第一篇：三明市尤溪縣環(huán)境法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

三明市尤溪縣環(huán)境法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對環(huán)境法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全縣環(huán)保執(zhí)法人員依法行政和環(huán)境管理法制化水平以及人民群眾環(huán)境法治觀念，推動環(huán)境法制宣傳教育工作順利開展。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈福建省環(huán)保廳關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃〉的通知》（閩環(huán)保宣[2011]9號）和《關(guān)于印發(fā)三明市環(huán)境法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的通知》（明環(huán)宣〔2011〕16號）制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和普法對象

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國基本方略的要求，認(rèn)真落實(shí)《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》（2011年7月28日省第十一屆人大常委會第25次會議通過），圍繞《尤溪縣“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持提高法律素質(zhì)與增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力相結(jié)合，堅持解決環(huán)境法律問題與維護(hù)環(huán)境權(quán)益相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣環(huán)境法制觀念，穩(wěn)步推進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)依法決策、行政和管理水平提高，為推動我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，保持尤溪縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢提供堅實(shí)的環(huán)境支撐。

（二）主要目標(biāo)

通過開展環(huán)境法制宣傳教育，使廣大干部法治理念和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)依法管理與決策的能力進(jìn)一步提高，法律手段在環(huán)境保護(hù)工作中的作用進(jìn)一步發(fā)揮；企業(yè)和公眾的環(huán)境守法意識與環(huán)境法律素養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化，公眾依法參與環(huán)境管理公共事務(wù)得到有效推進(jìn)，使我縣各項(xiàng)環(huán)境法制建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

（三）普法對象

環(huán)境法制宣傳教育的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，我縣環(huán)保工作人員，環(huán)境保護(hù)行政管理相對人，社會公眾。

二、環(huán)境法制宣傳教育的主要內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)宣傳《憲法》以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務(wù)員法》及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》等加強(qiáng)法治政府建設(shè)的文件，學(xué)習(xí)宣傳探索中國環(huán)境保護(hù)新道路等本系統(tǒng)文件。

（二）學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用方面的法律法規(guī)。一是《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《放射性污染防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)污染防治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、環(huán)境應(yīng)急的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章；二是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃等其他方面的環(huán)境政策和法規(guī)性文件；三是有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際公約和國內(nèi)配套的履約規(guī)定等。

（三）學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律法規(guī)和規(guī)范性文件；學(xué)習(xí)宣傳刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法以及其他法律法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的特別規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體運(yùn)用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等。

（四）學(xué)習(xí)宣傳我省環(huán)境保護(hù)方面的地方性法律和政府規(guī)章。例如，《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》、《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，以及將要頒布的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》等。

（五）學(xué)習(xí)宣傳市委、市政府制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定和要求。

（六）學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及相關(guān)的反腐倡廉法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)。

三、工作方法和實(shí)施步驟

（一）工作方法

1、堅持服務(wù)大局。圍繞我縣環(huán)境保護(hù)中心工作，按照《尤溪縣“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》要求，深入開展環(huán)境法制宣傳工作，著力提升環(huán)境法制宣傳教育的層次和水平，堅持環(huán)境法制宣傳教育為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)督管理服務(wù)。

2、堅持分類施教。環(huán)境宣傳教育中既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，要根據(jù)不同對象的特點(diǎn)，因地制宜確定環(huán)境法制宣傳教育的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，注重針對性和實(shí)用性，防止形式主義。

3、堅持注重實(shí)效。組織開展內(nèi)容豐富的環(huán)境法制宣傳教育主題活動，通過開展有獎?wù)魑?、知識競賽、專家論壇、觀看環(huán)保題材影視作品等多種方式，大力營造良好氛圍。采取有力舉措推動相關(guān)部門以及學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)與鄉(xiāng)村等環(huán)境法制宣傳教育工作，提高全民環(huán)境法制意識。

4、堅持開拓創(chuàng)新。要積極探索環(huán)境法制宣傳教育新思路和新方法，堅持學(xué)用結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和平時自學(xué)相結(jié)合，學(xué)以致用，在內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新；堅持環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，建立健全環(huán)保部門執(zhí)法人員法律培訓(xùn)和考核制度，積極組織參加市以上組織的環(huán)境法制培訓(xùn)，有組織、有計劃的開展本級環(huán)境法制培訓(xùn)，拓寬環(huán)境法制宣傳教育渠道，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實(shí)有效地開展環(huán)境法制宣傳教育工作。

（二）實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年12月底以前）。制定環(huán)境法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃，建

立健全環(huán)境法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好組織宣傳發(fā)動工作，并報市環(huán)保局備案。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年--2015年）。在年度工作計劃中突出法制宣傳重點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施，確保環(huán)境法制宣傳教育工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

第三階段：迎接檢查驗(yàn)收階段（2013年--2015年）。2013年，迎接市環(huán)保局中期督促檢查活動；2015年，縣環(huán)境法制宣傳教育工作實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

把環(huán)境法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障法制宣傳工作順利開展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)

環(huán)保部門要重視環(huán)境法制宣傳教育的機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)工作，建立健全工作機(jī)構(gòu)，支持環(huán)境法制宣傳教育辦事機(jī)構(gòu)或歸口機(jī)構(gòu)的日常工作，培訓(xùn)環(huán)境法制宣傳教育工作人員，做到責(zé)任明確、層層抓落實(shí)。

（三）完善考評機(jī)制

要建立健全考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施環(huán)境法制宣傳教育規(guī)劃的年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。建立健全環(huán)境法制宣傳教育激勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時做好年度總結(jié)、交流和考核檢查工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

要積極爭取財政部門的支持，將環(huán)境法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，配備開展環(huán)境法制宣傳教育所必需的設(shè)施設(shè)備，確保環(huán)境法制宣傳教育工作正常開展。

（五）積極開展法制宣傳

要充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)、環(huán)境教育基地等公共平臺開展環(huán)境法制宣傳教育工作。

第二篇：三明市尤溪縣環(huán)境法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

三明市尤溪縣環(huán)境法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會精神，全面實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對環(huán)境法制宣傳教育工作提出的新要求，進(jìn)一步提高全縣環(huán)保執(zhí)法人員依法行政和環(huán)境管理法制化水平以及人民群眾環(huán)境法治觀念，推動環(huán)境法制宣傳教育工作順利開展。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈福建省環(huán)保廳關(guān)于開展環(huán)境法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃〉的通知》（閩環(huán)保宣[2011]9號）和《關(guān)于印發(fā)三明市環(huán)境法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃的通知》（明環(huán)宣〔2011〕16號）制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和普法對象

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面落實(shí)依法治國基本方略的要求，認(rèn)真落實(shí)《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》（2011年7月28日省第十一屆人大常委會第25次會議通過），圍繞《尤溪縣“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》，堅持法制宣傳教育與依法治理相結(jié)合，堅持提高法律素質(zhì)與增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法能力相結(jié)合，堅持解決環(huán)境法律問題與維護(hù)環(huán)境權(quán)益相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣環(huán)境法制觀念，穩(wěn)步推進(jìn)我縣環(huán)境保護(hù)依法決策、行政和管理水平提高，為推動我縣“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，保持尤溪縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢提供堅實(shí)的環(huán)境支撐。

（二）主要目標(biāo)

通過開展環(huán)境法制宣傳教育，使廣大干部法治理念和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)依法管理與決策的能力進(jìn)一步提高，法律手段在環(huán)境保護(hù)工作中的作用進(jìn)一步發(fā)揮；企業(yè)和公眾的環(huán)境守法意識與環(huán)境法律素養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化，公眾依法參與環(huán)境管理公共事務(wù)得到有效推進(jìn)，使我縣各項(xiàng)環(huán)境法制建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。

（三）普法對象

環(huán)境法制宣傳教育的對象是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，我縣環(huán)保工作人員，環(huán)境保護(hù)行政管理相對人，社會公眾。

二、環(huán)境法制宣傳教育的主要內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)宣傳《憲法》以及黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，《公務(wù)員法》及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》等加強(qiáng)法治政府建設(shè)的文件，學(xué)習(xí)宣傳探索中國環(huán)境保護(hù)新道路等本系統(tǒng)文件。

（二）學(xué)習(xí)宣傳環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)利用方面的法律法規(guī)。一是《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《放射性污染防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》等有關(guān)污染防治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、環(huán)境應(yīng)急的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章；二是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃等其他方面的環(huán)境政策和法規(guī)性文件；三是有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際公約和國內(nèi)配套的履約規(guī)定等。

（三）學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關(guān)行政執(zhí)法程序的法律法規(guī)和規(guī)范性文件；學(xué)習(xí)宣傳刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法以及其他法律法規(guī)中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的特別規(guī)定；學(xué)習(xí)宣傳最高人民法院《關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體運(yùn)用法律若干問題的解釋》、最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等。

（四）學(xué)習(xí)宣傳我省環(huán)境保護(hù)方面的地方性法律和政府規(guī)章。例如，《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》、《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，以及將要頒布的《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》等。

（五）學(xué)習(xí)宣傳市委、市政府制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定和要求。

（六）學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》以及相關(guān)的反腐倡廉法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)。

三、工作方法和實(shí)施步驟

（一）工作方法

1、堅持服務(wù)大局。圍繞我縣環(huán)境保護(hù)中心工作，按照《尤溪縣“十二五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》要求，深入開展環(huán)境法制宣傳工作，著力提升環(huán)境法制宣傳教育的層次和水平，堅持環(huán)境法制宣傳教育為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)督管理服務(wù)。

2、堅持分類施教。環(huán)境宣傳教育中既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，要根據(jù)不同對象的特點(diǎn)，因地制宜確定環(huán)境法制宣傳教育的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)內(nèi)容和重要環(huán)節(jié)，注重針對性和實(shí)用性，防止形式主義。

3、堅持注重實(shí)效。組織開展內(nèi)容豐富的環(huán)境法制宣傳教育主題活動，通過開展有獎?wù)魑摹⒅R競賽、專家論壇、觀看環(huán)保題材影視作品等多種方式，大力營造良好氛圍。采取有力舉措推動相關(guān)部門以及學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)與鄉(xiāng)村等環(huán)境法制宣傳教育工作，提高全民環(huán)境法制意識。

4、堅持開拓創(chuàng)新。要積極探索環(huán)境法制宣傳教育新思路和新方法，堅持學(xué)用結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和平時自學(xué)相結(jié)合，學(xué)以致用，在內(nèi)容和方法上不斷創(chuàng)新；堅持環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，建立健全環(huán)保部門執(zhí)法人員法律培訓(xùn)和考核制度，積極組織參加市以上組織的環(huán)境法制培訓(xùn)，有組織、有計劃的開展本級環(huán)境法制培訓(xùn)，拓寬環(huán)境法制宣傳教育渠道，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，切實(shí)有效地開展環(huán)境法制宣傳教育工作。

（二）實(shí)施步驟

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段實(shí)施。

第一階段：宣傳動員階段（2011年12月底以前）。制定環(huán)境法制宣傳教育實(shí)施規(guī)劃，建立健全環(huán)境法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好組織宣傳發(fā)動工作，并報市環(huán)保局備案。

第二階段：組織實(shí)施階段（2012年--2015年）。在工作計劃中突出法制宣傳重點(diǎn)，有步驟、有重點(diǎn)、分層次地組織實(shí)施，確保環(huán)境法制宣傳教育工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

第三階段：迎接檢查驗(yàn)收階段（2013年--2015年）。2013年，迎接市環(huán)保局中期督促檢查活動；2015年，縣環(huán)境法制宣傳教育工作實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

把環(huán)境法制宣傳教育工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障法制宣傳工作順利開展。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)

環(huán)保部門要重視環(huán)境法制宣傳教育的機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)工作，建立健全工作機(jī)構(gòu)，支持環(huán)境法制宣傳教育辦事機(jī)構(gòu)或歸口機(jī)構(gòu)的日常工作，培訓(xùn)環(huán)境法制宣傳教育工作人員，做到責(zé)任明確、層層抓落實(shí)。

（三）完善考評機(jī)制

要建立健全考核評估指標(biāo)體系，完善考核評估運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施環(huán)境法制宣傳教育規(guī)劃的考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察。建立健全環(huán)境法制宣傳教育激勵機(jī)制，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，做到有部署、有檢查、有進(jìn)展，及時做好總結(jié)、交流和考核檢查工作，并按照國家有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

要積極爭取財政部門的支持，將環(huán)境法制宣傳教育所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。要統(tǒng)籌安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，配備開展環(huán)境法制宣傳教育所必需的設(shè)施設(shè)備，確保環(huán)境法制宣傳教育工作正常開展。

（五）積極開展法制宣傳

要充分利用新聞媒體、學(xué)校、社區(qū)、環(huán)境教育基地等公共平臺開展環(huán)境法制宣傳教育工作。

第三篇：浙江省公路法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

浙江省公路管理局文件

浙公路?2011?154號

關(guān)于印發(fā)浙江省公路法制宣傳教育

第六個五年規(guī)劃的通知

各市公路處（局）、義烏公路段，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各處室：

現(xiàn)將《浙江省公路法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月十九日

— 1 — 浙江省公路法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

為繼續(xù)深入開展全省公路法制宣傳教育，提高公路干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政、公正公平執(zhí)法的能力和水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)公路依法行政進(jìn)程，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，根據(jù)省委、省政府關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育及《浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》的要求和精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進(jìn)三大建設(shè)，打造暢通浙江”目標(biāo)，全力實(shí)施浙江交通“八項(xiàng)行動”，深入推進(jìn)“建設(shè)大路網(wǎng)，打造五型路”，按照建設(shè)“法治浙江”的新要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，構(gòu)建社會主義和諧社會。堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系相結(jié)合、與社會主義法治理念相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，進(jìn)一步深入開展公路法制宣傳教育，大力推進(jìn)公路依法行政工作，為保障和促進(jìn)“十二五”公路事業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)。通過深入扎實(shí)的公路法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步堅定法制建設(shè)的中國特色社會主義方向，提高廣大公路干部職工的法律意識、法律素質(zhì)和法律信仰，增強(qiáng)社會主義— 2 — 法治理念，提高公路執(zhí)法人員依法行政和公正公平執(zhí)法的能力，提升公路行業(yè)依法管理和服務(wù)的水平，促進(jìn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，為大力推進(jìn)我省公路事業(yè)快速、高效、安全和綠色發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

（三）工作原則

——堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十二五”浙江公路交通發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，有計劃、有步驟地安排和落實(shí)公路法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，為我省國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步提供服務(wù)。

——堅持以人為本，服務(wù)群眾。堅持從群眾需要和公路發(fā)展實(shí)際出發(fā)，著力解決公路行業(yè)發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，廣泛開展法制宣傳教育，突出宣傳教育與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)容，在法制宣傳中服務(wù)群眾。

——堅持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同時期、不同對象的特點(diǎn)和需要，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取行之有效的方法，不斷提高法制宣傳教育的針對性和實(shí)效性。

——堅持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅持法制宣傳教育與多種形式的法治實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)我省公路系統(tǒng)的實(shí)際情況，深入開展依法治理及專項(xiàng)治理活動，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)公路行業(yè)的法治化管理水平。

——堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握公路行業(yè)法制宣傳教育

— 3 — 工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式，豐富工作內(nèi)涵，增進(jìn)工作實(shí)效，建立健全法制宣傳教育工作的長效機(jī)制。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)憲法和國家基本法律制度的宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，大力宣傳我國的根本制度、根本任務(wù)、國體、政體、基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度，學(xué)習(xí)宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的基本原則，進(jìn)一步增強(qiáng)公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員的憲法意識，牢固樹立國家一切權(quán)利屬于人民的觀念和權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，使憲法在全社會得到一體遵行。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，不斷增強(qiáng)法律意識和民主法制觀念。深入開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步提高公路干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識和法制意識，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，營造公路系統(tǒng)學(xué)法守法用法的濃厚法制氛圍。

（二）深入開展公路行業(yè)及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。緊密結(jié)合公路系統(tǒng)重點(diǎn)工作，深入開展《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等與公路管理密切相關(guān)法律法規(guī)以及促進(jìn)公路事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)我省公路事業(yè)快速、高效、安全和綠色發(fā)展。學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的法律法規(guī)，提高公路職工依法管理能力和水平，— 4 — 依法化解矛盾糾紛，保障社會穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧。學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)，保障群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾及特定群體的合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)公路系統(tǒng)反腐倡廉法制宣傳教育。以公路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員及執(zhí)法人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《審計法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，充分發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介作用，堅持以警示教育基地為平臺，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，不斷增強(qiáng)公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。

（四）繼續(xù)深化“公路交通法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)基層”主題活動。立足于提高公路系統(tǒng)公務(wù)員社會主義法治理念，深化“公路法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。借助“浙江交通在線教育”、“公路系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)”等平臺，健全公路法制學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)公路系統(tǒng)公務(wù)員學(xué)法制度，規(guī)范法律知識考試考核工作，健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，進(jìn)一步增強(qiáng)公路行業(yè)依法管理和服務(wù)社會的能力。立足于促進(jìn)公路行業(yè)法治化管理，深化“公路交通法律法規(guī)進(jìn)單位”活動。各單位應(yīng)結(jié)合自身工作實(shí)際，以考促學(xué)、以教促學(xué)、以案促學(xué)、以思促學(xué)，利用各種宣傳陣地和資源，組織開展形式多樣的公路法制宣傳教育活動，系統(tǒng)的開展公路法規(guī)咨詢和服務(wù)活動，營造良好的法治氛圍。立足于提高公路法制宣傳教

— 5 — 育的實(shí)效性，深化“公路交通法律法規(guī)進(jìn)基層”活動。針對鄉(xiāng)村、企業(yè)、工地等的各自特點(diǎn)和不同需求，進(jìn)一步健全“路政宣傳月”機(jī)制，廣泛深入地開展公路交通法制宣講、圖片展覽、現(xiàn)場咨詢等普法宣傳，增強(qiáng)人民群眾對公路交通法律法規(guī)的了解，增進(jìn)全社會對公路交通依法治理工作的認(rèn)同感。

（五）深入推進(jìn)公路行業(yè)依法行政和依法治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》等規(guī)范，切實(shí)落實(shí)《浙江省交通運(yùn)輸行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《浙江省交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)》，進(jìn)一步推進(jìn)公路執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，深化公路行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度，不斷提高公路行政執(zhí)法公信力、執(zhí)行力，提升公路執(zhí)法水平和管理能力。進(jìn)一步推進(jìn)交通依法行政示范單位、群眾滿意窗口基層站（所）和路政規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建活動，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷提高創(chuàng)建水平。圍繞群眾關(guān)心的公路治超、公路服務(wù)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動，加強(qiáng)公路行業(yè)社會管理的創(chuàng)新與實(shí)踐，提高社會管理法治化水平。

三、普法對象和工作要求

公路系統(tǒng)實(shí)施“六五”普法教育的對象是全省公路系統(tǒng)全體干部職工、公路行業(yè)的全體從業(yè)人員、服務(wù)對象和公路技師學(xué)院— 6 — 的全體學(xué)生。重點(diǎn)要加強(qiáng)對公路系統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員、管理人員和公路技師學(xué)院學(xué)生的法制宣傳教育。

（一）公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法。要健全和完善公路系統(tǒng)各級黨委（總支）理論中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識考試考核等制度，每年組織開展不少于2次的法制專題學(xué)習(xí)和法制講座，不斷提高公路系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的意識和能力，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。

（二）公路系統(tǒng)公務(wù)員要經(jīng)常學(xué)法守法用法。要進(jìn)一步落實(shí)省委組織部、省委宣傳部、省人事廳、省司法廳、省普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法工作的意見》要求，每年通過“浙江交通在線教育”網(wǎng)上學(xué)習(xí)的平臺以及全省公路系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)等，參加法制專題講座或法制培訓(xùn)等形式學(xué)法不少于2次，每年自己學(xué)習(xí)法律的時間不少于40小時。重點(diǎn)加強(qiáng)憲法、通用法律知識和公路交通行業(yè)法律知識學(xué)習(xí)教育，定期或不定期的參加社會主義法治理念教育、公路交通法律知識輪訓(xùn)和新頒布的公路交通法律法規(guī)專題培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決矛盾和問題的能力和水平。此外，要不斷完善、落實(shí)公務(wù)員法律知識考試考核制度，將考試考核成績作為任職、晉級、獎懲和公務(wù)員新錄用的重要依據(jù)。

（三）公路執(zhí)法人員要堅持學(xué)法守法用法。堅持學(xué)法、普法與用法相統(tǒng)一，堅持和完善公路執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試和持證上崗制度，優(yōu)化公路執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，有效利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)、練習(xí)、考試和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等模塊功能，強(qiáng)化公路執(zhí)法人員的學(xué)法用法制度，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和管理能力。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行使公路行政處罰自由裁量權(quán)，樹立執(zhí)法人員有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究的觀念，健全公路行政執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，確保各項(xiàng)法律法規(guī)的正確實(shí)施。

（四）局屬各單位要加強(qiáng)學(xué)法守法用法。各單位應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和與公路交通企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育和社會責(zé)任意識教育，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念和能力，提高企事業(yè)單位回報社會、服務(wù)社會的意識和能力。按照“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)本單位經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)制度，健全經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考核機(jī)制，完善法律顧問制度，深化單位職工法制宣傳教育，提高廣大職工的法律素質(zhì)。

（五）公路技師學(xué)院要加強(qiáng)學(xué)法守法用法。根據(jù)公路技師學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識教育，針對性的開展法制宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義法治理念和法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會主義合格公民。要充分發(fā)揮學(xué)院法制教育的主渠道作用，切實(shí)落實(shí)學(xué)院法制教育計劃、課程、教材和師資，積極開辟“第二課堂”，組織開展各種法制實(shí)踐教學(xué)— 8 — 活動，結(jié)合校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮兼職法制副院長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍作用，重點(diǎn)開展青年學(xué)生權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青年學(xué)生違法犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育。

四、工作步驟和安排

我省公路法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

宣傳發(fā)動階段（2011年底前）：各單位要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和組織實(shí)施等工作，全面啟動公路系統(tǒng)“六五”普法教育工作。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本單位實(shí)際，制定“六五”普法教育規(guī)劃及實(shí)施意見，于2011年12月15日前報局普法辦。各市公路處（局）的“六五”普法規(guī)劃應(yīng)及時報省局普法辦備案。

組織實(shí)施階段（2012年至2015年）：各單位要根據(jù)各級黨政的要求和規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，制定工作計劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時、措施有效、督促到位，確保法制宣傳教育的全面落實(shí)。局屬各單位要在每年1月10日前將上普法工作總結(jié)和本普法工作計劃報省局普法辦。各單位要適時開展普法工作督查和表彰活動，發(fā)掘普法工作先進(jìn)典型，積極推廣交流經(jīng)驗(yàn)。

檢查驗(yàn)收階段（2015年下半年）：各單位要按照本規(guī)劃確定的任務(wù)和要求，在2015年8月30日前完成“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的自查工作，配合各級普法依法治理主管機(jī)關(guān)做好考核、總結(jié)和驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

法制宣傳教育是全面落實(shí)依法治國基本方略，深入推進(jìn)“法治浙江”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到做好“六五”法制宣傳教育工作重要性，把法制宣傳教育工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)組織實(shí)施，明確法制宣傳教育責(zé)任，采取有效的措施，保障“六五”普法教育工作落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化法制宣傳教育組織領(lǐng)導(dǎo)。省局成立由局長任組長、分管局長任副組長、局機(jī)關(guān)各處室及局機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施本規(guī)劃。省局“六五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省局辦公室，負(fù)責(zé)全省公路系統(tǒng)普法教育日常工作,省局機(jī)關(guān)干部職工普法教育工作由局機(jī)關(guān)黨委及組人處負(fù)責(zé)實(shí)施。各市公路處（局）、局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本市、本單位的普法教育工作，并確定1名法制宣傳教育工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位與上級部門間的工作協(xié)調(diào)。局屬各單位應(yīng)將本單位“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的組成情況、法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員名單于2011年12月31日前報省局普法辦；各公路處（局）應(yīng)將本單位“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的組成情況、法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員名單及時報省局普法辦備案。

（二）完善法制宣傳教育工作機(jī)制。各單位普法教育工作要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、行業(yè)指導(dǎo)、上下聯(lián)動”的工作機(jī)制，— 10 — 統(tǒng)一規(guī)劃、分別實(shí)施，根據(jù)各級黨委、政府和普法主管機(jī)關(guān)的部署和要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，切實(shí)履行職責(zé)，確保普法教育工作的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。

（三）完善法制宣傳教育的考核考評機(jī)制。各單位應(yīng)建立健全法制宣傳教育考核評估指標(biāo)體系，建立法制宣傳教育效果評估考核機(jī)制，開展“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，特別要對重點(diǎn)對象學(xué)法用法情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，建立健全監(jiān)督與激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，對做出顯著成績的單位和個人給予表彰。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)省委、省政府法制宣傳教育的要求，各單位要將法制宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和普法工作需要，根據(jù)實(shí)際情況安排落實(shí)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳教育工作正常開展。

（五）落實(shí)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的公路法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，開展專職法制宣傳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮其在法制宣傳教育中的基礎(chǔ)作用。有條件的單位要成立普法講師團(tuán)，對法制宣傳教育工作開展深入研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索內(nèi)在規(guī)律，提出工作對策，提升法制宣傳教育工作的水平。

（六）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。完善高速公路服務(wù)區(qū)、— 11 — 超限運(yùn)輸檢測站、收費(fèi)站等場所的法制宣傳教育陣地建設(shè)；充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等主流媒體的作用，拓展發(fā)揮電子顯示屏幕廣告、戶外廣告牌、車載“移動TV”等在法制宣傳教育中的“多視角”作用；以“12·4”全國法制宣傳日、“浙江法治宣傳月”、“路政宣傳月”以及重要法律法規(guī)頒布日、實(shí)施日等為契機(jī)，采用橫幅、宣傳冊、普法短信、有獎競答、交通法規(guī)知識比賽、現(xiàn)場咨詢等多種形式，加大法制宣傳教育力度，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面，提高法制宣傳教育的影響力。

主題詞：公路 法制 教育 規(guī)劃 通知

抄送：省交通運(yùn)輸廳。

浙江省公路管理局辦公室 2011年12月20日印發(fā)

第四篇：四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

2011年08月22日（2011—2015年）

為全面貫徹落實(shí)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011—2015年）》、《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》和《全國檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》，進(jìn)一步提高全省檔案事業(yè)法治化管理水平，切實(shí)推進(jìn)依法治省和法治四川建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合全省檔案工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（以下簡稱檔案“六五”普法規(guī)劃）要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略和建設(shè)法治四川的要求，緊扣黨委、政府工作中心，圍繞“建設(shè)西部檔案強(qiáng)省”發(fā)展藍(lán)圖，堅持依法治檔工作方向，堅持服務(wù)大局、以人為本、注重實(shí)效、普治并舉、改革創(chuàng)新工作原則，深入扎實(shí)開展法制宣傳教育。通過檔案“六五”普法和依法治理工作，廣泛宣傳檔案及檔案工作，傳播檔案法律知識，進(jìn)一步提高各級政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員的檔案法制觀念，提升廣大檔案工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民檔案法律意識和法治觀念，努力提高全社會學(xué)法守法用法的自覺性和檔案部門依法治檔水平，保障各地各部門依法履行檔案工作職責(zé)，促進(jìn)以檔案法為核心的檔案法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，推動全省檔案事業(yè)沿著法治化軌道科學(xué)發(fā)展，為全面完成四川省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

按照全國及四川省“六五”普法規(guī)劃要求，全省檔案“六五”普法工作在繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的同時，應(yīng)突出以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳檔案法規(guī)體系。各地各部門要深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳檔案法及其實(shí)施辦法、四川省檔案法實(shí)施辦法等檔案法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大檔案工作人員的法律素養(yǎng)、依法行政意識和依法治檔能力，并在全社會努力擴(kuò)大檔案法律法規(guī)宣傳教育的受眾面，使檔案法律法規(guī)真正深入人心。各級檔案部門在檔案“六五”普法工作中要注意圍繞新出臺的檔案法律法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織好宣傳貫徹和教育培訓(xùn)工作，使檔案工作人員和社會廣大民眾了解相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的基本內(nèi)容，了解和掌握檔案法治理念的新變化，為新法的順利出臺和實(shí)施營造良好社會環(huán)境，確保檔案工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生、服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）廣泛學(xué)習(xí)宣傳檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對檔案法律法規(guī)的貫徹和細(xì)化，是做好檔案工作的重要依據(jù)。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《企業(yè)檔案工作規(guī)范》、《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等有關(guān)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷增強(qiáng)依法管理檔案的意識，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理，充分發(fā)揮檔案工作資政、育人、服務(wù)的功能和作用，促進(jìn)檔案工作與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）深入開展檔案法制宣傳教育主題活動。各級檔案部門要繼續(xù)深化“檔案法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等主題活動，積極開展“12?4”全國法制宣傳日、檔案法制宣傳周或宣傳月等活動，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果。要根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、法律圖書、媒體專欄等便捷、有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動檔案普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，做到既有針對性，又有覆蓋面，引導(dǎo)公民正確行使檔案法賦予的公民權(quán)利，履行相應(yīng)的公民義務(wù)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，努力營造自覺學(xué)法守法用法、重視支持配合檔案工作的良好氛圍。

（四）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)檔案事業(yè)依法治理工作。各級檔案部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)立法法、公務(wù)員法、保密法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、審計法、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例、四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定、廉政準(zhǔn)則等一系列規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)規(guī)章，提高依法治檔的自覺性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》，堅持依法、科學(xué)、民主決策，加強(qiáng)政務(wù)公開，不斷完善依法行政機(jī)制。繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，加強(qiáng)依法行政評議考核。進(jìn)一步健全檔案地方法規(guī)體系，有序開展各項(xiàng)配套制度規(guī)章及規(guī)范性文件的制修訂工作，積極探索開展法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件評估工作，推進(jìn)檔案法律法規(guī)有效實(shí)施，不斷提高各級檔案部門依法行政能力。

三、工作安排

檔案“六五”普法規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為3個階段。

宣傳發(fā)動階段：2011年下半年。

主要做好宣傳發(fā)動、制定規(guī)劃、培訓(xùn)骨干等工作。各地各部門要根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門的檔案“六五”普法實(shí)施方案或規(guī)劃，準(zhǔn)備普法教材，培訓(xùn)普法骨干。各市（州）檔案局應(yīng)將本地檔案“六五”普法規(guī)劃在制定發(fā)布之后15日內(nèi)報省檔案局，省級機(jī)關(guān)應(yīng)將檔案法的宣傳教育納入本單位“六五”普法規(guī)劃。

省檔案局將召開全省檔案法制工作會議，動員部署檔案“六五”普法工作，推動全省檔案普法工作全面開展。

組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。

各地各部門要依據(jù)本規(guī)劃，制訂本地區(qū)本部門的檔案“六五”普法工作計劃，并做好組織實(shí)施、督促檢查和總結(jié)考核等工作，確保檔案“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

切實(shí)抓好每年“12?4”全國法制宣傳日活動。各地各部門要根據(jù)當(dāng)年法制宣傳日主題，結(jié)合本地區(qū)本部門檔案工作實(shí)際，采取各種形式開展檔案法制宣傳教育活動。

2011年下半年，各地各部門要組織開展紀(jì)念《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》頒布實(shí)施15周年、修訂五周年主題宣傳活動。省檔案局將在四川檔案資源網(wǎng)和《四川檔案》雜志上開辟檔案法制宣傳專欄，舉辦有獎?wù)魑幕顒?，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹檔案法律法規(guī)新高潮。

2012年至2015年，省檔案局將根據(jù)全省檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，舉辦不同形式的檔案法制宣傳教育培訓(xùn)班、研討班、法制講座，舉辦檔案法律知識競賽，開展檔案普法征文，開辟普法專欄，定期或不定期地組織對全省檔案法制宣傳教育情況進(jìn)行檢查。

檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。

省檔案局將與省法建辦共同制定檔案“六五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)對各地各部門的檔案普法工作進(jìn)行抽查。各地各部門要按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、工作要求進(jìn)行檢查，逐級組織考核、驗(yàn)收。省檔案局與省法建辦將在抽查及各地各部門考核、驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，評選表彰全省檔案“六五”普法先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。

四、基本要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視檔案法制宣傳教育工作，要將檔案法制宣傳教育納入本地區(qū)本部門“六五”普法規(guī)劃，納入檔案工作目標(biāo)管理，落實(shí)檔案普法經(jīng)費(fèi)，努力創(chuàng)造良好的檔案法制宣傳教育條件，保證檔案法制宣傳教育工作正常開展。各級檔案部門要建立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)日常工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障檔案“六五”普法工作順利進(jìn)行。省檔案局成立以局長為組長的四川省檔案“六五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省檔案法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）強(qiáng)化保障機(jī)制。各級檔案部門要強(qiáng)化檔案“六五”普法工作各項(xiàng)保障機(jī)制，切實(shí)解決檔案法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的困難，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，建立健全考核獎懲制度，加強(qiáng)普法工作調(diào)查研究。積極推動將檔案法納入各級黨校、行政學(xué)院對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善黨組理論學(xué)習(xí)、中心組集體學(xué)法制度和法制講座制度，嚴(yán)格落實(shí)檔案“六五”普法規(guī)劃及計劃，及時督促檢查檔案“六五”普法工作進(jìn)展。省檔案局將有計劃、有針對性地組織對各地各部門實(shí)施本規(guī)劃情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，并將結(jié)果作為檔案“六五”普法工作全面總結(jié)驗(yàn)收、表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。

（三）突出宣傳重點(diǎn)。各級檔案部門要結(jié)合本地區(qū)的具體情況，確定重點(diǎn)內(nèi)容，突出做好與檔案工作密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。抓住重點(diǎn)對象，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)事業(yè)單位管理人員等重點(diǎn)對象的檔案法治觀念和檔案意識。抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對檔案工作人員的專業(yè)法律知識培訓(xùn)；結(jié)合國家綜合檔案館功能建設(shè)，有針對性地開展青少年檔案法制宣傳教育；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的不斷深入，積極探索對農(nóng)民開展檔案法制宣傳教育工作的新途徑和新方法。

（四）堅持服務(wù)與創(chuàng)新。各級檔案部門要堅持以人為本，服務(wù)群眾的原則，著眼于廣大群眾對涉及民生等檔案領(lǐng)域法制工作的實(shí)際需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為檔案“六五”普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要根據(jù)時代發(fā)展的要求，適應(yīng)人民群眾的接受心理和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新檔案法制宣傳教育觀念和宣傳形式，拓寬工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，努力增強(qiáng)檔案法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。

（五）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。各級檔案部門要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、工作座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式交流檔案“六五”普法工作新經(jīng)驗(yàn)新成果，不斷推進(jìn)檔案“六五”普法工作深入開展。各市（州）檔案局每年要對檔案“六五”普法工作情況進(jìn)行分析、總結(jié)，在檔案“六五”普法規(guī)劃實(shí)施中期及末期要形成翔實(shí)的工作情況報告并匯總相關(guān)依據(jù)性材料，報省檔案局。省檔案局將通過《四川檔案》、四川檔案資源網(wǎng)和《四川檔案動態(tài)》，及時交流各地各部門普法工作動態(tài)和成果，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法；針對工作任務(wù)和存在的突出問題，適時組織召開座談會、研討會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，研究改進(jìn)措施，推動全省檔案法制宣傳教育工作不斷取得新成績。

第五篇：雅安市檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

雅安市檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃

（2011—2015）

全市檔案法制教育第五個五年規(guī)劃已順利實(shí)施完成，并取得了顯著成效。全市檔案法制宣傳教育深入開展，檔案法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動蓬勃開展，檔案依法治理和法治創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，檔案法律得到較為廣泛普及，全體公民檔案法律意識明顯增強(qiáng)，全市檔案法治化管理水平逐步提高，檔案法制宣傳教育在落實(shí)依法治國基本方略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。檔案“五五”法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗(yàn)，為全市檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃工作奠定了良好基礎(chǔ)。

為全面貫徹落實(shí)《全國檔案系統(tǒng)“六五”法制宣傳教育規(guī)劃》、《四川省檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》、《雅安市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》，進(jìn)一步提高全市檔案事業(yè)法治化管理水平，切實(shí)推進(jìn)依法治市和檔案法治建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合全市檔案工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會以及全國依法行政工作會議和第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，按照依法治國基本方略和建設(shè)法治國家的要求，圍繞“建設(shè)西部檔案強(qiáng)省”發(fā)展藍(lán)圖，堅持依法治檔工作方向，堅持服務(wù)大局、以人為本、注重實(shí)效、普治并舉、改革創(chuàng)新工作原則，深入扎實(shí)開展法制宣傳教育。通過檔案“六五”普法和依法治理工作，廣泛宣傳檔案及檔案工作，傳播檔案法律知識，進(jìn)一步提高各級政府、各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員的檔案法制觀念，提升廣大檔案工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民檔案法律意識和法治觀念，努力提高全社會學(xué)法守法用法的自覺性和檔案部門依法治檔水平，保障各級部門依法履行檔案工作職責(zé)，促進(jìn)以檔案法為核心的檔案法規(guī)體系建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，推動全市檔案事業(yè)沿著法治化軌道科學(xué)發(fā)展，為全面完成雅安市檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

按照全國及四川省“六五”普法規(guī)劃要求，雅安市檔案“六五”普法工作在繼續(xù)學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的同時，主要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)：

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳檔案法規(guī)體系。各級各部門要深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《中華人民共和國檔案法》及其實(shí)施辦法、《四川省<中華人民共和國檔案法>實(shí)施辦法》等檔案法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大檔案工作人員的法律素養(yǎng)、依法行政意識和依法治檔能力，并在全社會努力擴(kuò)大檔案法律法規(guī)宣傳教育的受眾面，使檔案法律法規(guī)真正深入人心。密切圍繞新出臺的檔案法律法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織好宣傳貫徹和教育培訓(xùn)工作，使檔案工作人員和社會廣大民眾了解相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的基本內(nèi)容，了解和掌握檔案法治理念的新變化，為新法的順利實(shí)施營造良好社會環(huán)境，確保檔案工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生、服務(wù)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）廣泛學(xué)習(xí)宣傳檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是對檔案法律法規(guī)的貫徹和細(xì)化，是做好檔案工作的重要依據(jù)。結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國家檔案館愛國主義教育基地工作規(guī)范》、《歸檔文件整理規(guī)則》、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、《企業(yè)檔案工作規(guī)范》、《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》、《國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《四川省電子文件管理暫行辦法》等有關(guān)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷增強(qiáng)依法管理檔案的意識，進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理，充分發(fā)揮檔案工作資政、育人、服務(wù)的功能和作用，促進(jìn)檔案工作與其他各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）深入開展檔案法制宣傳教育主題活動。全市各級檔案部門要繼續(xù)深化“檔案法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等主題活動，積極開展“12?4”全國法制宣傳日、檔案法制宣傳周或宣傳月等活動，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)際效果。根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)和不同人群的實(shí)際，利用廣播電視村村通、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、法律圖書、媒體專欄等便捷、有效的方式和途徑，進(jìn)一步推動檔案普法向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面延伸，做到既有針對性，又有覆蓋面，引導(dǎo)公民正確行使檔案法賦予的公民權(quán)利，履行相應(yīng)的公民義務(wù)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，努力營造自覺學(xué)法守法用法、重視支持配合檔案工作的良好氛圍。

（四）繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)檔案事業(yè)依法治理工作。全市各級檔案部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)立法法、公務(wù)員法、保密法、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、審計法、四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例、四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定、廉政準(zhǔn)則等一系列規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為的法律法規(guī)規(guī)章，提高依法治檔的自覺性。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、省政府《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見》、省政府《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見》、《雅安市災(zāi)后重建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法》堅持依法、科學(xué)、民主決策，加強(qiáng)政務(wù)公開，不斷完善依法行政機(jī)制。繼續(xù)深化行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，加強(qiáng)依法行政評議考核。推進(jìn)檔案法律法規(guī)有效實(shí)施，不斷提高各級檔案部門依法行政能力。

三、工作安排和步驟

第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為以下三個階段：

（一）宣傳發(fā)動階段。2011年10月中旬前。全市各縣（區(qū)）檔案部門根據(jù)本規(guī)劃研究制定本縣（區(qū)）檔案法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動和組織工作。并于10月20日前將規(guī)劃報市檔案局法制教育科備案。市級各部門應(yīng)將檔案法的宣傳教育納入本單位“六五”普法規(guī)劃。

市檔案局將組織召開全市檔案法制工作會議。動員部署檔案“六五”普法工作，推動全市檔案“六五”普法工作全面開展。

（二）組織實(shí)施階段。2011年11月至2015年。各縣（區(qū)）檔案部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定計劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年，市檔案局結(jié)合市依法治市辦開展中期檢查督導(dǎo)和表彰。市級各部門要依據(jù)本規(guī)劃，制訂本部門的檔案“六五”普法工作計劃，并做好組織實(shí)施、督促檢查和總結(jié)考核等工作，確保檔案“六五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

切實(shí)抓好每年“12?4”全國法制宣傳日活動。全市各級檔案部門要根據(jù)當(dāng)年法制宣傳日主題，結(jié)合本地區(qū)檔案工作實(shí)際，采取各種形式開展檔案法制宣傳教育活動。

2011年10月至11月，全市各級檔案部門要組織開展紀(jì)念《四川省〈中華人民共和國檔案法〉實(shí)施辦法》頒布實(shí)施15周年、修訂五周年主題宣傳活動。積極參加省檔案局在四川檔案資源網(wǎng)和《四川檔案》雜志上開辟的“檔案法制宣傳有獎?wù)魑摹被顒?，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹檔案法律法規(guī)新高潮。

2012年至2015年，市檔案局將根據(jù)全市檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，舉辦不同形式的檔案法制宣傳教育培訓(xùn)班、研討班、法制講座，舉辦檔案法律知識競賽，開展檔案普法征文，開辟普法專欄，加大媒體宣傳力度，定期或不定期地組織對全市檔案法制宣傳教育情況進(jìn)行檢查、評比。

（三）檢查驗(yàn)收階段。2015年下半年。由市依法治市辦和市檔案局負(fù)責(zé)組織對全市檔案法制宣傳教育“六五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，并對工作突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

四、基本要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級檔案部門要高度重視檔案法制宣傳教育工作，要將檔案法制宣傳教育納入本地區(qū)本部門 “六五”普法規(guī)劃，納入檔案工作目標(biāo)管理，落實(shí)檔案普法經(jīng)費(fèi)，努力創(chuàng)造良好的檔案法制宣傳教育條件，保證檔案法制宣傳教育工作正常開展。全市各級檔案部門要建立“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)日常工作，從組織機(jī)構(gòu)上保障檔案“六五”普法工作順利進(jìn)行。市檔案局成立以局長為組長的雅安市檔案“六五”法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市檔案法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并由法制教育科負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

（二）強(qiáng)化保障機(jī)制。全市各級檔案部門要強(qiáng)化檔案“六五”普法工作各項(xiàng)保障機(jī)制，切實(shí)解決檔案法制宣傳教育在人員、教材、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面的困難，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，建立健全考核獎懲制度，加強(qiáng)普法工作調(diào)查研究。積極推動將檔案法納入全市各級黨校對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善黨組理論學(xué)習(xí)、中心組集體學(xué)法制度和法制講座制度，嚴(yán)格落實(shí)檔案“六五”普法規(guī)劃及計劃，及時督促檢查檔案“六五”普法工作進(jìn)展。市檔案局將有計劃、有針對性地組織對全市各級檔案部門實(shí)施本規(guī)劃情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，并將結(jié)果作為檔案“六五”普法工作全面總結(jié)驗(yàn)收、表彰先進(jìn)的重要依據(jù)。

（三）突出宣傳重點(diǎn)。全市各級檔案部門要結(jié)合本地區(qū)的具體情況，確定重點(diǎn)內(nèi)容，突出做好與檔案工作密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。抓住重點(diǎn)對象，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)事業(yè)單位管理人員等重點(diǎn)對象的檔案法治觀念和檔案意識。抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對檔案工作人員的專業(yè)法律知識培訓(xùn)；結(jié)合國家綜合檔案館功能建設(shè)，有針對性地開展青少年檔案法制宣傳教育；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的不斷深入，積極探索對農(nóng)民開展檔案法制宣傳教育工作的新途徑和新方法。

（四）堅持服務(wù)與創(chuàng)新。全市各級檔案部門要堅持以人為本，服務(wù)群眾的原則，著眼于廣大群眾對涉及民生等檔案領(lǐng)域法制工作的實(shí)際需求，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育和引導(dǎo)群眾，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為檔案“六五”普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要根據(jù)時代發(fā)展的要求，適應(yīng)人民群眾的接受心理和特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新檔案法制宣傳教育觀念和宣傳形式，拓寬工作領(lǐng)域，豐富宣傳內(nèi)容，努力增強(qiáng)檔案法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。

（五）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。全市各級檔案部門要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)、工作座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式交流檔案“六五”普法工作新經(jīng)驗(yàn)、新成果，不斷推進(jìn)檔案“六五”普法工作深入開展。各縣（區(qū)）檔案局每年要對檔案“六五”普法工作情況進(jìn)行分析、總結(jié)，在檔案“六五”普法規(guī)劃實(shí)施中期及末期要形成翔實(shí)的工作情況報告并匯總相關(guān)依據(jù)性材料，報市檔案局。市檔案局將通過《檔案工作》期刊、雅安市檔案信息網(wǎng)及時交流各縣（區(qū)）檔案部門普法工作動態(tài)和成果，宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，并推薦到《四川檔案》、四川檔案資源網(wǎng)和《四川檔案動態(tài)》，大力做好雅安“六五”普法宣傳工作；針對工作任務(wù)和存在的突出問題，適時組織召開座談會、研討會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，研究改進(jìn)措施，推動全市檔案法制宣傳教育工作不斷取得新成績。