第一篇：我國(guó)近年來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞

我國(guó)近年來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞 當(dāng)今社會(huì)對(duì)化學(xué)的重視程度、應(yīng)用程度越來越高。社會(huì)的發(fā)展離不開化學(xué)，然而化學(xué)在給人類帶來巨額的社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，也引起了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，這已成為全社會(huì)關(guān)注的重大問題。

一、環(huán)境污染和生態(tài)破壞

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體而言，環(huán)境污染按環(huán)境要素可分為大氣污染、水體污染、土壤污染。

生態(tài)破壞是指人類不合理地開發(fā)、利用造成森林、草原等自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，從而使人類、動(dòng)物、植物的生存條件發(fā)生惡化的現(xiàn)象。具體而言，生態(tài)破壞主要包括植被破壞、生物多樣性減少、水土流失、土地荒漠化等。

這些環(huán)境破壞的導(dǎo)致原因及引起的危害也是多種多樣，且影響范圍極廣的。比如，化石燃料的燃燒會(huì)帶來溫室效應(yīng)和空氣污染，使全球變暖、天氣異常；空氣中的二氧化硫等酸性氣體過多會(huì)產(chǎn)生酸雨，造成建筑物的大面積腐蝕；汽車產(chǎn)生的廢氣造成大城市光化學(xué)煙霧事件，引發(fā)嚴(yán)重的交通事故；水中的氮磷等元素含量過多形成水體富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致赤潮，使水中的魚類等生物缺氧死亡；人類亂砍亂伐導(dǎo)致水土流失、土地沙漠化等。

二、近年來我國(guó)發(fā)生的重大水污染事故

廣東北江水污染

2005年12月，當(dāng)時(shí)，廣東環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，該省北江韶關(guān)段近年出現(xiàn)鎘超標(biāo)現(xiàn)象，經(jīng)跟蹤監(jiān)測(cè)，鎘超標(biāo)的高峰值沿江下移，從孟洲壩電站斷面到高橋斷面全部超過標(biāo)準(zhǔn)，12月15日高橋斷面鎘超標(biāo)近10倍，嚴(yán)重威脅下游飲用水源安全。經(jīng)該省環(huán)保局聯(lián)合調(diào)查組初步確認(rèn)，此次北江韶關(guān)段鎘嚴(yán)重超標(biāo)，是由韶關(guān)冶煉廠設(shè)備檢修期間超標(biāo)排放含鎘廢水所致，是一次由企業(yè)違法超標(biāo)排放導(dǎo)致的嚴(yán)重環(huán)境污染事故。

無錫太湖藍(lán)藻爆發(fā)

2007年5月，太湖中藍(lán)藻暴發(fā)導(dǎo)致水質(zhì)惡化，無錫居民飲水受到嚴(yán)重影響，自來水開始出現(xiàn)變味、發(fā)臭等現(xiàn)象。對(duì)于無錫藍(lán)藻的爆發(fā)，環(huán)保部門認(rèn)為既有自然因素，也有人為因素。自然因素主要是當(dāng)時(shí)太湖水位比往年偏低，同時(shí)，暖冬天氣對(duì)藍(lán)藻的生長(zhǎng)有利。人為因素則是由于太湖污染嚴(yán)重，湖體中的氮磷濃度偏高，造成藍(lán)藻生長(zhǎng)迅速。

重金屬污染事件

近年來，重金屬污染事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。僅2011年1—8月，全國(guó)發(fā)生11起重金屬污染事件，其中9起為血鉛事件。如浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)峰江街道168名村民被檢測(cè)出“血鉛”超標(biāo)，罪魁禍?zhǔn)字敝冈O(shè)在居民區(qū)的蓄電池公司。報(bào)告稱，在全國(guó)排查的4.46萬家化學(xué)品企業(yè)中，72%分布在長(zhǎng)江、黃河、珠江、太湖等重點(diǎn)流域沿岸，距離飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)不足1公里的占12.2%。

我國(guó)近年大氣污染嚴(yán)重 二氧化硫超標(biāo)影響6億人

國(guó)家疾病控制中心一官員在昨日的公共衛(wèi)生分論壇上說，我國(guó)近年來大氣污染情況嚴(yán)重，目前有10億人生活在總懸浮顆粒物超標(biāo)的環(huán)境下，6億人的生活環(huán)境二氧化硫超標(biāo)。國(guó)家疾病控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所所長(zhǎng)金銀龍介紹，受近年人口增長(zhǎng)、城市化速度加快、氣候變暖以及汽車保有量增加等因素影響，中國(guó)的大氣污染情況變得嚴(yán)重，2004年的達(dá)標(biāo)空氣即1－2級(jí)大氣只占38.6％，3級(jí)空氣占41.2％。其中，最突出的污染物為總懸浮顆粒物（TSP），與世界衛(wèi)生組織（WHO）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相比，有10億人的生活環(huán)境TSP超標(biāo)，6億人的生活環(huán)境二氧化硫超標(biāo)，而中國(guó)北部城市的大氣污染明顯比南方城市嚴(yán)重

“現(xiàn)代開拓”和“地中海伊倫娜”輪碰撞溢油事故

2004年12月7日，巴拿馬籍集裝箱船“現(xiàn)代促進(jìn)”輪由深圳鹽田港駛往新加坡途中，與由深圳赤灣駛往上海德國(guó)籍集裝箱船“地中海伊倫娜”輪發(fā)生碰撞，“地中海伊倫娜”輪燃油艙破損，導(dǎo)致1200多噸船舶燃料油溢出，在海上形成一條長(zhǎng)

9海里（約16.5公里）的油帶，成為我國(guó)船舶碰撞最大的一次溢油事故，造成珠江口海域污染，全部損失達(dá)6800萬元。海上船舶溢油事故，不僅使自然環(huán)境、生態(tài)資源受到損害，經(jīng)濟(jì)蒙受損失，而且嚴(yán)重危害人體健康。溢油事故引發(fā)的火災(zāi)，還可能會(huì)導(dǎo)致海上和沿岸設(shè)施、船舶的損壞。

三、應(yīng)對(duì)措施

近年來，我國(guó)環(huán)境污染事件頻發(fā)發(fā)生，預(yù)防及治理污染迫在眉睫。針對(duì)一些明顯而嚴(yán)重的污染情況，我認(rèn)為應(yīng)采取一下措施：

1、針對(duì)船舶溢油事件，我國(guó)政府應(yīng)積極履行相關(guān)國(guó)際公約，努力發(fā)揮政府部門的指導(dǎo)作用，健全海上溢油應(yīng)急防御體系，提高公眾的認(rèn)識(shí)，動(dòng)用全社會(huì)的力量，最大限度地將溢油污染對(duì)環(huán)境的影響降到最小。

2、工礦企業(yè)固體廢棄物中含有各種資源，可以通過利用礦物廢料作建筑材料、填墊材料、冶金、等工業(yè)原料；利用含碳、油類或其他有機(jī)物質(zhì)的廢物，從中回收燃料；利用含有土壤、植物所需元素的廢物，作土壤改良劑和肥料。

3、處理城市垃圾，應(yīng)首先回收其中可利用的廢舊物資，如廢紙、廢金屬、舊織物、玻璃等，然后再通過坑洼地填埋垃圾、在現(xiàn)代焚化爐內(nèi)燃燒垃圾或垃圾壓縮等進(jìn)行處理。同時(shí)，要呼吁市民保護(hù)環(huán)境，盡量用環(huán)保產(chǎn)品。

4、防止土壤污染還應(yīng)包括土壤保護(hù)、植樹造林等生物措施以及對(duì)已污染土壤的治理等，比如擴(kuò)大植樹造林的范圍，對(duì)工業(yè)、生活廢水進(jìn)行處理后在排放。

5、對(duì)造成水土污染的重金屬企業(yè)及排放大量廢氣的工業(yè)，應(yīng)依法實(shí)行限期治理、停產(chǎn)治理和限產(chǎn)限排等措施，達(dá)不到要求的，一律關(guān)停取締。

6、機(jī)動(dòng)車是城市空氣的重要污染源。因此，應(yīng)加大機(jī)動(dòng)車尾氣、加油站和儲(chǔ)油罐等污染防治力度，防控復(fù)合型大氣污染。

7、應(yīng)急管理薄弱也是導(dǎo)致環(huán)境污染事件頻發(fā)的原因，各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，編制應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理的體制、運(yùn)行機(jī)制和法制，定期開展應(yīng)急演練。

陶永芹 1120030207

2012年11月29日

第二篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，好范文維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和

規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實(shí)施救援及處置，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、事故分級(jí)

按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故分為一般、較大、重大和特別重大四級(jí)。

（一）一般環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以下死亡。

2.因環(huán)境污染造成跨鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響。

3.4、5類放射源丟失、被盜或失控。

（二）較大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故。

1.發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下。

2.因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。

3.3類放射源丟失、被盜或失控。

（三）重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。

2.區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染。

3.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下。

4.1、2類放射源丟失、被盜或失控。

5.因環(huán)境污染造成主要河流、水庫(kù)水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

（四）特別重大環(huán)境事故。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故。

1.發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上。

2.因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

3.區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染。

4.因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。

5.利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果。

6.因環(huán)境污染造成縣城主要水源地取水中斷的污染事故。

7.因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的污染事故。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部。

指揮長(zhǎng)：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)。

成員單位：縣政府辦公室、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、消防大隊(duì)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局、縣人民防空辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣廣播電視局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、威信供電公司、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

指揮部下設(shè)辦公室于縣環(huán)境保護(hù)局，由縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）指揮部職責(zé)。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)委托副指揮長(zhǎng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（三）成員單位職責(zé)。

1.縣政府辦公室：承接環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故報(bào)告；請(qǐng)示指揮長(zhǎng)是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)此好范文場(chǎng)；協(xié)調(diào)各單位的搶險(xiǎn)救援工作；向市政府及縣委、縣政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援處置進(jìn)展情況；落實(shí)市政府及縣委、縣政府關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援處置的指示和批示。

2.縣環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；按權(quán)限負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染級(jí)別確定；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物的消除；依法對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行調(diào)查處置。

3.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)療救護(hù)；做好防護(hù)指導(dǎo)，組織實(shí)施衛(wèi)生防疫工作。

4.縣公安局：負(fù)責(zé)擬制人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒措施；受理社會(huì)報(bào)警信息；必要

時(shí)組織應(yīng)急救援交通管制，對(duì)重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌粎⑴c事故調(diào)查處理；依法處置違法排污造成環(huán)境污染事故的相關(guān)人員。

5.消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和其它應(yīng)急救援任務(wù)。

6.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)助縣環(huán)境保護(hù)局搞好應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；監(jiān)督檢查各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制訂應(yīng)急救援預(yù)案；開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)；參與事

故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救援工作。

7.縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局：協(xié)調(diào)企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關(guān)事故的調(diào)查及善后處理；依法取締關(guān)閉違法排污企業(yè)。

8.縣交通局：負(fù)責(zé)制訂交通處置的應(yīng)急措施；必要時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員、被疏散人員和救援物資，轉(zhuǎn)送危險(xiǎn)物品。

9.縣民政局：根據(jù)事故危害和受損程度，組織救災(zāi)救濟(jì)、安撫災(zāi)民；參與事故善后處理工作。

10.縣氣象局：負(fù)責(zé)制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急氣象服務(wù)措施；及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)。

11.縣人民防空辦公室：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)檢查，參與應(yīng)急救援、人員疏散和安全防范工作。

12.縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急物資保障措施，組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

13.縣廣播電視局：負(fù)責(zé)事故全過程的新聞報(bào)道和相關(guān)新聞報(bào)道的審核工作。

14.縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)土地污染級(jí)別的鑒定和土地受污染區(qū)域的劃定工作。

15.縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)林業(yè)污染級(jí)別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對(duì)生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進(jìn)行調(diào)查處理。

16.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織籌措救災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管救災(zāi)資金，參與救災(zāi)資金的安排和物資調(diào)配工作。

17.威信供電公司：負(fù)責(zé)環(huán)境污染區(qū)域的電力調(diào)控。

18.縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)水域污染級(jí)別的鑒定工作。

19.縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染級(jí)別鑒定及處置工作。

20.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：參與指揮轄區(qū)內(nèi)所發(fā)生的一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置工作。

四、預(yù)警及措施

（一）預(yù)警級(jí)別。

按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

（二）預(yù)警發(fā)布。

縣人民政府根據(jù)接報(bào)信息，實(shí)地了解情況后，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省應(yīng)急辦同意，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省級(jí)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和省應(yīng)急辦發(fā)布，紅色預(yù)警由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府發(fā)布。

（三）預(yù)警內(nèi)容。

預(yù)警信息的內(nèi)容包括事故名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更公告。法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別和發(fā)布另有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）采取措施。

1.立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

2.發(fā)布預(yù)警公告。

3.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

4.指令應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

5.針對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

6.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)程序。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

按環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。

屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。

屬特別重大或重大環(huán)境事件，除啟動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急預(yù)案外，應(yīng)及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

（二）信息報(bào)送與處理。

1.報(bào)告時(shí)限和程序。事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，同時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告。屬較大級(jí)以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告。

2.應(yīng)急報(bào)告方式與內(nèi)容。事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事故的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中，輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各部門之間的信息交流按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、處置程序

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，成立以下處置專業(yè)組。

（一）污染源控制組。

負(fù)責(zé)控制污染源，同時(shí)督促發(fā)生事故的單位或個(gè)人采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。該組由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、威信供電公司、消防大隊(duì)等單位人員組成。

（二）搶險(xiǎn)救援組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊(duì)等單位人員組成。該組可根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所需的救援情況，必要時(shí)可請(qǐng)示動(dòng)用武警、民兵等參加搶險(xiǎn)救援。

（三）安全警戒組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)等單位人員組成。

（四）安全疏散組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員及物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊(duì)、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。

（五）經(jīng)費(fèi)、物資保障組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)人員及搶險(xiǎn)救援人員所需經(jīng)費(fèi)、物資等各項(xiàng)保障工作。該組由縣民政局牽頭，成員由縣財(cái)政局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣衛(wèi)生局、縣交通局等相關(guān)單位人員組成。

（六）環(huán)境監(jiān)測(cè)組。

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，確定污染級(jí)別，劃分污染區(qū)域，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制訂環(huán)境修復(fù)方案和組織實(shí)施工作。該組由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、威信供電公司等有關(guān)單位人員組成。

（七）專家咨詢組。

負(fù)責(zé)分析、掌握事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。該組由縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務(wù)局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位人員組成。

七、附則

（一）數(shù)量表述。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新。

縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)日常準(zhǔn)備和管理工作，逐步完善本應(yīng)急預(yù)案。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的單位編制本單位的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急指揮部備案。

2.本預(yù)案根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展及時(shí)修訂完善。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

1.獎(jiǎng)勵(lì)。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）對(duì)防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的。

（3）對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大意見、建議，實(shí)施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

2.責(zé)任追究。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

（2）不按照規(guī)定制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

（4）拒不執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（5）盜竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

（6）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

（7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

（8）有其他對(duì)應(yīng)急工作造成危害行為的。

（四）預(yù)案的解釋及實(shí)施。

1.本預(yù)案由***環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

2.本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機(jī)制，快速、科學(xué)地進(jìn)行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提高政府社會(huì)治理水平和應(yīng)急突發(fā)事件能力。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，重在防范、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則，一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，能以最快的速度，最高的效能，有序地實(shí)施救援及處置，把事故危害降到最低點(diǎn)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、工作小組職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：羅飛

副組長(zhǎng)：姚雷

成員：曹普慶張國(guó)榮蔡學(xué)鋒

孫曉萍曹曉霞張華

（二）職責(zé)。

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，組長(zhǎng)及其成員立即趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救及處置；組織全校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急預(yù)備工作。

落實(shí)市政府及縣委、縣政府關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援處置的指示和批示。負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；擬制學(xué)校環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；按權(quán)限負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染級(jí)別確定；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物的消除；依法對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行調(diào)查處置。

三、應(yīng)急措施。

1.立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急措施。

2.立即向上級(jí)教育主管部門匯報(bào)事故情況。

3.轉(zhuǎn)移、撤離或疏散受到危害的師生，并進(jìn)行妥善安置。

4.應(yīng)急工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)把握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

5.針對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

6.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

7.負(fù)責(zé)組織緊急輸送受傷人員并做好院前救急。

8.加強(qiáng)值班，維護(hù)秩序，防止校園財(cái)產(chǎn)受損。

四、工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)

控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障師生健康。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。

（3）積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練。

（4）做好平時(shí)的宣傳教育工作。

第四篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的

為了使環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后項(xiàng)目部綜合科在公司或項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，協(xié)調(diào)、高效有序地進(jìn)行事故污染控制，最大限度地減少人員傷亡，減輕經(jīng)濟(jì)損失，降低對(duì)環(huán)境、生態(tài)及社會(huì)的影響，結(jié)合我部施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：

2、工作原則

環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施，處置該施工域內(nèi)的環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并上報(bào)市級(jí)環(huán)保部門，由市級(jí)環(huán)保部門

對(duì)事故的性質(zhì)和危險(xiǎn)做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定，在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣人民政府及市環(huán)保局、縣直各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工密切配合，信息共享，資源互通，協(xié)調(diào)行動(dòng)。事故應(yīng)急應(yīng)依靠人民群眾并建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制，必須依靠科學(xué)的決策和先進(jìn)的技術(shù)手段。

3、編制依據(jù)

本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》。

4、現(xiàn)狀

我部環(huán)境污染多為現(xiàn)場(chǎng)施工引起，如河道的占用，現(xiàn)場(chǎng)沖孔、鉆孔泥漿的排放，柴油、汽油、機(jī)油等在使用和運(yùn)輸過程中的泄露，加之我部施工便道路況較差，彎多道險(xiǎn)等特點(diǎn)，發(fā)生環(huán)境污染事故隱患較大，加強(qiáng)施工、材料運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理工作，使企業(yè)日常環(huán)境管理逐漸制度化、規(guī)范化、大幅降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的發(fā)生。

5、適用范圍

本預(yù)案適用于綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段域內(nèi)發(fā)生一般和較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故，環(huán)境污染事故分級(jí)如下：

凡符合下列情形之一者，為一般環(huán)境污染與破壞事故。

一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬元以下（不含1萬元）的。

凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故。

①由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；

②人員發(fā)生明顯中毒癥狀；

③因環(huán)境污染引起沖突事件；

④對(duì)環(huán)境造成危害。

二、組織指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立綏遵高速公路青檬段TJ-4合同段環(huán)境保護(hù)、生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮小組，由綏遵高速公路青檬段TJ-3合同段楊勝杰任組長(zhǎng)，秦超為副組長(zhǎng)、安全科、環(huán)保科、質(zhì)檢科、工程科等部門的負(fù)責(zé)同志為組員。質(zhì)安科分析、判斷確定應(yīng)急工作方案，聯(lián)系地區(qū)政府相關(guān)部門進(jìn)行污染現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、控制及處理，質(zhì)安科主要職責(zé)：匯集、上報(bào)事故處理進(jìn)展情況，提出具體的工作方案和措施建議，貫徹指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作，起草項(xiàng)目部文件，由質(zhì)安科負(fù)責(zé)各類文書、資料的準(zhǔn)備和整理歸檔，承擔(dān)應(yīng)急指揮小組日常事物和交辦的其他工作。

三、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取有效的控制措施：

（一）、由質(zhì)安科牽頭，其他科室配合處理；

（二）、項(xiàng)目部指揮小組迅速組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，切斷污染源，采取有效措施控制事故發(fā)展；

（三）、評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況，必要時(shí)報(bào)政府相關(guān)部門及自來水廠，控制取水和供水；

（四）、對(duì)嚴(yán)重中毒者經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分類處理后應(yīng)迅速護(hù)送到定點(diǎn)醫(yī)院或就近醫(yī)院救治，項(xiàng)目責(zé)任人及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療部門，提供救護(hù)所需藥品、床位等；

（五）、存在重大污染隱患的工程，由綏遵高速青檬段TJ-4合同段工程科制定應(yīng)急方案由制定。

（六）、必要時(shí)，租用水車為污染區(qū)供應(yīng)生活用水。

（七）、應(yīng)急人員的安全防護(hù)，應(yīng)急救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)防護(hù)程序和操作規(guī)范配備防護(hù)裝備和規(guī)范操作。

（8）、群眾的安全防護(hù)

如發(fā)生重大污染，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)上報(bào)污染情況，如必要，由政府下達(dá)群眾疏散的指令，并根據(jù)實(shí)際情況確定疏散撤離方式、程序、范圍、線路、緊急避難場(chǎng)所，提供必要的防護(hù)措施和基本生活保障及醫(yī)療救助。

（9）、社會(huì)力量動(dòng)員與參與

動(dòng)用社會(huì)力量實(shí)施應(yīng)急救助應(yīng)政府部門決定，并根據(jù)應(yīng)急處置情況確定社會(huì)力量的動(dòng)員范圍和人員組織。

（10）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查、檢查和后果評(píng)估，應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)配合政府相關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析；明確事故性質(zhì)、危害程度和處理后的遺留問題；明確事故潛在或間接的危害，分析近期和遠(yuǎn)期的社會(huì)危害影響等，并及時(shí)向上報(bào)污染事故處理報(bào)告。

（11）、應(yīng)急結(jié)束

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室商有關(guān)專家并報(bào)請(qǐng)應(yīng)急委決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

四、善后處理

由應(yīng)急指揮小組組織安置人員，恢復(fù)事故區(qū)域內(nèi)人員正常工作和生活秩序。

應(yīng)急指揮小組根據(jù)事故類型，制訂污染的收集、清理和處理方案，由污染事故發(fā)生責(zé)任人負(fù)責(zé)污染物的收集、清理和處理。發(fā)生污染事故后，項(xiàng)目部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)污染事故造成的損失進(jìn)行賠償（或補(bǔ)償）。

五、調(diào)查和處理

由項(xiàng)目部環(huán)?？曝?fù)責(zé)或配合地方環(huán)保局對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)對(duì)事故的性質(zhì)和危害作出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。提出污染事故的處理意見上報(bào)集團(tuán)公司和市環(huán)保局。

六、保障措施

（1）、通信與信息保障

環(huán)境污染事故處理應(yīng)急指揮小組建設(shè)并完善通訊網(wǎng)絡(luò)，項(xiàng)目部環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮小組存儲(chǔ)指揮部成員單位和應(yīng)急相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，各工區(qū)應(yīng)保持通訊暢通。

（2）、應(yīng)急支援與裝備保障

（A）、現(xiàn)場(chǎng)救援和工作搶險(xiǎn)保障

項(xiàng)目部環(huán)境污染事故處理應(yīng)急指揮部辦公室儲(chǔ)存項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)所有救援設(shè)備的性能和存放位置等數(shù)據(jù)，并隨時(shí)更新。

（B）、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍資源及組織保障方案

應(yīng)急隊(duì)伍 二期處置隊(duì)伍 增援隊(duì)伍

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍 項(xiàng)目應(yīng)急小組 市環(huán)境監(jiān)測(cè)站

市衛(wèi)生防疫站 市疾控中心

現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍 當(dāng)?shù)叵啦筷?duì) 市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)

環(huán)保部門 駐遵義部隊(duì)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍 市環(huán)境污染處理 市環(huán)境污染處理

應(yīng)急隊(duì)伍 應(yīng)急隊(duì)伍

現(xiàn)場(chǎng)管制隊(duì)伍 當(dāng)?shù)毓病⒔痪?、市公安、交警、武警部?duì)

醫(yī)療救援隊(duì)伍 市級(jí)急救醫(yī)療隊(duì)

污染物處理隊(duì)伍 市環(huán)保部門專業(yè)隊(duì)伍

（C）、交通運(yùn)輸保障

項(xiàng)目部部要制定有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，保證救援人員、設(shè)備、物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。備有疏散污染現(xiàn)場(chǎng)居民的運(yùn)輸工具，項(xiàng)目部環(huán)境事故應(yīng)急指揮小組應(yīng)儲(chǔ)存可用于污染事故的交通工具的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)的數(shù)據(jù)。

(D)、經(jīng)費(fèi)保障

項(xiàng)目部財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)應(yīng)急資金預(yù)算和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備資金發(fā)放。

（3）、技術(shù)儲(chǔ)備與保障

建立環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和配備應(yīng)急救援隊(duì)必要應(yīng)急處置裝備。

項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍由質(zhì)安科、工程科等科室組成，提供應(yīng)急指揮必要的服務(wù)，由政府相關(guān)部門對(duì)事故處理和污染物處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)、污染處理和污染物處置工作。

（4）、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

①公眾信息交流。通過公示牌，向項(xiàng)目附近居民宣傳生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)警電話和報(bào)警部門。通過各種方式向施工隊(duì)伍宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。普及農(nóng)民工對(duì)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等常識(shí)。

②培訓(xùn)。定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行崗位培訓(xùn)和救援技能培訓(xùn)，不定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)單位人員進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高相關(guān)單位的協(xié)作效率。

③演習(xí)。項(xiàng)目部不定期組織相關(guān)科室和公眾參與，按照應(yīng)急預(yù)案開展演習(xí)。

（5）、監(jiān)督檢查

項(xiàng)目部環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急措施按照《貴州省環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行定期檢查，保障各項(xiàng)措施到位。

制定與解釋部門,本預(yù)案綏遵高速公路請(qǐng)檬段TJ-4合同段工程科制定，由質(zhì)安科對(duì)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：賴元偉 電話：***。

本預(yù)案自2011 年元月1日起施行。

第五篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法

環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)各單位責(zé)任，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)法規(guī)相關(guān)規(guī)定，特制定環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法。

第二條 本辦法適用于xxxx機(jī)械制造有限公司在職所有人員。第三條 定義

1、特別重大環(huán)境事故（Ⅰ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

2、重大環(huán)境事故（Ⅱ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（4）

1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

3、較大環(huán)境事故（Ⅲ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事故：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

4、一般環(huán)境事故（Ⅳ級(jí)）。

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）

4、5類放射源丟失、被盜或失控。

5、輕微環(huán)境事故。

凡符合以下條件之一的，為輕微環(huán)境事故：

因環(huán)境污染造成周邊區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；發(fā)生中毒（重傷）5人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下、5萬元以上的；受到環(huán)保部門處罰的。

第二章 責(zé)任追究的職責(zé)界定及事故調(diào)查

第四條 職責(zé)界定

1、總經(jīng)理是公司防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的第一責(zé)任人；

2、公司分管副總是公司防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的直接責(zé)任人；

3、各廠/處廠長(zhǎng)/處長(zhǎng)是本單位防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的第一責(zé)任人；

4、供應(yīng)處對(duì)危險(xiǎn)品的采購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸環(huán)境事故負(fù)管理責(zé)任；對(duì)產(chǎn)品外銷運(yùn)輸過程中造成的污染事故負(fù)管理責(zé)任；

5、工程設(shè)備處對(duì)施工環(huán)境事故以及設(shè)備的環(huán)境事故負(fù)管理責(zé)任；

6、煉鋼對(duì)放射性源的保管、檢修維護(hù)造成的環(huán)境事故負(fù)直接責(zé)任；

7、能源中心對(duì)上述環(huán)境事故負(fù)環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任。第五條 環(huán)境責(zé)任事故的分析調(diào)查

1、Ⅰ--Ⅳ級(jí)污染事故由國(guó)家、省、市政府相關(guān)部門組織調(diào)查和處理。

2、一般污染事故由公司按職責(zé)和分工組織調(diào)查和處理。輕微事故一般由分廠組織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單位的輕微事故由公司環(huán)保管理委員會(huì)組織調(diào)查。

3、事故的調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、過程和環(huán)境影響程度、經(jīng)濟(jì)損失等情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議。

4、發(fā)生環(huán)境事故必須對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行分析，并按主要責(zé)任、次要責(zé)任、一般責(zé)任來確定事故責(zé)任的劃分。第六條 事故責(zé)任的判定

1、領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強(qiáng)令盲干、且作業(yè)者不予抵制而在執(zhí)行過程中造成環(huán)境事故的，指揮者負(fù)主要責(zé)任，作業(yè)者負(fù)次要責(zé)任。如領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不予制止，造成環(huán)境事故的，領(lǐng)導(dǎo)者和違章者均負(fù)主要責(zé)任。

2、員工違章操作造成環(huán)境事故的，違章者負(fù)主要責(zé)任，班長(zhǎng)以及當(dāng)班作業(yè)區(qū)負(fù)次要責(zé)任，作業(yè)長(zhǎng)及主管廠長(zhǎng)負(fù)一定的管理責(zé)任。

3、因設(shè)計(jì)缺陷造成的環(huán)境事故，由設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任。

4、新建、改建、擴(kuò)建工程不配合執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”規(guī)定，造成環(huán)境事故，由項(xiàng)目單位負(fù)主要責(zé)任；

5、對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，個(gè)人、班組、各單位能解決但未及時(shí)解決而造成事故的，由責(zé)任單位和相關(guān)人員負(fù)主要責(zé)任；基層單位無力解決且已呈報(bào)公司有關(guān)部門未得到及時(shí)解決，又未采取有效措施而造成事故，由公司有關(guān)部門負(fù)主要責(zé)任，基層單位負(fù)次要責(zé)任。

6、因上班出現(xiàn)的事故隱患沒有及時(shí)整改或整改不了的，既不報(bào)告，又不向下班交接清楚而造成環(huán)境事故，上班當(dāng)班人員負(fù)主要責(zé)任，下班當(dāng)班人員負(fù)次要責(zé)任。

7、同一班、同一場(chǎng)所作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)違章行為未抵制，造成事故的，違章者負(fù)主要責(zé)任，同一班、同一場(chǎng)所其他作業(yè)人員負(fù)次要責(zé)任。

第三章 責(zé)任的行政及經(jīng)濟(jì)追究

第七條 環(huán)境事故責(zé)任的行政及經(jīng)濟(jì)追究

1、發(fā)生特重大、重大、較大環(huán)境污染事故

（1）責(zé)任者直接解除勞動(dòng)合同并扣除當(dāng)月工資。

（2）責(zé)任部門分管副職免職給予撤職處分，并處1萬元罰款。

（3）責(zé)任部門分管正職降職處分，并處1萬元罰款。

（4）責(zé)任部門其他相關(guān)人員給予待崗處分，并處1000-5000元罰款。

（5）其他管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員給予警告或記大過處分，并處1000-5000元罰款。

（6）由司法部門介入后確定構(gòu)成環(huán)境犯罪的相關(guān)人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

2、發(fā)生一般環(huán)境污染事故

（1）責(zé)任者直接解除勞動(dòng)合同。

（2）責(zé)任部門分管副職給予免職處分，并處5000元罰款。

（3）責(zé)任部門分管正職給予警告或記大過處分，并處5000元罰款。

（4）責(zé)任部門其他相關(guān)人員給予警告處分，并處1000-5000元罰款。

（5）其他管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員給予通報(bào)批評(píng)，并處1000-3000元罰款。

（6）由司法部門介入后確定構(gòu)成環(huán)境犯罪的相關(guān)人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3.發(fā)生輕微環(huán)境污染事故（引起信訪事件以及處罰整改事項(xiàng)）

輕微環(huán)境污染事故責(zé)任追究采用經(jīng)濟(jì)處罰制，按照不同污染類型以及承擔(dān)的比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追究處罰，具體分配原則如下：

（1）處罰標(biāo)準(zhǔn)：

廢氣處罰1000元；

廢水污染處罰10000元；

固廢污染處罰10000元。

（2）經(jīng)濟(jì)追究承擔(dān)比例：

①?gòu)U氣污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)10%；主管副職承擔(dān)10%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長(zhǎng)20%；當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng)30%，當(dāng)班班長(zhǎng)10%；責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)20%。

②廢水污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)20%；主管副職承擔(dān)30%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長(zhǎng)25%；當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng)20%，當(dāng)班班長(zhǎng)3%，責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)2%。

③固廢污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)20%；主管副職承擔(dān)30%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長(zhǎng)25%；當(dāng)班作業(yè)長(zhǎng)20%，當(dāng)班班長(zhǎng)3%，責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)2%。

第三章 附 則

第八條第九條本辦法由能源中心起草并解釋。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。