第一篇：在國慶工作會議上的講話提綱

在國慶工作會議上的講話提綱

同志們：

國慶保衛(wèi)工作開展以來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)委辦局的大力配合和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，通過前期各項工作的有序開展，豐臺區(qū)的社會面火災(zāi)防控工作取得了顯著成績，全區(qū)火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)損失等指標(biāo)穩(wěn)中有降，特別是在火災(zāi)隱患整改、消防機制建立、消防宣傳、重點場所火災(zāi)防控等方面取得了突出成效，為60周年大慶創(chuàng)造了良好的社會條件。

一是年度市區(qū)級掛賬火災(zāi)隱患整改工作提前完成。2009年豐臺區(qū)先后排查上賬市區(qū)級火災(zāi)隱患19件，按照區(qū)政府有關(guān)要求，支隊通過積極建立“季度報告、定期掛賬、跟蹤督辦、整改銷賬”的常態(tài)化監(jiān)管模式，積極推動主責(zé)單位加大隱患整改投入，加快隱患整改步伐。在各屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，終于實現(xiàn)全部掛帳隱患7月底前的整改目標(biāo)。

二是部門聯(lián)動，消防工作合力日漸增強。國慶消防保衛(wèi)工作開展以來，政府各職能部門均結(jié)合各自職能，組織開展了行業(yè)系統(tǒng)的排查整治工作，取得了突出效果。如6月，結(jié)合西單商場火災(zāi)區(qū)商務(wù)局與消防支隊聯(lián)合對花鄉(xiāng)地區(qū)百余家商市場法人進行消防安全培訓(xùn)；7月，區(qū)教委會同消防支隊開展了以“小手拉大手，安全進萬家”為主題的宣傳演練活動；區(qū)建委聯(lián)合消防支隊舉辦了“建筑施工工地和流動務(wù)工人員消防安全教育”為主要內(nèi)容的演練教育活動；8月，安監(jiān)、公安、建委、消防四部門聯(lián)合組織開展地下空間安全專項整治；區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合消防支隊對全區(qū)所屬56家衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的消防安全工作進行了全面排查。在各相關(guān)部門的配合和支持下，“橫向?qū)俚刎?fù)責(zé)，縱向行業(yè)監(jiān)管，責(zé)任全面落實”的社會面火災(zāi)防控體系已全面建立。

三是專項整治效果突出，消防安全環(huán)境顯著提高。今年以來，為進一步營造良好和諧的社會消防環(huán)境，市防火委先后組織開展了“雷霆行動”、社區(qū)消防車通道、公眾聚集場所易燃可燃材料裝修等9項專項整治。豐臺區(qū)也結(jié)合地區(qū)實際，先后組織開展了消防弱勢群體、地下空間、大型建材市場消防安全整治，取得了良好效果。特別是在弱勢群體關(guān)愛行動中，全區(qū)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組織專門力量對轄區(qū)內(nèi)消防弱勢群體基本情況進行了細致摸排，細化了基礎(chǔ)臺帳，各地區(qū)也結(jié)合各自實際采取了有效工作措施。方莊街道購臵200余具滅家用火器配發(fā)至弱勢群體人員家中；豐臺街道為孤寡老人家庭安裝無線緊急呼救器，并定制2萬把消防折扇贈送社區(qū)居民和弱勢群體；和義街道聘請專業(yè)電工和燃氣集團人員對弱勢群體家庭進行了全面的電氣檢測和燃氣檢測服務(wù)。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)行之有效的工作措施確保了豐臺區(qū)整體消防工作的順利推進。

四是宣傳形式不斷豐富，消防宣傳成效顯著。在社會化宣傳工作也取得了突出成績。北京市組織開展的“祝你平安—百場消防宣傳進萬家”社區(qū)消防主題宣傳活動也在南苑街道成功舉行。東鐵匠營街道、南苑街道等地區(qū)先后舉辦了以推進新《消防法》為主題得知識競賽活動，有效的促進了《消防法》的普及和宣貫工作；西羅園街道設(shè)立了地下空間消防安全宣教室，全方位強化地下空間經(jīng)營管理者和居住人員的消防安全意識；方莊街道斥資三萬元印制兩萬冊社區(qū)消防安全專題漫畫圖冊下發(fā)至各居民社區(qū)；太平橋街道組織轄區(qū)弱勢群體、人員密集場所、“六小單位”相關(guān)人員開展百場消防安全教育電影進社區(qū)活動。近日，支隊又印制了5萬份《“國慶60周年”消防安全公開信》組織在全區(qū)范圍內(nèi)張貼。

當(dāng)然，在取得成績的同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前工作中仍存在一些問題，與國慶安保工作的標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，部分區(qū)域和場所的消防管理工作還有待進一步加強，各項消防安全防范措施還有待進一步細化，火災(zāi)防控長效機制有待進一步完善，社會面消防宣傳工作還有待進一步深入。利用今天這個機會，我代表區(qū)防火委對全區(qū)國慶期間消防保衛(wèi)工作再進行一下強調(diào)和部署，請各相關(guān)單位和部門重點落實好以下六個方面的工作，即做到六個“進一步”。

一、進一步加強弱勢群體火災(zāi)防控工作。

今年以來，豐臺區(qū)先后發(fā)生多起弱勢群體亡人傷人火災(zāi)，區(qū)政府也專門組織開展了弱勢群體消防專項行動，各單位也制定并采取了相應(yīng)工作措施，居民火災(zāi)高發(fā)勢頭得到了有效控制，但從當(dāng)前火災(zāi)統(tǒng)計來看，居民火災(zāi)數(shù)仍在全區(qū)火災(zāi)總數(shù)中處于首位。隨著國慶日益臨近，各單位務(wù)必按照5月20日“弱勢群體關(guān)愛行動”現(xiàn)場會的工作要求，進一步細化工作臺賬，完善工作措施；進一步明確重點人群，落實看護力量；進一步加大入戶宣傳力度，增強宣傳實效，通過發(fā)動居民（村）委員會以及物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)、消防志愿者，大力推進消防安全關(guān)愛行動，為鰥寡孤獨、老弱病殘、外地來京人員等消防弱勢群體，提供有力的消防安全保障。

二、進一步加大全區(qū)范圍內(nèi)可燃物清理力度。

各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要立即組織力量對國慶游園活動公園及周邊、社會單位、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)平房院落，施工工地、文物保護單位等開展可燃物清理工作，工作中要逐級落實消防安全責(zé)任制，組織專門力量，開展“拉網(wǎng)式”清理可燃物行動。通過督促社區(qū)居（村）委會、物業(yè)管理單位，組織居民全面清理可燃物、易燃物、堆積物、垃圾等，清理暢通消防車通道；督促社會單位開展安全自查，組織可燃雜物的清理、加強可燃物品的保管、加大值班巡邏力度。特別是國慶煙花燃放點周邊500米范圍，重點公園及場所200米范圍內(nèi)，必須落實“可燃雜物全清理、可燃材料全覆蓋、相關(guān)人員全培訓(xùn)、監(jiān)護人員全到位”的四全措施，必須確保工作萬無一失。

三、進一步做好地下空間及出租房屋的消防監(jiān)管工作。

豐臺區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，地下空間、出租房屋數(shù)量多，消防安全狀況差，隱患問題十分突出。雖然今年以來各相關(guān)部門均針對地下空間開展了專項整治及查處，并對存在違法行為的單位進行了處罰和查封，但地下空間、出租房屋的使用和管理問題仍未得到根本解決，特別是人員違章用火用電等動態(tài)隱患問題仍十分突出。國慶前，各屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專門力量對轄區(qū)出租房屋、地下空間使用情況進行一次全面整治，全面清查各類安全隱患，加強對使用人員的消防安全教育和培訓(xùn)；各職能監(jiān)管部門也要進一步加強對各類場所違法行為的查處力度，對不符合使用條件的場所必須堅決予以查封。

四、進一步加強“涉慶”場所周邊環(huán)境整治工作。

在做好社會面火災(zāi)防控工作的同時，南苑街道、太平橋街道等相關(guān)街鄉(xiāng)還應(yīng)重點做好全區(qū)范圍內(nèi)國慶游園活動、禮花燃放點、閱兵村等“涉慶”場所及周邊地區(qū)的消防安全整治工作。進一步清查各類安全隱患，明確責(zé)任，落實人員職守，進一步落實單位消防安全主體責(zé)任，努力實現(xiàn)重點場所“零隱患”，確保各項工作的順利開展。特別是南苑機場閱兵村及其周邊200米范圍，大部分為平房居民區(qū)，街巷胡同錯綜復(fù)雜，道路狹窄，房屋建筑耐火等級低，私搭亂建眾多，出租房屋多，人員復(fù)雜，消防意識淡薄，消防水源、道路問題十分突出，各相關(guān)單位務(wù)必結(jié)合自身職責(zé)，進一步加大監(jiān)管及宣傳力度，做好區(qū)域“六小”單位、居民社區(qū)、出租房屋的消防安全管理工作，將火災(zāi)風(fēng)險降至最低。

五、進一步落實社會面火災(zāi)防控群防群治工作。

各單位要切實將社會面火災(zāi)防控工作納入地區(qū)群防群治工作范疇，部署群防群治力量堅持實名定位、重點防控、責(zé)任到人的原則。慶?；顒悠陂g，按照消防部門確定的重點火災(zāi)防范單位及場所名錄，對全區(qū)火災(zāi)防控重點區(qū)域，禮花燃放點周邊，進一步落實各項安全措施，確保單位消防安全責(zé)任人、管理人及居民住宅管理單位、居（村）民委員會主要負(fù)責(zé)人在崗在位，各項應(yīng)急消防器材裝備齊全好用，并按要求組織開展防火巡查、檢查。各相關(guān)人員對各自防控區(qū)域內(nèi)建筑物、可燃物、滅火器材、消防水源、消防通道、周邊道路等方面情況掌握、熟悉，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能夠第一時間有效就地組織撲救，將火災(zāi)損失和影響降到最低。

六、進一步加強國慶信息報送工作。

國慶保衛(wèi)實戰(zhàn)階段已經(jīng)臨近，各單位在落實上述工作要求的基礎(chǔ)上，務(wù)必高度重視信息及情況報送工作，嚴(yán)格信息報送制度，按照相關(guān)工作文件報送時限要求，指定專人負(fù)責(zé)，確保信息報送工作的及時、準(zhǔn)確、詳實。同時及時總結(jié)工作中的典型做法和突出事例上報區(qū)防火委辦公室，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握豐臺區(qū)消防安全狀況及工作情況提供保障。

第二篇：在國慶安保工作會議上的講話

xx在國慶安保工作會議上的講話

同志們：

隨著中華人民共和國成立70周年這一盛大節(jié)日的日益臨近，國慶安保工作已進入決戰(zhàn)時刻。確保國慶期間的社會穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)，是對我們維護穩(wěn)定能力的一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗。剛才，xx書記對全鄉(xiāng)國慶安保作了部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點：

一、研判形勢，正視問題，切實增強國慶安保工作的責(zé)任感和緊迫感

今年是中華人民共和國成立70周年，目前，各類社會矛盾碰頭疊加，影響社會穩(wěn)定因素增多，嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和不斷凸顯的復(fù)雜社會問題，使國慶安保工作面臨巨大挑戰(zhàn)。就我鄉(xiāng)而言，全鄉(xiāng)社會秩序總體上是平穩(wěn)安定的，但也有村土地承包案和道口分地糾紛等不穩(wěn)定因素。我鄉(xiāng)特殊的地理位置、處理好宗教信仰問題、民族問題等等，都是擺在我們眼前的重要任務(wù)。對此，我們要堅定信心，迎難而上，用超常的措施、超常的工作作風(fēng)確保我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

在國慶安保這項艱巨的工作任務(wù)面前，實事求是的講，我們絕大多數(shù)同志的思想還沒有進入實戰(zhàn)狀態(tài)，有的認(rèn)為，今年的安保標(biāo)準(zhǔn)比去年要低，有的認(rèn)為有去年工作的經(jīng)驗，工作就形式化、簡單化，認(rèn)為會開了，任務(wù)分了，責(zé)任狀簽了，下村一轉(zhuǎn)工作就完成了。這都是政治上不成熟、政治敏銳性不強和責(zé)任意識缺失的表現(xiàn)，也是極其危險的。縣委、政府制定了“平安國慶”的工作目標(biāo)，明確提出了舉全縣之力，攻安保之堅的指導(dǎo)思想，強調(diào)了“六個防止”的重點工作?？梢钥闯觯瑥闹醒氲降胤?，國慶安保已成為壓倒一切的政治任務(wù)。我們已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，國慶安保從上到下已成為名符其實的一把手工程。俗話說，養(yǎng)兵千日，用兵一時。在這樣一個特殊時期，在這樣一個艱巨任務(wù)面前，決不允許思想上出現(xiàn)絲毫的麻痹和松懈，決不允許工作上出現(xiàn)點滴的閃失。希望同志們切實增強責(zé)任感和緊迫感，切實做到思想到位，從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度對待國慶安保工作，以敢打必勝的狀態(tài)去工作，以真抓實干的作風(fēng)去落實，圓滿完成國慶安保目標(biāo)任務(wù)。

二、明確任務(wù)，強化職責(zé)，全力做好國慶安保期間的維護穩(wěn)定工作

一要著力排查化解不穩(wěn)定隱患。充分運用包村干部及志愿者入戶排查、領(lǐng)導(dǎo)包案等手段，及時排查化解各種矛盾隱患。要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的各種問題特別是熱點難點問題。二要嚴(yán)密防范非法勢力滲透破壞活動。要嚴(yán)密防范敵對分子在我鄉(xiāng)境內(nèi)聚集滋事，實施破壞活動。嚴(yán)密防范不法分子相互勾聯(lián)，進行反動宣傳等活動。三要加強重點部位的防范。要大力加強對廢棄房屋、出租房屋、車站、飯店、各類商店、學(xué)校等重點部位的防范，根據(jù)各村實際情況，嚴(yán)密部署，嚴(yán)加防范，對重點部位實行全天候監(jiān)控。四要加強重點物品的管理。堅決防止爆炸物品、有毒物品流入我鄉(xiāng)，要加大對公交車、各企業(yè)及郵政等部門的檢查監(jiān)管。五要做好重點人員的穩(wěn)控和教育轉(zhuǎn)化工作。對重點上訪人員要做到心中有數(shù)，掌握其動向，要與重點人所在的村委會共同做好穩(wěn)控工作。六要積極預(yù)防群體性事件。堅持排查走訪及調(diào)解制度，力爭把群體性事件的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。對情況復(fù)雜敏感的要全力以赴做好處置工作，堅決防止事態(tài)擴大、升級。七要密切干群關(guān)系，樹立良好形象。在駐村工作中，要時刻牢記自己代表鄉(xiāng)黨委、政府的形象，要密切聯(lián)系群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心和他們交朋友，要克服工作和生活中的困難，堅持做到少添麻煩多干事。八要做好信息傳達報送工作。駐機關(guān)的同志要做好信息收發(fā)，保證聯(lián)絡(luò)暢通、工作有序，保證傳達及時，不誤事，不被上級追究。要注意總結(jié)，及時報告重大情況，將我鄉(xiāng)的好做法、好典型迅速及時地上報，提高我鄉(xiāng)國慶安保工作的知名度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任，確保安保各項工作任務(wù)圓滿完成確保國慶安保任務(wù)的圓滿完成，必須加強領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要率先垂范，以身作則，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的良好作風(fēng)去影響和感染包村同志，調(diào)動同志們的工作積極性。還要經(jīng)常深入所包片，與包村同志和村干部共同研究解決穩(wěn)定工作中存在的突出問題。班子成員不包村，但要和包村同志們一樣堅持吃住在機關(guān)，直到10月10日國慶安保工作結(jié)束。把安保工作不折不扣地落到實處，必須嚴(yán)明責(zé)任。我們會后要到村上與村干部簽定責(zé)任狀，里面明確的責(zé)任很細致，也提出了責(zé)任查究的一些措施。在這里，我還要特別強調(diào)“四個必究”：一是所包村發(fā)生重大突發(fā)事件后遲報、漏報甚至瞞報，沒有采取有效措施，處置失當(dāng)?shù)谋鼐?；二是因工作懈怠、玩忽職守、脫崗漏崗等失職、瀆職行為，造成重大工作損失，出現(xiàn)進京赴省訪等重大事件的必究；三是放松個人要求，放縱自身言行，在農(nóng)村黨員干部群眾中造成惡劣影響的必究；四是在省市縣入村檢查中脫離崗位、擅離職守，給全鄉(xiāng)國慶安保造成極大被動，影響xx鄉(xiāng)良好形象的必究。這“四個必究”既包括經(jīng)濟處罰，也包括黨紀(jì)處分，只要出了問題，黨委就要嚴(yán)肅處理，絕不手軟，絕不姑息。

同志們，國慶安保工作既是對全體機關(guān)干部的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也給我們提供了展示才能、加強歷練的廣闊舞臺。讓我們認(rèn)真落實縣委要求，牢記安保使命，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，圓滿完成我鄉(xiāng)國慶安保任務(wù)，堅決打贏這場硬仗，為做好中華人民共和國成立70周年期間社會穩(wěn)定工作做出應(yīng)有的貢獻！

第三篇：在國家安全工作會議上的講話提綱

在國家安全工作會議上的講話提綱

今天，我們召開國家安全工作會議，目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀和國家安全工作的重要論述，充分認(rèn)識堅持總體國家安全觀、維護國家安全的豐富內(nèi)涵和重大意義，全面落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真做好保密和國家安全工作，為推動X高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。做好新時代的保密和國家安全工作，主要抓好以下幾方面工作：

一、深刻認(rèn)識統(tǒng)籌安全和發(fā)展的內(nèi)涵

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好當(dāng)前經(jīng)濟工作，需要從時代背景、主要內(nèi)涵、基本要求等方面深化對“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的理解。

首先，我國日益走近世界舞臺中央，但仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。在這個階段，發(fā)展內(nèi)在產(chǎn)生和外在面臨的安全風(fēng)險均在上升，發(fā)展與安全的深度交織變得越來越突出。破解突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，歸根到底要靠發(fā)展。只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

另一方面，保證國家安全是頭等大事，必須以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。新的征程上，我們必須堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，筑牢國家安全屏障。堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，加強國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

因此，發(fā)展和安全猶如車之兩輪、鳥之兩翼，任何一方面有明顯短板，都會影響中華民族偉大復(fù)興進程。統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須堅持系統(tǒng)觀點，把堅持總體國家安全觀擺在統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作的核心位置，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，著力做到兩手抓、兩手都要硬，找到發(fā)展和安全之間的最佳均衡點，力爭實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

二、推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡

在治國理政的大政方針上，要堅持系統(tǒng)觀念，堅持總體國家安全觀。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，實施重大戰(zhàn)略和重大舉措，統(tǒng)籌謀劃重要領(lǐng)域的改革，全面協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域工作。同時，要統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，構(gòu)建大安全格局，用好政策工具箱，全面貫徹實施國家安全工作總體部署。

落實到具體工作上，一是對安全風(fēng)險變化要精準(zhǔn)研判、敏銳把握。必須更加精準(zhǔn)分析研判形勢，及時把握新特點新規(guī)律，有效應(yīng)對新情況新問題，采取更具針對性措施靶向治理。二是對重點領(lǐng)域重大風(fēng)險要果斷出手、嚴(yán)密防控。深刻吸取俄羅斯煤礦事故教訓(xùn)，始終盯緊盯牢高風(fēng)險煤礦，加大綜合執(zhí)法力度，堅決打擊不顧生命安全的各種非法違法行為，同時抓住有利時機不斷推動釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，更加有序穩(wěn)妥做到安全保供增供。三是對長期積累的問題隱患要主動作為、奮力攻堅。比如，燃氣、老舊建筑等風(fēng)險隱患直接威脅人民群眾生命安全，要充分發(fā)揮安委辦作用，壓實地方和行業(yè)主管部門責(zé)任，采取有力措施有效防控化解風(fēng)險。要積極推動建設(shè)城市風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，以燃氣為重點逐步擴展到道路交通、軌道交通、供水供電和暴雨、洪澇等領(lǐng)域，切實提高風(fēng)險管控能力和水平。

三、盡全力抓好發(fā)展和安全兩件大事

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境面臨的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜局面與風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，奮力開拓新局面。

堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要求提高發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力，增強國家綜合實力，有效維護國家安全；要求堅持底線思維、居安思危、未雨綢繆、主動防范化解各類風(fēng)險隱患，增強斗爭精神和風(fēng)險意識，提高斗爭本領(lǐng)和抵御風(fēng)險能力，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化對我國發(fā)展帶來的沖擊挑戰(zhàn)。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國，就要堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，著力防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。為此，我們要加強國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。

落實到具體工作上，一是要防范化解重大安全風(fēng)險。進一步傳導(dǎo)工作壓力，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)隱患治理殲滅戰(zhàn)、風(fēng)險防控保衛(wèi)戰(zhàn)、強基固本攻堅戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，全面深化安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動，扎實做好當(dāng)前安全防范工作，堅決遏制生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。二是要提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。建立完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對機制。建立完善氣象災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害會商研判機制，加強各類自然災(zāi)害監(jiān)測，及時發(fā)布大風(fēng)、暴雨、冰雹、高溫、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息，為積極應(yīng)對自然災(zāi)害提供精準(zhǔn)信息。三是要加強安全保障能力建設(shè)。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的各項決策部署，不斷強化應(yīng)急管理，提高防控能力，著力防范化解重大安全風(fēng)險，切實把保護人民生命安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

新的征程上，我們面臨的風(fēng)險考驗只會越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。越是面對艱難險阻，我們就越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，以改革發(fā)展的“確定性”有效應(yīng)對外部的“不確定性”，堅決戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，使“中國號”這艘巨輪繼續(xù)破浪前進、揚帆遠航。

第四篇：在科技咨詢工作會議上的講話提綱

孔子曰：有朋自遠方來，不亦樂乎。林子曰：武大郎開店，高朋滿座，不亦快乎。這次華東會議，有這么多的朋友光臨福建，真是給了我們很大的面子。在此，我再次衷心地感謝大家。我參加過幾次華東片的會議，也參加過其他幾次專題會議，每次都很有收獲。我知道兄弟省市咨詢中心有很多值得我們學(xué)習(xí)的東西。相比之下，福建咨詢中心仍未完全走出傳統(tǒng)的那塊領(lǐng)地，也還

沒有實現(xiàn)有效的原始積累、完成向智力服務(wù)的跨越。所以，希望大家能在這次會議上多多給我們傳經(jīng)送寶，不吝指點、傾囊賜教。大家來到福州，所以我先簡要地介紹一下福州。福州，簡稱榕，別名三山、閩都，有海濱鄒魯、海上絲綢之路之譽。公元前202年閩越王無諸在此筑城建都，始稱冶城，唐開元13年（725年）設(shè)福州都督府，改稱福州；五代時期的閩王王審知擴建羅城，才使福州形成了今天這樣三山兩塔一條江的格局；北宋太守張伯玉號召百姓編戶植榕使福州滿城綠蔭、暑不張蓋，故又名榕城。1984年，福州列為14個對外開放沿海港口城市之一，1985列為經(jīng)濟體制改革綜合試點城市，1990年進入全國35個國內(nèi)生產(chǎn)總值超百億元城市之列，相繼進入中國城市綜合實力50強、城市投資硬環(huán)境40優(yōu)之列。1978－****年，GDP平均增長16.4，財政收入平均增長15.4，****年，實現(xiàn)GDP1076億元，財政收入91億元。福州的消費能力也是有名的，正是基于這點，才使得不是冤家不聚頭的世界兩大零售巨頭沃爾瑪和麥得隆首次在福州聚首。年名人除了上述王審知之外，大家熟悉的還有李綱、林則徐、嚴(yán)復(fù)、林紓、林覺民、黃乃裳、林詳謙、冰心、侯德榜和陳景潤等。福州又是著名的僑鄉(xiāng)和出人才的地方，有海外華人、華僑300多萬人，福州籍院士56名，位居全國省會城市之首。目前全省科研力量的2/

3、大專院校的1/3集中在福州。據(jù)統(tǒng)計，福州現(xiàn)有民辦科研機構(gòu)450多家，民營科技企業(yè)740多家，高新技術(shù)企業(yè)160多家。福州市下轄五區(qū)、2市、6縣和一個經(jīng)濟區(qū)，全市總面積1.2萬平方公里，總?cè)丝?39萬人，其中市區(qū)人口212萬人（2000年第五次人口普查）。當(dāng)然，在省會城市之中，福州只能算是袖珍型的，它小而巧，美而妙，是個有福之州。俗語有七溜八溜，不離福州我就是從貴州調(diào)回福州的，寧可以貴換福。大家來到福州，都是有福之人、有緣之人，所以在你們帶走對福建、福州美好印象的同時，請留下你們寶貴的經(jīng)驗。廣告之后，按照慣例應(yīng)當(dāng)先由東道主發(fā)言。所以下面我就先向代表們匯報一下福建省科技咨詢工作的概況，不足的地方請我的前任、前任的前任，前任前任的前任補充。同時圍繞這次會議的議題談?wù)勛约旱囊恍┳疽?，起個拋磚引玉的作用。

一、關(guān)于我們福建省科技咨詢服務(wù)中心（以下簡稱中心）成立于1983年4月，由于省政府在當(dāng)年的7月28日專門轉(zhuǎn)發(fā)了有關(guān)紀(jì)要，所以后來就把中心的成立紀(jì)念日定為7.28。中心從成立的第一天起就定位為自收自支、企業(yè)化管理的單位，給定編制40名，現(xiàn)有在編人員27名。中心曾經(jīng)擁有自己的多個公司、設(shè)計院、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所甚至生產(chǎn)廠和研究機構(gòu)，但由于形勢的變化和國家對實體管理的要求等原因，這些實體陸續(xù)消亡。辛苦大半輩又回到了舊社會，兜了一圈又轉(zhuǎn)了回來。不過，這一回點，應(yīng)當(dāng)說不是原來的原點了，在這過程中，我們不說總結(jié)了經(jīng)驗起碼也吸取了教訓(xùn)，而且培養(yǎng)了人才，鍛煉了我們面對挫折、面對市場的能力和信心。只是可能我們不太聰明了，所以走的彎路多了點，就象裝在三角瓶里聰明的蜜蜂，只知道一個勁地往光亮的瓶底不斷試對而不知往開放的瓶口試錯一樣久久不能飛出瓶子，而不象不太聰明的蒼蠅不斷地往四方向試錯而能更早地得以逃脫。慶幸的是，我們的前幾任領(lǐng)導(dǎo)和已經(jīng)退離工作崗位的員工，在不斷試對、試錯的過程中，抓住機會發(fā)展了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，使中心的合同管理收入基本上連年都有所增長，十幾年來（1990－****）合同額從每年的800－900萬元攀升至8000－9000萬元，平均增長率達23，約占全省技術(shù)貿(mào)易總額的5－10，為我們現(xiàn)在年輕的一代打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。今天，在事業(yè)單位步入全面改革的時刻、在傳統(tǒng)咨詢模式受到?jīng)_擊的時候、在國外咨詢大鱷肆意吞食我國市場的當(dāng)口，我們又再一次面臨著新的試對、試錯的考驗。早在杭州會議上，中國咨詢中心就提出了改革、轉(zhuǎn)向、占位、加強基礎(chǔ)建設(shè)的方針，這次成都會議，又提出了兩個創(chuàng)新、兩個跨越、兩個平臺的策略，這些，無疑都是一個偉大的號召，也無疑都要根據(jù)我們自己的實際情況去領(lǐng)會、去實踐、去實現(xiàn)。事實上，在世紀(jì)之交、在加入WTO的前夕，在各種圍追堵截步步緊逼的形勢下，我們就意識到我們不能再以老面孔、用木棒去和國際接軌，不能期望以小米加步槍去和飛機大炮抗衡。所以，我們借班子自然更替的機會，開始醞釀了攘外先安內(nèi)的策略，從改變員工的心態(tài)和意識入手，做好內(nèi)部改革的先期思想準(zhǔn)備、輿論準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。去年底起，順利地實施了經(jīng)過職代會充分討論的、模擬市

場環(huán)境的、以競爭上崗、量化考核為核心的一系列調(diào)整改革方案（如按崗位管理，盡量減少人浮于事的現(xiàn)象，不搞因人設(shè)崗；按履行崗位職責(zé)情況分配，避免人員過份集中在合同管理等少數(shù)所謂效益高的部門；分解成本費用和控制支出程序，有效解決浪費等現(xiàn)象）；投入巨資改善了辦公環(huán)境和信息手段；加大了對員工的培訓(xùn)力度；廣泛地爭取有關(guān)咨詢資質(zhì)；全力做好公關(guān)工作

和宣傳工作；努力遏制傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的滑坡等等。今年上半年，又開始著手進行管理和業(yè)務(wù)流程（包括組織結(jié)構(gòu)體系、項目管理體系和財務(wù)核算體系）的適應(yīng)性調(diào)整工作，以期使每個工作環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)規(guī)范化、文件化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的目的，努力按照現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)涵建設(shè)中心，提升中心的形象和實力（不敢說是核心競爭力），創(chuàng)造條件爭取從名牌（入場券）向品牌（產(chǎn)品）過渡。我想，只要員工的積極性調(diào)動起來了，前進的方向和目標(biāo)確定了，發(fā)展的基礎(chǔ)夯實了，剩下的就是機遇和運氣的問題了。

二、關(guān)于如何結(jié)合改革的要求變革我們的組織根據(jù)計劃安排，今年底中心將要進入事業(yè)單位改革的行列?，F(xiàn)在，我們還不完全知改革的力度有多大、程度有多深，但毫無疑問，中心將更近地拋向市場的洪流，將要更多地依靠自身的實力、智力、能力漂浮，將要更多地按照市場的規(guī)則奮力游泳。說實話，我非常羨慕那些已經(jīng)完成了原始積累、已經(jīng)儲備了相當(dāng)人力、已經(jīng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越的兄弟單位，至少他們已經(jīng)春江水暖鴨先知，有了充分的理論準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。我們準(zhǔn)備好了嗎？大家知道，市場經(jīng)濟學(xué)研究的對象大致涉及兩大主題：一是如何使有限的經(jīng)濟資源得到充分利用而不被閑置或浪費，二是如何使已經(jīng)加以利用的資源得到最有效的配置而不被低效率使用。但在經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的過程中，這兩個主題的研究是被顛倒著進行的。1776年亞當(dāng)斯密，發(fā)現(xiàn)了市場機制對資源配置的有序性，提出了看不見的手的原理：每個人都力圖利用好他的資本，使其產(chǎn)出能實現(xiàn)最大的價值。一般說來，他并不企圖增進公共福利，也不知道他實際上增進的公共福利是多少。他所追求日的僅僅是他個人的利益和所得。但在他這樣做的時候，有一只看不見的手，在引導(dǎo)著他去實現(xiàn)另一種目標(biāo)，這種目標(biāo)并非是他本意所要追求的東西。通過追逐個人利益，他經(jīng)常增進社會利益，其效果比他真的想促進社會利益所能得到的那一種更好（20世紀(jì)中期，數(shù)學(xué)天才馮諾伊曼、阿羅和德布魯運用拓?fù)鋵W(xué)和集合論等數(shù)學(xué)工具，嚴(yán)格證明了在完全競爭情況下看不見的手的原理）。這被認(rèn)為是提供了資本主義制度合理性的依據(jù)，并證明其將永恒存在。1936年，凱恩斯針對20世紀(jì)30年代暴發(fā)的資本主義大危機的現(xiàn)實，出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》，把研究主題轉(zhuǎn)向了資源利用上，否定了資本主義市場經(jīng)濟具有和諧的、自我均衡的自然秩序，提出了政府干預(yù)的必要性。到了20世紀(jì)70年代，由于實施了凱恩斯主義的干預(yù)政策導(dǎo)致停滯通脹現(xiàn)象出現(xiàn)，帶來了凱恩斯理論的危機。中國的現(xiàn)實情況是什么呢？一邊是經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，另一邊是高失業(yè)零通脹，這又是另外一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象。我們還是處在不完全競爭的條件下，信息嚴(yán)重不均衡，裁判員和運動員身份不明確，換言之，是不完善的市場經(jīng)濟。如何面對？如何在這深淺不測、流向不明的湍流中沉?。克?，我非常贊賞江總書記提出的建立學(xué)習(xí)型社會的高瞻遠矚。去年，在中外智業(yè)交流大會上，我也有幸接觸到了彼得圣吉關(guān)于建立學(xué)習(xí)型組織的高論。我認(rèn)為，這應(yīng)該是一種生物進化層面的自覺學(xué)習(xí)，而非機械改進式的學(xué)習(xí)，是符合物競天擇原理的與時俱進。物競，靠的是競爭力；天擇，講的是適應(yīng)力。雄壯的、具有很強競爭力的老虎，現(xiàn)在不得不靠人類的保護而生存，而人人喊打的老鼠，卻鼠口興旺。這對我們是一個很好的啟示。實際上每一個新生代都必須進行學(xué)習(xí)。想當(dāng)初，科技咨詢應(yīng)當(dāng)說具有很強的競爭力，有組織的優(yōu)勢、政策的優(yōu)勢、市場的優(yōu)勢，但為什么它就只能成為一個歷史的標(biāo)桿？我認(rèn)為，最大的原因是它設(shè)有與時俱進、適時變革，沒有在有利的時期里發(fā)展創(chuàng)新自己的理論和方法，以致于到今天我們都還無法精確地、統(tǒng)一地定義什么是科技咨詢：是對科學(xué)和技術(shù)的咨詢，還是科學(xué)、技術(shù)地進行咨詢？中心最終的改革結(jié)果現(xiàn)在還不得而知。是一個獨立的法人治理結(jié)構(gòu)，并且在這個結(jié)構(gòu)中完全按照生產(chǎn)要素進行分配，實行相對高度的民主管理？還是一種不徹底的過渡，在這過渡期間甚至出現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利進一步失衡的狀態(tài)？或者仍然在效率與公平之間作個折中，穿新鞋走老路？但不管怎樣，我認(rèn)為：自從中國實行市場經(jīng)濟之后、特別是中國加入WTO之后，政黨、政府、事業(yè)、企業(yè)、社團等各種組織的變革、分治已勢在必行，對組織的自主、自律、自強的要求已成不可逆轉(zhuǎn)之勢?，F(xiàn)在關(guān)鍵的是誰來支付改革的成本？或者說，如何處置中心現(xiàn)有的資產(chǎn)將是一個關(guān)鍵的問題。當(dāng)然還有中心名稱問題，現(xiàn)有員工、包括領(lǐng)導(dǎo)的身份問題，決策系統(tǒng)問題，責(zé)任問題等等。

三、關(guān)于資源整合與實施品牌戰(zhàn)略資源與品牌似乎是市場經(jīng)濟中出現(xiàn)頻率較高的詞組。隨著我國市場化進程的不斷深入，我們不得不去研究這些問題。資源有狹義和廣義之分。通常，資源是指用來生產(chǎn)滿足人類需要的各種有用的物品和勞務(wù)的生產(chǎn)要素，甚至包括企業(yè)家的管理與創(chuàng)新才能、技術(shù)與知識等。事實上很多東西都是、或可以被創(chuàng)造成為資源。如：頻率是資源（在通訊中），時間也是資源（在計算機的分時系統(tǒng)里），聲譽更是資源（企業(yè)的無形資產(chǎn)）等等。資源的價值取決于其邊際效用。二百多年前，亞當(dāng)斯密就提出了一個價值悖論：沒有什么能比水更有用，然而水卻很少能交換到其他東西；相反，鉆石幾乎沒有任何使用價值，卻經(jīng)?？梢越粨Q到大量的其他東西。研究資源的目的就在于如何充分利用、最佳配置以及如何創(chuàng)造新的資源?？茀f(xié)系統(tǒng)擁有的優(yōu)勢也是資源。只不過在沒有合理地整合、有機地融合之前，它未能體現(xiàn)出應(yīng)有的效用。例如我們的專家群體。首先要解決的問題是如何使它為科協(xié)系統(tǒng)所擁有（即如何組織的問題）？其次是如何使它為科協(xié)系統(tǒng)所利用（即如何管理的問題）？再者是如何讓它為科協(xié)系統(tǒng)所創(chuàng)造效益（即如何開發(fā)的問題）等，這些問題不解決，人才薈萃只不過是空話。再如數(shù)據(jù)、案例信息。要不要共享，這是觀念和意識的問題；如何達到共享，這是技術(shù)手段的問題；怎樣合理共享，這是文化層面的問題等等?？萍甲稍儜?yīng)當(dāng)說已經(jīng)具備了名牌的效應(yīng)，但它還不是品牌（只有售點沒有賣點）。它仍然是有行業(yè)而無產(chǎn)業(yè)，有作品而無產(chǎn)品，有事業(yè)而無企業(yè)。給人的感覺是霧里看花。咨詢中心搞不搞咨詢？搞什么樣的咨詢？怎么搞咨詢？這些看起來不是問題的問題，其實一直困擾著我們，并沒有得到完全的解決。所以，實施品牌戰(zhàn)略的第一步就應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確定位，突出優(yōu)勢。在對待傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的策略上，我認(rèn)為目前還應(yīng)當(dāng)把注意力放在優(yōu)化改組上，特別是組織管理、項目管理、質(zhì)量管理和財務(wù)管理方面，不要輕易否定。畢竟，組織專家開展咨詢活動也是科協(xié)的一項特色工作，況且，這也是開發(fā)、利用資源的一種有效方式。最后，我用一個小故事結(jié)束我的發(fā)言：有一主人請朋友來家吃飯，為此，他將家裝飾一新，更換了花瓶，擺上了銀制餐具，還把不合時宜桌布換成了溫馨浪漫的粉紅色桌布。總之，他考慮了哪怕他認(rèn)為是最細小的每一個環(huán)節(jié)?？腿藗?nèi)缙诙?，但就在?zhǔn)備開飯時，主人發(fā)現(xiàn)了最大的失誤：他忘了煮飯！我的意思是：人的思維有時會百密一疏，客觀結(jié)果有時會與主觀愿望相去甚遠。這包括我們對科技咨詢工作的理解，也包括我們在這次華東會議中的具體會務(wù)接待。謝謝。

第五篇：在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話提綱

在全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)去年以來我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況，對當(dāng)前及下一步的城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作，進行安排和部署。剛才，xx同志對09的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，進行了客觀的總結(jié)；對今年的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，作出了全面的安排，這些任務(wù)都是經(jīng)縣委、縣政府研究確定的，請各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作擺上更加突出的工作位置

近年來，縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)工作，把“突破城建”放到了戰(zhàn)略位置，每年都確定實施一批重點項目，成立專門的指揮部，由縣級班子領(lǐng)導(dǎo)任指揮，有關(guān)部門參與，實行強力推進、聚力突破，帶動了城市建設(shè)的新發(fā)展、新突破，取得了很好的成效，城市建設(shè)每年都上一個大的臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著的改觀，群眾滿意度不斷提升，沂南的對外形象不斷改觀。全縣城鎮(zhèn)化水平逐年提升，09年底我縣城鎮(zhèn)化率為41.97%,在全市位次明顯前移，這對于發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用,推動城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮了重要的作用。

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作，盡管取得了很大的成績，令人鼓舞，深得人心，但與先進縣區(qū)相比，與推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進招商升級、推進企業(yè)項目建設(shè)的迫切要求相比，與群眾進一步改善人居環(huán)境質(zhì)量的期望相比，還有著明顯的

差距。我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)支撐力不強；大部分鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施配套差，綜合功能不完善；城鎮(zhèn)建設(shè)理念落后，個性特色不鮮明；城鄉(xiāng)管理相對粗放、村容鎮(zhèn)貌變化不明顯，等等。我縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展低于全市的平均水平，這制約了工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，影響了建設(shè)經(jīng)濟文化強縣的進程。

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)工作，加快推進城鎮(zhèn)化進程，是促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、提升縣域競爭力的重要舉措，是縮小城鄉(xiāng)差別、打造宜居環(huán)境的現(xiàn)實選擇，是改善民生、促進社會和諧的有力保證，是優(yōu)化經(jīng)濟、社會和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的必由之路，是促進沂南跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。中央、省、市都高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作，省委、省政府把城鎮(zhèn)化列為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的四大戰(zhàn)略之一。日前，市委、市政府召開了高規(guī)格的城鎮(zhèn)化工作會議，提出要大力實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建“泛城市圈”，加快推進新型城鎮(zhèn)化工作，我縣處于“泛城市圈”的緊密圈層。搞好沂南的城鎮(zhèn)化工作，對于推進全市城鎮(zhèn)進程，也非常重要。因此，加強城鄉(xiāng)建設(shè)，加快推進我縣城鎮(zhèn)化工作，不僅是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢和客觀要求，也是講政治、顧大局的具體體現(xiàn)。就我們縣一級來講，能否抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，不僅僅是涉及到一個縣的事，更是關(guān)系到全省、全市相關(guān)戰(zhàn)略工程能否順利實施、目標(biāo)能否如期實現(xiàn)的大事?？梢哉f，能否抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，這是衡量黨員干部工作能力是否過硬、工作作風(fēng)是否踏實的重要體現(xiàn)，也是衡量其政治觀念是否堅定、宗旨

意識是否牢靠的重要標(biāo)尺。因此，全縣各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)建設(shè)工作的必要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，切實把城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作擺上更加突出的工作位置，用心把握，扎實工作，努力把全縣城鎮(zhèn)化工作推進到一個新的階段。

二、以創(chuàng)建省級園林城市和舉辦節(jié)會為契機，進一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平

2011年，我縣將迎接省級園林城市創(chuàng)建驗收，也將舉辦第四屆諸葛亮文化節(jié)。當(dāng)前及下一階段的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要以創(chuàng)城為目標(biāo)，以舉辦節(jié)會為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，周密安排，扎實推動各項建設(shè)工作全面展開，努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。

要圍繞融入市區(qū)一體化，搞好城市規(guī)劃修編。今年，我縣將與市里同步，開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。這是事關(guān)縣城的總體發(fā)展定位，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事。因此，工作中一定要堅持高起點、高端化，請名院高手進行修編，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，有效地指導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展，保證幾十年不落后。要按照融入市區(qū)一體化的要求，充分研究交通區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢，主動搞好與臨沂“中心城區(qū)”的對接，融入臨沂“半小時生活圈、工作圈”。要充分挖掘縣城“三山兩水”的自然優(yōu)勢，漢文化、紅色文化、泉文化優(yōu)勢，“一城四基地”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搞好功能劃分，明確發(fā)展定位，突出個性特色，打造生態(tài)宜居城市。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃修編，完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)村結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建起縣城—中心鎮(zhèn)—小城鎮(zhèn)—中心

村（農(nóng)村社區(qū)）有機結(jié)合、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)村體系。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格規(guī)劃制定和修編的法定程序，規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個人都必須嚴(yán)格遵守，確需調(diào)整的，必須按法定程序進行。

要圍繞增強綜合服務(wù)功能，搞好硬化、綠化、亮化、美化提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展中最競爭力的硬環(huán)境。道路是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重。要加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓好長深高速公路沂南段、沂新路與市區(qū)沂蒙路接線工程、沂河右岸培堤工程等道路工程，形成沂南“對接”臨沂市區(qū)發(fā)展的新通道。要著力推進“1996”城建工程，搞好漢城規(guī)劃建設(shè)，實施9條路段的改造建設(shè)，對9個片區(qū)進行綜合開發(fā)，拉大城市發(fā)展框架，提高縣城現(xiàn)代化建設(shè)水平。要按照創(chuàng)建省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定專門的實施方案，明確任務(wù)分工，召開專題會議，下大決心，下大力氣，出硬措施，強化園林綠化工作，堅持“沿路布綠、拆墻透綠、見縫插綠、變硬為綠”，加快新建綠地，搞好原有綠化改造提升，增加綠量，提高綠化品位。要完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，加快公廁建設(shè)，解決“如廁難”的問題，方便人們工作生活。要圍繞精品化建設(shè)，打造城建特色。要嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計關(guān)，對重點區(qū)域、重要建筑的設(shè)計，要堅持好中選優(yōu)，請名家設(shè)計，保證設(shè)計方案的品位和檔次。要嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制，資質(zhì)不合格、手續(xù)不健全的施工單位，決不允許參加招投標(biāo)；要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、質(zhì)量保證金制度，對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的，堅決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；要建立施工質(zhì)量責(zé)任制，層層分解責(zé)任，建立健全監(jiān)管制度，把質(zhì)

量監(jiān)管貫穿于各項工程建設(shè)的始終，對每道工序、每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量，對質(zhì)量監(jiān)管不到位出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。要推進現(xiàn)代建設(shè)理念，堅持高層化的發(fā)展思路，重要地段要嚴(yán)格低層建筑審批，鼓勵建設(shè)高層、小高層建筑，集約利用土地，增強縣城的現(xiàn)代氣息和活力。要做好漢文化開發(fā)的文章，高點規(guī)劃，周密論證，突出文化性和藝術(shù)性，傾力打造漢城，形成沂南標(biāo)志性精品區(qū)域。

要圍繞精細化管理，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。城鄉(xiāng)管理是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣、任務(wù)量大，管理難度大，需要社會方方面面的共同參與。要按照精細化的要求，進一步落實好“門前五包”責(zé)任制，強化城市管理工作。要研究運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手續(xù)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，堅決遏制道路修到哪里、違法建設(shè)就建到哪里的狀況。要進一步明確職責(zé)，研究措施，真正解決好道路保潔、垃圾清理等突出問題，改善縣城容貌。要扎實推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，把工作重點從干道沿線、城鎮(zhèn)駐地向廣大農(nóng)村延伸，確保收到明顯的成效，改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境，讓群眾真正受益。

要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。把城鎮(zhèn)發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互促共進的城鎮(zhèn)化道路，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是新型城鎮(zhèn)化的基本內(nèi)涵。農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作，是一項惠民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強機遇意識、發(fā)展意識，一定要加大措施、乘勢而上。要圍繞推進“新農(nóng)村”建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、城增村減掛鉤、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整

治等工作的開展，堅持規(guī)劃先進，分清層次，突出重點，著力抓好城中村、城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟強村的整體改造，重點支持中心村建設(shè)和整村遷建，在政策上給予傾斜和扶持，將各項惠農(nóng)資金捆綁使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)村莊所在區(qū)域的整體經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、集體經(jīng)濟狀況、自身的區(qū)位特點、地形特征等情況，精心提報2010的項目村，抓出特色，樹立典型，以點帶面，搞好示范帶動，加快工作進度，把全縣農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作提高到一個新的水平。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核，確保各項任務(wù)順利實施 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，需要實施的項目多，任務(wù)重，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。為此，縣委、縣政府確定充實縣城建指揮部的力量，并分別設(shè)立具體的城建項目指揮部，實行縣級班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)的工作落實責(zé)任制。會后，各指揮部要立即行動起來，確定辦公地點，人員迅速到位，抓緊開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、單位也要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作納入重要議事日程、擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線、靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、搞好協(xié)調(diào)配合，真正使城鄉(xiāng)建設(shè)的各項工作有目標(biāo)、有計劃、有措施，確保每項工程都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全力推動各項建設(shè)任務(wù)的扎實開展。

二是抓好資金籌集。破解資金瓶頸是推進城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵。今年城鄉(xiāng)建設(shè)項目多、需要資金量大，要充分調(diào)動各方面的積極性，做到多渠道籌資?？h財政要盡最大努力，加大投入，保證重點項目建設(shè)資金。要積極向上爭取資金，要超前運作，提前規(guī)劃好建設(shè)項目，特別是對垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)

施工程及農(nóng)村住房建設(shè)等項目，要千方百計，全力爭取上級資金支持。要積極打造融資平臺，爭取金融部門支持，支持城市建設(shè)。要堅持市場化運作，采取BT、BOT等方式，引進戰(zhàn)略投資者參與我縣城鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)借力發(fā)展。要嚴(yán)格落實招投標(biāo)制度，城鄉(xiāng)建設(shè)每項工程，都要通過招投標(biāo)來進行，壓低工程造價，以增收節(jié)支保投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要增強籌資融資工作的緊迫感和責(zé)任感，采取鄉(xiāng)級財政補一塊、村級組織集一塊、市場籌款一塊等方式，主動投資投勞，參與城鄉(xiāng)建設(shè)。

三是強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位都要通過多種形式，大力宣傳加強城鄉(xiāng)建設(shè)重要意義，大力宣傳上級的政策，充分調(diào)動起廣大群眾的積極性、主動性，迅速參與到城鄉(xiāng)建設(shè)工作中來。宣傳部門要設(shè)立專門欄目，及時宣傳建設(shè)工作進展情況，宣傳全縣城鄉(xiāng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗，做到以正確的輿論導(dǎo)向、典型的有效帶動，引導(dǎo)各級組織、廣大群眾、社會各界積極參與城鄉(xiāng)建設(shè)，凝聚起工作合力。

四是加強督查考核。對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的考核，已納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中?？h委、縣政府“兩辦”要把城鄉(xiāng)建設(shè)工作列為督查的一項重點內(nèi)容，定期開展現(xiàn)場督查，及時進行通報；紀(jì)監(jiān)監(jiān)察部門要針對建設(shè)工作，開展作風(fēng)與效能監(jiān)督；組織人事部門對參與重點工程的干部和人員，要進行跟蹤考核，考核結(jié)合作為評先樹優(yōu)、提拔重用的依據(jù)。各級、各部門都要把城鄉(xiāng)建設(shè)作為事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極作為，扎實推進。要

正確處理局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，顧全大局，相互配合，相互支持，形成合力，確保各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面落實。

同志們，2010年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步解放思想，振奮精神，積極作為，真抓實干，全面完成各項建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，努力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體進程，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強縣新進程，打造活力實力魅力新沂南作出新的更大的貢獻！