第一篇：縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

立足資源優(yōu)勢 開拓創(chuàng)新 實施特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——XX縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告所謂特色農業(yè)，就是用區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名特優(yōu)新產品，并將其轉化為特色商品的現(xiàn)代農業(yè)。特色農業(yè)的關鍵之點就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個方面：一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財?shù)暮蠊?。三是特色農業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業(yè)是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業(yè)的發(fā)展時，應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。XX概況XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區(qū)，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。2002年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。全縣2002年末農業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設初具規(guī)模，電力供應充足，為農業(yè)生產、加工、流通提供了必要條件。就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。XX地形地貌類型復雜，分區(qū)分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個，小

（二）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79%，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。XX農業(yè)發(fā)展情況一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農業(yè)和農村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營；引導農民從事二、三產業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經濟保持了持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。一是農村經濟總量增加，農業(yè)產業(yè)結構漸趨合理。2002年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增

3口歸經貿局和外經局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業(yè)生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域，其附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。七是農業(yè)關聯(lián)產業(yè)一體化經營機制沒有形成。農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農業(yè)產中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產后環(huán)節(jié)生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環(huán)節(jié)產生的部分利潤，反而是大量利潤流向產后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”，導致農業(yè)關聯(lián)產業(yè)之間難以形成利益互補機制。XX特色農業(yè)發(fā)展?jié)摿μ厣r業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）、市場的需求——“九五”以來我國農業(yè)綜合生產能力明顯提高，隨著農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，糧食生產連年豐收，我國長期存在的農產品短缺現(xiàn)象已經有了根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，農業(yè)生產要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農業(yè)生產正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛，給特色農業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時新的農業(yè)科技革命將為農業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐。這一切表明，我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農業(yè)是適應新的形勢，推動農業(yè)產業(yè)結構調整的重要舉措。（2）、資源優(yōu)勢1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。2．土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。3．環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農業(yè)生產仍是以傳統(tǒng)農業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學要素投入較少，從而農業(yè)生產及工業(yè)生產的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農業(yè)的優(yōu)勢所在。4．農村勞動力價廉而豐富。全縣2002年末農業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，從農村就業(yè)結構看，農業(yè)勞動力占農村勞動力的比例為87．1％。5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。（3）、加入WTO后特色農業(yè)面臨的新機遇作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農業(yè)方面而言，其實質就是農業(yè)資源流動的國際化，就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品，買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品，從而在世界范圍內實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農業(yè)生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產品的生產，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產品的生產，實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農業(yè)進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。加入WTO后，將有利于我國農業(yè)在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內外的生產要素，提高農業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，全面提高農產品質量和農業(yè)的經濟效益；國民經濟發(fā)展為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農業(yè)即將進入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段?；谝陨锨闆r，在推進農業(yè)結構調整和國際國內市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農業(yè)發(fā)展應從以下幾個方面著手：首先應提高對特色農業(yè)的認識：

1、農業(yè)仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農業(yè)是實施新一輪農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化經營的重點任務，是實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業(yè)基礎地位，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展步伐，為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化經營的主攻方向。利用豐富的農業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農產品和產業(yè)，培育具有特色的農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)群，可以實現(xiàn)農業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

3、發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農業(yè)，建設一批規(guī)模化的特色農產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)農民增收目標。

4、發(fā)展特色農業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農產品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農業(yè)遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產

品，調動農民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實現(xiàn)對農業(yè)資源的可持續(xù)利用。其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農業(yè)結構調整的組織領導、協(xié)調指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變，由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經確定，每個項目、每項產業(yè)必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農民辦實事，大力實施“民心工程”。農業(yè)是關聯(lián)全社會的產業(yè)；解決農業(yè)中的問題，光靠農業(yè)部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。農業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農民收入上，還體現(xiàn)在對整個國民經濟發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經濟效益上，還體現(xiàn)在社會效益上；我們不能因為農業(yè)的比較效益低，就忽視對農業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農業(yè)結構調整計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農業(yè)結構調整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農業(yè)和農村經濟發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質服務。

三、制定切實可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農業(yè)，要把農民增收作為根本出發(fā)點落腳點，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產業(yè)基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營的發(fā)展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質農產品基地，發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)，提高農業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農業(yè)的生產水平和產品檔次，堅持經濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。

四、遵循發(fā)展特色農業(yè)的基本原則：以市場為導向。適應市場多樣化、優(yōu)質化的消費需求，立足國內市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農產品；突出發(fā)展重點，培育主導產業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產品；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產。要考慮特色農業(yè)生產條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區(qū)域進行生產，做到規(guī)模適度，確保產品特性；按產業(yè)化進行開發(fā)。要著眼于特色農產品整個產業(yè)的建設，延伸產業(yè)鏈條，建立產業(yè)體系，構建產業(yè)群體，形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業(yè)產業(yè)帶區(qū)；兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態(tài)建設的積極性。

五、制定發(fā)展目標、重點和發(fā)展規(guī)劃。針對我縣的實際情況特色農業(yè)發(fā)展目標如下：經過５年的努力，形成與優(yōu)勢農產品產業(yè)帶相適應的特色農產品基地，并建成一批特色農產品加工骨干企業(yè)；建立特色農產品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系，健全特色農產品加工制品質量安全標準；形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產品品牌和特色產業(yè)帶區(qū)，提高特色農業(yè)的產業(yè)化水平，形成區(qū)域經濟支柱，構建合理的農業(yè)生產力布局，顯著提高特色農業(yè)的整體素質和效益，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業(yè)總產值年遞增3%左右，農民人均純收入年遞增5%，達到2050元。并培植企業(yè)與農民形成穩(wěn)定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60%左右來自農業(yè)產業(yè)化經營；使全縣50%以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農業(yè)產業(yè)化經營鏈；提高農業(yè)產業(yè)化經營帶動的農業(yè)增加值在全縣農業(yè)增加值中的比重。發(fā)展重點 ：①特色種植業(yè)產品。騰沖特色種植業(yè)產品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產量，降低生產成本，形成規(guī)模化生產優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培，建設生產基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產水平，改進加工工藝。②特有園藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產品大多數(shù)為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業(yè)，增加農民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統(tǒng)生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略，推行精細化和無公害生產技術，提高產品質量。調整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產品的知名度和市場占有率。③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優(yōu)質肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴重退化區(qū)域，加快草原植被恢復，逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術和設備的研究、開發(fā)和引進，帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業(yè)質量和效益。④高效生態(tài)

特種水產養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產養(yǎng)。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產養(yǎng)殖。開發(fā)與保護相結合，重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產品生產，提高名特優(yōu)新水產品產量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。⑤特色農產品加工業(yè)。發(fā)展特色農產品加工業(yè)是提高農業(yè)附加值、帶動特色農業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農產品加工業(yè)，能夠把特色初級產品變?yōu)樘厣庸ぎa品，提高特色農產品的附加值。發(fā)展特色農產品加工業(yè)，既要面向城市市場，又要著眼農村市場；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風味和特色產品的傳統(tǒng)技術生產。努力開發(fā)新產品，積極發(fā)展名牌產品，建立健全市場營銷渠道和網絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農產品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農產品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設結合起來，引導農產品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉移農村富余勞動力。發(fā)展規(guī)劃糧油產業(yè)，要調新品種結構，調優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產業(yè)，實現(xiàn)糧油產值2.6億元。茶葉產業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩(wěn)定、優(yōu)質、高產、生態(tài)的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業(yè)化經營水平，使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強，使茶葉產值達7500萬元。搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵 0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。抓好無公害蔬菜產業(yè)。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產值上億元的產業(yè)。積極發(fā)展山葵產業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，2005年發(fā)展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農業(yè)產值6000萬元，工業(yè)產值上億元的產業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產區(qū)。立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，2007年達到1萬畝，使之成為農業(yè)產值、工業(yè)產值各上 5 0 0 0萬元的產業(yè)。培植亞麻產業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，2 007年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線，按畝產原莖500公斤計算，實現(xiàn)亞麻原莖總產1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業(yè)。開發(fā)綠化樹木及花卉產業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產業(yè)。二是積極引進名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產品，做好技術儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產業(yè)，使產值上5000萬元。大力發(fā)展草食畜。重點采取農田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質飼料生產四項措施，發(fā)展草食畜，實施農田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質精飼料基地 26萬畝。養(yǎng)牛 35萬頭，達到年出欄優(yōu)質肉牛10萬頭，產奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質肉豬標準進行生產，努力提高出欄率，出欄率達80%；突破畜產品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產品開發(fā)，建設乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到5 0％以上，抓好種、料、管、防措施，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值年5億元，占農業(yè)總產值的50％。在農產品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發(fā)展，做大餌絲產業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產品質量，拓寬市場，擴大產業(yè)輻射面，做大做強茶葉產業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水?；氐陌l(fā)展；六是建設上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產線。

六、制定各項措施保證計劃的實施（1）、廣泛開展產前信息與金融服務。目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關農業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道，及時準確

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第二篇：(定稿)關于永靖縣特色農業(yè)發(fā)展情況調查報告

關于永靖縣特色農業(yè)發(fā)展情況的調查報告

永靖縣地處甘肅省中部西南臨夏回族自治州北部，是國家農業(yè)綜合扶貧開發(fā)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫的重要移民縣和全國第二批生態(tài)農業(yè)示范縣。全縣轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總人口20.32萬人，其中農業(yè)人口16.12萬人，總耕地面積54.39萬畝。年平均降水量300毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。農業(yè)生產從地域特征上分為東西山區(qū)和川塬區(qū)，川塬區(qū)以灌溉農業(yè)為主；東西山區(qū)山大溝深，是典型的雨養(yǎng)農業(yè)區(qū)，獨特的地理和氣候環(huán)境為我縣特色農業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

近年來，在縣委、政府切實加強對農業(yè)和農村工作的領導下，我們深入貫徹中央和省州農業(yè)農村工作會議精神，依托區(qū)域優(yōu)勢，堅持市場需求為導向，以農業(yè)內部結構調整為主線，著力發(fā)展特色高效農業(yè)，積極推進農業(yè)特色產業(yè)經營發(fā)展。在黃河、湟水河沿岸的川塬區(qū)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)，重點發(fā)展無公害蔬菜、果品經濟林；在東西山區(qū)著力發(fā)展旱作農業(yè)，東部山區(qū)重點發(fā)展百合和馬鈴薯，西部山區(qū)重點發(fā)展馬鈴薯和全膜玉米。目前，全縣農業(yè)生產逐步向高產、優(yōu)質、高效、安全的方向邁進，初步建成了東、西山區(qū)以全膜玉米、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質百合為主，川塬區(qū)以特色蔬菜為主的農業(yè)生產格局，形成了一批特色農產品生產基地。

一、特色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——特色蔬菜產業(yè)持續(xù)發(fā)展。我縣川塬地區(qū)自然條件優(yōu)越，是蔬菜產業(yè)發(fā)展的理想場所，蔬菜種植已成為促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農民 增收致富的重要途徑之一。截至目前，全縣蔬菜種植面積達到6.9萬畝，其中溫室蔬菜1.5萬畝（3000座），拱棚蔬菜1.25萬畝（13000座），高原夏菜1.35萬畝，主要種植番茄、甜瓜等6個大類，120多個品種，其中以番茄、黃瓜、草莓、番瓜、茄子、甜瓜、辣椒等7類蔬菜為主。年產各類商品蔬菜17.05萬噸，實現(xiàn)產值14217萬元，蔬菜種植銷售的收入占種植區(qū)農民年人均純收入的48%。蔬菜產品除滿足本縣城鄉(xiāng)居民需求外，主要銷往青海、寧夏、陜西、新疆等周邊省區(qū)和甘肅省蘭州、武威、甘南等城市；蔬菜產業(yè)已成為我縣調整產業(yè)結構、實現(xiàn)農民增收、促進農村經濟和諧發(fā)展的重要支柱產業(yè)。同時，無公害生產水平顯著提升。一是無公害認證規(guī)模逐漸擴大。在全縣已認定無公害農產品產地面積7.5萬畝，生產的西紅柿、草莓、百合等14個產品取得無公害農產品產地認定和產品認證。并取得了“劉家峽紅棗”、“劉家峽西紅柿”兩個地理證明商標準用證書。二是加大農產品質量安全檢測力度。針對歷年檢測存在的突出問題，調整檢測重點和方向，擴大檢測范圍和頻次,增加種類和數(shù)量，對產地、市場銷售的蔬菜實行定點和隨機抽檢，每年檢測蔬菜樣品1000多個，平均合格率為99%以上。三是基地監(jiān)管工作到位。按照“縣上部署、部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、干部帶頭、農戶實施”的原則，全面建立了生產過程檔案，制定了嚴格的產品追溯制度，生產的蔬菜產品完全符合無公害農產品要求。

——脫毒馬鈴薯產業(yè)逐步形成。近年來，縣委、縣政府把馬鈴薯產業(yè)作為東西山區(qū)群眾增收的優(yōu)勢特色產業(yè)來重點培育，以縣良種場 脫毒馬鈴薯繁育基地為依托，通過提認識、引良種、建基地、調結構、拓市場，積極引導群眾大力發(fā)展馬鈴薯產業(yè)。目前，擴繁脫毒苗125萬株，在良種場、楊塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成防蟲網棚原種田530畝、一級良種田8000畝、二級良種田9000畝，引進馬鈴薯示范推廣隴薯3號、莊薯3號、新大坪等10個新品種進行試驗、示范推廣，篩選出適合我縣的接班新品種。同時，進一步優(yōu)化品種結構，提高馬鈴薯產業(yè)化水平，增加農民種植效益，確保群眾用上放心良種。通過修建良種貯藏庫，延伸壯大馬鈴薯產業(yè)開發(fā)的鏈條，逐步實現(xiàn)馬鈴薯由特色產業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)的轉變。目前，已在縣良種場、楊塔鄉(xiāng)徐灣村新建1000噸馬鈴薯良種貯藏庫3座。為農民增收和馬鈴薯的增產擴繁發(fā)揮了重要作用。

——百合產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。百合是我縣具有濃郁地方特色的優(yōu)勢農產品，種植歷史悠久，現(xiàn)已成為我縣農業(yè)結構調整、促進農民持續(xù)增收、推進新農村建設的特色支柱產業(yè)。近年來，我們進一步調整產業(yè)結構，優(yōu)化區(qū)域布局，把關山鄉(xiāng)、徐頂鄉(xiāng)、陳井鎮(zhèn)百合產業(yè)建成“優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)”的農業(yè)百合示范基地，現(xiàn)種植面積已達2.9萬畝，被列為“蘭州百合”原產地域產品保護范圍。主要銷往上海、廣州、北京等大城市。外銷量達12.3萬噸，外銷額達11685萬元。同時，培育了一批有輻射帶動作用的百合農民專業(yè)合作組織，提高產業(yè)現(xiàn)代化水平，增強產業(yè)效益，使百合產業(yè)成為市場競爭力強、產加銷分工合理的支柱產業(yè)。今年，全縣百合留床面積穩(wěn)定在2.1萬畝以上，年總產量達到1.5萬噸；百合良種普及率達95 ％以上，100％的產品質量符合國家無公害產品質量標準；商品轉化率達95％以上，逐步建立健全國內外百合系列產品銷售網絡，實現(xiàn)百合產品銷售標準化、特色化、規(guī)范化、品牌化。

二、影響特色農業(yè)發(fā)展的制約因素

1、農產品質量檢測監(jiān)測體系建設滯后。目前我縣生產的農產品，絕大部分僅在縣內及周邊地區(qū)相互調劑，少數(shù)進入省內市場，缺乏農產品創(chuàng)匯途徑，因此農產品質量安全還沒有引起足夠的重視。

2、科技培訓不到位，農民科技文化素質偏低。目前，由于我縣農民文化素質普遍較低，接受新知識、新信息、新技術的基礎薄弱，應用新技術從事農業(yè)生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學經營管理的知識和能力，從而制約了農業(yè)生產結構調整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，僅僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務。

3、農產品市場供求信息與資金投入缺乏。農業(yè)的特色化離不開信息化，農戶信息不通，會導致生產趨同化。由于許多農戶不了解、不熟悉市場，往往在生產安排上彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益和經濟效益低下。而且，由于我縣農業(yè)經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、氣候變化大等原因，使投資特色化農業(yè)生產的資金不足，成為制約特色農業(yè)規(guī)模化發(fā)展的瓶頸，影響了群眾的收入。

4、農業(yè)生產的組織化程度低，技術服務滯后。各農戶在生產與經營管理中的“各自為政”，傳統(tǒng)農業(yè)的耕作方式，使農業(yè)生產難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的格局，更不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、特色農業(yè) 品牌。

5、農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業(yè)生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，銷售方法原始、銷售人員缺乏，致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域，其附加值低，經濟效益差，收入偏少。

三、我縣特色農業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

我縣特色農業(yè)發(fā)展盡管存在著以上一些制約因素，但從發(fā)展的角度看，發(fā)展特色農業(yè)的潛力依然很大，表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、市場需求。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，注重健康需求。農業(yè)生產要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農業(yè)生產正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產效益逐漸下降。農產品市場對特色產品的需求日益旺盛，給特色農業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景。

2、區(qū)位優(yōu)勢。我縣距省城蘭州市僅有40多公里，蘭州市一小時經濟圈。境內蘭劉（蘭州、劉家峽）鐵路專線直通縣城，國道213、309線和環(huán)縣公路縱橫交錯、四通八達，折達（臨夏折橋至蘭州達川）公路即將開通。黃河水運連接臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣。地理位臵較為優(yōu)越，北靠蘭州市，西鄰青海民和縣，南接臨夏縣、東鄉(xiāng)縣，東壤定西市臨洮縣。東進西出，北入南上都十分便利，對生產銷售農產品具有十分便利的區(qū)位優(yōu)勢。

3、資源優(yōu)勢。從地理位臵上看——我縣地處黃土高原和青藏高原過渡地帶，氣候屬大陸性高原溫帶半干旱氣候，氣候溫和、干旱少雨、熱量適中;從光熱資源上看——縣內的光熱資源比較豐富，四季分明，溫差大，年平均氣溫9.0度，日照時數(shù)26.2小時，光照充足，滿足于農作物生長周期；從水域資源上看——境內有劉家峽，鹽鍋峽，八盤峽在三大水庫，水質好，港灣多，無污染，水域面積達32.7萬畝；從土壤性質上看——我縣海拔2200米以上的東部二陰山區(qū)，土壤類型為白麻土類和黑麻土類，有機質含1%左右，氮、磷含量不足，土壤疏松，氣候冷涼濕潤，產地環(huán)境無污染，土壤既有水平分布又有明顯的垂直地帶性分布。獨特良好的生態(tài)條件適宜特色農業(yè)生長發(fā)育和無公害的綠色產品生產。從土壤的分布上看——我縣東西山區(qū)及塬臺區(qū)土壤主要以黑壚土為主，山區(qū)零星分布有栗鈣土，塬臺區(qū)零星分布有黃綿土，川區(qū)土壤主要以灌淤土為主，這為特色農業(yè)提供了最基本的基礎條件。

4、品牌優(yōu)勢。地理標志能為區(qū)域品牌產品企業(yè)帶來核心競爭力和無限商機，對提高地方群眾收入和促進地方經濟發(fā)展發(fā)揮著獨特作用。特別是運用地理標志保護促進特色農業(yè)發(fā)展成效尤為顯著，在增加農副產品附加值方面也具有不可替代的作用。近年來，我縣在地理標志產業(yè)發(fā)展上取得了較好的成績，為此，可以充分利用現(xiàn)有的品牌資源，探索區(qū)域品牌整合機制，加大品牌整合力度，將特色農業(yè)產業(yè)鏈做深、做寬、做大，發(fā)揮協(xié)同合力。結合實際，打造品牌，優(yōu)勢互補，形成具有產業(yè)實力和區(qū)域特性的區(qū)域品牌，提升品牌價值。

四、推動特色農業(yè)發(fā)展的建議

1、加強培訓，提高對特色農業(yè)的認識。發(fā)展特色農業(yè)，要把農民增收作為根本出發(fā)點落腳點。利用我縣豐富的農業(yè)生態(tài)資源，因地制 宜地發(fā)展特色農產品和產業(yè)，培育具有特色的農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)群，可以實現(xiàn)農業(yè)資源多層次、多途徑、多方位、多效益的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質化、健康化的市場需求和農業(yè)發(fā)展趨勢，目前，我縣農民增收困難的問題比較突出，通過發(fā)展特色農業(yè)，建設一批規(guī)?；奶厣r業(yè)生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸、銷售等相關產業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產業(yè)，把獨特的資源區(qū)位優(yōu)勢轉化為經濟生態(tài)優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加新的就業(yè)機會，以便實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展的目標。

2、加快結構調整，發(fā)展區(qū)域資源優(yōu)勢。按照“產業(yè)調強、質量調優(yōu)、效益調高、規(guī)模調大”的基本思路，以市場為導向，以效益為中心，結合我縣實際，調整產業(yè)結構，著力推進產業(yè)化升級。一是調整設施區(qū)域布局合理，發(fā)揮資源優(yōu)勢。由于縣內光熱資源比較豐富，日光節(jié)能溫室采光、蓄熱、保溫性能好，生產的蔬菜產品產量、質量高，效益顯著，但全縣面積小，規(guī)模不大，政府應加大支持和引導，加快日光節(jié)能溫室的建設和改造，形成規(guī)模；二是調整品種結構優(yōu)化，積極推廣特色種植。要以當?shù)刭Y源優(yōu)勢為前提，以提質增值為目標，注重市場需求和發(fā)展趨勢，加快品種改良和更新，形成主導產品，增加名、優(yōu)、特新品種，發(fā)展特色產品，突出價格優(yōu)勢，延長供應時間，提高經濟效益。

3、擴大基地規(guī)模，增強規(guī)模整體效益。一是在穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有的基地規(guī)?；A上，按照“設施化、標準化、無害化”要求，擴大基地規(guī)模，突出主導產品優(yōu)勢。二是著力建設優(yōu)質無公害蔬菜生產基地，強力推動蔬菜產業(yè)上水平，加強對蔬菜質量全程監(jiān)控，從源頭把好蔬菜產品質量安全關，實施精品戰(zhàn)略，加強媒體宣傳，擴大銷售，實現(xiàn)小生產與大市場的對接，打響永靖蔬菜品牌。

4、開拓農產品市場，搞活農產品流通。市場是特色產業(yè)經營賴以發(fā)展的導向和載體，要實現(xiàn)農業(yè)特色化經營，就必須培育市場完善服務功能，促進農產品及其加工產品市場銷售暢通。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產業(yè)發(fā)展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下，發(fā)展“訂單農業(yè)”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等，促進訂單農業(yè)的發(fā)展。二是進一步健全市場體系，大力發(fā)展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化市場。借助州委州政府“依托藏區(qū)大市場，融入蘭州都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略的東風，乘勢加快培育特色產業(yè)，大力發(fā)展以高效日光節(jié)能溫室為主的設施農業(yè)和全膜雙壟溝播為主的旱作農業(yè)，積極調整農業(yè)產業(yè)結構。同時，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的農業(yè)基礎，加快城市基礎設施建設，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強對周圍的輻射帶動能力，從而促進農業(yè)增產、農民增收。

5、扶持龍頭企業(yè)，帶動特色農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要載體。一是要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農產品標準化生產基地建設，培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術服務、產品銷售方面的作用，推進農業(yè)產業(yè)化經營。通過市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的 方式，逐步形成產加銷、農工貿一體化的龍頭型經濟。才能加快我縣特色農業(yè)發(fā)展進程，促進縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實施特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——XX縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

所謂特色農業(yè)，就是用區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名特優(yōu)新產品，并將其轉化為特色商品的現(xiàn)代農業(yè)。特色農業(yè)的關鍵之點就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個方面：一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮

花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財?shù)暮蠊Ｈ翘厣r業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業(yè)是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農民愿意干。推進特色農業(yè)的發(fā)展時，應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。

XX概況

XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區(qū)，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。2002年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣2002年末農業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設初具規(guī)模，電力供應充足，為農業(yè)生產、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

XX地形地貌類型復雜，分區(qū)分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個，小

（二）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79，全年盛行西南風，平均風

第四篇：縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實施特色農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——XX縣特色農業(yè)發(fā)展調查報告

所謂特色農業(yè)，就是用區(qū)域內獨特的農業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內特有的名特優(yōu)新產品，并將其轉化為特色商品的現(xiàn)代農業(yè)。特色農業(yè)的關鍵之點就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個方面：一是特色農業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財?shù)暮蠊?。三是特色農業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習慣。尤其是先進的農業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業(yè)是根本無法振興的。其關鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合～，即農民愿意干。

推進特色農業(yè)的發(fā)展時，應從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農業(yè)發(fā)展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農業(yè)資源獨特，潛力巨大。

XX概況

XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區(qū)，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。2002年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣2002年末農業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨于完善，農副產品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設初具規(guī)模，電力供應充足，為農業(yè)生產、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

XX地形地貌類型復雜，分區(qū)分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個，小

（二）型水庫45個；小塘壩707個，蓄水量共計2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。

XX屬亞熱帶季風氣候，其氣候特點：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79%，全年盛行西南風，平均風速1.6米/秒。

XX農業(yè)發(fā)展情況

一九九八年以來，在縣委、政府切實加強對農業(yè)和農村工作的領導下，我縣深入貫徹中央和省市農業(yè)農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”，根據XX的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)產業(yè)化經營；引導農民從事二、三產業(yè)，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業(yè)和農村經濟保持了持續(xù)、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。

一是農村經濟總量增加，農業(yè)產業(yè)結構漸趨合理。2002年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現(xiàn)農業(yè)總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。2002年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業(yè)下降2.9個百分點，第二產業(yè)下降0.4個百分點，第三產業(yè)上升了3.3個百分點。

二是種植業(yè)結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業(yè)。糧經比例有所調整，2002年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優(yōu)質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業(yè)產品生產逐步擴大。主導產業(yè)得到鞏固發(fā)展，到2002年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業(yè)社會產總值實現(xiàn)4億元，增109.27%；烤煙產業(yè)實現(xiàn)產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。

特色產業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展，到2002年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產業(yè)，擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達到2200畝。

三是畜牧養(yǎng)殖結構進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產品。到2002年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業(yè)產值實現(xiàn)1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。

四是農產品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開發(fā)出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。2002年全縣優(yōu)質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶園2.7萬畝。

六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業(yè)上來，改變了農民就業(yè)結構，增加了農民收入。

在取得成績的同時，也存在著一些問題，制約了我縣特色農業(yè)的發(fā)展。一是質量標準檢測監(jiān)測體系建設嚴重滯后。目前我縣生產的農產品，絕大部分僅在縣內及周邊地區(qū)相互調劑，少數(shù)進入省內外市場，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農產品，因此對農產品的質量還沒有引起足夠的重視。而國外農產品基地有很具體的標準，細致到有幾個廁所都有明確要求，但我們至今在農藥殘留、維生素等指標及ISO9002等各種國際標準認證方面尚未起步。

二是市場秩序混亂。首先，市場缺乏信譽，缺乏商標、專利、訂單等方面的法律保護。其次，許多農產品，特別是加工產品，在銷售上，基本實行單打獨斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團銷售，而是無序競爭。最后是農業(yè)加工企業(yè)與原料生產者關系不密切，具有很大的隨機性，原料生產者的利益未得到有效保護，生產積極性未充分調動起來，原料質量沒有保證。

三是科技培訓不到位，農民科技文化素質低，市場意識與風險意識不夠。目前，農民的文化水平仍普遍較低，他們缺乏接受新知識、新信息，應用新技術、新設備從事農業(yè)生產與農產品加工包裝的能力；缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創(chuàng)新意識；缺乏科學的經營管理知識和能力，從而制約了農業(yè)生產結構調整優(yōu)化。同時，基層科技推廣體系不健全，特別是市場信息體系，缺乏必要的設施、設備和手段。科技人員及科技設施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產中服務，缺乏產前、產后服務，多數(shù)農民及農業(yè)企業(yè)得不到銷售服務的指導。

四是農產品市場供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實。農業(yè)的市場化離不開信息化，農戶信息不靈，會導致生產趨同化。由于許多農戶不熟悉市場，不能對未來市場變化進行科學的預測，在生產安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導致市場供求失衡，生產效益低下。而且，由于農業(yè)經濟基礎薄弱、資金積累少、生產周期長、風險大等原因，使投資農業(yè)的資金明顯不足，制約了農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業(yè)產業(yè)化重點項目，但實際上扶持重點產業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設農業(yè)產業(yè)化專項資金，用于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發(fā)，用于特色和專用原料基地建設，用于無公害農產品生產；用于市場信息等體系建設的扶持資金無保證。

五是農業(yè)生產的組織化程度低、技術服務滯后與多頭管理并行。各農戶在生產與經營中的“各自為政”，使農業(yè)生產難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時，目前農技推廣人員中從事經濟作物生產、特種養(yǎng)殖和多種經營的人員太少，大部分技術人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術指導與服務，不利于農業(yè)結構的調整與優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)化是一、二、三產業(yè)的組合體，引導、推進工作并非農業(yè)部門一家之力所能承擔。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領導牽頭的產業(yè)化領導小組。同時，因為涉及產業(yè)化的各項權力分屬不同部門，生產歸農業(yè)主管部門，流通和出口歸經貿局和外經局，項目審批歸計劃發(fā)展局，投入歸財政局，科技推廣歸科技局，分工雖細卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務扶持跟不上等尷尬局面。

六是農產品加工與營銷服務不足。由于過去的農業(yè)生產

只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態(tài)進入消費領域，其附加值低，經濟效益差。同時，由于相應的集貿市嘗專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。

七是農業(yè)關聯(lián)產業(yè)一體化經營機制沒有形成。農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農業(yè)產中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產后環(huán)節(jié)生產原材料的地位。不僅無法分得產后加工、銷售環(huán)節(jié)產生的部分利潤，反而是大量利潤流向產后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農業(yè)產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”，導致農業(yè)關聯(lián)產業(yè)之間難以形成利益互補機制。

XX特色農業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

特色農業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）、市場的需求——“九五”以來我國農業(yè)綜合生產能力明顯提高，隨著農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，糧食生產連年豐收，我國長期存在的農產品短缺現(xiàn)象已經有了根本改變，過去農產品供不應求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進，人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質量型、多樣化方向轉變，農業(yè)生產要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農業(yè)生產正逐漸喪失優(yōu)勢，其生產效益逐漸下降，生存空間漸漸縮校農產品市場對具有特色的產品需求日益旺盛，給特色農業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時新的農業(yè)科技革命將為農業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐。

這一切表明，我國農產品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農業(yè)是適應新的形勢，推動農業(yè)產業(yè)結構調整的重要舉措。

（2）、資源優(yōu)勢

1．生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經濟利用價值高、利用程度低。

2．土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

3．環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農業(yè)生產仍是以傳統(tǒng)農業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學要素投入較少，從而農業(yè)生產及工業(yè)生產的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農業(yè)的優(yōu)勢所在。

4．農村勞動力價廉而豐富。全縣2002年末農業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動人32萬人，從農村就業(yè)結構看，農業(yè)勞動力占農村勞動力的比例為87．1％。

5.空間優(yōu)勢。地形復雜、氣候多樣，導致農業(yè)立體條件復雜而多樣。對于農業(yè)，特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎的特色農業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。

（3）、加入WTO后特色農業(yè)面臨的新機遇

作為當代最大的多邊貿易體系，WTO在全球經濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農業(yè)方面而言，其實質就是農業(yè)資源流動的國際化，就是國際農產品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎，各國在國際農產品市場上出售用豐裕資源生產的農產品，買回本國難以生產或者即使能夠生產也是使用稀缺資源生產的農產品，從而在世界范圍內實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。

中國加入WTO后，為我們利用國際資源調整國內農產品供求關系提供了充分的機會，也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農業(yè)生產提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場，大力增加具有比較優(yōu)勢的產品的生產，適當縮減不具比較優(yōu)勢的產品的生產，實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農產品供求平衡。作為世貿組織成員國，我國農業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場，這無疑會促進農業(yè)進一步參與國際分工和在農產品國際貿易中分享到巨大利益。

加入WTO后，將有利于我國農業(yè)在更廣闊的范圍內引進國外的資金和先進技術，有利于利用國內外的生產要素，提高農業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國內的傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，全面提高農產品質量和農業(yè)的經濟效益；國民經濟發(fā)展為我國農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農業(yè)即將進入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

基于以上情況，在推進農業(yè)結構調整和國際國內市場一體化的今天，我們認為推動騰沖的特色農業(yè)發(fā)展應從以下幾個方面著手：

首先應提高對特色農業(yè)的認識：

1、農業(yè)仍然是我縣國民經濟的基礎和重要組成部分，發(fā)展特色農業(yè)是實施新一輪農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化經營的重點任務，是實施“農業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農業(yè)，加強基礎設施建設，改善生產條件，提高綜合生產能力，可以進一步加強農業(yè)基礎地位，加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展步伐，為全面建設小康社會創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展特色農業(yè)是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和產業(yè)化經營的主攻方向。利用豐富的農業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農產品和產業(yè)，培育具有特色的農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)群，可以實現(xiàn)農業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進我縣農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。

3、發(fā)展特色農業(yè)是增加農民收入的主要途徑。目前我縣農民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農業(yè)，建設一批規(guī)?；奶厣r產品生產基地，可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產業(yè)，把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會，實現(xiàn)農民增收目標。

4、發(fā)展特色農業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農產品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農業(yè)遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經濟效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的特色農產品，調動農民保護和建設生態(tài)環(huán)境的積極性，實現(xiàn)對農業(yè)資源的可持續(xù)利用。

其次要加強領導，轉變職能，搞好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整作為推動全局工作的重點，擺到重要議事日程來抓，加強對農業(yè)結構調整的組織領導、協(xié)調指導。要切實轉變職能，改進作風，卓有成效地搞好服務。要克服重生產、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場需求指導生產向以市場需求指導生產轉變，由只注重指導生產向既指導生產又指導銷售轉變，市場需要什么就發(fā)展什么，什么產品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時間和精力抓好農產品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調查，選好項目；搞好論證，爭取上級支持。要健全領導責任制，周密計劃安排，精心組織實施，加強督促檢查，任務和目標一經確定，每個項目、每項產業(yè)必須安排專人負責，成立相應工作機構，定人員、定任務、定措施、定考核獎懲辦法，保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚求實務實精神，講實話、辦實事、講實效，反對形勢主義，真心實意為農民辦實事，大力實施“民心工程”。農業(yè)是關聯(lián)全社會的產業(yè)；解決農業(yè)中的問題，光靠農業(yè)部門是遠遠不夠的，各部門都要把支持農業(yè)作為自己義不容辭的責任，增強服務意識，采取切實措施，支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展。農業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農民收入上，還體現(xiàn)在對整個國民經濟發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經濟效益上，還體現(xiàn)在社會效益上；我們不能因為農業(yè)的比較效益低，就忽視對農業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農業(yè)結構調整計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點項目的投入，為農業(yè)結構調整提供必要資金，各相關部門必須服從服務于農業(yè)和農村經濟發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質服務。

三、制定切實可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農業(yè)，要把農民增收作為根本出發(fā)點落腳點，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，面向市場，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產業(yè)基礎較好、市場前景廣的特色農產品和產業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產、區(qū)域化布局和產業(yè)化經營的發(fā)展路子，扶持具有帶動作用的龍頭項目，建設各具特色的優(yōu)質農產品基地，發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)，提高農業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農業(yè)的生產水平和產品檔次，堅持經濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。

四、遵循發(fā)展特色農業(yè)的基本原則：以市場為導向。適應市場多樣化、優(yōu)質化的消費需求，立足國內市場，積極開拓國際市場，重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農產品；

突出發(fā)展重點，培育主導產業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托，綜合考慮產業(yè)基儲區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產品；

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產。要考慮特色農業(yè)生產條件的獨特性和消費需求的特點，堅持在適宜區(qū)域進行生產，做到規(guī)模適度，確保產品特性；按產業(yè)化進行開發(fā)。

要著眼于特色農產品整個產業(yè)的建設，延伸產業(yè)鏈條，建立產業(yè)體系，構建產業(yè)群體，形成在國內、國際市場具有一定競爭力的特色農業(yè)產業(yè)帶區(qū)；

兼顧生態(tài)建設。要從遵守自然規(guī)律和經濟規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護資源，又具有顯著經濟效益的產品，調動農民進行生態(tài)建設的積極性。

五、制定發(fā)展目標、重點和發(fā)展規(guī)劃。

針對我縣的實際情況特色農業(yè)發(fā)展目標如下：經過５年的努力，形成與優(yōu)勢農產品產業(yè)帶相適應的特色農產品基地，并建成一批特色農產品加工骨干企業(yè)；建立特色農產品加工業(yè)的技術創(chuàng)新體系，健全特色農產品加工制品質量安全標準；形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產品品牌和特色產業(yè)帶區(qū)，提高特色農業(yè)的產業(yè)化水平，形成區(qū)域經濟支柱，構建合理的農業(yè)生產力布局，顯著提高特色農業(yè)的整體素質和效益，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。促使特色農產品增加值占國內生產總值的比重有較大提高。農業(yè)總產值年遞增3%左右，農民人均純收入年遞增5%，達到2050元。并培植企業(yè)與農民形成穩(wěn)定的利益連結體，促使農民人均純收入的增收部分有60%左右來自農業(yè)產業(yè)化經營；使全縣50%以上的特色糧油基地、經濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農業(yè)產業(yè)化經營鏈；提高農業(yè)產業(yè)化經營帶動的農業(yè)增加值在全縣農業(yè)增加值中的比重。

發(fā)展重點：①特色種植業(yè)產品。騰沖特色種植業(yè)產品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術改造。通過新技術的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產量，降低生產成本，形成規(guī)?；a優(yōu)勢，健全市場營銷體系，拓寬市場渠道。中藥材生產要加快人工栽培，建設生產基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產水平，改進加工工藝。

②特有園藝產品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢，園藝產品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產品大多數(shù)為勞動密集型產品，能夠大量吸納農村勞動力就業(yè)，增加農民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進實用栽培技術，改造園藝產品的傳統(tǒng)生產方式，提高產品檔次，形成一定的生產規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢，加快新品種引進、選育，加強加工、保鮮等設施建設。優(yōu)質反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略，推行精細化和無公害生產技術，提高產品質量。調整品種結構，培育品牌，加強市場營銷，提高園藝產品的知名度和市場占有率。

③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調整畜群結構，改良畜群品種，提高優(yōu)質肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴重退化區(qū)域，加快草原植被恢復，逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術和設備的研究、開發(fā)和引進，帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系

和疫病防治體系建設，進一步提高畜牧業(yè)質量和效益。

④高效生態(tài)特種水產養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產養(yǎng)殖。開發(fā)與保護相結合，重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產品生產，提高名特優(yōu)新水產品產量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎設施建設，進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產、科技推廣和技術培訓等工作。

⑤特色農產品加工業(yè)。發(fā)展特色農產品加工業(yè)是提高農業(yè)附加值、帶動特色農業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農產品加工業(yè)，能夠把特色初級產品變?yōu)樘厣庸ぎa品，提高特色農產品的附加值。發(fā)展特色農產品加工業(yè)，既要面向城市市場，又要著眼農村市場；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風味和特色產品的傳統(tǒng)技術生產。努力開發(fā)新產品，積極發(fā)展名牌產品，建立健全市場營銷渠道和網絡，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農產品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農產品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術改造，著力提高產品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農產品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設結合起來，引導農產品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉移農村富余勞動力。

發(fā)展規(guī)劃

糧油產業(yè)，要調新品種結構，調優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達100％，同時抓好育苗移栽技術的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時間，爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強糧油產業(yè)，實現(xiàn)糧油產值2.6億元。

茶葉產業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設穩(wěn)定、優(yōu)質、高產、生態(tài)的茶葉生產基地10萬畝。提高茶葉產業(yè)化經營水平，使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產的比例從目前的39％提高70％。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強，使茶葉產值達7500萬元。

搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。

抓好無公害蔬菜產業(yè)。建設10萬畝無公害蔬菜生產基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產反季馬鈴薯；引進蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產值上億元的產業(yè)。

積極發(fā)展山葵產業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，2005年發(fā)展到1萬畝，爭取在騰沖建設一座初加工廠，形成農業(yè)產值6000萬元，工業(yè)產值上億元的產業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產區(qū)。

立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，2007年達到1萬畝，使之成為農業(yè)產值、工業(yè)產值各上5000萬元的產業(yè)。

培植亞麻產業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年爭取列入扶持加快發(fā)展，2007年種植面積達到2－3萬畝。同時在南、中、北建設三條初加工生產線，按畝產原莖500公斤計算，實現(xiàn)亞麻原莖總產1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產業(yè)。

開發(fā)綠化樹木及花卉產業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢，通過篩癬假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場，培植綠化產業(yè)。二是積極引進名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產品，做好技術儲備，待機場建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產業(yè)，使產值上5000萬元。

大力發(fā)展草食畜。重點采取農田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質飼料生產四項措施，發(fā)展草食畜，實施農田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭，達到年出欄優(yōu)質肉牛10萬頭，產奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。

突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設，以山桂花蜜為主的蜂產品加工達到400噸。建設年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質肉豬標準進行生產，努力提高出欄率，出欄率達80%；突破畜產品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產品開發(fā)，建設乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達到50％以上，抓好種、料、管、防措施，實現(xiàn)畜牧業(yè)產值年5億元，占農業(yè)總產值的50％。

在農產品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動餌絲專用米10萬畝生產基地的發(fā)展，做大餌絲產業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產品質量，拓寬市場，擴大產業(yè)輻射面，做大做強茶葉產業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進騰沖奶水?；氐陌l(fā)展；六是建設上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設相配套，建設初加工、精加工生產線。

六、制定各項措施保

證計劃的實施

（1）、廣泛開展產前信息與金融服務。

目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關農業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農業(yè)結構調整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網絡等各種渠道，及時準確地收集、分析、預報、發(fā)布國內外市場供求信息，提供政法、科技、生產、金融、民情等動態(tài)信息，為農戶的生產經營決策服務。同時，應以財政、金融部門和農村信用合作社為依托，多渠道籌集資金，設立農業(yè)風險基金，為農業(yè)結構調整、農業(yè)風險性投資提供保障。

（2）、立足資源優(yōu)勢，合理規(guī)劃，抓好重點，推動特色農業(yè)的發(fā)展

基于發(fā)展特色農業(yè)的需要，要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢，加強生產布局與生產技術指導，一要突出主攻方向；二要突出重點地區(qū)，不要強求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農戶為基本生產單位，特定區(qū)域內統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結合型生產體系，通過正確分析國內外市場信息和當?shù)刭Y源優(yōu)勢，以培育主導產業(yè)、發(fā)展區(qū)域經濟特色、創(chuàng)名牌產品為重點，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，使產品有市嘗生產有效益。研究制訂相應的優(yōu)質、高產、高效、無公害的生產技術方案，制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態(tài)效益與經濟效益的復合型生產技術方案，研究、引進生產新技術、新設備，發(fā)展設施農業(yè)、工廠化農業(yè)等，使農業(yè)生產的可控程度和生產效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農產品加工龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農業(yè)生產帶動力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設特色農產品標準化生產基地。標準化生產是提高特色農產品質量的重要手段。按照產業(yè)化的思路，建設一批特色農產品標準化生產示范基地，加強小型農田水利設施、良種供應設施、技術服務體系、質量檢測體系和機械化作業(yè)服務體系等建設。對特色農產品生產實行全程標準化管理，提高產品質量，創(chuàng)立一批特色品牌產品。加強標準化生產和管理技術的培訓，推動標準入戶。

（3）、注重科技的推廣應用，加強教育與培訓，提高農民和農技人員的科技文化素質。

只有依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現(xiàn)產品的更新?lián)Q代，才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進、選育、開發(fā)、示范和推廣工作，加強縣級科技示范園建設；加大基層農技推廣體制改革力度，轉變經營機制，提高服務質量。完善農業(yè)科技開發(fā)激勵機制，促進農業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應用。依靠科技進步，提高項目的科技含量，實現(xiàn)產品的更新?lián)Q代，在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農業(yè)的傾斜力度，注重新品種的引進繁育和高新技術成果的應用和推廣，著力解決好特色農業(yè)生產中的各項關鍵技術。采取技術入股、有償服務等形式，與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關系，鼓勵科技人員參與多種經營項目建設。

通過各種渠道和形式，對廣大農民和農技人員進行科技文化知識教育及新型農業(yè)生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其基本素質；應促使廣大農民和農技人員轉變觀念，樹立農業(yè)生產的產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體，進行風險共擔、利益均沾的一體化經營的新觀念。

建立和完善八大體系即良種推廣、農產品安全監(jiān)測檢驗、農村市場信息服務、農業(yè)科研教育、農業(yè)機械化服務，農業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農作物病蟲害及畜禽疫病防治服務、人才培養(yǎng)服務等八大體系。

（4）、尊重農民生產經營自主權，調動農民的積極性和創(chuàng)造性。

中國社會經濟發(fā)展至今，已經從計劃經濟發(fā)展到了市場經濟。在市場經濟條件下，農民是獨立的市場主體，所有農業(yè)生產風險最后都是由農民承擔。在發(fā)展特色產業(yè)時要十分注意這一點，把生產經營的主動權交給農民。同時要注意到，現(xiàn)階段農民科學文化素質普遍不高，在新的市場條件下如何發(fā)展生產還必須通過政府正確引導、調動農民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點放在引導和服務上，切實搞好規(guī)劃引導、政策引導、示范引導，做好信息服務、科技服務、銷售服務為特色產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（5）、開拓農產品市場，搞活農產品流通。

市場是特色產業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農產品市場的力度大小，直接關系到種植業(yè)結構調整的成效如何。當前，必須進一步加大市場開拓力度，為特色產業(yè)發(fā)展營造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農業(yè)”。通過召開農產品產銷定貨會、展銷會等，促進訂單農業(yè)的發(fā)展。二是進一步健全市場體系，大力發(fā)展農民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內國際市常抓住即將加入WTO的機遇，進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務輸出等方式，共同進行農業(yè)開發(fā)，將農產品打入國際市場或省外市常

（6）、扶持龍頭企業(yè)，推動產業(yè)化經營，帶動特色農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策，依托特色農產品標準化生產基地建設，培育一批從事特色農產品加工、銷售等的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織，發(fā)揮其在技術服務、產品銷售方面的作用，推進農業(yè)產業(yè)化經營。

產業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè)，它負有開拓市嘗科技創(chuàng)新、帶動農戶和促進區(qū)域經濟發(fā)展的責任。產業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農民致富，關鍵是要與農戶建立利益共享、風險共擔的經營機制。要通過簽訂產銷合同，穩(wěn)定雙方購銷關系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產品的數(shù)量向農民返回利潤。提倡農民利用土地使用權等要素入股，采取股份制形式，與龍頭項目形成利益共同體。

針對以上特點，發(fā)展特色農業(yè)加工業(yè)應該注意以下幾點：

首先，應發(fā)展需求收入彈性高的產品加工業(yè)。要適

應市場細化的需要，重點發(fā)展高檔次高附加值的產品，從橫向和縱向兩個方面搞好農產品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講，應繼續(xù)擴大農產品加工覆蓋面，不斷提升農產品加工業(yè)與農業(yè)產值的比重。在這個領域，加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如，目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費中，對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產品，加工品消費比重極低。從縱向講，企業(yè)應圍繞某一產品進行系列加工品的開發(fā)。不管是進行橫向還是縱向開發(fā)，都要注意以下幾點：一搞好農產品深加工開發(fā)；二搞好農產品的精細化加工；三爭取多出優(yōu)質名牌產品。

其次，農產品加工與農產品生產基地建設相結合，走產加銷一體化的道路。農產品原料的生物特性、季節(jié)性、易～性以及品種品質都決定了農產品加工質量，因此，原料生產與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農產品的形狀、大孝質地、顏色、氣味、酸性、枯性，成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求，如果能將農產品生產、加工環(huán)節(jié)用公司+農戶或基地的形式連接起來，可以產生“前向關聯(lián)”和“后向關聯(lián)”效應，以此協(xié)調供求矛盾，帶動農產品產前、產中和產后的全面發(fā)展。

再次，要進一步提高農產品深加工水平，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。抓農產品加工轉化，必須狠抓龍頭企業(yè)建設。一是要選好項目。農產品種類繁多，特點各異，搞加工必須選準項目，適合本地資源特點，符合市場需求，不能盲目亂上項目。二是要科學布局。龍頭企業(yè)建設必須有選擇的進行，要考慮以下幾方面的因素：產品科技含量高，市場潛力大，具有市場競爭優(yōu)勢；預期效益好，具有資金償還能力；帶動能力強，產、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結機制健全，能切實帶動項目區(qū)農民增收致富（農副產品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農戶）；項目單位資信度高，經營管理能力強，有較好的經營管理機制。

結全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不斷提高農業(yè)整體素質和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5O噸、年產值上億元的龍頭企業(yè)，帶動我縣油菜產業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質糧食生產龍頭企業(yè)，帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質稻生產基地建設。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè)，提高產品質量，拓展市場，擴大產業(yè)輻射面，做大做強茶葉產業(yè)。四是依托云南保農食品公司，培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各2000戶，年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只，并在特色養(yǎng)殖、畜產品加工方面取得突破，使畜牧業(yè)產值達農業(yè)總產值的50％。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè)，帶動餌絲專用米和水（干）果生產。

（7）建立特色農產品原產地保護制度。

特色農產品原產地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產品質量的前提。要盡快研究制定特色農產品原產地保護方面的法律、法規(guī)，組織開展特色農產品區(qū)域劃定、原產地命名、品牌標注等工作，實行依法保護，提高特色農產品的知名度和信譽，保證質量和特色。加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，防止假冒偽劣產品沖擊市常

（8）、引導特色農業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

從總體看，傳統(tǒng)農業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農業(yè)，亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農業(yè)。然而進入工業(yè)經濟時代后，機器、化肥、農藥大量引入特色農業(yè)，并用工業(yè)組織方式經營特色農業(yè)生產過程，既提高了特色農業(yè)勞動生產率，增加了產量，同時也在特色農產品中造成有毒物質積累，這些有毒物質進入作物和禽畜體內，最終會損害人的健康。同時，依賴化學肥料和一些工業(yè)技術，使地力減退、水體污染，水土流失，特色農業(yè)生產環(huán)境惡化，使特色農業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此，特色農業(yè)產業(yè)化中運用科學技術也有一個選擇問題，有一個興利避弊的問題。對此，必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源，使其成為一種不退化，技術上應用適當，經濟上能發(fā)展下去以及社會能夠接受的特色農業(yè)。

良好的生態(tài)環(huán)境是特色農業(yè)健康發(fā)展的基矗要搞好退耕還林、還草，采取工程、農藝、化學控制和生物技術等節(jié)水措施相結合，建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等節(jié)水技術體系，大力發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)。注重特色農產品產地環(huán)境保護，實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農村能源綜合利用技術，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境。

七、在發(fā)展中要注意的一些問題。

（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市場，特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點，而不應唯獵奇為目標；即使是有市場需求的特色產品，若無科技支撐、信息支撐、管理支撐，再具特色也很可能是低效的，即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市嘗科技、信息和管理結合在一起，才有持久的高效，否則又會演變成另一種形式的變賣資源。

（二）、規(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個產業(yè)如果不做詳細的市場調查和經濟可行性論證；不了解市場情況，不掌握資源情況，盲目上馬會出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產業(yè)之間的矛盾。

（三）、不計生態(tài)環(huán)境效果。對野生特色產品的開發(fā)，在沒有重大技術突破的情況下，特別是在野生人工馴化栽培技術尚不過關的情況下，此類特色產品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。

（四）、推行“命令農業(yè)”。農民在農業(yè)生產經營中的主體地位是無可爭議的，然而在現(xiàn)實工作中，政府官員無視農民的主動性和創(chuàng)造性，政府的過多干預，勢必導致農民動作的整齊劃

一、難有特色，農民也主要聽命于政府而忽視市場需求，其結果對于發(fā)展特色農業(yè)來說可能又是災難性的。

（五）、發(fā)展特色農業(yè)與節(jié)水的關系。特色農業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物，部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此，應處理好發(fā)展此種特色農業(yè)與節(jié)水間的關系，積極發(fā)展節(jié)水的特色農業(yè)，農業(yè)節(jié)

第五篇：關于特色農業(yè)發(fā)展主題的調查報告

關于特色農業(yè)發(fā)展主題的調查報告

主題內涵：特色農業(yè)是以追求最佳效益（即最大的經濟效益和最優(yōu)的生態(tài)效益、社會效益）和提高產品市場競爭力為目的，依據區(qū)域內整體資源優(yōu)勢及特點，突出地域特色，圍繞市場需求，堅持以科技為先導，高效配置各種生產要素，以某一特定生產對象或生產目的為目標，形成規(guī)模適度、特色突出、效益良好和產品具有較強市場競爭力的非均衡農業(yè)生產體系。特色農業(yè)的發(fā)展是適應當前社會消費需求、世界經濟一體化和全球農業(yè)市場細分需要的必然結果。

調查方式：問卷調查、走訪記錄、上網查資料等

調查時間：2011-7-15日至2011-8-5日

調查范圍：山西省襄汾縣襄陵鎮(zhèn)薛村、景村、西陽村等近十所村子

近幾年來，在縣委、縣政府的領導下，在上級有關部門的指導和支持下，襄汾縣確立了建設“山區(qū)經濟特色縣、生態(tài)優(yōu)美縣、社會和諧縣”的發(fā)展思路和奮斗目標，堅持一手抓打擊非法采礦，一手抓產業(yè)結構調整，把工作重點放在提升煤焦傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展農副產品加工業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、加強基礎設施建設、促進社會發(fā)展和解決民生問題等方面，因地制宜，大力調整種植業(yè)結構，突出特色農業(yè)發(fā)展，取得了一定成效。但當前部分農產品總量出現(xiàn)了相對過剩，農民增收緩慢的現(xiàn)象較為突出，要解決好這些問題，發(fā)展特色農業(yè)、做大做強特色富民經濟是一條有效途徑。下面就我家鄉(xiāng)特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及下一步措施作了 一次調查報告。

一、基本情況：

襄汾縣位于山西省中南部，隸屬于臨汾市。東臨浮山、曲沃、翼城，西傍鄉(xiāng)寧，南毗曲沃、侯馬、新絳，北連臨汾。地理坐標為東經111°06′38〞至111°40′55〞，北緯35°40′05〞至36°03′20〞。南北39.3千米，東西26．5千米，總面積1304平方千米?？側丝?9萬人（2004年）。

全縣屬溫帶大陸性氣候，四季分明，氣候特點為冬季少雪嚴寒，春季多風干旱，夏季炎熱多雨，秋季陰雨連綿。因海拔高差懸殊，氣候垂直分帶較為明顯。東有塔兒山（屬太岳山脈），西有姑射山（屬呂梁山脈），汾河縱貫縣境中部，流程52.2千米。東西山麓逐漸向汾河谷地傾斜，形成東西高、中間低的槽狀形態(tài)。河谷最低的永固鄉(xiāng)西吉村海拔391米，山地最高的塔兒山，海拔1495.4米，高差1104.4米。除山腳、河谷外，一般地面高差不大，平地占全縣總面積70%以上，基本屬于平川地區(qū)。汾河兩岸地形平坦，為臨汾盆地的組成部分，海拔 500至 600米，水源充足，土壤肥沃，是該縣主要糧棉產區(qū)。古有“金襄陵、銀太平”之稱。汾河是該縣唯一河流，境內流長四十多公里，河床寬處達千米。其它還有“七一”、“躍進”等干渠。該縣年均氣溫11.5度，一月--4.5度，七月26度，年降雨量 550毫米左右，無霜期 185天。

二、主要成績：

（一）利用市場優(yōu)勢，在優(yōu)質糧油生產上創(chuàng)特色。近年來，優(yōu)質糧油不僅價格高，而且銷路好。如我縣生產的優(yōu)質小麥，收購價每公斤高出普通稻谷0.15～0.20元，用優(yōu)質稻谷生產的“巧媳婦”牌面粉和“特一粉”牌面粉享譽省內外。在糧食總量穩(wěn)定在120萬噸左右的前提下，應該以市場為導向，把發(fā)展優(yōu)質糧油作為結構調整的切入點，作為農民增收的重要途徑來抓。

（二）利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在水果生產上創(chuàng)特色。水果是鄰水農民賴以增收的傳統(tǒng)支柱產業(yè)。近幾年來，我縣充分利用地理優(yōu)勢，以及成年樹多，農民種果樹經驗豐富的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展水果產業(yè)。一是適度新植。僅去年，全縣按高標準、高科技、高質量、高效益的“四高”標準，新栽各類優(yōu)質水果2萬余畝。到目前，全縣有果園面積12.8萬畝，年產果6.3萬噸。二是抓高換。即將酸棗高換成大棗，提高大棗的產量。三是創(chuàng)品牌。堅持不懈地抓優(yōu)質果的選育，培育出了一大批國優(yōu)果品。核桃榮獲國家和省級的各種獎項，遠銷國內外。四是上規(guī)模。一些相對集中成片，各具特色的商品生產基地和產業(yè)格局初具規(guī)模。

（三）工業(yè)方面以培育農產品加工龍頭企業(yè)和新煤焦冶煉產業(yè)為主導，促進工業(yè)經濟轉型發(fā)展。確定16個工業(yè)調產重點項目。年產6000萬噸苦蕎系列產品，建成了包括可加工生產苦蕎康泰養(yǎng)生茶、石磨面粉發(fā)、苦蕎速溶片和苦蕎無糖月餅四大苦蕎麥系列產品生產線，采用了公司+基地+農戶的模式，（龍蕎生物科技有限公司）與2700戶農民簽定了苦蕎種植合同，成為我縣推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新亮點；城市煤氣和集中供熱工程順利實施，（朝陽煤氣化公司）發(fā)展成集洗衣煤、煉焦、化工回收、城市集中供氣供熱為一體的新型焦化企業(yè)；年產10萬噸消失模爐前連鑄機械殼體及配套加工項目（玉匣鑄業(yè)有限公司）、120萬噸熟料水泥生產線一期工程（隆盛水泥有限公司）、年產5萬噸核桃露擴建項目進展順利（晉西核桃食品有限公司）。

三、存在的問題：

我縣發(fā)展特色農業(yè)雖然取得了較好成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是農業(yè)缺乏大項目的支撐，優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展速度較慢，質量不高；二是農業(yè)質量標準意識差，農產品品牌少；三是農業(yè)投入少，農業(yè)基礎建設差，農業(yè)科研、教育、推廣經費嚴重不足；四是帶動力強的龍頭企業(yè)少，產業(yè)化進程較慢；五是土地流轉不充分，發(fā)展特色農業(yè)規(guī)模經營受到了較大制約。

四、基本思路：

遵循市場經濟規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，以市場為導向，以效益為中心，以增收為目的，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和市場潛力的特色農業(yè)商品生產；優(yōu)化品種結構、種植結構和區(qū)域布局，建設各具特色的農業(yè)產業(yè)帶；走產業(yè)化經營道路，大力發(fā)展農村合作經濟組織，健全農業(yè)社會化服務體系，促進產業(yè)互動、城鄉(xiāng)互融，推進農業(yè)跨越式發(fā)展。

五、具體措施：

（一）積極實施八大產業(yè)項目

1、實施優(yōu)質水果產業(yè)化項目。

2、實施無公害商品菜產業(yè)化項目。

3、實施榮縣優(yōu)質茶葉產業(yè)化項目。

4、實施優(yōu)質小麥和特色高粱產業(yè)化項目。

5、實施環(huán)城花卉苗木產業(yè)化項目。

6、實施種草養(yǎng)畜產業(yè)化項目。

7、實施奶業(yè)產業(yè)化項目。

（二）扶持龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化

扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民。龍頭企業(yè)是產業(yè)化經營的核心。發(fā)展特色農業(yè)必須把扶持龍頭企業(yè)放在重要位置。要從稅收、投資、科技、服務等方面給予龍頭企業(yè)大力支持，使之逐步發(fā)展成產供銷一體化的企業(yè)集團。同時，要積極支持特色農業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專業(yè)協(xié)會，支持協(xié)會開展技術培訓、技術服務、產品營銷活動，使專業(yè)協(xié)會在協(xié)調生產者與政府、職能部門和龍頭企業(yè)之間發(fā)揮重要作用。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，推進標準化

建設各具特色的商品生產基地和產業(yè)，需要各具特色的品牌，實行品牌戰(zhàn)略是商品生產的重要環(huán)節(jié)?？梢哉f沒有各具特色的品牌就沒有各具特色的商品生產基地和產業(yè)集團。實施品牌戰(zhàn)略首先要科學研制優(yōu)質商品生產管理標準，包括無公害生產標準等一系列相關商品及品牌的生產管理標準，嚴格按標準組織生產，并從建立無公害農產品生產示范區(qū)入手逐步推廣。要加強宣傳和營銷策劃，逐步建立品牌形象，提高品牌效益。要著力解決目前有商品無品牌、有品牌無商品和有品牌無企業(yè)的問題，特別重視龍頭企業(yè)在品牌戰(zhàn)略中的核心作用和主導地位。

（四）整合資源，共建特色農業(yè)示范

發(fā)展特色農業(yè)，僅靠農業(yè)部門難以快速發(fā)展，需要在縣委縣政府領導下，涉農各部門密切配合，整和政策、項目、資金、技術資源，協(xié)調行動，才能取得更好效果。發(fā)展特色農業(yè)，要做到高標準、高起點、可操作，發(fā)揮示范作用，達到一業(yè)為主、多業(yè)互動或產業(yè)互動的目的。各項力量和資源要圍繞做大做強做優(yōu)特色農業(yè)產業(yè)，協(xié)調行動，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和作用，推進我縣優(yōu)勢特色農業(yè)的快速發(fā)展和綜合效益的提高。

（五）落實政策措施

取消農村特產稅，鼓勵支持發(fā)展特色農業(yè)生產。加大各級財政投入力度，重點支持優(yōu)勢特色農業(yè)科技發(fā)展。從稅收、投資、服務等各方面支持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進特色農業(yè)產業(yè)化。加快建立健全農產品及農資質量檢驗檢測體系，制定和推行無公害市場準入標準，推動無公害農產品生產和綠色食品生產，減少和控制農業(yè)環(huán)境污染，保證食品衛(wèi)生安全。加強特色農業(yè)專業(yè)人才培訓，提高科技人員素質，為盆地和山區(qū)型特色農業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

六、調查結論

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