第一篇：常務副市長在全市火災隱患普查整治暨冬季防火工作會議上的講話[范文]

臨近年關，大家的工作都很忙，但是經反復考慮，還是決定開這個會，這是工作的需要，是總結教訓的需要，也是面對新形勢的需要。這次會議的主要任務是吸取火災事故深刻教訓，認真貫徹落實省政府安吉會議精神，全面部署我市今冬明春消防工作和火災隱患普查整治工作，切實改善我市消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災事故的再次發(fā)生，把火災事故高發(fā)的勢頭降下來。

在全國范圍內開展火災隱患的普查在我國還是第一次，希望大家一定要明確分工，落實責任，抓緊抓好。下面，結合我市當前的消防工作形勢，我再講三點意見：

一、充分認識消防安全的嚴峻形勢，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。

對消防安全工作，市委、市政府歷來高度重視，可以說近兩年來更加高度重視。在各地各部門的共同努力下，全市消防安全環(huán)境有明顯改善：消防安全責任制逐步落實，公共消防設施逐步完善，多種形式消防隊伍建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)防控火災的能力明顯提高。年初，根據中央1號文件的要求，我們率先在安吉進行新農村消防工作試點，4月中旬，召開了新農村消防工作試點現場會。農村消防這項工作富有特色，成效明顯，得到了公安部消防局和省政府領導的高度肯定，10月下旬，省政府也到安吉召開現場會，學習推廣我們的做法。但是，我們不能沾沾自喜，自我滿足。要看到在消防工作中存在嚴重隱患。9月14日和10月21日吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的兩把大火更是給我們敲響了警鐘，暴露了我市消防工作中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)，從全市來看，還存在以下問題：

一是組織領導體系不完善?！罢l主管，誰負責”的原則沒有得到真正落實。特別是基層政府存在消防組織弱化、管理缺位現象。

二是部門履行職責不到位。相關部門沒有依法履行消防安全監(jiān)督管理職責，致使許多單位失控漏管。

三是火災隱患突出。區(qū)域性、行業(yè)性的消防管理問題任務艱巨，如德清縣、安吉縣的竹木加工業(yè)，南潯區(qū)的毛紡、木制品及小化工業(yè)，吳興區(qū)織里鎮(zhèn)的“三合一”企業(yè)，中心城區(qū)的老式居民住宅集中區(qū)等，災隱患嚴重，整改難度大。有的地方舊的隱患沒有消除，新的隱患卻在不斷產生。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃嚴重滯后。據統(tǒng)計，截止2005年年底，全市60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成消防規(guī)劃編制的僅 23個，不足40％。有的地方雖然編制了消防規(guī)劃，但沒有很好地落實，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防布局不合理，消防車道、消防水源等公共消防設施建設嚴重滯后。

五是單位消防主體責任不落實，內部管理混亂。消防違法違章行為大量存在，消防設施長期無人管理，完好率低。

六是建筑工程未經消防審核擅自施工。未經消防驗收擅自投入使用及擅自改變使用功能現象較為普遍，致使許多工程項目形成先天隱患。部分多業(yè)主的建筑消防管理主體不明確，責任不落實。

七、消防隊伍建設不能適應社會經濟的快速發(fā)展。公安消防機構專業(yè)監(jiān)督人員缺乏（全市僅24名），致使大量單位失控漏管，火災隱患無法及時發(fā)現和查處?；馂膿渚攘α恳矅乐夭蛔悖r村地區(qū)消防力量尤為薄弱，多種形式消防隊伍發(fā)展不平衡，后續(xù)保障不力，形不成戰(zhàn)斗力。

八、群眾消防安全意識不強，自防自救能力差。群眾消防安全意識淡薄，不了解消防法律法規(guī)，對身邊的消防安全隱患缺乏認識，發(fā)生火災后不會正確報警、處警，不會使用消防器材，缺乏基本的逃生技能。

分析以上問題的原因是多方面的，有的是因為認識不到位，有的是歷史長期形成的，有的是因為經費存在困難，有的則是機制體制問題。這些問題必須引起我們高度重視，認真加以研究解決。

水火是無情的，一個地方、一個單位如果經常發(fā)生火災事故，特別是亡人火災，不僅會對人民群眾的生命財產造成重大損失，也將嚴重影響人民群眾對黨和政府的信任和威信。黨的十六屆六中全會作出的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把安全生產作為構建社會主義和諧社會的一項重要內容，要求堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故。認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，一定要把貫徹安全發(fā)展理念真正擺到經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置上來。經濟社會越發(fā)展，時代越進步，生活越改善，人民群眾對安全的要求也越來越高。因此，經濟越發(fā)展，越要重視消防安全；社會越進步，越要重視消防安全，人民群眾的生活水平越提高；越要重視消防安全。我們的政府是人民的政府，我們絕不能為了局部或少數人的眼前利益，而影響全局和廣大群眾的長遠利益；絕不能為了GDp的增長而忽視安全；絕不能以犧牲人的生命為代價而換取一時的經濟發(fā)展。各級領導必須對當前消防安全的嚴峻形勢有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，以對黨、對人民高度負責的精神，用更多的精力，花更大的力氣，采取更為嚴厲有效的措施，扎扎實實地做好各項消防工作，促進消防安全形勢穩(wěn)定好轉，保障人民群眾生命財產安全。

二、集中開展火災隱患普查整治，切實改善全社會消防安全環(huán)境

隱患險于明火，防范勝于救災，及時消除火災隱患是防范火災的根本手段，也是治本之策。為了摸清火災隱患存量底數，分類制定整治工作對策，大力推進火災隱患整改工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，保障公共安全，國務院安全生產委員會決定，從今年10月份開始，到明年4月份為止，在全國范圍內集中開展火災隱患普查整治工作。這是一項重要基礎工作，雖然工作量很大，但很有必要。剛才喻運鑫同志就我市的普查整治工作作了部署，各地、各有關部門和單位必須高度重視，狠抓落實。

一是要明確普查整治的目標任務。要以《消防法》等法律法規(guī)為依據，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生。

二是要明確普查整治的范圍和重點。這次普查整治的范圍是我市從事第二、第三產業(yè)的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。結合我市實際，重點要整治四類火災隱患：第一類，主要是集生產、銷售、居住為一體的“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑群以及“城中村”、成片毗連市場群。第二類，主要是火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。第三類，主要是安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。第四類，主要是消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

三是落實普查整治工作的責任。各地各部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”的原則，對照市政府最近下發(fā)的關于落實部門消防工作責任的規(guī)定，認真抓好落實，無主管部門的單位和個體工商戶由政府指定有關單位負責。各地各部門要明確分管領導和聯絡員，公安部門要負責對火災隱患普查整治工作的培訓，加強對各地各部門的業(yè)務指導，對各地各部門上報的火災隱患進行核查并登記。各級安委會辦公室要加強對火災隱患普查整治工作的組織、協調和督促。各有關部門和單位要各司其職、通力合作、密切配合。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴肅追究。

四是要加大對火災隱患的整治力度。隱患普查不是目的，目的是要及時消除隱患，因此對發(fā)現的隱患不能坐等，必須堅持邊查邊改的原則，及時督促整改。對能立即整改的火災隱患，必須迅速整改；對難以立即整改的火災隱患，要督促單位落實整改措施和防范措施，責令其限期整改。對重大火災隱患，當地政府要及時明確整改責任、整改期限和督辦單位，進行掛牌督辦。對行業(yè)性、區(qū)域性的重大消防隱患，政府要拿出切實可行的整改計劃，抓緊落實整改。對“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑等存在嚴重消防安全隱患的突出問題，要痛定思痛，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，徹底予以整改。對整改不力、隱患嚴重、危及人身安全的，要堅決依法責令停產停業(yè)，對停業(yè)整頓后，仍達不到消防安全基本條件的企業(yè)，堅決依法予以關閉，決不能心慈手軟，遺患成災。對整改期限內發(fā)生火災的，要依法從嚴追究其法律責任。

三、切實抓好冬季防火工作，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生

由于冬季氣候干燥、物資集中，又逢元旦、春節(jié)，生產生活用火用電用氣增多，歷來是火災的多發(fā)期，也是預防火災的重要時期。在當前防火形勢仍然十分嚴峻的情況下，認真抓好消防工作，對于有效遏制火災高發(fā)勢頭、預防和減少火災損失至關重要，我們ＸＸ也不能再燒大火了，燒不起也承擔不起，再燒就無法向人民群眾交代、就無法向上級黨委政府交代、無法向歷史交代。一個地方不可能不發(fā)生火災，但不能連續(xù)發(fā)生火災，更不能連續(xù)發(fā)生亡人火災。為此，各地、各有關部門和單位務必保持高度警惕，把消防安全工作擺上重要議事日程，進行再動員、再部署、再檢查、再落實，切實防止重特大火災事故的發(fā)生。這里四項工作強調以下：

一是進一步加強消防安全管理，明確消防責任。各級政府和有關部門要進一步落實消防安全責任，加強督促檢查考核。強化企事業(yè)單位的主體責任，督促各類單位認真貫徹落實《機關團體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，完善各項規(guī)章制度，保障消防安全投入，加強消防安全管理，夯實消防安全工作基礎。要加強日常監(jiān)督執(zhí)法，綜合運用全面檢查、重點抽查、明察暗訪、突擊復查等辦法，嚴肅查處社會面上的消防違法違規(guī)行為。冬春季節(jié)，尤其要要加強對人員密集場所的消防安全檢查。要加強對火災隱患的源頭控制，各有關部門要建立健全部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制，各負其責，齊抓共管，嚴格依法審批涉及消防安全的項目。要加大對生產、銷售、使用領域消防產品的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產品的違法行為。嚴格落實消防安全責任追究制度，按照“四不放過”的原則，依法追究相關責任人的責任。

二是進一步抓好今年各級政府掛牌督辦的重大火災隱患整改工作。今年以來，各級政府公布了24家重大火災隱患整改單位，實行掛牌督辦。到目前為止，已整改完畢13家，還剩11家尚未整改到位。整改期限即將到期，各責任單位要加大整改力度，加快整改進度，確保按期整改到位。各督辦單位對重大火災隱患整改措施的落實情況進行一次檢查，加強督促，確保各項整改措施落到實處。到期整改不到位的，一律關停。

三是進一步強化消防安全宣傳教育。各級政府及有關部門和新聞媒體要不斷改進消防宣傳方式，大力推進消防安全宣傳“進農村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”，廣泛普及消防安全法律法規(guī)知識，教育廣大人民群眾切實增強防范意識，掌握防火、滅火和逃生自救常識。要反復抓，抓反復，深入整個社會宣傳，讓社會覺醒。要進一步組織開展消防安全培訓，嚴格執(zhí)行消防安全培訓合格上崗制度。要督促各用人單位加強對員工特別是外來務工人員的消防安全培訓，進一步增強消防安全意識，提高防火、自救能力。

四是進一步抓好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。各級政府要進一步完善應急救援預案，結合冬季氣候特點，組織演練，提高應急處置能力。公安消防部隊要強化依法執(zhí)勤意識，切實履行滅火救援職責。針對冬季火災一般多發(fā)生在夜間，發(fā)現晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡的特點，要立足滅大火、打硬仗，堅持救人第一，從思想、組織、裝備、訓練和滅火搶險物資等方面扎扎實實做好滅火救援的各項準備工作，確保隨時拉得出、打得響、戰(zhàn)能勝。各地要盡快落實經費，完成合同制消防隊員的征招工作。對保消防合一等多種消防隊要進行一次全面檢查，完善裝備，落實制度，充分發(fā)揮作用。

當前的各項消防工作任務十分艱巨、責任十分重大。各地、各有關部門要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心、用更多的精力、花更大的力氣，扎扎實實地做好消防工作，為建設“平安ＸＸ”實現“率先崛起”作出新的更大的貢獻！

第二篇：火災隱患普查整治暨冬季防火工作

火災隱患普查整治暨冬季防火工作

活動方案

根據ＸＸ市政府辦明傳電報 [2012]119號文件精神，為深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和公安部9月22日“堅決遏制重特大火災事故電視電話會議”精神和市局火災隱患普查整治暨冬季防火工作方案活動精神，根據我院的實際情況，摸清火災隱患工作存量底數，分類制定整治工作方案，推進火災隱患整改工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，保障公共安全，院務會決定在我院范圍內，集中開展火災隱患普查整治暨冬季防火工作，具體工作如下：

一、工作目標

以《中華人民共和國消防法》、《遼寧省消防條例》為依據，按照“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管單位全面負責，群眾積極參加”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，認真組織本單位和出租房的法人代表，進行一次火災隱患全面普查摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取針對性的措施，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。

二、組織領導

為加強火災隱患普查及冬季防火工作領導，保證普查及冬季防火工作各項措施落到實處，成立火災隱患普查暨冬季防火工作領導小組。

組 長：XXX 副組長：XXX、XXX 成 員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 領導小組辦公室設在院辦公室，具體負責火災隱患普查和冬季防火工作的組織協調，確?；馂碾[患普查及冬季防火工作的順利開展。

三、普查整治重點

（一）出租門市房、用電、液化氣、辦公室的防火設施、設備缺少及管理；

（二）辦公用電器防火安全；

（三）實驗林場和木材檢查站的防火及管理；

四、工作步驟

根據市局火災隱患整治及冬季防火工作方案目標重點和步驟的要求，火災隱患中普查整治及冬季防火工作分三個階段：

1、動員部署階段（12月5日－12月10日），召開專門會議對火災隱患普查整治及冬季防火工作進行全面部署，認真組織實施本單位的火災隱患普查整治及冬季防火工作，大力宣傳普查整治和冬防的重要性、必要性和普查整治的工作方法，大造聲勢，動員全院職工及出租門市房全體人員積極參與火災隱患普查及冬季防火工作。

2、實施階段（12月11日－2012年1月31日）

按照各自的職責，對本單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督 2

促當場整改，對不能當場整改的火災隱患，要督促落實責任，確保消防安全。

3、總結階段（2012年2月28日）

普查整治及冬季防火工作結束后，認真總結，形成書面材料，對于先進的個人和部門給予表彰。并提出下一階段整治工作的對策和建議。

五、工作要求

各部門要把火災隱患整治及冬季防火工作擺上議事日程，責任落實到位，對工作不力、消極應付甚至瀆職人員，要追究責任。

第三篇：全縣火災隱患普查整治暨冬防工作會議主持詞

同志們：

這次全縣火災隱患普查整治工作會議是經縣委、縣政府研究確定召開的。參加這次會議的有縣政府李縣長、各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門的負責同志。會議的主要議題是深入貫徹國務院《關于進一步加強消防工作的意見》和省、市安委會關于開展火災隱患普查整治工作的通知精神和部署，全面部署深入開展火災隱患普查整治工作，動員全縣各級、各部門、各

單位立即行動起來，全面開展一次火災隱患普查整改的攻堅殲滅戰(zhàn)，全面加強冬季安全防火工作。目的是在全縣范圍內進行一次消防安全隱患大排查、大整改，徹底消除各種火災隱患，堅決將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實改善全縣消防安全環(huán)境。下面，按照議程安排:

會議進行第一項：請縣安監(jiān)局局長郭鵬同志傳達全縣開展火災隱患普查整治工作實施方案?！?…… …… ……

會議進行第二項，請李縣長與各鎮(zhèn)區(qū)、縣直重點部門簽訂火災隱患普查整治目標責任書（巨野鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、教育局、建設局）…… …… …… ……

會議進行第三項，我代表公安局就全縣火災隱患普查整治工作強調幾點 …… …… …… ……

會議進行第四項，請李縣長作重要講話 …… …… ……

結 束 語

同志們：

剛才，會議對深入開展火災隱患普查整治工作做了安排部署，李華北副縣長代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)、縣直各部門簽訂消防安全責任書，李縣長代表縣政府做了重要講話，這次會議很重要也很及時，對于做好今冬明春的消防工作，進一步加強我縣消防工作建設，具有重要意義。希望各級、各部門認真學習好李縣長的講話精神，抓好貫徹落實，確保全縣消防安全。下面我再強調三點：

一、切實抓好會議的貫徹落實。會議結束后，一定要把這次會議的精神匯報好、傳達好、貫徹落實好。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要抓緊召開一次專題會議，認真分析本鎮(zhèn)區(qū)、本部門消防工作薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作措施，堵塞工作漏洞，要結合實際，制訂出這次普查整治工作的實施方案，認真做好本單位、本系統(tǒng)的火災隱患普查整治工作的組織和實施。同時，各單位、各系統(tǒng)也要和本部門、本系統(tǒng)簽訂火災隱患普查整改目標責任書，切實做到這次普查整改工作一級對一級負責，層層有人抓，處處有人管。還要充分發(fā)揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監(jiān)督作用，推動火災隱患普查整治工作的深入開展。

二、群防群治做好全縣火災隱患普查工作。各級、各部門、各單位要以《消防法》、《山東省消防條例》為依據，在縣火災隱患普查整治領導小組的統(tǒng)一領導下，按照 “標本兼治、重在治本”的指導思想，本著“政府統(tǒng)一領導、部門各負其責”的原則，用六個月時間，分動員部署、普查整治、驗收總結三個階段實施。認真組織各級、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患地毯式全面梳理普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。依法督促政府有關部門和社會單位落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，查處假冒偽劣消防產品，集中整治消除一批火災隱患，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環(huán)境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發(fā)生。

三、加大措施全面徹底消除火災隱患。在自查自改的基礎上，依據四類火災隱患的普查整治重點，組織專門檢查人員逐個單位、逐項內容進行認真檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；不能當場整改的，發(fā)出限期整改法律文書。對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，聯合安監(jiān)、工商、文化、質監(jiān)、旅游等部門要依法注銷注冊登記或者吊銷許可證照；對未依法取得許可證照擅自從事經營活動的，要依法予以取締。對確定的重大火災隱患，要依法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦；對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報告當地政府研究確定整改計劃和方案；對一時難以整改的重大火災隱患，要報請當地政府明確相關行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責任，依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。對于頂風而上，拒不整改的，要移交司法機關嚴厲查處。

同志們，各級、各部門、各單位要正確認識當前形勢，增強做好火災隱患普查整治的責任感和緊迫感，全面徹底地消除火災隱患。讓我們在十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想的正確指引下，扎實工作，為建設“平安巨野”、“和諧巨野”，為推動全縣經濟建設和長治久安做出更大的貢獻。

第四篇：常務副市長在全市公安工作會議上的講話

同志們： 這次公安工作會議，是經市委、市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結2004年的公安工作，分析當前公安工作面臨的形勢任務，理清思路，明確重點，全面加強和改進公安工作，為我市經濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，確保我市社會穩(wěn)定和諧。剛才，金泉同志作了一個很好的報告，實事求是地總結了2004年的工作，對今年公安工作進行了具體安排，我完全同意。會上還對2004全市公安戰(zhàn)線的先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市委、市政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀！市委、市政府對公安工作歷來高度重視，對公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊伍的建設十分關注。去年八月份，市委常委會專題聽取了公安工作的匯報，市委下發(fā)了《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，這是當前乃至今后一個時期指導全市公安工作的綱領性文件。這次全市公安工作會議，從某種程度上講也是對市委實施意見的再貫徹、再落實。關于今年的公安工作，金泉同志在報告中已經做了具體安排和部署，希望認真地去抓落實。下面，我就深入貫徹落實《實施意見》，加強和改進公安工作，談幾點意見，供同志們參考：

一、肯定成績，正視問題，充分認識在新時期加強公安工作的必要性 當前，我市政治穩(wěn)定，治安形勢良好，人民群眾安居樂業(yè)，這是全市各級各部門高度重視、齊抓共管的結果，更是全市廣大公安干警努力工作的結果。近年來，全市廣大公安干警以社會穩(wěn)定為己任，認真履行人民賦予的神圣職責，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，積極構筑打、防、管、控體系，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、促進經濟繁榮、保障人民生活安定的主力軍和突擊隊作用，圍繞中心，服務大局，忠于職守，奮力拼搏，為保護全市人民群眾的生命財產安全和維護社會政治穩(wěn)定作出了積極貢獻。市公安局連續(xù)兩年被評為“全省優(yōu)秀公安局”，并在宣城市公安機關大練兵活動中取得了優(yōu)異成績。實踐證明，我市的公安工作是卓有成效的，我們的公安隊伍是一支政治堅定、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的隊伍，是市委、市政府信任的隊伍，也是全市人民信賴的隊伍。去年11月，徐立全副省長來我市檢查公安工作時，曾給予了高度評價。在此，我謹代表市委、市政府向為我市社會治安作出突出貢獻的廣大公安干警、武警和消防官兵表示衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到公安工作中存在的一些問題和不足。一是部分干警依法行政的能力和水平還不夠高；二是少數干警作風比較簡單粗暴，不能做到文明執(zhí)法；三是公安基礎工作還比較薄弱，防控體系還不夠健全；四是公安隊伍正規(guī)化、規(guī)范化、法制化建設水平有待進一步提高。對此，我們一定要保持清醒的頭腦。面對加快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的繁重任務，進一步加強和推進公安工作是中央面對國際國內的新形勢作出的重要戰(zhàn)略部署，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，更是我市促進社會穩(wěn)定、為人民群眾營造安居樂業(yè)治安環(huán)境、加快全面建設小康社會進程的需要。因此，同志們一定要從改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和政權建設的高度，深刻認識新形勢下做好公安工作的必要性和緊迫性，深刻認識維護社會穩(wěn)定的艱巨性和鞏固黨的執(zhí)政地位的重要性，進一步增強憂患意識，居安思危，切實加強和推進我市的公安工作。

二、圍繞中心，服務大局，切實履行公安職能 公安機關是維護社會穩(wěn)定的重要職能部門，公安工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，公安隊伍擔負著保一方平安的重要職責。公安工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，以“人民群眾滿意”為標準，落實創(chuàng)建“平安寧國”的各項措施，認真履行職能，切實擔負起保一方平安的政治責任，確保全市社會政治穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，為我市經濟建設和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是要履行好打擊職能，搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段，也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。去年以來，公安機關相繼組織開展了“夏季攻勢”、“秋季行動”、“打擊賭博違法犯罪”等專項行動，都取得了顯著戰(zhàn)果，也積累了許多成功經驗。希望公安機關一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風，瞄準突出的治安問題，適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式，做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式，不斷增強嚴打整治斗爭的實效。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求，對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件，實施強力偵破，發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭，做到四個絕對不能，即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢，絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生，絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下，絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響寧國的政治穩(wěn)定。二是要履行好服務職能，為經濟建設保駕護航。關于這個問題，我想多說幾句。經濟建設是中心，發(fā)展是第一要務，服務發(fā)展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念，不斷增強中心意識，始終把服務經濟建設擺在首要位置，熱情服務經濟建設。當前重點是要做好為招商引資、開發(fā)區(qū)建設、城市重點工程建設等方面的服務工作，努力為經濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中，要努力實現“三個轉變”，積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一是在工作理念上，要由傳統(tǒng)管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發(fā)展我發(fā)展”、“經濟發(fā)展我先行”的觀念，切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去，自覺寓管理于服務之中，做到經濟發(fā)展推進到哪里，公安服務的觸角就延伸到哪里。二是在工作目標上，要由傳統(tǒng)的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發(fā)展上。只要有利于經濟發(fā)展的，就要大膽地支持，依法保護。市公安局今年的一號文件充分體現了這個指導思想，很好，全局上下要切實抓好落實。三是在工作內容上，要由淺層次注重外在的形象向深層次注重內在的平等維權轉變。要改變把服務經濟建設簡單地理解為改進服務態(tài)度、改進服務形象、推出文明用語等淺層認識，堅持公平、效率原則，把保護人民群眾和各類經濟主體的合法權益、促進發(fā)展確立為公安機關服務的最高準則和永恒主題，切實維護和促進各類經濟主體特別是民營經濟的快速發(fā)展。要積極地推進公安審批制度改革，按照合法、合理、效能的原則，全面清理現行的公安行政審批事項，增強透明度，使各項公安管理工作更加規(guī)范、快捷和高效。三是要履行好管理職能，搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑，切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設，實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限，民力無窮”的思想，在“打造平安寧國”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，充分挖掘和利用社會資源參與社會治安工作。要堅持實行重大矛盾定期排查制度，對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制，妥善處置各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道，完善情報信息網絡，健全預警性信息工作機制，及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素，服務黨委、政府決策和有效處置。

三、從嚴治警，強化管理，不斷提高公安隊伍素質 我們要始終站在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，加強公安隊伍建設，把我市的公安隊伍建設成一支素質高、形象好、作風正、能打硬仗的隊伍。一是要不斷加強領導班子建設。首先，政治上要過硬。加強班子建設首先要解決政治過硬的問題，要始終同市委、市政府保持高度一致，一切行動聽從指揮。其次，班子要形成合力。領導班子的團結，是做好一切工作的重要政治基礎。金泉同志來寧國的時間雖然不長，但很快融入了這個集體。希望局全體領導班子成員要相互支持，團結協作，共同把班子建設成為堅強有力的領導核心。再次，要充分發(fā)揮表率作用。公安機關各級領導干部要站得正，行得端，用自身的行動去指揮和帶領全體公安干警，教育大家，啟發(fā)大家，使大家明白應該怎么做，不應該怎么做。二是要堅持從嚴治警。要按照胡錦濤總書記在觀摩全國公安民警大比武時提出的嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律的要求，真正做到政治過硬、作風過硬、技術過硬“三個過硬”。要建立自我約束機制，使每個公安干警都自覺對照標準，對照要求，自我約束，做到不該做的堅決不做。要健全公安內部監(jiān)督機制和強化社會監(jiān)督機制，把公安隊伍置于社會和群眾的監(jiān)督之下，經常聽取群眾的反映、呼聲和意見。這里要強調地說一句，盡管當前各項工作十分繁重，希望同志們要嚴格按照市委的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展好保持共產黨員先進性教育活動，切實做到工作、學習兩不誤、兩促進。三是要狠抓基層基礎工作。要把基層基礎工作作為整個公安工作的基石來抓，做到人、財、物向基層傾斜。要進一步充實一線干警的力量，局領導要經常深入到基層去，把工作的重點放到基層，把問題解決在基層，切實做到警力下沉、領導下沉、工作下沉。

四、高度重視，加強領導，在全社會形成關心重視公安工作的良好氛圍 公安工作離不開各級黨委、政府的領導，離不開廣大人民群眾的支持。各級黨委、政府必須對公安工作予以高度重視，切實加強黨對公安工作的領導。一是要切實把公安工作擺上黨委、政府的重要議事日程。各級黨委政府要經常聽取公安機關的工作匯報，定期研究分析當地維護社會穩(wěn)定的形勢，及時就重大問題作出研究部署，扎扎實實地抓好公安工作和社會穩(wěn)定工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委、政府的分管領導同志，要及時掌握情況，吃透實情，以加強對公安工作的指導。二是要努力解決公安工作面臨的實際困難和問題。公安工作性質特殊，任務繁重，需要黨委、政府在政策上、工作中給予更多的關心和幫助，尤其是要想方設法解決公安工作中遇到的實際困難。凡是上級有明確要求的，我們都要堅決貫徹執(zhí)行；上級沒有明確要求但實際工作又需要的，我們要按照從優(yōu)待警的原則，積極努力幫助解決。市委、市政府出臺的《關于進一步加強和改進公安工作的實施意見》，對進一步加強和改進公安工作提出了具體意見，對公安機關的管理體制、領導配備、機構設置、經費保障、專項編制等問題作出了明確規(guī)定，充分體現了市委、市政府對公安工作的重視和對廣大公安民警的愛護，要切實地落實好。三是要大力支持公安機關嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責。嚴禁指令公安機關超越法律規(guī)定行使權力，嚴禁指令公安機關從事非警務活動，依法保護公安干警正當的執(zhí)法權力，真正為公安機關創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。四是各級各部門要支持、理解公安工作。各級各部門都要從建設和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的高度，積極支持、配合公安工作，為公安工作開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、人文環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，多一點理解，少一點干擾，認真遵守有關法律法規(guī)，多為公安干警辦案執(zhí)法提供一些力所能及的幫助和支持，使他們能夠輕裝上陣，積極工作。同志們，新的形勢和任務對公安工作提出了更高的要求，做好新時期的公安工作，任務十分艱巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎實的作風，加倍的努力，切實擔負起公安機關的神圣使命，不斷開創(chuàng)公安工作新局面，為加快我市發(fā)展，全面建設小康社會作出新的更大貢獻！謝謝大家！

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第五篇：常務副市長在全市依法行政工作會議上的講話

這次會議，是推進我市依法行政工作的一個重要會議。ＸＸ區(qū)、ＸＸ市政府，市衛(wèi)生局、質量技術監(jiān)督局四個單位作了交流發(fā)言；市交通局、人勞局、建設局、綜合執(zhí)法局四個單位作了書面交流。ＸＸＸ同志作了全面的工作報告，既總結了全市依法行政工作的基本做法和經驗，又對“十一五”時期和2006年的依法行政工作作了部署，希望各級政府及政府各部門會后認真抓好落實。

一、什么是依法行政

依法行政內容比較廣泛。如何理解，主要是搞清兩個概念，一是什么是法？二是什么是行政？

首先，什么是法？這個問題有許多不同內容的表述。簡單的表述是，法是由立法機關制定、頒布的并由國家強制力保障實施的行為規(guī)范和社會規(guī)范的總和，最簡單的理解是兩個字—規(guī)矩。古人講過，沒有規(guī)矩，不成方圓。法頒布以后必須按照它去執(zhí)行，這是沒有商量余地的。當然，立法必須順應經濟社會各方面發(fā)展的基本條件，順應民心。其次，什么是行政呢？行政就是行使國家權力，管理公共事務的行為。綜合起來，依法行政就是在行使國家權力，管理公共事務的過程中，按照立法機關制定頒布的強制性規(guī)則去執(zhí)行的行為。

依法行政，首先要有法，行使行政權力，管理公共事務，都必須在法律規(guī)定的范圍之內。法的作用非常重要，我國歷史上對法在治理國家中的作用十分重視，有很多的論述。比如，戰(zhàn)國時期，法家商鞅提出：“法者，國之權衡”。意思是，法令如同稱輕重的衡器、量長短的尺寸，是判斷是非功過和行使賞罰的公平標準。又如，宋朝王安石說：“立善法于天下，則天下治。立善法于一國，則一國治”。這些都說明了法的重要性。

對法的重要性的認識，統(tǒng)治階層也很關注。舉個例子，戰(zhàn)國后期有一個法、術、勢三者集大成者韓非，他把大家的思想集中于法，一次次向韓王上奏，認為國家的治理、百姓的管理、經濟的發(fā)展必須要有規(guī)則，要有法來保障，但韓王均不予理睬。秦王發(fā)現韓國有這樣一個人才后，對韓非的思想進行了仔細的研究，并在很多方面按照韓非的思想去操作，取得了非常顯著的成效。于是，秦王就想盡一切辦法要把韓非弄到秦國，公元前234年秦國戰(zhàn)敗了韓國，韓王最后把韓非送給了秦王。韓非到秦國后，對秦國法制的形成起到了至關重要的作用。

從世界范圍看，依法行政是現代法治社會對政府行政管理工作提出的基本要求，也是世界上法治國家普遍遵循的基本準則。比如世界貿易組織，最簡單理解，是統(tǒng)一規(guī)則，放開市場，解決爭端。我們加入世界貿易組織，談判歷時13年，黑發(fā)談成了白發(fā)，主要有兩個原因：一是我們不承認市場經濟；二是我們的規(guī)則沒有依照法律的程序去運作。

依法行政包涵了四層意思：第一，依法行政主要是對行政機關的要求，是“治官”而不是“治民”。明末清初著名進步思想家唐甄說：“天下難治，人皆以為民難治也，不知難治者非民也，官也。”王安石說：“守天下之法者吏也。吏不良，則有法而莫守。”所謂“禮不下庶人，刑不上大夫”的“禮治”思想不足取。第二，行政權力的來源形式是法律的授權，權力只能在法律的框架之內行政。第三，行政權力的邊界以管理公共事務為限，不能隨意擴張。這意味著政府是有限的，是有限政府、責任政府，政府的權力也是有限的。第四，行政權力是受監(jiān)督的，就是“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償”。因為不受監(jiān)督的權力，絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。馬克思、恩格本文來自文秘之音網斯曾說過：“法律的用處通常是限制政府的絕對權力”。

依法行政的首要問題和根本問題，就是公民和政府的關系問題。對于公民來說，“法無明文規(guī)定皆可為”，而對于政府來說，“法有明文規(guī)定方為之”，因此，依法行政要求從公民義務本位和政府權力本位向公民權利本位和政府責任本位轉變。它體現在六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。

依法行政這一大政方針的提出，經歷了一個歷史的過程。黨的十五大在總結歷史經驗的基礎上，確立了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略。1999年九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法，當年11月，國務院頒發(fā)《關于全面推進依法行政的決定》，明確了依法行政的任務和要求。黨的十六大和十六屆三中全會又把依法治國作為全面建設小康社會、完善社會主義市場經濟體制的重要任務。2003年新一屆中央政府組成以來，突出強調實行科學民主決策、堅持依法行政和加強行政監(jiān)督三項基本原則，并于2004年３月制定了《全面推進依法行政實施綱要》，明確提出用10年左右的時間，基本建成法治政府的目標；2004年７月，《行政許可法》正式施行；2005年2月，國務院印發(fā)《國務院工作規(guī)則》。這三件大事共同的主題，就是推進依法行政、建設法治政府。黨的十六屆四中全會進一步提出要把提高依法行政水平作為貫徹依法治國方略的重要方面。這些充分表明了黨中央、國務院全面推進依法行政、建設法治政府的決心，體現了立黨為公、執(zhí)政為民的施政理念，是得民心、合民意的重大舉措?；仡櫼婪ㄐ姓臍v史進程，充分表明依法行政在我國依法治國歷史進程中的地位非常重要，黨中央、國務院推進依法行政的決心十分堅定。

二、為什么要重視依法行政

從大的方面講，依法行政是實施依法治國方略、建設法治政府的重要舉措。具體可以從幾個方面去理解。

（一）依法行政是落實依法執(zhí)政要求的重要環(huán)節(jié)。

黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設的決定。加強執(zhí)政能力建設，必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅持依法執(zhí)政，是改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。堅持依法執(zhí)政，體現在政府工作中，就是嚴格依法行政。明末清初王夫之說：“有治法而后有治人”。依法行政是我們黨執(zhí)政方式的重要創(chuàng)新，是政府正確行使行政權力的基本準則。

（二）依法行政是構建社會主義和諧社會的客觀要求。

民主法治是社會主義和諧社會的基本特征。政府的行政權力涉及政治、經濟、文化和其他社會生活的各個領域，要確保行政權力的設立和運作真正順民心、合民意，保障人民當家作主的權利，改變行政權力“無邊無界”的現象，最重要的是要用法律法規(guī)來規(guī)范和約束行政權力，使行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，做到依法治“官”、依法治權，防止行政權力的缺失和濫用，帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，達到建設和諧社會的目的。比如當前的環(huán)境保護問題，黨中央、國務院高度重視。去年年底，國務院作出了《關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，今年的全國人代會上，溫家寶總理在政府工作報告中指出，十五期間政府有一些指標沒有完成，其中很重要的是環(huán)境污染整治的指標沒有完成。在今年4月份召開的全國環(huán)境保護第六次大會上，溫家寶總理也講了這個觀點。所以，加強環(huán)境保護，是真正體現和諧社會建設的要求，也是全民的需求。面對諸如此類的新情況、新問題，各級行政機關及其工作人員要不斷提高依法行政能力，善于運用法律手段處理各種矛盾和問題，從而達到維護穩(wěn)定、構建和諧社會的目標。

（三）全面推進依法行政，是提升政府執(zhí)行力的必然選擇。

今年的全國“兩會”上，“提高政府執(zhí)行力”首次明確寫入《政府工作報告》中，這充分說明本屆中央政府已經認識到“政府執(zhí)行力”在推進改革和建設中的極端重要性。提升政府執(zhí)行力，首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，地方服從中央，下級服從上級，不得搞上有政策下有對策。其次，提升政府執(zhí)行力必須要界定權力的邊界，規(guī)范權力行使的流程。提升政府執(zhí)行力的這兩個方面的要求，充分說明只有依靠法治，才能從根本上確保政府執(zhí)行力的合法、合規(guī)，執(zhí)行不走樣。

（四）全面推進依法行政，是實現“兩大目標”的重要舉措。

市第五次黨代會提出了到2010年實現全面建設小康社會、躋身全國百強城市的“兩大目標”。要實現這兩大目標，必須要推進依法行政、重視依法行政。為什么這么講呢？因為我們ＸＸ的經濟總量太小，雖然同自己比發(fā)展速度很快，但占全省的比例是越來越少了，我們的GDp原來占到全省的3％左右，現在只有2％左右，所以要有憂患意識，要通過依法行政創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過依法辦事在同一個規(guī)則下去競爭，這樣才能吸引人才、企業(yè)。這方面我們做的還遠遠不夠，我們辦事人員的服務意識與發(fā)達地區(qū)比距離還很大，要不斷改進。

三、如何加強依法行政工作

全面推進依法行政是一項需要長抓不懈的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！比绾渭訌娨婪ㄐ姓ぷ?，總的來說就是一句話、六個方面：提高能力是前提，轉變職能是基礎，科學決策是關鍵，規(guī)范執(zhí)法是核心，制度建設是重點，加強監(jiān)督是保障。全面推進依法行政，責任在政府，關鍵在領導，核心在落實，最重要的是要取信于民。

取信于民有個過程。比如前面講到的商鞅變法，商鞅變法主要內容頒布以后，老百姓不大相信，于是商鞅在城南門口樹了一個三丈長的木桿，并發(fā)出告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金十兩。一開始大家都不敢動，商鞅又發(fā)出第二個告示，如有人能把木桿搬到城北就賞金五十兩。有人就去試一試，把木桿從城南搬到了城北，商鞅當即就賞他五十兩。這就是“列木取信”的故事。這個故事，用現在的話來說就是政府的話是算數的。所以取信于民非常重要。

如何加強依法行政，從加強領導的角度提幾點要求：

一要強化對推進依法行政工作的領導。各行政機關的主要負責人，作為推進依法行政工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。市政府已經成立了全面推進依法行政工作領導小組，領導小組及其辦公室要真正擔負起組織領導工作，經常督促、指導、檢查各地各部門的依法行政工作，對這項工作負總責。各地、各部門建立的領導小組也要對依法行政工作負總責。要把推進依法行政，建設法治政府這件大事擺在本地區(qū)、本部門工作的突出位置，統(tǒng)籌安排，合理部署，把依法行政落實到政府工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，確保法制統(tǒng)一和政令暢通，不斷提高行政管理的效能和服務質量。

二要加強工作監(jiān)督檢查和考核。市政府辦公室已經下發(fā)了依法行政工作任務和責任分解方案，各地各部門都要圍繞這個方案，結合實際，制定落實推進依法行政的五年規(guī)劃、計劃。牽頭單位要切實負責，責任單位要積極參與，共同抓好落實。今年，省政本文來自文秘之音網府將對市政府依法行政工作開展檢查考核，市政府也將組織對各縣（市、區(qū)）和部門的檢查考核。各級政府每年初要將上一推進依法行政工作的情況，向本級人大及其常委會和上一級政府報告，各級政府工作部門每年7月和次年1月應當向本級政府報告推進依法行政工作的情況，由市政府組織對報告進行審查和評估。

三要認真抓好學習培訓工作。提高依法行政的能力，要從各級領導和公務員隊伍兩個方面來抓，尤其是要從提高領導干部的依法行政能力抓起，領導干部要首先自己做到。提高的方法，主要就是開展學習培訓。一方面，要建立并完善領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度。另一方面，要抓好機關工作人員尤其是行政執(zhí)法人員的法律知識培訓。

四要充分發(fā)揮法制機構作用。“工欲善其事，必先利其器”。這次會議特別邀請了市中級法院、檢察院、政法委、人大法工委、政協社法委的分管領導參加，就是要充分發(fā)揮法制機構的作用。法制機構是各地、各部門領導在行政工作中的參謀、助手和法律顧問，其作用發(fā)揮得好壞，既取決于自身工作水平，更取決于領導的重視程度。當前，法制機構人員少、任務重、責任大，各級政府和部門要切實解決政府法制機構在機構、人員、經費等方面的困難。加強法制機構建設的重點在基層，難點也在基層。政府法制機構要圍繞市委五屆三次全會、市五屆政府二次全會和市“兩會”的重大部署，切實加強自身建設，扎實工作，開拓創(chuàng)新，抓好落實。

五要創(chuàng)新工作方法。各地和政府各部門要在貫徹落實《綱要》和省市《實施意見》進程中，認真排查本地區(qū)、本部門存在的突出矛盾、人民群眾和社會各方面反映強烈的問題，深入分析產生這些矛盾和問題的原因，從制度上、機制上提出解決問題的措施。全面推進依法行政、建設法治政府，必須堅持機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族興旺發(fā)達的靈魂，也是建設法治政府的必要條件。因此，要克服畏難情緒，在深刻理解《綱要》精神的前提下，深入調查研究，結合本地區(qū)、本部門的實際，創(chuàng)造性地開展工作，善于、勇于提出推進依法行政的新思路、新方法、新措施，推動《綱要》和省市《實施意見》在本地區(qū)、本部門深入貫徹執(zhí)行。

全面推進依法行政、建設法治政府，目標崇高而又任重道遠。我們必須進一步認清肩負的歷史重任，堅定目標不動搖，抓好落實不松懈，爭取建設法治政府走在全省前列，為實現我市經濟社會又快又好發(fā)展、實現“兩大目標”營造良好的法治環(huán)境！