第一篇：關(guān)于城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高商業(yè)特色街的品位，打造姜堰貿(mào)易服務(wù)新形象，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃局、三產(chǎn)辦、貿(mào)易局、工商局、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)查組，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)姜堰城區(qū)的貿(mào)易現(xiàn)狀，特別是商業(yè)特色街的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)查活動(dòng)中，我們深入街區(qū)，走訪業(yè)主，召開了10多個(gè)座談會(huì)，走訪了6個(gè)街區(qū)的近百家經(jīng)營戶，就如何加快城區(qū)貿(mào)易發(fā)展步伐，如何打造商業(yè)特色街，文秘部落廣泛地聽取意見，研討商業(yè)特色街建設(shè)的優(yōu)惠政策和有效措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)商業(yè)特色街的現(xiàn)狀

改革開放以來，城區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅猛，商業(yè)、供銷系統(tǒng)的十大商場(chǎng)在商貿(mào)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國有資本逐步退出，國有商場(chǎng)紛紛轉(zhuǎn)制，個(gè)體私營企業(yè)已成為姜堰城區(qū)貿(mào)易發(fā)展的主力，且發(fā)展勢(shì)頭良好。城區(qū)貿(mào)易的格局也隨之發(fā)生了一些變化，除西大街仍然是城區(qū)貿(mào)易的黃金地段外，在其他主次干道上產(chǎn)生了一些新興的商貿(mào)區(qū)，形成了經(jīng)營特色，產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)效應(yīng)。在特色街的形成中政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者發(fā)揮了相應(yīng)的作用，推動(dòng)了特色街的形成和發(fā)展。

1、政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，推動(dòng)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和餐飲工作會(huì)議，研究部署推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂了加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法，加大流通企業(yè)改制力度，重視三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。這些舉措有力地推動(dòng)了城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。

2、部門配合，合理引導(dǎo)，促進(jìn)了商業(yè)特色街的形成。市三產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市貿(mào)易局跳出原先的管理模式，由管理國有集體商業(yè)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)全市社會(huì)商業(yè)，積極探索引導(dǎo)全市商業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新路。舊城改造步伐的加快，為商業(yè)特色街的形成提供了載體。建設(shè)部門對(duì)迎賓東路地段的開發(fā)面向社會(huì)自然人拍賣，開經(jīng)營城市之先河，促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優(yōu)惠政策的實(shí)施和城市管理力度的加大以及經(jīng)營城市的理念，都對(duì)城區(qū)商業(yè)特色街的形成起到了積極的促進(jìn)作用。

3、業(yè)主要求，利益驅(qū)動(dòng)，形成了商業(yè)特色街的雛形。同類商品或關(guān)聯(lián)商品經(jīng)營戶的適當(dāng)集中是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源的合理配置。在調(diào)查中，廣大經(jīng)營戶非常贊成集中經(jīng)營，希望政府有所作為。利益的驅(qū)動(dòng)也使經(jīng)營戶向特色街集聚，商業(yè)特色街初具雛形。

裝飾材料一條街——通揚(yáng)中路。專業(yè)從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%。這些企業(yè)規(guī)模較大的有2——3家，相對(duì)比較集中，是居民購買裝璜、裝飾材料的首選，年銷售額在一億元以上。

通訊器材一條街——振興中路。經(jīng)營通訊器材的商家多數(shù)集中在振興中路的西側(cè)，共有經(jīng)營戶21家，占入街企業(yè)的33%。各家銷售的手機(jī)品牌、機(jī)型、價(jià)格均大同小異，他們之間除了銷售價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)外，服務(wù)質(zhì)量特別是售后服務(wù)也是他們競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，年銷售額在4000萬元左右。移動(dòng)、聯(lián)通姜堰分公司遷出后，通訊器材一條街的規(guī)模和人氣都受到了一定的影響，有的商家正縮小規(guī)模，不少經(jīng)營業(yè)主有隨遷經(jīng)營的意向。

五金電器一條街——人民中路。從事農(nóng)用配件、工業(yè)小五金以及工業(yè)電器的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%，蘇常電器和黎明電器的進(jìn)入，增加了該街的經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的工業(yè)物資市場(chǎng)，并逐步形成了專業(yè)街，年銷售額在一億元左右。目前，由于二運(yùn)公司的南遷和人民中路的拓寬，一定程度上影響了這條街工業(yè)電器、物資經(jīng)營戶的銷售。

摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站，摩托車經(jīng)營戶有7家，占入街企業(yè)的10%。這些企業(yè)大多是私營，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌競(jìng)爭(zhēng)是主要特色，年銷售額在4000萬元左右。

美食一條街——迎賓東路。在街道的東段，集聚著12家私營餐飲企業(yè)，占入街企業(yè)的35%。這些企業(yè)都有一定的規(guī)模，且裝璜講究，風(fēng)格各異，一家緊挨一家，特色十分明顯。從服務(wù)內(nèi)容上看，有中餐、西餐、排檔，還有特色餐飲，如肥牛城等。年銷售額在3000萬元左右。

服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數(shù)被個(gè)體工商戶購買，經(jīng)過幾年的發(fā)展，這條街的服裝經(jīng)營已成為主要特色。目前經(jīng)營服裝的個(gè)體戶有57家，占入街企業(yè)數(shù)的63%。年銷售額在1000萬元左右。

二、城區(qū)商業(yè)特色街存在的問題和矛盾

城區(qū)商業(yè)特色街初具雛形，且發(fā)展勢(shì)頭良好，但是，由于諸多原因，商業(yè)特色街發(fā)展還存在著諸多問題和矛盾，亟待研究解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、商業(yè)特色街缺少規(guī)劃。一是城市規(guī)劃不到位。城市規(guī)劃沒有充分考慮城區(qū)商業(yè)特色街的建設(shè)，與商業(yè)特色街的發(fā)展不相適應(yīng)，無論是特色街的布局，還是特色街的功能配套都存在著諸多問題，致使城區(qū)商業(yè)特色街的發(fā)展受到一定的限制。二是經(jīng)營的店面房偏校房地產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計(jì)和建設(shè)店面房時(shí)，為了追求利益的最大化，往往設(shè)計(jì)門面小，進(jìn)深大，又不是框架結(jié)構(gòu)的店面房，導(dǎo)致城區(qū)店面房偏小，且又無法擴(kuò)大。政府缺乏有效的調(diào)控，沒有把開發(fā)商與特色街經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來，致使特色街經(jīng)營規(guī)模受到一定的限制，難以擴(kuò)展。三是城區(qū)商貿(mào)發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。迄今為止，城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，更沒有商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，除了現(xiàn)有的幾條自由發(fā)展起來的商業(yè)特色街初具雛形外，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)零星分散，形不成市場(chǎng)效應(yīng)，形不成商業(yè)特色。這種商貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r,既不利于城區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，也不利于人民群眾購物,更不利于提升城區(qū)商貿(mào)業(yè)的品位，與城市的新形象不相協(xié)調(diào)。

2、城區(qū)商貿(mào)缺乏規(guī)模和特色。一是城區(qū)商業(yè)特色街的經(jīng)營規(guī)模普遍較校增加值約占城區(qū)商貿(mào)增加值總額的三分之一。商業(yè)特色街缺少大企業(yè)、大商場(chǎng)，大酒店的支撐，帶動(dòng)發(fā)展作用不強(qiáng)。二是商業(yè)特色街特色不特，同類企業(yè)聚集度不高，6條商業(yè)特色街入街總數(shù)超50%的街道只有服裝一條街。品牌效應(yīng)不強(qiáng)，低檔次的商品多，高檔次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理規(guī)定的限制，制約了經(jīng)營和業(yè)務(wù)的拓展。如通揚(yáng)中路裝璜裝飾材料、人民中路的五金電器、迎賓東路的美食經(jīng)營等。三是同品種經(jīng)營，競(jìng)爭(zhēng)不夠規(guī)范。眾多經(jīng)營門店由于經(jīng)營范圍、品種檔次、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以質(zhì)取勝的格局，經(jīng)營的商品檔次太低，難以滿足消費(fèi)者的購買欲望，導(dǎo)致購買力向外分流，另一方面為了拉顧客，搶生意，相互之間競(jìng)相殺價(jià)，或以次充好，蒙騙顧客。結(jié)果是犧牲服務(wù)和檔次換取生存空間。四是缺少一、二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力的支撐。我市的一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品沒有對(duì)商貿(mào)易流通形成有效的支撐，一、二產(chǎn)業(yè)職工的收入沒有明顯的提高，預(yù)期收入不確定，制約著消費(fèi)需求，也制約著貿(mào)易的發(fā)展。

3、軟硬環(huán)境建設(shè)制約了特色街的發(fā)展。一是區(qū)域規(guī)劃建設(shè)要求不明確，影響了特色街規(guī)劃建設(shè)。如迎賓東路按統(tǒng)一格式砌好后，多數(shù)房主設(shè)計(jì)開設(shè)飯店，也就形成了現(xiàn)在的美食街，但由于規(guī)劃沒有事先按其功能設(shè)計(jì)操作間，業(yè)主們以搭建棚披應(yīng)付，既不符合衛(wèi)生要求，又受到城市管理的制約，原街道化糞池是以住宅樓標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)開設(shè)飯店的排放要求，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞外溢現(xiàn)象。讓業(yè)主們非常頭疼。二是城市管理的一些規(guī)定沒有考慮到商家的經(jīng)營和發(fā)展需要。如通揚(yáng)中路經(jīng)營裝璜裝飾材料的業(yè)主反映，該街原是328國道，交通十分便利，姜堰的裝璜裝飾材料一直輻射到海安、東臺(tái)、興化戴南等地，后來由于城區(qū)禁止車輛進(jìn)入，停車曝光、罰款，他們的貨進(jìn)不來，出不去，輻射無從談起，只能做本地生意。三是執(zhí)法部門執(zhí)法檢查頻繁過度，商家疲于應(yīng)付。業(yè)主普遍反映，機(jī)關(guān)各部門執(zhí)法檢查的比較多，而上門宣傳政策、法規(guī)的少，他們迫切希望政府部門及時(shí)宣傳政策法規(guī)，糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為，以減少對(duì)商家極不情愿的處罰。四是政府承諾的誠信度不高，影響了投資者的積極性。一些市外投資企業(yè)反映，招商引資項(xiàng)目談的時(shí)候地方各級(jí)官員給予了高度重視，顯示出非常的熱心，答應(yīng)了很多優(yōu)惠條件，但是投資到位后，原有的熱情不見了，政府或部門承諾的優(yōu)惠政策難以到位，如減免稅收、規(guī)費(fèi)，他們期望能夠承諾兌現(xiàn)。五是少數(shù)部門、少數(shù)機(jī)關(guān)干部為群眾服務(wù)、為商家發(fā)展服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看的現(xiàn)象并未根除，能辦的，可以快辦的，就是拖著不辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。六是商業(yè)特色街各項(xiàng)功能設(shè)施不夠配套。停車嘗晝夜自動(dòng)銀行、電信以及特色街的基本配套設(shè)施仍不能與商業(yè)特色街的發(fā)展相適應(yīng)。

4、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)亟待提高。一是經(jīng)營者的文化素質(zhì)不高。從私營、個(gè)體戶的文化水平來看，初中、小學(xué)文化的占大多數(shù)，高中文化的約占10%——20%，大專以上學(xué)歷的不足10%，小富即安，小富即滿的思想比較嚴(yán)重。二是重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)業(yè)主的主要精力都花在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，對(duì)如何加強(qiáng)管理，做好售后服務(wù)很少考慮，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。三是誠信意識(shí)不強(qiáng)。以次充好、以假亂真、摻雜摻假、短斤少兩等現(xiàn)象還在一些行業(yè)中存在，“三包”的規(guī)定還沒有得到很好的實(shí)施，影響了企業(yè)和行業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)度。四是法律意識(shí)淡保主要表現(xiàn)有：一方面對(duì)國家的政策、法律、法規(guī)不注重學(xué)習(xí)，在經(jīng)營中侵權(quán)行為時(shí)常發(fā)生，不能夠較好地維護(hù)好消費(fèi)者的利益;另一方面，一些業(yè)主雖然懂得經(jīng)營，但不懂如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)亂罰款、亂收費(fèi)的行為，不能據(jù)理力爭(zhēng)，不敢正面抵制，使自己的正當(dāng)利益被任意侵害。這樣，不僅助長(zhǎng)了亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的行為，而且也妨礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于創(chuàng)建城區(qū)商業(yè)特色街的幾點(diǎn)建議

城區(qū)商業(yè)特色街是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)對(duì)資源配置的結(jié)果。創(chuàng)建商業(yè)特色街，政府要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，有所作為。為此，我們建議著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)力度，切實(shí)形成創(chuàng)建商業(yè)特色街的共識(shí)。

創(chuàng)建商業(yè)特色街，是我市發(fā)展商貿(mào)、搞活流通的重要途徑，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。政府及有關(guān)部門要在以下幾個(gè)方面形成共識(shí)：

一是創(chuàng)建商業(yè)特色街是提升城市形象和商貿(mào)業(yè)品位的需要，提升城市的形象，離不開商貿(mào)業(yè)品位的提高，創(chuàng)建商業(yè)特色街，就是提升商貿(mào)業(yè)品位，就是提升城市新形象，打造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好城市環(huán)境。二是創(chuàng)造商業(yè)特色街是策應(yīng)沿江開發(fā)、快速發(fā)展姜堰經(jīng)濟(jì)的需要。通過創(chuàng)建商業(yè)特色街，可以密集人氣、財(cái)氣，激活流通，繁榮市場(chǎng)，帶動(dòng)城市其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。三是姜堰作為特殊政治意義的城市，通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以放大名人效應(yīng)，有利于姜堰經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。四是按照全面小康的標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以提高三產(chǎn)增加值在GDp中的比重。通過解放思想統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建商業(yè)特色街的重要意義，增強(qiáng)創(chuàng)建商業(yè)特色街的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高商業(yè)特色街的知名度，促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、要盡快制定商貿(mào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大城市規(guī)劃調(diào)整力度。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，創(chuàng)建和發(fā)展商業(yè)特色街首先必須要有科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要有創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)。新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，要充分考慮貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際和需要，把城市建設(shè)與貿(mào)易發(fā)展需要結(jié)合起來，與貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，與貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，合理地規(guī)劃好城市發(fā)展的藍(lán)圖，把黃金市口和黃金路段預(yù)留給商業(yè)和其他三產(chǎn)行業(yè)，以此推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展和商業(yè)特色街的建設(shè)。要抓緊制定貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)職能部門要根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，在認(rèn)真分析本地業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定出城區(qū)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要說明在今后的某一段時(shí)間里，城區(qū)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、工作措施。要盡快制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確城區(qū)商業(yè)特色街的總體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、階段任務(wù)、方法步驟、政策措施。要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特色街發(fā)展的研究，對(duì)商業(yè)特色街的布局、規(guī)模、功能、品位、標(biāo)準(zhǔn)等要做深入的探索，通過探索和建設(shè)，使商業(yè)特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。規(guī)劃力求高起點(diǎn)，富規(guī)劃長(zhǎng)實(shí)施，這樣，不僅政府對(duì)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展可以實(shí)行有效的宏觀調(diào)控，而且也使業(yè)主知曉城區(qū)貿(mào)易的發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓他們自覺地順應(yīng)行業(yè)規(guī)劃，進(jìn)嘗進(jìn)區(qū)、進(jìn)街開店興業(yè)。

3、要進(jìn)一步加大招商引資力度，快速推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。貿(mào)易的發(fā)展，商業(yè)特色街的建設(shè)，要突出抓好招商引資。從姜堰的貿(mào)易規(guī)模看，總體規(guī)模比較小，大型企業(yè)屈指可數(shù)。商業(yè)特色街的情況也是如此，入街經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量不少，但企業(yè)的單個(gè)規(guī)模太校再從前期我市招商引資的實(shí)踐看，在國家沒有向外資放開批零市場(chǎng)的情況下，我市有關(guān)部門通過招商引資，成功地引進(jìn)了時(shí)代超市、蘇果超市、中油公司、上海曹安市場(chǎng)有限公司等一批國內(nèi)知名的大企業(yè)，這不僅使姜堰的貿(mào)易規(guī)模上了一個(gè)檔次，促進(jìn)了貿(mào)易的大發(fā)展，也為聚集人氣，推動(dòng)特色商業(yè)街的建設(shè)和發(fā)展起到了推動(dòng)作用。因此，必須進(jìn)一步加大招商引資力度，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、網(wǎng)上招商等方式，吸引市外資金或國內(nèi)大型企業(yè)來姜投資，以迅速擴(kuò)大貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營品位，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)的跨越發(fā)展。要注意把招商引資與城區(qū)的特色街建設(shè)結(jié)合起來，在已具特色雛形的街區(qū)內(nèi)，引進(jìn)一、二家大型企業(yè)進(jìn)駐，以提高特色街的人氣，讓特色街更具特色，借以彌補(bǔ)城區(qū)特色街的入駐企業(yè)規(guī)模孝品位差、檔次低的不足。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)力度，營造商貿(mào)業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。軟硬環(huán)境建設(shè)是一個(gè)不斷深化、永不停止的課題，必須常抓不懈。一要強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要深入到廣大的私營、個(gè)體工商戶中間，主動(dòng)幫助他們解決經(jīng)營中的困難和問題，適時(shí)地提供企業(yè)所需的各種服務(wù)，改變過去的那種檢查多、服務(wù)少，罰款多、管理差的狀況，真正讓機(jī)關(guān)干部成為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“知情人”和“貼心人”，營造親商、安商、富商的氛圍，創(chuàng)造良好的招商引資社會(huì)環(huán)境。二要實(shí)行政務(wù)公開。明確政務(wù)公開的內(nèi)容，包括辦事規(guī)則、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、審查過程、處理結(jié)果等等，一方面是向群眾宣傳國家政策、法律法規(guī)，讓群眾自覺遵守，一方面是主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督的過程。三要加大改革扶持和引導(dǎo)力度。政府及職能部門要研究制定相關(guān)政策、規(guī)定，維護(hù)商家的利益。要考慮業(yè)主進(jìn)貨、送貨的問題，進(jìn)專業(yè)特色街的激勵(lì)措施等。四要修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。無法優(yōu)惠的措施不必承諾，可以給予的優(yōu)惠政策，建議采用政府文件形式明確，直接發(fā)至外來投資企業(yè)和相關(guān)部門，由相關(guān)部門照此辦理，審批手續(xù)再由內(nèi)部補(bǔ)辦，使服務(wù)形式從外來投資企業(yè)要我實(shí)施優(yōu)惠政策，變?yōu)槲乙獮橥鈦硗顿Y企業(yè)兌現(xiàn)承諾。五要繼續(xù)改善環(huán)境。姜堰城市道路建設(shè)步伐加快，美化和亮化工程建設(shè)要跟上去，力求把城市建設(shè)得更亮更美。

5、要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，努力提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。一是要針對(duì)私營業(yè)主素質(zhì)低，經(jīng)營管理知識(shí)缺乏的問題，分期分批組織業(yè)主進(jìn)行企業(yè)管理、市場(chǎng)營銷、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營管理的能力，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營的自覺性，為企業(yè)發(fā)展壯大打下良好的基矗二是要組織他們外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解他們的創(chuàng)業(yè)歷程和成就，激發(fā)私營業(yè)主的發(fā)展熱情和斗志，樹立只有擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力，才能在市場(chǎng)上立足，按部就班，堅(jiān)守?cái)傤^，必然會(huì)被市場(chǎng)所淘汰的觀念。三是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量開展對(duì)員工的技能培訓(xùn)。貿(mào)易企業(yè)是分流下崗工人和安置待業(yè)青年的一個(gè)重要途徑，特別是廣大下崗職工和待業(yè)青年自主經(jīng)商的也比較多，這些人中，普遍文化水平較低，服務(wù)不規(guī)范、技能較差，不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，且人數(shù)眾多，要加強(qiáng)培訓(xùn)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的辦學(xué)力量，舉辦各類技能培訓(xùn)班，提高職工的服務(wù)技能和服務(wù)水平。四是要加大法律宣傳的力度。司法部門要改進(jìn)普法宣傳方式，主動(dòng)把國家的法律法規(guī)送到廣大私營業(yè)主的手中，悉心指導(dǎo)，耐心灌輸，讓法律法規(guī)人人皆知，并成為自覺行動(dòng)。

6、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推動(dòng)城區(qū)商貿(mào)再上新臺(tái)階。建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建商業(yè)特色街領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)影響商業(yè)特色街發(fā)展的主要問題，研究促進(jìn)商業(yè)特色街發(fā)展的政策措施。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要將創(chuàng)建商業(yè)特色街工作列入議事日程，明確分管責(zé)任人，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，并把特色街工作作為年度工作目標(biāo)的重要方面，一同布置，一同考核。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)燈箱、路牌提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和樣式，提出創(chuàng)建文明街道、無假貨一條街、價(jià)格信用一條街的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)商業(yè)特色街在創(chuàng)建工作中求突破。有關(guān)人民團(tuán)體要加強(qiáng)特色街的組織建設(shè)，要試點(diǎn)成立街道商會(huì)，發(fā)揮群眾組織的自治功能，共同推動(dòng)特色街的發(fā)展。要有條不紊地推進(jìn)商業(yè)特色街的建設(shè)和命名工作。一是把西大街打造成姜堰的“南京路”。在對(duì)街道的南側(cè)開發(fā)時(shí)，不要急于求成，要尋求知名商家來開發(fā)經(jīng)營。隨著城市中心的西移，即將開發(fā)的西環(huán)路要提前規(guī)劃，開發(fā)中的羅塘路應(yīng)規(guī)劃為西大街的延長(zhǎng)線，用作進(jìn)駐大型企業(yè)和大型超市，使西大街和羅塘路成為城區(qū)貿(mào)易的黃金大道。二是對(duì)基本具備商業(yè)特色街條件，符合政府規(guī)劃的街道予以命名。從城區(qū)已初具商業(yè)特色街雛形的幾條街道的情況看，迎賓東路可命名為美食街。迎賓西路可命名為服飾街。通揚(yáng)中路可命名為裝璜裝飾材料街。沒有定形的街道暫緩命名。如人民中路由于道路的拓寬和二運(yùn)的南遷，經(jīng)營五金電器的企業(yè)可能也要遷移;振興中路的通訊器材也具備了一定的規(guī)模，但由于移動(dòng)、聯(lián)通公司相繼遷出后，振興中路的人氣、銷量都不如以前，業(yè)主們有隨大公司遷移的可能;人民南路經(jīng)營摩托車的業(yè)主有7家，占入街企業(yè)總數(shù)的10%，且銷量與通揚(yáng)中路的幾家銷量差不多，特色不夠明顯。這些街道雖然暫緩命名，但是對(duì)其特色要規(guī)劃好。三是對(duì)正在開發(fā)中的街道要提前規(guī)劃。如正在開發(fā)中的南大街和即將開發(fā)的北大街，規(guī)劃時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合姜堰歷史上的“老字號(hào)”和周邊的人文環(huán)境來綜合考慮，打好“老字號(hào)”品牌。南大街地處姜堰中學(xué)和圖書館的附近，可建成文化、休閑商品一條街;北大街的東側(cè)與古建筑保護(hù)區(qū)毗鄰，可考慮建設(shè)一條徽商茶葉街，以增強(qiáng)與古建筑保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)，西側(cè)為方便旅游者購物，可建成旅游商品一條街。此外，對(duì)城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮，從而有計(jì)劃地開發(fā)建設(shè)。四是注意改善特色街的經(jīng)營環(huán)境。如美食街的化糞池及污水處理裝置以及各經(jīng)營戶操作間的問題，這些問題得不到解決，勢(shì)必影響到業(yè)主的經(jīng)營，影響到特色街的發(fā)展，認(rèn)真研究這些問題的癥結(jié)，并切實(shí)加以解決，商業(yè)特色街一定會(huì)擁有燦爛的明天。

第二篇：關(guān)于城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高商業(yè)特色街的品位，打造姜堰貿(mào)易服務(wù)新形象，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃局、三產(chǎn)辦、貿(mào)易局、工商局、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)查組，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)姜堰城區(qū)的貿(mào)易現(xiàn)狀，特別是商業(yè)特色街的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)查活動(dòng)中，我們深入街區(qū)，走訪業(yè)主，召開了10多個(gè)座談會(huì)，走訪了6個(gè)街區(qū)的近百家經(jīng)營戶，就如何加快城區(qū)貿(mào)易發(fā)展步伐，如何打造商業(yè)特色街，文秘部落廣泛地聽取意見，研討商業(yè)特色街建設(shè)的優(yōu)惠政策和有效措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)商業(yè)特色街的現(xiàn)狀改革開放以來，城區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅猛，商業(yè)、供銷系統(tǒng)的十大商場(chǎng)在商貿(mào)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國有資本逐步退出，國有商場(chǎng)紛紛轉(zhuǎn)制，個(gè)體私營企業(yè)已成為姜堰城區(qū)貿(mào)易發(fā)展的主力，且發(fā)展勢(shì)頭良好。城區(qū)貿(mào)易的格局也隨之發(fā)生了一些變化，除西大街仍然是城區(qū)貿(mào)易的黃金地段外，在其他主次干道上產(chǎn)生了一些新興的商貿(mào)區(qū)，形成了經(jīng)營特色，產(chǎn)生了一定的市場(chǎng)效應(yīng)。在特色街的形成中政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者發(fā)揮了相應(yīng)的作用，推動(dòng)了特色街的形成和發(fā)展。

1、政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，推動(dòng)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和餐飲工作會(huì)議，研究部署推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂了加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法，加大流通企業(yè)改制力度，重視三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。這些舉措有力地推動(dòng)了城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。

2、部門配合，合理引導(dǎo)，促進(jìn)了商業(yè)特色街的形成。市三產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市貿(mào)易局跳出原先的管理模式，由管理國有集體商業(yè)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)全市社會(huì)商業(yè)，積極探索引導(dǎo)全市商業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新路。舊城改造步伐的加快，為商業(yè)特色街的形成提供了載體。建設(shè)部門對(duì)迎賓東路地段的開發(fā)面向社會(huì)自然人拍賣，開經(jīng)營城市之先河，促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優(yōu)惠政策的實(shí)施和城市管理力度的加大以及經(jīng)營城市的理念，都對(duì)城區(qū)商業(yè)特色街的形成起到了積極的促進(jìn)作用。

3、業(yè)主要求，利益驅(qū)動(dòng)，形成了商業(yè)特色街的雛形。同類商品或關(guān)聯(lián)商品經(jīng)營戶的適當(dāng)集中是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下資源的合理配置。在調(diào)查中，廣大經(jīng)營戶非常贊成集中經(jīng)營，希望政府有所作為。利益的驅(qū)動(dòng)也使經(jīng)營戶向特色街集聚，商業(yè)特色街初具雛形。裝飾材料一條街——通揚(yáng)中路。專業(yè)從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%。這些企業(yè)規(guī)模較大的有2——3家，相對(duì)比較集中，是居民購買裝璜、裝飾材料的首選，年銷售額在一億元以上。通訊器材一條街——振興中路。經(jīng)營通訊器材的商家多數(shù)集中在振興中路的西側(cè)，共有經(jīng)營戶21家，占入街企業(yè)的33%。各家銷售的手機(jī)品牌、機(jī)型、價(jià)格均大同小異，他們之間除了銷售價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)外，服務(wù)質(zhì)量特別是售后服務(wù)也是他們競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容，年銷售額在4000萬元左右。移動(dòng)、聯(lián)通姜堰分公司遷出后，通訊器材一條街的規(guī)模和人氣都受到了一定的影響，有的商家正縮小規(guī)模，不少經(jīng)營業(yè)主有隨遷經(jīng)營的意向。五金電器一條街——人民中路。從事農(nóng)用配件、工業(yè)小五金以及工業(yè)電器的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%，蘇常電器和黎明電器的進(jìn)入，增加了該街的經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的工業(yè)物資市場(chǎng)，并逐步形成了專業(yè)街，年銷售額在一億元左右。目前，由于二運(yùn)公司的南遷和人民中路的拓寬，一定程度上影響了這條街工業(yè)電器、物資經(jīng)營戶的銷售。摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站，摩托車經(jīng)營戶有7家，占入街企業(yè)的10%。這些企業(yè)大多是私營，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌競(jìng)爭(zhēng)是主要特色，年銷售額在4000萬元左右。美食一條街——迎賓東路。在街道的東段，集聚著12家私營餐飲企業(yè)，占入街企業(yè)的35%。這些企業(yè)都有一定的規(guī)模，且裝璜講究，風(fēng)格各異，一家緊挨一家，特色十分明顯。從服務(wù)內(nèi)容上看，有中餐、西餐、排檔，還有特色餐飲，如肥牛城等。年銷售額在3000萬元左右。服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數(shù)被個(gè)體工商戶購買，經(jīng)過幾年的發(fā)展，這條街的服裝經(jīng)營已成為主要特色。目前經(jīng)營服裝的個(gè)體戶有57家，占入街企業(yè)數(shù)的63%。年銷售額在1000萬元左右。

二、城區(qū)商業(yè)特色街存在的問題和矛盾城區(qū)商業(yè)特色街初具雛形，且發(fā)展勢(shì)頭良好，但是，由于諸多原因，商業(yè)特色街發(fā)展還存在著諸多問題和矛盾，亟待研究解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、商業(yè)特色街缺少規(guī)劃。一是城市規(guī)劃不到位。城市規(guī)劃沒有充分考慮城區(qū)商業(yè)特色街的建設(shè)，與商業(yè)特色街的發(fā)展不相適應(yīng)，無論是特色街的布局，還是特色街的功能配套都存在著諸多問題，致使城區(qū)商業(yè)特色街的發(fā)展受到一定的限制。二是經(jīng)營的店面房偏小。房地產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計(jì)和建設(shè)店面房時(shí)，為了追求利益的最大化，往往設(shè)計(jì)門面小，進(jìn)深大，又不是框架結(jié)構(gòu)的店面房，導(dǎo)致城區(qū)店面房偏小，且又無法擴(kuò)大。政府缺乏有效的調(diào)控，沒有把開發(fā)商與特色街經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來，致使特色街經(jīng)營規(guī)模受到一定的限制，難以擴(kuò)展。三是城區(qū)商貿(mào)發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。迄今為止，城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，更沒有商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，除了現(xiàn)有的幾條自由發(fā)展起來的商業(yè)特色街初具雛形外，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)零星分散，形不成市場(chǎng)效應(yīng)，形不成商業(yè)特色。這種商貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r,既不利于城區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，也不利于人民群眾購物,更不利于提升城區(qū)商貿(mào)業(yè)的品位，與城市的新形象不相協(xié)調(diào)。

2、城區(qū)商貿(mào)缺乏規(guī)模和特色。一是城區(qū)商業(yè)特色街的經(jīng)營規(guī)模普遍較小。增加值約占城區(qū)商貿(mào)增加值總額的三分之一。商業(yè)特色街缺少大企業(yè)、大商場(chǎng)，大酒店的支撐，帶動(dòng)發(fā)展作用不強(qiáng)。二是商業(yè)特色街特色不特，同類企業(yè)聚集度不高，6條商業(yè)特色街入街總數(shù)超50%的街道只有服裝一條街。品牌效應(yīng)不強(qiáng)，低檔次的商品多，高檔次的品牌商品少。有的特

色街由于受到城市管理規(guī)定的限制，制約了經(jīng)營和業(yè)務(wù)的拓展。如通揚(yáng)中路裝璜裝飾材料、人民中路的五金電器、迎賓東路的美食經(jīng)營等。三是同品種經(jīng)營，競(jìng)爭(zhēng)不夠規(guī)范。眾多經(jīng)營門店由于經(jīng)營范圍、品種檔次、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以質(zhì)取勝的格局，經(jīng)營的商品檔次太低，難以滿足消費(fèi)者的購買欲望，導(dǎo)致購買力向外分流，另一方面為了拉顧客，搶生意，相互之間競(jìng)相殺價(jià)，或以次充好，蒙騙顧客。結(jié)果是犧牲服務(wù)和檔次換取生存空間。四是缺少一、二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力的支撐。我市的一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品沒有對(duì)商貿(mào)易流通形成有效的支撐，一、二產(chǎn)業(yè)職工的收入沒有明顯的提高，預(yù)期收入不確定，制約著消費(fèi)需求，也制約著貿(mào)易的發(fā)展。

3、軟硬環(huán)境建設(shè)制約了特色街的發(fā)展。一是區(qū)域規(guī)劃建設(shè)要求不明確，影響了特色街規(guī)劃建設(shè)。如迎賓東路按統(tǒng)一格式砌好后，多數(shù)房主設(shè)計(jì)開設(shè)飯店，也就形成了現(xiàn)在的美食街，但由于規(guī)劃沒有事先按其功能設(shè)計(jì)操作間，業(yè)主們以搭建棚披應(yīng)付，既不符合衛(wèi)生要求，又受到城市管理的制約，原街道化糞池是以住宅樓標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)開設(shè)飯店的排放要求，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞外溢現(xiàn)象。讓業(yè)主們非常頭疼。二是城市管理的一些規(guī)定沒有考慮到商家的經(jīng)營和發(fā)展需要。如通揚(yáng)中路經(jīng)營裝璜裝飾材料的業(yè)主反映，該街原是328國道，交通十分便利，姜堰的裝璜裝飾材料一直輻射到海安、東臺(tái)、興化戴南等地，后來由于城區(qū)禁止車輛進(jìn)入，停車曝光、罰款，他們的貨進(jìn)不來，出不去，輻射無從談起，只能做本地生意。三是執(zhí)法部門執(zhí)法檢查頻繁過度，商家疲于應(yīng)付。業(yè)主普遍反映，機(jī)關(guān)各部門執(zhí)法檢查的比較多，而上門宣傳政策、法規(guī)的少，他們迫切希望政府部門及時(shí)宣傳政策法規(guī)，糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為，以減少對(duì)商家極不情愿的處罰。四是政府承諾的誠信度不高，影響了投資者的積極性。一些市外投資企業(yè)反映，招商引資項(xiàng)目談的時(shí)候地方各級(jí)官員給予了高度重視，顯示出非常的熱心，答應(yīng)了很多優(yōu)惠條件，但是投資到位后，原有的熱情不見了，政府或部門承諾的優(yōu)惠政策難以到位，如減免稅收、規(guī)費(fèi)，他們期望能夠承諾兌現(xiàn)。五是少數(shù)部門、少數(shù)機(jī)關(guān)干部為群眾服務(wù)、為商家發(fā)展服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看的現(xiàn)象并未根除，能辦的，可以快辦的，就是拖著不辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。六是商業(yè)特色街各項(xiàng)功能設(shè)施不夠配套。停車場(chǎng)、晝夜自動(dòng)銀行、電信以及特色街的基本配套設(shè)施仍不能與商業(yè)特色街的發(fā)展相適應(yīng)。

4、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)亟待提高。一是經(jīng)營者的文化素質(zhì)不高。從私營、個(gè)體戶的文化水平來看，初中、小學(xué)文化的占大多數(shù)，高中文化的約占10%——20%，大專以上學(xué)歷的不足10%，小富即安，小富即滿的思想比較嚴(yán)重。二是重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)業(yè)主的主要精力都花在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，對(duì)如何加強(qiáng)管理，做好售后服務(wù)很少考慮，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。三是誠信意識(shí)不強(qiáng)。以次充好、以假亂真、摻雜摻假、短斤少兩等現(xiàn)象還在一些行業(yè)中存在，“三包”的規(guī)定還沒有得到很好的實(shí)施，影響了企業(yè)和行業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)度。四是法律意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)有：一方面對(duì)國家的政策、法律、法規(guī)不注重學(xué)習(xí)，在經(jīng)營中侵權(quán)行為時(shí)常發(fā)生，不能夠較好地維護(hù)好消費(fèi)者的利益；另一方面，一些業(yè)主雖然懂得經(jīng)營，但不懂如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，對(duì)亂罰款、亂收費(fèi)的行為，不能據(jù)理力爭(zhēng)，不敢正面抵制，使自己的正當(dāng)利益被任意侵害。這樣，不僅助長(zhǎng)了亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的行為，而且也妨礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于創(chuàng)建城區(qū)商業(yè)特色街的幾點(diǎn)建議城區(qū)商業(yè)特色街是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場(chǎng)對(duì)資源配置的結(jié)果。創(chuàng)建商業(yè)特色街，政府要在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，有所作為。為此，我們建議著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)力度，切實(shí)形成創(chuàng)建商業(yè)特色街的共識(shí)。創(chuàng)建商業(yè)特色街，是我市發(fā)展商貿(mào)、搞活流通的重要途徑，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。政府及有關(guān)部門要在以下幾個(gè)方面形成共識(shí)：一是創(chuàng)建商業(yè)特色街是提升城市形象和商貿(mào)業(yè)品位的需要，提升城市的形象，離不開商貿(mào)業(yè)品位的提高，創(chuàng)建商業(yè)特色街，就是提升商貿(mào)業(yè)品位，就是提升城市新形象，打造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好城市環(huán)境。二是創(chuàng)造商業(yè)特色街是策應(yīng)沿江開發(fā)、快速發(fā)展姜堰經(jīng)濟(jì)的需要。通過創(chuàng)建商業(yè)特色街，可以密集人氣、財(cái)氣，激活流通，繁榮市場(chǎng)，帶動(dòng)城市其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。三是姜堰作為特殊政治意義的城市，通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以放大名人效應(yīng)，有利于姜堰經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。四是按照全面小康的標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以提高三產(chǎn)增加值在GDp中的比重。通過解放思想統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建商業(yè)特色街的重要意義，增強(qiáng)創(chuàng)建商業(yè)特色街的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高商業(yè)特色街的知名度，促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、要盡快制定商貿(mào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大城市規(guī)劃調(diào)整力度。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，創(chuàng)建和發(fā)展商業(yè)特色街首先必須要有科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要有創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)。新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，要充分考慮貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際和需要，把城市建設(shè)與貿(mào)易發(fā)展需要結(jié)合起來，與貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，與貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，合理地規(guī)劃好城市發(fā)展的藍(lán)圖，把黃金市口和黃金路段預(yù)留給商業(yè)和其他三產(chǎn)行業(yè)，以此推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展和商業(yè)特色街的建設(shè)。要抓緊制定貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)職能部門要根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，在認(rèn)真分析本地業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定出城區(qū)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要說明在今后的某一段時(shí)間里，城區(qū)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、工作措施。要盡快制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確城區(qū)商業(yè)特色街的總體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、階段任務(wù)、方法步驟、政策措施。要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特色街發(fā)展的研究，對(duì)商業(yè)特色街的布局、規(guī)模、功能、品位、標(biāo)準(zhǔn)等要做深入的探索，通過探索和建設(shè)，使商業(yè)特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。規(guī)劃力求高起點(diǎn)，富規(guī)劃長(zhǎng)實(shí)施，這樣，不僅政府對(duì)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展可以實(shí)行有效的宏觀調(diào)控，而且也使業(yè)主知曉城區(qū)貿(mào)易的發(fā)展方向和發(fā)

書館的附近，可建成文化、休閑商品一條街；北大街的東側(cè)與古建筑保護(hù)區(qū)毗鄰，可考慮建設(shè)一條徽商茶葉街，以增強(qiáng)與古建筑保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)，西側(cè)為方便旅游者購物，可建成旅游商品一條街。此外，對(duì)城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮，從而有計(jì)劃地開發(fā)建設(shè)。四是注意改善特色街的經(jīng)營環(huán)境。如美食街的化糞池及污水處理裝置以及各經(jīng)營戶操作間的問題，這些問題得不到解決，勢(shì)必影響到業(yè)主的經(jīng)營，影響到特色街的發(fā)展，認(rèn)真研究這些問題的癥結(jié)，并切實(shí)加以解決，商業(yè)特色街一定會(huì)擁有燦爛的明天。

關(guān)于城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第三篇：商業(yè)特色街合作建議書

商業(yè)特色街合作建議書

基本概況

xx路位于西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)，長(zhǎng)度約800米。xx路兩側(cè)建筑現(xiàn)已基本完成，總建筑面積為15萬平方米，其中商業(yè)面積為7萬平方米。

合作背景

商業(yè)特色街的建設(shè)與發(fā)展，是xx市發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容。目前，xx市政府正式命名的商業(yè)特色街有13條，而整個(gè)西湖區(qū)僅有文三路電子一條街是市政府正式命名的商業(yè)特色街。相對(duì)來說西湖區(qū)商業(yè)特色街的建設(shè)落后于其他城區(qū)。

xx路具備商業(yè)街的形態(tài)。即以街道為中軸線，兩側(cè)為商鋪。這是商業(yè)街的基本形態(tài)和結(jié)構(gòu)。

合作目標(biāo)

以打造xx路商業(yè)特色街為切入口，通過政府行政化手段與企業(yè)市場(chǎng)化手段相結(jié)合，配置xx主要的特色產(chǎn)業(yè)資源，營造濃郁的商業(yè)氛圍，構(gòu)建杭城西北部重要的核心商圈。

合作內(nèi)容

一、編制xx路商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃。

1．主題業(yè)態(tài)：擬以女性時(shí)尚生活為主打概念。

2．空間布局：“一中軸”+“N館”，即以xx路為中軸主線，配置“國際名品館”、“服飾時(shí)尚館”、“絲綢精品館”、“珠寶精品館”、“數(shù)碼體驗(yàn)館”等。

3．功能配套：配置生活休閑區(qū)、餐飲美食區(qū)等。

（注：此規(guī)劃主要用于報(bào)區(qū)、市政府）

二、協(xié)助開發(fā)商與zz區(qū)、xx市政府主管部門溝通，爭(zhēng)取打造成市政府命名的商業(yè)特色街。

三、召開xx路商業(yè)特色街規(guī)劃專家論證會(huì)議，邀請(qǐng)xx市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加。

四、協(xié)助開發(fā)商開展招商引資。

合作經(jīng)費(fèi)

編制規(guī)劃合作費(fèi)用為zz萬元。

其他各項(xiàng)有待具體協(xié)商。

合作時(shí)間

編制規(guī)劃約30個(gè)工作日。

合作團(tuán)隊(duì)

本次合作由xx武林路時(shí)尚女裝街牽頭、xx尚品商業(yè)管理有限公司具體操作。

編制規(guī)劃由xx工商大學(xué)旅游學(xué)院唐zz院長(zhǎng)帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)實(shí)施。唐院長(zhǎng)為xx市政府商業(yè)特色街資深專家，曾受市政府委托編制“延安路商業(yè)街規(guī)劃”、“武林路女裝街發(fā)展規(guī)劃”、“紹興路汽車精品街發(fā)展規(guī)劃”、“孩兒巷嬰童街發(fā)展規(guī)劃”等。

以上要點(diǎn)為我們的初步設(shè)想，具體合作事項(xiàng)有待雙方協(xié)商確定。

第四篇：巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

杭州市貿(mào)易局商業(yè)特色街考察團(tuán)

兩國經(jīng)濟(jì)基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(the

federative

republic

of

brazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬平方公里,人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國家，為世界第五大國家。巴西是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居南美之首。1967-1974年，巴西國民生產(chǎn)總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1993年，政府實(shí)施新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“雷亞爾計(jì)劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場(chǎng)和物價(jià)。隨著不斷地深化改革，近兩年來經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。

兩國商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味；商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式私營業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“gallary

pacific”（太平洋商廈）。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段。可以說，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

第五篇：巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報(bào)告

杭州市貿(mào)易局商業(yè)特色街考察團(tuán)

7月14至29日，由市、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的杭州市商業(yè)特色街考察團(tuán)一行17人赴南美洲巴西、阿根廷兩國進(jìn)行了為期14天的商業(yè)考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)對(duì)巴西首都——享有“世界建筑博覽會(huì)”之譽(yù)的巴西利亞、狂歡節(jié)之都——里約熱內(nèi)盧、巴西的經(jīng)濟(jì)中心——圣保羅和阿根廷首都——號(hào)稱“南美巴黎”的布宜諾斯艾利斯的零售商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)街情況進(jìn)行了實(shí)地了解和體驗(yàn)。雖是走馬觀花，但感觸頗深。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：

兩國經(jīng)濟(jì)基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(TheFederativeRepublicofBrazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬平方公里,人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國家，為世界第五大國家。巴西是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居南美之首。1967-1974年，巴西國民生產(chǎn)總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1993年，政府實(shí)施新經(jīng)濟(jì)計(jì)劃“雷亞爾計(jì)劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場(chǎng)和物價(jià)。隨著不斷地深化改革，近兩年來經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。

阿根廷共和國（RepublicofArgentina,RepublicaArgentina），北接巴西，面積278萬平方公里，人口3602萬，為拉美第二大國，僅次于巴西。是拉美國家中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大國之一，素有“世界糧倉和肉庫”之稱，其出產(chǎn)的小麥以及牛肉等畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。有完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。乳制品、礦產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)是該國三大支柱產(chǎn)業(yè)。1991年實(shí)施《自由兌換法》(所謂《自由兌換法》是指比索與美元同比例變動(dòng))以來，它的GDp增長(zhǎng)名列拉丁美洲榜首，并在世界范圍內(nèi)躋身GDp增長(zhǎng)最高國家之列。但2001年的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)危機(jī)，使國家財(cái)政連年赤字，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)陷入困境。新政府上臺(tái)后，采取了一系列施政方針，開始走上了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的道路。

兩國商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨(dú)特之處：

一、不同的商業(yè)街定位

從全球來看商業(yè)街發(fā)展大體分為七個(gè)時(shí)期：（1）集市貿(mào)易時(shí)期；（2）攤販進(jìn)店、形成店鋪格局時(shí)期；（3）商業(yè)街發(fā)展成小的商業(yè)中心時(shí)期；（4）大型商業(yè)街時(shí)期；（5）規(guī)范化的商場(chǎng)和超市業(yè)態(tài)加入時(shí)期；（6）商業(yè)街低谷時(shí)期（由于中產(chǎn)階級(jí)搬到郊區(qū)居?。?；（7）商業(yè)步行街大發(fā)展時(shí)期（商業(yè)步行街增加shoppingmall購物中心業(yè)態(tài)，向購物、文化娛樂、休閑、展示等發(fā)展）。

所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場(chǎng)原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級(jí)階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場(chǎng)為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個(gè)商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內(nèi)一些著名品牌的老商號(hào)以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號(hào)，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場(chǎng)集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實(shí)現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨(dú)特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項(xiàng)鏈，用動(dòng)物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長(zhǎng)兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個(gè)街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺(tái)上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺(tái)上時(shí)不時(shí)探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動(dòng)人。“新娘街”源于40年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時(shí)節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨(dú)有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長(zhǎng)1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味；商品陳列錯(cuò)落有致，游客衣著時(shí)尚，酒吧、舞廳、夜總會(huì)、飯館、影劇院等點(diǎn)綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號(hào)稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識(shí)

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識(shí)。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動(dòng)精致。一個(gè)門柱、一個(gè)小飾物就是一個(gè)歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場(chǎng)的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場(chǎng)、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時(shí)尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運(yùn)作與政府服務(wù)模式

巴阿兩國政府十分重視城市商業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)定城市中心以社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為主，有社區(qū)商鋪、中小型百貨商場(chǎng)、小型超市、商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成，大型超市、商場(chǎng)設(shè)置在郊區(qū)。巴阿兩國平均每2-3人擁有一輛轎車，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，郊區(qū)設(shè)置了大型停車場(chǎng)，交通方便。商業(yè)街分布在市中心，政府沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，也沒有招商引資的各種優(yōu)惠政策，但在城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面予以了充分的考慮。布宜諾斯艾利斯的城市規(guī)劃很有規(guī)則，一片片街區(qū)就象用尺子劃成的一個(gè)個(gè)格子，街與街之間的距離不長(zhǎng)，平均只有100米。佛羅里達(dá)商業(yè)街橫穿過12條街，形成了一個(gè)四通八達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)外圍分布著很多公交站、停車點(diǎn)，交通十分便利。

私營業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營，自我管理，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場(chǎng)林立。隨著國家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級(jí)向郊區(qū)居住，消費(fèi)需求與消費(fèi)層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場(chǎng)目前只剩一家“Gallarypacific”（太平洋商廈）。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時(shí)又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動(dòng)眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場(chǎng)，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動(dòng)態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會(huì)看一場(chǎng)純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對(duì)我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運(yùn)營的點(diǎn)睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個(gè)商業(yè)中心，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價(jià)值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個(gè)共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段。可以說，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好整體規(guī)劃，提供公共服務(wù)。特別是從城市、交通等方面考慮商業(yè)街的整體規(guī)劃，給商業(yè)街提供良好的硬件設(shè)施和外部環(huán)境。通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，從功能、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)、環(huán)境等方面不斷進(jìn)行調(diào)整、整合，逐步向世界一流的現(xiàn)代化商業(yè)街發(fā)展。（1）完善功能。要從單一購物的初級(jí)化市場(chǎng)，向購物、旅游、文化娛樂、休閑、餐飲、會(huì)展、服務(wù)等多樣性的高級(jí)化市場(chǎng)功能轉(zhuǎn)變。（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)。更新商業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)態(tài)分布，將傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化、國際化商業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。（3）提升檔次。引進(jìn)跨國公司、世界知名品牌，國際管理集團(tuán)，使商業(yè)街成為引領(lǐng)時(shí)尚潮流展示世界名品的舞臺(tái)。（4）營造環(huán)境。貫徹“以人為本”的原則，綜合運(yùn)用多種手段，創(chuàng)造輕松舒適的步行街購物氛圍，構(gòu)建體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的城市景觀與生態(tài)環(huán)境。