第一篇：我國生態(tài)環(huán)境破壞狀況

我國生態(tài)環(huán)境破壞狀況

一、物種滅絕。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，高等植物和野生動物物種均占世界的10%左右，基保約有200個特有屬。然而，環(huán)境污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致了動植物生境的破壞，物種數(shù)量急劇減少，有的物種已經(jīng)滅絕。據(jù)統(tǒng)計，我國高等植物大約有4600種處于瀕?；蚴芡{狀態(tài)，占高等植物的15%以上，近50年來約有200種高等植物滅絕，平均每年滅絕4種；野生動物中約有400種處于瀕危或受威脅狀態(tài)，近年來，非法捕獵、經(jīng)營、倒賣、食用野生動物的現(xiàn)象屢禁不止。廣東省吳川縣非法出售犀牛角，珠海活熊取膽等案件在國際上造成了惡劣的影響。

二、植被破壞。森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。一個良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率僅13.9%。盡管建國后開展了大規(guī)模植樹造林活動，但森林破壞仍很嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占，1984～1991年全國年均達(dá)837萬畝，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴(yán)重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。

三、土地退化。我國是世界上土地沙漠化較為嚴(yán)重的國家，近十年來土地沙漠化急劇發(fā)展，50～70年代年均沙化面積為1560平方公里，70～80年代年均擴(kuò)大到2100平方公里，總面積已達(dá)20.1平方公里。40年來初步治理了50多萬平方公里，而目前水土流失面積已達(dá)179萬平方公里。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃的北大荒地帶，土壤的有機(jī)質(zhì)已從原來的5%～8%下降到1%～2%（理想值應(yīng)不小于3%）。同時，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，全國每年因?yàn)?zāi)害損毀的耕地約200萬畝。

第二篇：我國新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研

中國新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)研

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Jack作品

以贛州寧都縣為例

摘要：目前國內(nèi)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究如雨后春筍紛紛出現(xiàn)，研究方向多有不同，其中不乏生態(tài)環(huán)保方面的調(diào)研。但這些調(diào)研中，普遍視野較局限，同時缺少專業(yè)知識來分析情況及原因。因此到目前為止，尚無該方向帶有學(xué)術(shù)性的論文發(fā)表。本文借助在贛州寧都實(shí)踐調(diào)研獲得數(shù)據(jù)及走訪采集資料，從新農(nóng)村建

設(shè)與生態(tài)環(huán)保之間和諧發(fā)展的問題進(jìn)行調(diào)研。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè) 生態(tài)環(huán)保 和諧發(fā)展

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也開始活躍起來。但由于未進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃，在農(nóng)村建設(shè)中依然采取傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成農(nóng)村環(huán)境日益惡化的局面。正在發(fā)展中的農(nóng)村普遍存在各式生態(tài)環(huán)境問題——飲用水源水質(zhì)下降、生活垃圾處理不當(dāng)、禽畜養(yǎng)殖污染等。這不僅威脅著農(nóng)村群眾的身體健康，也制約著農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些環(huán)境問題如不能得到及時解決，必將影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全

面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸，有“紅色土地”之稱。在中國宏觀經(jīng)濟(jì)大勢下，作為承擔(dān)著推動“中部崛起”的農(nóng)業(yè)大省，其對于農(nóng)村建設(shè)的重視性，通過江西省“優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，足以體現(xiàn)。同時又出于對“承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基地”、“旅游觀光的?后花園?”戰(zhàn)略的需要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)沖突問題也逐漸體現(xiàn)出來。贛州市寧都縣正是在這戰(zhàn)略規(guī)劃下，一方面要招商引資承接鄰省廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一發(fā)面又需重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。作為曾被評為“國家生態(tài)示范縣”的寧都，在護(hù)住這個榮譽(yù)光環(huán)的時刻，又需實(shí)現(xiàn)江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是典型的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的城鎮(zhèn)。

可見，調(diào)查江西省新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的狀況，對于在全國范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)調(diào)查中，具有代表性。而正如上面所述，有“紅都”之稱的寧都縣是集合江西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境關(guān)系的特點(diǎn)的模式縣。

對寧都縣的生態(tài)調(diào)研成果，在我國范圍內(nèi)，具有一定的適用性和推廣意義。

我江西師范大學(xué)生命科學(xué)院與中華環(huán)境保護(hù)基金會達(dá)成共識，承擔(dān)了對我院暑期實(shí)踐隊活動地點(diǎn)——贛州寧都的生態(tài)調(diào)研任務(wù)。2004年7月14日至7月20日，全體成員共19人在院團(tuán)委書記譚菊華老師的帶領(lǐng)下，對寧都縣新農(nóng)村建設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)研，隨機(jī)走訪了對坊鄉(xiāng)、劉漢鄉(xiāng)、墾田鄉(xiāng)、田頭鄉(xiāng)等地及縣城周邊地區(qū)村莊的農(nóng)戶，完成《農(nóng)戶調(diào)查》問卷51份，《村莊調(diào)查》問卷3份。并在當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T幫助下，實(shí)地考察了部分新農(nóng)村建設(shè)基地，聽取了當(dāng)?shù)卣畬π罗r(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃介紹

和縣內(nèi)生態(tài)環(huán)境的大體情況。

通過調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)真分析了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、農(nóng)村建設(shè)過程中環(huán)境的變化、當(dāng)?shù)卣h(huán)保工作的成績和經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識。結(jié)合調(diào)查問卷收集的數(shù)據(jù)，大體了解了當(dāng)?shù)卦谛罗r(nóng)村建

設(shè)過程中的生態(tài)環(huán)境狀況。

研究目的：

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧文明社會，生態(tài)環(huán)保是不容忽視的重要問題。

一、近年來政府部門對農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的投入有所提高，力度有待加強(qiáng)

村莊調(diào)查問卷結(jié)果顯示，100%的人認(rèn)為村有做專門的規(guī)劃，100%的人認(rèn)為村有環(huán)境衛(wèi)生管理制度，這說明政府部門已改變以往將農(nóng)村作為城市“垃圾處理場”的觀念，開始為農(nóng)村營造干凈衛(wèi)生的環(huán)境；同時，農(nóng)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示，“家庭飲用水類型”題中，選“自來水”的與選“手壓井水”的人數(shù)持平，“廁所情況”中選“室外旱廁”的與選“室內(nèi)水沖”的人數(shù)相等，表明農(nóng)民的生活衛(wèi)生條件在逐步改善；通過調(diào)查結(jié)果我們也發(fā)現(xiàn)，78%的人承認(rèn)參加過有組織的農(nóng)村環(huán)保科普活動，但有100%的人承認(rèn)村無專職保潔員，39%的人認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保資金投入（農(nóng)村調(diào)查問卷第17題），41%認(rèn)為工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展主要依靠于當(dāng)?shù)卣ㄞr(nóng)村調(diào)查問卷第18題），而且在17題中選擇“法制法規(guī)建設(shè)”的只有6%。這些數(shù)據(jù)表明，當(dāng)?shù)卣验_始為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保做工作，但工作層面不夠深入。目前，村民對環(huán)保工作的要求已不僅只在政策宣傳、法制法規(guī)建設(shè)上，同時也希望政府部門能帶頭以實(shí)際行動來唱響環(huán)保之歌，這將需要更多的人力財力投入

進(jìn)來。

二、隨著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展，村民的生活水平提高了，但也加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)

在走訪中我們了解到，隨著將農(nóng)民問題提到國家議案層面上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件在逐步提高，多數(shù)人在政府的幫助下，住上了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃房。但農(nóng)村調(diào)查問卷結(jié)果顯示，境污染問題也隨之而來——3%的人認(rèn)為家庭垃圾主要來源生活垃圾，而只有11%的家庭對垃圾采取“統(tǒng)一收集”；在“家庭污水來源”一題中，92%的人選擇了“生活污水”；同時，39%的人認(rèn)為環(huán)境污染主要是固體廢棄物污染，32%者認(rèn)為空氣污染來源于垃圾，35%者認(rèn)為水污染來源于生活污水，24%者認(rèn)為噪音污染來源于機(jī)動車發(fā)出的引擎聲（僅次于“沒有噪音”一項）。而在談及環(huán)境質(zhì)量與當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時，31#者認(rèn)為影響不大。這都反映了農(nóng)村中因工業(yè)較少，所以污染主要來源于村民生活。要恢復(fù)農(nóng)村的好山好水，一方面要堅持不將農(nóng)村作為城市發(fā)展的“犧牲品”的立場，另一方面要針對村民生活產(chǎn)生的污染物采取適當(dāng)措施，以往“托付”給自然的方式已無力解決目前村民生活污染問題，在我們走訪中就發(fā)現(xiàn)，不能回收的廢棄塑料袋在鄉(xiāng)村隨處可見。這些廢棄物讓土壤來腐蝕“消化”的話，要兩百年之長！這是人類發(fā)展所不能等待的時間。所以，我調(diào)研組認(rèn)為，對于城市居民提倡的環(huán)保觀念，如今也完全可適用于農(nóng)村環(huán)保宣傳——講明生活污染對土壤、對村民

生活的危害，提倡村民們使用環(huán)保生活用具，比如使用可回收的塑料袋、合理處置廢氣電池等。

三、目前農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源的局限性，制約了環(huán)保工作的落實(shí)

村莊調(diào)查中，對于“全村主要的經(jīng)濟(jì)來源”一題，所有的被調(diào)查村都選擇了“農(nóng)業(yè)”和“副業(yè)”；農(nóng)戶調(diào)查中，69%的人承認(rèn)家庭收入來源于務(wù)農(nóng)。這表明，大多數(shù)村民的生計仍依靠“一畝三分地”。生計的需要，使得大多數(shù)村民不關(guān)心任何與“農(nóng)田”無關(guān)的事情。甚至在我們走訪村中河水渾濁的農(nóng)戶們時，多數(shù)人認(rèn)為村中無污染，這也看出了國家的環(huán)保政策至今未落到農(nóng)民心坎上的原因。假如不能讓農(nóng)民明白生態(tài)環(huán)保對他們家庭收入的助益作用，環(huán)保的工作也只能停留在政治口號或暫時上級任務(wù)的層面上。只有將環(huán)保工作和村民的生計掛上勾，才能使農(nóng)民們自覺地按照環(huán)保的要求來建設(shè)自己的家園，為構(gòu)建和諧農(nóng)村而盡各自

一份力。

四、新農(nóng)村建設(shè)中興辦的各種企業(yè)忽略了對環(huán)境的責(zé)任，逐漸成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的新來源

農(nóng)戶調(diào)查問卷結(jié)果顯示：51%的人認(rèn)為家鄉(xiāng)的環(huán)境污染對當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展有制約；35%的人認(rèn)為家鄉(xiāng)由于企業(yè)的興建造成了新的環(huán)境污染（本題選擇率最高項），而這些新污染主要體現(xiàn)在水污染上；在“造成這些污染的企業(yè)的性質(zhì)屬于”題中，選“食品加工企業(yè)”、“造紙、制革、印染、電鍍企業(yè)”的各達(dá)5%，“養(yǎng)殖、屠宰企業(yè)”達(dá)10%，另“冶煉、煉焦、建材企業(yè)”也有人選。這相比往年江西省農(nóng)村污染源調(diào)查結(jié)果有很大的不同。往年，村民們基本上認(rèn)為只有生活污染，而如今各種企業(yè)污染也出現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果中，說明了由于企業(yè)剛起步階段，注重經(jīng)濟(jì)收益，不承擔(dān)對環(huán)境造成危害的責(zé)任，而使鄉(xiāng)村污染源逐漸變得復(fù)雜化，為日后的治理增添了難度。

對于以上問題，我調(diào)研組提出以下建議：

首先，要在加強(qiáng)環(huán)保法制法規(guī)建設(shè)的同時，落實(shí)職責(zé)到部門，以足夠的人力物力解決目前的農(nóng)村污染問題。我調(diào)研組通過走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣谛罗r(nóng)村建設(shè)的大號召下，環(huán)保工作的相關(guān)法制法規(guī)已建立得相當(dāng)完善。特別是縣環(huán)保局便民的舉措使各地的問題能及時地上報，并能迅速地做出解決辦法。遺憾的是，由于經(jīng)費(fèi)及歷史觀念原因，當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作能解決的問題局限于縣城境內(nèi)和周邊地區(qū)，對于農(nóng)村環(huán)境污染問題較多是處在“文件”層面，這使得再好的治理之道也只是村民心中的“美好期待”。目前農(nóng)村的污染并不嚴(yán)

重，污染源較單一，及時治理的話，容易控制。這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的路途。

其次，將環(huán)保工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以“擦邊球”的方式將環(huán)保意識植入到農(nóng)民心中。我國是農(nóng)民大國，農(nóng)民們出于生計的考慮，基本上較多關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等與自身利益相關(guān)的事情。針對這一特征，環(huán)保工作人員應(yīng)采取變通方式，將環(huán)保的成效和農(nóng)民們的收入相結(jié)合，可以傳授創(chuàng)收科普知識的方式，讓大家意識到，保護(hù)好環(huán)境，不僅利于社會、他人，也利于自己的“小家”。這樣能使農(nóng)民從內(nèi)部、外部因素影響上

都能真正參與到農(nóng)村的環(huán)保事情里去。

經(jīng)過調(diào)研組的努力，大家終于對寧都地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題有了較透徹的分析。調(diào)研走

訪的這幾天，成員們也各有體會，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)民們也很關(guān)心村莊環(huán)境的變化，但自主意識較弱，期待政府或他人的幫助。在與農(nóng)民交談中，他們都流露出對過去“好山好水”的懷念，一說到村莊舊貌，基本都表達(dá)一個意思——雖然地方窮，但是山青水秀的，環(huán)境很宜人?？僧?dāng)說到目前的污染狀況時，要么歸咎于附近的企業(yè)，要么就從沒想過原因。因?yàn)樗麄兪冀K還有一種觀念——祖輩們都是這樣處理廢棄物的。所以當(dāng)他們感覺身邊環(huán)境真變差了，只是一味希望政府“買單”，可對自身的行為卻依然沒約束。素不知，即使政府幫忙買單，到最后還得靠村民們自

己維護(hù)。

二、農(nóng)民的知識水平影響了他們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的理解。調(diào)研中，我們時常碰到老鄉(xiāng)不明白什么是“生態(tài)”、什么是“污染”，以至于剛收集問卷數(shù)據(jù)時，成員們基本上交白卷。由此發(fā)現(xiàn)，就算我們當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作作做得多么有聲勢，但村民們不理解，這也是枉然。所以，我調(diào)研組認(rèn)為，鄉(xiāng)村環(huán)保也要從教育抓

起，從小抓起，這樣才能治“本”。

三，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃短期內(nèi)無法完全實(shí)現(xiàn)“與環(huán)境相和諧”的目標(biāo)。根據(jù)我調(diào)研組考察的幾個新農(nóng)村建設(shè)基地所反映的情況來看——規(guī)劃房做的很漂亮，也考慮了地勢差異，但環(huán)境并非最佳。多數(shù)的規(guī)劃村區(qū)都坐落在老村區(qū)的村口處，而這些地方以前多為雜草，即使有樹也因建房而被鋸掉。這使得漂亮的規(guī)劃房屋暴曬在夏季炎炎烈日下，冬天也可能無物擋風(fēng)而成為“冰房”。同時，規(guī)劃房內(nèi)雖設(shè)計完善，但規(guī)劃房外的排水渠道等都沒經(jīng)過任何處理措施，或直接排入村中唯一河流，或直接排到空地。這將使未來的村莊可

能遺傳到發(fā)展中城市的“房屋雖美，水質(zhì)難聞”的特征。

調(diào)研后記

本次調(diào)研活動得力于中華環(huán)境保護(hù)基金會的支持，使我們明確了調(diào)研方向和方法，達(dá)到了我大學(xué)生想了解新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的目的，實(shí)現(xiàn)了我青年大學(xué)生用專業(yè)知識服務(wù)于祖國建設(shè)的愿望。調(diào)研報告形

成之際，特此感謝！

第三篇：生態(tài)環(huán)境破壞的原因

環(huán)境問題的產(chǎn)生和環(huán)境污染加劇的主要原因:

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力

我國目前還處在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會主義建設(shè)的中心任務(wù) 然

而，幾十年來的歷史表明，我國的環(huán)境問題（尤其是環(huán)境污染）與

經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定程度的正相關(guān)性，即經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對環(huán)境的壓力就越大，環(huán)境問題也越嚴(yán)重 而且，今后一段時間內(nèi)，這種正

相關(guān)還難以改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的壓力將繼續(xù)增大 特別是城

市化和工業(yè)化的發(fā)展，將有越來越多的廢棄污染物排出

（2）改善環(huán)境的經(jīng)濟(jì)承受力較弱

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和仍然較落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，一方面對環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊和破壞，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問題；另一方面又拿不出足夠的資金來控制和治 理環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量 美國開始大規(guī)模治理環(huán)境問題時，人均國民生產(chǎn)總值達(dá) 美元，日本雖較低，也超過了

美元中國目前人均國民生產(chǎn)總值僅 美元，人民的生活水

平還很低，況且還要兼顧基礎(chǔ)建設(shè) 交通通信文化教育等多方

面的投資需求 因此，在目前的國力下，社會還無力集中更多的資金來改善環(huán)境質(zhì)量，也很難指望在近期內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到足

以跨越環(huán)境問題這一關(guān)

（3）社會心理對環(huán)境質(zhì)量的期望值不高

在不同的社會經(jīng)濟(jì)背景下，或是處于不同的發(fā)展階段，人們對于環(huán)境質(zhì)量的需求和選擇有著很大的不同 為環(huán)境所付出的代價隨時間收入價值

觀念等而發(fā)生變化我國尚處于發(fā)展的初級階段，人們更關(guān)心通

過生產(chǎn)來滿足各項基本的消費(fèi)需求，而對于更高一級的環(huán)境享

受則屬于奢求之列，環(huán)境意識淡漠 這一方面導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中

對環(huán)境產(chǎn)生更多的本來可以避免的破壞，另一方面使對環(huán)境治

理監(jiān)督的社會驅(qū)動力減小

（4）政策偏差

我國目前實(shí)行的是誰污染誰治理環(huán)保政

策，但在一定技術(shù)條件下，污染治理設(shè)施有比較苛刻的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

規(guī)模要求，而大多數(shù)單個中小企業(yè)的污染排放規(guī)模與處理設(shè)施的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模之間存在著較大的差距同時，中小企業(yè)自身財

力不足，籌集污染治理設(shè)施所需建設(shè)資金困難大代價大 這就

使得中小企業(yè)污染治理的成本相對較高，造成一些企業(yè)的污染

治理流于形式，有人檢查就應(yīng)付一下，或者交一些罰款，還留下

了尋租的隱患另外，在垃圾處理水處理能源領(lǐng)域的價格管

制和價格補(bǔ)貼政策方面，實(shí)際上也在鼓勵企業(yè)和居民排放

（5）戰(zhàn)略扭曲

在我國，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心已經(jīng)扭曲為以

增長為中心，環(huán)境保護(hù)在政府工作中的地位實(shí)際很低 受發(fā)

展戰(zhàn)略扭曲的影響，我國粗放型的工業(yè)化 城市化方式并未得到

改善，污染排放強(qiáng)度長期居高不下 一些生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱的地區(qū)，為了 的增長，超環(huán)境容量大上工業(yè)項目，甚至是污

染強(qiáng)度大的重化工業(yè)項目，使環(huán)境問題雪上加霜

（6）政府的失靈

環(huán)境保護(hù)和治理存在失靈現(xiàn)象，其根源在于現(xiàn)行的政策體制缺陷中國的官員并非由選舉產(chǎn)生，而是由上

級提拔，而提拔的首要標(biāo)準(zhǔn)，是看官員貢獻(xiàn)了多少 因此，各

級官員只關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長，而不管付出多少環(huán)境代價 這使得地方

政府在 增長和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生沖突時，會發(fā)生職能錯位

特別是存在強(qiáng)大區(qū)域競爭壓力的情況下，地方政府為了 和

財政收入，可能對創(chuàng)造 和稅收但卻破壞了環(huán)境的企業(yè)睜一

只眼閉一只眼，甚至包庇慫恿，從而，由環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管者變成不作為者從現(xiàn)行的環(huán)保監(jiān)管體制來看，也使得政府失靈成為可

能總之，現(xiàn)行的官僚體制也是造成我國環(huán)境污染的原因之一.（7）地方保護(hù)主義成為環(huán)境持續(xù)惡化的主因

為了地方利益，地方政府或部門往往置國家法律和法規(guī)于不顧，對損害生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法行為采取放任自流 這種以犧牲資源與

環(huán)境為代價而尋求短期快速發(fā)展，犧牲長遠(yuǎn)利益和全局利益而

尋求地方眼前利益的發(fā)展模式，造成一些地方經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展中的保護(hù)主義 比如，有的地方以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為由，禁止環(huán)

保部門開展執(zhí)法檢查監(jiān)督他們通過制訂和實(shí)行綠卡進(jìn)廠審

簽 預(yù)約執(zhí)法 掛牌等土政策，為地方企業(yè)提供特殊保護(hù)，不

準(zhǔn)或禁止環(huán)保等有關(guān)執(zhí)法部門到企業(yè)進(jìn)行正常的監(jiān)督管理和執(zhí)

法檢查，造成了環(huán)保部門在環(huán)保執(zhí)法中的盲區(qū)，這在一定程度上

保護(hù)了企業(yè)的環(huán)境違法行為 有的地方干預(yù)環(huán)保部門依法全面

足額征收排污費(fèi)。

(8)人口多，資源短缺

長期以來，我們一味強(qiáng)調(diào) 地大物博，其實(shí)這

一說法是缺乏根據(jù)的 中國看上去是地域遼闊，但

適合人們生產(chǎn)生活的土地和空間卻是有限的，正如

陳云同志明確提出的: 人多地少他還聯(lián)系人口狀況，講到我國缺少木材油料和煤等 可見，地大并不等于人們會擁有更多有效土地和其他資

源 就物博來說，我們也要作具體分析 比方說，我們石油天 然 氣 本 來 儲 藏 量 就 少，只 占 世 界 左

右 就其他礦產(chǎn)資源來說，品種雖多，但質(zhì)量不高，且儲藏量有限，那么人均資源占有量就更少了 因

此，我們沉浸在地大物博的觀念中已經(jīng)不合時宜

了 地大物博的說法一沒有顧及中國資源的具

體狀況，二沒有考慮資源的人均水平，是不利于生態(tài)

建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的，因此要予以變革創(chuàng)新

中國資源短缺，這有資源本身的原因，但人口多

也不容忽視 在陳云同志看來，人口多不僅會引發(fā)

生產(chǎn)生活和教育等社會問題，而且不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

(9)傳統(tǒng)的經(jīng)營運(yùn)作方式，不僅造成了浪費(fèi)，而且引發(fā)了環(huán)境污染問題 長期以來，我國實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，即在經(jīng)濟(jì)

發(fā)展中只注重外延的擴(kuò)大，而不大重視內(nèi)涵的擴(kuò)大 這樣一來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味注重規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)的 擴(kuò)張，其結(jié)果是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量消耗著資源 能源，這不僅增大了資源能源短缺的壓力，而且造成了生 態(tài)環(huán)境的破壞，同時引發(fā)了環(huán)境污染和人畜疾病 上個世紀(jì)八十年代以來，國際范圍的競爭愈演 愈烈，并且競爭轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)科技為核心的綜合國力 競爭 在這種情況下，各國一度時期紛紛追求的增長，使原本存在的環(huán)境問題更加惡化加重，中國 也不例外 陳云同志看到了這一問題的嚴(yán)重性，明 確指出: 現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都普遍存在著一種掠奪 式使用資源的傾向，應(yīng)當(dāng)引起重視

(10)環(huán)境保護(hù)和治理滯后

長期以來，我們事實(shí)上走著一條 先污染，后治 理的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子 我們一貫強(qiáng)調(diào) 發(fā) 展，但 由于片面理解發(fā)展，并沒有做到發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，這樣一來，種樹只有號召，但成活率低，包成林 沒有很好實(shí)行，生態(tài)環(huán)境惡化局面沒有得到扭轉(zhuǎn) 已經(jīng)看到了工業(yè)三廢污染，但我們并沒有在經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行過程中治理環(huán)境問題，往往是在受害于環(huán)境污 染之后，才開始意識到環(huán)境治理問題 這就是說，我 們的環(huán)境保護(hù)和治理還相當(dāng)滯后，亟待根本改變 在陳云同志看來，對保護(hù)和治理環(huán)境，我們應(yīng)當(dāng) 有全局觀念，并且要切切實(shí)實(shí)地抓治澇治污染和種樹

第四篇：我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況及其解決措施

我國目前的生態(tài)環(huán)境狀況

及解決措施

摘要:改革開放以后我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高的同時，我國也面臨著越來越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題（生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境污染）。本文詳細(xì)介紹了我國目前存在的生態(tài)環(huán)境問題，深入分析了產(chǎn)生這些問題的原因，給出了解決這些問題的具體措施。

關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境問題;可持續(xù)發(fā)展;解決措施

0前言

生態(tài)環(huán)境是指以特定生物體(包括人類)為中心，多元復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)各要素和生態(tài)關(guān)系的總和，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)同進(jìn)化性，以及在此基礎(chǔ)上對主體提供的環(huán)境功能。當(dāng)系統(tǒng)的整體性、連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)同進(jìn)化性遭到破壞，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能嚴(yán)重失調(diào)，威脅到人類的生存和發(fā)展時，就變成了生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題一般可以分成兩類：

（一）不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的生態(tài)環(huán)境破壞。

（二）城市化和工農(nóng)業(yè)高度發(fā)展而引起的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等環(huán)境污染。

1我國目前存在的生態(tài)環(huán)境問題

生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)既是人類賴以生存的環(huán)境，也是人類發(fā)展的源泉。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平日益提高的同時，我國也面臨著越來越嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。在我國當(dāng)前的生態(tài)問題突出表現(xiàn)在：

（1）空氣污染，空氣中有害物質(zhì)以及顆粒粉塵不斷增加，嚴(yán)重威脅著人們的健康，特別是北方地區(qū)，大面積出現(xiàn)霧霾情況。

（2）森林資源匱乏，林草覆蓋率低。近年來，我國森林面積大幅減少，森里采伐量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森里生長量，濫砍亂伐、毀林開荒現(xiàn)象十分嚴(yán)

重，森林赤字明顯，當(dāng)代人已經(jīng)過早地消耗了后代人應(yīng)享用的森林資源。

（3）水土流失面廣量大，土地荒漠化速度加快。

（4）水資源嚴(yán)重短缺，且地區(qū)分布不均，河流斷流日趨嚴(yán)重，湖泊退化愈演愈烈。

（5）地下超采，水位下降。華北地區(qū)地下超采形成的沉降漏斗已連成一片，達(dá)2.3萬平方公里，地下水沉降漏斗由點(diǎn)到面，由城市向鄉(xiāng)村發(fā)展，面積越來越大，出現(xiàn)了區(qū)域性大范圍的漏斗。

（6）濕地變農(nóng)田，濕地破壞力加劇。

（7）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染嚴(yán)重，農(nóng)村耕地化肥使用量逐年增加，禽畜和水產(chǎn)養(yǎng)殖加劇了農(nóng)村污染。

2生態(tài)環(huán)境問題的原因

造成生態(tài)破壞的原因是多方面的，既有歷史的因素，也有現(xiàn)實(shí)的因素；既有自然的因素，也有人為的原因，但是人為因素更為主要的的作用

一、原生環(huán)境問題（第一環(huán)境問題）

這是由自然環(huán)境的自身變化引起的，沒有或很少有人為因素參與。如西北地區(qū)干旱、多風(fēng)、土壤風(fēng)蝕強(qiáng)烈；南方多暴雨，廣大丘陵山區(qū)易發(fā)生水土流失。這是經(jīng)過較長自然蘊(yùn)蓄過程后發(fā)生的，主要受自然力操縱。

二、次生環(huán)境問題：

（1）社會主義初級階段的國情

中國特色社會主義建設(shè)過程中出現(xiàn)生態(tài)問題，可以說是社會主義初級階段“原始積累”不可逾越的過程。外國資本主義國家在原始積累的時候，將生態(tài)問題轉(zhuǎn)嫁給殖民地，而我國在該階段，只能自己消化。

（2）工業(yè)化壓力。

我國工業(yè)化起步時間晚，發(fā)展起點(diǎn)低，又面臨趕超發(fā)達(dá)國家的繁重任務(wù)，不僅以資本高投入支持經(jīng)濟(jì)高速增長，而且以資源高消費(fèi)、環(huán)境高代價換取經(jīng)濟(jì)繁榮。重視近利，失之遠(yuǎn)謀，重視經(jīng)濟(jì)，忽視生態(tài)，短期性經(jīng)濟(jì)行為為生態(tài)環(huán)境帶來長期性、積累性后果。

（3）人口壓力

我國是世界上人口最多的國家，且具有農(nóng)村人口多，新增人口多、人口老齡化速度加快，人口分布不均衡等特點(diǎn)。這成為我國現(xiàn)代化進(jìn)程的最大障礙，又成為我國生態(tài)環(huán)境的最大壓力。迫于生存，人們毀林開荒，圍湖造田，亂采濫挖，破壞植被，眾多人口的不合理活動超過了大自然許多支持系統(tǒng)的支付能力、輸出能力和承載力。

（4）發(fā)展思想的偏差

由于認(rèn)識的歷史局限性，長期以來，未能正確處理社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者的關(guān)系，可持續(xù)發(fā)展得思想未能貫徹實(shí)施。在處理發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問題時，往往不能正確處理長期利益與短期利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。在自然資源的開發(fā)利用上，一直采取的是“重用輕養(yǎng)”，只開發(fā)、不保護(hù)的態(tài)度。與此同時，“自然資源取之不盡，用之不竭”的錯誤觀念派生的“資源低價，環(huán)境無價”的經(jīng)濟(jì)政策，助長了以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展思想和掠奪式地開發(fā)資源的盲目行為，都給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。

（5）粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式造成資源浪費(fèi)的同時，也帶來了嚴(yán)重生態(tài)破壞。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用大水漫灌，過量使用化肥、農(nóng)藥，造成了水資源的浪費(fèi)和污染。礦產(chǎn)資源開采的回收率很低，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。鐵路、公路等建設(shè)，大量開山取石、鋪路搭橋中，由于管理和運(yùn)作不善，造成新的水土流失。

（6）政府與執(zhí)法部門生態(tài)保護(hù)工作不足。

我國目前還沒有建立起完整的全國性的生態(tài)環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)，不能對環(huán)境現(xiàn)狀作出客觀全面的評價。一些部門單位監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)，使許多環(huán)境破壞現(xiàn)象屢禁不止，加劇生態(tài)退化。同時，對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)投入嚴(yán)重不足，一些產(chǎn)業(yè)在稅收和政策方面缺乏國家支持，41%保護(hù)區(qū)未建立管理機(jī)構(gòu)，廣大的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。并且，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系仍不健全，相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)還不完善。

3解決生態(tài)環(huán)境問題的措施

在生態(tài)保護(hù)方面，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，做到嚴(yán)格控制新的生態(tài)破壞的產(chǎn)生，使原有的生態(tài)破壞區(qū)域得以逐步恢復(fù)治理；在生態(tài)管理方面，堅持“強(qiáng)化監(jiān)督”的方針，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)多種

手段，實(shí)現(xiàn)更加有效的生態(tài)管理目標(biāo)；在資源開發(fā)與利用方面，堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的方針，達(dá)到鼓勵保護(hù)者，懲罰破壞者，調(diào)動社會各界共同參與生態(tài)保護(hù)的積極性。為實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合現(xiàn)代化的要求，應(yīng)著重采取下列措施：

（1）堅定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。落實(shí)好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系。要采取綜合措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，制定和落實(shí)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策；完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，支持有條件的大城市逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組。

（2）堅持提高全民族生態(tài)意識，樹立正確發(fā)展觀。

廣泛開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)電影、電視、圖書、期刊和報紙等宣傳輿論作用。努力提高全民族的生態(tài)意識，特別是要提高各級領(lǐng)導(dǎo)決策者對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識。樹立局部利益服從全局利益、近期利益服從長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧的大局觀；樹立資源有限，提倡節(jié)水、節(jié)能、降耗的資源觀；樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，保護(hù)人類自己的人與自然和諧的發(fā)展觀。

（3）堅持把節(jié)能減排放在更加突出、更加重要的位置。

在保增長的過程中絕不能忽視節(jié)能減排，要不斷完善政策措施和工作機(jī)制，切實(shí)使節(jié)能減排綜合性工作方案落到實(shí)處。對鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能、高排放行業(yè)，要采取措施，管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣，支持企業(yè)圍繞節(jié)能減排加快技術(shù)改造，進(jìn)一步完善促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的政策措施。要繼續(xù)抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染治理。要繼續(xù)廣泛深入地開展節(jié)能減排全民行動，大力弘揚(yáng)健康文明、節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方式。

（4）建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)相關(guān)的法制建設(shè)。

各部門要各司其職，積極協(xié)調(diào)和配合，各級地方政府要結(jié)合本地實(shí)際，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建立生態(tài)保護(hù)制度以及制定相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國家在主要河流源頭地區(qū)設(shè)立特殊生態(tài)保護(hù)區(qū)，防止進(jìn)一步的破壞；要對嚴(yán)重的生態(tài)破壞實(shí)行限期恢復(fù)與治理；對天然林實(shí)行禁伐，對森林實(shí)行限采和草原實(shí)行限牧；對各種資源開發(fā)活動嚴(yán)格執(zhí)行

生態(tài)環(huán)境影響評價和“三同時”監(jiān)督管理制度，逐步實(shí)行區(qū)域與流域環(huán)境影響評價；對已建的大型資源開發(fā)項目逐步開展環(huán)境影響的后評估工作。另一方面要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的重大生態(tài)破壞案件的查處力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪。

行為。

（5）政府積極作為

把保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作真正做到實(shí)處 “把好事做實(shí)，把實(shí)事做”，不搞“面子工程”、“形象工程”。加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的科技投入，把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的研究納入國家科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，給予重點(diǎn)扶持。4結(jié)束語

在生態(tài)保護(hù)方面，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，在生態(tài)管理方面，堅持“強(qiáng)化監(jiān)督”的方針，在資源開發(fā)與利用方面，堅持“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的方針。近年來，世界能源消費(fèi)劇增，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，走可持續(xù)發(fā)展之路逐步成為國際社會的共識。

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第五篇：生態(tài)環(huán)境的破壞和損失的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

生態(tài)環(huán)境的破壞和損失的經(jīng)濟(jì)危機(jī)

以“生態(tài)文明建設(shè)和國家安全”為主題的第七屆中國??家安全論壇在北京舉行的第7。曲主席，中華環(huán)?；饡难埌l(fā)表了題為“我國生態(tài)安全”的主題報告大會。該論壇已成為領(lǐng)導(dǎo)和國家高度重視環(huán)保專家。近位環(huán)保專家和學(xué)者對上述戰(zhàn)略的生???文明和國家安全問題，他們的意見。

曲在報告中指出，長期以來，人們忽視了生態(tài)安全在整個國家安全的立場。如果生態(tài)安全不牢固的，這意味著大面積土地?fù)p失的承受能力的國家經(jīng)濟(jì)，割讓領(lǐng)土作為一個國家無法衡量的損失;生態(tài)對環(huán)境的損害，這將導(dǎo)致工業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和人民生活水平的下降和經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來的損失，沒有兩個字母。在這個意義上，生態(tài)安全和國防和軍事安全，經(jīng)濟(jì)安全也同樣重要，是一個重要的基石，國家的安全。

他說，目前的??地和自然資源，我國面臨著許多問題，構(gòu)成嚴(yán)重威脅生態(tài)安全，主要表現(xiàn)在嚴(yán)重的水土流失，土地荒漠化，土壤質(zhì)量惡化，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，使大量增加耕地資源繼續(xù)減少，等等。最后，曲生態(tài)建設(shè)我們的國家安全作出了一些建議：一要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。兩國建立了國家生態(tài)安全預(yù)警系統(tǒng)，及時的信息，對國家生態(tài)安全的現(xiàn)狀和趨勢為國家的最高決策部門提供依據(jù);三要改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的法律法規(guī)體系，以進(jìn)一步改善相結(jié)合的個人資源和環(huán)境保護(hù)法。