第一篇:社區(qū)整治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社區(qū)整治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一、城市印象
聯(lián)合國(guó)將每年10月第一個(gè)星期一定為世界人居日,旨在反思人類居住的狀況和人人享有適當(dāng)住房的基本權(quán)利。此外,人居日也是為了提醒世界,對(duì)于人類生存環(huán)境的未來(lái),全世界要集體負(fù)責(zé)。
2005年,在美麗的雅加達(dá)“世界人居日”慶典上,聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡女士宣告:2005年“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)?,代表了?lái)自全球各地一系列的最佳作法與范例。
經(jīng)過(guò)殘酷的評(píng)審選拔,煙臺(tái)、揚(yáng)州從全國(guó)諸多參選項(xiàng)目中勝出,獲得了參評(píng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的資格,在強(qiáng)手如林的雅加達(dá),煙臺(tái)最終從全世界諸多參選項(xiàng)目中勝出,并成為本年度中國(guó)獲此殊榮的唯一一個(gè)城市。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)這樣評(píng)價(jià):煙臺(tái)市人民政府把這座人口超過(guò)100萬(wàn)的“煙臺(tái)改造成了一個(gè)更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市”。
眾所周知,目前無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,在人居領(lǐng)域都面臨著同樣的問(wèn)題:擁擠、提供基本服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足、缺少適當(dāng)?shù)淖》?、基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下……煙臺(tái)市政府關(guān)注民生,重視人本精神,在舊城區(qū)改造方面為中國(guó)乃至世界提供了一個(gè)最佳范例。
自2002年以來(lái)的時(shí)間里,煙臺(tái)市政府投資了6億元人民幣(7400萬(wàn)美元)進(jìn)行了一項(xiàng)重大的改造項(xiàng)目。項(xiàng)目一開(kāi)始市政府開(kāi)展了宣傳運(yùn)動(dòng),并親自探訪那些違章建筑的主人和居住者,為他們提供了臨時(shí)的住所。地下水、暖氣、電話與電線管路都接進(jìn)了各家各戶。同時(shí),市政府對(duì)城市道路進(jìn)行了重新修整,對(duì)房屋進(jìn)行修繕,并建起了新的住宅區(qū)、城市公園也得到了徹底的翻修,為人們提供了更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
二、完美蛻變
2002年伊始,煙臺(tái)市政府提出了“改造提升老城區(qū)”的思路。那時(shí)的煙臺(tái),很有點(diǎn)不修邊幅:城市中心老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套、區(qū)片沒(méi)有集中供熱的管道燃?xì)庠O(shè)施??人居環(huán)境對(duì)于市民而言,無(wú)疑是最珍貴的,煙臺(tái)市政府決定安排專項(xiàng)財(cái)政資金,從居住人口最密集、問(wèn)題最多的社區(qū)入手,在全國(guó)創(chuàng)造性地啃起了舊城改造的“硬骨頭”。至2003年底,成功完成了東山、毓璜頂兩個(gè)街道辦事處18個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造,人們拿著錦旗找到了市政府??當(dāng)年,煙臺(tái)首先捧回了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)牌。
2004年,煙臺(tái)市政府一鼓作氣,繼續(xù)開(kāi)展舊城區(qū)改造,并得到建設(shè)部的認(rèn)可,拿下了人居方面的更高層次獎(jiǎng)——“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。舊城區(qū)改造悄然改變著煙臺(tái)的面貌,綠地在增加,街巷變得齊整,健身、休閑小廣場(chǎng)遍布社區(qū)??2005年,正當(dāng)煙臺(tái)確定對(duì)通伸、白石兩個(gè)街道辦事處14個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造的時(shí)候,山東省政府選擇煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)工作會(huì)議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省范圍內(nèi)推廣煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。
五年磨一劍,人們開(kāi)始注意到煙臺(tái)市政府和全市人民5年來(lái)默默建設(shè)自己家園的努力。煙臺(tái)市申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的項(xiàng)目名稱是“老城區(qū)市民居住環(huán)境改善的目標(biāo)與行動(dòng)”。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng),一個(gè)最高級(jí)別的榮譽(yù)激勵(lì)著煙臺(tái)。煙臺(tái),在踏踏實(shí)實(shí)的舊城改造中一步一步走著自己的路,并收獲著自信:那些精彩而亮麗的建筑群落與街道,透露著風(fēng)情萬(wàn)種??
2005年4月10日,胡錦濤主席在煙臺(tái)視察期間,專門(mén)到塔山社區(qū)視察煙臺(tái)市老城區(qū)環(huán)境改造工作,對(duì)煙臺(tái)市改造舊居民區(qū)市民居住環(huán)境的做法給予了充分肯定。這又給煙臺(tái)增添了一份自信。
煙臺(tái)獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)絕非偶然,而是城市實(shí)力、市民實(shí)惠的體現(xiàn),老城區(qū)舊城的改造工程就是這次獲獎(jiǎng)最有力的見(jiàn)證,沒(méi)有人會(huì)忘記煙臺(tái)老城區(qū)舊城改造前的居住水平。
改造前:3個(gè)70%的“落差”
2002年,煙臺(tái)市政府組織人員對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。在中心區(qū),居住在舊城居民區(qū)的市民約占70%;市民對(duì)城市環(huán)境不滿意的意見(jiàn)中,屬于老城區(qū)的約占70%;在中心區(qū)的社區(qū)中,設(shè)施不配套的老社區(qū)約占70%。老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套,許多區(qū)片沒(méi)有集中供熱、管道燃?xì)庠O(shè)施。許多住戶沒(méi)有室內(nèi)衛(wèi)生間,有的居民院落幾戶人家共用一個(gè)自來(lái)水龍頭,一些居住條件差的市民自己搭建棚廈、亂堆物品,導(dǎo)致周邊環(huán)境更加臟亂差。在市政府進(jìn)行的民意調(diào)查中,舊居民區(qū)要求對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行改造的居民達(dá)到100%。
改造中:每年拿出兩億救“老城”
翻天覆地的變化發(fā)生在近年。2003年,市政府確定,用3至5年的時(shí)間,完成中心區(qū)舊居民區(qū)改造任務(wù),達(dá)到市政公用設(shè)施配套,環(huán)境整潔,綠化達(dá)標(biāo),市民生活方便,使老城區(qū)市民的居住條件和環(huán)境有明顯改善。目標(biāo)受益居民13萬(wàn)戶、40萬(wàn)人。在40萬(wàn)受益居民中,絕大多數(shù)為中低收入人群。為此,市政府以平均每年2億元的預(yù)算資金投入到老城區(qū)改造。
2003年3月,老城區(qū)環(huán)境改造工程正式開(kāi)始。當(dāng)年完成了東山、毓璜頂兩個(gè)街道辦事處18個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造。2004年完成了奇山、向陽(yáng)兩個(gè)街道辦事處16個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造。2005年,對(duì)通伸、白石兩個(gè)街道辦事處14個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造。改造過(guò)程共鋪設(shè)供水等各種管線30.5萬(wàn)米,整治街巷道路290余條100多公里,建設(shè)改造公廁31座,更新垃圾容器2300多個(gè),新建改造消防設(shè)施150處,修建市民休閑小廣場(chǎng)40多處,改造新建小區(qū)綠地15萬(wàn)多平方米,對(duì)430多棟外觀陳舊的居民樓外墻進(jìn)行了粉刷,對(duì)280多棟平頂樓進(jìn)行了“平改坡”,使成片的老居民樓實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。經(jīng)過(guò)改造的老城區(qū),環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。
改造后:三年三個(gè)大獎(jiǎng)“步步高”
舊城改造工作先后得到了省和國(guó)家建設(shè)部的表彰。2003年,煙臺(tái)市舊居民區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;2004年,煙臺(tái)市政府獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。2004年9月,國(guó)家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)地考察了煙臺(tái)老城區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目后,向全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)推介了煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)和做法。2005年1月,省
政府在煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)工作會(huì)議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省各城市推廣煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
胡錦濤總書(shū)記在視察山東時(shí)談到煙臺(tái)老城區(qū)改造工程時(shí)提出了這樣的講話的要求,即:精心搞好城市建設(shè),繼續(xù)按照“五年大變樣”及現(xiàn)代化大都市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高起點(diǎn)、大手筆加快建設(shè)步伐。加快構(gòu)建和諧社會(huì);突出抓好思想理論和諧、人與人和諧、人與自然和諧,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)各個(gè)方面的努力,真正把煙臺(tái)打造成“開(kāi)放城市”、“誠(chéng)信城市”、“文明城市”、“安全城市”、“生態(tài)城市”。
我單位在負(fù)責(zé)實(shí)施舊城區(qū)改造的工作中,能取得驕人的成績(jī),并最終為煙臺(tái)贏得至高榮譽(yù)的原因歸結(jié)于一下幾點(diǎn):
首先,我們?cè)诟脑旃こ痰闹笇?dǎo)思想上走了一條科學(xué)的路線。我們始終堅(jiān)持胡錦濤總書(shū)記在視察山東的講話中對(duì)老城區(qū)改造的要求,并堅(jiān)持以人為本、造福于民的工作理念,這一科學(xué)的指導(dǎo)路線使我們的改造工程順應(yīng)了民意,贏得了民心,這為我單位開(kāi)展舊城區(qū)環(huán)境綜合整治打下了深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)我們與相關(guān)部門(mén)緊密配合,同心協(xié)力,共同推動(dòng)舊城改造工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益三統(tǒng)一。注重城市發(fā)展整體協(xié)調(diào),注重新區(qū)建設(shè)與舊城改造良性互動(dòng),堅(jiān)持以人為本,把關(guān)心舊城區(qū)居民疾苦放在工作突出位置。在整治方法上,不急功近利;在整治內(nèi)容上,量力而行,不搞大拆大建,雖然我們知道大拆大建能帶來(lái)種種好處,比如,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、政府可以從中獲得大量商業(yè)用地和交通用地、城市面貌和功能得以優(yōu)化,但是大拆大建所花費(fèi)的財(cái)力,動(dòng)拆遷安置工作、補(bǔ)償會(huì)引起的不滿,甚至流血沖突讓我們堅(jiān)定的選擇了社區(qū)改造走功能再造之路,我們從改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,更新垃圾容器,改造綠化面積,更新社區(qū)用水管道等多處著手,使老城區(qū)市民的居住條件和環(huán)境有明顯改善;在整治過(guò)程中,注意促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)和諧統(tǒng)一,改造完成后社區(qū)人均綠地面積達(dá)到*㎡;整治完善后,還有到位的后續(xù)管理維護(hù),除了在社區(qū)公共設(shè)施上選用專人定期檢查維護(hù)外,我們還完善社區(qū)管理體制,拓展社區(qū)
服務(wù)領(lǐng)域,我們以“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平”為要求,制定和修改了《社區(qū)管理服務(wù)條例》,開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)建設(shè)活動(dòng),提高了社區(qū)的自治力和凝聚力,形成了全區(qū)上下相互配合、共同參與的工作格局,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作整體上水平提高。國(guó)家建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于煙臺(tái)市開(kāi)展舊城區(qū)環(huán)境綜合整治工作情況的調(diào)研報(bào)告》中指出,這“真正體現(xiàn)了黨和政府?執(zhí)政為民?和?構(gòu)建和諧社會(huì)?的執(zhí)政理念”。
其次,我們改造工作的成功還離不開(kāi)三寶:寶貴的精神動(dòng)力、寶貴的制度方針、寶貴的精神財(cái)富。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持為我們的改造工作提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和支持。特別是2005年4月10日,胡錦濤主席在煙臺(tái)視察期間,專門(mén)到塔山社區(qū)視察煙臺(tái)市老城區(qū)環(huán)境改造工作,對(duì)煙臺(tái)市改造舊居民區(qū)市民居住環(huán)境的做法給予了充分肯定。
我們單位指揮部在舊改新過(guò)程中樹(shù)立顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體意識(shí),使我們鍛煉了隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),這為我們奪取“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”提供了有力保障。我們一直貫徹著以下方針政策:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建各工作小組,推動(dòng)改造工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);二是單位一把手要帶頭抓,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。三是請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)要辟綠色通道,為舊城改造工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是指揮部建立嚴(yán)格的考核評(píng)比機(jī)制和為基層服務(wù)的工作機(jī)制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。這為我們的成功提供了強(qiáng)有力的制度保證。
廣大改造工作參與者發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的頑強(qiáng)作風(fēng),為我們凝聚了力量,增添了斗志,這是我們?cè)谂f城環(huán)境綜合整治中創(chuàng)下的寶貴精神財(cái)富。最后,我們能夠使這次改造取得圓滿成功,還得益于以前各地老舊城市或者社區(qū)改造成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),這些都是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和繼承發(fā)揚(yáng)的寶貴財(cái)富,是我們社區(qū)改造工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力。
煙臺(tái)市獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是榮譽(yù),更是責(zé)任。我單位在以后的市政工程中要進(jìn)一步更新觀念,提升思想境界,把獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,作為我們城市建設(shè)的一個(gè)新的里程碑,按照現(xiàn)代化的要求、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一
步加大舊城改造力度,真正把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好。要進(jìn)一步突出重點(diǎn),提升城市檔次,按照“先急后緩、先易后難,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,有序推進(jìn)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量抓好幸福區(qū)片改造,使其盡快改變面貌。要進(jìn)一步凝心聚力,繼續(xù)保持不驕不躁、艱苦奮斗的良好狀態(tài),繼續(xù)保持高點(diǎn)定位、勇于進(jìn)取的高昂斗志,深入破滿、破難、破慢,以新的境界、新的姿態(tài)、新的形象,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,全面超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),迎接社區(qū)美好的明天和煙臺(tái)美好的明天。
第二篇:社區(qū)整治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社區(qū)整治經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一、城市印象
聯(lián)合國(guó)將每年10月第一個(gè)星期一定為世界人居日,旨在反思人類居住的狀況和人人享有適當(dāng)住房的基本權(quán)利。此外,人居日也是為了提醒世界,對(duì)于人類生存環(huán)境的未來(lái),全世界要集體負(fù)責(zé)。
2005年,在美麗的雅加達(dá)“世界人居日”慶典上,聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)人居署執(zhí)行主任安娜·蒂貝瓊卡女士宣告:2005年“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)?wù)撸砹藖?lái)自全球各地一系列的最佳作法與范例。
經(jīng)過(guò)殘酷的評(píng)審選拔,煙臺(tái)、揚(yáng)州從全國(guó)諸多參選項(xiàng)目中勝出,獲得了參評(píng)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的資格,在強(qiáng)手如林的雅加達(dá),煙臺(tái)最終從全世界諸多參選項(xiàng)目中勝出,并成為本中國(guó)獲此殊榮的唯一一個(gè)城市。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)評(píng)選委員會(huì)這樣評(píng)價(jià):煙臺(tái)市人民政府把這座人口超過(guò)100萬(wàn)的“煙臺(tái)改造成了一個(gè)更加安全、更加環(huán)保、服務(wù)更好的城市”。
眾所周知,目前無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,在人居領(lǐng)域都面臨著同樣的問(wèn)題:擁擠、提供基本服務(wù)的經(jīng)費(fèi)不足、缺少適當(dāng)?shù)淖》?、基礎(chǔ)設(shè)施每況愈下……煙臺(tái)市政府關(guān)注民生,重視人本精神,在舊城區(qū)改造方面為中國(guó)乃至世界提供了一個(gè)最佳范例。
自2002年以來(lái)的時(shí)間里,煙臺(tái)市政府投資了6億元人民幣(7400萬(wàn)美元)進(jìn)行了一項(xiàng)重大的改造項(xiàng)目。項(xiàng)目一開(kāi)始市政府開(kāi)展了宣傳運(yùn)動(dòng),并親自探訪那些違章建筑的主人和居住者,為他們提供了臨時(shí)的住所。地下水、暖氣、電話與電線管路都接進(jìn)了各家各戶。同時(shí),市政府對(duì)城市道路進(jìn)行了重新修整,對(duì)房屋進(jìn)行修繕,并建起了新的住宅區(qū)、城市公園也得到了徹底的翻修,為人們提供了更好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
二、完美蛻變
2002年伊始,煙臺(tái)市政府提出了“改造提升老城區(qū)”的思路。那時(shí)的煙臺(tái),很有點(diǎn)不修邊幅:城市中心老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套、區(qū)片沒(méi)有集中供熱的管道燃?xì)庠O(shè)施??人居環(huán)境對(duì)于市民而言,無(wú)疑是最珍貴的,煙臺(tái)市政府決定安排專項(xiàng)財(cái)政資金,從居住人口最密集、問(wèn)題最多的社區(qū)入手,在全國(guó)創(chuàng)造性地啃起了舊城改造的“硬骨頭”。至2003年底,成功完成了東山、毓璜頂兩個(gè)街道辦事處18個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造,人們拿著錦旗找到了市政府??當(dāng)年,煙臺(tái)首先捧回了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)牌。
2004年,煙臺(tái)市政府一鼓作氣,繼續(xù)開(kāi)展舊城區(qū)改造,并得到建設(shè)部的認(rèn)可,拿下了人居方面的更高層次獎(jiǎng)——“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。舊城區(qū)改造悄然改變著煙臺(tái)的面貌,綠地在增加,街巷變得齊整,健身、休閑小廣場(chǎng)遍布社區(qū)??
2005年,正當(dāng)煙臺(tái)確定對(duì)通伸、白石兩個(gè)街道辦事處14個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造的時(shí)候,山東省政府選擇煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)工作會(huì)議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省范圍內(nèi)推廣煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。
五年磨一劍,人們開(kāi)始注意到煙臺(tái)市政府和全市人民5年來(lái)默默建設(shè)自己家園的努力。煙臺(tái)市申報(bào)“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的項(xiàng)目名稱是“老城區(qū)市民居住環(huán)境改善的目標(biāo)與行動(dòng)”。聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng),一個(gè)最高級(jí)別的榮譽(yù)激勵(lì)著煙臺(tái)。煙臺(tái),在踏踏實(shí)實(shí)的舊城改造中一步一步走著自己的路,并收獲著自信:那些精彩而亮麗的建筑群落與街道,透露著風(fēng)情萬(wàn)種??
2005年4月10日,胡錦濤主席在煙臺(tái)視察期間,專門(mén)到塔山社區(qū)視察煙臺(tái)市老城區(qū)環(huán)境改造工作,對(duì)煙臺(tái)市改造舊居民區(qū)市民居住環(huán)境的做法給予了充分肯定。這又給煙臺(tái)增添了一份自信。
煙臺(tái)獲得聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)絕非偶然,而是城市實(shí)力、市民實(shí)惠的體現(xiàn),老城區(qū)舊城的改造工程就是這次獲獎(jiǎng)最有力的見(jiàn)證,沒(méi)有人會(huì)忘記煙臺(tái)老城區(qū)舊城改造前的居住水平。
改造前:3個(gè)70%的“落差”
2002年,煙臺(tái)市政府組織人員對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查。在中心區(qū),居住在舊城居民區(qū)的市民約占70%;市民對(duì)城市環(huán)境不滿意的意見(jiàn)中,屬于老城區(qū)的約占70%;在中心區(qū)的社區(qū)中,設(shè)施不配套的老社區(qū)約占70%。老城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套,許多區(qū)片沒(méi)有集中供熱、管道燃?xì)庠O(shè)施。許多住戶沒(méi)有室內(nèi)衛(wèi)生間,有的居民院落幾戶人家共用一個(gè)自來(lái)水龍頭,一些居住條件差的市民自己搭建棚廈、亂堆物品,導(dǎo)致周邊環(huán)境更加臟亂差。在市政府進(jìn)行的民意調(diào)查中,舊居民區(qū)要求對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行改造的居民達(dá)到100%。
改造中:每年拿出兩億救“老城”
翻天覆地的變化發(fā)生在近年。2003年,市政府確定,用3至5年的時(shí)間,完成中心區(qū)舊居民區(qū)改造任務(wù),達(dá)到市政公用設(shè)施配套,環(huán)境整潔,綠化達(dá)標(biāo),市民生活方便,使老城區(qū)市民的居住條件和環(huán)境有明顯改善。目標(biāo)受益居民13萬(wàn)戶、40萬(wàn)人。在40萬(wàn)受益居民中,絕大多數(shù)為中低收入人群。為此,市政府以平均每年2億元的預(yù)算資金投入到老城區(qū)改造。
2003年3月,老城區(qū)環(huán)境改造工程正式開(kāi)始。當(dāng)年完成了東山、毓璜頂兩個(gè)街道辦事處18個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造。2004年完成了奇山、向陽(yáng)兩個(gè)街道辦事處16個(gè)社區(qū)的環(huán)境改造。2005年,對(duì)通伸、白石兩個(gè)街道辦事處14個(gè)社區(qū)進(jìn)行改造。改造過(guò)程共鋪設(shè)供水等各種管線30.5萬(wàn)米,整治街巷道路290余條100多公里,建設(shè)改造公廁31座,更新垃圾容器2300多個(gè),新建改造消防設(shè)施150處,修建市民休閑小廣場(chǎng)40多處,改造新建小區(qū)綠地15萬(wàn)多平方米,對(duì)430多棟外觀陳舊的居民樓外墻進(jìn)行了粉刷,對(duì)280多棟平頂樓進(jìn)行了“平改坡”,使成片的老居民樓實(shí)現(xiàn)了“舊貌換新顏”。經(jīng)過(guò)改造的老城區(qū),環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化。
改造后:三年三個(gè)大獎(jiǎng)“步步高”
舊城改造工作先后得到了省和國(guó)家建設(shè)部的表彰。2003年,煙臺(tái)市舊居民區(qū)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;2004年,煙臺(tái)市政府獲得“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”。2004年9月,國(guó)家建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)在實(shí)地考察了煙臺(tái)老城區(qū)環(huán)境改造項(xiàng)目后,向全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)推介了煙臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)和做法。2005年1月,省政府在煙臺(tái)召開(kāi)了全省建設(shè)工作會(huì)議暨老城區(qū)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全省各城市推廣煙臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。
三、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
胡錦濤總書(shū)記在視察山東時(shí)談到煙臺(tái)老城區(qū)改造工程時(shí)提出了這樣的講話的要求,即:精心搞好城市建設(shè),繼續(xù)按照“五年大變樣”及現(xiàn)代化大都市的標(biāo)準(zhǔn)和要求,高起點(diǎn)、大手筆加快建設(shè)步伐。加快構(gòu)建和諧社會(huì);突出抓好思想理論和諧、人與人和諧、人與自然和諧,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)各個(gè)方面的努力,真正把煙臺(tái)打造成“開(kāi)放城市”、“誠(chéng)信城市”、“文明城市”、“安全城市”、“生態(tài)城市”。
我單位在負(fù)責(zé)實(shí)施舊城區(qū)改造的工作中,能取得驕人的成績(jī),并最終為煙臺(tái)贏得至高榮譽(yù)的原因歸結(jié)于一下幾點(diǎn):
首先,我們?cè)诟脑旃こ痰闹笇?dǎo)思想上走了一條科學(xué)的路線。我們始終堅(jiān)持胡錦濤總書(shū)記在視察山東的講話中對(duì)老城區(qū)改造的要求,并堅(jiān)持以人為本、造福于民的工作理念,這一科學(xué)的指導(dǎo)路線使我們的改造工程順應(yīng)了民意,贏得了民心,這為我單位開(kāi)展舊城區(qū)環(huán)境綜合整治打下了深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。
同時(shí)我們與相關(guān)部門(mén)緊密配合,同心協(xié)力,共同推動(dòng)舊城改造工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益三統(tǒng)一。注重城市發(fā)展整體協(xié)調(diào),注重新區(qū)建設(shè)與舊城改造良性互動(dòng),堅(jiān)持以人為本,把關(guān)心舊城區(qū)居民疾苦放在工作突出位置。在整治方法上,不急功近利;在整治內(nèi)容上,量力而行,不搞大拆大建,雖然我們知道大拆大建能帶來(lái)種種好處,比如,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展、政府可以從中獲得大量商業(yè)用地和交通用地、城市面貌和功能得以優(yōu)化,但是大拆大建所花費(fèi)的財(cái)力,動(dòng)拆遷安置工作、補(bǔ)償會(huì)引起的不滿,甚至流血沖突讓我們堅(jiān)定的選擇了社區(qū)改造走功能再造之路,我們從改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境,更新垃圾容器,改造綠化面積,更新社區(qū)用水管道等多處著手,使老城區(qū)市民的居住條件和環(huán)境有明顯改善;在整治過(guò)程中,注意促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)和諧統(tǒng)一,改造完成后社區(qū)人均綠地面積達(dá)到*㎡;整治完善后,還有到位的后續(xù)管理維護(hù),除了在社區(qū)公共設(shè)施上選用專人定期檢查維護(hù)外,我們還完善社區(qū)管理體制,拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,我們以“堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、追求更高水平”為要求,制定和修改了《社區(qū)管理服務(wù)條例》,開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)建設(shè)活動(dòng),提高了社區(qū)的自治力和凝聚力,形成了全區(qū)上下相互配合、共同參與的工作格局,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)工作整體上水平提高。國(guó)家建設(shè)部等部門(mén)《關(guān)于煙臺(tái)市開(kāi)展舊城區(qū)環(huán)境綜合整治工作情況的調(diào)研報(bào)告》中指出,這“真正體現(xiàn)了黨和政府?執(zhí)政為民?和?構(gòu)建和諧社會(huì)?的執(zhí)政理念”。
其次,我們改造工作的成功還離不開(kāi)三寶:寶貴的精神動(dòng)力、寶貴的制度方針、寶貴的精神財(cái)富。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持為我們的改造工作提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和支持。特別是2005年4月10日,胡錦濤主席在煙臺(tái)視察期間,專門(mén)到塔山社區(qū)視察煙臺(tái)市老城區(qū)環(huán)境改造工作,對(duì)煙臺(tái)市改造舊居民區(qū)市民居住環(huán)境的做法給予了充分肯定。
我們單位指揮部在舊改新過(guò)程中樹(shù)立顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的整體意識(shí),使我們鍛煉了隊(duì)伍,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),這為我們奪取“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”提供了有力保障。我們一直貫徹著以下方針政策:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,組建各工作小組,推動(dòng)改造工作高效運(yùn)轉(zhuǎn);二是單位一把手要帶頭抓,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。三是請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)要辟綠色通道,為舊城改造工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是指揮部建立嚴(yán)格的考核評(píng)比機(jī)制和為基層服務(wù)的工作機(jī)制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。這為我們的成功提供了強(qiáng)有力的制度保證。
廣大改造工作參與者發(fā)揚(yáng)吃苦奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的頑強(qiáng)作風(fēng),為我們凝聚了力量,增添了斗志,這是我們?cè)谂f城環(huán)境綜合整治中創(chuàng)下的寶貴精神財(cái)富。最后,我們能夠使這次改造取得圓滿成功,還得益于以前各地老舊城市或者社區(qū)改造成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),這些都是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和繼承發(fā)揚(yáng)的寶貴財(cái)富,是我們社區(qū)改造工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面的不竭動(dòng)力。
煙臺(tái)市獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是榮譽(yù),更是責(zé)任。我單位在以后的市政工程中要進(jìn)一步更新觀念,提升思想境界,把獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”,作為我們城市建設(shè)的一個(gè)新的里程碑,按照現(xiàn)代化的要求、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大舊城改造力度,真正把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好。要進(jìn)一步突出重點(diǎn),提升城市檔次,按照“先急后緩、先易后難,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,有序推進(jìn)舊城區(qū)環(huán)境綜合整治,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要集中力量抓好幸福區(qū)片改造,使其盡快改變面貌。要進(jìn)一步凝心聚力,繼續(xù)保持不驕不躁、艱苦奮斗的良好狀態(tài),繼續(xù)保持高點(diǎn)定位、勇于進(jìn)取的高昂斗志,深入破滿、破難、破慢,以新的境界、新的姿態(tài)、新的形象,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,全面超額完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),迎接社區(qū)美好的明天和煙臺(tái)美好的明天。
第三篇:社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
努力創(chuàng)新勇于探索社區(qū)管理新模式
××區(qū)××街道××社區(qū)轄區(qū)面積只有2萬(wàn)多平米,人口1500人,現(xiàn)有社區(qū)專職工作者3名。社區(qū)內(nèi)在職居民占居民總數(shù)的70%,在職黨員遍布了我區(qū)幾十家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位。目前小區(qū)內(nèi)沒(méi)有低保人員,下崗、失業(yè)人員較少,是一個(gè)生活水平相對(duì)較高的社區(qū)。
幾年來(lái),該社區(qū)在××街道辦事處和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)幫助下,堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、共駐共建的方針,在社區(qū)服務(wù)、教育、文化、環(huán)境上下功夫,使該社區(qū)初步具備了環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文化生活豐富、安全祥合新型社區(qū)特點(diǎn)。該社區(qū)多次榮獲市、區(qū)級(jí)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)。05年初,該社區(qū)又申報(bào)創(chuàng)建精品社區(qū)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)北京市第五次城市管理工作會(huì)議精神,深化居民自治功能,探索新的管理方式,××社區(qū)開(kāi)展了在職居民層面管理試點(diǎn)工作。
下面將該社區(qū)對(duì)在職居民層面管理做法簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
工作初始,成立了由居委會(huì)干部、黨支部成員、居民代表組成的在職居民分層次管理領(lǐng)導(dǎo)小組,書(shū)記、主任任組長(zhǎng),并及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議,研究制定工作方案,確定了以充分調(diào)動(dòng)在職居民參與社區(qū)建設(shè)積極性為重點(diǎn),以服務(wù)居民為宗旨,以自治為目的,以共駐共建為手段的工作原則,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,因地制宜地將社區(qū)在職居民分為了五個(gè)層次,即在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職普通黨員、在職普通居民、汽車(chē)司機(jī)和養(yǎng)犬戶,分別成立了“社區(qū)建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”和“黨員之家”、“志愿者之家”、“汽車(chē)司機(jī)協(xié)會(huì)”、“養(yǎng)犬協(xié)會(huì)”,并分別制定了相[本
文轉(zhuǎn)載自[應(yīng)的配套管理制度。
二、分類管理,深挖資源;齊抓共管,培育精品
1、在職領(lǐng)導(dǎo)干部的管理?!痢辽鐓^(qū)居住的人群,大部分都是企事業(yè)的上班族。周邊與成教中心、育園中學(xué)、育園小學(xué)、三所學(xué)校為鄰,是一個(gè)既有文化氛圍,又有高素質(zhì)人才的小區(qū)。社區(qū)自成立以來(lái),緊緊圍繞“共駐共建”這條主線開(kāi)展工作,收到了很好的效果。他們?cè)谏鐓^(qū)黨建聯(lián)席會(huì)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大范圍,把社區(qū)內(nèi)科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)分為一個(gè)層面,從社區(qū)中居住居民較多的幾家企事業(yè)單位中選了五名主要領(lǐng)導(dǎo),組成了“社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)”,制定了協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作職責(zé),在會(huì)上交流了在職居民分層管理試點(diǎn)工作情況。這些成員,既是社區(qū)普通居民,又是單位的主要領(lǐng)導(dǎo),更是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的人力、財(cái)力、智力資源。這個(gè)組織成立以后,他們及時(shí)的召開(kāi)了見(jiàn)面會(huì),財(cái)政、地稅、工商銀行、技術(shù)監(jiān)督局、廣電中心、經(jīng)
委、文化局、煤炭公司等十幾家單位的領(lǐng)導(dǎo),紛紛表示要支持社區(qū)工作,為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、在職普通黨員的管理?!痢辽鐓^(qū)最大的優(yōu)勢(shì)就是黨員多,共有在職黨員272名,夫妻黨員家庭也占一定的比例。他們即是單位的業(yè)務(wù)骨干,又是社區(qū)居民的表率。一個(gè)合格的黨員能帶好一片,他們的一言一行與社區(qū)、與所住單元家庭息息相關(guān)。社區(qū)為了抓好這部分人的管理工作,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,積極為他們搭建履行義務(wù)的平臺(tái)。從2004年年初,社區(qū)黨支部、居委會(huì)針對(duì)部分在職黨員發(fā)揮作用不明顯,黨員意識(shí)、社區(qū)意識(shí)淡薄、履行義務(wù)不積極等問(wèn)題,印發(fā)了300多份調(diào)查問(wèn)卷,在社區(qū)全體在職黨員中展開(kāi)調(diào)查。通過(guò)調(diào)查顯示,98%的黨員支持認(rèn)同社區(qū)工作。有了這樣的共識(shí)之后,他燜對(duì)社區(qū)所有黨員家庭實(shí)行了黨員之家掛牌制度,并將黨員在社區(qū)內(nèi)應(yīng)履行的義務(wù)和應(yīng)發(fā)揮的作用作為一種承諾,制成了樓門(mén)牌向群眾予
以公示,以次約束、教育黨員,這個(gè)舉措受到了居民的好評(píng)。
在試點(diǎn)工作中,為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)在職黨員的積極性,他們印制了300份在職黨員聯(lián)系卡,發(fā)放到黨員的手中,內(nèi)容包括“致社區(qū)黨員的一封信”、“基本情況登記表”、“社區(qū)活動(dòng)記錄”和“社區(qū)意見(jiàn)反饋表”等,目的在于啟發(fā)和調(diào)動(dòng)在職黨員帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度和公共道德規(guī)范,關(guān)心社區(qū),力所能及參與社區(qū)建設(shè)。
3、在職普通居民的管理。在職普通居民既是單位的主力軍又是社區(qū)居民的主體。完善居民自治,擴(kuò)大基層民主,提高在職普通居民參與意識(shí)顯得尤為重要。要為他們構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造良好的生活環(huán)境,把他們吸引到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。通過(guò)近年的努力,該社區(qū)整體環(huán)境有了明顯改善,居民的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)都有了很大的提高,從去年的“五項(xiàng)工程”(即擴(kuò)建文化活動(dòng)室、粉刷樓道、更換水表、建科普文化一條街、樓門(mén)文化)到今年的“五項(xiàng)工程”(即80平米的
紅十字服務(wù)站、30平米的的圖書(shū)閱覽室、4000平米的綠化帶、26盞照明燈、增設(shè)文化宣傳設(shè)施,包括樓道居民互助友好公約、讀報(bào)欄、文化墻等),這些工程的實(shí)施,充分體現(xiàn)了專職工作者們服務(wù)居民的宗旨,既為居民提供了一個(gè)良好的居住環(huán)境,又營(yíng)造了一個(gè)安定、祥和的文化氛圍。專職工作者的工作得到了居民的肯定和認(rèn)可,同時(shí)也提高了他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性,許多居民紛紛參與到社區(qū)志愿者的行列,自覺(jué)、主動(dòng)參加義務(wù)巡邏的居民多了,參加社區(qū)組織的文化活動(dòng)的居民多了,社區(qū)的人氣越來(lái)越旺,大大增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力和親和力。
為了進(jìn)一步建立健全社區(qū)自治制度,加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)在職居民的民主參與。試點(diǎn)工作中,該社區(qū)又率先在探索建立了“××社區(qū)居民代表提案制度”、“××社區(qū)公共事務(wù)聽(tīng)證制度”、“××社區(qū)公共事務(wù)通報(bào)制度”,進(jìn)一步提高了社區(qū)自治和民主管理水平。
4、對(duì)汽車(chē)司機(jī)的管理。該社區(qū)的汽車(chē)以中高檔居多,這是社區(qū)居民生活富裕的一個(gè)標(biāo)志,但這也是社區(qū)治安的一大隱患,司機(jī)出家門(mén)進(jìn)車(chē)門(mén),出車(chē)門(mén)進(jìn)家門(mén),兩耳不聞窗外事,社區(qū)搞什么宣傳、搞什么活動(dòng)、發(fā)生了什么變化,他們一概不知。深夜回來(lái)高聲?shū)Q笛、進(jìn)社區(qū)不減速、不按順序停車(chē)、大量外來(lái)車(chē)輛隨便占用小區(qū)車(chē)位等等不文明現(xiàn)象,極大地干擾了社區(qū)居民正常的生活秩序,也給社區(qū)管理帶來(lái)難度。如何管理這些車(chē)輛和司機(jī),始終是該社區(qū)的一大難題。他們從去年就開(kāi)始醞釀管理方案,但由于有關(guān)部門(mén)不配合,始終邁不出這第一步。
在今年試點(diǎn)工作中,他們把汽車(chē)司機(jī)單獨(dú)列為一個(gè)部分來(lái)管理。為了把這項(xiàng)工作做到實(shí)處,他們就這個(gè)專題在社區(qū)召開(kāi)了由社區(qū)居民代表和社區(qū)司機(jī)參加的“首次社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)”,認(rèn)真聽(tīng)取了司機(jī)的意見(jiàn)和建議,就汽車(chē)如何管理形成了三項(xiàng)決議,同意成立“司機(jī)協(xié)會(huì)”
負(fù)責(zé)具體事務(wù)管理,并制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和管理制度。之后,他們又對(duì)社區(qū)內(nèi)所有的汽車(chē)進(jìn)行了詳細(xì)的登記造冊(cè),制作了“汽車(chē)出入證”,嚴(yán)格控制外來(lái)車(chē)輛的出入。與此同時(shí),還向司機(jī)們發(fā)出了“致社區(qū)司機(jī)朋友的一封信”,宣傳了成立協(xié)會(huì)的目的、宗旨和日常安全防范知識(shí),號(hào)召司機(jī)朋友們加入該協(xié)會(huì)。這項(xiàng)舉措,受到了居民和司機(jī)的支持與肯定。
5、對(duì)養(yǎng)犬戶的管理。社區(qū)共有50戶養(yǎng)犬戶,如何規(guī)范部分養(yǎng)犬戶的不文明行為,是一個(gè)普遍的社會(huì)問(wèn)題。這次試點(diǎn)工作中,他們聽(tīng)取了多方人士的意見(jiàn)后,專門(mén)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)了辦事處城管科、派出所負(fù)責(zé)人參加。成立了“養(yǎng)犬協(xié)會(huì)”,并制定了相應(yīng)的管理制度,倡導(dǎo)養(yǎng)犬人積極行動(dòng)起來(lái),改變自己的不文明行為,以消除居民對(duì)部分養(yǎng)犬戶的反感和偏見(jiàn),從而達(dá)到人與人、人與動(dòng)物的和諧相處。
社區(qū)分類居民分層的管理方式?jīng)]
有現(xiàn)成的模式?!痢辽鐓^(qū)結(jié)合自身實(shí)際,大膽實(shí)踐,用自治推動(dòng),用服務(wù)引導(dǎo),用制度規(guī)范,用活動(dòng)吸引,及時(shí)解決了社區(qū)中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情,使社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平有了進(jìn)一步的提升!
第四篇:新加坡社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)心得體會(huì)
辦好民生實(shí)事
建設(shè)和諧社區(qū)
——***領(lǐng)導(dǎo)干部新加坡社區(qū)建設(shè)管理
專題培訓(xùn)班總結(jié)
2011年*月*日至*月*日,由中共**區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)***同志率團(tuán),組織17個(gè)鎮(zhèn)街黨委書(shū)記和民政局、人社局等民生建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人共20人,赴新加坡國(guó)立大學(xué)開(kāi)展了為期15天的社區(qū)建設(shè)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí),取得了豐碩成果,總結(jié)如下:
一、基本情況
本次考察培訓(xùn)活動(dòng)共聽(tīng)專題報(bào)告10場(chǎng),實(shí)地考察32處,開(kāi)展討論13次,撰寫(xiě)調(diào)研論文20余篇,培訓(xùn)活動(dòng)有四大特點(diǎn):
一是針對(duì)性強(qiáng)。學(xué)員認(rèn)真聽(tīng)了《21世紀(jì)的政府管理》、《新加坡政府租屋社區(qū)管理及社區(qū)建設(shè)》、《新加坡公積金制度及其實(shí)施》、《新加坡“居者有其屋”政策的實(shí)施》、《新加坡城市建設(shè)的基本理論》、《新加坡園林綠化的先進(jìn)理念》等專題講座,全面了解了新加坡城市社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)。
二是靈活多樣。培訓(xùn)方式不拘一格,運(yùn)用了課堂講授、實(shí)地考察、流動(dòng)講學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)、集中討論、個(gè)別探討等方
式,分析社區(qū)建設(shè)管理中的新問(wèn)題,探討解決問(wèn)題的措施辦法,學(xué)員受益匪淺。
三是內(nèi)容豐富。教師精心準(zhǔn)備,運(yùn)用了大量的數(shù)據(jù)、圖片和文字資料,結(jié)合多媒體展示,形象直觀地展示新加坡社區(qū)建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)成果。實(shí)地考察了新加坡大巴窯圖書(shū)館、診所、租屋、私人家庭及巴士站、菜市場(chǎng)等社區(qū)功能及管理,豐富了教育內(nèi)容。
四是氣氛活躍。本次參加考察學(xué)習(xí)的全是鎮(zhèn)街和民政社保管理干部,都有社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)積極性高,求知欲強(qiáng),希望運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)解決日常工作中的實(shí)際問(wèn)題。因此,提問(wèn)勇躍,發(fā)言積極,討論熱烈,學(xué)習(xí)氣氛十分活躍,收到良好的學(xué)習(xí)效果。
二、主要收獲
通過(guò)十余天的緊張、系統(tǒng)、充實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),學(xué)員深刻感受到新加坡創(chuàng)新吸引人、環(huán)境塑造人、法制規(guī)范人、民生凝聚人。分析了新加坡與中國(guó)在政治體制、執(zhí)政理念,文化背景以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)域差異等方面的不同,本著中學(xué)為體,西學(xué)為用的原則,對(duì)如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理,有了新的思考和認(rèn)識(shí),收獲有幾下幾點(diǎn):
(一)全球視野造就世界之都
天下之才、天下之物、天下之錢(qián)為我所用。
新加坡是一個(gè)國(guó)土面積不足680多平方公里,天然資源匱乏的小國(guó)家,但七十年代以來(lái),卻以驚人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度成為“亞洲四小龍”這一。短短幾十年時(shí)間,新加坡產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)
完成了勞動(dòng)密階段、資本密集階段、技術(shù)密集階段、知識(shí)密集階段的轉(zhuǎn)變,以人均2萬(wàn)多美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值倍受世界關(guān)注。新加坡的崛起,體現(xiàn)了新加坡全球視野。
一是聚全球英才。一個(gè)人口400萬(wàn)的小國(guó),完全依靠本地人才來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,人才是這個(gè)城市國(guó)家賴以發(fā)展的重要資源。由于國(guó)小民少,吸引海外人才成為新加坡政府的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。從上個(gè)世紀(jì)70年代起,新加坡政府通過(guò)提供高薪、高福利、減免稅收、出資培訓(xùn)、加入國(guó)籍等方式大量吸引專業(yè)技術(shù)人才。目前,新加坡全國(guó)400萬(wàn)人口中,約100萬(wàn)是在獅城長(zhǎng)期工作和生活的外國(guó)人,其中大多數(shù)是專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才。
二是聚全球資源。新加坡崛起靠什么?是通過(guò)工業(yè)化,用最少的資源,創(chuàng)造了最大的財(cái)富。新加坡在建國(guó)之初,貧窮落后,既缺乏自然資源,又缺乏建設(shè)資金。新加坡利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),建成了世界上最大的貨柜轉(zhuǎn)口港、最繁忙的船舶??扛酆痛凹佑透邸P录悠虏划a(chǎn)油,但是年煉油量卻達(dá)到6500萬(wàn)噸。幾十年時(shí)間,新加坡就成功實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。在世界最容易經(jīng)商、國(guó)際最佳外貿(mào)與投資、國(guó)際最開(kāi)放市場(chǎng)、亞洲最具競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)等評(píng)級(jí)中均名列第一,集聚全球資源,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“新加坡奇跡”。
三是聚資金。分析新加坡經(jīng)濟(jì)成功的原因,引進(jìn)外來(lái)投資是其中非常重要的一個(gè)因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),外資占新加坡全部投資的比重超過(guò)三分之
一、占其制造業(yè)投資的比重超過(guò)80%,外資企業(yè)已構(gòu)成新加坡經(jīng)濟(jì)的重要基石。新加坡負(fù)責(zé)
招商引資的專門(mén)機(jī)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,是根據(jù)聯(lián)合國(guó)專家團(tuán)的建議于1961年成立的獨(dú)立的公共機(jī)構(gòu)。它與公務(wù)員系統(tǒng)的政府部委相比,擁有更多的自主權(quán)和靈活性。政府把握招商引資的主導(dǎo)權(quán),引進(jìn)什么、限制什么、淘汰什么,思路非常清晰。目前,新加坡經(jīng)濟(jì)園區(qū)入園企業(yè)已達(dá)7000多家。
(二)完美理念打造花園城市
新加坡面積小,人口密度大,城市綠化多,充分發(fā)揮每一寸土地資源,以完美的理念打造享譽(yù)世界的“花園城市”。
一是超前規(guī)劃,打造現(xiàn)代城市。新加坡政府十分重視城市發(fā)展規(guī)劃編制。在立國(guó)之初,就聘請(qǐng)聯(lián)合國(guó)專家,歷時(shí)四年,高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制整個(gè)新加坡范圍概念性發(fā)展規(guī)劃,以此為總綱,制定城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī),為未來(lái)30-50年城市空間布局,交通網(wǎng)絡(luò),產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供戰(zhàn)略指導(dǎo)??茖W(xué)的空間布局造就了一流的人居環(huán)境,新加坡人的生活越來(lái)越舒適和便捷,2003年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)選為全球生活素質(zhì)最好的現(xiàn)代城市。
二是有序建設(shè),打造精品城市。新加坡城市建設(shè)總規(guī)和詳規(guī)保持著高度的一致性。不隨意修改,公諸于眾。實(shí)施過(guò)程中精心設(shè)計(jì),廣納民智,嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施,件件精品。這個(gè)花園重視打造獨(dú)特的城市形象,景觀、道路建設(shè)嘆為觀止,綠化設(shè)施功能齊備。高層建筑、標(biāo)志性建筑群集中在中央商務(wù)層,一座座新穎獨(dú)特,氣勢(shì)宏偉的建筑物,以其優(yōu)美的建筑天際線、豎向輪廓線給人置身歐美大都市的感覺(jué),具有強(qiáng)烈時(shí)代感。
三是生態(tài)環(huán)保,打造花園城市。新加坡注重非建設(shè)空間的管制,處處體現(xiàn)對(duì)自然的保護(hù)和對(duì)人的關(guān)懷。為了保護(hù)島嶼的自然風(fēng)光,將大約3000公頃的樹(shù)林,候鳥(niǎo)棲息地、沼澤地規(guī)劃為自然保護(hù)區(qū),以改善城市的生態(tài)環(huán)境。為了營(yíng)造舒適愜意的人居環(huán)境,新加坡共建大小337個(gè)公園,包括大型公園和生態(tài)觀光帶、鎮(zhèn)區(qū)公園、居民住宅公園。這種見(jiàn)縫插針,重視綠化的環(huán)保理念和人本精神引領(lǐng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)強(qiáng)調(diào)人和自然的和諧共生。使廣大市民能置身花園綠色休閑地,產(chǎn)生走出居家懷抱大自然之感。
(三)民主管理建設(shè)法制社會(huì)
新加坡是世界聞名的法制社會(huì),市民講公德、守紀(jì)律、遵守法律規(guī)定,思想素質(zhì)普遍較好。
一是公開(kāi)透明。公務(wù)員的管理公開(kāi)透明,保證了社會(huì)管理有較強(qiáng)的規(guī)范性和公正性。在公務(wù)員錄用程序上,職位空缺,由部門(mén)上報(bào)招聘計(jì)劃,公共服務(wù)委員會(huì)公開(kāi)發(fā)布廣告、統(tǒng)一組織考試并錄用,方可上崗。公務(wù)員被錄用后,還要在兩年的試用期內(nèi)經(jīng)受品德跟蹤考驗(yàn)和工作能力與潛力評(píng)估考驗(yàn),考核合格的人員方可正式錄用。公務(wù)員管理奉行“高薪養(yǎng)廉、高薪納優(yōu)”,按照嚴(yán)格的監(jiān)督制度,違規(guī)違紀(jì)的公務(wù)員將受到重懲。
二是有法必依。新加坡通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎?、自覺(jué)的守法、嚴(yán)肅的執(zhí)法實(shí)現(xiàn)法制化管理。在新加坡違法,只要被警察發(fā)現(xiàn),就很難跑掉,警察的敬業(yè)精神是許多國(guó)家的警察無(wú)法比擬的。新加坡的“罰”全世界聞名。管得嚴(yán),罰得重,不講關(guān)
系,不給面子,做到了“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)”。新加坡政府重視教育,重視提高人的素質(zhì),純凈人的心靈,對(duì)最大限度地減少和預(yù)防違法犯罪起到了積極的促進(jìn)作用。
三是廣納民意。實(shí)施多級(jí)管理,做法不走樣。政府機(jī)關(guān)管理人員滲透到各個(gè)層面,及時(shí)收集和反饋信息。機(jī)制健全,信息暢通,廉潔高效。新加坡公民權(quán)責(zé)分明,社會(huì)管理十分有序。反饋民意的機(jī)構(gòu)是民情聯(lián)系組,是政府了解民情、溝通民眾的紐帶,民情聯(lián)系組的工作為促進(jìn)新加坡多民族社會(huì)的繁榮穩(wěn)定和民主政治發(fā)展起到了重要作用。
(四)以人為本構(gòu)建和諧社區(qū)
老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本要求。新加坡政府認(rèn)為,這方面政府責(zé)無(wú)旁貸。
一是居者有其屋。新加坡是一個(gè)城市國(guó)家,國(guó)土面積狹小、人口密度很大,歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)“屋荒”。立國(guó)之初就提出了“居者有其屋”的口號(hào),政府將解決住房問(wèn)題作為一項(xiàng)基本國(guó)策。1960年,新加坡政府宣布成立建屋發(fā)展局,1964年又推出“居者有其屋”的政府組屋計(jì)劃,正式開(kāi)啟新加坡的組屋年代。其具體做法是政府主導(dǎo)組屋的開(kāi)發(fā)與建設(shè),由建屋發(fā)展局具體實(shí)施。新加坡建屋發(fā)展局是一個(gè)獨(dú)立的、非營(yíng)利機(jī)構(gòu),代表政府嚴(yán)格控制土地資源,負(fù)責(zé)制定組屋發(fā)展規(guī)劃及房屋出售和出租管理,實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)。
二是老者有所養(yǎng)。新加坡政府注重孝道文化傳統(tǒng),重視家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。新加坡的養(yǎng)老保險(xiǎn)采取全部繳納的方式,即
雇主和雇員分別按一定比例為雇員存儲(chǔ)退休金。當(dāng)公積金會(huì)員年齡達(dá)到55歲并且退休賬戶達(dá)到最低存款額這兩個(gè)要求后,可一次性提取公積金。為避免公積金過(guò)多用于住房、醫(yī)療、教育等其它項(xiàng)目支付而影響?zhàn)B老金的積累,確保會(huì)員有足夠的存款保障晚年生活。1987年,中央公積金局推出“最低存款計(jì)劃”,規(guī)定公積金會(huì)員在年滿55歲提取公積金存款時(shí),必須在其退休賬戶中保留一筆存款作為最低存款,最低存款額僅為3萬(wàn)新元。1995年,公積金局對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行修訂,將最低存款額提高至4萬(wàn)新元。因此,所有新加坡人,均實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)。
三是病者有所醫(yī)。新加坡的醫(yī)療保障制度是世界上最為完善的醫(yī)療保障制度之一。20世紀(jì)80年代以來(lái),中央公積金局制定了多項(xiàng)醫(yī)療保健計(jì)劃。主要包括保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃(Medisave)、健保雙全計(jì)劃(Medisheild)和保健基金計(jì)劃(Medifund),稱之為“3M”計(jì)劃。其中保健儲(chǔ)蓄計(jì)劃屬于一項(xiàng)全國(guó)性、強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄計(jì)劃,在醫(yī)療保障體系中起主導(dǎo)作用,以行政命令的方式,保障了新加坡人病者有所醫(yī)。
三、幾點(diǎn)建議
(一)持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè),減少社會(huì)資源浪費(fèi) 高度重視城市的規(guī)劃工作,通專家論證,精心策化,廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)、高起點(diǎn)規(guī)劃,高規(guī)格建設(shè),精心組織實(shí)施。規(guī)劃要保持長(zhǎng)時(shí)間不變,減少重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建議***區(qū)城市規(guī)劃減少調(diào)整,細(xì)化“雙百”大城市規(guī)劃,進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)統(tǒng)規(guī)籌發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,增強(qiáng)社區(qū)、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的可
操作性。進(jìn)一步增加社區(qū)規(guī)模、功能設(shè)施和人氣,實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)與工業(yè)園區(qū)配套發(fā)展。
(二)增強(qiáng)社區(qū)造血功能,完善社會(huì)保障體系
完善社會(huì)就業(yè)保障制度,大力推廣城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),完善住房公積金保障制度。建議加快商業(yè)地塊拍賣(mài),加快保障性住房建設(shè),有效降低商品房售價(jià),切實(shí)解決群眾購(gòu)房難問(wèn)題。積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),努力解決社區(qū)群眾勞動(dòng)就業(yè),不斷提高人均收入水平。圍繞群眾所思所盼所急,持續(xù)改善民生環(huán)境,切實(shí)辦好民生實(shí)事。
(三)和諧推進(jìn)征地拆遷,有序推進(jìn)法制建設(shè) 堅(jiān)持征地拆遷中的以人為本,因地制宜、和諧推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大征地拆遷和工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督管理,保證資金廉潔高效使用。建議全區(qū)集中控制土地資源,優(yōu)先保障產(chǎn)出效益高、就業(yè)保障好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)用地。
(四)廣泛吸納專業(yè)人才,提高社區(qū)建設(shè)水平吸引、穩(wěn)住、支持大學(xué)生村官、專業(yè)人才參加社區(qū)建設(shè)管理,強(qiáng)化社區(qū)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),責(zé)權(quán)明確,打造廉潔、務(wù)實(shí)、高效社區(qū)管理隊(duì)伍。建議加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍培訓(xùn),提高建設(shè)管理能力。創(chuàng)新機(jī)制體制,實(shí)現(xiàn)社級(jí)財(cái)力村級(jí)管理,村級(jí)財(cái)力鎮(zhèn)街管理,鎮(zhèn)街財(cái)力區(qū)級(jí)管理。
第五篇:社區(qū)“文明單元”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社區(qū)“文明單元”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社區(qū)“文明單元”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
社區(qū)“文明單元”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
近年來(lái),社區(qū)文明建設(shè)工作深得民心,在提高市民生活質(zhì)量,文明素質(zhì)方面做出了明顯的成效,我們工農(nóng)里社區(qū)全體干部緊跟時(shí)代步伐,在創(chuàng)建文明社區(qū)、文明單元、文明家庭工作中做出了優(yōu)異的成績(jī)。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,怎樣使精神文明延伸到每家每戶,再?gòu)拿繎舻矫總€(gè)單元、每棟樓、每個(gè)社區(qū)、每一個(gè)城市,從而使我們的社會(huì)精神文明建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),我們每個(gè)家庭、每個(gè)人都要從我做起。工農(nóng)里32棟6單元的居民就是創(chuàng)建“文明單元”的標(biāo)兵。他們的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)為大家提供了有益的啟示。
工農(nóng)里32棟6單元住有12戶人家,他們是多年的老鄰居,他們關(guān)系融洽,鄰里和睦,單元里有一位熱心的大哥,他就是我們的黨小組長(zhǎng)彭勇,住在6單元5號(hào),平時(shí)他主動(dòng)招呼大家彼此之間多交流,多溝通,義務(wù)擔(dān)起了單元小組長(zhǎng)的角色,首先他制定了單元規(guī)章制度:
1:不要隨地吐痰
6:要愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木
2:不要亂仍垃圾,7:要保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生
3:不要在樓道堆放雜物,8:要互助友愛(ài),鄰里和睦
4:不損壞公共設(shè)施,9:要禮貌待人
5:不傳閑話不鬧糾紛
10:要遵紀(jì)守法
一、人人求知識(shí)
個(gè)個(gè)講文明
隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們渴望學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí),單元組長(zhǎng)彭勇就到居委會(huì)找學(xué)習(xí)資料,有人民調(diào)解、家庭百
事通、公民道德與公民道德建設(shè)、文明禮儀等書(shū)籍分發(fā)給各戶,他們還自己印制了一些科普知識(shí),在家學(xué)習(xí)。并且找會(huì)書(shū)法的專業(yè)人士寫(xiě)了名人明言,自制了鏡框掛在樓道醒目的地方,讓大家一目了然。一到節(jié)假日,大家就湊到一起探討一下書(shū)里的內(nèi)容,討論討論,各自發(fā)表自己的看法和想法,互相交流,相互切磋,一種濃濃的家家都讀書(shū);戶戶都學(xué)習(xí);人人求知識(shí);個(gè)個(gè)講文明的新風(fēng)帶動(dòng)了整個(gè)社區(qū)。
二、鄰里和街坊
有難大家?guī)?/p>
常言道:“遠(yuǎn)親不如近鄰,近鄰不如對(duì)門(mén)。”這句話確實(shí)不假。今年7月的一天,3樓住戶的水管子漏水了,家里就一個(gè)老人在家,彭勇得知后,急忙到1樓快把截門(mén)關(guān)了,其他人家也都來(lái)幫忙,大家有的給自來(lái)水打電話,有的找96116熱線,有的跟著忙活,經(jīng)過(guò)大家的努力,水管子很快修好了。大家看著修好的水管,眼睛對(duì)視著,都有一種說(shuō)不出的喜悅,他們的心里都有一個(gè)想法:咱們單
元的人相處的好,人心齊、風(fēng)格高。遠(yuǎn)親不如近鄰好。
三、熱心公益事
社區(qū)做貢獻(xiàn)
文明社區(qū)的活動(dòng)項(xiàng)目很多,有文娛活動(dòng)、有募捐活動(dòng)、有定期清理非法小廣告活動(dòng)、有科普宣傳活動(dòng)、有義務(wù)治安巡邏活動(dòng)等等,32棟6單元的12戶居民輪流參加社區(qū)的公益活動(dòng),單元小組長(zhǎng)彭勇更是場(chǎng)場(chǎng)不落,一次也不缺席。辦事處號(hào)召社區(qū)捐獻(xiàn)棉衣、棉被,他一人就捐獻(xiàn)了3件,在地震災(zāi)區(qū)鬧海嘯時(shí)他帶頭捐獻(xiàn)了100元錢(qián),在他的帶動(dòng)下,其他居民紛紛捐獻(xiàn),目前,我們社區(qū)共向低保戶、困難戶捐獻(xiàn)棉衣、棉被28件。解決了困難戶過(guò)冬避寒問(wèn)題。
彭勇是一名共產(chǎn)黨員,他思想進(jìn)步,積極向上,夏天,他主動(dòng)帶領(lǐng)單元的學(xué)生們拔草坪里的野草,揀草坪里的白色垃圾,今年冬天連續(xù)降雪,他主動(dòng)帶頭掃雪,單元的居民也都積極參加,他們不但清掃自己門(mén)前的雪,還把其他樓前的雪打掃干凈,在他們單元的帶動(dòng)
下,越來(lái)越多的居民也都參與近來(lái)了。大家都說(shuō):保護(hù)環(huán)境是大家的事。現(xiàn)在,她們單元的家庭衛(wèi)生普遍好;樓道環(huán)境衛(wèi)生整潔;花草樹(shù)木靚麗;鄰里相處和睦;他們單元真正做到了不傳閑話,不鬧糾紛。
我們工農(nóng)里社區(qū)居委會(huì),每個(gè)單元都有自己的單元小組長(zhǎng),他們是居民信任和擁戴的人,他們了解本單元的情況,熱心為居民服務(wù),大事小情都管,任勞任怨,無(wú)私奉獻(xiàn),32棟6單元在彭勇的管理和帶動(dòng)下,被社區(qū)居委會(huì)評(píng)為文明單元是當(dāng)之無(wú)愧的。他們的事跡還有很多,就不一一列舉了,他們的成績(jī)得到了居委會(huì)和廣大居民的好評(píng)。