第一篇：電大法學本科法學基礎知識案例分析考試備用

法學基礎案例分析

甲、乙、丙三人為同胞兄弟。三人父母生前擁有一幢私有樓房，這幢樓房于1996年出租給張某夫婦居住，租期為5年，每年租金為2萬元，年底支付。1999年1-2月，甲、乙、丙父母相繼去世，沒有留下遺囑，于是樓房由三人依法繼承。甲、乙均有房屋居住，而丙暫無自己的房屋，辦理遺產(chǎn)繼承時，把房屋約定由丙管理。1999年10月5日丙將房屋作價給丁，價款為人民幣30萬元，丁以為丙即是房屋的產(chǎn)權所有權，于是二人簽訂了合同，丙將房屋產(chǎn)權證書交由丁，二人一并到房產(chǎn)部門辦理了房屋過戶手續(xù)。同年11月1日，丙告知張某夫婦其已將房屋賣與丁的事實，并要求張某夫婦搬出房屋。張某夫婦不允，要求購買該幢樓房。后甲、乙得知丙賣房一事，向丁提出異議，遂起糾紛。請問：

（1）父母去世后，甲、乙、丙對樓房具有什么財產(chǎn)關系？

（2）丙、丁之間簽訂的合同有無效力？為什么？

（3）現(xiàn)房屋所有權歸誰所有？

（4）甲、乙、丙、丁有無權利要求張某夫婦搬出房屋？

（5）張某夫婦有哪些權利可以主張？

1、甲、乙、丙對作為尚未分割的遺產(chǎn)的樓房是共同共有關系。

2、無效。因為該買賣合同侵犯了張某夫婦的優(yōu)先購買權。

3、房屋所有權應歸甲、乙、丙三人共同共有。

4、甲、乙、丙、丁四人均無權利要求張某夫婦搬出。因為張某夫婦享有合法的租賃權。

5、張某夫婦可以主張以下權利：（1）房屋所有人出賣房屋前獲得通知的權利；

（2）在同等價格條件下優(yōu)先購買的權利；（3）主張丙、丁之間合同無效的權利。

張某，男，30歲，是某縣人民銀行的出納員，他利用職務之便，采取偽造、涂改單據(jù)等方式，貪污公款35872元。案發(fā)后，在提起公訴時，縣人民檢察院檢察長張某某主動提出回避，因為張某是他的兒子。本案在人民法院受理后，組成了以審判長王某為首的合議庭，但后來發(fā)現(xiàn)王某是張某的表哥，于是上級領導決定王某回避。

請依據(jù)以上案情，回答問題：

張某的貪污案應該由誰來立案偵查；檢察長張某某的回避屬于什么種類的回避，應當由誰來決定；審判長王某的回避屬于什么種類的回避，應當由誰來決定。

答：張某的貪污案應該由人民檢察院來立案偵查（4分）；

檢察長張某某的回避屬于自行回避（4分），應當由同級人民檢察院檢察委員會來決定（3分）。

審判長王某的回避屬于指令回避（4分），應當由本院來決定（3分）。

1、乙幼年喪父，由母親撫養(yǎng)成人，乙婚后與妻子工共建12間房。1960年生子丙，1970年乙死亡。乙母自己婚后一直和乙的哥哥甲同住，直至1974年病故。1975年乙妻也去世，丙即與甲共同生活。乙家12間放收作公房，1981年落實私房改革時返還給甲?，F(xiàn)丙妻

要求繼承，與甲發(fā)生爭議。乙夫婦及乙母均未留遺囑。請問：

（1）乙死后，遺產(chǎn)有幾間房？繼承人是誰？

遺產(chǎn)有六間房。繼承人母親、妻子、丙。

（2）乙母去世后，遺產(chǎn)有幾間房？繼承人是誰？

兩間房。繼承人是甲、丙。

（3）乙妻去世后，遺產(chǎn)有幾間房？繼承人是誰？

遺產(chǎn)有八間房，繼承人是丙。

2、王某，16歲，某天到商場以1800元買了項鏈和戒指，她父母認為王某尚未成年，沒征

得家長的同意，不能進行大數(shù)額的買賣，要求商店退貨。而王某認為，她是靠做臨時工，自食其力的待業(yè)青年，不愿退貨。

請問：

（1）王某的行為是否有效？為什么？

行為有效。因為王某是年滿16周歲，能夠依靠自己的收入維持基本生活的自然人，所

以，可以視為完全民事行為能力人。

其父母要求退貨是否符合法律規(guī)定？為什么

不符合法律規(guī)定。因為王某已經(jīng)是視為完全民事行為能力人，其行為具有民事法律效力，不具備要求退貨的法定條件。

１、某食堂工人甲，因未評上先進，對領導懷恨在心，伺機報復。某日，趁夜?jié)撊胧程梅呕穑旤c燃引火物時，好象有人從窗外走過，家擔心事情敗露，罪責難逃，最終將引火物昆踩滅后，逃跑。請問：

（１）甲的行為屬于犯罪未遂還是犯罪中止，為什么？

甲的行為屬于犯罪中止。因為其屬于自動放棄犯罪或者自動防止犯罪結果的發(fā)生。

（２）犯罪未遂與犯罪中止主要區(qū)別在哪里？

犯罪未遂是已經(jīng)著手實施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而為得逞的情況。犯

罪中止是自動放棄犯罪或者自動防止犯罪結果的發(fā)生。

２、甲乙的父母去世時，留下房屋１０間，甲已婚，居?。甸g，乙未婚暫住一間。后乙與丙準備結婚，丙的叔叔在國外，答應回國時送丙一臺彩電作為結婚禮物。不久，乙丙登記結婚，婚后，甲同樣將空閑的四間房屋給乙丙居住。半年后，丙的叔叔回國將彩電送給丙。一年后，乙丙協(xié)議離婚，但在財產(chǎn)分割上，甲乙丙有爭議，訴至法院。丙要求分得兩間房，乙不同意，乙要求將彩電作價，一半歸乙，丙不同意。

請問：

（１）丙的要求是否有法律依據(jù)？為什么？

沒有依據(jù)；房屋為婚前財產(chǎn)。

（２）彩電的所有權屬于誰？為什么？

乙丙；財產(chǎn)婚后上為婚后期財產(chǎn)。

乙丙居住的房屋是屬于個人財產(chǎn)，還是夫妻共有財產(chǎn)？為什么？

為乙個人財產(chǎn)房屋為乙婚前財產(chǎn)，且不由于乙丙共同生活而轉化為夫妻共同財產(chǎn)。

１、被告人岳某，男，３６歲，系生產(chǎn)隊長。因提出改變水路的不合理要求，與社員馬某（男，５０歲）發(fā)生爭吵。岳繼續(xù)堅持改變水路的不合理要求，又與馬的兒子馬甲發(fā)生爭吵，馬甲便朝岳的頭部劈了兩鍬，后逃走。岳看到站在一旁的馬某，便持鐵鍬向馬某的頭部猛擊一下，當即將其打倒在地，接著又朝馬某的頭部連擊兩下，馬被送往醫(yī)院經(jīng)搶救無效，死亡，被告

人岳某在受到馬甲的不法侵害后，打了馬某并致馬某死亡。

請問：

（１）岳某的行為屬于什么性質(zhì)？

岳某的行為屬于故意傷害致人死亡性質(zhì)

（２）用犯罪構成論的理論具體分析。

岳某的行為具備故意傷害致人死亡的犯罪構成要件。從犯罪主體，岳某是具有完全刑

事責任能力的自然人；從犯罪客體，侵害了法律保護的社會關系；從犯罪主觀方面，其

行為動機屬于報復性質(zhì)；從犯罪客觀方面，其實行了故意傷害行為。

２、王某出國家居前欲將自己的８萬元送給季某，使用季某的名字將該８萬元存入銀行，將存折和一臺電視機一并送給季某。并附的短信，上面寫道：“請收下這筆錢和電視機”。王某出國一個月后遭車禍身亡。王某的姨母孫某得知后，向法院提出，王某自幼失去父母，是自己一直供養(yǎng)長大和念完大學?，F(xiàn)孤獨一人，但年事已高，生活無著。王某工作以后，從未給過一分錢，出國前未留下任何贍養(yǎng)費用?，F(xiàn)王某死亡，因此，要求季某從王某給她的錢中2萬元贍養(yǎng)費，與此同時法院述明，王某出國前尚有5000元稅款未交。

請問：

（１）王某生前的贈與行為是否合法有效？為什么？本案應如何處理？

答：部分有效；部分沒有照顧對王某的姨母撫養(yǎng)義務

（２）如果王某未死亡，孫某仍向法院起訴季某，又應如何處理？

答：王某起訴，應扣除稅款及給付王某姨母適當撫養(yǎng)費后其余給季某。

1、1990年8月，浙江某縣連降暴雨，某村莊處于一片汪洋之中，村民張某爬上一個小土堆逃命，土堆隨時有被沖垮的危險，情況危急，恰在此時李某劃船經(jīng)過此地，張某提出求救請求，李某抽出必須2000元作為酬金，張某為保命只得點頭，并當場立上字據(jù)。事后張某不肯支付，李某訴至法院。

請問，應如何處理，為什么？

法院應認定無效合同，因為該合同屬于成人之危的脅迫合同

2、甲某喪偶，父母雙亡，有四子均已經(jīng)成家并各有子女。一日，甲某同長子乙某乘車外出，墜入山崖雙亡，甲某遺有存款三萬元。

請問：（1）應如何繼承？

甲某遺有存款三萬元由四個兒子繼承。其中，乙繼承的份額由乙的繼承人繼承。

（2）若有可證明乙某先于甲某死亡，乙的妻子和兒子又應各得多少？

乙的妻子不應當繼承甲的存款份額兒子又應得7500元

3、甲乙分別持鐵棒、砍刀因事互毆，乙妻恐事鬧大，力奪下乙某手中砍刀又恐丈夫吃虧，順手遞給乙某一木板，不想木板上有鐵釘，鐵釘打中甲某的太陽穴，致甲某當?shù)厮劳觥?/p>

請問：（1）根據(jù)刑法的犯罪構成理論，分析乙某和其妻的行為

答：乙及其妻為共同犯罪，為間接故意構成故意殺人罪。

（３）乙某和其妻構成共犯嗎？？

共同犯罪，為共犯。

1、王某于一日深夜盜竊鄰家摩托車一輛，請年分析該犯罪構成。

答：主體：16周歲以上；客體：侵犯公民財產(chǎn)；主觀方面：故意；客觀方面：造成鄰居

財產(chǎn)損失后果

2、某南北貨商店出售一批干貝，由于核價員粗心大意誤將４０．８元一斤，王某按４．０

８元的價格買了６斤，當商店發(fā)現(xiàn)錯誤并找王某，王某已食用了一斤，商店向王某說明情況，要求互相返還價金和干貝，并要王某補足食用的一斤差價，王某不同意，雙方訴至法院。

問：法院將如何處理本案？

法院將判決酌情變更合同。王某應當補交一斤欠差價款。其余五斤干貝可以退貨或者補

交差價款。

3、甲乙丙丁四個被告都已是成年的男子，一天他們在一起喝酒，甲提出到江邊的貨船

上盜竊貨物，乙丙丁表示同意，甲遂分派乙去準備匕首和自行車，甲去窺視作案地形。入夜后甲乙丁三被告從貨船上竊得６０００余元的衣料，第二天，甲要乙去找丙想辦法銷臟，乙找到丙后，丙一再表示不干，乙說：上船容易下船難，不去小心你的狗命，丙出于無奈，遂把贓物賣掉，所得贓款，四被告平分。問：在案中，甲乙丙丁所處的地位如何？

甲屬于主犯。乙丁共同犯罪人員。丙屬于脅從犯。

4、黃某（男）其妻已故，有一兒黃甲，６４年黃某攜兒黃甲與陸某（女）攜帶女兒陸

乙結婚。遇政治運動，６５年黃某被捕，７４年死于獄中，當時黃甲正成年，７６年陸某改嫁他人，此時陸乙還未成年，７０年，歷史問題被解決，８６年政府將１．７萬元的補助金全部給黃甲，然后陸某提出疑意，請問這１．７萬元該如何處理？

答：黃甲、陸某、陸乙共同繼承。

1、岳某夫婦有一個兒子，今年12歲，一天晚上，岳某夫婦帶著兒子到事先觀察好的一無人在家的住戶陳某家中偷盜，岳某本人進入房間行竊，兒子進行運送，其妻在門口望風，結果竊取大量的財物。

試問：此一家三口是否構成盜竊罪的共犯？

岳某夫婦構成盜竊罪的共犯。兒子僅12歲，不具有刑事責任能力。

１、李四夫妻共有存款5萬元，李四有一母，兒子甲剛參加工作，女兒乙讀中學，李四突然

死亡，在遺物中發(fā)現(xiàn)其親筆書寫，簽名的一份遺囑，并注明年月日，其中寫明，在其死

亡后將5000元留給女兒讀書用。李四死后，其妻懷有身孕四個月。問：（1）遺囑是否

有效？（2）5萬元應如何繼承？

（1）遺囑是有效。

（2）5萬元應分出25000元給李四的妻子。在25000元遺產(chǎn)中，分出5000元給女兒讀書。剩余20000元由其母親、兒子、女兒、妻子，為胎兒保留必要的份額，其余平均分配繼承。

第二篇：法學本科案例分析報告

案例分析報告

在律師事務所實習期間，跟隨律師及相關案件進行了實習并且承擔了一部分工作，現(xiàn)選擇其中一個案件進行一部分改編并且結合一些熱點法律問題與爭議完成案例分析報告。

一、案情概要

在一個夜黑風高的夜晚，北京時間凌晨1點28分，司機陳某駕駛一輛小型轎車在道路上行駛，在一個V字型路口進行調(diào)頭，由于路口轉彎角度較大，加之是夜晚，視線不明確，司機陳某沒有看到調(diào)頭路口處有一個醉漢被害人王某躺在馬路口，汽車碾壓王某于車下，之后陳某下車查看并看見王某躺在汽車底下，隨后司機陳某慢慢挪動汽車并且駕車逃逸。后被害人王某被路人發(fā)現(xiàn)并送往醫(yī)院救治，經(jīng)搶救無效于第二日上午死亡。經(jīng)法醫(yī)專業(yè)鑒定后，被害人王某是由于被汽車碾壓后造成內(nèi)出血從而引發(fā)創(chuàng)傷性失血導致休克，最終死亡。交警部門時候對事故現(xiàn)場進行了相關的勘察，認定被害人王某處于V字型路口偏左側的地方，交警大隊進行實物實驗，利用一輛汽車進行現(xiàn)成模擬發(fā)現(xiàn)王某所處的位置在汽車調(diào)頭時是無法被發(fā)現(xiàn)的，即處于一個視野盲點，加之是夜里就更加難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)也無法再及時的采取相關補救措施。一周后，司機王某被有關部門逮捕歸案，并且交代了相關案件情況，其中包括被告人陳某說他當時以為被害人王某已經(jīng)死亡的主觀意志，其他情況與交警部門所認定的結果一致。

二、案例分析

本案中的爭議點主要有兩個：第一個是司機陳某對于撞人這個行為的定性，即是否屬于意外事件。第二個是陳某之后的逃逸行為如果來界定。

（一）、陳某撞人的行為屬于意外事件

《刑法》第 16 條規(guī)定，行為在客觀上雖然造成了損害后果，但是不是出于故意或者過失，而是由于不能抗拒或者不能預見的原因所引起的，不是犯罪。根據(jù)這一規(guī)定，所謂意外事件就是指行為雖然在客觀上造成了損害后果，但行為人不是出于故意或者過失，而是由于不能預見的原因所引起的情形。其最本質(zhì)的特點就是行為人無罪過且損害結果的發(fā)生是由于不能抗拒或不能預見的原因所引起的。雖然從法醫(yī)的鑒定結論中可以認定，被害人王某的死亡和司機陳某的撞人行為有著直接的因果關系。但是，交警大隊對事故現(xiàn)場進行勘察和試驗的報告材料里可認定，陳某撞人的主觀狀態(tài)既非故意也非過失，而是因為路段本身的構造和事故發(fā)生時天黑的客觀原因以及被害人王某醉酒的主觀過失造成的。這個有一個質(zhì)疑，作為一個的司機，在調(diào)頭行駛的時候肯定應當要減緩速度，注意安全，若是司機盡到這個注意義務，那么即使撞人了，被害人王某也不至于由于內(nèi)出血，創(chuàng)傷性失血性休克導致死亡，是不是陳某主觀上也存在疏忽大意的過失呢？ 被害人王某本身存在一定的過錯，深夜醉酒倒在危險的地方。一般正常的人都不會選擇在轉彎路口的位置躺著，那里是屬于較為危險的地段。司機以自己的慣常思維，也無法能預料到掉頭轉彎處偏右位置會躺著一個人，尤其還是在深夜。法醫(yī)的鑒定報告中說明了被害人王某并沒有當場死亡。即使司機減緩速度（深夜，如果周圍不安全，司機也不敢放太慢的速度），若撞的是要害部位，也不能避免給被害人李某造成嚴重傷勢的后果。是被告人陳某對被害人的遺棄和逃逸行為給本身受害的王某增加死亡的幾率。而且法律不應當強人所難，實際情況中沒有那么多的如果，并且依存疑時有利于被告的原則，沒有斷定被告人陳某造成損害的結果是故意或過失的證據(jù)，應當作出對被告人陳某有利的裁定和判決，不應當定陳某在撞人行為上違反了交通運輸法規(guī)。因此，在此案中，被告人陳某的撞人行為應當認定為意外事件。

（二）、丁某逃逸行為應當認定為間接故意殺人

首先，基于第一點的判斷，由于被告人陳某的撞人行為是意外事件，因此，可以排除交通肇事罪的認定。交通肇事罪與交通事故中意外事件的區(qū)別關鍵在于行為人主觀上是否具有過失和客觀方面是否違法了交通運輸管理法規(guī)。主觀上有過失，違反了交通運輸管理法規(guī)的，則構成交通肇事罪；如行為人沒有違法交通運輸管理法規(guī)，并且是由于不能預見、不能抗拒、不能避免的原因引起交通事故，則不存在罪過，不能認定為犯罪。《刑法》第 133 條：違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運輸肇事后逃逸或者有其 他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。結合法條及相關的分析，被告人陳某逃逸的行為不構成交通肇事罪。

其次，被告人丁某的逃逸行為構成間接故意殺人。間接故意殺人是指行為人明知自己的行為可能會導致當事人死亡的后果，但主觀上卻放任這種危害行為的發(fā)生，從而導致當事人死亡，則行為人犯的是是間接故意殺人罪。間接故意殺人罪中的行為人在認識意識上是明知危害行為可能導致當事人死亡的后果發(fā)生，意志因素是主觀上對危害行為持放任態(tài)度，結果當事人因該危害行為而死亡。結合案件來說，被告人陳某發(fā)現(xiàn)有一人被其撞傷后，慢慢挪動汽車駕車逃離現(xiàn)場。被告人陳某將被害人王某丟棄在路邊是一種怎樣的心理狀態(tài)呢？很明顯是明知自己的行為會造成被害人王某的死亡而不顧，然后駕車逃逸。被告人丁某構成了間接故意殺人罪。被告人陳某對被害人王某是具有救助義務的，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》 第 76 條第二款的規(guī)定：機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛人已經(jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。而陳某卻不對王某進行作為義務，對王某的現(xiàn)狀聽之任之，即使被告人陳某主觀上認為王某死了，害怕而逃離，但是，沒有對王某判斷是生是死而大意逃離仍然是被告人陳某的過錯，即使王某死亡，陳某仍然不應當丟棄被害人王某，應當由醫(yī)生對王某的生死進行評斷。所以存疑時有利于被告原則在這不應當?shù)玫竭m用。存疑時有利于被告原則的含義是在對事實存在合理疑問時，應當作出有利于被告人的判決、裁定。張明楷教授認為此原則有以下幾種 適用界限：（１）只有對事實存在合理懷疑時，才能適用該原則；（２）對法律存在疑問時，應根據(jù)解釋目標與規(guī)則進行解釋，不能適用該原則；（３）在立法上就某種情形設置有利于被告的規(guī)定時，對被告人的有利程度，應當以刑法的明文規(guī)定為根據(jù)；（４）在對行為人的主觀心理狀態(tài)的認定存在疑問時，應進行合理推定，而不能適用該原則宣告無罪；（５）雖然不能確信被告人實施了某一特定犯罪行為，但能夠確信被告人肯定實施了另一處罰較輕的犯罪行為時，應擇一認定為輕罪，而不得適用該原則宣告無罪。對當事人的聽之任之的主觀心理的推斷是合理的，不論被告人陳某是認為王某已死還是未死，對與王某來說，最壞的結果就是死亡，而被告人陳某卻放棄了給王某一絲生存的機會，選擇了最壞的結果，那是法律不允許的，法律不能強人所難，但是也必須合理公正。綜上所訴，被告人丁某的逃離行為構成間接故意殺人罪。

三、基本結論或觀點

綜上所述，案件中被告人陳某屬于意外事件，但是隨后其駕車逃逸的行為卻構成了間接故意殺人罪，等待陳某的將是法律合理公正的裁判。

第三篇：電大勞動法學案例分析

電大勞動法學案例分析

勞動法學案例分析

1、李某于2007年3月20日從安徽農(nóng)村來京打工，經(jīng)老鄉(xiāng)介紹進入某私營食品加工廠工作，在餅干車間任操作工。雙方未簽訂書面勞動合同，只是口頭約定李某每月的工資為520元，加工廠提供免費集體宿舍，如發(fā)生其他費用加工廠概不負責。2007年4月5日，由于技術不熟練，李某在操作機器時不慎被壓斷右手食指，為接斷指先后花去醫(yī)藥費5000多元，其中，由私營老板墊支3000元，老鄉(xiāng)們幫助籌集了2000元。在醫(yī)院療傷期間，有病友告訴李某根據(jù)《勞動法》的規(guī)定，李某可以要求食品加工廠老板支付醫(yī)藥費和營養(yǎng)補助費，如果老板不支付的話，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。出院后李某找到老板，要求老板報銷老鄉(xiāng)們幫助籌集的2000元醫(yī)藥費并支付營養(yǎng)費，但老板不同意支付，并說，當初我們說好了發(fā)生其他費用加工廠概不負責，況且你才干了幾天活就出事了，我們之間并沒有簽訂書面勞動合同，你只是個農(nóng)民，根本不能適用《勞動法》，我已經(jīng)好心幫助你墊支了部分醫(yī)藥費，你應該盡快還錢走人。無奈之下，李某到當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。

試分析：

1、此案是否適用《勞動法》的規(guī)定？

2、老板提出的不適用《勞動法》的理

由是否成立？為什么？

3、雙方的口頭約定是否有效？此案應如何處理？最佳答案 你好，根據(jù)你提交的案例，作如下回答：

1、此案適用《勞動法》的規(guī)定。

2、老板提出的不適用《勞動法》的理由不成立。因為本案中的李某具備勞動法律關系主體的資格，雖然沒有訂立書面勞動合同，但是與用人單位已建立事實勞動關系，應當適用《勞動法》的規(guī)定；

3、因為雙方口頭約定的內(nèi)容部分有效：（1）“加工廠提供免費集體宿舍”此項有效；因為不違反法律規(guī)定，而且符合雙方真實的意思表示；（2）“李某每月的工資為520元”此項無效，因為2007北京最低月工資標準為640元。雙方口頭約定的工資標準低于當?shù)刈畹凸べY標準，所以此約定無效。（3）“發(fā)生其他費用加工廠概不負責”此項無效。因為根據(jù)勞動法規(guī)的規(guī)定，勞動者發(fā)生工傷，應當按規(guī)定享受工傷保險待遇；如果患病或非因工負傷，也可以根據(jù)規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。用人單位未按規(guī)定參加社會保險，給勞動者造成損失的，應當按規(guī)定作出賠償。

4、個人認為此案可作如下處理：（1）李某與企業(yè)建立事實勞動關系，所以企業(yè)應當按規(guī)定參加社會保險。企業(yè)應當在李某受傷之日起三十日內(nèi)向社會保障部門申請工傷認定，李某也可以傷害發(fā)生日起一年內(nèi)申請工傷認定。如認定為工傷，則李某因治療工傷發(fā)生的醫(yī)療費用和住院期間的伙食費用由企業(yè)承擔（因為企業(yè)未按規(guī)定參加社會保險）；注：因為李某的情形符合國家“在工作時間內(nèi)，在工作場所因工作原因受到的事故傷害”的規(guī)定，應當認定為工傷。（2）企業(yè)與李某應當補簽書面勞動合同，若李某不愿意訂立書面勞動合同的，勞動關系解除，企業(yè)應當按照《工傷保險條例》和當?shù)氐囊?guī)定，向李某支付工傷保險待遇（傷殘補助金、工傷醫(yī)療補助金，傷殘就業(yè)補助金）；若企業(yè)不愿意訂立書面勞動合同的，勞動關系解除，企業(yè)除應當支付上述待遇之外，還應當按照《違反和解除勞動合同經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）的規(guī)定，支付李某一個月工資（640

元）經(jīng)濟補償金。（3）李某受傷治療期間視為正常出勤，而且企業(yè)按照不低于最低工資水平的標準支付李某的工資。

2、2008年4月7日，謝某雇傭外地民工楊某為其搬家，因為謝某的指揮錯誤，致使楊某在搬家的過程中被搬運家具的卡車壓傷，喪失了部分勞動能力。但謝某拒絕承擔楊某的醫(yī)療費用以及對其進行賠償。2008年7月3日，楊某到當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會以當事人申請仲裁的事項不屬于勞動爭議為由，作出不予受理的決定，楊某不服，依法向人民法院提起訴訟，人民法院以訴訟請求不屬于勞動爭議為由，裁定不予受理，要求另行起訴。請就下列問題進行討論：

1、仲裁委員會的決定和人民法院的裁定是否正確?

2、請結合有關法律規(guī)定說明理由。

最佳答案

1、仲裁委員會和人民法院的決定都是正確的。

2、《勞動法》

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法?！秳趧雍贤ā返诙l 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與

勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。根據(jù)上述條款可以確定謝某和楊某之間沒有勞動關系，不受勞動法和勞動合同法的保護。所以不屬于勞動爭議范疇，仲裁委員會和法院的決定是正確的。謝某和楊某之間是民事糾紛，可以根據(jù)《民法通則》相關規(guī)定向法院進行起訴，要求民事賠償。

3、2003年2月，李某剛好滿15歲，中學畢業(yè)后李某即外出打工，并于同年與一羊毛衫廠簽訂勞動合同，后廠長屢次不滿意李某的工作能力，多次調(diào)動李某的工作。一年后李某無法忍受老板，辭去工作，并于2004年3月與一摩托車配件廠簽訂勞動合同。開始李某做搬運工，因為年齡偏小，工作一個月后于4月被調(diào)到流水車間。但是李某的業(yè)績?nèi)耘f不如同車間的其他工人，摩托車廠無奈只能將其工資從1500元/月降到1200元/月。2004年6月，李某出差在外，因一起車禍致使其右腿骨折，回廠后，8月份被調(diào)到廠長辦公室任秘書。12月

份，因李某家人多次要求與摩托車廠解除勞動合同，最后，李某回家養(yǎng)傷。試分析：1．本案中有哪些勞動法律事實？各引起了勞動法律關系怎樣的變化？ 2．李某與摩托車配件廠簽訂的勞動合同是否具有法律效力？3．摩托車廠降低李某的工資，有法律依據(jù)嗎？請予以詳細闡述。4．李某與廠可以解除勞動合同嗎？應該履行什么程序？

【童工】《勞動法》第十五條規(guī)定：禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。【變更崗位 勞動合同】勞動部辦公廳《關于職工因崗位變更與企業(yè)發(fā)生爭議等有關問題的復函》勞辦發(fā)〈1996〉100號規(guī)定：關于用人單位能否變更職工崗位問題。按照《勞動法》第十七條、第二十六條、第三十一條的規(guī)定精神，因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行而變更勞動合同，須經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，若不能達成協(xié)議，則可按法定程序解除勞動合同；因勞動者不能勝任工作而變更、調(diào)整職工工作崗位，則屬于用人單位的自主權?！竟?不得 解除 裁員】《勞動合同法》第四十二條規(guī)定：勞動者有下列情況之一的，用人單位不得依照本法第四十條（用人單位解除）、第四十一條（經(jīng)濟性裁員）的規(guī)定解除勞動合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

4、趙某于1996年7月與某縣勞動就業(yè)服務公司簽訂了勞動合同，并被派遣到北京某采石場工作。在采石場，趙某勤勤懇懇，任勞任怨，一干就是10年。2005年4月中旬，服務公司以趙某勞動合同到期為由，與趙某終止了勞動關系，并讓采石場通知其本人。2005年5月底，采石場將服務公司與其終止勞動關系的書面決定告知趙某。趙某不服，認為自己在采石場工作這么長時間，與采石場存在事實上的勞動關系，服務公司作為事實上的第三者并無權終止。采石場否定了趙某的主張，并以趙某在工作期間與服務公司簽訂的《勞動合同書》，《勞務派遣合同書》等為證，主張趙某系服務公司的職工，與自己沒有任何權利義務關系。雙方協(xié)商無果，趙某于是向采石場所在地勞動爭議仲裁委提出申訴。試根據(jù)《勞動合同法》的相關規(guī)定分析：雙方的主張是否正確？為什么？

推薦答案

1、《勞動合同書》規(guī)定，勞動者只要在同一用人單位連續(xù)工作 十年（含）以上，用人單位應與勞動者簽訂無 固定期限勞動合同。

2、趙某與縣服務公司存在勞動合同關系，與采石場存在勞務關系（勞務派遣）

5、黃某系大學法律本科學歷,并考取了法律顧問資格證書,為某礦業(yè)公司員工,與公司簽有5年期限的勞動合同,工作崗位為法律顧問。黃某因是大學法律本科學歷,并考取了法律顧問資格證書,非常喜愛法律事務工位。在勞動合同履行3年時,公司借口工作需要,未經(jīng)黃某同意,即單方變更了黃某的工作崗位,安排黃某從事統(tǒng)計員工作。黃某認為自己沒有不勝任工作的表現(xiàn),且公司的法律顧問崗位并未撤銷,公司強行變更工作崗位是違法的,于是提起勞動爭議仲裁,要求公司按勞動合同履行義務。

試分析：1．請從勞動法基本原則的內(nèi)容出發(fā)，分析公司的做法侵犯了黃某哪些權利? 2．對公司的這種行為,勞動爭議仲裁委員會應如何處理？

推薦答案《勞動法》第十七條規(guī)定“訂立”和“變更”應當遵循的原則。分析意見：變更勞動合同中約定的工作崗位，屬于勞動合同的變更，應當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。雙方協(xié)商同意變更勞動崗位的，簽訂變更勞動崗位專項協(xié)議，作為勞動合同的附件，與勞動合同具有同等法律效力。

6、錢某與某公司簽訂了為期3年的勞動合同，自2008年2月1日起至2011年1月31日止，雙方約定試用期為6個月。2008年6月20日錢某向公司提出辭職，并向公司索要經(jīng)濟補償金。公司認為錢某沒有提出解除合同的正當理由，也未與公司協(xié)商，因而既不同意解除合同，也不負擔經(jīng)濟補償金。

問：（1）錢某提出解除勞動合同時是否需要說明理由？為什么？（2）錢某是否可單方解除勞動合同？為什么？（3）公司應否給予錢某經(jīng)濟補償金？說明理由。問題補充：

最佳答案

1、不需要?！秳趧雍贤ā返谌邨l 勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同。

2、可以！

3、主動辭職的沒有經(jīng)濟補償金！

7、采購員李某隨身攜帶10萬巨款去異地為公司采購產(chǎn)品。為安全其間住進一招待所的單人房間。剛入住，就有人敲門。李某開門后，一位濃妝艷抹的年輕女子立于門外，問李某是否需要特殊服務，費用100元。李某予以拒絕。關門后不久，又聽見敲門聲，李某開門后，發(fā)現(xiàn)還是剛才被其拒絕的年輕女子，同時，該女子身后有兩位彪形大漢跟隨。其中一位彪形大漢先向李某發(fā)話：“小姐為你提供特殊服務你為什么不接受？”李某覺得事項不對，回答說：“我給你們200元錢，但不接受服務，你們走好嗎？”彪形大漢回答：“不行，行有行規(guī)。

我們只收100元，你也必須接受小姐服務?！睙o奈之下，李某接受了“服務”，付了100元錢。之后，李某報警，該女子及兩位彪形大漢被警方擋獲。問：三位行為人的行為是否構成犯罪

最佳答案

1、李某作為完全民事行為能力人，應當對自己的行為負責，雖然因他人的的口頭強迫，但自己的意志及行為并未受到限制，卻與女子發(fā)生關系，支付100元，構成嫖娼，應當受到治安處罰，女子的行為亦應受到治安處罰。樓上說的【搶劫罪】，我個人認為不能構成。

8、隴南某縣的劉某以放牧為生，2007年4月的一天，他突然發(fā)現(xiàn)自己的牛群里多了一頭大黃公牛。幾天后，其妻勸劉某將此牛賣掉，以免惹出麻煩，劉某便以自己的牛為名到市場上將牛以1200元的價格賣給鄰村王某。一天，此牛被失主李某發(fā)現(xiàn)，便要求王某返還。王某稱牛是從劉某處買的，并有證明為據(jù)，拒不返還。于是李某便找到劉某，要求其返還賣牛所得的1200元。劉某認為牛不是他偷來的，也不是撿的，而是自己跑來的，合理合法拒不承認責任。問：劉某是否應返還賣牛所得的1200元？

2、劉某構成不當?shù)美瑧攲?200元返還給失主李某。撿的失主物，應當交得有關機關，自行處理的，應當將價款返還給失主，但有權要求失主支付喂養(yǎng)費用。

第四篇：電大法學本科調(diào)查報告

關于農(nóng)民工法律意識的調(diào)查報告

調(diào)查時間：2016年 月。

調(diào)查地點：農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。

調(diào)查方式：采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進行調(diào)查。

調(diào)查目的：了解農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑，深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題，提出相應的解決措施。

一、農(nóng)民工獲取法律知識及法律援助的途徑

調(diào)查顯示，電視、廣播、報刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識的主要途徑和手段，占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%；通過法制宣傳櫥窗獲取法律知識的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%；以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。

在農(nóng)民工認為在哪里咨詢法律問題比較可靠這一問題上，有48%的人選擇了政府相關部門，44%的人選擇了法律服務所，33%的人選擇了律師事務所，還有13.5%的人選擇了熟人介紹。

在有效解決法律問題途徑這一項目上，有66.51%的人選擇了依法解決，另外還有9.57%的人選擇了上訪，這說明大部分農(nóng)民工已有了通過法律手段保護自身利益的法律意識，而少部分把上訪作為解決問題的途徑，這也符合當前社會的實際。

在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問題上，有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認為，當他們需要法律幫助時很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認為他們能夠或有時能在社區(qū)獲得法律幫助。

二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問題

1、農(nóng)民工分布較廣、流動性大、居住分散、難以集中，這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來了一定難度，特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱，存在不少盲點。

2、對農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段，沒有形成制度化和規(guī)范化。

3、由于缺乏有效的經(jīng)費保障，宣傳教育活動的開展受到限制，加之其他主客觀因素，造成宣傳形式單一，特別是對外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒有更好的辦法，不斷探索新形勢下對農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個時期法制宣傳教育工作的一個重點。

4、個別單位和部門領導重視程度不夠，認識不到位，沒有將對農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置，也沒有將其列入普法計劃，致使此項工作開展的力度不大。

5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，教育對象文化程度參差不齊，這也一定程度上影響了宣傳效果。

6、雖然建立了目標責任，但各部門的工作力度不盡相同，因此，在加強領導、健全機制，加強各部門密切配合、總結推廣經(jīng)驗等方面還有很多工作要做。

7、工作發(fā)展不平衡，部分用工單位對在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育工作認識不足，熱情不高，目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè)，分散在個體商業(yè)、服務業(yè)、私營企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。

三、當前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過法律手段解決的問題

調(diào)查中，62.44%的被調(diào)查者認為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助，在外經(jīng)商人員占23.08%，這說明建筑工地農(nóng)民工人員較集中，有些共性問題，最需要得到法律幫助。

在農(nóng)民工最需要解決的法律問題上，有43.72%的人認為是拖欠工資問題，另有24.02%及21.26%的人認為是勞動時間過長和用工單位待遇過低。

四、相應的解決措施

1、建立健全領導機制，推動農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領導機制,實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成政府指導、法制宣傳教育部門協(xié)調(diào)、各主管部門具體組織、各企業(yè)保證落實的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領導小組，形成例會制度，積極開展調(diào)查研究，定期交流研討，把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、探求開展工作的新機制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問題，注重開展對農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研 究，以引導農(nóng)民工的法制教育工作適應形勢的變化和發(fā)展。普法主管部門負責領導機構的日常工作，對每一時期的具體工作制定方案，協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強對本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查，共同推進農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級負責、上下聯(lián)動的工作網(wǎng)絡。

2、將法制宣傳教育與法治實踐活動相結合，積極營造氛圍，發(fā)揮媒體作用。一是普法部門要聯(lián)合各相關職能部門定期開展“送法進企業(yè)”、“送法進鄉(xiāng)村”等活動，適時組織普法講師團巡回進行法制演講；二是注重整合社會資源，充分發(fā)揮法律專業(yè)人士、法律志愿者的作用，鼓勵法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務時有針對性地開展法制宣傳教育，倡導律師事務所自主為農(nóng)民工舉辦各種類型的法制講座；三是充分發(fā)揮各級調(diào)解組織及法律援助機構的作用，將人民調(diào)解與法律援助、法律服務相結合，及時調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類矛盾糾紛，為困難群眾提供法律援助，維護其合法權益；四是組織農(nóng)民工，積極參與法律知識競賽、征文比賽、法制文藝匯演、學法考試等活動；五是及時總結推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗，表彰先進，帶動后進，確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實、有成效地開展。

3、重點抓好企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運營的決策者，抓好這部分人的法制教育，樹立起法治理念，也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關鍵。因此要重點加強企業(yè)主和經(jīng)營管理人員的法制教育，使他們深入理解貫徹依法治國方略的重要意義，努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，進一步增強誠實信用、依法經(jīng)營、依法管理的觀念，并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工，達到依法治企，誠信經(jīng)營，維護農(nóng)民工合法權益、維護社會治安和市場經(jīng)濟秩序的目的。在普法內(nèi)容上，要選擇一些實用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、流通、金融、稅收、勞動社保，以及與市場經(jīng)濟規(guī)則有關的法律法規(guī)；在法制教育形式上，要組織一些質(zhì)量較高，有一定層次的集中培訓或專業(yè)法講座，同時，鼓勵自學和積極參加政府部門、行業(yè)管理部門舉辦的培訓班；在組織方法上，由普法主管部門具體協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會和有關職能部門組織實施。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，與政府職能部門密切配合，加強對企業(yè)主的法制宣傳工作，積極引導企業(yè)主遵紀守法、依法決策、依法經(jīng)營。

4、進一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰主管誰負責”、“誰聘用誰負責”的原則，將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會治安、勞動用工、計劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責任制，將責任落實到相關的部門和相應的用工單位中。在教育內(nèi)容上，選擇與其工作生活相關，以及維護保障公民合法權益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識；在教育形式和組織方法上，可以因地制宜，靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓工作，勞動部門在用工單位招聘人員時要把好就業(yè)前的培訓關，在崗前培訓時組織學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學習融入各項業(yè)務培訓活動中，如經(jīng)營培訓、管理培訓、市場培訓、策劃培訓，使農(nóng)民工在接受業(yè)務培訓過程中逐步接受法律知識，使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關的法律知識，知曉解決法律問題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿足農(nóng)民工的學法需求。同時，做好農(nóng)民工的維權工作，維護他們的合法權益。

針對農(nóng)民工法律知識需求量大的特點，在對農(nóng)民工普法的工作中，要加大法律知識覆蓋面，在過去的勞動法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關法律、法規(guī)的宣傳。

由于用工單位勞動時間過長及待遇過低等問題已開始凸現(xiàn)，今后的工作一方面要繼續(xù)加強對農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外，另一方面也要加大對用工單位的宣傳教育，提高用工單位依法維護農(nóng)民工合法權益的自覺性。

通過對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識宣傳工作的調(diào)查，綜合寧都縣的情況，參看調(diào)查數(shù)據(jù)，我認為整個情況暫不嚴重，但可能會隨著金融危機的影響深化而趨向嚴重，不可掉以輕心，必須積極應對。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機遇并存的新情況，要努力變不利為有利，化危機為轉機，確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響，并借此促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟的發(fā)展，加快新農(nóng)村建設。同時這是我們在深入學習實踐科學發(fā)展觀過程中遇到的新的突出問題，我們要以科學發(fā)展觀為指導，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥解決，促進我縣的經(jīng)濟、社會持續(xù)較快發(fā)展。

第五篇：西安電大法學本科畢業(yè)論文

西安廣播電視大學開放教育

法學專業(yè)（本）

畢業(yè)論文（設計）

題目：關于西安市交通擁堵的法律思考

專業(yè)層次：

級 別：

學 號：

姓 名：

分校（工作站）：

指導教師：

****年**月**日

目 錄

摘要??????????????????????????????3 一 西安市交通現(xiàn)狀調(diào)查分析??????????????????????????4

（一）不分時段的“高峰期”??????????????????????????4

（二）無處不在的“馬路殺手”?????????????????????????4 二 存在的主要問題 ??????????????????????????????5

（一）機動車數(shù)量大幅增多及停車位接近飽和 ??????????????????5

（二）機動車駕駛人駕駛技術不過關???????????????????????5

（三）市民交通安全意識薄弱 ?????????????????????????6 三 解決問題的對策 ??????????????????????????????6

（一）落實交法道路建設法規(guī)，大力發(fā)展公共交通???????????6

（二）嚴格考核駕駛人熟悉交通法規(guī)，增強交法意識????????????????7

（三）杜絕“以罰代管”，加大執(zhí)法力度?????????????????????7

（四）改善交通設施條件，加大交通執(zhí)法人力、物力、財力的投入?????????8

（五）深化“三超一疲勞”整治行動，聯(lián)合兄弟執(zhí)法部門共同監(jiān)管?????????8 四 結語 ???????????????????????????????????8 參考文獻????????????????????????????9

關于西安市交通擁堵的法律思考

摘 要：本文運用行政法、道路交通安全法規(guī)等相關知識，以高峰期擁堵、交通事故頻發(fā)為主線，對西安市目前交通存在的諸多現(xiàn)象及問題進行分析，最后對改進、完善交通管理發(fā)展措施及相關法律理念加以引證，并輔以調(diào)查和案例。

文章首先對西安市近幾年交通發(fā)展的現(xiàn)狀、主要弊端及造成的影響進行分析總結，指出了造成擁堵的道路交通設施落后、駕駛人技術能力不過關、行人道路安全意識不強以及交通管理部門的以罰代管、道路交通安全法社會普及度不夠等方面存在的種種問題，進行綜合剖析，體現(xiàn)了改善交通環(huán)境的迫切需要。通過引用調(diào)查得出結論，提出了相應的改進、應對措施。

最后建議轉變和完善交通行政管理部門的工作職能，使其能夠切實服務好廣大市民和駕駛員，為西安市道路交通建設做出更大的貢獻。

關鍵詞： 交通擁堵 調(diào)查分析 主要問題 解決對策

引言：

自2008年5月1日起《中華人民共和國道路交通安全法》的施行，詳細規(guī)定了車輛駕駛人、行人、乘車人以及與道路交通活動有關的單位和個人在道路交通中的所享有的權利和賦予的義務都做了詳細劃分。目前，全市機動車保有量已達132萬輛，并且以每年20%以上的速度猛增。再加上地鐵建設全面實施，城市道路改造以及水電氣等民生工程的擴容建設，給城市交通帶來巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計去年我市共發(fā)生各類事故4199起，同比增加26起；死亡566人，受傷2271人；經(jīng)濟損失2780.53萬元。各類事故中，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)偏高。如何能避免交通事故的多次發(fā)生，如何能讓擁堵的路面盡快暢通，如何能做到防患于未然，本人謹對西安市目前的交通擁堵狀況就法律方面提出一些個人觀點和建議。

一、西安市交通現(xiàn)狀調(diào)查分析

（一）不分時段的“高峰期”：

目前在交通管理部門內(nèi)部對于早晚高峰有一個時間劃分，早高峰：07：00-08：30，晚高峰：17：30-20：00，用這兩個時段分派警力在各個易堵路段進行交通疏導，擁堵路段遍布大街小巷，群眾投訴堵車電話幾乎不間斷，造成交通擁堵很大一方面是因為機動車不按規(guī)定車道行駛或者超車，按照《道路交通安全法》第45條規(guī)定：“機動車遇有前方車輛停車排隊等候或者緩慢行駛時，不得借道超車或者占用對面車道，不得穿插等候的車輛?！钡珯C動車駕駛人在實際操作時卻未按此規(guī)定行駛，造成本已車流量大的路面更加擁堵不堪，經(jīng)常是一個事故可以影響一條街的雙向流量，一輛壞車可以堵住整條大街，就算無事故無堵點，車輛行駛緩慢也會大大降低出行效率。

面對如此擁堵的交通，很多市民往往選擇非機動車出行，或者干脆棄車步行，華商報記者曾經(jīng)做過一個體驗調(diào)查，一段全程8.3公里的路程如果使用自行車或者步行會比乘坐出租車或公交車省去近一半的時間。從日?？吹降穆范伪O(jiān)控來說，也是人流車流不斷，例如西大街雙向平均都需要2個燈時以上才可通過，進南門常常都是城墻內(nèi)外變成“停車場”、車輛往往都堵到了鐘樓盤道，東西南北二環(huán)也是行車緩慢等等諸多問題。

（二）無處不在的“馬路殺手”：

“馬路殺手”是指沒有掌握駕駛技能卻驅車上路、危及他人安全的各色人等。其中固然有無照駕駛的違章者，更多的卻是手持駕照的“合格者”。

目前西安市日發(fā)生交通事故大概在200起左右，事故種類包括：機動車擦刮、追尾、傷人、撞護欄、樹木、墻、醉酒駕駛。而這其中機動車相撞和追尾是最多的，機動車相撞算

是輕微事故，也就是傷財不傷人，但還有更嚴重的就是傷人了，根據(jù)《道路交通安全法》第47條規(guī)定：“機動車行經(jīng)人行橫道時，應當減速行駛；遇行人正在通過人行橫道，應當避讓。”但廣大駕駛員在實際操作時卻視若無睹，人車搶道，導致事故不斷。毫無疑問，作為一名機動車駕駛人，與行人及非機動車駕駛人負有不同的業(yè)務上的注意義務，而且是一種要高得多的注意。機動車與行人之間，行人有注意安全的義務，機動車有必須避讓的義務。渣土車橫行也是事故頻發(fā)的誘因，去年我市被渣土車奪去生命的市民已經(jīng)達到50人，“馬路殺手”對于西安市民來說已經(jīng)是談虎色變。

二、西安市交通存在的主要問題

（一）機動車數(shù)量大幅增多及停車位接近飽和

從交通管理部門的有關數(shù)據(jù)顯示，按照國家暢通工程的考評要求，每百輛機動車應該擁有45個停車位，那么132萬輛車則需要59．4萬個車位。而西安市目前各種停車位總計只有17－18萬個左右，缺口多達41萬個左右。去年西安全市就新增機動車18萬輛，今年以來更是以每天1000輛的速度快速增長，這無疑讓停車的壓力不斷增加。

停車泊位嚴重不足，造成大量機動車占用車行道和人行道，影響人車通行、阻礙交通。西安市交警支隊秩序處靜態(tài)管理科科長李學安說：“一臺車停車占道的距離是7米，1000輛車是7000米，7公里，這是個什么概念？比如說有一個小區(qū)在東大街上，照現(xiàn)在每一天增加1000輛車，到了夜間，光這部分停車就要把整個東大街道路兩側停滿。”車輛購置過快，而其配套的停車位設施卻發(fā)展遲緩，出現(xiàn)停車難的主要問題就在于“高地價低利潤”，雖然政府對建造停車場優(yōu)惠政策出臺已久，但不同地點的地價也有所不同，尤其市中心停車困難地段價格更是“水漲船高”，成本高、投入大，還要人員管理，利潤不到位也是主要因素之一。

（二）機動車駕駛人駕駛技術不過關

機動車駕駛人駕駛技術不過關有兩方面；一個是交通違章，一個是交通事故。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，在交警部門違章辦所查處的各類違章行為中，以“機動車違反警告標線指示”和“機動車在有禁止掉頭或者禁止左轉彎標志、標線的地點掉頭”這兩類違章居多，按照我國法律規(guī)定，駕駛人必須通過學習道路交通安全法律、法規(guī)和相關知識并通過交管部門考核后方可取得機動車駕駛證，但由于多數(shù)駕校管理散漫和利益驅使以及有關管理部門的管理漏洞，出現(xiàn)了大量的“不合格”駕駛員，道路交通事故種類可分為：機動車擦剮，傷人，撞墻、樹木、護欄等等，而其中傷人是后果最為嚴重的交通事故。據(jù)統(tǒng)計，在一次死亡10人以上重特大交通事故中，80%是由營運

車輛及其駕駛人交通違法行為導致的，按照《道路交通安全法》第70條規(guī)定：“在道路上發(fā)生交通事故造成人員傷亡的，車輛駕駛人應當立即搶救受傷人員，并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關交通管理部門?！鞭Z動一時的“藥家鑫案”就是典型的個案。

綜上所述，加強對駕駛人培訓考核交通法律法規(guī)知識的任務迫在眉睫，只有“人人懂法，依法行事”，才可以有效降低交通違法、交通事故的概率。

（三）市民交通安全意識薄弱

據(jù)統(tǒng)計，2011年西安高速大隊管轄的路段共發(fā)生行人上路引發(fā)的死亡事故27起，死亡27人，占全年交通事故死亡人數(shù)的36%。目前《道路交通安全法》第76條第1款第2項規(guī)定：“機動車與非機動車駕駛人、行人之間發(fā)生交通事故，非機動車駕駛人、行人沒有過錯的，由機動車一方承擔責任；有證據(jù)證明非機動車駕駛人、行人有過錯的，根據(jù)過錯程度適當減輕機動車一方的賠償責任?！痹摋l規(guī)定作為減輕機動車一方責任的惟一途徑，但是采取舉證責任的倒置，沒有具體規(guī)定應當如何依據(jù)過錯責任以及處理措施進行減輕責任，在立法上存在不足，在出現(xiàn)交通事故后，如果出現(xiàn)“碰瓷”事件更難以處理解決。

根據(jù)《道路交通安全法》第62、63條有關行人通行規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行，行人不得跨越、倚坐道路隔離設施等妨礙道路交通安全等其他行為。”但目前西安市民存在任意違章、亂穿馬路、翻欄桿、闖紅燈、在機動車道步行等不文明交通行為，交通安全意識薄弱、法制觀念淡薄、交通公德意識差，這樣既妨礙道路交通暢通，又不利于個人交通安全。

三、西安市交通現(xiàn)狀的解決對策

（一）落實交法道路建設法規(guī)，大力發(fā)展公共交通

嚴格落實道路安全法第29、33條關于城市道路建設及停車位要求規(guī)定，改建道路交通設施。首先要解決的就是“停車難”的問題，《道路交通安全法》第29條規(guī)定：“道路、停車場和道路配套設施的規(guī)劃、設計、建設，應當符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時調(diào)整。”第33條規(guī)定：“新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應當配建、增建停車場；停車泊位不足的，應當及時改建或者擴建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用?！备鶕?jù)這兩條規(guī)定，我市應加大對城市停車系統(tǒng)建設發(fā)展的政策支持力度，鼓勵投資者采取多種方式投資建設停車場，爭取做到誰投資、誰受益。政府在這方面要多多給與投資者政策上的優(yōu)待，比如說土地劃撥、減租、減免稅費等等方面改善提高停車場的經(jīng)營狀況，使其能真正幫助城市緩堵，加快城市交通建設步伐。

其次要加快公共交通發(fā)展，對于目前出現(xiàn)的公交線路集中、主干道重復率高、設置過密、對沿線交通干擾較大這些問題要逐一解決，重點發(fā)展大運載力、大容量的公交車，限制壓縮普通公交車和中巴車的比例，實現(xiàn)郊區(qū)、遠郊和城區(qū)公交的有效換乘，減輕市區(qū)壓力。大力發(fā)展地鐵等新興交通工具，緩解公共交通運載壓力，對于易堵路段，設立電子滾動屏更新路況，使機動車提前擇路分流。

（二）嚴格考核駕駛人熟悉交通法規(guī)，增強交法意識

關于機動車駕駛人的資格考評制度，《道路交通安全法》第19條規(guī)定：“駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證。申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機關交通管理部門發(fā)給相應類別的機動車駕駛證?！钡?0條規(guī)定：“機動車的駕駛培訓實行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓學校、駕駛培訓班實行資格管理，駕駛培訓學校、駕駛培訓班應當嚴格國家有關規(guī)定，對學員進行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能的培訓，確保培訓質(zhì)量。”根據(jù)以上規(guī)定，狠抓駕駛人隊伍整頓，嚴格把控機動車駕駛人考試，全力提高駕駛人的安全意識和實際操作技能，要求每一位機動車駕駛人做到熟悉并掌握道路交通安全法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容，強化法治意識，嚴查醉酒駕駛和渣土車運營，杜絕濫竽充數(shù)、渾水摸魚者。尤其對大、中型客車駕駛人，要增加培訓內(nèi)容，提高考試難度，加大管理力度，對于不嚴格按照規(guī)定培訓駕駛人的學校，聲稱“保過、免試”的，一律責令整改，問題嚴重的還要取消其培訓資格。對于負責考核的各級公共交通管理部門，要按照學用結合的原則，轉變執(zhí)法觀念，堅持執(zhí)法為民的思想，按照《道路交通安全法》的規(guī)定，進一步建立和完善道路交通管理工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為，實施全面監(jiān)管，做到考核透明化，創(chuàng)建一個良好的考核環(huán)境。

（三）杜絕“以罰代管”，加大立法、執(zhí)法力度

“以罰代管”這種模式原是為了滿足個人利益、部門利益但卻損害公共利益的惡性違法行政。自從2011年4月22日第十屆全國人大常委會第三十一次會議最新修改的《道路交通安全法》，一方面明確了各級交通主管部門在交通安全管理方面的行政法律責任，另一方面又明確了對相對人交通違法的處罰標準，這樣“雙管齊下”從立法上杜絕了“以罰代管”的執(zhí)法模式。因此，本人建議在未來立法解釋以及司法解釋中應當同樣明確對違反《道路交通安全法》的非機動車、行人的處罰方法和處罰類別，加大對違法人員的處罰力度，加強執(zhí)法，提高處罰金額。通過提高違法成本，使任何一個非機動車、行人都能認識到遵守交通法的重要性，這樣才能有可能減少交通事故，才有助于道路安全建設。交通管理部門要加大輿論宣傳，監(jiān)督力度，針對國人愛面子怕丟人的心理習慣，在繁華路面加設闖紅燈、橫穿馬路

違法記錄曝光屏，對一些非機動車和行人的不文明交通行為進行適度的曝光批評，從社會輿論角度著手，共同營造人人遵法守規(guī)的良好氛圍。

（四）改善交通設施條件，加大交通執(zhí)法人力、物力、財力的投入

交警執(zhí)法部門在狠抓交通安全宣傳教育的同時，要加大隱患路段排查整治力度，對重大隱患進行掛牌督辦，限期整改，加大執(zhí)法警力、財力上的投入，加快危路、危橋改造，添置安全警示牌及防護欄等安全設施，引薦國外先進的智能運輸系統(tǒng)，在易堵路段、小街背巷安裝電子監(jiān)控設備，24小時全天實時監(jiān)控交通狀況，注重加強人行道、自行車道、行人過街設施、公交港灣、公交專用車道（路）的建設，建立起道路安全隱患動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，重點整治學校和醫(yī)院周邊的交通環(huán)境，杜絕因亂致堵現(xiàn)象，不斷改善道路的安全行車條件。成立交通事故快速處理小分隊，重點針對擁堵易發(fā)點增加50余處點崗、高峰崗，通過202處崗位的合理組合，建立起全方位的勤務運行模式，使城市路面管控率提高到95%以上。落實摩托車巡邏執(zhí)勤制度，對輕微交通事故，在事故導致大面積堵車前，確保10分鐘內(nèi)趕到快速處置。

（五）深化“三超一疲勞”整治行動，聯(lián)合兄弟執(zhí)法部門共同監(jiān)管

“三超一疲勞”，即超速、超員、超載和疲勞駕駛?？山梃b哈爾濱市公安機關的警務機制，聯(lián)合兄弟執(zhí)法部門共同監(jiān)管“三超一疲勞”的整治行動，制定交警巡警特警城管聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)勤執(zhí)法人員以商業(yè)中心地域、下去主干街道為整頓重點區(qū)域，以交警為主、巡特警城管執(zhí)法人員為輔，按照劃分的“責任田”實施網(wǎng)格化統(tǒng)一管控，確保執(zhí)法工作無盲點。聯(lián)勤警力既管社會治安有關交通秩序，在取締交通違法行為、維護交通秩序的同時，實施高壓管控，嚴厲打擊各類現(xiàn)行犯罪。會同安全監(jiān)管部門，堅持每月抄告客運車輛交通違法行為，每月清理客運車輛及駕駛人違法記錄，督促企業(yè)依法接受處理，努力從源頭上遏制和減少重特大道路交通事故。

四、結語

既然我們生活在西安這座文明古都，就應該為這座城市出一份力，千年沉淀而成的不僅是我們引以為傲的歷史文化古跡或者世界第八大奇跡，更還有那陪伴著漢唐盛世一路走來的街頭巷尾，在如今這科技發(fā)達的現(xiàn)代城市，如何使這些古道能更好的為市民大眾的出行服務，是我所在的交通管理部門的頭等大事，也是我們每一個西安人的“家務事”，西安是我家，道路安全靠大家，法律只是為了更好的服務這個社會，用法的正義去懲治罪的邪惡，我國是一個法治國家，人人依法而行，執(zhí)法部門依律執(zhí)法，相信道路擁堵問題會漸漸不復存在。參考文獻：

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[2]《中華人民共和國道路交通安全法》，北京。法律出版社，2011 [3]何平，《試論我國機動車駕駛證培訓考試制度的完善》，載于《四川警察學院學報》2004 [4]陳新華，《機動車損害賠償責任研究》，載于中國侵權網(wǎng)，2008

致謝詞：

本文得到了某某老師的大力支持，個人的論文寫作水平得到了極大地提高，在此非常感謝！

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