第一篇：唐國(guó)彪——在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

唐國(guó)彪——在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

縣人民政府副縣長(zhǎng)唐國(guó)彪

(2011年3月31日)

同志們：

縣政府決定召開(kāi)全縣烤煙生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)市政府3月25日緊急召開(kāi)的烤煙生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)前一階段全縣烤煙生產(chǎn)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)工作情況，查找存在問(wèn)題和不足，對(duì)全縣烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，唐國(guó)彪——在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話。

下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、前階段烤煙生產(chǎn)工作開(kāi)展情況

前階段的烤煙生產(chǎn)工作，全縣各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)政策措施，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、完善措施，努力克服持續(xù)低溫的惡劣氣候，烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，總體上呈現(xiàn)出行動(dòng)快、力度大、措施實(shí)、效果好的良好態(tài)勢(shì)，取得了階段性成效。

一是生產(chǎn)政策宣傳到位，各項(xiàng)措施落實(shí)有力。全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)采取措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取專人負(fù)責(zé)、分片包干等措施，并組織強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，駐村入戶，分片負(fù)責(zé)狠抓面積落實(shí)。二是加大了政策宣傳力度。全縣共印制發(fā)放宣傳材料7708份，書寫標(biāo)語(yǔ)435條，開(kāi)展廣播宣傳281次，召開(kāi)村民及培訓(xùn)會(huì)議210場(chǎng)2531人次，深入農(nóng)戶與煙農(nóng)算對(duì)比賬195次，建廣告牌27塊，播放新聞14條，辦烤煙生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)4期。通過(guò)宣傳，使烤煙生產(chǎn)政策深入人心。

二是種煙地塊基本劃定，面積落實(shí)有效推進(jìn)。在前一階段的工作中，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府要求，對(duì)今年的種煙地塊進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，種煙區(qū)域和地塊基本劃定，落實(shí)到具體農(nóng)戶的工作有效推進(jìn)，取得了一定的成效。據(jù)各督查組統(tǒng)計(jì)，截至3月27日，全縣共落實(shí)烤煙種植面積28365畝，占計(jì)劃的94.55%，下欠面積1635畝，占計(jì)劃的5.76%。其中：中寨鄉(xiāng)落實(shí)面積2000畝，占下達(dá)計(jì)劃的105.26%;白鶴灘鎮(zhèn)落實(shí)面積3360畝，占下達(dá)計(jì)劃的101.81%;東坪鄉(xiāng)落實(shí)面積1426畝，占下達(dá)計(jì)劃的101.81%;崇溪鄉(xiāng)落實(shí)面積4150畝，占下達(dá)計(jì)劃的96.51%;金塘鄉(xiāng)落實(shí)面積5284畝，占下達(dá)計(jì)劃的94.36%;包谷垴鄉(xiāng)落實(shí)面積1030畝，占下達(dá)計(jì)劃的93.64%;蒙姑鄉(xiāng)落實(shí)面積5600畝，占下達(dá)計(jì)劃的93.33%;老店鎮(zhèn)落實(shí)政策面積1880畝，占下達(dá)計(jì)劃的89.52%;大寨鎮(zhèn)落實(shí)面積2055畝，占下達(dá)計(jì)劃的85.63%，;新店鄉(xiāng)落實(shí)面積1580畝，占下達(dá)計(jì)劃的83.16%。

三是育苗工作有序開(kāi)展，防凍保苗初見(jiàn)成效。全縣2011年烤煙育苗安排在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個(gè)育苗點(diǎn)166個(gè)育苗業(yè)主，共育苗45560平方米，育苗播種工作在2月25日前全部結(jié)束，數(shù)量上能夠充分保證30000畝大田移栽用苗。在今年烤煙育苗的關(guān)鍵時(shí)期，我縣遭遇多次強(qiáng)降溫天氣，給烤煙育苗造成很大困難，各級(jí)各部門采取有力措施，積極應(yīng)對(duì)惡劣氣候，全力做好防凍保苗工作，目前尚未出現(xiàn)煙苗凍死的情況。從前階段檢查的情況看，苗床清潔整齊，規(guī)范化程度高，到現(xiàn)在50%的煙苗達(dá)到大十字期，100%的煙苗達(dá)小十字期，后期管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在前一階段烤煙生產(chǎn)工作中，全縣各級(jí)干部群眾付出了艱辛的努力，在烤煙育苗播種、種煙面積落實(shí)、宣傳培訓(xùn)等方面取得了一定成效，但面對(duì)今年優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)改革的新形勢(shì)、新要求，要圓滿完成優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)，確保全縣烤煙生產(chǎn)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，依然存在很多突出的問(wèn)題和不足。一是工作推進(jìn)的力度和效果不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在思想上和行動(dòng)上還存在差距，目前的工作狀況很難確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)面積的重要性認(rèn)識(shí)不足，把計(jì)劃分解工作形式化，沒(méi)有結(jié)合自身生產(chǎn)水平和生產(chǎn)總量的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，目標(biāo)不明，措施不力，面對(duì)目前面積落實(shí)難的情況沒(méi)有進(jìn)行深入研究，有畏難情緒。二是農(nóng)民的種煙積極性未充分調(diào)動(dòng)，已落實(shí)面積的保障性偏低，完成縣政府下達(dá)的既定目標(biāo)有缺口。盡管各級(jí)對(duì)今年的烤煙生產(chǎn)政策進(jìn)行了廣泛宣傳，各級(jí)干部職工在落實(shí)和穩(wěn)定種煙面積上付出了艱辛的努力，但由于受諸多因素的影響，農(nóng)民的種煙積極性依然沒(méi)有得到充分調(diào)動(dòng)，種植面積落實(shí)存在一定的困難。三是煙苗出苗時(shí)間總體偏晚，南北差距較大，育苗管理水平參差不齊。由于受多次強(qiáng)降溫天氣影響，全縣煙苗出苗時(shí)間總體偏晚且南北差距較大，目前南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煙苗出苗情況和長(zhǎng)勢(shì)總體好于北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入“小十字期”的煙苗已達(dá)100%，進(jìn)入“大十字期”達(dá)70%，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙苗弱小，總體素質(zhì)較差。除受氣候因素影響外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在育苗管理上，存在著精細(xì)化程度不夠，增溫保溫措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致部分煙苗延長(zhǎng)出苗時(shí)間或煙苗弱校

二、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作

優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，抓好今年的烤煙生產(chǎn)工作，圓滿完成優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)，確?？緹熒a(chǎn)工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，其意義已經(jīng)超越常規(guī)經(jīng)濟(jì)工作和一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的范疇，具有特殊性和戰(zhàn)略性，發(fā)言稿《唐國(guó)彪——在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話》。因此，全縣各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門一定要引起高度重視，思想認(rèn)識(shí)和措施辦法都不能一般化，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化方案，采取特殊政策和超常規(guī)手段，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)烤煙生產(chǎn)工作，確保優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)取得實(shí)效，確保既定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力面積是基儲(chǔ)科技措施是保障。當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作重點(diǎn)就是要打牢烤煙種植面積這個(gè)基礎(chǔ)，確保提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力后全縣8萬(wàn)擔(dān)總量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要高度重視烤煙生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌各方資源，切實(shí)堅(jiān)持和落實(shí)好“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員掛鉤聯(lián)系”的工作機(jī)制，始終保持高位推動(dòng)的態(tài)勢(shì)，為烤煙生產(chǎn)和優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的組織保障。

(二)層層落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草部門要主動(dòng)下移工作重心，著眼基層一線，進(jìn)一步落實(shí)好包村包片責(zé)任制，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

(三)扎實(shí)抓好面積落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前的一系列工作開(kāi)展情況，進(jìn)行合理的安排和部署，切實(shí)研究烤煙生產(chǎn)與中心工作的關(guān)系，及時(shí)采取措施，做好煙農(nóng)的思想工作和技術(shù)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)種煙積極性，讓廣大煙農(nóng)從思想上自覺(jué)接受優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)措施，自覺(jué)做好生產(chǎn)管理工作，繼續(xù)加大面積落實(shí)力度，進(jìn)一步核實(shí)種植面積的確定性、提高保證性仍然是當(dāng)前烤煙生產(chǎn)工作的首要任務(wù)。一是面積落實(shí)要充分考慮幾個(gè)損失一點(diǎn)與總量完成的關(guān)系。即：自然災(zāi)害損失一點(diǎn);烘烤環(huán)節(jié)損失一點(diǎn);運(yùn)輸過(guò)程損失一點(diǎn);提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力，兩片底腳葉和一片頂葉不采烤損失一點(diǎn)，這幾個(gè)損失一點(diǎn)，勢(shì)必影響到總量。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，在充分考慮幾個(gè)損失一點(diǎn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好面積落實(shí)工作。二是對(duì)前階段超計(jì)劃完成面積落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在鞏固已落實(shí)面積成果的基礎(chǔ)上，對(duì)已規(guī)劃落實(shí)的種煙地塊做到嚴(yán)防死守，防止規(guī)劃落實(shí)的地塊種植其他農(nóng)作物而導(dǎo)致面積下滑。三是對(duì)前階段面積落實(shí)差距不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步抓好面積落實(shí)。四是對(duì)前階段面積落實(shí)差距較大的新店、大寨、老店三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大面積落實(shí)力度，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成縣政府下達(dá)的烤煙生產(chǎn)計(jì)劃面積。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已落實(shí)的種煙地塊，實(shí)行插牌標(biāo)示，嚴(yán)防其他作物進(jìn)入規(guī)劃種煙地塊，確保工作落到實(shí)處。

(四)切實(shí)加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大對(duì)煙農(nóng)的宣傳力度，采取多種方式向煙農(nóng)宣傳今年的烤煙生產(chǎn)政策，打消煙農(nóng)種煙顧慮，鞏固煙農(nóng)種植隊(duì)伍。一是要大力宣傳煙葉收購(gòu)提價(jià)12%的政策;二是要大力宣傳田間處理不適用鮮煙葉每畝補(bǔ)貼60元的政策;三是要大力宣傳提高收購(gòu)煙葉等級(jí)結(jié)構(gòu)，上等煙葉達(dá)64%，中等煙葉達(dá)30%，下等煙葉控制在6%以內(nèi)的收購(gòu)政策;四是要大力宣傳種植K系列品種每擔(dān)煙葉補(bǔ)貼60元的政策;五是要大力宣傳在各類農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的情況下，復(fù)合肥繼續(xù)維持上年供應(yīng)價(jià)不變的政策;六是要大力宣傳專用肥料貼息政策。

(五)加強(qiáng)烤煙育苗管理。針對(duì)今年的低溫雨雪氣候和烤煙生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)烤煙播種育苗節(jié)令推遲、出苗不均勻、苗齡短的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草部門要以保障壯苗數(shù)量為核心、保證移栽節(jié)令為重點(diǎn)，集中力量切實(shí)加強(qiáng)育苗管理工作，及時(shí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線，全面做好對(duì)育苗業(yè)主的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，集成應(yīng)用增溫促苗科技措施，對(duì)煙苗實(shí)行精細(xì)化管理，促進(jìn)煙苗生長(zhǎng)發(fā)育，保證成苗率和壯苗率，保證在最佳節(jié)令培育出數(shù)量充足的高莖壯苗供大田移栽。當(dāng)前要做好五個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)苗床地保溫、保濕措施和肥水管理，特別要防止低溫影響煙苗的生長(zhǎng)發(fā)育;二是做好苗期的病蟲害防治工作;三是做好苗床地的通風(fēng)透光工作，防止燒苗現(xiàn)象發(fā)生;四是做好剪葉煉苗工作，培育壯育供大田移栽;五是要對(duì)育苗的數(shù)量清點(diǎn)到一家一戶，核實(shí)煙苗數(shù)量是否能夠滿足縣政府下達(dá)面積移栽需要，煙苗數(shù)量不足的，要及時(shí)采取有效措施，保證有足夠的煙苗供移栽和對(duì)栽后死苗缺棵的進(jìn)行補(bǔ)栽。

(六)保障煙用物資供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照縣政府下達(dá)的種植計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)落實(shí)面積未購(gòu)買肥料的煙農(nóng)進(jìn)行清理，并督促煙農(nóng)到當(dāng)?shù)匦庞蒙甾k理“以物代金”手續(xù)，及時(shí)到煙葉工作站點(diǎn)領(lǐng)取煙用物資。對(duì)于購(gòu)買煙用物資不積極、煙用物資供應(yīng)進(jìn)度緩慢的煙區(qū)要認(rèn)真分析原因，針對(duì)不同情況，分別采取相應(yīng)措施及時(shí)處理，協(xié)調(diào)處置好老貸款數(shù)額較大、信用差的煙農(nóng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、煙葉工作站點(diǎn)具體研究，妥善解決，確保煙用物資足額按時(shí)供應(yīng)到煙農(nóng)家中。

(七)扎實(shí)抓好預(yù)整地工作?？緹熞?guī)范化移栽工作必須從預(yù)整地抓起。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好面積落實(shí)的同時(shí)，要把抓好預(yù)整地作為提高烤煙移栽規(guī)范化程度和搶節(jié)令的重要措施，迅速掀起烤煙生產(chǎn)預(yù)整地***。抽工作組進(jìn)村入戶、分片掛鉤進(jìn)行指導(dǎo)，切實(shí)把工作抓到位，確保創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新樣板區(qū)域內(nèi)預(yù)整地在4月10日前完成，大面煙預(yù)整地在4月15日前完成。

(八)嚴(yán)格督促檢查。

縣政府將把當(dāng)前的烤煙生產(chǎn)面積落實(shí)工作作為重點(diǎn)進(jìn)行督查內(nèi)容，適時(shí)派出督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)。對(duì)于到4月10日前面積完不成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別向縣政府寫出書面檢查，年度考核不評(píng)為優(yōu)秀。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”烤煙考核分值中扣減相應(yīng)分值。在烤煙生產(chǎn)面積落實(shí)工作中，由于組織不力、工作不力、管理不善、措施不當(dāng)，造成嚴(yán)重工作失誤，導(dǎo)致烤煙生產(chǎn)面積不能完成或造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。近期縣政府將再次派出督查組，對(duì)面積完成差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)督查，面積完不成，督查組不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

同志們，今年烤煙生產(chǎn)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)的工作任務(wù)十分繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)，為加快我縣烤煙生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

第二篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話材料

同志們：

今天，我們召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國(guó)生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，在全市開(kāi)展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng)，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役，尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故，為會(huì)議勝利召開(kāi)作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水爆炸事故，在國(guó)外訪問(wèn)途中的習(xí)近平總書記作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言，全周同志就樹(shù)立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見(jiàn)，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開(kāi)展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問(wèn)題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任；

都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署；

都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)。總體上來(lái)講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái)，從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，做好面上控制工作

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動(dòng)態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹(shù)立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問(wèn)題清單，逐一檢查銷號(hào)，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所，比如學(xué)校等，自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí)，提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水爆炸事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開(kāi)展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市公安、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用，對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

市人民政府市長(zhǎng) 白云（2009年2月23日）

同志們：

今天，市政府召開(kāi)安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，目的就是為了迅速傳達(dá)貫徹全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)明安全責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)安全監(jiān)管，穩(wěn)妥有序地組織好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”和“規(guī)范管理年”活動(dòng)，為全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好頭、起好步，以全市各行、各業(yè)安全發(fā)展的良好形勢(shì)迎接全國(guó)“兩會(huì)”的勝利召開(kāi)。在2月20日，省政府召開(kāi)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這次會(huì)議開(kāi)得非常好，所有與會(huì)的同志都受到了深刻的教育，都有很深的觸動(dòng)，也充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，這就要求我們必須在思想上對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視起來(lái)，我們安全的會(huì)開(kāi)了很多、安全的文件發(fā)了很多，到底在座的同志們對(duì)全市的安全生產(chǎn)情況、特別是省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的“八項(xiàng)制度”、市政府關(guān)于煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“三十項(xiàng)”否決條件等內(nèi)容到底了解多少？我想，這就是我們抓落實(shí)的內(nèi)容，如果這些內(nèi)容都不了解，我們抓什么落實(shí)呢？怎么抓落實(shí)呢？雖然我們陽(yáng)泉市是受省政府表彰的4個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)市之一，但是我們的安全生產(chǎn)工作絲毫不能松懈、思想上絕不能麻痹，思想上的隱患是安全生產(chǎn)最大的隱患。大家都知道，屯蘭煤礦是一個(gè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸的現(xiàn)代化礦井，但恰恰就是這樣一個(gè)大礦霎那間就使74個(gè)礦工失去了生命。這起事故的發(fā)生給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損失，使本來(lái)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)更加嚴(yán)峻、使本來(lái)艱巨的安全生產(chǎn)工作更加艱巨、使本來(lái)重大的安全生產(chǎn)責(zé)任更加重大，也再次為我們鳴響了安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的警鐘。剛才，會(huì)議傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，并重點(diǎn)安排了煤礦“一通三防管理年”活動(dòng)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和緊迫性

進(jìn)入09年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，按照全市安全生產(chǎn)暨煤炭工作會(huì)議部署，緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的主題和“一下降三杜絕”的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”活動(dòng)為載體，層層分解落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患治理活動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故總死亡人數(shù)同比下降了88.89%，全市杜絕了較大以上事故，實(shí)現(xiàn)了“和諧兩節(jié)”和“平安春運(yùn)”，為全市應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。但從安全生產(chǎn)的全局和戰(zhàn)略層面看，全市安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作還很薄弱，一些安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題還未得到徹底消除，安全發(fā)展的總體能力還不夠強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。比如，在剛剛進(jìn)入2009年半個(gè)多月，南煤集團(tuán)南莊公司發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，這是進(jìn)入2009年以來(lái)我市地方煤礦發(fā)生的第一起生產(chǎn)事故。2月4日傍晚，太舊高速平定至坡頭路段發(fā)生重大交通事故，導(dǎo)致4死3傷，其中人民日?qǐng)?bào)山西記者站站長(zhǎng)不幸遇難。2月9日，太舊高速公路坡頭段發(fā)生汽車追尾事故，造成10噸硫酸泄露，所幸事故未造成人員傷亡。這些事故表明，操作人員心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)是導(dǎo)致事故的直接原因，是當(dāng)前安全生產(chǎn)的“大敵”，也是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展目標(biāo)必須要解決的問(wèn)題。屯蘭礦是山西焦煤集團(tuán)旗下的、核定生產(chǎn)能力為500萬(wàn)噸的國(guó)有重點(diǎn)煤礦，自2004年以來(lái)一直保持著百萬(wàn)噸零死亡的記錄。而這起井下局部瓦斯爆炸事故的發(fā)生，恰恰與心存僥幸、違規(guī)違章作業(yè)有關(guān)。因此，在安全生產(chǎn)工作上，必須始終保持高度警惕，寧緊毋松、寧嚴(yán)毋寬、寧聽(tīng)罵聲不聽(tīng)哭聲，絕不能有任何的麻痹和懈怠。目前，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒、剛剛起步，正是全市各行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的特殊階段，也是工作精力不集中、極易發(fā)生事故的特殊時(shí)期。各縣區(qū)、各部門和各企業(yè)必須站在講政治、講大局的高度，站在保安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，站在履行政治責(zé)任、歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的高度，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念、預(yù)防為主理念、本質(zhì)安全理念，按照王君省長(zhǎng)“清醒清醒再清醒、過(guò)細(xì)過(guò)細(xì)再過(guò)細(xì)、扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)體制、責(zé)任和措施，以過(guò)硬的舉措解決影響、制約當(dāng)前安全生產(chǎn)和安全發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題，切實(shí)做到“把隱患發(fā)現(xiàn)在前面、把問(wèn)題解決在前面、把責(zé)任落實(shí)在前面”，千方百計(jì)降低事故發(fā)生率，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕“兩會(huì)”等重要和敏感時(shí)期發(fā)生事故，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

二、站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎實(shí)做好全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓驗(yàn)收工作

認(rèn)真組織搞好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)是做好煤礦安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、關(guān)口性的工作，稍有不慎，就會(huì)埋下隱患，必須嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。此次屯蘭煤礦特大瓦斯爆炸事故就是在節(jié)后復(fù)產(chǎn)時(shí)間不久發(fā)生的。大家都不會(huì)忘記，去年平定海祥煤業(yè)公司就是因?yàn)樵趧倓倖⒎膺M(jìn)行維護(hù)整頓期間，私購(gòu)私藏火工品發(fā)生燃燒事故而被關(guān)閉的。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格把好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)是十分重要、十分必要的。省政府在去年以晉政辦發(fā)［2008］9號(hào)文件對(duì)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行了規(guī)范，就體現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的重要性。

按照省政府統(tǒng)一部署，從去年12月10日起，全市地方煤礦全部停止生產(chǎn)和施工，進(jìn)行了檢修、專項(xiàng)整治、安全培訓(xùn)等工作。2月7日，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)專題召開(kāi)了全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作會(huì)議，明確了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間方法、原則程序、標(biāo)準(zhǔn)條件以及工作要求，會(huì)上成立了全市煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組，組織了以安監(jiān)（煤炭）局牽頭、監(jiān)察、公安、勞動(dòng)、國(guó)土、工商、供電等部門參加的3個(gè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收及抽查工作組，同時(shí)還組織了1個(gè)工作作風(fēng)督查組。截止目前，全市按程序、按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收、簽字后恢復(fù)正常生產(chǎn)的煤礦只有南煤集團(tuán)公司所屬2個(gè)礦井，復(fù)工后進(jìn)行整頓的只有燕龕煤炭集團(tuán)、盂縣東坪煤礦等9個(gè)礦井。其余煤礦正在積極準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從市安監(jiān)局、煤炭局的幾次匯報(bào)和前幾天省政府安全生產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)組反饋的情況看，我覺(jué)得，“三十條”否決條件很具體、很嚴(yán)格，“安全、穩(wěn)妥、有序”和“時(shí)間服從質(zhì)量、速度服從標(biāo)準(zhǔn)”的原則很明確、很正確，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)組織、分級(jí)驗(yàn)收、分級(jí)抽查的方式也很科學(xué)、很實(shí)際，希望各縣區(qū)、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照市安委《關(guān)于全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的安排通知》要求，扎實(shí)做好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。結(jié)合汲取屯蘭煤礦事故教訓(xùn)，我想還應(yīng)該突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是要先大后小、分步推進(jìn)。先恢復(fù)國(guó)有煤礦，再恢復(fù)集體煤礦，先恢復(fù)市營(yíng)煤礦，再恢復(fù)縣區(qū)營(yíng)煤礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作安排在3月15日之后開(kāi)始，準(zhǔn)備恢復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，要一律繼續(xù)停工停產(chǎn)進(jìn)行整頓或維護(hù)。

二是要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。凡存在“三十條”否決條件之一的，一律不予復(fù)工復(fù)產(chǎn)。特別是在“一通三防”管理方面存在系統(tǒng)不合理、設(shè)施不完好、風(fēng)流不穩(wěn)定、風(fēng)量不充足的；監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝備不齊全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、斷電不可靠、處臵不迅速的；存在淘汰電氣設(shè)備入井、設(shè)備失爆的，一律比照重大事故嚴(yán)肅處理。

在此，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是所有提出復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)的煤礦，必須有董事長(zhǎng)（包括業(yè)主或?qū)嶋H控制人）作出安全生產(chǎn)工作承諾，否則，一律不予批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要在會(huì)后2天內(nèi)作出承諾，否則，一律停工停產(chǎn)。市安監(jiān)局要負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

三是要嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律。市營(yíng)煤礦和縣區(qū)營(yíng)煤礦是我們陽(yáng)泉比較大的地方煤礦，但相比屯蘭煤礦而言充其量也就是屬于中小煤礦，裝備水平、管理水平都不能與屯蘭煤礦相比。但從近期以來(lái)少數(shù)市營(yíng)煤礦和縣區(qū)營(yíng)煤礦運(yùn)煤車輛囤積排隊(duì)和今天上午湜洲市長(zhǎng)的督查情況看，一些縣區(qū)和一些煤礦的確存在著擅自組織生產(chǎn)的問(wèn)題。這種行為是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)政府權(quán)威的挑戰(zhàn)，是我們最大的隱患問(wèn)題。在當(dāng)前安全形勢(shì)極其嚴(yán)峻的情況下，企業(yè)也好、企業(yè)主管部門也好、安全監(jiān)管部門也好，都有責(zé)任和義務(wù)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，服從政府部門的監(jiān)督管理。會(huì)后，市安監(jiān)局要立即加大對(duì)市縣區(qū)營(yíng)煤礦的巡查力度，對(duì)經(jīng)過(guò)檢查驗(yàn)收、但尚未下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書、擅自生產(chǎn)作業(yè)的國(guó)有煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓三個(gè)月以上，并按照國(guó)務(wù)院446號(hào)令經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定的上限，給予200萬(wàn)元的罰款。市營(yíng)煤礦也必須該停就停、該罰就罰，這是一個(gè)原則問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和縣區(qū)政府及有關(guān)部門的責(zé)任。各縣區(qū)政府要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的巡查監(jiān)控，對(duì)擅自啟封、擅自動(dòng)工、擅自生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律列入關(guān)閉。市縣兩級(jí)都要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的監(jiān)察，對(duì)弄虛作假、違規(guī)驗(yàn)收或降低標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收以及違反廉政紀(jì)律的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

四是要嚴(yán)格復(fù)查、嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)經(jīng)過(guò)各級(jí)檢查驗(yàn)收已經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要組織進(jìn)行“回頭看”，市安監(jiān)局要盡快組織兩個(gè)組復(fù)查市營(yíng)煤礦，縣區(qū)政府也要復(fù)查縣區(qū)營(yíng)煤礦。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，不論隸屬關(guān)系，不論規(guī)模大小，不論所有制性質(zhì)，一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整改整頓，同時(shí)，要嚴(yán)肅追究企業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門以及有關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任，市營(yíng)煤礦存在重大隱患的，要追究市級(jí)主管、監(jiān)管部門和有關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任，縣區(qū)營(yíng)煤礦存在重大隱患的，要追究縣級(jí)主管、監(jiān)管部門和有關(guān)驗(yàn)收人員的責(zé)任。

三、站在治大隱患、防大事故的高度，扎實(shí)做好專項(xiàng)整治工作和 “兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作

現(xiàn)階段，落實(shí)全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神，采取非常措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，是擺在我們各級(jí)、各部門、各單位面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。剛才，湜洲市長(zhǎng)已經(jīng)傳達(dá)了2月20日省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。我們已經(jīng)形成共識(shí)，貫徹這次重要會(huì)議精神，關(guān)鍵是要落實(shí)好王君省長(zhǎng)提出的“強(qiáng)化五個(gè)保證”，即：強(qiáng)化組織保證、強(qiáng)化制度保證、強(qiáng)化措施保證、強(qiáng)化紀(jì)律保證、強(qiáng)化體制保證。春節(jié)前夕，我們已經(jīng)啟動(dòng)了安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”活動(dòng)，今天我們又啟動(dòng)了煤礦“一通三防管理年”活動(dòng)，希望各縣區(qū)、各部門和各單位要把對(duì)安全形勢(shì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)工作任務(wù)的認(rèn)識(shí)、對(duì)指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)，迅速統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署上來(lái)，把落實(shí)王君省長(zhǎng)提出的“強(qiáng)化五個(gè)保證”貫穿到“兩年”活動(dòng)和?！皟蓵?huì)”安全工作中去，做到堅(jiān)定不移、不打折扣。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)就是要以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、道路交通、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以治大隱患、防大事故為目標(biāo)，突出抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，杜絕在敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今天參加會(huì)議的都是各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，可以說(shuō)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人基本都到齊了，安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能不能得到加強(qiáng)，關(guān)鍵就看你們的態(tài)度和決心，關(guān)鍵就看你們是不是站在了講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，是不是牢固樹(shù)立了“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念，是不是親自落實(shí)和保障了安全機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和交通工具，是不是親自安排、親自部署專項(xiàng)整治和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，是不是每半月聽(tīng)取一次匯報(bào)，每旬進(jìn)行一次檢查和督促指導(dǎo)。各位分管領(lǐng)導(dǎo)都要協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好分工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦通風(fēng)區(qū)（科）長(zhǎng)兼任礦長(zhǎng)助理的規(guī)定，沒(méi)有配齊的必須盡快配齊，不稱職的必須盡快調(diào)整；非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、民爆器材、建筑施工等企業(yè)也要參照這個(gè)規(guī)定，把安全機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人提升為廠礦長(zhǎng)經(jīng)理助理。煤炭企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理必須必須定期、不定期地入井跟班，堅(jiān)持靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮；其它行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要定期過(guò)問(wèn)安全工作、定期檢查安全工作、定期指導(dǎo)安全工作，安監(jiān)局要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的入井情況和其它企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)。

二要落實(shí)規(guī)章制度。1月8日，市政府辦公廳以陽(yáng)政辦發(fā)［2009］6號(hào)文件正式印發(fā)了14項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。1月21日，全市安全專項(xiàng)整治大會(huì)提出了嚴(yán)格執(zhí)行專題例會(huì)制度、排查檢查制度、通報(bào)舉報(bào)制度、信息溝通制度、專項(xiàng)整治問(wèn)責(zé)制度、評(píng)價(jià)考核制度等六項(xiàng)制度。剛才，建平局長(zhǎng)在安排“一通三防管理年”活動(dòng)時(shí)，提出了26項(xiàng)制度。這些制度很有針對(duì)性和操作性，必須結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以落實(shí)，以落實(shí)規(guī)章制度促進(jìn)管理行為和操作行為的規(guī)范。各縣區(qū)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)要在3月5日前將學(xué)習(xí)貫徹情況、制度細(xì)化情況以及落實(shí)運(yùn)行情況專題上報(bào)市政府。市安委辦要加緊督促和檢查，具體情況要通過(guò)電視媒體通報(bào)全市。

三要嚴(yán)格工作措施。全年的安全生產(chǎn)工作已經(jīng)確定了在十二個(gè)方面下功夫，專項(xiàng)整治工作已經(jīng)明確為“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)進(jìn)一步”，“五個(gè)必須”和“八個(gè)100％”，煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)規(guī)定了30個(gè)否決條件，“一通三防管理年”活動(dòng)也已經(jīng)提出了20項(xiàng)措施。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須要結(jié)合各自的實(shí)際，在細(xì)化、完善、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行落實(shí)。全面貫徹落實(shí)這些措施，必須要?jiǎng)诱娴?、必須要碰硬的，?duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證或證照不全的，堅(jiān)決關(guān)閉取締；對(duì)證照齊全，但安全隱患較多、安全沒(méi)有保證的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，什么時(shí)間整頓好，什么時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并要經(jīng)市政府分管副市長(zhǎng)和主管部門主要負(fù)責(zé)人簽字后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)日常監(jiān)管。同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體公告公示重大安全隱患，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。在此，特別要落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，進(jìn)一步發(fā)揮廣大人民群眾關(guān)注安全、參與安全工作的積極性。以上這些措施的落實(shí)情況，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)也要在3月5日前一并上報(bào)市政府。

四要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。愈是在形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨的情況下，愈要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，如果沒(méi)有一套嚴(yán)格、有序的工作紀(jì)律，那么再好的制度、再好的方案、再好的措施，都無(wú)法落實(shí)到位。在此強(qiáng)調(diào)：從現(xiàn)在起到“兩會(huì)”結(jié)束，各級(jí)、各部門、各單位必須實(shí)行24小時(shí)值班制度，必須保證有一名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，及時(shí)處臵各類隱患和問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)銷假制度，主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，對(duì)擅自外出的，一律按失職論處。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、管理松弛，督促檢查不到位的，一律按瀆職論處。對(duì)在此期間發(fā)生事故或造成嚴(yán)重后果的，不論非法合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系，一律依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情形嚴(yán)重的，要依法追究刑事責(zé)任。新聞媒體要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)、該曝光的曝光。在此，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下私挖濫采的問(wèn)題。從市治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序領(lǐng)導(dǎo)組辦公室近期督查檢查的情況看，盂縣、平定縣、郊區(qū)、礦區(qū)等縣區(qū)非法采礦行為有所抬頭，特別是平定縣鎖簧鎮(zhèn)大型機(jī)械設(shè)備正在挖山，毀壞土地；中源硫鐵礦、平定縣東鎖簧村硫鐵礦有盜采煤炭資源跡象；郊區(qū)三泉村非法采礦點(diǎn)、原塞魚火車站候車室旁非法采礦點(diǎn)有死灰復(fù)燃跡象；盂縣、平定縣分別有2個(gè)涉煤工程在叫停之后又再次恢復(fù)施工，這些問(wèn)題既是社會(huì)毒瘤，也是安全生產(chǎn)的重大隱患，與我們安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求格格不入，必須堅(jiān)決打擊、徹底鏟除。大家千萬(wàn)不要忘記，2007年盂縣路家村非法采礦一次死亡14人的慘痛教訓(xùn)，一定要對(duì)私挖濫采始終保持高度警惕和高壓打擊態(tài)勢(shì)，絕不能有絲毫的大意和放松。在此，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)意見(jiàn)：一要立即組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊的全面排查，依法關(guān)閉取締非法采礦坑點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)查明的非法采礦坑點(diǎn)要立即關(guān)閉取締，未按時(shí)關(guān)閉取締的，嚴(yán)肅追究所在縣區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要加強(qiáng)對(duì)涉煤涉礦工程停工情況的監(jiān)管監(jiān)控，堅(jiān)決防止其擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)新發(fā)生的，借各種項(xiàng)目名義非法開(kāi)采的，要按無(wú)證開(kāi)采堅(jiān)決予以查處。三要加強(qiáng)對(duì)硫鐵礦盜采煤炭資源的監(jiān)管和打擊，對(duì)查實(shí)存在盜采行為的，一律吊銷采礦許可證；盜采行為造成5萬(wàn)元以上損失的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施不低于損失金額2倍的經(jīng)濟(jì)處罰。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在安全專項(xiàng)整治工作中重點(diǎn)排查，絕對(duì)不允許出現(xiàn)任何的死角、盲區(qū)和漏洞，發(fā)生在那個(gè)縣區(qū)就追究那個(gè)縣區(qū)的責(zé)任，在這個(gè)問(wèn)題上，我們要把打擊私挖濫采作為一個(gè)鐵定的紀(jì)律認(rèn)真遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。

五要健全監(jiān)管體制。重點(diǎn)要抓好三個(gè)層次的工作：一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、編制、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要落實(shí)農(nóng)村（社區(qū)）的安全專管或兼管人員。二是完善企業(yè)、特別是300人以上企業(yè)安全管理部門的專業(yè)工作人員，做到人數(shù)足、素質(zhì)高。三是健全行業(yè)部門的安全管理職能，各行業(yè)主管部門必須有安全管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專職人員。在這項(xiàng)工作中，要把每季一次專題匯報(bào)、每季一次專項(xiàng)檢查、每季一次專題通報(bào)作為一項(xiàng)制度加以執(zhí)行。市監(jiān)察局和市安監(jiān)局要對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、編制和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的單位，要約談主要負(fù)責(zé)人，被約談單位的主要負(fù)責(zé)人要向市政府專題匯報(bào)。

同志們，做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作是對(duì)我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的檢驗(yàn)，是對(duì)我們各級(jí)黨委政府執(zhí)政能力和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。只要我們?nèi)猩舷峦膮f(xié)力、真抓實(shí)干，我們安全生產(chǎn)“專項(xiàng)整治年”、“規(guī)范管理年”和煤礦“一通三防管理年”的工作目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將不會(huì)久遠(yuǎn)。

第四篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感

全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說(shuō)，工作基礎(chǔ)不牢、存在問(wèn)題很多、形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無(wú)以面對(duì)全市XX萬(wàn)人民。

2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問(wèn)題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無(wú)證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來(lái)，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)而盲目上崗、違章作業(yè)、無(wú)證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問(wèn)，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對(duì)安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問(wèn)題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)間。說(shuō)輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說(shuō)重了你就是草菅人命，就是對(duì)人民的犯罪！

4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的事故隱患熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識(shí)，得過(guò)且過(guò)，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無(wú)緣，就是存在點(diǎn)隱患也無(wú)所謂。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下 “禍根”。

安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說(shuō)明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，要求我們必須牢固樹(shù)立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作

實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開(kāi)展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級(jí)各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。

這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來(lái)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。

檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；

3、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；

4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

5、各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動(dòng)的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；

8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營(yíng)情況；

9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況；

10、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處取締情況；

11、旅游區(qū)（景點(diǎn)）、公園、各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型游樂(lè)設(shè)施、水上各類游船（艇）安全經(jīng)（運(yùn)）營(yíng)情況；

12、大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、車站等各類公眾聚集場(chǎng)所消防安全措施落實(shí)情況；

13、通訊重點(diǎn)傳遞部門、變電站（所）、自來(lái)水、供汽、加油站、燃?xì)?、液化氣設(shè)施等易燃易爆場(chǎng)所安全措施落實(shí)情況；

14、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；

16、各類企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病防治情況；

17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。

相關(guān)要求是：

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對(duì)此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和

第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議上的講話同志們：今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)XX公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)

任感、緊迫感全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說(shuō)，工作基礎(chǔ)不牢、存在問(wèn)題很多、形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。XX月X日XX景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成X人死亡，XX人受傷；XX月XX日XX工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成XX人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無(wú)以面對(duì)全市XX萬(wàn)人民。

2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問(wèn)題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢不要命，不顧工人死活，違章指揮、無(wú)證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來(lái)，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)而盲目上崗、違章作業(yè)、無(wú)證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問(wèn)，發(fā)生這么多事故，職能部門到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。

3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對(duì)安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問(wèn)題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)間。說(shuō)輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說(shuō)重了你就是草菅人命，就是對(duì)人民的犯罪！

4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度地存在著各類事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的事故隱患熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識(shí)，得過(guò)且過(guò)，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無(wú)緣，就是存在點(diǎn)隱患也無(wú)所謂。職能部門督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說(shuō)明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，要求我們必須牢固樹(shù)立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

二、按照方案要求，重拳出擊，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)緊急大檢查工作實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開(kāi)展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級(jí)各部門及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類安全隱患，積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來(lái)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置情況，重點(diǎn)是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)以及民用爆炸物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位；

2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；

3、廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況，以及從業(yè)人員培訓(xùn)考核情況；

4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；

5、各類學(xué)校特別是山區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全情況及節(jié)假日組織外出活動(dòng)的安全防范情況；

6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；

7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山