洪水應(yīng)急：①盡量逃向高處，登上堅固建筑的屋頂、大樹、山丘和高坡等。

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②借助家中的木制家具或盡可能抓住木板、樹干等漂浮物，盡量不讓身體下沉，等待救援。③警惕和防止被毒蛇、毒蟲咬傷以及倒塌電桿上電線的電擊。

3、洪水中的救助：

①把落水的人救上岸或轉(zhuǎn)移到安全地帶。

方法：拋救生圈、救生衣等，或劃船、游泳去救人。②搶救溺水人員：最主要的方法：科學(xué)地控水和進行人工呼吸。

Ⅱ、應(yīng)對地震災(zāi)害：①平時要注意防震知識學(xué)習(xí)和防震技能訓(xùn)練；②地震發(fā)生時首先要保持冷靜，在短時間內(nèi)做出避險抉擇；③適當(dāng)進行自救并保持體力等待求援。

應(yīng)對地震災(zāi)害的正確方法：——通常以家庭為單元。

1、震前——

（1）明確疏散路線和避難地點，訂出最快捷、最安全的路徑；

（2）加固并合理布置室內(nèi)家具，如大件家具擺在墻體薄弱處；桌下、床下不放雜物；

（3）清楚室外環(huán)境條件；

（4）準(zhǔn)備避難和營救物品，家庭每個成員都應(yīng)準(zhǔn)備防震袋（或避難袋）；

（5）準(zhǔn)備一些簡單的營救工具，如撬棍、錘子、斧子、小鋼鋸等，放在震后能隨手拿到的位置上；

（6）學(xué)會基本的醫(yī)療救護技能，如人工呼吸、止血、包扎、搬運傷員和護理方法等；

（7）每人身上裝一個小急救卡片，注明姓名、住址、電話號碼、血型，緊急聯(lián)系人姓名等內(nèi)容，便于他人營救時參考；

（8）適時進行家庭應(yīng)急演習(xí)，以彌補避震措施中的不足。

2、震中——避震：抓住黃金12秒預(yù)警時間：是跑還是躲，瞬間抉擇

①在行駛的汽車內(nèi)，抓牢扶手，以免摔倒或碰傷；降低重心，躲在座位附近；地震過后再下車； ②在百貨商場時，選擇結(jié)實的柜臺或柱子邊，用手或其他東西護頭。避開玻璃門、櫥窗或柜臺； ③要避開高大建筑物如煙囪、水塔，避開危險物如變壓器、電線桿、廣告牌等。

3、震后自救與互救：

①學(xué)會處理外傷的基本方法；②保護好呼吸系統(tǒng)，盡量減少體力消耗。

③要有頑強的毅力和旺盛的求生意識——最重要的一點。

震后互救應(yīng)遵循的原則 ：

①先救近，后救遠(yuǎn)；②先易后難，先救輕傷員和青壯年、醫(yī)務(wù)人員，以增加幫手壯大救助隊伍； ③)先救“生”，后救“人”；④ 聽仔細(xì)（注意傾聽被困人員的呼喊、呻吟、敲擊聲）；

⑤要仔細(xì)確定被困人的位置，不要盲目亂挖、亂刨，以防止意外傷亡。

Ⅲ、其他自然災(zāi)害的自救和預(yù)防：

風(fēng)災(zāi)：不要外出，盡快回家，隱蔽在室內(nèi)或地下，或野外的低洼處。

大霧：大霧天氣，盡可能減少駕車出行或減速慢行。

沙塵暴：遇到沙暴天氣，出行時準(zhǔn)備好防風(fēng)用品，如風(fēng)鏡、口罩等，用以保護眼睛和口鼻。

Ⅳ、注意：

1、山區(qū)、半山區(qū)暴雨過后應(yīng)格外警惕滑坡現(xiàn)象的發(fā)生。

2、在野外遇到泥石流時，要向垂直于泥石流前進的方向跑，切忌順著滾石方向往山下跑；要特別注意保護好頭部。泥石流的面積一般不會很寬，可根據(jù)現(xiàn)場地形，向未發(fā)生泥石流的高處逃避。

3、在山區(qū)扎營，不要選在谷底排洪的通道，以及河道彎曲、匯合處。

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第二篇：農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與防治

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害與防治

——林區(qū)政府副秘書長、農(nóng)林局局長 李天柱

（2010年7月16日）

農(nóng)業(yè)是與自然氣象條件高度相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程就是與自然界博弈的過程。近年來，我國低溫凍害、洪澇干旱交替發(fā)生,且霜凍、冰雹、病蟲等災(zāi)害也頻繁發(fā)生,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活都破壞極大。災(zāi)后反思，幾乎每年每月都有自然災(zāi)害發(fā)生的可能，如何因時因地地科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，災(zāi)后迅速反應(yīng)采取有效補救措施，除了不斷提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警水平，完善應(yīng)急預(yù)案外，普及抗災(zāi)減災(zāi)知識、提高應(yīng)對災(zāi)害的應(yīng)急管理能力，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作的預(yù)見性、主動性、能動性就顯得十分重要、十分必要。為此，我結(jié)合這些年的農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗，談一談農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的措施與方法，不妥之處，還請大家批評指正。

一、自然災(zāi)害的種類及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

（一）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的概念

自然災(zāi)害是以自然變異為主要原因而給人類的生存和社會發(fā)展帶來不利后果的禍害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害就是指影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行和對農(nóng)作物收成起破壞作用的自然災(zāi)害。我國是一個多自然災(zāi)害的國家,南澇北旱、雨雪冰凍、臺風(fēng)、地震以及沙塵暴等多種自然災(zāi)害給人民生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的損失。因此,認(rèn)識它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律、分布規(guī)律等,提高全民族防災(zāi)減災(zāi)意識,對我國今后的可持續(xù) 發(fā)展有著重要的意義。

（二）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的種類

1、氣象災(zāi)害。氣象災(zāi)害主要包括洪澇、干旱、低溫凍害、大風(fēng)、冰雹、沙塵暴等。在諸多自然災(zāi)害中,氣象災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)造成的損失最大。氣象災(zāi)害的分布與氣候及地形條件密切相關(guān)。例如旱澇災(zāi)害集中分布于東北平原、黃淮海平原及長江中下游平原，但目前也有向山區(qū)、高原延伸的趨勢，如今年在西南各省發(fā)生的特大旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。與溫度有關(guān)的高溫?zé)岷?、低溫凍害、冰雪?zāi)害等主要發(fā)生在氣候炎熱的南方各省、氣候寒冷的東北地區(qū)及地勢高峻的青藏高原地區(qū)，但目前高溫?zé)岷σ查_始向北方侵襲，前幾天北京的地面溫度達(dá)到了68℃，而2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害則席卷了中國南方地區(qū)。暴風(fēng)(包括臺風(fēng))災(zāi)害則以冬季風(fēng)強盛的西北、北部地區(qū)及夏季風(fēng)強盛的東南、東部沿海地區(qū)最為嚴(yán)重，而地處中國中部的神農(nóng)架，這幾年被大風(fēng)損毀的莊稼也已不在少數(shù)。

據(jù)統(tǒng)計，每年我國由氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失,約占各種自然災(zāi)害總損失(平均每年約720—870億元人民幣)的57%;由氣象災(zāi)害造成的人員死亡約占全部自然災(zāi)害死亡人數(shù)(平均每年約1~2萬人)的40%。特別是20世紀(jì)末至今,我國就發(fā)生了十幾次重大突發(fā)性自然災(zāi)害。1998年的大水、2008年的冰凍雪災(zāi)我們一定記憶猶新，而今年的干旱、越來越頻繁的沙塵暴更是讓我們體現(xiàn)到了大自然的威力。

2、生態(tài)災(zāi)害。生態(tài)災(zāi)害顯見于北方干旱、半干旱地區(qū) 2 及南方丘陵山地,這些地區(qū)生態(tài)條件比較惡劣,易受自然變化及人類活動的影響。其中,荒漠化集中于西北及長城沿線以北地區(qū)。水土流失災(zāi)害以黃土高原、太行山區(qū)及江南丘陵地區(qū)最為嚴(yán)重。石漠化則以我國的云、貴、桂三省區(qū)最為嚴(yán)重。其中以貴州省的面積最大。此外,海洋帶發(fā)生的赤潮、海岸侵蝕也是我國不可忽視的幾大生態(tài)問題。在我國,造成生態(tài)災(zāi)害有自然原因,如氣象、地質(zhì)和地貌等因素,但更主要的是不合理的人為活動,表現(xiàn)在四個方面:過量放牧;濫砍、濫挖、濫采;濫墾;濫用水資源等。因此,合理的開發(fā)資源、提高環(huán)保意識才能更好地避免自然災(zāi)害對我國造成的損失。

3、生物災(zāi)害。生物災(zāi)害在全國普遍存在,不同地區(qū)內(nèi),病、蟲、鼠、雜草等的種類不同?！白锨o澤蘭”、“水葫蘆”等惡性雜草已在云貴高原、江浙一帶形成生態(tài)災(zāi)害。再如這些年在我區(qū)發(fā)生的馬陸危害，核桃害蟲、稻飛虱以及當(dāng)前各種知名不知名的農(nóng)作物病蟲害，五號病、藍(lán)耳病、禽流感、非典型肺炎等動物傳染病害，其危害程度已不亞于氣象災(zāi)害，有的已經(jīng)開始威脅到人民的生命財產(chǎn)安全，一有不慎，就會引起社會恐慌。

4、地質(zhì)災(zāi)害。我國地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜,自然變異強烈,災(zāi)害種類齊全,主要有地震、滑坡、泥石流、活火山、崩塌和地面裂縫等。而地震因發(fā)生隱藏性強,爆發(fā)突然,毀壞程度巨大,被稱為“群害之首”。2008年的四川地震、今年的青海玉樹地震，給我們的心底加上了一道深深的烙印。在我區(qū)，泥石流、滑坡時有發(fā)生，松柏銅镲溝滑坡帶更是不得不讓我們隨 3 時警醒。

(二)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特征及其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

1、災(zāi)害種類多,造成災(zāi)害類型復(fù)雜多樣。我國地域遼闊,構(gòu)造復(fù)雜,地理生態(tài)環(huán)境多變,有著各種災(zāi)害發(fā)生的生態(tài)條件。與世界其他國家相比,發(fā)現(xiàn)我國的災(zāi)害種類幾乎包括了世界所有災(zāi)害類型。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,成災(zāi)類型多。我國大部分地區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造活躍帶上,地震活動隨處可見。加之我國又是一個受季風(fēng)影響十分強烈的國家,受季風(fēng)影響,導(dǎo)致寒暖、干濕度變幅很大;年內(nèi)降水分配不均,年季變幅亦大,干旱發(fā)生的頻率高,范圍廣,強度大,暴雨、澇災(zāi)等重大災(zāi)害常常發(fā)生;冬季的寒潮大風(fēng)天氣常常導(dǎo)致低溫冷害,冰雪災(zāi)害等。在各類災(zāi)害中,尤以洪澇、干旱和地震危害最大。我國現(xiàn)階段正處在經(jīng)濟飛速發(fā)展之中,但由于技術(shù)、工藝落后，能耗高,又產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染災(zāi)害。

2、災(zāi)害發(fā)生范圍廣,造成災(zāi)害影響面大。我國東西、南北間,一年四季幾乎總有災(zāi)害發(fā)生。春季北方有“十年九旱”之稱,江南多低溫連陰雨。春夏之交北方常有干熱風(fēng),南方多冰雹、雷雨、大風(fēng)和局部暴雨。夏秋是我國災(zāi)害最多的季節(jié),自南而北先后多暴雨、洪澇,盛夏多伏旱,夏秋之交沿海多臺風(fēng)、風(fēng)暴潮。冬季全國各地都有寒潮、霜凍威脅。這些災(zāi)害在平原、高原、山地、海島等凡有農(nóng)業(yè)的地方都會發(fā)生,說明我國自然災(zāi)害的范圍極其廣泛。

3、災(zāi)害發(fā)生頻率高,造成災(zāi)害頻繁。洪澇和干旱是對農(nóng)業(yè)危害最大的兩種自然災(zāi)害,其出現(xiàn)的時間和地區(qū)都比較集 4 中,危害程度很大。南方一般發(fā)生在5~6月,北方7~8月。珠江、長江、淮河、黃河等流域是旱澇最頻繁的地區(qū)，一般平均每兩年都會發(fā)生了一次大的旱澇災(zāi)害,一般的旱澇災(zāi)害更是頻繁。

4、時空交替分布,對農(nóng)業(yè)的影響復(fù)雜。因受副熱帶高壓活動的影響,我國汛期雨帶自南向北的推移呈跳躍形式,其前進速度或停滯時間異常會形成一方出現(xiàn)洪澇,而另一方出現(xiàn)干旱的情況。因此,干旱與洪澇在地區(qū)分布上往往是相嵌分布,最常見的形式為南澇北旱,南北澇中間旱,或北澇南旱。由于我國農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害具有種類多、范圍廣、頻率高并有群發(fā)和誘發(fā)其他災(zāi)害等特征,因此對農(nóng)業(yè)造成的危害是十分嚴(yán)重的。因此,如何預(yù)防和治理自然災(zāi)害,減少農(nóng)業(yè)損失,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

二、預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的原則和主要措施(一)預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的原則

（1）預(yù)防為主，防抗結(jié)合。樹立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅持以防為主，防抗結(jié)合。

（2）屬地管理，分級負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。

（3）分工協(xié)作，協(xié)同應(yīng)對。密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）依法規(guī)范，加強管理。依靠科技，應(yīng)用先進的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處臵技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員的作用，積極應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生。

5(二)預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的主要措施

1、建立完善的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機制

積極和氣象部門協(xié)調(diào)配合，加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害如洪澇干旱災(zāi)害等的全天候、大面積、全方位的動態(tài)監(jiān)測，并及時發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

2、建立以政府為主導(dǎo)的快速反應(yīng)機制

自然災(zāi)害是不可避免的,迄今為止,人類既不能非常準(zhǔn)確地預(yù)測,又不能完全地控制自然災(zāi)害。鑒于危機的破壞性和負(fù)面影響,自然災(zāi)害一旦發(fā)生,時間因素極為重要,作為危機應(yīng)對者的政府必須在第一時間在現(xiàn)場采取果斷措施,及時控制災(zāi)區(qū)局勢,迅速恢復(fù)社會秩序,。

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)村干部、行政機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)戶應(yīng)在1小時內(nèi)據(jù)實向當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)、民政部門報告災(zāi)情，災(zāi)情發(fā)生地人民政府和農(nóng)業(yè)、民政等部門要立即對收集到的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息進行匯總和分析，并在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報。報告應(yīng)有電話報告和書面報告兩種形式。來不及形成文字的，可先用電話口頭報告，然后再呈送書面報告；來不及呈送詳細(xì)報告的，可先做簡要報告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時續(xù)報。

3、建立政府主導(dǎo)型的農(nóng)業(yè)政策性保險機制

農(nóng)業(yè)保險作為一種市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散機制,應(yīng)該在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展上作出更大貢獻(xiàn)。而事實上,我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢,規(guī)模狹小、范圍過窄,尚未有效調(diào)動農(nóng)民、保險經(jīng)營主體、政府等多方積極性,很難滿足保險經(jīng)營所依賴的大 6 數(shù)法則理論,農(nóng)業(yè)風(fēng)險分散機制極其脆弱。當(dāng)前農(nóng)民主要還是采取自救、依靠政府救濟(社會捐助)等方法來防范和分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險,而農(nóng)業(yè)保險還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,應(yīng)建立和健全農(nóng)業(yè)保險機制，以政府為主體,加快完善農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī),建立政策性的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險保障基金。

4、建立透明的信息披露制度

自然災(zāi)害發(fā)生后,封鎖信息、信息不明或傳言傳播的失真性,很容易加劇人們的恐慌情緒,使社會心態(tài)發(fā)生難以預(yù)料的變化,極有可能導(dǎo)致社會的失穩(wěn)。因此,政府必須及時向公眾披露信息,化解公眾的懷疑情緒,喚起公眾的理解與支持。因此,有必要建立新聞發(fā)言人制度,及時公布有關(guān)災(zāi)害信息。對于信息披露其基本要求是:時間第一,爭取輿論主動權(quán);言行一致,確立信息溝通的可信度和權(quán)威性;明確信息發(fā)布通道和時間;處理與各種媒體的關(guān)系,建立政府與媒體的合作機制。

5、加強工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督

要規(guī)劃并建設(shè)好農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治工程,加強工程建設(shè)質(zhì)量的管理和監(jiān)督,發(fā)揮工程防治災(zāi)害最大效能。由于歷史原因,長期以來我們片面追求“多、快、好、省”,造成不尊重科學(xué)規(guī)律和不講究質(zhì)量、效益的工程很多,實踐證明,防治工程本身所存在的安全隱患也是災(zāi)害頻發(fā)且治理困難的原因。因此,在規(guī)劃、建設(shè)各種防治工程的時候,除了要設(shè)計好工程的功效、配套設(shè)施以及承載能力之外,還要充分考慮工程的其 7 他效應(yīng),如生態(tài)、環(huán)境效應(yīng),權(quán)衡利弊,合理規(guī)劃,科學(xué)施工,嚴(yán)抓質(zhì)量,杜絕豆腐渣工程。

三、主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害綜合防御對策

（一）暴雨洪澇

洪澇系指某一時段內(nèi)由于降水過多、排水不暢而產(chǎn)生的洪災(zāi)和澇災(zāi)，其中洪災(zāi)指河流泛濫和山洪暴發(fā)，澇災(zāi)指雨水過多或過于集中，使農(nóng)田積水成災(zāi)。在我區(qū)，5—10月是洪澇災(zāi)害高發(fā)期。

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，將導(dǎo)致作物葉片變黃，根系發(fā)黑、腐爛，生長減慢，植株軟弱。

綜合防御對策：

（1）建造高標(biāo)準(zhǔn)防洪工程；（2）修好田間排水溝；

（3）增施有機肥，改良土壤結(jié)構(gòu)；

（4）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實行防澇栽培。如調(diào)整種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、旱作與水生作物比重等等。

（二）連陰雨

持續(xù)5天以上的陰雨天氣成為連陰雨。我區(qū)常發(fā)生于春秋兩季。春季連陰雨對玉米播種、小麥抽穗開花、油菜結(jié)莢成熟以及核桃、板栗花期授粉影響較大。秋季連陰雨主要影響秋種和秋收活動。連陰雨持續(xù)時間長的，將導(dǎo)致作物減產(chǎn)甚至絕收。

綜合防御對策：

（1）掌握天氣氣候演變規(guī)律，合理安排農(nóng)事活動，盡 8 量避免在連陰雨期間進行播種、收獲等關(guān)鍵農(nóng)事活動；

（2）修好田間排水溝，及時清溝排漬，搞好田間管理；（3）提倡薄膜育苗和工廠化育苗，實施育苗移栽；（4）播種、收獲季節(jié)注意收看收聽天氣預(yù)報，及時組織人手搶種、搶收。

（三）干旱

干旱是指長期無雨或少雨，造成空氣干燥、土壤缺水、人類生存和經(jīng)濟發(fā)展受到制約的氣候現(xiàn)象。在我區(qū)主要有春旱和夏旱，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害最大的則是旱期長、范圍廣的伏秋連旱（出現(xiàn)在7—8月，延續(xù)到9月甚至10月的大旱）。

綜合防御對策：

（1）根據(jù)干旱規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在常發(fā)生春旱和初夏旱的地方，應(yīng)改以種植秋收作物為主，夏收作物為輔。在伏旱常發(fā)區(qū)，調(diào)整播種日期，使作物對水分的敏感期躲過伏旱。

（2）興修水利，合理灌溉。

（3）平整土地，深耕改土。平整土地是減少徑流、控制水土流失、增加土壤蓄水量的有效辦法。在坡度大的地方應(yīng)栽果樹或生態(tài)樹種，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，修高梯田、水平溝或魚鱗坑，已增多蓄水，保住土壤。

（4）抗旱播種。春旱最主要的是影響作物出苗，因此要特別注意適時播種，獲得全苗。

（四）低溫凍害

低溫凍害是指越冬作物和果樹、林木、蔬菜等在越冬期 9 間（包括晚秋和早春），遇到0℃以下低溫或劇烈變溫而引起的植物體冰凍或喪失一切生理活動，造成植物體死亡或部分死亡。我區(qū)近些年以“倒春寒”為主的低溫凍害頻繁發(fā)生，所有作物均難幸免，尤其是對干果、蔬菜、茶葉等經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林木的影響最大，一旦受災(zāi)，必然造成減產(chǎn)減收。

綜合防御對策：

（1）掌握低溫規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)布局。根據(jù)地問規(guī)律，安排品種搭配和播栽期，從農(nóng)業(yè)氣象角度，這是防御低溫凍害的戰(zhàn)略性措施。

（2）利用和改善小氣候生態(tài)環(huán)境，增強抗御低溫能力。（3）運用綜合栽培技術(shù)防御低溫凍害。如地膜覆蓋、合理施肥等措施。

（五）高溫?zé)岷?/p>

高溫?zé)岷κ侵赋掷m(xù)出現(xiàn)超過作物生長發(fā)育適宜溫度上限的高溫，對植物生長發(fā)育及產(chǎn)量形成的損害。目前，我區(qū)持續(xù)高溫天氣逐漸增多，已開始出現(xiàn)高溫?zé)岷A向，必須注意防范。

綜合防御對策：

（1）種植抗性較強的作物；（2）套種高桿作物，遮陰降溫；（3）適時澆水，通過蒸發(fā)散熱降溫；（4）覆蓋遮陰栽培；

（5）施用生長調(diào)節(jié)劑控制落花落果。如用2,4-D浸花防治番茄、茄子落花，PCPA（對氯苯氧乙酸）防止茄果類落 10 花等等。

（六）大風(fēng)

瞬時最大風(fēng)速≧17.2米/秒的大風(fēng)，可以造成作物葉片損傷，莖稈折斷，植株倒伏，自理脫落，農(nóng)業(yè)設(shè)施損毀。一般6級以上大風(fēng)就能造成風(fēng)災(zāi)。我區(qū)玉米最易受到大風(fēng)影響。

綜合防御對策：

（1）營造農(nóng)田防護林，減輕作物受害；

（2）合理布局，使作物生長關(guān)鍵期避開大風(fēng)高峰期；（3）大棚蔬菜產(chǎn)區(qū)盡量搭建骨架式蔬菜大棚，增加壓膜線。

（七）冰雹

冰雹是從發(fā)展強盛的高大積雨云中降落到地面的冰塊或冰球。冰雹季節(jié)性明顯，破壞力強，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害很大。3—8月是冰雹高發(fā)期，我區(qū)高山鄉(xiāng)村易發(fā)生冰雹災(zāi)害。

綜合防御對策：（1）人工消雹；

（2）大力種草植樹，改善氣候條件，減少冰雹發(fā)生頻率；

（3）隨時關(guān)注天氣預(yù)報，做好防范準(zhǔn)備；（4）一旦發(fā)生雹災(zāi)，及時補救措施。

（八）生物災(zāi)害

生物災(zāi)害主要指病、蟲、草、鼠害對農(nóng)作物的危害，造成農(nóng)作生長發(fā)育受阻和產(chǎn)量損失。受災(zāi)害性氣候影響，我區(qū)生物災(zāi)害有逐年加重發(fā)生趨勢。

綜合防御對策：

（1）調(diào)整結(jié)構(gòu)，選擇抗性強的作物品種；

（2）嚴(yán)格實施動植物檢疫，避免外來物種、檢疫性病蟲害進入我區(qū)；

（3）采取高效種養(yǎng)模式，積極開展生物防治，如開展林下養(yǎng)雞模式等；

（4）大力開展物理防治，采取黃板誘蟲、頻振殺蟲燈燈方式進行作物病蟲害防治；

（5）謹(jǐn)慎開展化學(xué)防治。農(nóng)作物發(fā)生生物災(zāi)害后，必須及時上報災(zāi)情，做到統(tǒng)防統(tǒng)治，對癥下藥。在實施化學(xué)防治過程中，嚴(yán)禁使用甲胺磷等高毒、高殘留等違禁農(nóng)藥。噴藥時間安排在早上或傍晚，避開中午高溫，達(dá)到農(nóng)藥安全間隔期后方可食用和上市銷售。

四、加強分類指導(dǎo)，落實科技抗災(zāi)措施，扎實開展災(zāi)后生產(chǎn)自救和抗災(zāi)生產(chǎn)

在災(zāi)害發(fā)生后，要搶抓農(nóng)時，根據(jù)災(zāi)害影響情況，因地制宜，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)合理制定抗災(zāi)救災(zāi)措施，迅速組織開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。重點落實好“七搶”。

1、搶排。對被水淹沒的農(nóng)田，要及時組織勞力和機械，抓緊時間搶排漬水。水稻田先排高田，爭取讓水稻葉尖及早露出水面，盡量減少受淹天數(shù)，減輕損失。在排水時應(yīng)注意，如遇高溫烈日天氣，不能一次性將田水排干，必須適當(dāng)保留水層，使水稻逐漸恢復(fù)生機。旱地要抓住降雨間歇，及時清 12 理溝廂，達(dá)到溝溝相通，溝渠相連、雨住田干。同時，加強畜禽圈舍和水毀設(shè)施的修復(fù)，搶排積水，轉(zhuǎn)移受災(zāi)畜禽，加固塘堰堤壩，減少災(zāi)害損失。

2、搶管。重點抓好在田作物肥水管理。重點抓好水稻控水，扶苗穩(wěn)苗，清水洗苗，同時輕施速效氮肥和鉀肥。對玉米等旱地作物，重點加強控肥防倒。要做好清溝排漬、培土壅蔸，一旦發(fā)生倒伏，要搶時扶苗、用土培蔸。對于遭受澇災(zāi)的玉米，要及早排除田間積水，降低土壤和空氣濕度，促進植株恢復(fù)生長；能下地時，及時中耕培土，以破除土壤板結(jié)，防止玉米倒伏，改善土壤通透性，使根部盡快恢復(fù)正常生理活動；及時增施速效氮肥，加速植株生長，減輕澇災(zāi)損失。對成熟前倒伏或莖折的玉米，應(yīng)及時扶起，以免影響光合作用。對受災(zāi)的果茶園，災(zāi)后要及時搶修果茶園的溝渠、道路，清理疏通排水溝渠，排除園內(nèi)積水，避免因長時間積水造成死根爛根。要及時扶正果茶樹，做好根部培土，合理修剪枝葉，搶時間清除樹上雜物、泥漬，保持枝葉清潔。受淹后的園地土壤板結(jié)，容易引起根系缺氧，待園地表土基本干燥時，要及時進行淺耕松土，恢復(fù)土壤的通透性。對于受災(zāi)的蔬菜作物，已成熟的要及時采收，防止落果爛果；對受漬嚴(yán)重的，可提前罷園，提早改種補種其他蔬菜；育苗田要采用遮陽網(wǎng)避雨育苗，出現(xiàn)死苗爛苗的要及時進行翻耕補種。雨后根據(jù)作物的長勢，培土護根，整枝固架，及時追肥，增強作物抗性。

3、搶收。對開始進入成熟收獲期的農(nóng)作物，要抓住陰雨間歇，搶晴天，戰(zhàn)雨天，組織開展搶時收割。對即將進入成熟期的干鮮果，應(yīng)抓住雨停間隙，積極搶收果實，降低災(zāi)害損失。

4、搶種。在干旱嚴(yán)重地區(qū)，全面推廣抗旱播種技術(shù)，采取綜合措施確保一次性播種保全苗。一是適時實行搶墑播種；二是實行育苗坐水移栽；三是推廣應(yīng)用抗旱劑和地膜覆蓋技術(shù)；四是改種早熟品種和抗旱能力強的作物；五是提倡增施有機肥和全面推廣科學(xué)施肥技術(shù)。

對因旱災(zāi)造成作物滯長、臺風(fēng)造成作物嚴(yán)重?fù)p傷、洪澇災(zāi)害造成脫肥的地塊，要在澆水灌水、扶苗固苗、排澇洗苗的基礎(chǔ)上，適時適量補施肥料，并噴藥預(yù)防病蟲害發(fā)生蔓延。

對因災(zāi)造成作物絕收的地塊，根據(jù)時間早晚，選擇合適作物品種，及時進行補、重種作業(yè)。無法進行補、重種的，要按農(nóng)時季節(jié)改種生育期短的農(nóng)作物，保證受災(zāi)農(nóng)民有一定的生活物質(zhì)來源，增強自身抗災(zāi)渡荒能力。

5、搶補。搶抓農(nóng)時彌補損失，加強絕收農(nóng)田的補種改種，確保多種多收，彌補災(zāi)害損失。對被水淹沒或遭受持續(xù)干旱的農(nóng)田，要及時翻耕整田，采用早中熟作物品種，精量直播，濕潤管水，適時防控病蟲草害、噴施多效唑，培育早發(fā)壯苗。對因漬害、旱災(zāi)死苗斷壟的玉米田，要間套雜豆、蔬菜等作物，增加種植密度，加強肥水管理，做到以密補遲、以肥補遲，達(dá)到一播全苗。同時，應(yīng)強化措施，搞好救災(zāi)種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料調(diào)劑調(diào)運，盡可能引導(dǎo)農(nóng)民改種補種經(jīng)濟作物，確保農(nóng)民收入穩(wěn)中有增。

6、搶防。對主要農(nóng)作物病蟲引起的大面積災(zāi)害，實行“五統(tǒng)一”（即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥械、統(tǒng)一防治）應(yīng)急措施，及時控制病蟲蔓延。對受災(zāi)田塊，要加強田間調(diào)查，實行分類指導(dǎo)，降低田間濕度，減少病菌侵入的機會，防止“災(zāi)后災(zāi)”；抓住陰雨間隙，及時組織植保機防隊，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲害流行程度。要做好災(zāi)后畜禽圈舍、飼養(yǎng)器具以及周邊環(huán)境的消毒滅源工作，防止次生災(zāi)害；切實加強高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病等疫病的防控，進一步加大畜禽補免力度，對超過免疫保護期和新補欄的畜禽要及時補免，確保免疫密度達(dá)到100%，切實做好因災(zāi)死亡畜禽的無害化處理工作，防止病死畜禽產(chǎn)品流入市場，保障人民群眾身體健康。加強疫病防控和死亡動物無害化處理工作。加強災(zāi)害期間和災(zāi)后動物疫病防控工作，確保災(zāi)后無疫。

7、搶修。加強與交通、水利行政主管部門溝通，及時修復(fù)水毀道路，調(diào)動機電灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械，進行農(nóng)田排澇、疏浚渠道、搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮農(nóng)機作用，積極組織農(nóng)機投入搶收、搶種、排澇、灌溉 和農(nóng)田建設(shè)等防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。

五、立即行動起來，努力做好當(dāng)前自然災(zāi)害防御工作 目前大多數(shù)農(nóng)作物已進入生長發(fā)育和成熟收獲關(guān)鍵時期，同時，我區(qū)已進入旱澇災(zāi)害、大風(fēng)冰雹、高溫?zé)岷?、病蟲草鼠等農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害高發(fā)期，因此，必須提高警惕，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(一)切實做好主要農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作。

水稻，要適時排水曬田，注意抗旱防澇，增施有機肥，增強土壤保墑能力。同時要搞好穗期病蟲害防治。

玉米，搞好中耕培土和清溝排漬。及時追施穗肥和培土雍兜，防治好玉米大、小斑病。

馬鈴薯，選擇晴天搶挖收獲，力爭挖撿干凈，豐產(chǎn)豐收。蔬菜，加強蔬菜水分管理，搞好清溝排漬，及時消除田內(nèi)雜物雜草，防治好蔬菜病蟲害。

（二）搞好畜禽飼養(yǎng)管理

（1）搞好畜禽舍的通風(fēng)和降溫，做好災(zāi)區(qū)畜禽圈舍、飼養(yǎng)器具以及周邊環(huán)境的消毒滅源工作；

（2）給畜禽充足飲水；

（3）加強飼養(yǎng)管理，注意觀察畜禽活動動態(tài)；（4）保證飼料新鮮，盡量在早晚、清涼時間喂料，增加采食量；

（5）搞好畜禽防疫，切實加強高致病性豬藍(lán)耳病、豬鏈球菌病、炭疽病以及奶牛疫病的防控，進一步加大畜禽補免力度，對超過免疫保護期和新補欄的畜禽要及時補免，確 保免疫密度達(dá)到100%，切實做好因災(zāi)死亡畜禽的無害化處理工作，防止病死畜禽產(chǎn)品流入市場，保障人民群眾身體健康。

第三篇：高中地理選修五《自然災(zāi)害與防治》知識點總結(jié)

中學(xué)地理教學(xué)資料

選修五《自然災(zāi)害與防治》知識點總結(jié)

一、我國自然災(zāi)害多發(fā)的地理背景：

（一）自然背景：（1）氣候背景：

①我國東部瀕臨太平洋，面對世界上最大的臺風(fēng)源區(qū)（西北太平洋臺風(fēng)區(qū)）。②位于最大的季風(fēng)氣候區(qū)，受強大的季風(fēng)環(huán)流控制，降水時空分布極為不均。③氣候復(fù)雜多變，氣候不穩(wěn)定性強。（2）地形地質(zhì)背景: ①地形復(fù)雜多樣，西高東低，起伏較大，以山地丘陵為主。②太平洋板塊俯沖，印度洋板塊碰撞，地殼運動活躍。③處在環(huán)太平洋地震帶和地中海－喜馬拉雅地震帶之間。（3）生物背景：

地域遼闊，氣候多樣，土壤和植被類型多樣，滋生和繁殖了多種多種的有害生物。

（二）人文背景：

（1）過度利用，生態(tài)環(huán)境脆弱：

我國是一個歷史悠久，人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，長期積累的對自然的過度利用，形成了脆弱的生態(tài)環(huán)境。人類活動對自然環(huán)境造成的破壞效應(yīng)往往以各種災(zāi)害的形式表現(xiàn)出來。（2）承受能力和抵御能力差：

社會經(jīng)濟系統(tǒng)對自然災(zāi)害的承受能力和防御能力低下。（3）人口和經(jīng)濟密集區(qū)和災(zāi)害多發(fā)區(qū)重合：

人口和經(jīng)濟密度高度集中在災(zāi)害多發(fā)、易損的東部地區(qū)，這種地理分布的不平衡性在很大程度上加劇了自然災(zāi)害的嚴(yán)重性。

二、我國主要災(zāi)害的地域特點和形成原因： 1地震：

（1）時空分布特點： ① 多震國家，時間上周期性，有活躍期平靜期。② 集中四大地區(qū)，臺灣福建沿海、華北太行山沿線和京津唐地區(qū)、西南青藏高原和它邊緣的四川云南兩省西部、西北的新疆甘肅和寧夏。（2）原因： ① 位于太平洋板塊與亞歐板塊的俯沖帶、印度板塊與亞歐板塊的碰撞帶，地殼運動活躍。處于環(huán)太平洋火山地震帶和地中海－喜馬拉雅火山地震帶之間。②我國板塊內(nèi)部多斷裂破碎構(gòu)造。2 滑坡、泥石流

（1）時空分布特點：

①具有突發(fā)性，雨季更易發(fā)生。

②主要分布在西南山區(qū)，及地勢的二三級階梯交界處以西至北京－蘭州－昌都一線之間。（2）成因：

①地形復(fù)雜，山地多，坡度大； ②降水集中，多暴雨； ③植被的破壞；

④不合理的工程建設(shè)。

3.旱災(zāi)（我國氣象災(zāi)害之首）：（1）時空分布特點：

①各地均可發(fā)生，頻率不同，黃淮海最重、華南西南次之、再次是長江中下游地區(qū)。②全年均發(fā)生，南北差異大，北方春旱、長中下夏秋旱，華南秋冬旱。（2）原因：

自然原因——季風(fēng)氣候顯著，降水集中，且季節(jié)變化和年際變化大。人為原因——①過度放牧②過度開墾③過度砍伐④不合理的利用水資源。4 洪澇

（1）地域分布特點：

①地區(qū)性明顯，季風(fēng)區(qū)多，西部幾率小。最重是珠江流域、二是淮河流域、三是長江流域。②季節(jié)性明顯，集中于夏季。（2）成因： 自然原因：

①氣象因素：季風(fēng)氣候顯著，降水時空分布不均且季節(jié)、年際變化較大 ②水文因素：江河泛濫、堤壩潰決、凌汛、風(fēng)暴潮。③地形因素：地勢低洼，排水不暢。④河流因素：河道曲折，地上河。

人為原因：①植被破壞②過度開墾③圍湖造田④占用河道 5 沙塵暴

（1）時空分布特點：

①多發(fā)生在華北、西北和東北地區(qū) ②多發(fā)生于冬春季節(jié)，春季最盛（2）形成原因：

自然原因：①氣候干旱，降水少；②地面干燥；③碎屑物質(zhì)豐富；④多大風(fēng)天氣； 人為原因：①過度放牧②過度開墾③過度砍伐④不合理的利用水資源 6臺風(fēng)

（1）時空分布特點：

①5－10月均可發(fā)生，夏秋最多； ②影響范圍是地勢的第三級階梯；

③影響程度南部沿海（廣東、海南、臺灣）最重，依次閩、浙、蘇、魯、遼；（2）原因：

①低緯度廣闊的濕熱洋面；②強烈的上升氣流；③地轉(zhuǎn)偏向力的影響； 7寒潮

（1）時空分布特點：

①9月－次年5月均可發(fā)生，集中3－4月。

②我國大部分地區(qū)都受影響，北方影響較大，西藏、云貴、瓊、臺影響較小。（2）原因：

①距西伯利亞寒冷中心近，位于亞洲高壓的東南部，冬季風(fēng)強烈。②青藏高原地勢高，冬季風(fēng)爬升受阻，東西向高大山脈的層層阻擋。8 水華和赤潮

（1）時空分布特點及變化：

①水華主要分布在內(nèi)陸湖泊區(qū)，部分河段也有發(fā)生；赤潮主要發(fā)生在海灣地區(qū)，尤其南方海灣地區(qū)更易發(fā)生。

②主要發(fā)生在熱量充足的夏秋季節(jié)。

③變化：目前我國赤潮的發(fā)展趨勢是赤潮范圍擴大，持續(xù)時間增長，赤潮種類增多，赤潮發(fā)生從明顯的季節(jié)性轉(zhuǎn)向全年化。

（2）成因及形成條件：①緯度較低，水溫高；②大量氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的排放；③靜水環(huán)境。

三、部分自然災(zāi)害的防御措施：

我國在實踐中總結(jié)出的減災(zāi)防災(zāi)模式是：對付災(zāi)害應(yīng)當(dāng)采取“以防為主，防抗救相結(jié)合”的方針?！胺?抗-救”的含義即“預(yù)防”、“抗災(zāi)”、“救災(zāi)和重建”。下列防御措施對自然災(zāi)害應(yīng)該是通用的： 1.防災(zāi)：

①加強災(zāi)害的研究，建立災(zāi)情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng)。②加強防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。2.抗災(zāi)：

③加強災(zāi)害的管理，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系。④開展減災(zāi)工程的建設(shè)，提高災(zāi)區(qū)的承災(zāi)能力。3.救災(zāi)和重建：

⑤建立健全救災(zāi)指揮機構(gòu)，編制突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。⑥建立機動完善的救援體系。

⑦建立健全全社會的災(zāi)害保險工作，積極組織災(zāi)后重建工作。

（一）地震（滑坡、泥石流等）災(zāi)害的防御：

①加強地震的科學(xué)研究，建立地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng) ②加強地震災(zāi)害的宣傳教育，提高公眾防災(zāi)、減災(zāi)意識。③加強地震的管理，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系 ④開展地震減災(zāi)工程的建設(shè)，提高災(zāi)區(qū)的承災(zāi)能力

⑤建立健全救災(zāi)指揮機構(gòu)，編制突發(fā)性地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 ⑥建立機動完善的救援體系

⑦建立健全全社會的災(zāi)害保險工作，積極組織災(zāi)后重建工作。

（二）臺風(fēng)、寒潮、沙塵暴、風(fēng)暴潮等的氣象災(zāi)害防御： ①加強臺風(fēng)災(zāi)害的科學(xué)研究，建立災(zāi)情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng) ②加強臺風(fēng)災(zāi)害的宣傳教育，提高公眾防災(zāi)、減災(zāi)意識。③加強氣象災(zāi)害的管理，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系 ④開展減災(zāi)工程的建設(shè)，提高災(zāi)區(qū)的承災(zāi)能力

⑤建立健全救災(zāi)指揮機構(gòu)，編制突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 ⑥建立機動完善的救援體系

⑦建立健全全社會的災(zāi)害保險工作，積極組織災(zāi)后重建工作。

（三）蝗災(zāi).鼠災(zāi)等的生物災(zāi)害防御：

①加強蝗災(zāi)的科學(xué)研究，建立災(zāi)情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng) ②加強蝗災(zāi)的宣傳教育，提高公眾防災(zāi)、減災(zāi)意識。③加強蝗災(zāi)的管理，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系 ④開展減災(zāi)工程的建設(shè)，提高災(zāi)區(qū)的承災(zāi)能力

⑤建立健全搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，編制突發(fā)性蝗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 ⑥建立機動完善的救援體系

⑦建立健全的災(zāi)害保險工作，積極組織災(zāi)后重建工作。

四、部分災(zāi)害的工程措施 洪災(zāi)：

①植樹種草，涵養(yǎng)水源，保持水土 ②修建水庫，攔蓄洪水 ③修建分洪、蓄洪工程

④退耕還湖，提高蓄洪能力

⑤疏浚河道，裁彎取直，提高泄洪能力。⑥加固堤壩

⑦開挖入海新河，提高泄洪能力（針對海河、淮河）旱災(zāi)：

①植樹種草，涵養(yǎng)水源，改善氣候

②修建水庫，跨流域調(diào)水，調(diào)節(jié)降水的時空分布不均 ③開挖機井，抽取地下水

④防治水污染，充分利用水資源

⑤培育、種植旱生作物（針對旱作農(nóng)業(yè)區(qū)）

⑥修建梯田，平整土地，增加水分入滲（針對旱作農(nóng)業(yè)區(qū)）沙塵暴：

①退耕還林、還草②合理載畜量，推廣輪牧③植樹種草，建立防護林④工程固沙 風(fēng)暴潮：

①修建、加固沿海塘壩②建設(shè)、恢復(fù)海防林③保護沿海堡礁 滑坡：

①植樹種草，做好滑坡區(qū)的綠化工程 ②退耕還林、還草，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境 ③設(shè)置滑坡體外截水溝

④鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程 泥石流：

①植樹種草，做好泥石流區(qū)的綠化工程 ②退耕還林、還草，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境

③修筑排導(dǎo)槽，疏導(dǎo)泥石流物質(zhì)到特定位置等 蝗災(zāi)：

1.農(nóng)業(yè)防治：

①興修水利，做到旱澇無災(zāi)

②在荒灘坑荒種植，改變蝗蟲的棲息環(huán)境，減少蝗災(zāi)發(fā)生環(huán)境的面積 ③植樹造林，改變蝗災(zāi)區(qū)的小氣候，減少蝗蟲產(chǎn)卵繁殖的場所 2.生物措施：

④保護或者飼養(yǎng)蝗蟲的天敵（青蛙.白翅浮鷗等）⑤大面積施用蝗蟲微孢子蟲 3.藥劑防治：

⑥人工或者飛機大面積噴灑藥劑滅蝗 水華和赤潮：

①建設(shè)污水處理設(shè)備，達(dá)標(biāo)排放，治理水污染 ②解決水產(chǎn)養(yǎng)殖的自身污染，減緩水體的富營養(yǎng)化 ③發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥的使用 ④使用無磷洗滌劑

五.部分自然災(zāi)害的有利影響： 1.沙塵暴的有利影響：

①促進了黃土高原的形成；②提供凝結(jié)核，利于成云致雨；③送入大海利于海洋生物的生長；④凝結(jié)核呈堿性，緩解酸雨現(xiàn)象；⑤形成“陽傘效應(yīng)”，抑制全球變暖。2.臺風(fēng)：

①帶來大量降雨，緩解東部地區(qū)旱情；②緩解長江流域的伏旱天氣。3.寒潮

①低溫天氣有效殺滅害蟲和病菌；②帶來大量降雪，利于農(nóng)作物越冬、生長；③提供風(fēng)能。4.火山：

①形成礦產(chǎn)資源；②火山灰利于形成肥沃的土壤；③火山粉塵形成陽傘效應(yīng)，抑制全球變暖。

第四篇：地理選修五自然災(zāi)害防治總結(jié)

地理選修五自然災(zāi)害防治總結(jié)

1.地震

a)含義：地殼中能量釋放引起的地面震動

b)類型：構(gòu)造地震（最為劇烈）、火山地震、陷落地震、誘發(fā)地震 c)相關(guān)概念：震源、震中、地震波、震源深度、震中距、烈度、等震線等

*同一次地震，各地震級相等，但是烈度不等

d)地震帶：環(huán)太平洋火山地震帶、地中海-喜馬拉雅火山地震帶

e)在我國的分布：105°E以西、華北及部分沿海地區(qū)和大多數(shù)島嶼是地震多發(fā)地（崇明島除外）f)危害：直接造成建筑物毀壞，人畜喪生，經(jīng)濟財產(chǎn)受到損失；還會間接誘發(fā)地面塌陷，滑坡，泥石流，導(dǎo)致火災(zāi)，有毒物質(zhì)泄漏，瘟疫，堰塞湖等自然災(zāi)害 g)逃生（非重點、具體見書71頁）h)防治措施：我國地震以預(yù)防為主 2.泥石流

a)含義：在山區(qū)溝谷中，由暴雨或冰雪融水等激發(fā)、含有大量泥沙石塊的特殊洪流

b)成因：動力條件：突然性大量流水來源；地形條件：陡峭的溝谷，便于集水集物；物質(zhì)條件：豐富的松散固體物；人為破壞植被，進行不合理的工程建設(shè)（如陡坡修梯田）也會誘發(fā)泥石流 c)危害：沖毀城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、礦山，造成人畜傷亡，破壞房屋和其他工程設(shè)施，損壞農(nóng)作物、耕地和林木；堵塞河道，不斷阻斷航運，可能誘發(fā)洪澇災(zāi)害

d)分布：第二階梯附近，特別是在階梯的交界處。具體而言：云南省西北和東北山區(qū)、四川省西部、陜西省南部秦巴山區(qū)、甘肅寧夏等地山區(qū)、喜馬拉雅山地 e)逃生：垂直于最近的等高線向上逃生 f)防治：植樹造林、保護生態(tài)環(huán)境；進行合理的工程活動；加強泥石流災(zāi)害的科學(xué)研究，建立災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全減災(zāi)工作的政策法規(guī)體系，開展防災(zāi)減災(zāi)教育

3.滑坡 a)含義：斜坡上不穩(wěn)定的表土或巖塊在重力作用下下滑的過程 b)條件：地形條件：地表起伏大；物質(zhì)條件：巖體結(jié)構(gòu)松軟破碎

*人類活動可以創(chuàng)造物質(zhì)條件，誘發(fā)滑坡

c)分布：第二階梯及階梯交界處（云貴高原，云貴川三省）；黃土高原

d)危害：掩埋房屋，造成人畜傷亡；摧毀城鎮(zhèn)、工廠、礦山；破壞鐵路、公路、航道，威脅交通安全；破壞森林、土地、植被等。e)防治措施同泥石流

*泥石流發(fā)生在山中谷地，而滑坡發(fā)生在陡坡上面。

4.熱帶氣旋與臺風(fēng)

a)分布：南北緯5°-20°水溫較高的洋面上（水溫高易形成低壓，洋面無阻礙，易于空氣集中）

*主要影響中國東部沿海，印度，孟加拉沿海和加勒比地區(qū)

b)熱帶氣旋之中風(fēng)力在12-13級的即為臺風(fēng)，臺風(fēng)多以夏秋季為主，在我國東南沿海地區(qū) c)組成部分：（由外之內(nèi)）外圍大風(fēng)區(qū)-旋渦風(fēng)雨區(qū)-臺風(fēng)眼

d)影響：消極：大風(fēng)顛覆海上船只、摧毀房屋、折斷樹干、掛斷電線，大雨導(dǎo)致巨大洪澇災(zāi)害；風(fēng)暴潮沖破海堤，引起海水倒灌；積極：緩解旱情、高溫

e)我國臺風(fēng)的移動路徑：生成地（菲律賓群島以東，后略）向偏西；生成地向西北；生成地向西北，后來再轉(zhuǎn)向東北；其對于我國的影響范圍以太行山-伏牛山-武陵山-苗嶺為界，集中在這一線以東。f)防治措施：及時準(zhǔn)確的預(yù)報對于減少臺風(fēng)危害極為重要；遇到臺風(fēng)要盡量避免出海、外出，在臺風(fēng)來臨之前還應(yīng)當(dāng)對房屋進行檢查，必要時給予加固

5.旱災(zāi)

a)含義：土壤中水分不足，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收的災(zāi)害

b)危害：造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)絕收，影響工業(yè)生產(chǎn)、城市供水和生態(tài)環(huán)境，甚至危及人與動物生存，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。c)原因：降水量少、蒸發(fā)量大、氣溫高、日較差大；灌溉條件差、土地利用方式不合理、水利工程欠發(fā)達(dá)

d)我國旱災(zāi)的原因：季風(fēng)的勢力強弱和鋒面雨帶的影響造成降水年際變化 e)分布：西北、華北、華南、西南東部、東北中部（普遍存在于全國范圍內(nèi)）f)防治措施：發(fā)展耐旱作物，發(fā)展噴灌滴灌、修建水利工程、跨流域調(diào)水

6.洪災(zāi)

a)分布：東部、沿海地區(qū)、平原及大江大河中下游地區(qū)較多

b)五大多發(fā)區(qū)：兩廣大部，湘贛北部，蘇浙沿海、閩北地區(qū)，淮河流域，海河流域

c)成因：降水季節(jié)年際變化不均、地形落差大或有地上河影響所致、水系為扇形不易泄洪（海河）；人為破壞植被，圍湖造田

d)危害：淹沒農(nóng)田、道路、樓房，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，引發(fā)其他災(zāi)害和疾病

e)治理措施：加固大壩、疏浚河道、排彎取直、加強監(jiān)測、河流上游保護植被、河流中下游退耕還湖

7.寒潮

a)成因：由于蒙古西伯利亞地區(qū)由太陽光照射弱，地面獲得熱量少，且日照時間短加之冰天雪地導(dǎo)致輻射率高，其獲得的太陽輻射更少，易形成巨大冷氣團高壓中心，并大規(guī)模向南侵入，形成寒潮。

b)入侵我國的路線大致有三條，但青藏高原云貴高原（地勢高，冷氣團不易爬升）、四川盆地（秦嶺的阻擋）、海南等省市（距離遠(yuǎn)，地面溫暖減輕寒潮影響）不受寒潮的影響；其影響最大的時間是早春和晚秋 c)影響 i.ii.利：大風(fēng)可以用來發(fā)電，大雪可以殺死害蟲，為下一年帶來好的收成

弊：寒潮造成的影響主要表現(xiàn)為大風(fēng)、大雪、凍害，造成農(nóng)作物凍害、牲畜死亡、交通堵塞、電力通信中斷、引發(fā)的風(fēng)暴潮還會影響海上作業(yè)的安全 d)減災(zāi)措施：做好預(yù)防和應(yīng)急搶險工作，農(nóng)業(yè)上積極采取防治凍害的措施，海上作業(yè)做好防風(fēng)工作。

8.海洋災(zāi)害分類：主要分為風(fēng)暴潮、災(zāi)害性海浪、赤潮

a)影響我國的風(fēng)暴潮主要有溫帶氣旋風(fēng)暴潮和臺風(fēng)風(fēng)暴潮兩類。i.全球主要受風(fēng)暴潮影響的國家有中國、孟加拉國和美國，發(fā)生時間集中于夏秋季節(jié)，地域上集中于渤海黃海沿岸。ii.iii.iv.成因：地形為向海面開口半封閉的地形、盛行由海向陸的大風(fēng)、出現(xiàn)天文大潮 危害：阻斷交通，淹沒城市、工業(yè)設(shè)施和農(nóng)田，對人民財產(chǎn)和生命構(gòu)成威脅

防治措施：加強預(yù)防和應(yīng)急救治工作，發(fā)生風(fēng)暴潮時減少出海外出，加固陸地設(shè)施，加固海堤等。

b)災(zāi)害性海浪的防治: 加強科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測，及時發(fā)布警報，采取轉(zhuǎn)移船只人員等措施 c)海嘯略 赤潮見質(zhì)量監(jiān)測40頁 9.荒漠化（質(zhì)量檢測13頁）10.生物災(zāi)害（看書43頁）11.其他（基本知識）

a)七個分類 b)四個特點

c)世界主要災(zāi)害帶[21頁] d)人類如何誘發(fā)自然災(zāi)害，人類如何防止自然災(zāi)害[26頁事例] e)兩個影響自然災(zāi)害的因素：自然災(zāi)害活動的強度和人口及受災(zāi)財產(chǎn)等承災(zāi)體的類型、價值與時空分布 f)我國自然災(zāi)害分區(qū)（監(jiān)測46頁、書51頁）

第五篇：海南省自然災(zāi)害及其防治

海南省自然災(zāi)害及其防治

海南省氣候災(zāi)害種類多，出現(xiàn)頻繁，主要災(zāi)害有：熱帶氣旋、暴雨、干旱、寒露風(fēng)、清明風(fēng)、低溫陰雨、冰雹、龍卷風(fēng)等。熱帶氣旋——臺風(fēng)是影響海南島的主要自然災(zāi)害 ,年平均影響7.4個。因海南省地處中國南邊、亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，空氣流動較快。低冷空氣受到由海平面吹來的熱冷空氣產(chǎn)生空氣的渦流，隨氣壓的變化不規(guī)則的運動。一年四季均可能發(fā)生,主要集中在5～11月份(占影響總數(shù)的98％), 最盛期8～9月,平均影響1.7～1.8個,其次是7、10月,平均1.1個，最集中是 7～10月，占全年總數(shù)的78％，在全國各省中是登陸較多的省份。我國受臺風(fēng)災(zāi)害影響的地區(qū)都位于季風(fēng)區(qū)，自海南沿海到遼寧沿海都有可能受熱帶氣旋影響。最常遭受的是華南沿海，接下來就是華東沿海，這與緯度有關(guān)系，緯度高的沿海地方，一旦受到南下冷空氣的影響，臺風(fēng)就很難影響到。緯度低的沿海地區(qū)，能受臺風(fēng)侵襲的時間長。內(nèi)陸地區(qū)受臺風(fēng)影響還是在降水方面。

臺風(fēng)通常中心氣壓低，氣流在水平方向上向內(nèi)輻合，然后在垂直方向上上升，輻合的方向北半球為逆時針，南半球為順時針。而其的發(fā)生通常具有一定規(guī)律性，一是有季節(jié)性。臺風(fēng)（包括熱帶風(fēng)暴）一般發(fā)生在夏秋之間，最早發(fā)生在五月初，最遲發(fā)生在十一月。二是臺風(fēng)中心登陸地點難準(zhǔn)確預(yù)報。臺風(fēng)的風(fēng)向時有變化，常出人預(yù)料，臺風(fēng)中心登陸地點往往與預(yù)報相左。三是臺風(fēng)具有旋轉(zhuǎn)性。其登陸時的風(fēng)向一般先北后南。四是損毀性嚴(yán)重。對不堅固的建筑物、架空的各種線路、樹木、海上船只，海上網(wǎng)箱養(yǎng)魚、海邊農(nóng)作物等破壞性很大。五是強臺風(fēng)發(fā)生常伴有大暴雨、大海潮、大海嘯。六是強臺風(fēng)發(fā)生時，人力不可抗拒，易造成人員傷亡。

據(jù)了解，臺風(fēng)形成必須具備特有的條件。

一、要有廣闊的高溫、高濕的大氣。熱帶洋面上的底層大氣的溫度和濕度主要決定于海面水溫，臺風(fēng)只能形成于海溫高于26℃－27℃的暖洋面上，而且在60米深度內(nèi)的海水水溫都要高于26℃－27℃。

二、要有低層大氣向中心輻合、高層向外擴散的初始擾動。而且高層輻散必須超過低層輻合，才能維持足夠的上升氣流，低層擾動才能不斷加強

三、垂直方向風(fēng)速不能相差太大，上下層空氣相對運動很小，才能使初始擾動中水汽凝結(jié)所釋放的潛熱能集中保存在臺風(fēng)眼區(qū)的空氣柱中，形成并加強臺風(fēng)暖中心結(jié)構(gòu)。

四、要有足夠大的地轉(zhuǎn)偏向力作用，地球自轉(zhuǎn)作用有利于氣旋性渦旋的生成。地轉(zhuǎn)偏向力在赤道附近接近于零，向南北兩極增大，臺風(fēng)基本發(fā)生在大約離赤道5個緯度以上的洋面上。

當(dāng)臺風(fēng)路經(jīng)一個地區(qū)時，會帶來風(fēng)云變幻，造成災(zāi)害重重。但是有一個奇特的現(xiàn)象是，在直徑只有幾千米到幾十千米的臺風(fēng)中心移到某地時，暴雨驟停，風(fēng)停云散，頭頂上顯現(xiàn)出蔚藍(lán)色的晴空。這一區(qū)域，在氣象學(xué)上被稱為“臺風(fēng)眼”。它的四周被強烈上升氣流造成的厚厚“云墻”(或稱“眼壁”)包圍，臺風(fēng)眼過后，再度轉(zhuǎn)入“云墻”控制，狂風(fēng)暴雨的惡劣天氣再次降臨。

臺風(fēng)的危害主要是破壞農(nóng)業(yè)、交通、通信、公共設(shè)施，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全。海南省當(dāng)今防御臺風(fēng)的有檢測系統(tǒng)的雷達(dá)設(shè)備，可以在臺風(fēng)登陸的前幾天即使給予警報，有效降低了一定程度的人員及財務(wù)損失。除了科技設(shè)備的防護之外，政府也采取了一定的政策防護措施。

一：制訂預(yù)案，常備不懈

通過在國家、省、市、區(qū)以及企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等制訂與演練應(yīng)急預(yù)案，形成預(yù)防和減輕自然災(zāi)害有條不紊、有備無患的局面。不允許將預(yù)案束之高閣，要通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實踐中不斷完善預(yù)案。居安思危，預(yù)防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。政府應(yīng)鼓勵社區(qū)制定緊急防災(zāi)預(yù)案、開展救災(zāi)演練、裝備專門的通訊設(shè)備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲備物資和設(shè)施。積極做好裝備、技術(shù)、人員等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備。

二：以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。

面對自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

三：防災(zāi)意識，全民普及

社會公眾是防災(zāi)的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會公眾廣泛增強防災(zāi)意識、了解與掌握避災(zāi)知識。在自然災(zāi)害發(fā)生時，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護自己，幫助他人。

政府與社會團體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識，培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。通過開展“防災(zāi)（減災(zāi)）進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進村莊”行動，使最基層的社區(qū)居民、廣大中小學(xué)生、企業(yè)員工、廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民、社會弱勢群體增強防災(zāi)減災(zāi)意識，掌握基本的避災(zāi)、自救、互救技能，達(dá)到減災(zāi)目的。社會公眾要充分認(rèn)識災(zāi)害預(yù)警信息的重要作用，了解各類預(yù)警信息含義，在收到災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)不同預(yù)警信息、不同的預(yù)警級別，采取積極有效的應(yīng)對。需要建立廣泛、暢通的預(yù)警信息發(fā)布渠道。利用廣播、電話、手機短信、街區(qū)顯示屏和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。有關(guān)部門能確保災(zāi)害預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

四：應(yīng)急機制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。“快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”是應(yīng)急機制的核心。

防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個部門積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中，氣象部門在內(nèi)部上下聯(lián)動的同時，加強了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門的橫向聯(lián)動和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，把氣象工作納入各級政府的公共服務(wù)體系。

需要加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。

五：分類防災(zāi)，針對行動

預(yù)防和減輕臺風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警級別，及時疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預(yù)防強暴雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

六：風(fēng)險評估，未雨綢繆

自然災(zāi)害風(fēng)險指未來若干年內(nèi)可能達(dá)到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查、分析與評估，了解特定地區(qū)、不同災(zāi)種的發(fā)生規(guī)律，了解各種自然災(zāi)害的致災(zāi)因子對自然、社會、經(jīng)濟和環(huán)境所造成的影響，以及影響的短期和長期變化方式，并在此基礎(chǔ)上采取行動，降低自然災(zāi)害風(fēng)險，減少自然災(zāi)害對社會經(jīng)濟和人們生命財產(chǎn)所造成的損失。自然災(zāi)害的風(fēng)險評估包括災(zāi)情監(jiān)測與識別、確定自然災(zāi)害分級和評定標(biāo)準(zhǔn)、建立災(zāi)害信息系統(tǒng)和評估模式、災(zāi)害風(fēng)險評價與對策等。

不同發(fā)展水平的地區(qū)對自然災(zāi)害的敏感性和脆弱性不同，其防災(zāi)救災(zāi)能力也各不相同。災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟實力與發(fā)展水平、社會制度、災(zāi)區(qū)自組織能力都是影響區(qū)域自救能力和恢復(fù)能力的重要因素。經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，一旦遭受重大自然災(zāi)害，災(zāi)后恢復(fù)能力強，速度快，但其損失也就越大；不發(fā)達(dá)地區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力很弱。當(dāng)致災(zāi)因子與自然、社會、經(jīng)濟和環(huán)境的脆弱性相結(jié)合，災(zāi)害風(fēng)險也隨著增加。

通過自然災(zāi)害的綜合風(fēng)險評估，并應(yīng)用評估結(jié)果，可以進一步探討自然災(zāi)害風(fēng)險管理模式和預(yù)防措施，可以有針對性地控制災(zāi)害，規(guī)范對易災(zāi)地區(qū)的利用，提高對災(zāi)害的認(rèn)識。