第一篇：在全市環(huán)保工作會議上的講話

同志們：剛才，xxx副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排，提出了明確的要求和切實可行的措施，我完全贊同。一會，x書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、必須充分認(rèn)識我市環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢，增強憂患意識在人們的印象中，由于我市煤焦較少，環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來，環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工

作。但是，2004年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料：我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴(yán)峻，特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴(yán)重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個：一是撤地設(shè)市以來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大，人口的迅速增長，取暖鍋爐由2000年600多個增加到2004年的800多個，這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施，每到冬天，向空氣中排出大量的二氧化硫；二是小汽車由2000年的2萬多輛增加到2004年5萬多輛，汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢，境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì)，市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝，地表水源嚴(yán)重污染，地下水也受到了污染。如果從深層次看，我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面：一是結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu)，污染物排放總量仍然很大，大大超過了環(huán)境的承載能力。二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段，遠遠不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長，一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄，片面追求一時的經(jīng)濟指標(biāo)，忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康，致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠，違法排污屢禁不止。建設(shè)項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄，只重視生產(chǎn)效益，不重視環(huán)保管理，違法排污、超標(biāo)排污的問題依然嚴(yán)重，企業(yè)穩(wěn)定達標(biāo)問題任重道遠。五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路，特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱，執(zhí)法經(jīng)費不足，現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺，執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行，一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢要求我們，特別是各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)職能部門的同志們，要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責(zé)任感，高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。

二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程，增強責(zé)任意識我們要落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧運城，就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道，很多發(fā)達國家在發(fā)展初期，都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程，一兩年可以污染一條河，而治理一條河則需幾十年甚至更長時間，我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保，本末倒置，即使經(jīng)濟發(fā)展上去了，也毫無意義。因此，我們要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體，促進人與自然和諧相處，把讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責(zé)。同時，環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式，從目前的困難中看到發(fā)展的契機，工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)值得借鑒，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾，又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里，環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè)，具有直接經(jīng)濟效益，而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體，才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此，作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部，必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來，使兩者相互促進，既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標(biāo)。

三、必須突出重點，切實抓好今年的環(huán)境保護工作環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當(dāng)前我市環(huán)保工作中的主要矛盾，點面結(jié)合，整體推進。剛才，一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署，我想再重點強調(diào)幾個問題。一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度，加快推進城市集中供熱、供氣；另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理，達不到環(huán)保要求的小鍋爐，要拔煙囪，封鍋爐，強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料，發(fā)展連片供熱，完善環(huán)保治理設(shè)施，多管齊下，確保實效。按照市政府要求，在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實現(xiàn)達標(biāo)的鍋爐，要堅決予以關(guān)停取締。二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū)，都要根據(jù)各自實際，制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大燃煤鍋爐污染控制力度，確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)

量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市，要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站，向社會公布空氣質(zhì)量日報，接受社會監(jiān)督。三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標(biāo)。對列入達標(biāo)規(guī)劃的404家重點企業(yè)，各縣（市、區(qū)）政府要按照“限期達標(biāo)、逾期關(guān)?！钡脑瓌t，依法下達限期治理任務(wù)，確保年底實現(xiàn)全面達標(biāo)。同時，要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)防土小企

業(yè)死灰復(fù)燃，加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。四是建設(shè)“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日，田成平書記對環(huán)保工作做出重要批示，要求大運路沿線各縣(市、區(qū))，除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，關(guān)閉污染企業(yè)外，在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求，大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等，在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管，不符合環(huán)保要求的，要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃，逐步推進，確?！按筮\環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。

四、必須加強領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視，把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們既要GDP的快速增長，也要良好的人居環(huán)境；既要金山銀山，也要綠水青山?！董h(huán)境保護法》規(guī)定，地方政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，黨政一把手是當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的第一責(zé)任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，要依法履行環(huán)保的職責(zé)，堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責(zé)的態(tài)度，對子孫后代負責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好落實。二是各級環(huán)保部門要全力以赴，盡職盡責(zé)。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度，對違法行為要嚴(yán)肅查處。三是各部門要通力協(xié)作，密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定，對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項，不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策，積極推行清潔生產(chǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責(zé)任。總之，環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責(zé)，全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。同志們，環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益，關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局，是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會，促進人與自然和諧相處，為建設(shè)“四強一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。

第二篇：在安全環(huán)保工作會議上的講話

最大的民生是安全

——在X安全環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

新年伊始，我們召開的第一個會，是安全環(huán)保工作會議。因為，沒有什么比員工的安全更重要，安全系著個人的安危，連著家庭的幸福，事關(guān)*廠的發(fā)展、社會的和諧和穩(wěn)定。

剛才，*廠長作了一個很重要、很好的報告，全面總結(jié)了X年成績，部署了2020年工作，*書記我們非常贊同。各單位、各部門、各專業(yè)委員會要結(jié)合實際，認(rèn)真研究，落到實處。

X年，面對產(chǎn)量、效益、安全環(huán)保三大壓力，我們*廠上下，團結(jié)一心，群策群力，刷新了產(chǎn)量新高，捧回了公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌，實現(xiàn)“十三連冠”。成績來之不易，大家受累了，辛苦了。我代表廠黨委和廠，向戰(zhàn)斗在安全環(huán)保和生產(chǎn)一線的同志，向廣大干部、員工，表示衷心的感謝！

下面，我講幾點意見：

一要樹立“安全環(huán)保高于一切、重于一切”的觀念。黨的十九大，習(xí)近平總書記明確指出，樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。關(guān)于“生態(tài)文明”，報告將“堅持人與自然和諧共

生”寫入新時代中國特色社會主義基本方略，再次向全國人民發(fā)出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”這一綠色最強音，重申了“綠水青山也是金山銀山”“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度”等一系列重要思想；專門用一個章節(jié)來部署加快生態(tài)文明體制改革，指出要推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重點工作。一個時期以來，集團公司多次重申，要強化關(guān)鍵領(lǐng)域“四條紅線”管控，倒逼各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。公司總經(jīng)理要求“全覆蓋、零容忍、鐵腕抓”，抓安全也同樣要“紅紅臉、出出汗”。尤其最近，公司出臺《生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實施細則》，明確了一位領(lǐng)導(dǎo)、一個干部、一名員工分別承擔(dān)什么責(zé)任。可見，黨和國家、集團公司、*公司對安全環(huán)保工作的要求之高、要求之嚴(yán)。安全問題已成為誰都不能觸碰的帶電“高壓線”。居安思危，適者生存。我們必須正視我廠安全環(huán)保工作存在的問題，把它放在“高于一切、重于一切”的位置來抓，思想上優(yōu)先強化、工作上優(yōu)先部署、資金上優(yōu)先保證、管理上優(yōu)先加強，用更加有為的擔(dān)當(dāng)，守住一方平安，絕不能讓安全環(huán)保問題給發(fā)展添亂，給每名領(lǐng)導(dǎo)、干部員工、每個家庭添堵，給企業(yè)形象減分。

二要樹立“向領(lǐng)導(dǎo)、向干部、向員工思想要安全環(huán)?！钡挠^念。習(xí)近平總書記講：人生的扣子從一開始就要扣好。如果第一?？坼e了，剩余的都會扣錯。安全環(huán)保工作我們一直在抓、在管，為什么問題屢查屢有，違章屢查屢犯，事故屢屢出現(xiàn)？我們?nèi)钡氖侵贫?、是?guī)程、是方法嗎？集團公司*總經(jīng)理指出，安全上出問題，都是認(rèn)識、觀念出了問題，都是作風(fēng)和執(zhí)行力出了問題。安全問題的“根”在哪里？就在干部、員工的思想上，就在干部、員工的作風(fēng)上，就在干部、員工的執(zhí)行力上。廠黨委、廠安排開展“我們，安全嗎？環(huán)保嗎？”全員大討論活動，就是要我們*名干部、員工，從思想這個內(nèi)因入手，著力解決安全環(huán)保的認(rèn)識、理念、思想問題，擺正安全環(huán)保與產(chǎn)量、與效益和效率的關(guān)系。我們要一同端正思想、端正認(rèn)識、端正態(tài)度；調(diào)整定位、調(diào)整思路、調(diào)整方法。通過學(xué)習(xí)、理解、再到行動，要領(lǐng)導(dǎo)頭腦中有安全環(huán)保，要干部頭腦中有安全環(huán)保，要員工頭腦中有安全環(huán)保。哪個單位、哪個部門沒做實，就重做，哪個人思想沒轉(zhuǎn)變，就重點去抓。通過不斷統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，讓干部、員工形成高度的思想自覺，共下*廠安全環(huán)保一盤棋，共同推動安全環(huán)保工作走向深入。

三要樹立“天道酬勤”的觀念。安全環(huán)保，沒有捷徑，天道酬勤。安全環(huán)保事關(guān)每個人，要求我們心懷敬畏：敬畏生命，敬畏責(zé)任。對照*公司《生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實施細則》，要一個崗位一個崗位的梳理，從領(lǐng)導(dǎo)到直線，從屬地到崗位員工，理清職責(zé)，厘清界面，明晰要求，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，形成縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)的責(zé)任體系。要一個單位一個單位、一個部門一個部門的抓實，找準(zhǔn)定位，聚焦問題，拿出切實可行的方法和具體舉措，一抓到底。每一名領(lǐng)導(dǎo)、干部都要把自己負責(zé)單位、主管一路的安全環(huán)保掌控住。要一個站隊一個站隊、一個班組一個班組的提升，習(xí)慣于根據(jù)人的特點、工作特點，針對不同的操作、不同的崗位、不同的環(huán)境條件，不同人的情緒、技能、狀態(tài)，形成一套具體的打法，久久為功。從我和*書記做起，從廠領(lǐng)導(dǎo)班子做起，我們各領(lǐng)其責(zé)、各盡其責(zé)，老老實實的把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全環(huán)保”等要求落到實處。心慰的是，近一時期，當(dāng)我們下去和基層交流的時候，我們感到，很多干部針對自己的工作崗位、工作性質(zhì)，抓安全環(huán)保工作很有心得，有一些行之有效的打法，這表明我們*廠安全環(huán)保工作正在發(fā)生質(zhì)的變化。只要我們堅持下去，形成領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)同向、干部多數(shù)同向、員工多數(shù)同向的“同心圓效應(yīng)”，就會在安全環(huán)保工作中形成一股巨大的力量，有了這種力量，就沒有干不成的事，就沒有抓不好的安全環(huán)保。

四要樹立“事故可以控制和避免”的觀念。工作中，要抓住具體的人、具體的事，不放過一個盲點，不留一個死角。

派工前、操作前，哪個環(huán)節(jié)、哪個部位是風(fēng)險點？哪個人是風(fēng)險人？每種因素、風(fēng)險都要分析透。特別是針對風(fēng)險人，要一個人一個人的轉(zhuǎn)變，耐心點兒、再耐心點兒，警醒轉(zhuǎn)變一個麻木的人，就攻破一個不安全的堡壘。重大隱患要掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、時限、資金、預(yù)案五落實。要抓住班組這個著力點，通過重建“五在班組”，深度推進分類管理，杜絕不安全行為。要抓住安全環(huán)保工作遇阻的環(huán)節(jié)、部位，看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了，把這些關(guān)鍵點抓住、打通，工作才能落實下去。要強化現(xiàn)場帶班、監(jiān)護制度，盯住風(fēng)險點，關(guān)愛不放心的人，特別是極端天氣、節(jié)假日，凡涉及“四條紅線”的作業(yè)，必須升級管理、升級審批，讓領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工在安全環(huán)保工作上，內(nèi)化于心，外化于行，形成高度的自覺，到那一天，*廠的安全環(huán)保工作就真的實現(xiàn)質(zhì)的提升了。

同志們，生命至上，安全第一。每名領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工的安全，都是我們心中最大的牽掛。我們之所以把安全環(huán)?？吹拇笥谔?、重于山，因為在我們*廠，安全環(huán)保就是最大的民生。幸福都是奮斗出來的。讓我們大家和全國人民一樣，貫徹落實十九大精神，平平安安、其樂融融邁步新時代，闊步新征程，共同建設(shè)“平安*廠、和諧*廠、幸福*廠”，共享美好新生活。

新的一年，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工都安康，每個家庭

都和美。

謝謝大家！

第三篇：在全縣環(huán)保工作會議上的講話

在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府決定，今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2003年全縣環(huán)保工作，部署安排2004年全縣環(huán)保工作任務(wù)，強化工作措施落實，進一步推動全縣環(huán)保工作邁上新臺階。下面，我先著重講三個方面的問題。

一、2003年全縣環(huán)境保護工作的簡要回顧

一年來，縣

委、縣政府堅定不移地執(zhí)行環(huán)境保護基本國策，堅持環(huán)境保護與生態(tài)保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉，突出大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫區(qū)水污染防治工作重點，深入推進“凈氣、凈水、禁鳴”三大工程，著力解決人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點、難點問題，各項工作取得明顯成效。

（一）城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善

全力推進“清潔能源工程”，對城區(qū)燃煤單位及個體工商戶進行了集中整治，共發(fā)出限期整改通知書174份，沒收燃煤爐灶156臺，強制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個，城區(qū)氣化率達89。深入開展交通干線黑煙專項整治行動，對全縣主要交通干線的9家重點工業(yè)企業(yè)進行了專項整治，除2家因庫區(qū)蓄水停產(chǎn)外，其余企業(yè)均完成整改任務(wù)，并驗收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設(shè)，煙塵控制區(qū)范圍不斷擴大，由原來的主城區(qū)擴至西山小區(qū)、紅星小區(qū)，面積達8平方公里，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2003年，城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)0.150毫克/立方米；二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米，較上年下降0.013毫克/立方米；全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達313天，占全年85.8,較上年上升了14.6個百分點。

（二）水污染防治工作穩(wěn)步推進

全力實施水環(huán)境保護項目建設(shè)?？h城污水處理廠、垃圾處理場按時建成并通過市縣級驗收，目前生產(chǎn)運行正常；縣城污水處理廠順利移交重慶水務(wù)集團運營。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項目已全面開工建設(shè)，兩鎮(zhèn)垃圾處理項目將于今年3月份開工建設(shè)；新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項目已完成項目可研報告，并上報待批。編制完成環(huán)境保護自身能力建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)計上報汝溪、拔山等18個建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認(rèn)真整改二期移民環(huán)保初驗問題，加大庫底固廢清理力度，順利通過國家終驗；廣泛開展“百船清漂、萬人拾漂”行動，出動14420人次、1318船次、384車次，清理漂浮物607.6噸，保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護力度，深入開展全縣飲用水源保護專項執(zhí)法檢查，依法取締下王廟取水口；結(jié)合縣城飲用水源保護規(guī)劃，科學(xué)編制《白石水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案》，并上報待批。2003年，全縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，三峽工程二期蓄水后水質(zhì)無明顯變化；全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時均達到國家三類水域標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足水域功能要求。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面開展

認(rèn)真貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，對全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染情況和中小型水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況進行了調(diào)查，完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護調(diào)查報告》編制工作，初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口，積極推廣秸稈的綜合利用，深入實施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”；加大天然林保護、退耕還林（草）、長江上游保護林、水土流失治理工程建設(shè)力度。全年新建沼氣池1320座，完成退耕還林11.3萬畝，荒山造林2.3萬畝，實施森林資源管護56萬畝，治理水土流失面積50.67平方公里；全縣森林覆蓋率提高到26.6。進一步加強野生動植物資源保護，共查處亂捕亂獵野生動物案件35起，沒收并放歸大自然國家二級保護動物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條，新建天池、石子、巴營、精華四個縣級自然保護區(qū)。認(rèn)真實施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程，全年新增綠地5萬平方米，綠地率達16.5，綠化覆蓋率達到19.8。結(jié)合移民環(huán)境保護規(guī)劃，積極編制報送長江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個移民生計投資項目及相關(guān)資料，預(yù)計投資4億多元。

（四）環(huán)境法治工作日臻完善

以人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點、難點問題為突破口，嚴(yán)肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題；對重點企業(yè)和建筑施工單位污染防治設(shè)施運行實施了跟蹤監(jiān)督檢查，污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率在98以上；依法強制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項目的監(jiān)督檢查力度，重點清理和現(xiàn)場檢查城區(qū)45個在建項目，發(fā)出“限期改正通知書”14份，補辦10個項目的環(huán)境管理審批手續(xù)，立案調(diào)查處理違法建設(shè)項目2件。以“一控雙達標(biāo)”為主線，全面整治老污染源，規(guī)范整治排污口，已對15家重點企業(yè)發(fā)放排污口標(biāo)志，初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質(zhì)安全專項執(zhí)法，檢查和監(jiān)測57個

第四篇：在全市環(huán)保工作會議上的講話

在全市環(huán)保工作會議上的講話

* *

* 2009年5月15日

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議，是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。市委、市政府對這次會議高度重視，**書記專門作出重要批示，市政府先后召開常務(wù)會議和專題會議，傳達了全省環(huán)保工作會議精神、**省長在省政府常務(wù)會議上對**流域**段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和**副省長在**調(diào)研時的具體要求，研究提出了今后一個時期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才，大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示，**同志總結(jié)回顧了2008年全市環(huán)保工作情況，部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級各部門要按照**書記的批示要求和這次會議的具體部署，結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。這里，我再強調(diào)三點意見：

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實增強新形勢下做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感

加強環(huán)境保護是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策，關(guān)系到廣大群眾的健康安全，關(guān)系到一個地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作高度重視。黨的十七大報告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位臵，落實到每個單位、每個家庭”，體現(xiàn)了我們黨和政府對新世紀(jì)新階段我國發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會上，溫家寶總理指出，中國把應(yīng)對這次金融危機作為推進環(huán)境保護事業(yè)的機遇，明確要求保持經(jīng)濟增長絕不能以犧牲環(huán)境為代價。省委**書記、省政府**省長多次對環(huán)保工作作出批示，要求全省各級各部門必須站在執(zhí)政為民的高度，切實把環(huán)境保護工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位臵，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問題，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明，環(huán)境保護工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位，環(huán)保工作已成為經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的組成部分。

對我們**來說，環(huán)境保護更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現(xiàn)在和將來，我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展的潛力和優(yōu)勢也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒有良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展就不能給人民群眾帶來真正的小康實惠；沒有良好的生態(tài)環(huán)境，我們同樣不能引來更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進駐**、發(fā)展**。對此，市委、市政府認(rèn)識上是高度一致的，對加強環(huán)境保護的態(tài)度是明確的，決心是堅定的，政策措施也是持之以恒的。**書記和我?guī)缀跏欠陼刂v環(huán)保工作，在全市性大會上更是重點強調(diào)，并多次聽取匯報，研究解決重大問題。全市各級各部門按照市委、市政府的部署和要求，強化措施，加強指導(dǎo)，及時督辦，做了大量的工作，形成了強力推進節(jié)能減排和環(huán)境保護的工作新局面。應(yīng)該講，經(jīng)過近年來的努力，我市環(huán)境保護工作有了明顯成效，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到，當(dāng)前我市環(huán)境保護形勢仍然十分嚴(yán)峻，污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方，尤其是主要污染物總量控制政策對重大項目生成的制約作用在不斷增強。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，污染物總量基數(shù)小，因此省里下達的總量指標(biāo)也少，隨著近年來我市加快發(fā)展，經(jīng)濟快速發(fā)展與總量指標(biāo)偏小的矛盾將越來越突出。但是國家和省里實現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)不會變，也不可能給我市增加指標(biāo)，而且對未完成削減任務(wù)的區(qū)域，還將實行區(qū)域限批政策。在這種形勢下，要發(fā)展，上項目，只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來實現(xiàn)。對此，全市各級各部門、各縣（市、區(qū)）一定要有清醒認(rèn)識，切實增強新形勢下加強環(huán)境保護的責(zé)任感和緊迫感，樹立環(huán)保綜合決策意識，堅持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護問題，把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上，體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中，落實在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上，將環(huán)境保護的要求滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，貫穿到政府工作的方方面面；要提升運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、實踐環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的能力，把加強環(huán)境保護與保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展在實踐中統(tǒng)一起來，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以環(huán)境友好促進社會和諧，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。

二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，切實抓好環(huán)境保護工作

今年是貫徹中央“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，積極應(yīng)對國際金融危機，保持全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作，對我市有效應(yīng)對金融危機帶來的負面影響，實現(xiàn)三保目標(biāo)有著重要意義。全市各級各部門要按照市委、市政府的部署要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體，強化措施，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實推進全市環(huán)境保護工作，努力為全市經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。

（一）流域治理。流域治理工作至關(guān)重要，事關(guān)民生。保護流域就是保護我們老百姓的財產(chǎn)。只有把我們幾個重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好，才能切實保護老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對敖江流域的治理十分重視，特別是黃小晶省長在多次會議上都有強調(diào)。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重，我對敖江流域的污染也深感震動。第二句話是責(zé)任重大。環(huán)保是一票否決制，從我開始，各級政府的主官都有責(zé)任，各個相關(guān)部門的主管都有責(zé)任。第三句話是深度反思。反思不是空話，要舉一反三，要痛定思痛，不僅是古田部門的反思，我們市直部門也要反思，反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心，市里面下決心，縣里面要下決心，各級各部門要下決心，特別是我們廣大干部更要下決心。省長在常務(wù)會議上對我市的整治情況提出了嚴(yán)厲批評，我們要借此東風(fēng)，旗臶鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認(rèn)真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴(yán)重。蕉城虎貝的石板材場不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個問題。這是一種責(zé)任，保護飲用水資源。我們要科學(xué)制定并實施飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃，各個縣市區(qū)都要有一個方案。城市要有大的方案。

（二）控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號文件，各縣（市、區(qū)）今年的污水處理指標(biāo)都在里面，一定要按照文件要求的時間進度確保全面完成指標(biāo)任務(wù)。二是工業(yè)園區(qū)。**一片紅，各縣（市、區(qū)）所有上報的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場沒有解決，我們的COT指標(biāo)就沒有辦法解決。垃圾處理場也要重視解決，我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學(xué)習(xí)借鑒。

（三）海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個億。各級政府一定要下工夫治理。要鼓勵深水養(yǎng)殖，通過政策來調(diào)整，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范養(yǎng)殖。要對照今年簽訂的責(zé)任狀，做好相關(guān)工作。

（四）綠色通道建設(shè)。特別是墳?zāi)箚栴}，抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準(zhǔn)，對違章建的寺廟要拆除。

這四個方面非常重要，要扎扎實實地做好，這樣我們**的環(huán)保工作一定會有新面目。

三、有效作為，切實提高環(huán)境保護工作水平

環(huán)境保護工作是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及現(xiàn)實長遠、惠及千家萬戶。今年環(huán)保工作各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負責(zé)、敢于問責(zé)”的“四責(zé)”要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，科學(xué)有效作為，確保各項環(huán)保工作取得實實在在的成效。

1、強化責(zé)任。各級政府要對本地區(qū)環(huán)保工作負總責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護約談制度，制定實施領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核和責(zé)任追究制度，將環(huán)境質(zhì)量列為評價政府績效和干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量一個地方政府政績的重要指標(biāo)。建立通報和督查制度，定期或不定期督查環(huán)保工作的落實情況，并向同級人大、政協(xié)報告或通報，接受全社會的監(jiān)督。嚴(yán)格實行環(huán)保工作責(zé)任追究制，堅決實行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度，對因行政不作為而未按要求完成責(zé)任狀的地方政府和部門負責(zé)人，對違反環(huán)境保護法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責(zé)任人，對干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，對存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為且隱瞞不報、弄虛作假、頂著不辦的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、強化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力。各級環(huán)保部門要切實肩負起保護環(huán)境的重大責(zé)任，積極主動做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要堅決把住項目審批關(guān)，做到污染嚴(yán)重的招商項目不能引、未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)項目不能上。國土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利等部門要各司其職，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護和資源管理工作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進環(huán)境保護的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，既要曝光環(huán)境違法案例，更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和先進經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大群眾積極投身到保護生態(tài)環(huán)境中，使廣大人民群眾成為環(huán)境保護工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。

3、強化監(jiān)管。各級環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個關(guān)口，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別對省、市掛牌督辦的環(huán)境案件，要加大查處力度，凡查處不力、處理不到位的，要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，不能就監(jiān)管抓監(jiān)管，把環(huán)保執(zhí)法的著力點僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上，而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改，建立科學(xué)監(jiān)管的長效機制，在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問題上抓好落實，通過主動服務(wù)、有效服務(wù)來解決環(huán)境問題，推進科學(xué)發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強環(huán)保管理隊伍的教育培訓(xùn)和管理，積極引進和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊伍。

同志們，環(huán)境保護事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要本著對人民負責(zé)、對未來負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，有效作為，努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作新局面，為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻。

第五篇：在全縣環(huán)保工作會議上的講話

提高認(rèn)識形成合力

努力開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面

——～年4月14日在全縣環(huán)境保護工作會議上的講話

政府副縣長

同志們：

圍繞會議宗旨，我講三點意見。

一、～年全縣環(huán)保工作的簡要回顧

～年，我縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，經(jīng)環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工、環(huán)委會成員單位及有關(guān)部門的共同努力，取得了可喜成績。

（一）全民環(huán)境教育不斷深入，社會公眾的環(huán)境意識明顯增強。

～年是全民環(huán)境教育的啟動年，我縣按照盛市的總體部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了實施方案，通過抓好部門協(xié)調(diào)，強化指導(dǎo)服務(wù)，加大了環(huán)境教育的普及力度，使全民環(huán)境教育工作在較短時間內(nèi)迅速鋪開。環(huán)保部門以全民環(huán)境教育為契機，利用“4·22”地球日和“6·5”世界環(huán)境日，大造聲勢，廣為宣傳。團縣委和環(huán)保局聯(lián)合舉辦“同飲一江水，共建生態(tài)城”簽名活動；國慶期間，由宣傳部牽頭舉辦了“環(huán)保杯”文藝晚會；中小學(xué)校紛紛召開環(huán)境保護主題班會，推動“爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”活動深入開展；環(huán)保局主動向?qū)W校贈送環(huán)保掛圖，免費為領(lǐng)導(dǎo)和基層訂閱《中國環(huán)境報》。在有關(guān)部門的共同努力下，“倡導(dǎo)綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動也取得較好成績。在繼高級中學(xué)、三中、一中、一孝啤酒廠、生態(tài)園、東航中心分別被評為省級或市級綠色學(xué)校、綠色企業(yè)、綠色飯店和綠色機關(guān)之后，去年，xx糧庫、四小又分別被評為市級綠色企業(yè)和綠色學(xué)校，財政局職工居住區(qū)和xx北方農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司分別被評為市級聚財芳苑安靜居住小區(qū)和省級安靜居住小區(qū)。通過環(huán)保法規(guī)的宣傳教育以及綠色創(chuàng)建活動的深入開展，各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的環(huán)境意識進一步增強，人人關(guān)心環(huán)保，人人支持環(huán)保，人人參與環(huán)保的良好氛圍初步形成。

（二）環(huán)保監(jiān)督管理力度加大，環(huán)保專項整治取得階段性成果。

～年，我縣下大力氣對露天燒烤業(yè)進行了3次清理整頓，環(huán)保部門出動車輛30多臺次，對城內(nèi)80多家燒烤店進行了突擊檢查，收繳及毀型燒烤箱120個。在突擊檢查中，責(zé)令油煙污染嚴(yán)重的18家飯店限期整改。對飲食服務(wù)業(yè)下達排污申報通知546家，辦理臨時排污許可證184家。在對40戶洗浴場所進行檢查時，對群眾反映強烈的6家業(yè)戶下達了《煙塵限期治理通知書》。按照《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》，嚴(yán)把環(huán)評和驗收兩個關(guān)口，提高“三同時”的檢查頻次，全年審批項目130家，環(huán)評執(zhí)行率達到90%以上。大氣環(huán)境惡化趨勢得到控制，通過積極推廣集中供熱、聯(lián)片供熱和電供熱，煙塵排放濃度有所降低。為遏制“一控雙達標(biāo)”企業(yè)污染反彈，有關(guān)部門強化了監(jiān)督檢查，協(xié)助企業(yè)搞好設(shè)施的管理和維護，從而進一步鞏固了“一控雙達標(biāo)”工作成果。水源地管理進一步加強，有關(guān)部門通力合作，填埋了水源地附近的滲井，清除了垃圾點，改善了水源地周邊環(huán)境。加強了危險固體廢物的污染防治，收繳“毒鼠強”14.8公斤，按要求進行了妥善處理。清理放射源專項行動取得成效，共檢查有放射源的單位25家，逐一進行了申報登記，完善了管理措施，減少了潛在的危險因素。

（三）環(huán)境監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境信訪工作進一步加強。

環(huán)境監(jiān)測人員充分發(fā)揮了主觀能動作用，在基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善的情況下，較好地完成了各項監(jiān)測任務(wù)。為加強水污染防治，按期對x江3個斷面進行監(jiān)測，在下游xx村增設(shè)一個斷面監(jiān)測點，通過監(jiān)測，科學(xué)地反映縣域下游的水質(zhì)變化情況。在做好常規(guī)的空氣、地表水、環(huán)境噪聲質(zhì)量和污染源監(jiān)測的同時，積極開展了建設(shè)項目環(huán)?？⒐を炇?、環(huán)境影響評價監(jiān)測、環(huán)境糾紛事故監(jiān)測以及鍋爐等技術(shù)參數(shù)的監(jiān)測工作，為污染防治提供了翔實數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)察力度加大，環(huán)保執(zhí)法和服務(wù)水平進一步提高。隨著“兩風(fēng)”建設(shè)的不斷深入，環(huán)保部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取開通熱線電話，設(shè)置舉報箱、設(shè)立局長接待日等積極措施，及時調(diào)查處理環(huán)境糾紛，解決群眾關(guān)注的熱點問題?！?，共受理環(huán)境信訪案件53起，結(jié)案率達到98%。

（四）全面加強自然生態(tài)保護工作，穩(wěn)步推進生態(tài)縣建設(shè)進程。

生態(tài)建設(shè)與保護工作的領(lǐng)導(dǎo)組織進一步完善，《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的實施有實質(zhì)性進展。在各部門的共同努力下，循環(huán)經(jīng)濟理念深入人心。生態(tài)農(nóng)業(yè)縣已經(jīng)審批。省級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和x江流域市級生態(tài)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制工作～完成。生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，xxx煤礦土地復(fù)墾工程正在實施。生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3,000畝，實施了種畜場護坡堤防工程。去年年初以來，環(huán)保部門組織力量，相繼對xx南山五味子自然保護區(qū)、xx鄉(xiāng)蕨菜自然保護區(qū)、xxx天然落葉松母樹林保護區(qū)和xxxxx公園自然保護區(qū)進行了全面踏察，并形成了報告。xx鎮(zhèn)被確定為省級生態(tài)示范鎮(zhèn)。xxx濕地自然保護區(qū)正在申請市級自然保護區(qū)。xx鄉(xiāng)被確定為生態(tài)示范鄉(xiāng)，xxxxx村被確定為生態(tài)示范村。

回顧～年工作，還存在一些不容忽視的問題：一是重視程度不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識淡薄，只顧眼前利益，不愿在環(huán)境保護上投入。二是執(zhí)法力度不夠，在案件查處上缺少強制措施。三是環(huán)保工作沒有形成合力，有關(guān)部門的職責(zé)不清，配合不到位，環(huán)境保護“第一審批權(quán)”沒能得到真正落實。四是環(huán)境監(jiān)測手段相對落后，污染源的治理和控制難度大，新項目、新工藝、新設(shè)備推廣建設(shè)不快。五是隨著我縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，先污染后治理的發(fā)展?fàn)顩r沒有得到改變，生態(tài)環(huán)境惡化仍在繼續(xù)。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施逐步加以解決。

二、～年全縣環(huán)保工作的主要任務(wù)

針對全縣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和環(huán)保工作存在的困難和問題，～年我們要著重抓好以下幾方面工作。

（一）深入抓好全民環(huán)境教育，進一步提高公眾對

環(huán)保工作的重視程度。

要在上年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實施全民教育計劃，把宣傳、教育和培訓(xùn)有機地結(jié)合起來。環(huán)保、教育等有關(guān)部門要各盡其職，密切配合，認(rèn)真組織培訓(xùn)，適時開展“三下鄉(xiāng)”活動，確保完成學(xué)生、農(nóng)民、從業(yè)人員教育普及率80%、60%和60%的目標(biāo)。要充分利用“4·22”地球日和“6·5”世界環(huán)境日，以及開展綠色創(chuàng)建、環(huán)保世紀(jì)行活動的有利契機，廣泛宣傳，深入開展環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識宣教活動，增強群眾的環(huán)保意識，提高各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注和參與環(huán)境保護的自覺性。

（二）加速推進生態(tài)縣建設(shè)，全面加強生態(tài)保護工作。

要鞏固生態(tài)縣建設(shè)成果，加大生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)村（屯）的建設(shè)力度。按市主管部門的要求，今年要新建一個縣級自然保護區(qū)，申報一個市級自然保護區(qū)；新建1—2個生態(tài)示范鄉(xiāng)，每個鄉(xiāng)要新建1個生態(tài)示范村（屯）。有關(guān)部門要認(rèn)真規(guī)劃，強化指導(dǎo)，確保市局下達指標(biāo)的實現(xiàn)。對已經(jīng)確定的生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯）和自然保護區(qū)，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，實行規(guī)范管理。各部門要通力合作，進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境案件，確保生態(tài)縣建設(shè)計劃順利實施。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，認(rèn)真落實好環(huán)境保護制度。

一是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，以此控制新污染源的產(chǎn)生，實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路。二是要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，增加對環(huán)保的投入，切實做到污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。嚴(yán)把竣工驗收關(guān)，避免走“先污染后治理”的老路。三是依法落實好污染限期治理制度，對煙塵、廢水、噪聲等群眾反映強烈的重點污染源依法下達限期治理通知，采取強制措施，實現(xiàn)達標(biāo)排放，切實改善我縣的環(huán)境質(zhì)量。四是要抓好環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，充分發(fā)揮各部門的職能作用，做到各司其職，努力形成齊抓共管的良好局面。五要堅持排污收費制度，達到以收促治的目的。要認(rèn)真處理好執(zhí)法和服務(wù)、放開與嚴(yán)管的關(guān)系，嚴(yán)把經(jīng)濟效益低、資源浪費大、環(huán)境污染重的項目準(zhǔn)入關(guān)。要加大檢查力度，對未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)違法開工的項目，要堅決查處、決不手軟。

（四）夯實環(huán)境監(jiān)管工作基礎(chǔ)，進一步加大污染治理力度。

通過在崗學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)和執(zhí)法實踐，全面加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察隊伍和環(huán)評隊伍的建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)人員的整體素質(zhì)。要實行規(guī)范管理，落實崗位責(zé)任制，為強化環(huán)境監(jiān)管奠定組織基矗進一步加強監(jiān)測能力建設(shè)，千方百計、多渠道爭取資金，更新設(shè)備、完善監(jiān)測技術(shù)手段，進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平。在搞好常規(guī)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，進一步拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，抓好項目竣工驗收、環(huán)境糾紛案件查處所涉及的環(huán)境監(jiān)測。按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟的要求，進一步加強對工業(yè)污染的治理，堅持不懈地做好防止“一控雙達標(biāo)”企業(yè)污染反彈工作。進一步加大檢查整治力度，防止“十五斜企業(yè)死灰復(fù)燃。抓緊制定控制工業(yè)粉塵排放以及醫(yī)療廢物管理辦法，通過管理辦法的實施和污染專項整治，以及環(huán)境保護新技術(shù)、新項目、新成果的推廣，把水、氣、聲、渣污染降到最低程度。

（五）加大環(huán)境信訪工作力度，及時解決群眾關(guān)注的熱點問題。

近幾年，在“兩風(fēng)”建設(shè)的推動下，環(huán)境信訪工作已納入環(huán)保部門的重要日程，今后要繼續(xù)鞏固以往的工作成果，進一步健全管理機制，實行現(xiàn)場辦公，切實提高工作效率和案件辦結(jié)率，及時處理環(huán)境糾紛。注意抓好正反典型，利用查處環(huán)境信訪案件、解決環(huán)境糾紛的有利時機，擴大環(huán)保法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育面。要認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，廣泛聽取各方面的意見和建議，強化整改措施，不斷提高執(zhí)法服務(wù)水平。

三、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！旯ぷ髂繕?biāo)的完成我們所確定的～年工作目標(biāo)，也是今后一個時期全縣環(huán)境保護的重點工作。完成這些工作任務(wù)對整個“十一五”計劃的開局起步，將起到至關(guān)重要的作用。因此，我們要加大力度，動員全社會力量，采取超常舉措，確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）進一步提高認(rèn)識，真正把環(huán)保工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程。

通過環(huán)保法規(guī)的宣傳教育，特別是通過社會實踐，各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重要意義已經(jīng)有了更加深刻的認(rèn)識，但這些認(rèn)識大都是初步的、膚淺的，個別領(lǐng)導(dǎo)層依然把環(huán)境保護工作看成是可有可無的事情。具體表現(xiàn)在：不愿在環(huán)境保護上付出，在上項目時總忽視環(huán)境影響評價；在抓生產(chǎn)中只注重經(jīng)濟效益、忽視環(huán)境效益等等。領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識問題不解決，環(huán)保工作很難取得實效，社會公眾的環(huán)境意識也很難提高。環(huán)境質(zhì)量狀況通報使我們深刻認(rèn)識到，嫩江縣的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境都不容樂觀，我們面臨的環(huán)保工作任務(wù)異常艱巨，生態(tài)縣建設(shè)面臨著諸多困難，我們要本著對黨的事業(yè)負責(zé)、造福子孫后代的積極態(tài)度，增強危機感、責(zé)任感和使命感，切實把環(huán)保工作擺上工作日程。環(huán)境保護是一項重要的系統(tǒng)工程，各級領(lǐng)導(dǎo)都要切實負起責(zé)任，關(guān)心、關(guān)注、支持和參與環(huán)保工作。要學(xué)習(xí)環(huán)保法規(guī)，宣傳環(huán)保政策，教育廣大群眾，保證環(huán)境保護基本國策的貫徹落實。

（二）形成工作合力，健全環(huán)保工作的長效監(jiān)管機制。

首先要糾正個別人存在的“環(huán)保工作只是環(huán)保部門的職責(zé)，與其他部門關(guān)系不大”的思想，這種思想直接削弱了環(huán)保工作的力度，也背離了科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境保護工作涉及到社會經(jīng)濟的方方面面，可以說，任何一個部門，任何一項工作都與環(huán)境保護息息相關(guān)，只有方方面面的共同努力，才能更加有效地實施環(huán)境保護。其次要加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動環(huán)保工作健康發(fā)展。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。環(huán)委會成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，以抓好環(huán)境保護工作為己任，經(jīng)常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關(guān)系的部門單位，特別是行政執(zhí)法部門，要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護工作落到實處。要實行環(huán)境保護責(zé)任追究制度，對那些濫用職權(quán)或者行政不作為的部門，要按有關(guān)法規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三，要健全責(zé)任制，進一步明確相關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。尤其在項目審批上，要防止本末倒置或違反程序越權(quán)審批。要結(jié)合工作實際探討實行必要的例會制度，隨時總結(jié)工作、檢查審批程序執(zhí)行情況，糾正具體工作中出現(xiàn)的問題。第四，加強檢查指導(dǎo)，定期檢查責(zé)任狀的落實情況，隨時總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，要通過認(rèn)真兌現(xiàn)責(zé)任狀，調(diào)動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。

（三）真抓實管，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍。

當(dāng)前深入開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有力促進了各項工作的開展。環(huán)保戰(zhàn)線的干部職工要以此為契機，進一步加強行風(fēng)建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務(wù)意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務(wù)有機地結(jié)合起來，切實為企業(yè)、為基層辦實事。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展大下基層和調(diào)查研究工作，圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、環(huán)境信訪、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設(shè)開展專題調(diào)研。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果，以加速推進污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質(zhì)量。要加強職工培訓(xùn)，使每個環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境?！朴^。通過培訓(xùn)和執(zhí)法實踐，熟練掌握有關(guān)的業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作的需要。

同志們，環(huán)境保護工作關(guān)系到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到人類的未來。經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧是時代的主題。振興嫩江經(jīng)濟，加速實現(xiàn)小康目標(biāo)，必須兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。今年是實施全民環(huán)境教育的關(guān)鍵一年，我們要以此為契機，進一步認(rèn)清形勢，增強緊迫感，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，扎實工作，形成合力，努力完成～年任務(wù)目標(biāo)，開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面。

謝謝大家！